1. 会議録本文
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000・会議録情報
會議
明治四十一年三月二十二日午後一時十七分開議
出席委員左の如し
磯部四郎君 栗塚省吾君 森肇君
關信之介君 元田肇君 松本大吉君
宮古啓三郎君 立川雲平君 阿部徳三郎君
江原節君 矢島浦太郎君 岡井藤之丞君
山根正次君 板倉中君 村松亀一郎君
谷澤龍藏君 大戸復三郎君 小河源一君
古賀庸藏君 田寺敬信君 石田仁太郎君
花井卓藏君 奧田義人君 中西六三郎君
神崎東藏君 小川平吉君
出席國務大臣左の如し
海軍大臣 男爵 齋藤實君
出席政府委員左の如し
陸軍次官 男爵 石本新六君 陸軍省法務局長理事 志水小一郎君
海軍次官 加藤友三郎君 主理 内田重成君
本日の會議に上りたる議案左の如し
陸軍刑法案（政府提出、貴族院送付）
海軍刑法案（政府提出、貴族院送付）
陸軍刑法施行法案（政府提出、貴族院送付）
海軍刑法施行法案（政府提出、貴族院送付）
印紙犯罪處罰法案（政府提出、貴族院送付）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=0
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001・磯部四郎
○委員長(磯部四郞君) 定數ニ滿チマシタカラ、是ヨリ開會シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=1
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002・谷澤龍藏
○谷澤龍藏君 私ハ陸軍刑法、海軍刑法、陸軍刑法施行法案、海軍刑法施行法
案ノ特別審査會ノ經過ヲ報告シマス、特別審査委員會ニ於キマシテハ、都合三囘委
員會ヲ開キマシテ、第一囘ニ於テハ總体ノ質疑ヲ致シマシタ、當日ハ海陸兩大臣モ出
席致サレマシテ、總体ノ質疑ヲ致シマシタコトデゴザイマス、第二囘、第三囘ニ於テ逐條
審議ヲ經テ、遂ニ貴族院ノ修正通り可決ヲ致シマシタ次第デアリマスルガ、審査シマシタ
大要ハ本案ハ從來ノ刑法ニ比シマシテハ、多少ノ進步ヲ致シテ居リマスル點モアリマス
ルシ、且新刑法ヲ施行セラレマシタ以上ハ、此陸海軍ノ刑法ヲモ施行シナケレバ丁度片
輪ニナルト云フヤウナ事柄ニモナリマスルカラ、至極此法案ハ適當ナモノト思ヒマシタ、尙
委員中ニ當初ノ總體ノ質疑ノ節ニ花井君ヨリ本案ニ付テハ、上訴權ヲ許スヤ否ヤ、
又辯護ヲ許スヤ否否ト云フコトニ付テノ質問ガアリマシテ、海陸大臣ハ其大體ニ於テハ
上訴權ヲ許スノ趣意デアル、又辯護權ヲモ許スノ趣意デアル、併シ其形式ニ至ッテハ今
調査中デアルカラ說明スルコトガ出來[ナイト云フヤウナ形デアッテ大体ニ付テハ上訴權
辯護權ヲモ將來改正スル際ニハ考慮シテ其案ヲ提出スルト云フヤウナ主義ヲ說明セ
ラレマシテゴザイマス、尙花井君カラ總体ニ就キマシテハ、本案ハ軍事犯罪ニ適用スル
モノカ、軍人犯罪ニ適用スルモノカト云フヤウナ尋モアリマシタガ、是ハ軍事犯罪ニ適用ス
ベキモノデアルト云フ說明デアリマシタ、尙又同氏ガ此海陸兩法案ヲ一ニシタナラバドウ
デアルカト云フ質問モコザイマシタケレドモ、是ハ從來二法ニナッテ居ッタトコロノ踏襲ヲスル
日、且便宜ノタメニ卽チ二法案ニシテ置クコトカラ提出シタト云フコトニ答辯ヲ致サレ
テ居リマシタ、ソレカラ二囘三囘ニ至リマシテカラ、同氏ハ此職權濫用、所謂脫營事件
ト云フコトニ付テハ、如何デアルカト云フ問ガ出マシテ、政府委員ハ或ハ是ハ上官ノ處
置ガ不平ト云フコトモアルケレドモ、〓糧ナドカラ多ク起ルモノデアルト云フヤウナ答辯ガ
アリマシタガ、深ク花井君カラシテ將來注意ヲ望ムト云フコトヲ述ベラレマシタコトデアリ
マス、ソレカラモウ一ツハ此海軍ニ付キマシテハ、海賊ニ對スル〓デアリマスルガ、海賊ノ船
ヲ引取ルトカ、進退スルトコロノ權力ハアルケレドモ、海賊ヲ處分スル方法ガナイト云
フコトニ付テ質問ヲセラレマシタガ、當局者ハドウモ軍政上之ヲ刑法中ニ入レルト云フコ
トハ、主義ニ於テ不都合デアルト云フコトヲ答ヘラレマシタガ、併シ尙段々結局或ハ別
