1. 会議録本文
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000・会議録情報
委員會成立
本委員は大正十年三月八日議長の指名を以て左の通り選定せられたり
安原仁兵衞君 土屋興君 川口誠三郎君
野村治三郎君 國重政亮君 上塚司君
清水留三郎君 太田信治郎君 南鼎三君
同月九日午前十時四十分委員長理事互選の爲各委員參集す其の氏名左の如し
安原仁兵衞君 土屋興君 川口誠三郎君
國重政亮君 上塚司君 清水留三郎君
太田信治郎君
年長者國重政亮君投票管理者となる
○投票管理者（國重政亮君）は委員長及理事の互選を行ふへき旨を宣告す
○上塚司君は投票を用ゐす安原仁兵衞君を委員長に土屋興君を理事に推薦すへしとの意見を提出す
○投票管理者（國重政亮君）は上塚君の意見に異議なきを認め安原仁兵衞君は委員長に、土屋興君は理事に當選したる旨を宣告す
〔此の時投票管理者退席し安原仁兵衞君委員長席に著く〕
○委員長（安原仁兵衞君）は引續き會議を開くへき旨を宣告す
會議
出席政府委員左の如し
内務次官 小橋一太君
内務書記官 田子一民君
本日の會議に上りたる議案左の如し
職業紹介法案発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/0
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001・安原仁兵衞
○委員長(安原仁兵衞君) ソレデハ是カラ會ヲ開キ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/1
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002・小橋一太
○小橋政府委員 本案ニ就キマシテハ既ニ昨日本會
議デ內務大臣ヨリ大體ノ說明ヲ申上ゲマシタガ尙
ホ提案ノ理由ヲ少シ敷衍シテ申シテ置キタイト思ヒ
やっ、職業紹介事業ハ我國ニハ御承知ノ通リニ隨分
古クカラ營利的ノ事業ハ多數アリマスノデアリマ
ス、而シテ此公益的ニ經營スルノハズット以前ニ於テ
内務省ヨリ奬勵ヲ致シマシテ、十數年前ヨリ公益的
事業ノ分モ段々殖エテ參ッタノデアリマス、併シ此營
利的事業ニ對シテハ御承知ノ樣ニ桂庵職業紹介所
ノ取締ニ就テハ是ハ警察方面ニ於テ從來取締ヲシ
テ居リマシタソレカラ公益的ノ施設ニ對シテハ社
會的施設ノ一トシテ、内務省ニ於テ相當保護奬勵ヲ
加ヘテ來タノデアリマス、段々時勢ノ進ムニ從ッテ近
來職業紹介ノ必要ハ一層重大ヲ加ヘテ來タ事ハ御承
知ノ通リデアルソコデ此職業紹介事業ハ從來ノ樣
ニ多數存在致シテ居リマスガ到底個人ノ事業ニ一任
シテ置ク事ハ今日ノ時勢ニ適ハナイ又其規模モ小サ
クシテ聯絡統一等モ無論出來テ居ナイノデアリマス
カラ、之ヲ國家又ハ公共團體ノ如キ有力ナル〓體ノ
力ヲ以テ聯絡統一ヲ保ッテ組織的ニ經營スル必要ガ
アルト云フ關係ヲ認メタノデアリマス、又此職ヲ求
メテ-其職ヲ得ザル者ニ對シテハ、手數料等ヲ取ッ
テ其等ノ者ニ職業ヲ授クル事ハ決シテ適當デナイト
云フ考ヲ持チマシテ、成ベク公益的ニ無料等デヤル
ト云フコトガ適當デアル、隨テ現下ノ產業經濟上ノ
發達社會上ノ平和ヲ希望スル點カラ申シテモ、無料
職業紹介ヲ公設スルコトガ必要ト云フ考カラシテ、
先ヅ本案ヲ提出致シタノデアリマス、本案ノ骨子ハ
全國統一主義ノ下ニ於テ、、市町村ヲ本位トシテ無料
職業紹介所ヲ設置スル事ニ致シタノデアリマス、而
シテ原則トシテハ市町村ガ任意設置スルト同時ニ、
一面ニハ必要ニ應ジテ内務大臣ガ强制設置ヲ命ズ
ル途ヲ圖ッテ、サウシテ職業紹介所ノ普及振興ヲシヤ
ウト云フ事ガ、大體本案ノ趣意トナッテ居リマス、而
シテ此現在ノ公益法人ノ經營シテ居ル職業紹介所ソ
レハ或モノハ無料デ、或モノハ有料デアル、其有料ニ
屬スル所ノ公益法人ノ職業紹介所、卽チ個人ノ營利
職業紹介所ト申シマスト俗ニ謂フ桂庵、其等ニ對シ
テハ本法以外ノ規定ニ依ッテ取締ル事ニシタイト云
フ立前ニ致シタノデアリマス、而シテ此聯絡統一ニ
就テモ中央ニ統一機關ヲ置ク途ヲ本法ノ規定ノ中ニ
開イタノデアリマス、以上ノ趣旨ニ依ッテ本案ヲ制定
致シマシタ結果トシテ、一面ニハ御承知ノ通リ國際
勞働總會ニ於テ採決セラレマシタル所ノ、失業ニ關
スル條約集ノ趣旨ニモ適合スル譯ニナッテ居リマス、
併ナガラ必シモ條約案ヲ批准スル問題トハ關係ガ
アリマセヌガ我國ノ國勢ニ應ジテ今日ノ實狀ニ照
シテ經營スル本案ガ卽チ國際勞働總會ニ於テ採決
セラレタル所ノ、失業ニ關スル條約ノ趣旨ニモ適合
スルト云フ次第デアリマス、ソレデ此事業ハ一面市
町村許リノ事業ニアラズシテ、國家ノ發展國家ノ社
會的施設ヲ全國ニ亙ッテ聯絡統一ヲ保ツベキ性質ノ
モノデアリマスガ故ニ、本法中ニ市町村ガ經營シタ
場合ニ於テハ國庫ヨリ其經營ニ對シテ補助スル途
ヲ開イテ市町村ト相俟ッテ此職業紹介業ノ完成ヲ期
スルト云フ趣旨ニナッテ居リマス隨テ其事業タルヤ
其性質上市町村ノ當然ノ事業ニアラズシテ、寧ロ國
家的事業トシテ全國ヲ一纏メニシテ行クト云フ精神
ニ於テ規定セラレテアリマスノデ、現下ノ狀況ニ照
シテ此制度ヲ設ケ、、我國ノ產業經濟ノ發展、或ハ社會
政策上ノ見地カラ、失業者ナカラシムルト云フ途ヲ
開クニ就テ、最モ必要ナ案トシテ提出致シマシタ次
第デアリマスカラシテ、ドウカ宜シク御審議相成リ
タイト思ヒマス、尙ホ內容ノ狀況ニ就テハ御尋ニ應
ジマシテ段々御答申上ゲタイト思ヒマス(2013)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/2
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003・太田信治郎
○太田信治郞君 此場合ニ一寸御尋ヲ致シマスガ、
只今政府委員ヨリモ御說ガ出マシタガ、國際勞働會
議ニ於ケル、所謂失業ニ關スル條約案ニ依リマシテ
國際勞働會議ニ加盟シタル國ハ、中央官廳ノ下ニ於
