1. 会議録本文
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000・会議録情報
會議
大正十年三月十四日午前十時三十分開議
出席委員左の如し
田邊熊一君 中島守利君 山崎猛君
野副重一君 小田切磐太郎君 高山長幸君
大道寺慶男君 赤田瑳一君 八木逸郎君
渡邊祐策君 原田佐之治君 深見寅之助君
中村清造君 島本信二君 小山松壽君
黒金泰義君 小池仁郎君 大口喜六君
植原悦二郎君
出席政府委員左の如し
内務次官 小橋一太君
内務省神社局長兼地方局長 塚本清治君
内務省參事官 松田源治君
本日の會議に上りたる議案左の如し
市制中改正法律案（政府提出）
町村制中改正法律案（政府提出）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/0
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001・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 是レヨリ會議ヲ開キマス
前會高山君ヨリ優良町村ニ關スル質問ニ對シ、政府
委員ヨリ御答辯ガアリマス-松田政府委員発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/1
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002・松田源治
○松田政府委員 高山君カラ市町村稅ヲ課セザル町
村ニ就テノ基本財產其他ノ御質問ガアリマシタカラ
ソレニ御答致シマス、是ハ全國デ三箇村アリマシテ、
第一ハ神奈川縣足柄下郡元箱根村デ、此元箱根村ノ
戶數ハ五十三戶、人口ハ三一百六十五人、基本財產ハ現
金ガ二百六十圓餘、有價證劵ガ額面デ十九万三千百
十五圓、宅地ガ五百五十四坪、、價格ニシテ五千五百四
十圓、山林原野ガ三百二十六町步餘デアリマシテ、價
格ハ九万六千七百七十一圓、建物十五坪、是ガ二百五
十圓、合計シマシテ四十一一万餘圓デアリマス、其管理
ノ方法ニ就テハ、現金ハ郵便貯金又ハ銀行預金トナ
シ、債劵ハ郵便局ニ保管預ケトシテ居リマス、山林原
野ハ漸次植林ヲ爲スノ計畫デアリマス、此財產ヲ得
タル原因ニ就テハ、從來多クノ土地ヲ所有シテ居リ
マシテ、現金及有價證劵ノ斯樣ニ多クナッタノハ明
治十七年頃、元箱根村大湧谷ノ土地ヲ御料局ニ金三
万圓ニテ賣却シ、漸次之レヲ蓄積シ、更ニ大正八年ニ
於テ、村有地ヲ箱根土地株式會社ニ十六万三千圓ニ
テ賣却シタノガ起因デアリマス、斯樣ナ財產ヲ管理
シテ居リマスカラ、其運用ニ依ッテ村稅ヲ課セナイ樣
ニナッテ居リマス、ソレカラ第二ハ三重縣志摩郡菅島
村、是ハ小ナ村デアリマシテ戶數百二十七、人口七百
五十九デアリマス、大部分ハ漁業者デアリマシテ、村
會議員有權者ガ百八人、級別ヲ設ケテ居リマセヌ、村
費ハ八千圓デ極ク少ナイ、其中漁業組合ノ寄附金ガ
五千八百八十圓、之ニ依ッテ町村稅ヲ課セズニ運用シ
テ居リマスソレカラ靜岡縣賀茂郡白濱村、是ハ戶數
ガ四百十一、人口ガ二千三百二十七人デアリマス、ソ
レカラ村ノ基本財產ガ、田ガ六段三畝十六歩、畑ガ七
町一段三畝十九步、山林原野ガ一町一段三畝十九
步、銀行預金ガ十九万八百八十七圓、他村ヘ貸付ケテ
居ル金ガ二千二百六十三圓六十一錢、有價證劵ガ七
万七千五百八十四圓、小學校基本財產銀行預金ガ二
万六千五百五十九圓、有價證劵ガ五百五圓、專用漁業