途ノ規定ヲ以テ提出スルヤウナコトニナルデアラウト云フヤウナ答ヲ致サレマシテ、此海賊
ノコトニ付テモ、深ク花井君ハ普通刑法ニ入レルカ、海軍刑法ニ入レルカト云フコトニ
付テハ餘程疑〓ノアルモノデアル、將來何レニ入ルヽトシテモ餘程考慮ヲセラレタイト云
フコトノ希望ヲ述ベラレマシタコトデアリマス、其他本案ニ付キマシテハ、種々或ハ此文
字上ニ付テ穩ナラヌト言ヒ、或ハ改正ヲ必要トスル〓モ多數アリマシタ、デアリマスルガ、
此會期切迫ノ際ニワレヲ以テ兩院議論スル程ノ價値トハナラナイ程ノ事柄デアルシ、至
急ヲ要スルコトデアルカラ、本案ノ通リニ可決スルト云フコトニナリマシタ、尙宮古君ヨ
リモ阿部君ノ如キモ新刑法トシテ施行セラレタラ-日露戰爭後經驗上改正シタ點
モアルカト云フコトヲモ尋ネラレマシタガ、五十八條ノ如キ卽チ身體ニ毀傷ヲ起ストカ云
フコトハ、非常ニ日〓日露ノ戰爭後經歷ヲ經テ、初メテ此處ニ記載シタト云フヤウナ
事柄モ改良ノ一〓デアルト云フコトヲ述ベラレマシタ、其他貴族院デ「堤防港灣」ト云
フ字ヲ除イテアリマスルガ「其他ノ」ト云フ文字ヲ入レタノハ尙廣クスル〓カラ入レタモノ
デアルト云フコトノ宮古君ニ對スル答辯モアリマシタ、尙此他ノ者カラモ或ハ海軍ニ於
テハ義務ヲ盡サズシテ降參シタトキニハ、死刑ニ處ストアレバ、或ハ義務ヲ盡セバ降參ヲ許
スト云フヤウナ方法デハナイカト云フヤウナ質問モ起リマシタケレドモ、此義務ト一云フコト
ニ付テハ、相當ノ注意ヲシテ十分ナ調査ヲスルト云フコトデアルカラ、決シテ唯漫リニ義
務ヲ屬セバ降參ヲシテモ宜イト云フヤウナ輕々ノモノデハナカラウト云フ、之ニ付テハ十二
分ノ審理ヲ盡スベキモノデアルト云フヤウナ答辯ヲ得マシタ、尙此海陸刑法ヲ施行シマス
ルニ付テノ將來ト云フモノハ、別段從前ノ手續ニ於テ變ルコトハナイ、施行法ニ定メタ外
ハ總テ從前ノ通リニ海陸軍ノ刑事訴訟法ニ依ッテ施行スルモノデアルカラ、別段之ヲ施
行シテモ少シモ實際上差支ナイト云フコトヲ確メマシテハ本案ハ委員會ニ於テハ尙其他
十分ナルトコロノ質問モ致サレマシタガ、多少進步シテ居ルトコロノ法案デアルト云フコト
デ、ソレデ多少ノマダ遺憾ハナキニシモナイデアリマスルケレドモ、兩院協議會ヲ開ク程ノ
必要ハナイト存ジマシタカラ、總テ貴族院ノ修正通リ可決ヲ致シマシタコトデアリマス、全
部ヲ議題トセラレマシテ、ドウカ成ルベク此際デゴザイマスカラ御可決アランコトヲ望ミマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=2
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003・磯部四郎
○委員長(磯部四郞君) 唯今特別委員會ノ委員長ヨリ報告ガゴザイマシタガ、諸
君·····発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=3
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004・花井卓藏
○花井卓藏君 唯今特別委員長ヨリ報告ニナリマシタ如ク、上訴權、辯護權ノコト
ハ政府ニ於テ是認スルト一云フコトヲ言明セラレマシタノデアリマスルカラシテ、運用ノ上ニ
於キマシテハ聊モ不都合ハ生ジナイデアラウト云フ趣意ニ於テ本法ヲ迎ヘタト云フコトヲ
ヤハリ此委員總會ニ於テモ一言致シテ置ク必要ガアラウト思ヒマス、今一度本會ニ於テ
一言シヤウト存ジマス、ソレカラ職權濫用ノ罪ノ規定ハ獨逸刑法百十四條乃至百二
十六條全体ガ勿論入用デアルマイト思ヒマスガ、私昨夜歸ッテ〓究ヲ致シテ見マシタ結
果ト致シマシテ、ドウシテモ此職務ニ關係ナキ私事ニ付テ、部下ニ對シテ職權ヲ濫用ヲ
シハ、或物ヲ要求スル、若クハ金錢ヲ增與セシメルト云フヤウナ性質ノモノト、ソレカラ部
下ニ對シ脅迫手段若クハ不法手段ヲ以テ請願ノ提出進達ヲ遮ルモノニ對スルコト、ソレ
カラ部下ヲ侮辱シ不法ニ待遇スルモノ、是等ニ付テハ懲罰規程デハ筋ニ立ツマイト思フ、
ヤハリ刑法ノ範圍ニ組込ンデ、刑事罰ヲ科スルガ當然ト思フ、然レドモ是ハ他日ヲ期シ
テ修正ノ出來ルコトデ、今日差急イタコトデモアリマセヌカラ、何レノ時カ政府ノ迎ヘラル