テ失業者救濟ヲ目的ノ下ニ、職業紹介所ヲ置クト云
フ事ガ案ニ載ッテ居リマス、シテ見マスルト本案ノ提
出ハ所謂國際勞働會議ニ於ケル失業ニ關スル條約ニ
基イテ御提案ニナッタ如ク見エマスガ、其邊ハ如何デ
アリマスルカ、ソレカラ第二ニ御尋シタイノハ、此失
業者ニ關スル最モ重要ナルモノハ、私ハ失業保險デ
アルト存ジマス、此職業紹介ノ法律案ト共ニ聯絡シ
テ、所謂姊妹案トシテ、失業保險ト云フモノガナイコ
トハ現在ノ日本ノ勞働界ニ於ケル一ツノ缺陷デア
ルト思ヒマス、是等ニ就キテ政府當局ノ御考ハ如何
デアリマスカ、更ニ別途トシテ、此失業保險案トシテ
御提出ニナル御考デアリマスカ、或ハ失業保險ト云
フ事ニ就テ、未ダ何等ノ御考モアリマセヌデアリマ
スカ、此邊ノ事ヲ一ツ伺ヒマス、ソレカラ第三ニハ此
法律ニ依ッテ出來マシタル所ノ職業紹介、卽チ職業紹
介ノ中央ノ事務ヲ取扱フ中央ノ聯絡ヲ取ル所ノモノ
ハ國際聯盟ノ所謂各國トノ勞働關係ノ-矢張海
外ニ於ケル勞働事務ノ關係トノ聯絡ヲ取ルベキ機關
トシテ存在スル事ニナリマスカ、或ハ海外ノ國際聯
盟勞働議會ニ於ケル方面トハ總テ別箇ノモノト云
フコトニ相成リマスルカ此三點ハ國際聯盟ノ關係
ニ就テ御尋ヲシタイト思フ點デアリマス、ソレカラ
モウ一ツハ此經費ノ負擔ヲ町村ノ經費ニ於テ之ヲ負
擔セシメテサウシテ其二分ノ一ヲ政府ニ於テ補助ス
ル二分ノ一以內ヲ補助スルト云フコトニ規定ガシ
テアリマス、此經費ノ負擔ヲ國家ニ於テ負擔ヲセズ
シテ、町村ノ自治ニ半バヲ委ネラレタト云フ理由ハ
如何ナル理由ニ依ッテ斯ノ如ク御制定ニナリマシタ
カ、此四點ヲ先ヅ御伺致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/3
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004・小橋一太
○小橋政府委員 御尋ノ點ハ第一ハ斯ウ云フ御尋デ
アリマス國際聯盟條約案ニ從ッテ規定シタカドウカ
ト云フ御質問デアリマスガ先刻說明ノ時ニ一寸申上
ゲタノガ足ラナカッタ所ガアッタト思ヒマスガ此本案
ハ我國ノ現下ノ狀況ニ應ジテ、失業防止、社會政策上
ノ見地カラ、職業紹介法ヲ設ケテ、成ベク失業者ノ救
濟ヲシタイト云フ趣旨デ作ッタノデアリマシテ國際
聯盟條約案ノ義務ヲ履行スル目的ト云フ積リデ規定
シタノデハアリマセヌサリナガラ此規定シタ內容ガ
決定サレマシタナラバ、國際聯盟條約ヲ後日批准ヲ
セラル場合ニ、其案ニ適合スル結果ニナルト云フ
考ハアルノデアリマシテ、其案ト步調ヲ合セテ出來
テ居リマス、左樣御承知ヲ願ヒタイト思ヒマス、ソレ
カラ第二點ハ失業保險ノ御尋デアリマスルガ、ソレ
モ條約案ニモアリマスガ、失業防止ノ目的ヲ完全ニ
達スルニハ御尋ノ樣ニ矢張此失業保險ノ方法ハ最モ
必要ナ事デアッテ職業紹介ト相俟ッテ其機能ヲ完ウス
ベキ性質ノモノデアラウト思ヒマス、只今ノ所ハ是
ハ目下調査ヲ致シテ居リマス而シテ此失業保險ヲ
如何ナル方法ヲ以テヤルカ是ハ獨リ內務省許ノ權限
ニ屬セナイ事柄デアリマス、其中ニハ農商務省ノ保
險關係モアリマスカラ、是ハ如何ナル手續デ決定セ
ラルベキカ、只今的確ニ申上ゲ兼ネマス、是ハ調査中
ニ屬シテ、居ッテ成ベク吾〓ノ希望トシマシテハ其
保險法ヲ制定シタイト云フ考ヲ持テ居リマス、第三
ハ費用ヲ市町村ニ持タセテ半分ヲ國ガ持ツ半分負擔
スルノハドウ云フ譯デアルカト云フ御尋ノ樣デアリ
マスガ、ソレハ先刻說明申上ゲマシタ樣ニ、此事務ハ
國ノ事務トシテヤル考デアルカラシテ、國ノ事務ナ
ルガ故ニ其費用ハ全部國ガ持ツノガ正シイノデハナ
イカト云フ議論モ一面付クト思フノデアリマス國
際事務ニ屬スル事ヲ市町村ニ委任シテ、市町村ノ委
任事務トシテ、市町村ノ費用ヲ以テ支出セシムルモ
ノハ御承知ノ通リ段々アルノデアリマス、ソレデ學
校〓育等ニ於テモサウデアル、其他ニモ一二ノ例ガ
アリマスルシソレカラ職業紹介ノ性質カラ見テモ國
家全體ノ見地カラ此計畫ヲ立テナケレバ、ナラヌト
同時ニ、其關係市町村、殊ニ大都市地方ニ於テハ其
市町村ノ利益-利害關係上カラ見テモ、相當ニ此
職業紹介ノ事ヲシナケレバナラヌト云フ關係モアル
ノデアリマスルガ故ニ、之ヲ市町村ニ半分負擔セシ
メテ、半分ハ國ガ之ヲ補助シテ行クト云フ途ヲ開イ
タノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/4
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005・清水留三郎
○〓水留三郞君 政府委員ニ承リタイノデスガ、先
ヅ第一ノ問題ハ此職業紹介法ト云フモノニ就キマ
シテハ私共ハ賛成デアリマスルガ此職業紹介法ヲ
要スルニ至ッタ根本ノ失業問題ニ就テ、一寸御意見ヲ
承リタイト思ヒマス、ソレハドウモ今迄ノ方法ガ兎
ニ角雇主ニ多クノ便宜ヲ與ヘテ傭人ニハ不便ヲ與ヘ
ル傾向ガ非常ニアル、殊ニ工場其他ニ於テハ此今迄
ノ傾向ガ兎角主人側ヲ助ケテ居ッテサウシテ傭人側
ヲ虐待シテ居ル、其最近ノ例ヲ申上ゲマスルト云フ
ト、昨年ノ暮ニ全國ノ製絲同業組合ニ於テ、此休業ヲ
議決シタ、資本家ノ休業ニ就テハ政府ハ何等ノ處置
ヲ執ラナイデ、サウシテ此爲メニ全國數十万ノ工女
ガ二月十五日迄、約三箇月ト云フモノ仕事ヲナクシ
テシマッタ、隨分其中ニハ工場主ノ中ニモ相當旅費ヲ
給シ、相當ニ手當ヲシテ居リマシタガ、大部分構ツケ
ナイ工場ガ非帶ニ多カッタ、ソレデ自然的ニ失業問題
ガ起ル、同時ニ職業紹介ニ關スル此法ガ必要デアリ
マスガソレト同時ニ治安警察ノ第十七條ノ撤廢デ
アルトカ、或ハ失業問題ノ起ラナイ風ノ事ヲスルニ
就テ、政府ハドウ云フ風ノ御意見ヲ持ッテ居リマス
カソレヲ第一ニ伺ヒタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/5
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006・小橋一太
