1. 会議録本文
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000・会議録情報
大正三年三月十八日（水曜日）
午前十時三分開議
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議事日程 第十六號 大正三年三月十八日
午前十時開議
第一 耕地整理法中改正法律案（政府提出、衆議院送付） 第一讀會
第二 地租條例中改正法律案（政府提出、衆議院送付） 第一讀會
第三 府縣制中改正法律案（政府提出、衆議院送付） 第一讀會
第四 地方學事通則改正法律案（政府提出、衆議院送付） 第一讀會の續（委員長報告）
第五 治安警察法中改正法律案（衆議院提出） 第一讀會
第六 農工銀行法中改正法律案（衆議院提出） 第一讀會
第七 土地收用法中改正法律案（衆議院提出） 第一讀會の續（委員長報告）
第八 盲人保護法案（衆議院提出） 第一讀會の續（委員長報告）
━━━━━━━━━━━━━発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/0
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001・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 是ヨリ報〓ヲ致サセマス
〔河井書記官朗讀〕
一昨十六日本院ニ於テ可決シタル左ノ政府提出案ハ卽日裁可ヲ奏請シ又可
決ノ旨ヲ衆議院ニ通知セリ
輸出入植物取締法案
船舶積量測度法案
同日本院ニ於テ否決シタル左ノ衆議院提出案ハ第二讀會ヲ開カサルコトヲ
議決シタル旨ヲ衆議院ニ通知セリ
未成年者飮酒取締ニ關スル法律案
同日本院ニ於テ採擇スヘキモノト議決シタル四國鐵道速成ノ請願外十八件
ノ請願ハ各意見書ヲ附シ卽日之ヲ政府ニ送付セリ
同日特別委員會ニ於テ當選シタル正副委員長ノ氏名左ノ如シ
私立學校及公益法人ノ用地免租ニ關スル法律案特別委員會
委員長松岡康毅君副委員長子爵前田利定君
實用新案法中改正法律案特別委員會
委員長男爵武井守正君副委員長子爵東坊城德長君
國有土地森林原野下戾法中改正法律案特別委員會
委員長伯爵奧平昌恭君副委員長子爵靑山幸宜君
從三位勳一等村田保君
同日願ニ依リ貴族院議員ヲ免セラル
昨十七日故衆議院議長從三位勳二等長谷場純孝君ノ遺族ヘ左ノ弔辭ヲ贈レ
リ
貴族院ハ衆議院議長從三位勳二等長谷場純孝君ノ溘焉長逝セラレタルヲ
追悼シ恭シク弔辭ヲ呈ス
同日特別委員會ニ於テ當選シタル正副委員長ノ氏名左ノ如シ
戶籍法改正法律案外三件特別委員會
委員長侯爵德川賴倫君副委員長松岡康毅君
關稅定率法中改正法律案特別委員會
委員長伯爵川村鐵太郞君副委員長男爵目賀田種太郞君
郡制廢止法律案特別委員會
委員長伯爵柳原義光君副委員長小松原英太郞君
盲人保護法案外一件特別委員會
委員長伯爵松浦厚君副委員長子爵實吉安純君
同日特別委員長ヨリ左ノ報〓書ヲ提出セリ
登錄稅法中改正法律案可決報〓書
相續稅法中改正法律案可決報〓書
地方學事通則改正法律案修正報告書
土地收用法中改正法律案可決報告書
盲人保護法案否決報告書
同日衆議院ヨリ左ノ政府提出案ヲ受領セリ
肺結核療養所ノ設置及國庫補助ニ關スル法律案
取引所法中改正法律案
取引所稅法改正法律案
同日衆議院ヨリ左ノ法律案ヲ提出セリ
印紙稅法中改正法律案(衆第二十一號)
印紙稅法中改正法律案(衆第二十二號)
運河法中改正法律案
明治三十七八年戰役ノ爲損害ヲ被リタル者ノ救恤ニ關スル法律案
國有土地森林原野下戾法中改正法律案
不動產登記法中改正法律案発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/1
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002・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 是ヨリ本日ノ會議ヲ開キマス、議事日程第一、
耕地整理法中改正法律案、政府提出、衆議院送付、第一讀會
〔左ノ送付文及議案ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノ爲茲ニ載錄ス以下之ニ
傚フ〕
耕地整理法中改正法律案
右政府提出案本院ニ於テ可決セリ因テ議院法第五十四條ニ依リ及送付候也
大正三年三月十四日
衆議院議長長谷塲純孝
貴族院議長公爵德川家達殿
耕地整理法中改正法律案
耕地整理法中左ノ通改正ス
第一條中「區劃形質ノ變更」ノ下ニ「、湖海ノ埋立、干拓」ヲ加フ
第二條ノ二登記シタル地上權、永小作權、土地賃借權ヲ有スル者又ハ國
有林野法若ハ官有地取扱規則ニ依ル豫約開墾者ハ土地ノ所有者及賃貸人
ノ同意ヲ得タルトキハ其ノ土地ニ付第三條ノ規定ニ依ル整理施行者又ハ
耕地整理組合ノ組合員ト爲ルコトヲ得
前項ノ場合ニ於テハ土地ノ所有者及賃貸人ハ其ノ土地ニ付テハ整理施行
者又ハ組合員タルコトヲ得ス
第二條ノ三官有地取扱規則ニ依リ埋立又ハ干拓ノ許可ヲ受ケタル者ハ本
法ノ適用ニ付テハ之ヲ土地ノ所有者ト看做ス
耕地整理組合ノ組合員ト爲リ又ハ爲ルヘキ地上權者、永小作權者、賃借
權者又ハ豫約開墾者ハ第三十四條、第四十七條乃至第五十條、第五十五
條。第五十六條及第五十九條ノ適用ニ付テハ之ヲ土地ノ所有者ト看做ス
第三條中「關係人ノ同意書」ノ下ニ「竝第二條ノ二ノ場合ニ於ケル土地ノ所
有者及賃貸人ノ同意書」ヲ加フ
第五條ニ左ノ一項ヲ加フ
第二條ノ二第一項ノ規定ニ依リ整理施行者又ハ組合員ト爲リタル者ノ耕
地整理ニ關スル權利義務ハ其ノ地上權、永小作權、賃借權又ハ國有林野
法若ハ官有地取扱規則ニ依ル權利ト共ニ其ノ承繼人ニ移轉シ地上權、永
小作權又ハ賃借權消滅シタルトキハ土地ノ所有者又ハ賃貸人ニ移轉ス
第七條中「地方長官」ヲ「主務大臣、地方長官」ニ改ム
第九條但書ヲ左ノ如ク改ム
但シ登記所又ハ土地臺帳所管廳ハ必要アリト認ムルトキハ耕地整理組合
ノ組合長、組合副長又ハ臨時代理者以外ノ者ニ付其ノ資格ニ關スル市町
村長ノ證明書ヲ提出セシムルコトヲ得
第十二條中「適用セス」ノ下ニ「埋立地又ハ干拓地ニ付亦同シ」ヲ加フ
第十三條第二項ニ左ノ但書ヲ加フ
但シ第十一條第二項ニ依リ國有地ニ編入シタル土地ノ面積カ同條第一項
ニ依リ交付シタル土地ノ面積ヨリ多キ場合ニ於テハ現地價ニ依リ算出シ
タル地租ノ平均額ヲ其ノ面積ノ差額ニ乘シタル金額ヲ地租ノ合計額ヨリ
控除シタル額ヲ以テ地租ノ合計額ト看做ス
同條第二項ノ次ニ左ノ一項ヲ加ヘ第四項中「前二項」ヲ「第一項、第二項及第
四項」二四六
前二項ノ規定ハ國有ノ森林、原野若ハ荒蕪地ヲ第一類地ニ開拓シタル土
地埋立地又ハ干拓地ニ付テハ之ヲ適用セス
第十四條耕地整理ヲ施行スルニ當リ其ノ地區內ノ民有土地總面積ノ五分
ノ一以上ニ當ル土地ニ付開墾又ハ地目變換ヲ爲シタル場合ニ於テハ工事
完了ノトキ開墾又ハ變換シタル土地ニ對シ從前ノ地域ニ依リ其ノ地價ヲ
修正シ修正地價總額ト之ニ對スル原地價總額トノ差額ノ平均額ヲ五分ノ
一ヲ超過スル面積ニ乘シタル額ヲ原地價總額ニ加ヘタルモノヲ以テ前條
第一項ノ現地價トス
前項ノ場合ニ於テハ開墾シタル土地ニ付テハ工事著手ノ年ヨリ二十年以
上三十年以內、變換シタル土地ニ付テハ工事完丁ノ年ヨリ六年ノ耕地整
理地價据置年期ヲ許可シ年期明ノ年ヨリ修正地價ニ依リ其ノ地租ヲ徵收
ス但シ開墾シタル土地ニシテ年期明ニ至リ工事完了又ハ地味成熟セサル
トキハ更ニ工事完了迄又ハ二十年以內ノ年期延長ヲ許可スルコトヲ得
前二項ノ場合ニ於テ開墾ニ等シキ勞費ヲ要スル地目變換ハ之ヲ開墾ト看
做ス
地租ヲ課セサル土地ヲ整理施行地區ニ編入シ地租ヲ課スヘキ土地ト爲シ
タルトキハ第十一條第一項ニ依リ交付シタル土地ヲ除クノ外工事完了ノ
トキ從前ノ地域ニ依リ其ノ地價ヲ設定シ前條第一項ノ現地價トス
第二項ノ規定ハ地目變換ヲ爲シタル場合ニ於テ修正地價ニ依リ算出シタ
ル地租額カ原地價ニ依リ算出シタル地租額ヨリ少キ土地ニ付テハ之ヲ適
用セス
第十四條ノ二耕地整理ノ施行ニ依リ其ノ地區內ノ國有ノ森林、原野若ハ
荒蕪地ヲ開拓シテ第一類地ト爲シタルトキ又ハ國有ノ水面ヲ埋立テ若ハ
干拓シテ民有地ト爲シタルトキハ埋立地又ハ干拓地ニ付テハ五十年以
内、其ノ他ノ土地ニ付テハ十年以內ノ耕地整理新開免租年期ヲ許可ス但
シ年期明ニ至リ地味成熟セサルトキハ更ニ二十年以內ノ年期延長ヲ許可
スルコトヲ得
前項ノ場合ニ於テハ年期明ニ至リ其ノ地價ヲ設定シ其ノ年ヨリ地租ヲ徵
收ス
第十五條中「又ハ地目ヲ變換シ地價ノ修正アリタル土地」ヲ削リ第一號ニ左
ノ但書ヲ加フ
但シ工事完了ノトキニ於テ地價ノ修正又ハ設定當時ノ現況ヨリ第一類地
ノ地目ニ變更シタル場合ニ於テハ開墾又ハ地目變換ヲ爲シタルモノト看
做シ第十四條第一項ノ規定ヲ準用ス
第十六條中「第十四條第二項ニ該當スル土地」ヲ「第十四條ニ依リ年期ヲ許
可シタル土地」ニ、「第十四條第二項ニ定ムル期間中」ヲ「第十四條ニ依ル年
期中」二段六
第二十四條ノ二第十八條乃至第二十一條及前二條ノ規定ハ地上權者、永
小作權者又ハ賃借權者ニシテ整理施行者又ハ組合員ト爲リタル者ニ之ヲ
適用セス第二條ノ二第一項ノ規定ニ依リ同意ヲ爲シタル者ニ付亦同シ
第三十條中「〓示スヘシ」ヲ「告示シ直ニ其ノ旨ヲ管轄登記所ニ通知スヘシ」
二四六
第三十三條從前ノ土地ノ全部又ハ一部ニ付既登記ノ所有權以外ノ權利又
ハ處分ノ制限アルトキハ之ニ對スル換地ノ交付ハ其ノ權利又ハ處分ノ制
限ノ目的タル土地又ハ其ノ部分ヲ指定シテ之ヲ爲スヘシ
第四十二條ノ二耕地整理施行ノ爲土地ヲ分筆スルノ必要アル場合ニ於テ
ハ組合ハ其ノ所有者ニ代リ之ニ關スル手續ヲ爲スコトヲ得
第四十三條ニ左ノ二項ヲ加フ
登記シタル地上權又ハ永小作權ノ目的タル御料地又ハ國有地ニ付主務官
廳ノ認許ヲ得タルトキハ其ノ地上權者又ハ永小作權者ヲ組合員ト爲シ其
ノ土地ヲ組合ノ地區ニ編入スルコトヲ得但シ地上權又ハ永小作權ノ殘存