ルコトヲ望ンデ置ク趣意ニ於テ、本案ニ贊成シテ置クノデアリマス、陸軍懲戒令、海軍
懲戒令〓ニ分限令、而シテ大ナルモノニ至ッテハ、大權ノ働キト云フノデ處分ガ付クガ
如クニ見ルベキモノデゴザイマセヌ、ヤハリ刑事罰ニシナイト筋ガ一貫シナイコトデアリマス
カラ、軍刑法ノ體裁主義ヲ全フスル上ニ於テ、ヤハリ職權濫用ノ罪ハアッテ然ルベキモノ
ト思ヒマスカラ、其意見ヲ述ベテ置キマス、ソレカラ軍艦外務令ノコトニ付テ特別委員
會ニ於テ述ベタトコロニ言葉ノ足ラヌ點ガアリマシタカラ、之ニ付テ一言申添ヘテ置キマ
スガ、之ハ性質上普通刑法ニ入ルベキモノデナイ、又軍刑法ニ入ルベキモノデモナイト信ズ
ル、軍刑法ニ入ルヽモノトナレバ、軍人的軍事犯主義ノ、一ノ例外ノ意味ヲ法交ノ上
ニ謠ハナケレバナラヌト思フノデ、海賊ノ處罰規定ハ、軍刑法ニ入ルベキモノデナイト信ジ
テ居ッタノデアルガ、今日差急クモノデモナイカラ、ソレハ出サナカッタガ、他日海賊處罰ニ關
スル法則ヲ立ツルコトガアッタナラバ、普通刑法ニ編入セズ、軍刑法ニ編入セズ、況ヤ軍艦
外務令ノ如キモノヲ以テ綱縫シタル海賊處罰ノ規定ヲ設ケズ、獨立シタ立法ヲ望ムノ
デアリマス、而シテ性質ノ上ニ疑アリ、運用ノ上ニ蟠リノアル軍艦外務令ノ如キハ、一日
モ早ク改正セラレンコトヲ希望スルノデアリマス、其意見希望ノ下ニ委員長ノ報告ヲ贊
成シテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=4
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005・谷澤龍藏
○谷澤龍藏君 報告漏ガアリマスカラ補ウテ置直マス、花井君ノ御質問ニモウ一ツアリ
マシテ、ソレハ本刑法ニ於テハ刑ノ執行猶豫ヲスルモノデアルカ、疑ガアルト云フコトデ、ソ
レニ對シ刑法ノ總則ヲ適用スルモノデアルカラ、新刑法實施ノ上ハ刑ノ執行猶豫ヲスル
モノデアルト云フ確答ガアッタノデアリマス、是ハ進步シタ點デアリマスカラ、補ッテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=5
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006・磯部四郎
○委員長(磯部四郞君) 諸君ニ御諮リヲ致シマスガ、花井君ヨリ陸軍刑法海軍刑
法並ニ兩施行法、此四ツニ付テ意見ガアリマシタガ、諸君ニ御諮リシマスハ、此特別委
員會ニ於テハ委員長ノ報告ノ通リ十分ノ審査ヲ遂ゲタモノデアリマスカラ、全体ヲ委員
會ノ議事ニ附スルトシテ、議論ガナケレバ是デ特別委員長ノ報告通リ可決スルコトニシ
テ御異議アリマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=6
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007・磯部四郎
○委員長(磯部四郞君) ソレデハ可決致シマシタ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=7
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008・谷澤龍藏
○谷澤龍藏君 序ニ報告シマスガ、印紙處罰法ハ委員ヲ緊急召集ヲシマシテ否決ス
ベキモノト決定致シマシタ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=8
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009・磯部四郎
○委員長(磯部四郞君) チヨット諸君ニ御諮リヲ致シマスガ、モウ一ツ印紙處罰法ガ
殘ッテ居ルノデアリマスガ、今日緊急御協議ノ上今報告ニナッタ如ク否決ニナッテ、一人
ノ少數意見ガアッタト云フコトデス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=9
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010・花井卓藏