○小橋政府委員 御答致シマスガ、昨日本會議デ南
君デアッタカト思ヒマスガ、同盟罷業ノ關係ノ事ヲ尋
ネラレタトキニ、同盟罷業ニ對シテハ職業紹介所ハ
如何ナル態度ヲ執ルカ否ヤト云フ問題デアリマスガ
ソレニ對シテ内務大臣ハ其同盟罷業ノ問題ハ、職業
紹介所ノ外ニ於テ〓究セラルベキ事デアル、職業紹
介所ノ中ニハ何等含ンデ居ナイ、ソレト多少關連シ
タ御尋ノヤウニ考ヘマスガ御尋ノ點ニ就テハ是ハ
將來餘程立法ノ上ニ於テ考慮スベキ點デアラウト考
へマスソレカラ罷業ニ對スル職業紹介所ノ態度ニ
付キマシテハ、是ハ勞働法規、勞働組合法、勞働爭議
法ト云フ樣ナ規定ヲ以テ解決スベキモノデアッテ是
等ノ事ハ目下產業調査會ニ於テ調査中デアリマス
是ハ單リ內務省バカリノ所管デハアリマセヌガ職
業紹介所トシテハ失業防止、職業ノ途ヲ滑カニスル
ト云フコトハ、奬勵致シテ居リマスケレドモ法規ノ
根據ガナカッタ、ソレデ從來ノ遣リ方ハ不備不完全ナ
點ガアリマスカラ玆ニ法規ノ根據ヲ得テ完全ナル勞
働ノ需給調節ヲ圖リタイト云フ趣旨ニ外ナラヌノデ
アリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/6
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007・清水留三郎
○〓水留二郞君 國際勞働會議第一囘報告書、職業
紹介所ニ關スル勸〓案ノ中ニ、國際勞働會議ハ同會
常設機關ノ一部-各國ニ於テ有料職業紹介所又ハ
營利ノ職業紹介所ノ設立ニ關關、禁止手段ヲ講ゼン
事ヲ勸〓スルトアリマスガ所謂有料竝ニ營利ノ職
業紹介所ニ對シテ、禁止手段ヲ講ズル御考ガアリマ
スカアリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/7
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008・小橋一太
○小橋政府委員 ソレハ相當ノ時機ニハ整理ガ、出
來ルト思ヒマスガ、今禁止スルト云フ考ハ持ッテ居リ
マセヌ、無料職業紹介所ハ此法律ノ規定ノ下ニ奬勵
シテ行キタイ考デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/8
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009・清水留三郎
○〓水留三郞君 市町村トカ、公共團體以外ニ慈善
家ガ經費ヲ出シテ職業紹介所ヲ立テヽ居ルモノガ、
アリマスガサウ云フモノヲ政府ハ奬勵スル考デアリ
マスカ、又ハ行ク〓〓ハ禁止スル積リデアリマスカ、
元來失業者ヲ生ズルノハ國ノ政治ノ缺陷ニ在リマス
失業者ヲ生ゼシムルハ國ノ政治ノ缺陷デアリマスカ
ラ、ソレヲ救濟スルコトハ國庫支辨デナケレバナラ
ヌ、之ヲ或ル團體ノ慈善機關ニ委セルト云フコトニ
ナレバ、少クトモ紹介ヲ受ケタ人ハ一ノ恩惠ヲ受ケ
ルコトニナル併ナガラ是ハ恩惠ヲ受クベキ性質ノ
モノデナイ職業紹介ヲ受ケルノハ失業者ノ權利デ
アルト思フ恩惠ヲ受ケタ義理ニ絡マレテハ將來權
利ノ伸暢ノ上ニ困ルト思ヒマスガ、政府ハ慈善的ノ
職業紹介所ニ對シテ、之ヲ奬勵スル積リデアリマス
カ禁止スル積リデアリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/9
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010・小橋一太
○小橋政府委員 ソレハ唯〓御答シタノデ、大體御
諒解ヲ得タコトト思ヒマスガ、本案ノ趣旨ハ無料職
業紹介所ノ普及發達ヲ圖ルコトニ在ルノデアリマス
失業者ニ對スル恩惠的ト云フ趣意ノ御質問デアリマ
シタガ、是ハ私共モ同感デアリマス恩惠的デナク無
料デヤルベキ性質ノモノデアリマスカラ、サウ云フ
無料ノ職業紹介所ノ普及スルコトヲ希望スルノデア
リマスサリナガラ一面營利的ノ職業紹介所モ大分ア
リマスシ公益法人ガ社會的施設トシテヤッテ居ルモ
ノ、實費又ハ實費ニ近イ手數料ヲ取ッテ居ルモノハ
此職業紹介所ノ足ラザル場合ニ於テハ、成ベク存置
スルヤウニシタイト考ヘテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/10
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011・清水留三郎
○〓水留三郞君 次ニ職業紹介所ノ紹介ノ範圍如何
ト云フ問題デアリマス、例ヘバ會社員トカ、其他智的
勞働ニ屬スル者、若クハ雇其他ノ官吏又ハ一般ノ筋
肉勞働下女下男ト云フ樣ナ家庭的勞働、斯ウ云フモ
ノヲ悉ク含ンデ居ルカ、或ハ近來俗ニ桂庵ト稱シテ、
藝娼妓其他ノ斡旋ヲスル者等ニ對シテドウ云フ考
ヲ持ッテ居ルカ、又單ニ內地人ニ限ルノデアルカ、或
ハ外國人デ日本ニ來テ居ッテ職業ニ困ル者ニモ及ボ
スモノデアルカ是等ノ點ヲ承リタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/11
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012・田子一民
○田子政府委員 只今本案ノ大體ノ趣旨ハ旣ニ說明
致シマシタガ是レハ無料ノ職業紹介所ノ設置ヲ大
體ノ根本方針トシテ居リマス職業紹介ヲ受クベキ
人ノ資格ニ付キマシテハ別ニ規定ハアリマセヌ)
隨テ是ハ實際ノ運用ニ依ッテ決定スルノデアリマス
ケレドモ、本案ヲ定ムル當時ニ於テハ、有ユル職業ヲ
含ム積リデアリマシタガ、併シ現在全國一万有餘ノ
營利職業紹介所ニ於テ紹介シテ居ル職業ノ或ルモノ
ハ無料デ紹介ノ出來ヌモノモアルト思フ、又先程勸
〓案ノ御話ガアリマシタガ、我國ハ營利ノモノハ古
クカラ發逹シテ居ルモノデ、此勸〓案ニ對スル一態度
ハ餘程愼重ノ考慮ヲ要スルト思フ、又營利ノモノニ
對スル態度ニ付テモ十分考慮スル必要ガアルト思