資金銀行預金ガ一万二千五百八十五圓、罹災救助資
金銀行預金ガ八千九百四十七圓、有價證劵ガ二千圓、
以上申シマシタ土地ノ中デ、山林原野ノ一部ハ林野
管理方法ノ定ムル所ニ依リマシテ施業スル他、爾餘
ノ田畑ハ賃貸致シテ、有價證劵ハ役場ノ金庫ニ保管
シテ居リマス、斯ウ云フ樣ナ財產ヲ得タル事由ハ、專
用漁業ニ依ル收益ヲ蓄積シ來タノデアリマス、其專
用漁場ヲ得タルノハ、寶曆七年頃ニ於テ、石花菜採收
權ヲ取得シタルコトニ基ヅイテ居ルノデアリマシ
テ、漁業法施行ニ依ッテ、明治四十一年ニ專用漁業ノ
免許ヲ受ケタ、斯ウ云ヤウナコトデ財產ヲ得テ居ル
ノデアリマシテ、村稅ヲ課ケズシテ、村ノ費用ガ支辨
ガ出來ルコトニナッテ居リマス、ソレダケ··発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/2
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003・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 前會ニ質問ハ終了致シマシ
タガ尙ホ討論ニ先チマシテ簡單ナル質問デアリマ
シテ、質問漏レガアリマシタラ、此際許シタイト思ヒ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/3
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004・原田佐之治
○原田佐之治君 一寸町村制十三條ノ、町村條例ヲ
許可ヲ受クル場合ニ於キマシテ、內務大臣ノ許可、ソ
レニ就テ承リタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/4
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005・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 簡單ナラ宜シウゴザイマ
ス、原田君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/5
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006・原田佐之治
○原田佐之治君 ソレニ就テ先般御答辯ガアリマシ
タガ、要スルニ此許可ニ就キマシテハ內務大臣ガ許
可權ヲ有ッテ居リマスガ故ニ、此許可權ノ監督上必要
ナル限ニ於テ、許否ヲ決セラルヽコトハ勿論ノ事デ
アリマスガ、此許可ヲ受ケルニ對シテハ、方針トシテ
自治團體ノ決議、卽チ自治權ヲ尊重セラルヽ主義ト、
先般ノ御答辯ニ依ッテ解シテ居リマスガ、其通リト解
シテ宜シウゴザイマスカ、ソレダケヲ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/6
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007・小橋一太
○小橋政府委員 ソレハ旣ニ内務大臣ガ先日御答致
シタ通リデアリマシテ、只今ノ御尋ノ趣旨ニ依ルコ
トト存ジマス、許否權ハ所謂、監督權デアッテ、監督上
必要ナル權デアリマシテ、併シ許可ノ如キハ自治團
體ノ決議、卽チ自治ノ權ヲ尊重シテ處分スル積リデ
アリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/7