期間カ耕地整理組合設立ノ認可申請ノ日ヨリ二十年末滿ナルモノニ付テ
ハ此ノ限ニ在ラス
第二條ノ二第二項及第五條第二項ノ規定ハ前項ノ規定ニ依リ地上權者又
ハ永小作權者カ組合員ト爲リタル場合ニ之ヲ準用ス
第四十七條第一項ヲ左ノ如ク改ム
土地ノ共有者ハ耕地整理ニ關スル一切ノ行爲ヲ爲サシムル爲其ノ一人ヲ
以テ代表者ト爲シ之ヲ組合ニ通知スヘシ
第七十二條中「解散、合併又ハ地區ノ變更」ヲ「解散又ハ合併」ニ改ム
第七十九條第一項中「組合費又ハ」ヲ「組合費、」ニ改メ「金錢」ノ下ニ「又ハ延
滯利息若ハ過怠金」ヲ加フ
第八十八條第一項中「又ハ」ヲ「若ハ」ニ改メ「不服アル者」ノ下ニ「又ハ地上
權者、永小作權者、賃借權者若ハ豫約開墾者カ整理施行者若ハ組合員ト爲
リタル場合ニ於テ第三十條第一項、第二項ノ處分ニ對シ不服アル土地ノ所
有者」ヲ加フ
第九十一條ノ二耕地整理組合ノ組合長、組合副長、臨時代理者、評議員
又ハ組合會議員其ノ職務ニ關シ賄賂ヲ收受シ又ハ之ヲ要求若ハ約束シタ
ルトキハ二年以下ノ懲役ニ處ス因テ不正ノ行爲ヲ爲シ又ハ相當ノ行爲ヲ
爲ササルトキハ五年以下ノ懲役ニ處ス
前項ノ場合ニ於テ收受シタル賄賂ハ之ヲ沒收ス若シ其ノ全部又ハ一部ヲ
沒收スルコト能ハサルトキハ其ノ價格ヲ追徵ス
第九十一條ノ三前條第一項ニ揭クル者ニ對シ賄賂ヲ交付、提供又ハ約束
シタル者ハ二年以下ノ懲役又ハ三百圓以下ノ罰金ニ處ス
前項ノ罪ヲ犯シタル者自首シタルトキハ其ノ刑ヲ減輕又ハ免除スルコト
ヲ得
第九十五條中「第十七條、」ノ下ニ「第二十五條、」ヲ「第四十條、」ノ下ニ「第七
十九條、」ヲ加フ
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
〔國務大臣山本達雄君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/2
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003・山本達雄
○國務大臣(山本達雄君) 現行ノ耕地整理法ハ明治三十三年ヨリ施行サレマ
シテ、今日ニ至ルマデ既ニ十餘年ヲ經過シテ居リマスガ、其間ニ於キマシテ
事業ハ漸次進捗シツツ參リマシテ、今日マデ耕地整理ノ認可ヲ與ヘマシタル
箇所ガ、五千九百十一箇所ニ相成ッテ居リマシテ、而シテ其面積ハ三十三万九
千餘町步ニ相成ッテ居リマス、漸次ニ仕事ハ進捗シツツアリマスガ、尙一層之
ヲ奬勵シタイト云フノニ於キマシテ、今日ノ改正案ノ提出ノ必要ガ起キタノ
デゴザイマス、其重ナルモノヲ申上ゲマスト、第一ニ現行ノ整理法ニ於キマシ
テハ海上若クハ湖水面ノ埋立又ハ干拓ノ如キモノハ此整理法ノ外ニ在ルノデ
ゴザイマスル故ニ、斯ノ如キモノハ矢張リ此耕地整理ノ範圍ニ組入レタイト
云フノデゴザイマス、第二ニハ現行法ニ依リマスト、耕地整理ノ施行者又ハ
組合員タル者ハ土地ノ所有者ニ限ッテ居ルノデゴザイマスル、併ナガラ土地ノ
所有者ト殆ド利害ノ關係ヲ同ジウ致シテ居リマス所ノ地上權者、永小作權者
又ハ土地賃借權者ノ如キ者ヲバ、矢張リ土地所有者ト同ジヤウニ此耕地整理
ノ施行者又ハ組合員ニ編入シタイト云フノデゴザイマス、第三ニハ現行法ニ
依リマスト、此開墾若クハ地目變換ノ場合ニ於キマシテ、其地租ノ免除ノ特
權ガアルノデゴザイマス、併ナガラ又地租條例ニ依リマスト、此方ハ地目變
換若クハ開墾ニ當リマシテ、十年又十年、尙必要ヲ認メル時ニハ更二三十
年ト云フ都合五十箇年ノ免租ニナッテ居ルノデゴザイマス、而シテ耕地整理法
ニ依リマスト云フト、二十箇年ト云フコトニ相成ッテ居リマシテ、其間ニ於
テ大ニ不權衡ヲ生ジテ居リマスル故ニ、矢張リ地租條例ノ五十箇年ヲ標準ト
致シマシテ、ソレト權衡ヲ得タイト云フ、故ニ改正ノ必要ヲ感ジテ居ルノデ
アリマス、其他是マデ耕地整理ノ施行上ニ於テ、大ニ此手數ノ冗煩ヲ感ジ又
ハ不便ノ點ガアリマスル故ニ、斯ノ如キモノヲ改正補足イタシタイト云フ精
神デゴザイマス、先ヅ大體ノ重ナル點ハ斯ノ如キモノデゴザイマス、詳細ノ
事ニ至リマシテハ、委員會デ說明申上ゲルコトニ致シマス、何卒御協賛アラ
ムコトヲ希望イタシマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/3
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004・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 本案ノ特別委員ノ氏名ヲ御報告ニ及ビマス
〔東久世書記官朗讀〕
耕地整理法中改正法律案特別委員
子爵鍋島直彬君子爵一柳末德君子爵大宮以季君
男爵毛利五郞君石橋謹二君佐藤友右衞門君
荒井泰治君松尾廣吉君弓削和三君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/4
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005・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 議事日程第二、地租條例中改正法律案、政府提
出、衆議院送付、第一讀會
地租條例中改正法律案
右政府提出案本院ニ於テ可決セリ因テ議院法第五十四條ニ依リ及送付候也
大正三年三月十四日
衆議院議長長谷場純孝
貴族院議長公爵德川家達殿
地租條例中改正法律案
地租條例中左ノ通改正ス
第四條第六號中「軌道用地」ヲ「軌道用地、運河用地」ニ、第十六條中「埋立」
ヲ「埋立テ又ハ干拓シ」ニ改ム
〔政府委員勝田主計君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/5
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006・勝田主計
○政府委員(勝田主計君) 唯今議題ニナッテ居リマスル所ノ地租條例改正案
ノ趣旨ハ、御承知ノ通リニ同條例ノ第四條第六號ニ於キマシテ、鐵道ノ用地
竝ニ軌道用地、是ガ免租ニナッテ居リマスルニ付キマシテハ、運河用地デゴザ
イマスルガ、是モ矢張リ同樣交通機關ニ關係スルコトデゴザイマスカラシテ、
權衡ヲ保チマシテ免租イタシタイト云フノガ是ガ一廉デゴザイマス、ソレカ
ラ又同條例第十六條ニ於キマシテ、埋立ノ免租年期ノコトガ規定シテゴザイ
やる、唯〓農商務大臣ノ御說明ニナリマシタ所ノ今囘提出ニナリマシタ耕地
整理法ニ於キマシテ埋立ト云フコトヲ埋立又ハ干拓ト云コトニ直リマシテゴ
ザイマス、其關係カラ致シマシテ、今此地租條例ニ於キマシテモ「埋立」トア
リマスノヲ、「埋立テ又ハ干拓シ」ト斯樣ニ直スト云フコトガ改正案ノ趣旨デ
ゴザイマス、何卒御審議ノ上協賛ヲ希望イタシマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/6
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007・黒田長成
○副議長(候爵黑田長成君) 本案ハ日程第一ノ委員ニ付託シテ御異存ゴザイ
マセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/7
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008・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 御異議ナイト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/8
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009・黒田長成
○副議長(候爵黑田長成君) 議事日程第三、府縣制中改正法律案、政府提出、
衆議院送付、第一讀會
府縣制中改正法律案
右政府提出案本院ニ於テ修正議決セリ因テ議院法第五十四條ニ依リ及送付
候也
大正三年三月十四日
衆議院議長長谷場純孝
貴族院議長公爵德川家達殿
小字ハ衆議院ノ修正
ハ同削除ノ符號
府縣制中改正法律案
府縣制中左ノ通改正ス
目錄中「第二款歲入出豫算及決算」ノ次ニ「第五章ノ二府縣組合」ヲ加フ
第五條中「内務大臣ノ許可ヲ得」ヲ削リ第三項ヲ左ノ如ク改ム
議員ノ配當ニ關シ必要ナル事項ハ內務大臣之ヲ定ム
議員ノ定數ハ總選擧ヲ行フ場合ニ非サレハ之ヲ增減セス
第六條中「神官」ノ下ニ「神職」ヲ加へ第九項ヲ左ノ如ク改ム
府縣ニ對シ請負ヲ爲ス者及其ノ支配人又ハ主トシテ同一ノ行爲ヲ爲ス法
人ノ無限責任社員重役及支配人ハ其ノ府縣ニ於テ被選擧權ヲ有セス
○第二項ヲ左ノ如ク〓メ
第七條○第三項ヲ削ル
議員ノ任期ハ四年トシ總選擧ノ日ヨリ之ヲ起算ス
第八條第一項ヲ左ノ如ク改メ第三項ヲ削ル
府縣會議員中闕員アルトキハ三箇月以內ニ補闕選擧ヲ行フヘシ
第十二條第九項ノ次ニ左ノ一項ヲ加フ
天災事變等ノ爲必要アルトキハ更ニ選擧人名簿ヲ調製シ又ハ之ヲ縱覽ニ
供スヘシ
同條第十項中「前項名簿」ヲ「前二項ノ名簿」ニ改メ同條ニ左ノ一項ヲ加フ
府縣郡市町村ノ廢置分合境界變更ノ場合ニ於ケル名簿ノ分合ニ關シテハ
命令ヲ以テ之ヲ定ム
第十三條ニ左ノ一項ヲ加フ
天災事變等ノ爲投票ヲ行フコトヲ得サルトキ又ハ更ニ投票ヲ行フノ必要
アルトキハ府縣知事ハ當該選擧區又ハ投票區ニ付投票ヲ行フヘキ日時ヲ
七
定メ少クトモ五日前ニ之ヲ〓示スヘシ
第十五條投票區ハ市町村ノ區域ニ依ル
特別ノ事情アル市町村ニ於テハ命令ノ定ムル所ニ依リ二箇以上ノ投票區
ヲ設ケ又ハ數町村ノ區域ニ依リ一投票區ヲ設クルコトヲ得
投票所ハ市役所町村役場又ハ市町村長ノ指定シタル場所ニ之ヲ設ケ市町
村長其ノ事務ヲ管理ス
投票所ハ市町村長ニ於テ選擧ノ日ヨリ少クトモ五日前ニ之ヲ告示スヘシ」
第二項ノ場合ニ於テ投票ニ關シ本法ヲ適用シ難キトキハ命令ヲ以テ特別