フ、隨テ紹介シ得ラルベキ職業ハ自ラ實際ノ運用ニ
依ッテ定メルヨリ仕方ガナイ、尙無料紹介ヲナスニ付
テハ内外人ノ區別ナシニヤル積リデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/12
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013・太田信治郎
○太田信治郞君 現在旣設ノ社會的施設ノ下ニ職業
紹介ヲシテ居ルモノガ、全國ニハ多數アルト思ヒマ
ス、是等ノモノガ今後本法ニ依ッテ町村ニ於テ之ヲ扱
フト云フコトニナリマス結果、是ガ處置方法ハ如何
ニ御考デアリマスカ、若シ一時ニ全國ニ多數ノ職業
紹介所ヲ設立スルコトガ出來ヌトスレバ現在無料
ヲ以テ取扱フトコロノ職業紹介所ニ對シテハ相當
ノ保護若クハ補助ヲ與ヘ、更ニ之ヲ聯絡統一ノ方法
ヲ執ッテ、而シテ飽マデモ無料ノ所謂社會的事業ニ於
テ職業紹介ヲ爲スモノハ之ヲ發展セシメルト云フ
ヤウナ方法ヲ御執リニナリマスカ、尙ホ今後斯ノ如
ク社會的事業ニ於テ、傍ラ職業ニ於テ傍ラ職業紹介
ヲ爲スー云フヤウナモノハ禁止ヲスル御考デアリマ
スカ一層之ヲ奬勵シテ尙ホ擴張セシムル御考デア
リマスカ既設ノモノハ今申ス通リ勿論今後起ルモ
ノモ亦然リ、ソレカラ尤モ此職業紹介ト云フ事ハ旣
ニ現在ニ於テモ或ル一部ノ町村ニ於テハ行ハレテ居
ルソレカラ各種ノ慈善團體ニ於テ之ヲヤッテ居ルノ
モアリマスガ、要スルニ此成績ノ擧ラザルコトハ、廣
ク淺ク行渡ッテ居ラナイト云フ事ガ一ノ缺點ダラウ
ト思フ、然ラバ此法律ニ依ッテ職業紹介所ヲ設ケラレ
ルトモ、是ガ成果ヲ收メルト云フコトニハドウシテ
モ廣ク全國ニ分布シテ、其統一聯絡ヲ取ルト云フコ
トガ最モ必要デアラウト思フノデアル、之ガ故ニ政
府當局ニ於テモ市町村ニ依賴スルト云フコトニナサ
ルノデアラウト思フ左樣致シマスルト全國ニ分布
スベキ程度ハドウ云フ程度マデヲ凡ソ御覽ニナッテ
御出ニナリマスカ、或ハ東京トカ、大阪トカ云フヤウ
ナ大都市ハ是ハ無論ノコトデアリマスガ、併シ需要
ト供給トノ關係ハ寧ロ都市ハ需要家ニシテ、郡村ハ
供給ノ傾ガアルノデアル、此供給ト需要トノ聯絡ガ
取レナケレバナラヌト云フコトガ失業ヲ救濟スル上
ニ最モ必要十點デアルサウスルト全國ニ分布スベ
キ場所ト云フコトニ就テハ、差當リドノ位ナ數ヲ以
テ之ニ充テルカ、或ハドノ位ノ程度ノ町村ニ分布ス
ルト云フ御考デアリマスカ、其二點ト、ソレカラ今一
ツハ只今ノ承ル所ニ依レバ、何等ノ紹介ニ就テノ規
定ガナイト云フコトデアリマスガ、、現在ニ於テモ職
業ヲ紹介スル事ハ凡ソ二ツニ分レテ居ル一ツハ勞
働ヲ目的トスルモノデアルソレカラ一ツハ商業婢
僕或ハ文筆技藝ノ樣ナ方面、所謂高等勞働トデモ云
フカサウ云フ方面ニ從事スルモノ、此二ツアルソコ
デ最モ社會的施設ヲ要シ、又必要ヲ感ズルモノモ所
謂勞働者ノ職業紹介所デアル之ニ就テハ現在ニ於
テモ多數ノ勞働紹介所ガアリマスナレドモ-其他
ニモマダ所謂親方ト云フモノガアリ、或ハ人入レト
云フモノガアリ種々ナル方法ニ依ッテ是ガ紹介ヲセ
ラレテ居ルケレドモ、此間ニ非常ナ弊害ヲ生ジテ居
ルサウシテ實際雇主若クハ工場、或ハ大工事ニ從事
スル者ナドハ此中間者ノ爲メニ苦シメラレ、サウシ
テ勞働者ハ非常ナル壓迫ヲ受ケテ非常ナル所謂頭料
ト云フモノヲ取ラレテ、サウシテ困難ヲシテ居ルト
云フ有樣デアリマス、是等ヲ救濟スルコトガ最モ必
要ダト思フ、需要家ガ直ニ直接ニ勞働者ヲ雇入レル
方法ヲ講ジナケレバ此惡弊ヲ除去スルコトハ出來
ナイシ、又一面ニ失業者ヲ救濟スル所ノ目的モ達シ
得ナイダラウト思フ、ソレカラモウ一ツハ海外ニ於
ケル勞働デアリマス、海外ニ於ケル勞働ハ殆ド今日
ハ海外ニ向ッテ勞働ノ途ヲ求メルト云フ事ニ就テハ、
何等ノ機關モ何等ノ聯絡モナイノデアリマス、近頃
ハ又海外ヨリ來ル勞働者モアリマシテ、此海外ニ勞
働ヲ求メルト云フ事ハ最モ失業者ヲ救濟スルト云
フ上カラ必要デアラウト思ヒマス、此海外ニ對スル
勞働ノ紹介、之ニ對シテハ如何ナル御考ヲ持ッテ御在
ニナリマスカ、其邊ノ所ヲ一應御聽致シタイト思フ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/13
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014・小橋一太
○小橋政府委員 第一點ノ御尋ハ現在ノ公益職業紹
介所デ無料デヤッテ居ルモノ、所謂市町村以外ノ經
營ニ屬スルモノハドウスルカト云フ御尋デアリマス
ガ是ハ此法律案ガ只今申上ゲルヤウニ、市町村ノ公
營主義ヲ本則トシテ居リマスカラ、成ベク市町村ノ
公營主義ニ依ッテ統一アリ、聯絡アル備設ニシテ行キ
タイト云フ原則ヲ取ッテ居リマスカラ將來サウナッテ
來ルコトヲ希望シテ居リマス、其方針ヲ以テ進行シ
タイト思ヒマスガ一面今日ニ於テ職業紹介所ハサ
ウ急ニ澤山出來ルモノデナイカラ、現在公益法人ニ
依ッテヤッテ居ルモノハ其儘存置繼續セシメテ、或ル
場合ニ於テハ相當改良スルヤウニサセテ行キタイ
ト云フノデ、現在ノ無料公益職業紹介所ハ此法律ニ
依ッテ内務大臣ノ許可ヲ受ケルヤウニシテ、、許可スル
際ハ適當ノ設備アリ、適當ナル經營ヲヤッテ居ルモノ
ハ之ヲ許可シテ行カウ斯ウ云フ考ヲ持ッテ居リマス
將來ト雖モ無料デヤルト云フ公益法人ノ社會的施設
ニ對シテハ相當ナル條件ノ下ニ許可ヲシテ、或ル場
合ニ於テハ社會事業奬勵費デ奬勵モシテ行カウト考
ヘテ居リマス、併シ本則トシテハ市町村ノ公營主義
ヲ成ベク取ッテ行キタイ、斯ウ云フ考ヲ持ッテ居リマ
スガサウ急ニ出來ル筈ノモノデナイカラ、又一面ニ
ハ公益法人ノ無料經營ノモノモ許可ヲ與ヘテ、保護
奬勵改善ヲ加ヘサセテ行キタイ、ソレカラ第二點ノ
分布ノ御尋デアリマスガ是ハ實ハ今日ノ日本ノ失
業者狀態カラ、見マスルトサウ全國ニ亙ツテ只今必
要ハナカラウト思ヒマスカラ、其分布ニ就テドレ位
ノ程度ノモノヲ置クト云フ事ヲ考慮致シタコトハゴ