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008・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 別ニ質問セントスル御方ハ
アリマセヌカ-然ラバ質問ハ終了ト認メマシテ、
討論ニ入ルコトニ致シマス、先ヅ市制中改正法律案
ニ對シマシテ御異見ガアリマシタナラバ、御發言ヲ
願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/8
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009・野副重一
○野副重一君 私ハ市制中改正法律案ニ對シママ
テ、修正ノ動議ヲ提出致シマス、第一ノ修正ハ市制第
十一條第二項中「禁錮以上ノ刑ニ宣告ヲ受ケ」ヲ「六
年未滿ノ懲役又ハ禁錮ノ刑ニ處セラレ」ニ改ム、第二
ノ修正ハ市制改正案第三十八條第一項第三號中「ノ
宣告ヲ受ケ」ヲ「ニ處セラレ」ニ改ム、、修正ノ第三ハ市
制第百二十五條中「直接市稅ヲ賦課セサル市ニ於ハ
直接國稅ヲ準率ト爲シ」ヲ削ル、此三個ノ修正動議テ
ヲ提出スル次第デアリマス、續イテ意見ヲ述べテ宜
シウゴザイマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/9
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010・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 宜シウゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/10
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011・野副重一
○野副重一君 簡單ニ修正動議ノ理由ヲ說明ヲ致シ
マス此第十一條竝ニ改正案ノ第三十八條ニ關シマ
スル修正ノ趣旨ハ曩ニ大道寺君ヨリ致シマシテ其
點ニ關スル所ノ法律案ガ提出ニナリマシテ、此法律
案ハ既ニ委員會ヲ通過致シテ居ルノデアリマス卽
チ其理由ハ從來ノ法律竝ニ政府ノ改正案ニ依リマス
レバ禁錮ノ刑ニ處セラレルコトガゴザイマスレバ
市會議員ハ直チニ公民權ヲ停止サレル結果トシテ、
其權限ヲ失フト云フコトニナッテ居ルノデアリマス
ガ、實際ノ例ニ依リマスレバ、裁判所ノ判決ハ一審ニ
於テ禁錮以上ノ刑ニ處セラレルコトガゴサイマシテ
モ二審若クハ三審ニ於キマシテ、無罪ノ宣告ヲ受
ケ、若クハ罰金ノ刑ニ處セラレルト云フ事例モ澤山
アルノデアリマス、現ニ此點ニ鑑ミマシテ、衆議院ノ
選擧法ハ其趣旨ニ改正ニナッテ居ルノデアリマシテ、
市制ニ於キマシテモ其趣旨ニ準據致シマシテ修正
スルヲ適當ト認ムルノデアリマス、此修正ガ行ハレ
マスル時分ニ於キマシテハ郡制竝ニ府縣制ニモ其
效力ヲ及ボスノデアリマシテ、郡會議員若クハ府縣
會議員ト云フ者モ一審ニ於テ禁錮以上ノ刑ニ處セ
ラレルガ爲メニ、直チニ失格ヲスルト云フ事ガ無イ
事ニナル勘定デアルノデアリマス、ソレカラ市制ノ
第百二十五條中ノ修正ノ意見ハ是ハ國民黨ノ大口
君ノ御注意ニナリマシテ氣付イタル所デゴザイマシ
テ、是レ全ク政府ガ改正案ヲ提出スルニ就キマシテ、
削除スルコトヲ落サレタル箇條デアルノデ、他ノ修
正ノ箇條ト對照ヲ致シマシテ、ドウシテモ是ハ修正
スルヲ適當ト認メマスルガ爲メニ、此修正動議ヲ提