ノ規定ヲ設クルコトヲ得
第十七條選擧人ニ非サル者ハ投票所ニ入ルコトヲ得ス但シ投票所ノ事務
ニ從事スル者投票所ヲ監視スル職權ヲ有スル者又ハ警察官吏ハ此ノ限ニ
在ラス
投票所ニ於テ演說討論ヲ爲シ若ハ喧擾ニ涉リ投票ニ關シ協議若ハ勸誘ヲ
爲シ其ノ他投票所ノ秩序ヲ紊ス者アルトキハ投票管理者ハ之ヲ制止シ命
ニ從ハサルトキハ之ヲ投票所外ニ退出セシムヘシ
前項ノ規定ニ依リ退出セシメラレタル者ハ最後ニ至リ投票ヲ爲スコトヲ
得但シ投票管理者投票所ノ秩序ヲ紊スノ虞ナシト認ムル場合ニ於テ投票
ヲ爲サシムルヲ妨ケス
第十八條第三項ヲ左ノ如ク改ム
選擧人ハ選擧ノ當日投票時間內ニ自ラ投票所ニ到リ選擧人名簿ノ對照ヲ
經又ハ確定裁決書若ハ判決書ヲ提示シテ投票ヲ爲スヘシ
同條第三項ノ次ニ左ノ一項ヲ加フ
投票時間內ニ投票所ニ入リタル選擧人ハ其ノ時間ヲ過クルモ投票ヲ爲ス
コトヲ得
同條ニ左ノ二項ヲ加フ
選擧人名簿調製ノ後選擧人其ノ投票區域外ニ住所ヲ移シタル場合ニ於テ
仍選擧權ヲ有スルトキハ前住所地ノ投票所ニ於テ投票ヲ爲スヘシ
第三十二條第一項若ハ第三十六條ノ選擧又ハ補闕選擧ヲ同時ニ行フ場合
ニ於テハ一ノ選擧ヲ以テ合併シテ之ヲ行フ
第二十七條ニ左ノ一號ヲ加フ
六現ニ府縣會議員ノ職ニ在ル者ノ氏名ヲ記載シタルモノ
第二十九條府縣會議員ノ選擧ハ有效投票ノ最多數ヲ得タル者ヲ以テ當選
者トス但シ其ノ選擧區ニ配當セラレタル議員定數ヲ以テ選擧人名簿ニ登
錄セラレタル人員數ヲ除シテ得タル數ノ七分ノ一以上ノ得票アルコトヲ
要ス
當選者ヲ定ムルニ當リ得票ノ數同シキトキハ年長者ヲ取リ年齡同シキト
キハ選擧長抽籤シテ之ヲ定ム
第三十條中「選擧ノ效力」ヲ「選擧及當選ノ效力」ニ改ム
第三十一條中「前三項」ヲ「前二項」ニ改メ第四項ヲ削ル
第三十二條中「同年月ナルトキ」ヲ「年齡同シキトキ」ニ改ム
第三十四條中「選擧ノ日ヨリ」ヲ「選擧ニ關シテハ選擧ノ日ヨリ當選ニ關シ
テハ前條告示ノ日ヨリ」ニ改メ「申立ノ有無ニ拘ラス」ノ下ニ「選擧ニ關シテ
ハ」ヲ「報〓ヲ受ケタル日ヨリ」ノ下ニ「當選ニ關シテハ同條第二項又ハ第三
項ノ申立アリタル日ヨリ」ヲ加ヘ第三項ノ次ニ左ノ一項ヲ加フ
前二項ノ場合ニ於テハ府縣參事會ハ其ノ送付ヲ受ケタル日ヨリ十四日以
內ニ之ヲ決定スヘシ
第三十五條第一項ヲ左ノ如ク改ム
選擧ノ規定ニ違反スルコトアルトキハ選擧ノ結果ニ異動ヲ生スルノ虞ア
ル場合ニ限リ其ノ選擧ノ全部又ハ一部ヲ無效トス
第三十六條ニ左ノ一項ヲ加フ
議員ノ定數ニ足ル當選者ヲ得ルコト能ハサルトキハ其ノ不足ノ員數ニ付
更ニ選擧ヲ行フヘシ此ノ場合ニ於テハ第二十九條第一項但書ノ規定ヲ適
用セス
第三十七條第一項ヲ左ノ如ク改ム
府縣會議員ニシテ被選舉權ヲ有セサル者ハ其ノ職ヲ失フ禁錮以上ノ刑ノ
宣告ヲ受ケタル者ヲ除ク外其ノ被選擧權ノ有無ニ關スル異議ハ府縣參事
會之ヲ決定ス
同條第三項ノ次ニ左ノ一項ヲ加フ
第三十四條第四項ノ規定ハ前項ノ場合ニ之ヲ準用ス
第三十九條第二項ヲ左ノ如ク改ム
町村組合ニシテ町村ノ事務ノ全部又ハ役場事務ヲ共同處理スルモノハ之
ヲ一町村其ノ組合ノ管理者ハ之ヲ町村長ト看做シ本款ノ規定ヲ準用ス
第四十七條第二項ヲ左ノ如ク改ム
議長及副議長ノ任期ハ議員ノ任期ニ依ル
第四十八條議長故障アルトキハ副議長之ニ代ハリ議長副議長共ニ故障ア
○臨時ニ議員中ヨリ假議長ヲ選擧スヘシルトキハ○年長ノ議員議長ノ職務ヲ代理ス年齡同シキトキハ抽籤ヲ以テ
之ヲ定ム
前項假議長ノ選擧ニ付テハ年長ノ議員議長ノ職務ヲ代理ス年齡同シキトキハ抽籖ヲ以ヲ之ヲ定
ム
第五十四條議長及議員ハ自己又ハ父母祖父母妻子孫兄弟姊妹ノ一身上ニ
關スル事件ニ付テハ其ノ議事ニ參與スルコトヲ得ス但シ府縣會ノ同意ヲ
得タルトキハ會議ニ出席シ發言スルコトヲ得
○「選擧ヲ行フトキハ」ノ「下ニ本法中別段ノ規定アル場合ヲ除ク外」ヲ加ヘ「匿名
第五十五條中。「同年月ナルトキ」ヲ「年齡同シキトキ」ニ故メ「其ノ他ハ第十
投票」ヲ「無記名投票」ニ
八條第一十七條及第二十人條ノ規定ヲ準用ユニヲ削り第二項ヲ左フ
ム
前項ノ場合ニ於テハ第十八條及第二十七條ノ規定ヲ準用ス其ノ投票ノ效
力ニ關シ異議アルトキハ府縣會之ヲ議決ス
第一項ノ選擧ニ付テハ府縣會ハ其ノ議決ヲ以テ指名推選ノ法ヲ用ウルコ
トヲ得
第五十七條ニ左ノ二項ヲ加フ
議員定員ノ半數以上ヨリ請求アルトキハ議長ハ其ノ日ノ會議ヲ開クコト
ヲ要ス此ノ場合ニ於テ議長仍會議ヲ開カサルトキハ第四十八條ノ例ニ依
ル
前項議員ノ請求ニ依リ會議ヲ開キタルトキ又ハ)
議員中異議アルトキハ○會議ノ議決ニ依ルニ非サレハ其ノ日ノ會議ヲ閉
○議長ハチ又ハ中止スルコトヲ得ス
第六十四條第一項ヲ左ノ如ク改ム
府縣會ハ會議規則及傍聽人取締規則ヲ設クヘシ
會議規則ハ內務大臣ノ許可ヲ受クルコトヲ要ス
第六十五條中「八名」ヲ「十名」ニ「六名」ヲ「七名」ニ〓ム
第六十六條第三項乃至第五項ヲ左ノ如ク改ム
前二項ノ場合ニ於テハ第十八條第二十七條及第二十九條ノ規定ヲ準用ス
其ノ投票ノ效力ニ關シ異議アルトキハ府縣會之ヲ議決ス
名譽職參事會員中闕員アルトキハ府縣知事ハ補充員ノ中ニ就キ之ヲ補闕
ス其ノ順序ハ選擧ノ時ヲ異ニスルトキハ選擧ノ前後ニ依リ選擧同時ナル
トキハ得票數ニ依リ得票同數ナルトキハ年長者ヲ取リ年齡同シキトキハ
抽籤ニ依ル仍闕員アル場合ニ於テハ臨時補闕選擧ヲ行フヘシ
補闕員ハ前任者ノ殘任期間在任ス
ハ每年之ヲ選擧スヘシ
名譽職參事會員及其ノ補充員ノ任期ハ一年トス但シ名譽職參事會員任期
滿了ノ場合ニ於テハ後任者就任ノ前日マテ在任ス
名譽職參事會員ハ後任者就任ノ前日マテ在任ス府縣會議員ノ任期滿了シタルトキ亦同シ
第七十條中「第四十九條」ノ下ニ「第五十一條第三項第五十五條第五十七條
第一項」ヲ加フ
第七十四條中「第六十六條第三項」ヲ「第六十六條第四項」ニ改ム
第八十二條中「法律命令」ノ下ニ「若ハ會議規則」ヲ加フ
第八十五條第二項ヲ左ノ如ク改ム
府縣會又ハ府縣參事會ニ於テ其ノ議決スヘキ事件ヲ議決セサルトキハ前
項ノ例ニ依ル
第九十四條第二項ヲ左ノ如ク改ム
費用辨償額及其ノ支給方法ハ府縣會ノ議決ヲ經テ府縣知事之ヲ定ム
第九十五條乃至第九十七條中「退職給與金」ノ下ニ「死亡給與金」ヲ加フ
第百條第一項ヲ左ノ如ク改ム
本法中別ニ規定アルモノヲ除ク外使用料手數料ニ關スル細則ハ府縣會ノ
議決ヲ經テ府縣知事之ヲ定ム其ノ細則ニハ過料五圓以下ノ罰則ヲ設クル
コトヲ得
第百六條中「若ハ使用シ」ヲ「使用シ若ハ占有シ」ニ改メ但書ヲ削ル
第百七條納稅者ノ府縣外ニ於テ所有シ使用シ占有スル土地家屋物件若ハ
其ノ收入又ハ府縣外ニ於テ營業所ヲ定メタル營業若ハ其ノ收入ニ對シテ
ハ府縣稅ヲ賦課スルコトヲ得ス
住所滯在同時ニ府縣ノ內外ニ渉ル者ノ前項以外ノ收入ニ對シ府縣稅ヲ賦
課スルトキハ其ノ收入ヲ各府縣ニ平分シ其ノ一部ニノミ賦課スヘシ
第百八條府縣ノ內外ニ涉リ營業所ヲ定メテ爲ス營業又ハ其ノ收入ニ對シ
本稅ヲ分別シテ納メサル者ニ對シ關係府縣ニ於テ營業稅附加稅所得稅附
加稅又ハ鑛產稅附加稅ヲ賦課スルトキハ關係府縣知事協議ノ上其ノ歩合
ヲ定ム若シ協議調ハサルトキハ內務大臣及大藏大臣之ヲ定ム
鑛區又ハ砂鑛區カ府縣ノ内外ニ渉ル場合ニ於テ鑛區稅又ハ砂鑛區稅ノ附
加稅ヲ賦課スルトキハ鑛區又ハ砂鑛區ノ屬スル地表ノ面積ニ依リ本稅額
ヲ分割シ其ノ一部ニノミ賦課スヘシ
第百十六條第三項乃至第六項ヲ左ノ如ク改ム
前項徵收金ノ先取特權ノ順位ハ國ノ徵收金ニ次クモノトス
府縣ノ收入金及支拂金ニ關スル時效ハ其ノ年度經過後五年ヲ以テ完成ス
但シ府縣債ニ付テハ國債ノ例ニ依ル
第二項ノ場合ニ於テ郡島ノ官吏吏員又ハ市町村吏員ノ處分ニ不服アル者
ハ府縣參事會ニ訴願シ其ノ裁決又ハ府縣知事ノ處分ニ不服アル者ハ行政
裁判所ニ出訴スルコトヲ得
前項ノ裁決ニ關シテハ府縣知事郡島ノ官吏吏員又ハ市町村吏員ヨリモ亦
訴訟ヲ提起スルコトヲ得
第二項ノ處分中差押物件ノ公賣ハ處分ノ確定ニ至ルマテ執行ヲ停止ス
第百二十六條中「府縣吏員」ヲ「府縣出納吏及府縣吏員」ニ改ム
第五章ノ二府縣組合
第百二十六條ノ二府縣ハ其ノ事務ノ一部ヲ共同處理スル爲其ノ協議ニ依
リ規約ヲ定メ內務大臣ノ許可ヲ得テ府縣組合ヲ設クルコトヲ得
府縣組合ハ法人トス
第百二十六條ノ三府縣組合ノ規約ニハ其ノ名稱組合ヲ組織スル府縣組合
ノ共同事務組合會ノ組織事務ノ管理費用ノ支辨方法其ノ他必要ナル事項
ヲ定ムヘシ
府縣組合ノ事務ハ內務大臣ノ指定シタル府縣知事之ヲ管理ス
第百二十六條ノ四府縣組合ノ組合府縣數ヲ增減シ共同事務ノ變更ヲ爲シ
其ノ他規約ヲ變更セムトスルトキ又ハ府縣組合ヲ解カムトスルトキハ關
係府縣ノ協議ニ依リ內務大臣ノ許可ヲ受クヘシ此ノ場合ニ於テ財產處分
ヲ要スルトキハ其ノ財產處分ニ付亦同シ
第百二十六條ノ五前三條ノ場合ニ於テハ府縣知事ハ府縣會ノ議決ヲ經ル
コトヲ要ス
第百二十六條ノ六公益上必要アル場合ニ於テハ內務大臣ハ關係アル府縣
會ノ意見ヲ徵シ府縣組合ヲ設ケ若ハ之ヲ解キ組合規約ヲ定メ若ハ之ヲ變
更シ又ハ財產處分ノ方法ヲ定ムルコトヲ得
第百二十六條ノ七府縣組合ニ關シテハ法律勅令中別段ノ規定アル塲合ヲ
除ク外府縣ニ關スル規定ヲ準用ス但シ府縣組合ニハ參事會ヲ置カス其ノ
權限ニ屬スヘキ事項ハ組合事務ヲ管理スル府縣知事之ヲ行フ
第百二十八條異議ノ申立又ハ訴願ノ提起ハ處分ヲ受ケ又ハ決定書若ハ裁
決書ノ交付ヲ受ケタル日ヨリ二十一日以內ニ之ヲ爲スヘシ但シ本法中別
ニ期間ヲ定メタルモノハ此ノ限ニ在ラス
行政訴訟ノ提起ハ處分ヲ受ケ又ハ決定書若ハ裁決書ノ交付ヲ受ケタル日
ヨリ三十日以內ニ之ヲ爲スヘシ
決定書又ハ裁決書ノ交付ヲ受ケサル者ニ關シテハ前二項ノ期間ハ告示ノ
日ヨリ起算ス
異議ノ申立ニ關スル期間ノ計算ニ付テハ訴願法ノ規定ニ依ル
異議ノ申立ハ期限經過後ニ於テモ宥恕スヘキ事由アリト認ムルトキハ仍
之ヲ受理スルコトヲ得
異議ノ決定ハ文書ヲ以テ之ヲ爲シ其ノ理由ヲ附シ之ヲ申立人ニ交付スヘ
シ
異議ノ申立アルモ處分ノ執行ハ之ヲ停止セス但シ行政廳ハ其ノ職權ニ依
リ又ハ關係者ノ請求ニ依リ必要ト認ムルトキハ之ヲ停止スルコトヲ得
第百三十三條中左ノ如ク改ム
三削除