ザイマセヌ、唯ダ種々ナル假定案ハ主務局ノ方デー
-例ヘバ全國ニ亙ッタ場合ニハドウ云フ風ニ管轄區
域ヲ置カウトカ、全國ヲ八區ニ分ツトカ、十區ニ分ツ
トカ云フヤウナ假定案ハ作ッテ居リマスケレドモ是
ハ現在ノ失業者ノ狀態ニ照シテ其處ニ及ブノハ日
本トシテハモット先ノコトデナカラウカト考ヘマス
併シソレハ將來各町村ノ狀態ヲ觀察シテ、今御尋ノ
趣意ノ下ニ各地ニ分布シ、隨テ之ガ管轄區域モ作ッテ
サウシテ統一スルヤウニナラナケレバナラヌト思ヒ
マス、併シ現在ノ失業狀態トシテハ、マダ其處マデ具
體的案ヲ作ッテ見ルマデノ必要ガアリマセヌソレカ
ラ仲介業者ノ弊害ヲ除クト云フ事ニ就テ御話ガアリ
マシタガソレハ全ク同感デアリマス、同感デアリマ
スガ、其處ハ卽チ公益無料職業紹介所ヲ出來ルダケ
普及シテ、サウ云フ勞働者ヲ供給スル場合ニ、仲介業
者ガ不當ノ利益ヲ得ルト云フコトハ、是ハ勞働ト事
業トノ關係、或ハ國家ノ產業發展上、決シテ健全ナル
コトデナイト思ヒマスカラ、職業紹介所ノ働ヲ成ベ
ク十分ニシテ、手ガ及ブダヶ廣クシテ、其邊ノ所マデ
及ンデ、サウシテ仲介業者ガ不當ノ手數料ヲ取ルト
云フヤウナ事ノナイヤウニ仕向ケテ行キタイト考ヘ
テ居リマス、ソレカラ海外勞働者ノ供給關係ノ事ニ
就テ御尋デアリマスガ是モ內地產業、或ハ職業紹介
所失業防止ト云フ樣ナ點カラスレバ大ニ考慮シ
ナケレバナラヌ事ト思ヒマシテ、太田サンノ御話御
尤ト思ヒマスガ是ハ大分外國トノ關係モアリ、國際
關係ノ事デアリマスカラ、中〓サウ簡單ニ行クマイ
ト思ヒマスガ政府トシマシテハ相當移民等ノ途ヲ開
キ之ヲ奬勵シ保護シ、或ハ必要アレバ奬勵金等モ與
;チ〓海外ニ勞働者ヲ供給シ、內地ニ勞働者ノ溢レル
場合、失業者ノ生ズル場合ハ、ソレニ應ズルノ途ヲ開
キタイト云フ考ハ持ッテ居リマス、或ハ具體的ニ本議
會ニ要求スルトキガアルカモ知レマセヌガ、是ハ今
御約束致シ兼ネマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/14
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015・土屋興
○土屋興君 私ハ產業組織ノ段々發達シテ行キマス
ル現在ニ於テ、勞働立法ノ缺如シテ居ッタコトハ國
家ノ爲メニ大變寒心スベキコトデアルト信ジテ居リ
マシタガ段々當局ノ御盡力ニ依ッテ、勞働立法ガ
出來テ行クコトハ國家ノ爲メニ慶ブベキ事ト思ヒ
マシテ、此點ニ就テハ誠ニ敬意ヲ表スルノデアリマ
スガ、現在デモ公益的ニヤッテ居リマス紹介所ガ、各
府縣ニ大分アルヤウデアリマスケレドモ、是等ノ成
績ハドウ云フヤウナ工合ニナッテ居リマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/15
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016・田子一民
○田子政府委員 唯今公益的ノガ約百四十八アリマ
ス、ソレニハ公共團體公法人何レモ皆合計シタモノ
デアリマス、紹介ノ成績ハ先ヅ最近ノ五六箇月ノ狀
況ヲ申シマスト、月一万人位就職致シテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/16
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017・土屋興
○土屋興君 尙ホ今度此法律ノ下ニオヤリニナル職
業紹介所デハ、單ニ唯今迄ノヤウニ雙方カラノ申込
ヲ受ケテ、紹介ヲスルト云フ程度ノモノデアリマセ
ウカ、ソレトモ更ニ進ンデ各職業紹介所ノ間ニ聯絡
ヲ取ッテ一ツノ町カラ他ノ町ヘ職業ヲ求メテ職業ガ
有ッテ行クト云フヤウナ場合ニ、旅費ガ無クテ行クコ
トガ出來ナイト云フトキニハ、甲ノ職業紹介所カラ
乙ノ職業紹介所ニ渡シテヤル時分ニ、其場合ニ一々
旅費ヲ貸與シテヤルト云フ方法ヲ御採リニナラナイ
ノデアリマスカ、海外デハサウ云フ施設ヲヤッテ居ル
自治團體ガ多イヤウニ思ヒマスガ、從來日本ノ公益
的ノ職業紹介所デ成績ノ擧ラナイト云フ事ハ單ニ
通リ一片ノ紹介デ致シテ居ル結果デハナカラウト思
ッテ居リマスガ、尙ホ營利的ニヤッテ居ルモノガ、割合
ニ高イ賃銀ヲ取ッタリ何カ致シナガラ、尙ホ繁昌スル
ヤウナコトハサウ云フ樣ナ方面ニ向ッテモ能ク注
意ガ行屆クト云フヤウナ利益モ一面ニアルト云フコ
トヲ思ッテ居リマスガ、更ニ進ンデ其處マデオヤリニ
ナルト云フヤウナ御意嚮ハ御持チニナラヌノデアリ
マスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/17
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018・田子一民
○田子政府委員 唯今ノ御尋ハ丁度私共ノ考ヘテ居
ル事ト大體同ジデアルト思ヒマス、此法案ノ出來マ
シタノモ現在ノ職業紹介所ガ非常ニ地域的ニ限ラ
レテ、東京デ失業スレバ東京デ探スト云フ樣ニ決ッテ
居リマスノハ畢竟スルニ此聯絡機關ガ缺ケテ居ル
ト云フ事ガ一ツデアリマス、本案ノ第七條ニ於キマ
シテモ聯絡機關ノ設置ヲ將來ニ希望致シテ居リマス
尤モ職業紹介所ガ各地方ニ發達致シマセヌケレバ此
聯絡機關ノ效能モ薄イノデアリマスカラ、其時期ハ
明確ニ定マリマセヌケレドモ、職業紹介所ガ發達シ
タル曉ニ於テハ、只今御說ニナリマシタル樣ナ事ハ
十分ニ目的ヲ達シ得ルモノト考ヘルノデアリマス、
ソレカラ甲ノ地ヨリ乙ノ地ニ職ヲ求メテ轉ジマス場
合ノ旅費ノ問題デアリマス、成程此點ニ就キマシテ
モ相當考慮致シマシテ、既ニ鐵道省等ニモ相談ヲ致
シタコトモアリマスガ、未ダ其實現ニハ至リマセヌ
ケレドモ、將來此問題モ、相當實現スルコトニナルダ
ラウト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/18
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019・土屋興