出スル次第デアリマス、簡單ニ是ダケ申上ゲマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/11
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012・大道寺慶男
○大道寺慶男君 只今ノ修正ノ動議ニ對シマシテ、
私ハ少シク說明ヲ敷衍シテ置キタイト思ヒマス此
市制十一條ノ二項、ソレカラ三十八條ノ一項、此點ニ
就キマシテハ是ハ野副君ノ說明ノ如ク「禁錮以上ノ
刑ノ宣告ヲ受ケタルトキ」ト云フノデアリマシテ、其
時ニハ宣告ヲ受ケルト、裁判ガ確定シナクトモ、公民
權ヲ停止サレルコトニナッテ居リマス、其結果トシテ
其後ニ上級審ニ至ッテ判決ヲ變更シタ場合ニ於テモ
公民權ヲ資格要件トスル職務等ハ悉ク失格スルコ
トニナルノデアリマス町村制ノ中ニモ矢張是ト同
樣ノ規定ガアリマス、兩方共ニ本員ガ修正法律ヲ提
出致シマシテ、委員付託ニナッテ、委員會ニ於テ可決
シタノデアリマス、其後政府カラ出テ參リマシタ此
案ヲ見ルト、此改正ガ載ッテ居リマセヌカラ、三十八
條一項ノ如キモ其趣旨ニ反スル意味デアリマス故
ニ此修正動議ヲ出シタ譯デアリマス、公民權ノ資格
ヲ要件トスル職務、卽チ之ガ市制ノ第十條ニモ、市ノ
選擧ニ參與シ市ノ名譽職ニ選擧セラル權利ヲ有
スル者ハ卽チ市ノ公民ト云フ資格ヲ得ルコトニナッ
テ居リマス、府縣制ノ第六條モ、矢張府縣內ノ市町村
公民ハ府縣會議員ノ選擧權ヲ有シ、又ハ被選擧權ヲ
有スルコトノ規定ガアリマス、又郡制ノ第六條ニモ
郡内ノ市町村ノ公民ノ資格要件トシテ、選擧權被選
擧權ヲ得ルコトニナッテ居リマス、サウ云フヤウナ關
係デ、此影響スル所ガ何レモ國ノ行政、政治ニ參與ス
ル重要ナル權利關係ヲ有チマスル、所謂之ガ影響デ
重大ナル權利關係ヲ左右スル規定ニナルノデアリマ
ス、ソレデアリマスカラ、是非共此點ノ改正ヲ要スル
譯デアル、衆議院議員選擧法ノ規定ヲ見ルト、其第十
一條ノ第一項ノ三竝ニ四ニ依リマスルト、矢張禁錮
刑ニ處セラレタル者ト云フ事ガ確定要件トシテアリ
マス、然ルニソレ以下ノ市町村會議員、或ハ府縣會、
郡會等ノ議員ノ資格ガ、未確定ノ判決ニ依ッテ資格
ヲ左右サレルコトハ、甚ダ不合理ナ事ニナッテ居リマ
ス、此點ヲ改正スルノガ適當デアルト思フノデアリ
マス、我國ノ司法制度ノ二一審級ノ趣旨ニ反シテ、未確
定ノ裁判ニ絕對ノ效力ヲ持タシムル樣ナ不合理ニナ
リマスカラ、修正シタイト云フノガ一ツト、ソレカラ
國ノ市町村ノ自治行政、政治ニ參與スル重要ナル權
利ノ資格ニ消長ノアル事柄ヲ、未確定ノ裁判デ左右
サレルノガ不合理デアル、隨テ人權尊重ノ趣旨ニ反
スル事ニナリマスルシ、又總テ人權蹂躙ノ八釜シイ
問題ガ、世間ニ起ルノモ、大抵ハ未確定ノ裁判中ニ
權利拘束トナッテ起ル場合ガ常ニ多イノデアリマス、
又京都ノ濱職事件、或ハ豚箱事件ト云フヤウナ事柄
モ、裁判ノ未確定中ニ起ッテ居リマスカラ、是ガ人權
蹂躙ト相成ッテ八釜シイノデアリマス、兎ニ角未確定
ノ裁判ニ對シテ效力ヲ有ツ事ハ其結果トシテ、人權
ニ影響スル事ニナリマスカラ、人權蹂躪問題モ起ル
丁度此規定ガ未確定判決ニ於テ、重大ナル權利ヲ左
右スル樣ナ事ニナッテ、所謂人權尊重ノ趣旨ニ反スル
事ニナリマスカラ、ドウシテモ現代ニ適應シナイ所
ノ不都合ナ規定ト思フノデ、是非共之ヲ改正シナケ
レバナラヌト思フ、モウ一ツハ衆議院議員選舉法ノ
規定ハ確定ヲ待ッテト云フ事ニナッテ居リマス、其他
ニ未確定デモ宜イト云フ事ニナレバ何ダカ法律ノ
權衡ヲ保タヌコトニ相成リマスルシ、又衆議院議員