五削除
七削除
第百三十四條府縣債ヲ起シ又ハ起債ノ方法利息ノ定率若ハ償還ノ方法ヲ
定メ若ハ變更セムトスルトキハ內務大臣及大藏大臣ノ許可ヲ受クヘシ但
シ第百十七條第三項ノ借入金ハ此ノ限ニ在ラス
第百三十九條ノ二第四十九條及第七十六條ノ規定ニ依ル府縣知事ノ職權
ハ東京府ニ在リテハ警視總監亦之ヲ行フ
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
名譽職參事會員及其ノ補充員ノ任期ニ關シテハ次ノ總選擧マテ仍從前ノ規
定ニ依ル
〔國務大臣原敬君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/9
-
010・原敬
○國務大臣(原敬君) 府縣制中改正法律案ニ付キマシテ、大體ノ趣意ヲ說明
イタシテ置キマス、此府縣制ハ先年改正モゴザイマシタガ、其後ノ實驗、實
際ニ徵シマスルノニ、多少ノ改正ヲ必要ト認メタノデアリマス、其要點ハ府縣
ニ聯合ノ卽チ組合ヲ設ケルコトノ規定ガ闘ケテ居リマスルカラ之ヲ設ケルコ
トト又府縣會役員ノ任期ニ付キマシテ之ヲ改正イタシ、其任期ヲ一年ノ任
期ニ改メマスル方ガ今日ノ時期ニ於テ適當ナリト考ヘマシタノト、又其選擧
ノ方法モ矢張リ他ノ法律ノ斯ノ如キ制度ノモノト權衡ヲ取リマシテ、單記無
記名ノ方法ニ依ルト云フコトニ改メル趣意デゴザイマス、大體ハ斯樣ナルコ
トノ改正ニ依リマシテ、數年間府縣會ニ現ハレマシタル所ノ狀態ニ多少ノ改
良ヲ加ヘ得ルデアラウト云フコトヲ考ヘマシテ、此改正案ヲ提出イタシタ次
第デゴザイマス、何卒御審査ノ上協賛ヲ希望イタシマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/10
-
011・黒田長成
○副議長(候爵黑田長成君) 本案ノ特別委員ハ、曩ニ付託セラレマシタ郡制
廢止法律案ノ委員ト同一委員デ御異議ハゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/11
-
012・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 御異議ハナイト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/12
-
013・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 議事日程第四、地方學事通則改正法律案、政府
提出、衆議院送付、第一讀會ノ續、委員長報〓
〔左ノ報〓書ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノ爲玆ニ載錄ス以下之ニ傚フ〕
地方學事通則改正法律案
右別册ノ通修正セリ依テ及報〓候也
大正三年三月十七日
右特別委員長
岡田良平
貴族院議長公爵德川家達殿
特別委員ノ修正ニ係ル部分ノミヲ載錄
ス、小字ハ修正文、-ハ同削除ノ符號
第八條本法中市及其ノ學區ニ關スル規定ハ市町村學校組合及其ノ學區ニ
町村及其ノ學區ニ關スル規定ハ町村學校組合及其ノ學區ニ之ヲ準用ス
第九條府縣郡ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ學校圖書館ノ爲基本財產又ハ積立金ヲ設クルコトヲ得
基本財產及積立金ノ管理及處分ハ監督官廳ノ許可ヲ受クヘシ
十
第九條府縣制郡制市制町村制ニ規定シタル内務大臣ノ職務ハ〓育ニ關ス
ル事項ニ付テハ內務大臣及文部大臣ニ屬ス
附則
從前ノ規定ニ依リ設ケタル府縣郡市町村ノ基本財產及積立金ハ府縣制郡制
市制町村制ニ依リ設ケタルモノト看做ス
〔公爵德川慶久君發言ノ許可ヲ求ム〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/13
-
014・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 德川公爵ハ何デスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/14
-
015・徳川慶久
○公爵德川慶久君 チヨット此際申上ゲタイノデアリマスガ、會期モ大分切迫
シテ居リマスノデ、營業稅ノ改正案外數件ノ委員會ヲ開キタイト思ヒマスガ、
退席ヲシテ差支ゴザイマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/15
-
016・黒田長成
○副議長(候爵黑田長成君) 宜シウゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/16
-
017・徳川慶久
○公爵德川慶久君 ソレデハ委員諸君、ドウゾ委員室ニ御集リヲ願ヒマス
〔岡田良平君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/17
-
018・岡田良平
○岡田良平君 地方學事通則改正法律案ノ特別委員會ノ經過竝ニ結果ヲ御報
告申上ゲマス、特別委員會ハ前後二囘ニ亙ッテ開會イタシマシテ、政府委員ノ
辯明ヲ求メ、又政府委員ト種々ノ點ニ於テ意見ヲ交換イタシマシテ、愼重ニ
審査ヲ致シマシタノデゴザイマス、政府委員ノ答辯ハ甚ダ明快デゴザイマシ
テ、多クノ質問ニ對シマシテハ滿足ナル答ヲ得マシタノデゴザイマス、併ナガ
ラ一二ノ點ニ於キマシテ、特別委員會ニ於テ滿足ヲ致兼ヌル點モゴザイマシ
タノデ、遂ニ一二ノ修正ヲ致スト云フコトニ決定イタシタノデゴザイマス、
其大要ヲ御報告申上ゲマス、此法律案ノ要點ハ、先日此席ニ於キマシテ政府
委員カラ說明ノゴザイマシタ通リニ三點ニ歸スルノデゴザイマス、第一ハ從
來町村ノ學區ヲ廢止イタシマスルトキノ規定ハ設ケラレテ居リマスルケレド
モ、併シ此學區ヲ廢スル場合ニ於テ、其財產ヲ如何ニ處分スルカト云フコト
ニ付テハ明瞭ナル規定ガゴザイマセヌノデ、往々差支ヲ生ズルコトガゴザイ
やゝ、故ニ之ヲ明カニ規定シタイト云フノガ第一點デゴザイマス、第二ハ從
來ノ規定ニ依リマスト、町村ノ間ニ於キマシテハ〓育事務ヲ御互ニ委任スル
ト云フ規定ガ········委託スルト云フ規定ガゴザイマス、然ルニ市ト町村ノ間ニ
於キマシテハ〓育事務ノ委託ヲスルト云フ規定ガゴザイマセヌノデ、今囘新
ニ市ト町村ノ間ニ於キマシテ、委託關係ノ出來マスヤウナ規定ヲ設クルト云
フノガ第二點デゴザイマス、第三點ハ市ト町村ノ學校組合ト云フモノハ、
從來ノ規定ニ於テハ設ケテゴザイマセヌノデアリマシタガ、此規定ニ於テハ
市ト町村ノ間ニ學校組合ヲ設クルコトヲ許スヤウニ致サウト云フノガ是ガ
第三點デゴザイマス、此三點ニ付キマシテハ、特別委員會ニ於テモ何等ノ異
論モゴザイマセヌデ、提案ノ趣旨ヲ全然贊成イタシタノデゴザイマス、唯其
他ノ點ニ付キマシテ稍〓〓細ナ點デゴザイマスケレドモ、當局者ノ說明ニ聊滿
足ヲ表シ兼ネタコトガゴザイマスノデアリマス、ソレハ第八條デゴザイマス
ガ、第八條ニ「本法中市及其ノ學區ニ關スル規定ハ市町村學校組合及其ノ
學區ニ町村及其ノ學區ニ關スル規定ハ町村學校組合及其ノ學區ニ之ヲ準用
ス」ト云フ規定ガアルノデゴザイマス、卽チ本法中ノ此規定ヲバ市町村ノ學
校組合ト其區ニ適用スト云フコトデゴザイマスガ、併ナガラ市町村學校組合
及學區ノ外ニ、マダ此法律ヲドウシテモ適用イタサヌケレバナラヌ場合ガア
ルノデゴザイマス、卽チソレハドウ云フ場合カト申シマスルト、町村制第百
二十九條ノ第二項ニ依リマシテ、町村事務ノ全部ヲ共同スル爲ニ町村組合ヲ
設ケタ其場合デゴザイマス、卽チ甲ノ村ト乙ノ村ガ總テノ事務ヲ共同處理ス
ル爲ニ、一〓ノ組合ニナッタ場合デゴザイマス、此組合ニ於テ學校事務ハ無論
共同處理イタサナケレバナラヌノデアリマシテ、サウ云フ場合ニハ此法律ヲ
適用スル必要ガ無論アルノデゴザイマスガ、併シ第八條ノヤウニ「市町村學
校組合」ト「學校」ト云フ二字ガ附テ居リマスルト、此斯ノ如キ組合ハ除外
サレルト云フコトニナッテシマフノデゴザイマス、ソレカラ又學校事務及或ハ
衞生事務トカ、或ハ土木事務トカ、或特定ノ事務ヲ共同處理スル爲ニ組合ヲ
設クル場合モアリ得ルノデゴザイマスガ、是モ學校組合ト名ヲ付ケル譯ニハ
參ラヌノデアリマス、サウ云フ場合ニモ學校組合ト云フ名ガナイ爲ニ此規定
ヲ適用スルコトガ出來ヌト云フ結果ニナリマスカラ、其點ニ於テハ此原案ハ
聊不備ヲ免レヌト云フ委員會ノ考デゴザイマシテ、卽チ此原案中ニ學校組合
トゴザイマスル、此「學校」ノ二字ヲバ削ルコトニ致シマシタノデゴザイマ
ス、「學校組合」ト云フ字ハ此第八條中ニ二箇所ゴザイマスガ、此二箇所トモ
「學校」ト云フ字ヲ削リマシテ、唯「市町村組合」「町村組合」、斯ウ云フコトニ
變更イタスベキデアラウト云フ、特別委員會ハ決定ヲ致シタノデゴザイマス、
ソレカラ今一箇所、此原案ニ於キマシテハ········現行法ニ於テハ府縣郡市町村
及學校ノ圖書館ノ爲ニ基本財產又ハ積立金ヲ設クルコトガ出來ル規定ニナッ
テ居リマスガ、此改正案ニ於テハソレガ全部削ラレテ居リマスノデアリマ
ス、其理由ヲ政府委員ノ說明ヲ求メマシタ所ガ、政府委員ノ答ハ、府縣制ニ
於テモ郡制ニ於テモ「積立金穀等ヲ設クルコトヲ得」ト云フ規定ガゴザイマ
スノデ、又市制町村制ニ於キマシテハ、特定ノ目的ノ爲ニ特別ノ基本財產ヲ
設ケ又ハ金穀等ヲ積立テルコトヲ得ルト云フ規定ガゴザイマスカラ、此地方
學事通則ニ於テ特別ニ規定ヲ設クルノ必要ハナイト云フ考ニ依テ現行法ノ規
定ヲ削除シタ、斯ウ云フ說明デゴザイマス、然ル所、此府縣竝ニ郡デ設ケマ
スル所ノモノハ、謂ハユル積立金穀デゴザイマシテ、卽チ基本財產トハ性質
ヲ異ニシテ居ルモノデゴザイマス、基本財產ハ申スマデモナク、其財產ヲ積
立テ置キマシテ、其收益ヲ以テ必要ナル費用ニ充テテ參ルト云フノガ目的デ
アリマシテ、卽チ元本ト云フモノハ消費セザルヲ以テ目的トシテ居ルノデゴ
ザイマス、然ルニ府縣郡ニ於テ積立テルコトノ出來マス金穀ト云フモノハ、