○土屋興君 尙ホ重ネテ伺ヒ致シタイノデスガ、只
今迄ノ點ハ大變ニ同感デスマダ勞働立法其他勞働
上ノ總テ機關ガ整ヒマセヌ我國ニ於テ新タニ國家
ガ職業紹介所ヲ開クト云フヤウナコトニ致シマスル
場合ニ總テ完全ヲ望ムコトハ是ハ勿論出來ナイコ
トデアリマシテ、現下ノ狀態カラ行キマスルト、此邊
ノ程度デ私ハ誠ニ適當ナモノーデアラウト思ヒマス、
デアリマスルガ、大體此本法ハ勞働立法ノ附屬法ミ
タヤウナモノデアッテ、先ヅ其一部ト稱スルコトガ、
出來ルノデアリマスガ、若シ日本ニ完全ノ」勞働組合
ト云フヤウナモノガアリマシタナラバ國家ガ斯ウ
云フ職業紹介ヤ何カヲ致シマス場合ニ、是ト聯絡ヲ
取ッテ行クト云フ樣ナコトハ、失業ノ防止トカ、或ハ
總テノ職業ヲ圓滑ニナラシムル上ニ於テ、非常ニ利
便ガアルダラウト思フノデアリマス、先頃治安警察
法ノ改正ノ際ニ於テモ當局ハ勞働立法ニ對シテハ現
ニ準備中デアル產業調査會ニ諮問シテ居ルト云フ
ヤウナ狀態デアルカラト云フヤウナ、御意見モ伺ッタ
ノデアリマスガ是ハ事實實際近クサウ云フ立法ヲ
假ニ本議會ニ於テ御提案ハ六ケシイト致シマシテモ
次ノ議會ニ御提案ニナリ得ラルヽト云フヤウナ程度
マデニ行ッテ居リマスカ、ソレト又將來勞働組合ノ穩
健ナル發達ヲ促スガ爲メニ、適當ナル準備ヲシテ行
クト云フ御考ヲ御持チニナッテ居リマスカ、私ハサウ
云フ樣ナ方面ニ御進ミニナルモノト致シマシタナラ
バ此法律ハ此程度ヲ以テ致シテ置クコトガ大變都合
ガ好クハナカラウカト思ヒマス、サウシテサウ云フ
樣ナ總テノ勞働立法ト云フモノガ整ヒマシテ、勞働
上ノ機關ガ出來タル上ニ於テ、此法律ニ於テ幾多ノ
修正ヲ加ヘタイトカ、或ハ斯ウ云フヤウナ新シイ施
設ヲ入レテ見タイ云フヤウナ希望ガアルト致シマシ
テモ、ソレハ此餘ニ之ヲ求メマセヌデ、サウ云フヤウ
ナモノハ總テノモノガ整ッタ上ニ於テ求メルコトガ
適當ダラウト考ヘマスガ其根本ノ點ヲ一應御伺ヒ
致シテ置キタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/19
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020・小橋一太
○小橋政府委員 只今ノ御尋ハ御尤ナ御尋デ勞働問
題ノ根本的解決法ニ就テハ最モ必要ナ事デアリマス
先刻太田サンカラ勞働組合法ノ關係ノ事ヲ御尋ガア
ッタトキニ一應申シタト思ヒマスガ、勞働法規ニ就テ
ハ內務農商務ト關係ノモノデ、勞働組合等ノ問題ハ
主トシテ農商務省デ調査〓究シテ居リマス、而シテ
土屋君ノ御尋ノ樣ニ。今產業調査會ニ諮問シテ調査
中デアリマスガ御尋ノヤウナ意味ニ於テ吾〓モ此
勞働法ノ完備ヲ期シ、適當ナル勞働組合ガ我國ニモ
出來テ、サウシテ勞働問題ノ適當ナル解決ヲ爲シ得
ル方ニ引張ッテ行クト云フ事ハ、今日ノ時勢ニ應ジテ
最モ必要ナ事ト考ヘテ居ルモノデ成ベク適當ナル成
案ヲ得タイト云フ考デ、今調査進行中デゴザイマス
而シテ是ハ本期議會ニハ迚モ間ニ合ヒマスマイガ、
相當ノ成案ヲ得テ早ク此問題ノ解決ヲ得タイト云フ
希望ヲ持ッテ居リマス、而シテ一面職業紹介ノ方ハ只
今土屋君ノ御述ニナッタヤウナ譯デ、今日ノ我國ノ勞
働狀態ニ適應シテ、先ヅ此程度ノ規定ニ依ッテ進行致
シマシタナラバ一面ニハ國際勞働會議ノ條約案等
ガ尙ホ具體的ニナッテ若シ批准サルヽ場合、ソレカラ
尙ホ勞働法規ガ完備シテ來タ場合ニ於テモ、此職業
紹介法ト相應ジテ運用ヲ全ウスルコトガ出來ルダラ
ウト考ヘテ居ル次第デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/20
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021・田子一民
○田子政府委員 先刻〓水サンヨリ外國人ノ職業紹
介所ノ事ノ御尋ガアリマシタガ、ソレハ外國ニ於ケ
ル外國人ニアラズシテ、內地ニ於ケル外國人ノ積リ
デ御答致シタノデアリマスカラ左樣··発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/21
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022・清水留三郎
○〓水留三郞君 此職業紹介所ノ經費ノ半分ヲ國庫
ガ支辨スルト云フ譯ニナッテ居リマスガ職業紹介所
ニ要スル所ノ經費ノ見積ハ、凡ソドノ位デゴザイマ
スカ、其大體ノ豫算ヲ承リタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/22
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023・田子一民
○田子政府委員 只今ノ紹介所ハ大阪、東京等ニ置
キマス創立費ニ於キマシテ約四千圓バカリソレカ
ラ經營費ニ於テ約六千圓、尤モソレハ大都市ニ於ケ
ル大規模ノモノデアリマスガ、三万アルトカ、四万ア
ルトカ、小サナ市ニ於テノモノハ之ニ依ルコトハ出
來ナイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/23
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024・清水留三郎
○〓水留三郞君 サウ致シマスト、大都市ダケ初メ
置イテ、而シテ他ノ小サナ市、其他ノ町村ト云フモノ
ニ漸次ニ職業紹介所ヲ設ケル御計畫デアリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/24
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025・田子一民
○田子政府委員 大體ノ考ハ市ニ大體置ク市ノ中
デモ職業狀態ニ依ッテハ之ヲ除クモノモアラウ、ソレ
カラ町村ノ中デ市ニ準ジマスヤウナモノ、若クハ工