ハ未確定ノ所謂一審二審ニ於テ假ニ有罪ノ判決ヲ受
ケテモ、未確定ノ狀態ニ在レバ議席ニ著クコトガ出
來ル然ルニ市町村會、郡會、府縣會等ニ於テハ一旦
言渡ヲ受ケルト未確定デモ其職ニ就クコトガ出來
ナイコトニナッテ居リマスカラ、此點ハ寧ロ人物ノ信
用ト云フ點カラ考ヘルト、衆議院ノ方ト位置ヲ頸倒
シタヤウナ現象ヲ見テ居ルノデアリマス、是等ノ點
ガ如何ニモ不權衡デアリマスカラ、是非共此衆議院
議員ノ資格ト同一ノ狀態ニ於テ、判決確定ヲ待ッテ資
格ニ影響ヲ及ボスモノデアル其以前ニハ絕對ニ資
格ニ影響ヲ及ボスコトヲ許スベキモノデナイト云フ
コトニ、改正致シタイト云フノ趣旨デアリマス、其邊
ニ於テ此修正ノ動議ヲ出シタ譯デ、此趣旨ニ於テ御
贊成アランコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/12
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013・大口喜六
○大口喜六君 私モ修正說ヲ提出致シタイト思ヒマ
ス、只今野副君カラ御提出ノ修正說ハ、二條件共ニ私
ハ贊成ヲ致シマス、只今大道寺君ガ御述ニナリマシ
タ如ク、暫ク當院ニ於テモ問題トナッテ居ッタ事デア
リマス、私モ是マデ贊成ヲ致シテ居リマス未ダ通過
シテ居ラナイノデアリマスカラ、今囘ノ修正ニ就テ
モ私ハ賛成致シマス、次ニ百二十五條モ、矢張先刻野
副君カラ詳シク御述ノ理山トシテノ御說以外ニ、尙
ホ私モ申シタイノデアリマスガ詳シキコトハ此箇
條ニ就テハ、案ヲ具シテ委員長ノ御手許ヘ出シマス
ソレニ對スル理由ハ本會ニ於テ述ルコトト致シマ
ス、大要ヲ此際申述ル事ニ止メテ置キスマガ、玆ニ私
ノ修正セントスル所ハ大要六箇ノ條件カラ出來上ッ
テ居ルノデアリマス、其第一ハ公民權ノ要件ニ對ス
ル事デアリマス、卽チ吾〓ハ、二年以來其市ノ住民ト
ナッテ居ル者ニ公民權ヲ與ヘルト云フコトヲ、六箇月
ト云フコトニ短縮致シタイノデアリマス、ソレカラ
又公費ノ救助ヲ受テ後二箇年ヲ經テカラデナケレ
バ、公民權ヲ與ヘナイト云フノヲ、一箇年ニ短縮致シ
タイ、而シテ要件中ノ第四ニ當ッテ居リマス二年以來
其市ノ直接市稅ヲ納ムル者ト云フコトヲ、全部削除
致シタイ、卽チ之ヲ約メテ申シマスト、有效トナルベ
キ年限ノ短縮ト、直接市稅ト云フ納稅額ニ對スル撤
廢ヲ致シタイト云フノデアリマス其結果之ニ抵觸
スベキ各箇條ハ、悉ク修正ヲスルコトニナッテ居リマ
ス、次ニ申述ベタイノハ第十五條ノ等級選擧ノコト
デアリマス、私ハ十五條ノ全部ヲ削除致シマシテ所
謂等級選擧ヲ全廢致シタイト云フノデアリマス、其
結果之ニ牴觸スベキ箇條ハ各各條悉ク修正サル
コトニナルノデアリマス、次ニ修正致シタイノハ補
關選擧ノ問題デアリマス、卽チ市會ノ議員ニ缺員ヲ
生ジマシタ場合ハ、直チニ補闕選擧ヲ行フベキガ理
論上カラ申シテモ當然デアルト思フ、ソレヲ本體ト
致シタイト思フノデアリマス、併ナガラ段々諸君ノ
御說ヲ承リ、自分等モ考慮致シマシタ所ガ、直チニ必
ズ補關選擧ヲ行フト云フコトニ致シマシタナラバ
或ハ困難ヲ事實上生ズル場合ガアルト考慮致シマス
爲メニ、除外例ト致シテ、府縣知事、市長、若クハ市會
ニ於テ必要ナリト認メタ場合ハ議員定數ノ五分ノ
一ガ缺員ニナル迄ハ、補闘選擧ヲシナクトモ宜イト
云フ除外例ヲ設ケテ、補闕選擧ノ規定ヲ致シタイ第
四ガ選擧名簿ノ調製デアリマス、今囘ノ如ク選擧權
ガ擴張サレマシテ、殊ニ此政府ノ原案ガ通過ヲ致シ
マスト若シナレバ、直接市稅ト云フモノニ對シテノ
調ベヲシナケレバナラヌノデアリマス、是ハ私共ガ