サウ云フ性質デハナクシテ、必要ノ場合ニハ之ヲ消費スルト云フコトヲ目的
トシテ積立テルモノデゴザイマスカラ、決シテ基本財產ト同一ニ致スコトハ
出來マセヌノデゴザイマス、ノミナラズ此府縣郡ノ積立金穀ニ對シマシテハ
之ヲ管理スル方法等ニ付テ、郡ノ場合ニ於テハ知事ノ許可ヲ受ケルト云フコ
トガゴザイマスケレドモ、縣ノ場合ニ於テハ許可ヲ受ケルト云フ規定モゴザ
イマセヌカラ、折角設ケタ所ノモノヲバ消費スルノガ誠ニ容易ニナッテ居ル
ノデ、基本財產ヲ設ケタイト云フ精神トハ一致スルコトガ出來マセヌノデゴ
ザイマス、市町村ノ場合ニ於キマシテハ十分ナ規定ガゴザイマスルカラシテ、
是ハ此學事通則ニ依テ規定スルノ必要ハゴザイマセヌガ、府縣ト郡ノ場合ハ
唯今申シマスルヤウナ譯デ、「積立金穀等ヲ設クルコトヲ得」ト云フ規定ダケ
デハ、基本財產ヲ設ケルト云フ現在ノ規定ノ精神ト大變ニ齟齬イタシテ居リ
マスルノミナラズ、從來文部省ガ努メテ基本財產ノ積立ヲ奬勵イタシ、又府
縣ニ於テモ尠カラズ基本財產ヲ所有シテ居ルニ拘ラズ、其規定ヲ廢シテ府縣
制郡制ノ規定ニ依テ之ヲ積立金穀ト致シマスルコトハ、〓育ノ基礎ヲ鞏固ニ
致スト云フ目的カラシテ甚ダ面白クナイ、斯ウ云フ考デアリマシテ、卽チ一
箇條ヲ追加イタスコトニ致シマシタノデゴザイマス、卽チ第八條ノ次ニ第九
條ト致シマシテ「府縣郡ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ學校圖書館ノ爲基本財產又
ハ積立金ヲ設クルコトヲ得」ソレカラ次ノ第二項ニ「基本財產及積立金ノ管
理及處分ハ監督官廳ノ許可ヲ受クヘシ」、斯ウ云フ箇條ヲ一箇條加ヘマシテ、
從ッテ此案ノ第九條ヲバ第十條ト改ム、斯ウ云フコトニ致シタ方ガ宜シカラウ
ト云フコトニ委員會デハ決定ヲ致シタノデアリマス、卽チ其結果ト致シマシ
テ、一番末尾ノ一項ニ「府縣郡市町村ノ基本財產及積立金ハ府縣制郡制市制町
村制ニ依リ設ケタルモノト看做ス」トアリマスル所ノ「府縣郡」ト云フ三字ヲ
削リ、ソレカラ下ノ「府縣制郡制」ノ五字ヲ削ル、斯ウ云フコトニ修正ヲ致
シタノデゴザイマス、ソレカラ此案ニ付キマシテハ衆議院ニ於テモ修正ヲ加
ヘタ點ガゴザイマス、卽チ此文字ノ間ニ點ガゴザイマス、「ポツ」ガ····「コン
マレガゴザイマスノヲ、ソレヲ衆議院ニ於テハ削除イタシマシタガ、此事ニ
付テハ同意ヲ委員會ニ於テハ致シタノデゴザイマス、ソレカラ第七條ニ「市
制町村制ニ對シ」ト云フ字ガゴザイマスガ、之ヲ衆議院デハ削除ヲ致シマシ
タガ、是モ亦相當ノ修正ト認メタノデゴザイマス、デ特別委員會ノ結果ハ右御
報〓申ス通リデゴザイマス、何卒御賛成ヲ願ヒタイト考ヘルノデゴザイマス
ガ、之ニ付キマシテハ政府委員ノ意見モ聞キマシタガ、政府ニ於テモ此修正
ニ對シテ全然同意ヲ表スルト申スコトデゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/18
-
019・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 別ニ御發議ガナイト認メマスカラ、第二讀會ヲ
開クヤ否ヤノ決ヲ採リマス、本案ノ第二讀會ヲ開クベシトスル諸君ノ起立ヲ
請ヒマス
起立者多數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/19
-
020・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 過半數ト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/20
-
021・岡田良平
○岡田良平君 本案ハ直チニ第二讀會ヲ御開ニナルコトヲ希望イタシマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/21
-
022・一木喜徳郎
○一木喜德郞君 贊成
〔其他「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/22
-
023・黒田長成
○副議長(候爵黑田長成君) 本案ノ第二讀會ヲ直チニ開クト云フ岡田君ノ說
ニ御異存ハゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/23
-
024・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 御異議ハナイト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/24
-
025・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 直チニ第二讀會ヲ開キマス、全部ヲ問題ニ供シ
マス·····特別委員長ノ報告通リデ御異議ハゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/25
-
026・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 御異議ガナイト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/26
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027・岡田良平
○岡田良平君 直チニ第三讀會ヲ御開キニナルヤウニ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/27
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028・一木喜徳郎
○一木喜德郞君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/28
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029・松平乘長
○子爵松平乘長君 贊成
〔其他「贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/29
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030・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 直チニ第三讀會ヲ開クト云フ岡田君ノ說ニ御異
存ハゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/30
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031・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 御異議ハナイト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/31
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032・黒田長成
○副議長(候爵黑田長成君) 直チニ第三讀會ヲ開キマス、第二讀會ノ決議通
リデ御異議ハゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/32
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033・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 御異議ナイト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/33
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034・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 議事日程第五、治安警察法中改正法律案、衆議
院提出、第一讀會
治安警察法中改正法律案
右本院提出案及送付候也
大正三年三月十四日
衆議院議長長谷場純孝
貴族院議長公爵德川家達殿
治安警察法中左ノ通改正ス
第二條第四項中「選擧權ヲ行フヘキ者及被選擧權ヲ有スル者ニ限リ」ヲ削リ
「前五十日間」ヲ「前三十日間」ニ改ム
第四條中「十二時間」ヲ「六時間」ニ改メ左ノ一項ヲ加フ
前項屆出ノ時間ハ地方ノ狀況ニ依リ必要アルトキハ命令ヲ以テ十二時間
迄ノ範圍ニ於テ適宜之ヲ定ムルコトヲ得
第五條第四號中「〓員」ノ下ニ「(帝國大學及專門學校令ニ依ル學校ノ〓員ヲ
除ク)」ヲ加フ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/34
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035・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 本案ノ委員ハ前ニ委員ニ付託セラレマシタ質屋
取締法中改正法律案ノ委員ト同一デ御異存ハゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/35
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036・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 御異議ナイト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/36