場數等ノ關係ニ依ッテハ置ク、隨テ大多數ノ所ニハ急
ニハ置カレナイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/25
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026・清水留三郎
○〓水留三郞君 二分ノ一以内ヲ補助スルト云フ
ガ、先程太田君カラモ質問モアリマシタガ、政府ニ於
テハ之ヲ全部國庫支辨ニスルダケノ御考デアリマス
カアリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/26
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027・小橋一太
○小橋政府委員 ソレハ先程太田君ニ御答シタ趣旨
デ御諒解ヲ得タカト思ヒマスガ、此職業紹介所ハ國
ノ事務トシテ町村ニ委任シテヤラセル事ニナッテ居
リマスガ其點カラノミ考ヘマスト.或ハ國費全部
ト云フ御意見ガ出ルカト考ヘマス、ケレドモ斯ウ云
フ事務モ町村ノ費用デヤラシテ居ル例バ段々アリマ
ス〓育費ノ如キモ御承知ノ通リソレデアリマスガ、
又一面職業紹介ノ利害關係ハ直接其市町村ノ人ニ
モ大分アルノデアリマス、町村ガ經營シタノニ對シ
テ國ガ二分ノ一以上モ補助ヲシテ、其經營ノ目的ヲ
達スルト云フコトハ、適當ナ事デアッテ、將來全帝國
ニ移スト云フ考ハ今持ッテ居リマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/27
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028・清水留三郎
○〓水留三郞君 近頃各地ノ警察デ相談所ト云フ風
ナモノヲ設ケテ職業紹介ヲシテ居ルヤウデアルガ
アヽ云フ風ノ警察ノ所謂職業紹介ト云フ風ナモノ
ハ是ガ出來ルト廢止スル御考デアリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/28
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029・田子一民
○田子政府委員 御尋ノヤウニ只今實際ノ必要上カ
ラ警察ニ於テモ經營致シテ居リマスガ大體市町村
營ノモノガ發達スレバ此方ニ依ッテヤリマスガ適當
ト考ヘテ居リマス、最モ之ヲ無クスルトカ、禁止スル
トカ云フ考ハ持チマセヌケレドモ、市町村營ノ方ヲ
大體ニ於テ進メタイト考ヘテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/29
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030・太田信治郎
○太田信治郞君 段々御說明ヲ拜聽致シマシタガ、
要スルニ斯ノ如キ法律ハ、法律ノ條文ニ依ルヨリハ
實際ノ運用如何ニ依ッテ成果ヲ擧ゲル事ニナル、若シ
其運用ヲ散漫ナラシムレバ必ズ成果ハ擧ゲラレナ
イノデアリマス、唯ダ勞働立法ヲ作ッタト云フ一ツノ
申譯ニシカナラヌ、之ヲ以テ實際失業者ヲ防止シサ
ウシテ職業紹介ノ實ヲ擧ゲシムルニハ、今少シ深切
ニ、今少シ立入ッテ仕事ヲシナケレバ、此美果ヲ擧ゲ
ラレヌト思フ、現在ノ東京市及其外ニ於テモ職業紹
介ヲヤッテ居ル、又民間ニ於テモ慈善的ニ之レニ力ヲ
注イデ現ニ職業紹介ヲ致シテ居ル者ガアルノデア
リマス、サリガラ今御話ヲ伺ッテ見レバ、總體ノ數カ
ラ行クト餘リ成果ヲ擧ゲテ居ラナイ、ドウシテ成果
ヲ擧ゲテ居ラヌカト云フト是ガ職業紹介所ヲ作ッテ
町村ニ於テ職業紹介ヲスルト云フ事ノミヲ以テ足レ
リトスルノデハ大變間違デアル運用上ノ實際ヲ見
ルト決シテサウ云フ譯ニ行カナイ職ヲ求メル者ガ
申込ンデ、ソレカラ需要家ガソレニ向ッテ申込ム數ト
較ベレバ、需要供給ノ關係ガ大變圓滿ニ行クガ今日
ノ狀態ハサウナッテ居ラヌ、需要家ノ方ガ多クシテ供
給者ノ申込ノ方ガ少イ、不景氣ニナッテ來ルト澤山ノ
供給ノ申込ガアルサウシテ需要家ノ方ハ申込ガ少
イ、又大正七年ノヤウナ非常ニ景氣ノ好イトキニハ
今度ハ供給者ノ方ガ少クシテ需要者ノ方カラバカ
シ申込ガ澤山來ル、所ガ需要者ノ方カラ申込ガ來テ
モソレニ應ズル事ガ出來ナイドウシテ出來ナイカ
ト云フト一方ニハ職業ガ澤山アルカラ好ンデ職業
紹介所ノ御厄介ニナラヌデモ生活ノ途ハ得ル、所ガ
サウ云フ職業紹介ノ方法ノヤリ方デハ實際ニ適シナ
イ、現在ハ數年來ヤッタ所ガ書面ヲ以テ往復スル迄
ニ至ッテ居ラヌ、需要者ノ方ニ向ッテ、例へバ工場ナ
リ、大工事ナリシテ居ル人ニ向ッテ、人ハ要ラナイカ
ト云フ照會ヲスル迄ニ至ラナイ、單ニ姓名ヲ名簿ニ
止メテ置ク位ニシカイカナイ、ソレデ成果ハ擧ガラ
ヌ私ハ今期議會ニ提出サレタ議案デ、重要ナル法律
案ガ澤山アラウト思フガ、其內デ最モ之ガ重要ナ問
題デアラウト思フ、ケレドモ之ヲ運用スル上ニ於テ
私ハ此方面ニ關係シテ居リマスガ、全ク先刻土
屋君ノ申サレマシタ如キ場合ニハ鐵道ノ乘車劵ノ
先拂ノ世話マデシテヤッテ、ソレニ人ヲ送ッテヤルソ
レカラ或場合ニ町村長ハ其部落ニ失業者アリトスレ
バソレヲ他ニ適當ナル職業ヲ求ムベク一般ニ之ヲ
知ラシメル、所謂新聞廣告ノ方法ニ依ルガ可ナルカ、
或ハ新聞廣〓ノ如キ非常ナ金ヲ要スルコトハ出來ナ
イ迄モ、此職業紹介ノ現在ノ既設及將來出來ル市町
村ノ職業紹介所ト聯絡ガ付イテ常ニソレニ向ッテ廣
告ヲ廻シテ、互ニ過剩不足ヲ補ヒ、其缺員ノアル場合
玆ニ何十人ノ團體ガアレバ宜イト云フトキニ、向フ
カラ迎ヒニ來ルカ、送ッテ行クカスル旅費ノ立替位支
辨スル迄ニシナケレバ、本當ノ成果ハ擧ゲラレナイ、
今土方ノ親方、或ハ口入業者ト云フ者ガ、非常ナ暴利
ヲ貪ッテ居ルニ拘ラズ、其等ニ賴ラナケレバ業ヲ得ル
コトガ出來ナイノハ何デアルカ、是ハ之ニ賴ル方ニ
全ク貯ヘガナイカラデアル、甚シイノハ一飯ノ飯モ
食フ事ガ出來ナイ者ニハ、兎ニ角飯ヲ食ハシテヤル
ト云フノガ條件ニナッテ居ル、何日ノ間勞銀ヲヤルカ