○花井卓藏君 直チニ否決ノ御採擇ヲ願ヒス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=10
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011・阿部徳三郎
○阿部德三郞君 印紙處罰法案ハ委員長カラ今報告ガアリマシタガ、然ルニ考ヘテ見
ルト、政府ノ提出案デアルカラ政府ニ通牒シナイデ、委員會ヲ開イテ否決スルノハ、先依
上如何ニナリマセウカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=11
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012・花井卓藏
○花井卓藏君 特ニ政府ヘ通牒スベキ義務ハナイ、各議員ニ通牒スレバ宜シイ、政府
ニ通牒スルト云フコトハ、議院法ニモ衆議院規則ニモ規定ハアリマセヌ、來ナイノハ先例
ガ惡ルイノデアル発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=12
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013・阿部徳三郎
○阿部德三郞君 公報ニモ出サナイノデ、委員會ノアルコトヲ知ラナイノデスカラ···発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=13
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014・磯部四郎
○委員長(磯部四郞君) 採決致シマス、テ今阿部君カラ公報ニモ載セテナイノデ、政
府委員ガ出テ居ラナイノニ否決スルハ不親切ト云フノデ、一ノ異議ガアリマスカラ阿部君
ノ說ニ贊成ノ人ハ手ヲ舉ゲテ下サイ
舉手者少數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=14
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015・磯部四郎
○委員長(磯部四郞君) 少數デス、ソレデハ本案ニ就テ採決シマス、否決ノコトニ御
贊成ノ方ハ手ヲ舉ゲテ下サイ
總舉手発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=15
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016・磯部四郎
○委員長(磯部四郞君) 滿場一致デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=16
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017・花井卓藏
○花井卓藏君 甚ダ諄イヤウデアリマスガ、特別委員會ニ列セザル諸君モ御出デノコトデ
アルカラ、此上訴權、辯護權ヲ認メルト云フコトヲ海軍大臣ト陸軍大臣ガ御見エニナラ
ヌカラ、石本次官ヨリ言明ヲ願ッテ置キタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=17
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018・齋藤實
○海軍大臣(男爵齋藤實君) 此間特別委員會デ陸軍大臣竝ニ私カラ確カニ申上
ゲテ居ルコトハ速記錄ニモ載ッテ居リマスカラ、御安心下サイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=18
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019・磯部四郎
○委員長(磯部四郞君) ソレデハ散會致シマス
午後一時四十分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002413699X00619080322&spkNum=19
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