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037・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 議事日程第六、農工銀行法中改正法律案、衆議
院提出、第一讀會
農工銀行法中改正法律案
右本院提出案及送付候也
大正三年三月十四日
衆議院議長長谷場純孝
貴族院議長公爵德川家達殿
農工銀行法中左ノ通改正ス
第一條ニ左ノ一項ヲ加フ
前項ノ株式金額ハ大藏大臣ノ認可ヲ受ケ之ヲ五十圓迄ニ上スコトヲ得
第四條農工銀行ノ取締役及監査役ハ農工銀行ノ營業區域內ニ住所ヲ有ス
ルコトヲ要ス
第五條中「府縣郡市町村」ノ下ニ「及市制第六條ノ規定ニ依リ指定セラレタ
ル市ノ區」ヲ加フ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/37
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038・黒田長成
○副議長(候爵黑田長成君) 本案ハ前ニ委員ニ付託セラレマシタ日本勸業銀
行法中改正法律案ト同一委員デ御異存ハゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/38
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039・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 御異議ナイト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/39
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040・黒田長成
○副議長(侯爵黑田長成君) 議事日程第七、土地收用法中改正法律案、衆議
院提出、第一讀會ノ續、委員長報告
土地收用法中改正法律案
右可決スヘキモノナリト議決セリ依テ及報〓候也
大正三年三月十七日
右特別委員長
谷森眞男
貴族院議長公爵德川家達殿
〔谷森眞男君演壇ニ登ル〕
〔議長公爵德川家達君議長席ニ著ク〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/40
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041・谷森眞男
○谷森眞男君 本案ノ特別委員會ノ經過結果ヲ御報告イタシマス、本案ニ付
キマシテハ委員會ハ三囘開キマシタ、本案ハ衆議院ノ提出案ニ係ルモノデゴ
ザイマスルガ、政府ニ於キマシテモ同意ヲ表セラレテ居リマシテ、委員會ニ
於キマシテハ種々質問應答ガアリマシタ、デ本案ノ大要ヲ申上ゲマスト近
頃此索道ナルモノガ段々發達イタシテ參リマシタ、此索道モ現今ニ於キマシ
テ旣ニ出來テ居リマスルモノガ百二十箇所モアリマス、又目下架設中ノモノ
モ八箇所バカリアリマス、ソレカラ目下經晝中ノモノモ十八箇所アルト云フ
ヤウナコトデゴザイマス、サウ云フヤウナ次第デゴザイマシテ、往々土地ノ
收用ガ出來マセヌト、色〓起工者ノ間ニ差支ガ起ル事情ガゴザリマシテ、ソ
レニ收用ノ出來ルヤウニ致シタイト云フコトノ爲ニ、此「索道」ノ文字ヲ加
へ又市場謂ハユル「イチバ」、是モ今日ハマダ我國ニハ公設ノ市場ハ餘リゴ
ザイマセヌガ、追〓其必要ヲ見ル次第デゴザイマスカラ是モ「市場」ト云フ
字ヲ一ツ加ヘマシテ、サウ致シマシテ「電氣機」「瓦斯燈」ナドト云フ字ガゴ
ザリマス所ガ、是モ甚ダ文字ガ狹イニ付キマシテ差支ヘマスカラ、是モ「電
氣裝置」「瓦斯裝置」ト云フヤウナ文字ニ修正ヲ致シマスルノデゴザイマス、
ソレデ土地收用法ノ第二條ヲ讀ンデ見マスルト斯樣ニナリマス、第二條、「土
地ヲ收用又ハ使用スルコトヲ得ル事業ハ左ノ各號ノ一ニ該當スルモノナルコ
トヲ要ス」、サウシテ一號、二號、三號、四號、五號トゴザイマス、其四號ハ
「鐵道、軌道、道路、橋梁、河川、堤防、砂防、運河、用惡水路、溜池、船
渠港灣、埠頭、水道、下水、電氣機、瓦斯燈又ハ火葬場ニ關スル事業」斯
ウアリマス、此「鐵道、軌道」ノ後へ「索道」ノ文字ヲ加ヘマス、ソレカラ
「水道、下水」ノ後へ「市場」ト云フ二字ヲ加ヘマシテ、「電氣機、瓦斯燈」ヲ「電
氣裝置、瓦斯裝置」ト致シマス、斯樣ナ修正デアリマス、ソレカラ又此第五
十五條ニ但書ヲ加フルト云フコトハ、是ハ五十五條ハ土地ノ使用ガ三箇年以
上ニモ亙リマスルトキニハ、其土地所有者ガ土地ノ收用ヲ請求スルコトガ出
來ルト云フ箇條デアリマスル、然ルニ此空間ヲ使用スル場合ニ於キマシテ、
其土地ノ使用ヲ妨ゲマセヌヤウナ時ニハ、必ズ其土地ノ收用ヲ請求スルコト
ガ出來ナイト云フ取除ノ法ヲ設ケマスル爲ニ、玆ニ但書ヲ加ヘルト云フコト
ニナリマシタノデゴザイマス、ソレデ委員會ニ於キマシテハ審議ノ上、是ハ
必要ノ改正ト認メマシテ、本案ハ可決スベキモノナリト決シマシタ次第デゴ
ザリマス、此段ヲ御報〓イタシマス、終ニ臨ミマシテ、本案ハ甚ダ簡明ナ案
デゴザリマスカラ、讀會ヲ省略セラレテ可決セラレムコトヲ希望イタシマス、
ドウカ御賛成ヲ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/41
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042・一木喜徳郎
○一木喜德郞君 本員ハチヨット質問イタシタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/42
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043・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 委員長ニ質問デスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/43
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044・一木喜徳郎
○一木喜德郞君 イヤ政府委員ニ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/44
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045・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 宜シウゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/45
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046・一木喜徳郎
○一木喜德郞君 此索道ノ爲ニ收用法ヲ適用スルト云フコトハ、今日其必要
ナルコトト考ヘテ居リマス、唯索道ノ取締ニ付キマシテ、現今如何ナル規定
ガアルカ、其事ヲ承知イタシタイノデアリマス、索道ニハ多少ノ危險ガ伴フ
ト云フコトハ離ルベカラザルコトデアラウト思フ、卽チ索道ノ下ニアリマス
ル所ノ土地ニ對シテ、多少ノ危險ヲ及ボスコトガアルダラウ、ソレカラ運搬
スル所ノ貨物ガ墜落スルトカ、或ハ其他ノ危險ガ多少伴ッテ居ルダラウト思
フ、從來トテモ其規定ハ素ヨリアリマスルケレドモ、土地ヲ收用スルト云フ規
定ノナイ場合ニ於キマシテハ、土地ノ所有者ハ多少ノ危險ガアリマシテモ
索道ノ起業者ト協議ノ上デ、土地ヲ使用セシムルノデアリマスカラシテ、幾
ラカ其苦痛ヲ忍ブコトガ出來ルデアラウ、然ルニ收用法マデモ適用シテ索道
ヲ架設スルト云フニ付キマシテハ、今ヨリモ一層危險ノ取締ヲスルノ必要ガ
アリハセヌカト考ヘテ居リマス、ソレデ其取締ニ付キマシテ現今何カ相當ノ
規定ヲ設ケラレルノ御見込ガアリマスルカ、其點ヲ一ツ伺ヒタイ
〔政府委員水野鍊太郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/46
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047・水野錬太郎
○政府委員(水野鍊太郞君) 一木君ノ御問ニ御答イタシマス、索道ハ近年其
數ヲ增シテ參リマシタ、各府縣ニ於テモ追〓出來ツツアルノデアリマス、ソ
レガ爲ニ收用法ヲ適用スル必要ヲ認メタルコトデアリマスルガ、此取締ニ付
キマシテハ、唯今一木君ノ御述ニナリマシタ通リ、相當ノ取締ノ必要ノアル
コトヲ認メテ居ルノデアリマス、併ナガラ今日マデハ各府縣ニ於キマシテ必
要ニ應ジテ取締規則ヲ設ケテ居ル、其取締規則ヲ設ケテ居リマスル所ガ二十
縣近クモアリマスガ、今日デハ府縣令ヲ以テ詳細ナル取締規則ヲ設ケツツア
ルノデアリマス、併ナガラ斯ノ如ク索道ガ發達シ來リマスル以上ハ、獨リ府
縣令ヲ以テ足レリトシマセヌノデ、是カラノ實況ヲ調査イタシマシタ上ニ、
內務省ニ於テ統一的規定ヲ設ケテ是ガ取締ヲナサムコトヲ今考ヘツツアルノ
デゴザイマス、何レ是ハ早晩斯ノ如キ規定ヲ設ケルコトニナッテ居リマス、今
日ノ實況ト致シマシテハ各府縣デ府縣令ヲ以テ取締ツツアルト云フ實況デゴ
ザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/47
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048・一木喜徳郎
○一木喜德郞君 唯今ノ政府委員ノ御答辯ニ依リマスレバ、政府ニ於テモ一
般ノ取締法ニ付テ考案中デアルト云フコトデアリマスルカラ、本員ハ成ルベク
速ニ斯ノ如キ取締法ヲ設ケラレタイト云フ希望ヲ以テ本案ニ賛成イタシマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/48