ラト言ッテ飯ヲ食ハシテ働カシテ、晩ニ五十錢デ追拂
ハレテシマフノガ澤山アルサウ云フ話ヲスルト小
橋君ハ能ク御承知ノ事デアルガ澤山例ガアル、サウ
スルトドウシテモ職業紹介ニハ或程度マデハ資本
ヲ入レテ之ヲ運用シナケレバナラナイコトニ歸著ス
ルダラウト思フサウナルト今四千圓ノ創立費ニ、六
千圓ノ經常費ヲ以テシタノデハ現在東京市又ハ大
阪デヤッテ居ルノトハ大差ナイモノガ出來テ運用ス
ル上ニ於テイカナイ、各町村モ成ベク廣キ範圍ニ之
ヲ置イテ、相當ノ費用ヲ之ニ投ズル考ガナケレバイ
カヌ、其意味ニ於テ先刻カラ市ニ於テ之ヲ二分ノ一
負擔サセル計畫ハドウデアルカト云フコトヲ御尋シ
タノデアル但シソレハ此經費ガドレ位ノ經費ヲ國
ハ一體要スル考デアルカ迫〓經費モ澤山要ルデア
リマセウケレドモ先ヅ差當リ此法律ガ可決セラレ
テ實行スルトシタラ、差當リ經費ヲ何万圓位要ル
モノト思フト云フ豫算ガアリハセヌカト思フ、更ニ
進ンデ法ノ運用ニ於テハ多少ノ費用ヲ惜マズシテ、
之ヲ投ジテデモ、實際職業紹介、所謂失業者救濟ノ法
ヲ御講ジニナル考デアルカ、ソレトモ單ニ從前ノヤ
リ方ト同ジヤウナ態度ヲ御採リニナルカ、若シソレ
ナラバ全ク微力ナリト雖モ、寧ロ之ヲ慈善團體ニ委
託シテ政府ガ補助奬勵シタ方ガ宜イ、市町村ヲシテ
國ガ之ヲ爲サシムルトスルバ、國ハ今少シ慈善團體
ノヤッテ居ル以上ノ仕事ヲシナケレバ、實際ノ美果ハ
擧ゲラレナイ唯ダ法律一方ヲ以テ美果ガ擧ゲラレ
ルト思召シタラ間違デアル、之レニハ實際ノ運用ニ
就テ資金ヲ要スルコトガ先ヅ先決問題デアル資金
ヲ要スルト云フコトニナルト町村長ニ於テ之ヲド
ノ位負擔スルカト云フコトモ亦一ツノ問題ニナル其
遣方如何ニ依ッテハ大變成果ガ擧ルト擧ラザルト云
フコトガアルダラウト思ヒマス、先刻申シタ如ク之
ヲ廣ク分布シテ成果ヲ收メルカ狭イ範圍ニ於テ取
扱フカト云フ分岐點ガ其處ニアル、全國ノ町村ニ此
法律ヲ作ッタカラ、斯ウ云フモノヲ置ケト言ッテ分布
シテモ其成果ハ擧ラヌト思フ、矢張先刻政府委員ノ
御話ノ如ク或ル場所或ル町村ノ適當ナル所ヲ選定
シテ、ソレニ向ッテハ深ク此法律ヲ運用スル方法ヲ御
講ジニナルト云フ御考デアルカ、之ヲ伺ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/30
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031・小橋一太
○小橋政府委員 只今太田君ノ御尋ハ先刻來チヨ
イチヨイ御答ヘシタ事ニ依ッテ、多少御承知ノ事ト思
ッテ居リマスガ職業紹介ノ事モ實行上ノ問題ニ對シ
テハ、本案提出以前ヨリ、内務省ニ於テ出來ルダケ普
及發達ヲ圖ッテ居リマス、而シテ我國ノ實狀ニ應ジテ
全國ニマデ何處ニデモ置クト云フ事ハ、今日ノ場合
必要ハナイ、或ハ特ニ必要ナル町村ノ需要供給ノ關
係ヲ考慮シテ、適當ニ分布シテ行カウト云フ事ハ、先
刻御答シタ通リデアリマス、職業紹介所ノ數ハ今日
百四十幾ツカニ殖エテ居リマス、大正七年ニハ四十
バカリデアッタモノガ、百四十餘ニ增加シテ居ル是
ハ內務省デ奬勵保護シテ來タ結果デアリマスガ決
シテソレデ滿足シテ居ル譯デハナイノデアリマス、
只今御話ノ趣意ハ將來ノ遣方ニ就テモウ少シ徹底的
ニヤッテハドウカト云フ御趣旨ノヤウニ思ヒマスソ
レハ吾〓トシテモ出來ルダケ、成ベク職業紹介所ノ
效果ヲ全ウスルノ途ヲ開キタイ、而シテ本案ニ規定
シテアル通リ、第十條ニハ二分ノ一以內ヲ補助スル
義務ヲ國ガ負フコトニナッテ居ル此規定ハ從來カラ
見マスト餘程遲レタ規定デ、町村ガ相當ニ必要ト認
メテ、經營方法ヲ定メテ來レバ、ソレニ對シテハ國ガ
半分以內ハ持タナケレバナラヌト云フコトニナッテ
居ルコトハ餘程旨ク行クデアラウト思ヒマスソレ
カラ幾ラ位金ヲ使フカト云フ、御尋デアッタ、是ハ大
藏當局ニ打合セタ事モアリマスガ、併シ此法律案ガ
出タ以上ハ各地ノ事情ト町村ノ必要ト町村ガ經營
スル意思ト、ソレ等トノ關係ヲ能ク考慮シタ上デ定
メナケレバ實際ノ問題ニナラヌノデアリマヌ、成程
先刻モ一寸申シタヤウニ主務當局デ假定案ハ色〓
出來テ居リマスガ、是ハ假定案デアルカラ、實行上ノ
問題トシテハ、本案ノ通過ヲ願ッテ、此便利ナル法案
ガ現レタ場合ニ、必要ナル町村ニ於テ其經營方法ヲ
定メテ來タ場合ニ於テハ、成ベク太田君ノ御希望ニ
副フヤウナ程度ニ、吾〓ハ實行シテ見タイ、先刻政府
委員カラ申上ゲタヤウニ、現ニ甲ノ地方カラ乙ノ地
方ニ移ル場合ノ一旅費其他ノ關係ニ付テハ、或ル點ニ
就テ鐵道省トモ交涉ヲ開イテ居ルヤウナ點モアリマ
スカラ、成ルベク御趣意ニ適フヤウナ途ヲ開キタイ、
親分トカ、仲介業者ガ間ニ立ッテ暴利ヲ取ルコトヲ防
ギタイト云フノハ、本案ノ趣旨ハ出來ルダケソレヲ
徹底サシテ、暴利ヲ取ル者ノ無イヤウニシタイト云
フノガ、本案ノ御協賛ヲ願フ所以デアラウト思フノ
デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/31
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032・清水留三郎
○〓水留三郞君 サウスルト尙ホ質問ヲ今一囘繼續
ヲ願ヒマシテ、明日午前乃至午後ニ此委員會ヲ開カ
レンコトヲ希望シテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/32
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033・安原仁兵衞
○委員長(安原仁兵衞君) ソレデハ今日ハ是デ終リ
マシテ、明日午前十時ヨリ開クコトニ致シマス
午前十一時四十五分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004411785X00119210309/33
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