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049・江木千之
○江木千之君 讀會省略ニ贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/49
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050・野村益三
○子爵野村益三君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/50
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051・豐岡圭資
○子爵豐岡圭資君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/51
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052・眞田幸世
○男爵眞田幸世君 賛成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/52
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053・辻新次
○男爵辻新次君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/53
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054・三宅秀
○三宅秀君 賛成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/54
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055・原口兼濟
○男爵原口兼濟君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/55
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056・北島齊孝
○男爵北島齊孝君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/56
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057・小野田元熈
○小野田元凞君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/57
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058・眞鍋斌
○男爵眞鍋斌君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/58
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059・下條正雄
○下條正雄君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/59
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060・大原重朝
○伯爵大原重朝君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/60
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061・關義臣
○男爵關義臣君 賛成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/61
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062・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 谷森君ノ讀會省略ノ動議ニ同意ノ諸君ノ起立ヲ請
ヒマス
起立者多數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/62
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063・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 三分ノ二以上ト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/63
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064・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 委員長ノ報告ニ御異存ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/64
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065・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 御異議ナイト認ノマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/65
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066・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 議事日程第八、盲人保護法案、衆議院提出、第
讀會ノ續、委員長報〓
盲人保護法案
右否決スヘキモノナリト議決セリ依テ及報告候也
大正三年三月十七日
右特別委員長
伯爵松浦厚
貴族院議長公爵德川家達殿
〔伯爵松浦厚君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/66
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067・松浦厚
○伯爵松浦厚君 盲人保護法案ノ特別委員會ノ經過ヲ御報告申上ゲマス、此
法案ハ至ッテ簡單ナモノデアッテ、大シテ議論ヲ要セザル、〓究ヲ要セザルモ
ノト考ヘテ居リマシタ所ガ、此問題ニ付キマシテハ色〓御說ガアリマシテ、
歸スル所、如何ニシテ此法案ガ衆議院カラ貴族院ニ廻ッテ參フタカト云フコト
マデモ疑フヤウナ次第デアリマス、從ッテ此法案ハ政府委員ノ詳細ナル統計的
其他ノ說明ニ依リマシテ、明カニ盲人保護ト云フコトハ既ニ至レリ盡セリデ
アルカラシテ、此法案ヲ今日新ニ設ケル必要ハナイト云フコトノ說明ガアリ
マシタ、又委員中ニハ其向ニ委シキ方〓ガ居ラレマシテ、同ジク此法案ヲ設ケ
ルニ及バヌト云フ說ニ一致イタシマシテ、決定シタル次第デアリマス、卽チ否
決シタ次第デアリマス、抑御承知アラセラルル通リ、此按摩術ノコトニ付キ
マシテハ、四十四年ノ八月ニ內務省令ヲ以テ布達ニナリマシタ通リ、特ニ盲
人ニ對シテハ保護ヲサレテ居ルノデアリマシテ、學校若クハ講習所等ニ就イ
テ卒業シテ居ル所ノ盲人ニハ、地方長官ノ檢定ヲ以テ按摩ノ免許鑑札ナドヲ
與ヘルト云フ所ノ例モアリマスシ、又特ニ試驗ノ法モ兩樣ニ設ケラレテアリ
マスルガ、其試驗ニ於キマシテモ、生眼者ノ試驗ハムヅカシクアリマスヤウ
ニ見エマスケレドモ、盲人ニ對シテハ特ニ輕ク設ケラレテ居ッテ、容易ニ其試
驗モ通過シ得ルヤウニアル、又盲人ハ二箇年ノ實地〓究ヲヤッテ居ル者ハ試
驗ヲ受クルコトガ出來ルヤウニナッテ居ルシ、又生眼者ハ四年間修メタル者デ
ナケレバ試驗ヲ受クルコトガ出來ヌト云フヤウナ差別モ付ケテアリマシテ、
自ラ生眼者ト盲人トノ間ニ付テハ大ナル差別ヲ付ケテ保護シテ居ル次第デア
リマス、又結果トシテ如何ナル結果ガ現ハレテ居ルカト申シマスレバ、大正
元年ノ統計ニ依リマスルト、此甲種ノ試驗ヲ受ケタル所ノ盲人ハ四十人アリ
マシテ、其中カラシテ二十人及第シテ居ル、生眼者ハ三百六十四人アリマシ
テ、其中カラ九十八人採ラレテ居ル、此統計ヲ見マシテモ、確カニ生眼者ノ
方ガ比較的少數ヲ擧ゲラレテ居ッテ、盲人ノ方ガ多イト云フコトガ知レマス、
又乙種ノ方ハ如何デアルカト申セバ、四百七十五名ノ中デ二百二十五名ガ擧
ゲラレテ居リマス、ソレニ依テ見テモ、盲人ガ多ク乙種デ擧ゲラレテ、按摩
業ヲ營ンデ居ルト云フ次第デアリマス、之ヲ以テ之ヲ考ヘマスルニ、ドウシ
テモ此旨人ハ多ク按摩業ニ就クト云フコトノ便ヲ得マシテ居ルト云フコトハ
疑ハザル事實デアラウト考ヘマス、又特ニ此學校ト申スモノガ國中ニ二十三
箇所造ラレテアリマスカラ、十分ニ此盲人ヲ、特ニ盲人ダケヲ保護スルコト
ニモナッテ居リマス、此以上ニモ盲人ダケニ特別ニ保護シナケレバナラヌト云
フ所ノコトハアルマイカノヤウニ考ヘラレマス、加之ナラズ、今日人文ノ進
步ト共ニ、醫術上發達ヲ來シマスニ付キマシテハ、唯前ニ田舍デ揉療治ヲス
ルト云フダケガ、卽チ按摩術デハナイト云フコトハ、諸君モ御承知ノ通リデ
アリマシテ、此「マッサージ」ナドヲ營ムモノハ、卽チ此「マッサージ」モ此按摩
術ニ含ンデ見ラレマスガ、之ヲ致ス所ノ按摩ニアリマシテハ、啻ニ此筋肉ノ
間ヲ揉ムダケデハ濟マヌノデアッテ、是ハ餘程學術モ必要デアリマセウシ、又
經驗其他外面カラ其局部ノ痛ンデ居ル所ヲ見ネバナラヌト云フ點モアリマス
卽チ整形外科トカ、或ハ畸形トカ、或ハ挫骨神經痛トカ云フモノニ於キマシ
テハ、之ヲ療治イタスニ付テハ啻ニ盲人ガ手探リデ按摩イタストハ違ヒマ
シテ、其局部ノ苦痛ヲ感ジテ居ル所ヲ外部カラ見ルト云フ必要モアルシ、又
ザット之ヲ揉ンデ、其骨肉ノ痛ンデ居ル所ヲ實地ニ伸縮サセ、病人ノ樣子ヲ見
マシテ更ニ又之ヲ療治シナケレバナラヌト云フ所ノ必要モアル、是ハドウシ
テモ今日ノ盲人ノミニ此按摩術ヲ止メルト云フコトハムヅカシイ、所ガ多數
ノ委員ノ意見デモアリマスシ、又政府委員ニ於カレマシテモ其意見デアリマ
シテ、此案ハドウシテモ今通過スベカラザルモノデアルト云フコトニ、委員
一同決定イタシタ譯デアリマス、又之ニ加ヘテ一言イタシタイコトハ、御承
知モアラセラレマス通リ、如何ニシテ舊來ハ盲人ガ多カッタカト申スコトハ、
卽チ我國ノ醫學ガ進步シナカッタ結果デアル、今日ハ醫學ノ上ニ於テモ十分ナ
ル進步發達ヲ來シマシタ以上ハ、卽チ種痘ノコトトカ、其他惡病ノコトト云
フコトニ付テモ、十分ニ豫メ之ヲ防ギ得ルノデアル、付イテハ盲人ノ數ト云
フモノハ、年々歲々數ヲ減ズルト云フコトニナル次第デアリマスカラ、今日
此盲人ノミヲ保護シテ、按摩術ヲ盲人ニ限ルト云フヤウナル狹イコトニ致シ
テ參ッタナラバ、卽チ盲人以外ニ此按摩ヲ必要トスル上ニ付テ、需要供給ノ不
足ヲ來スト云フ憂ヒモアリマスカラ、旁〓以テ今日此按摩術ヲ盲人ニ限ラヌト
云フコトニ致シタ方ガ宜カラウト考ヘマス、チヨット念ノ爲ニ申上ゲテ置キマ
スガ、此人口ノ中ノ凡ソ十三人ト云フヤウナ比例ニ今盲人ノ數ガナッテ居リ
マシテ、其十三人ノ中ニ四人マデモ按摩術ヲヤッテ居ルト云フ次第デアリマ
ス、然ラバ十分ニ盲人ガ保護サレテ居ルト云フコトハ實際ノ統計ニ於テ明
カナコトデアラウト考ヘマス、其他國中ニ於キマシテ啻ニ此盲人ノ按摩ノミ
ナラズ、歌舞音曲其他種々ノコトノ營業ヲ致シテ居ル者ガ澤山アルノデ、其
統計モゴザイマスケレドモ、今日ソレマデモ詳シク申上ゲルニ及プマイト考
ヘマスカラソレハ申上ゲマセヌガ、盲人ノ保護ト云フモノハ十分ニ政府ニ
於テモ保護サレテ居ッテ、尙此以上ニモ保護サレルト云フ精神ガアルヤウニ認
メマシタカラ、委員ハ一同此案ヲ否決スルコトガ當リ前ノコトデアラウト考
ヘマシテ、愼重審議ノ結果、否決スルコトニ致シマシタカラ、ドウゾ諸君モ
此否決ニ御贊成アラムコトヲ希望イタシマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/67
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068・三宅秀
○三宅秀君 唯今特別委員長カラ詳細ナル御報〓ガゴザイマシタ、本員ハ決
シテ之ニ對シテ異議ヲ有ッテ居ル次第デハゴザイマセヌガ、政府當局ニ於テ十
分此保護ガ行屆イテ居ルト云フコトヲ、今日此公開ノ場デ一言イタサレタイ
ト存ジマス、本員ガ數年請願委員デ居リマシタ頃ニ、每年ノヤウニ按摩ヲ盲
人ノ專業ニシテ吳レト云フ請願ガ、ウルサク出テ參リマス、本院デハ何時デ
モ不採擇ニナッテ居リマスガ、遂ニ當年ハ是ガ法律ニナッテ本院マデ〓ッテ來ル
ト云フヤウナコトデアッテ見マスルト、全部ノ盲人、按摩、日本全國ニ在リマ
ス所ノ全部ノ按摩ガ、悉ク不滿ヲ懷イテ居ル譯デハゴザイマスマイガ、其中
ニハ多少保護ガアルト云フコトヲ承知シテ居ル輩モアラウト思ヒマス、ケレ
ドモ細民ノ中ニ不滿ノ心ヲ懷カセテ置キマスノハ甚ダ氣ノ毒ニ思ヒマスカ
ラ、十分保護ノ屆イテ居ルト云フコトヲ政府當局カラ此席デ御辯明アラムコ
トヲ希望スルノデアリマス、何故ニ本員ガ之ヲ請求イタシマスカナラバ、請
願ヲ出シマスマデニモ餘程運動ヲスルモノラシウゴザイマス、是ガ法律案ニ
ナッテ出テ參リマスレバ、其通過ヲ祈ル爲ニ運動ハ激シイヤウニ聞及ンデ居リ
やゞ、デ非常ナル時間ヲ費シ、又乏シイ私財ヲ抛ッテ其運動ナドニ使ヒマス、
是ガ抑〓氣ノ毒ニ思ヒマスカラシテ、ドウゾ此所デ此法案ノ息ノ根ヲ止メテシ
マヒマスレバ、ドウシテモ是ハ出來ナイモノト云フ思切リガ付キマス、其止
メヲ刺シマスノニハ政府カラ十分ニ是ハ否決スベキモノダト云フ道理ヲ御示
下サラムコトヲ希望スルノデアリマス、サウ致シマスレバ、是モ盲人保護ノ
一端ニナラウト思ヒマス、ムダナ時ヲ費シ、ムダナ費用ヲ費シテ運動ヲシテ
居ルヨリハ、寧ロ茲デ止メヲ刺シテ、サウシテ宜シク是ハ運動シテモダメダ
ト云フコトヲ知ラス方ガ、盲人保護ノ一端デアラウト思ヒマスカラ、ドウゾ
委シク願ヒマス
〔政府委員水野鍊太郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/68
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069・水野錬太郎
○政府委員(水野鍊太郞君) 三宅サンノ御問ニ御答ヲ致シマス、政府モ盲人
ヲ保護スルト云フコトニハ決シテ吝ナルノデハナイノデアリマス、盲人ニ付
キマシテハ同情ヲ表シテ居リマシテ、成ルベク是ニハ相當ノ職業ヲ與ヘ、慰
安ノ途ヲ講ジタイト云フコトハ考ヘテ居ル次第デアリマスガ、唯此法案ハ盲
人ノミニ按摩業ヲ·········盲人ノミノ専業タラシメヌト云フコトヲ原則トシテ居
リマス故ニ、此趣旨ニ於キマシテ政府ニ於テ贊成スルコトヲ得ザルコトヲ遺
憾トスルノデアリマス、之ニ付キマシテハ先キ程特別委員長タル松浦伯爵カ
ラ極メテ詳細ノ御說明ガアリマシタ如ク、政府ニ於キマシテモ盲人ニ付キマ
シテハ常ニ留意イタシマシテ、相當保護ノ途ハ立テツツアルト考ヘテ居ルノ
デアリマス、卽チ度〓兩院ニモ請願ガアリマシタカラ、其請願ノ趣旨ニ基キ
マシテ、明治四十四年八月ニ内務省令ヲ以テ盲人ニ關スル特殊ノ保護法ヲ規
定シタノデアリマス、卽チ其法律ニ········其省令ハ針灸術ニ關スル規定デアリ
マスガ、是ハ其規定ニ依リマスレバ、盲人ノ生眼者ニ比シテ保護ヲ受ケテ居
ルト云フコトノ特ニ厚イコトガ分ルノデアリマス、其規則ニ依リマスト、針
灸術ヲ營ミマスノニハ試驗ヲ受ケルカ、若クハ地方長官ノ指定シタル學校デ
相當ノ修業ヲ爲シ、其卒業證書ヲ有スル者ト云フコトヲ規定シテ居ルノデア
リマスカラ、之ニ依リマシテ、地方長官ガ今日指定シテ居ル學校ハ盲學校ノ
ミナノデアリマス、而シテ其數ハ現在二十三校ニ達シテ居ルノデアリマス、
生眼者ノ學校ニシテ指定ヲ受ケタモノハ未ダ一校モナイト云フ實況デアリマ
ス、卽チ之ニ依リマシテモ如何ニ盲人ニ厚キカト云フコトノ一端ヲ見ルコト
ガ出來ルデアラウト思ヒマスヽ又此規則ニ依リマスレバ、御承知ノ御方モア
ラウト思ヒマスガ、甲種試驗、乙種試驗トニ岐レテ居リマスガ、甲種試驗ハ
盲人タルト生眼者タルトヲ問ハズ、四箇年以上、按摩術ヲ修業シタ者デナケ
レバ之ヲ受クルコトヲ得ナイ規定ニナッテ居リマス、併シ實際ニ於キマシテハ
斯ノ如ク四箇年以上、按摩術ヲ修業シタルコトヲ條件ト致シテ居リマスガ生
眼者ノ受驗者ハ極メテ少イノデアリマス、而シテ實際ニ於キマシテハ、盲人
按摩ト云フ者ハ近年皆此規定ニ依リマシテ無試驗デ、指定學校カラ容易ニ出
ルト云フ保護ヲ有ッテ居リマスカラ、多ク此恩惠ノ下ニ盲人按摩ハ其業ヲ營ミ
ツツアルモノデアリマス、又之ニ加フルニ乙種試驗ナル制度ヲ設ケテアル、
ソレニ依リマスレバ二箇年以上修業ノ履歷アル者ハ簡易試驗ヲ行ウテ免許
ヲ與ヘテ居ルノデアリマス、卽チ是ハ特ニ盲人ノ爲ニ此制度ヲ設ケテ居ルノ
デアリマスカラ、盲人ハ之ニ依テ針灸術ノ免許ヲ特別ノ恩典ノ下ニ受ケテ居
ルト云フコトモ分ルノデアリマス、尙之ニ止ラズ、地方ノ狀況ニ依リマスレバ
盲人ニ限ッテ單ニ其履歷ノミヲ審査シテ、無試驗デ免許ヲ與ヘルト云フコトニ
ナッテ居ルノデアリマス、斯ノ如キ次第デアリマスカラシテ、同ジク按摩業若
クハ針灸術業ヲ營ム者ニ致シマシテモ、生眼者ニ對シテヨリモ盲人ニ對シテ
ハ特殊ノ恩典ヲ與ヘツツアルト云フコトハ分ルノデアリマス、ソレカラ又積
極的ニ致シテハ、先キ程委員長カラ御述ニナリマシタ通リ、整形外科等、其他
ノ醫療上必要ナ治療ヲ爲スモノハ、是ハ無論盲人ノミヲ以テ足レリトハ致シ
マセヌカラ、是ハ生眼者ニモ許スコトニナラヌケレバナラヌ、是ハ國民衞生
上、已ムヲ得ヌコトト思ヒマス、其事ヲ除キマシテハ成ルベク盲人ト云フモ
ノモ特殊ノ恩典ヲ與ヘルト云フコトハ必要デアル、特殊ノ保護ヲ與ヘルト云
フコトガ利益デアルト考ヘマシテ、唯〓申シマシタル如キ規定ノ下ニ盲人ヲ
保護シツツアルト云フ次第デアリマス、左樣ナル次第デアリマスカラ、唯今
三宅サンノ御問ニ對シテモ、政府ハ決シテ盲人ノ保護ニ吝デナイト云フコト
ヲ御了解下サルコトヲ得ルト存ズルノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/69
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070・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 採決ヲ致シマス、本案ノ第二讀會ヲ開クベシトス
ル諸君ノ起立ヲ請ヒマス
起立者無シ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/70
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071・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 起立者ナシト認メマス、故ニ本案ハ否決セラレマ
シタ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/71
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072・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 明後二十日ノ議事日程ハ決定次第、本院彙報ヲ以
テ御報告イタシマス、本日ハ是デ散會イタシマス
午前十一時九分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/003103242X01619140318/72
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