多言ヲ費ス迄モナク、實ニ容易ナラザル事デアリマ
ス隨テ名簿調製ニ對シテハ極ク小サイ寒村僻邑ニ
アルモノハ是ハ別ト致シマシテ、普通町村市ニシテ
致サウトスレバ勿論平生ニ於テ準備ヲ致サナケレ
バ隨時名簿ガ完全ニ出來ナイト思フ、平時準備ヲ致
スト云フ事ニナリマスレバ寧ロ毎年時ヲ定メテ九
月十五日ナラ九月十五日ト云フ日ヲ定メテ、定時名
簿ヲ每年作ラシメルコトニシタナラバ、却テ市廳當
局者ナドハ、仕事ガ致シヨイコトデアルト、私共ハ事
實上信ジテ疑ハナイノデアリマス、ソレ故ニ名簿ノ
調製ヲ只今府縣制ニアリマス例ニ傚ヒマシテ每年
九月十五日ト致シマシテ、定時名簿ニ依ッテ備ヘル
斯ウ云フコトニ修正ヲ致シタイノデアリマス、其趣
旨ノ結果ガ各箇條ニ及ビマスモノハ、何レモ之ヲソ
レニ適應スベキヤウニ修正致シタイト云フノデアリ
マス、次ニ修正ヲ致シタイ主要ナ點ハ甚ダ些細ナ點
デアリマスガ、只今市會議員ノ選擧ニ當リマシテ、其
投票ノ可否ヲ決定致シマス其決定權ガ立會人ニ與ヘ
テアルト云フ事ハ市町村制ダケデアリマシテ其他
ノモノハ選擧長ガ決定權ヲ持ッテ居ル選擧長ガ立會
人ノ意見ヲ聽イテ投票ノ可否有效カ無效ヲ決定ス
ルノデアリマスガ、市制町村制ニ於キマシテハ選擧
長ハ唯ダ可否同數ノ場合ニノミ決定權ヲ持ッテ居リ
マシテ、其有效無效ノ確定權ハ立會人ニ在ルノデア
リマス、是ハ矢張事實ニ於テ、府縣制竝ニ衆議院議員
選擧法ノ如クニ致スノガ適當デアルト云フ意味カ
ラ、サウ云フ事ニ致シタイト云フノガ一箇條デアリ
マス、尙ホ一箇條ハ市參事會ノ年限ヲ二箇年ニ致シ
タイ、今ノ四年ノ任期ニ於テ一度交代ガ出來ルヤウ
ニ致シタイ、是ハ嘗テ府縣制ニ於テ一箇年ノ任期ト
云フモノヲ設ケマシタ時ニ於ラモ吾〓ガ二箇年ヲ
主張シタノデアリマス丁度二箇年デ眞中デ一度代
ル、二箇年交代ガ適當デアラウト信ズル理由ガアル
ノデアリマス、サウ云フコトニ修正ヲ致シタイ、是ガ
只今野副君カラ御出シニナリマシタ修正以外ノ修正
ヲ致シタイ要點デアリマス只今ノ修正ニ關聯致シ
マシタル細カナ點ハ省略致スコトハ前申シタ通リ、
此趣意ニ依リマシテ御賛同ヲ仰グ次第デアリマス、
尙ホ一ツ落シマシタノハ、被選擧權ヲ與ヘル場合ニ
於キマシテ、神官、僧侶竝ニ小學校〓員ニハ被選權ヲ
與ヘルコトニ致ス、斯ウ云フコトヲ適當ト認メマシ
テ修正ヲ致スノデアリマス、ソレヲ加ヘマシテ主ナ
ル點ガ七箇條ニナルノデアリマス、以上御承知ヲ願
ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/13
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014・小山松壽
○小山松壽君 只今ノ大口君ノ修正意見ニ對シテ
吾〓ハ同意ヲ表スルコトヲ言明致シマス而シテ此
言明ヲスルニ就テ簡單ニ趣旨ヲ辯明致シテ置キマ
ス、先ヅ第一ニ根本觀念ノ出發點ニ於テ、政府案ニ非
常ナル錯誤ガアル、此故ニ只今ノ修正ニ贊成ノ意ヲ
表スル譯デアリマス、卽チ政府案ハ恒產主義デアル、
而シテ矢張納稅主義デアル、此見地ニ依リマシテ吾
吾ハ能力主義ヲ採ルモノデアリマス、隨テ知識階級、
卽チ神官、僧侶、小學校〓員ノ資格ヲ認メル、其他ノ
知識階級、或ハ當局大臣ガ理解アル者ト言明スルニ
拘ラズ、勞働社會ノ能力ヲ尙ホ認メザルガ如キ、是等
ノ矛盾ヨリ致シマシテ、次ニ起ル級別ノ存置ヲスル
ト云フガ如キ非常ナル矛盾、思想ノ逆轉、思想ノ不理
解、卽チ町村ニ階級ヲ撤廢シ、而シテ文化程度ノ最モ
發達シテ居ル市ニ階級ヲ存置スルト云フガ如キ極
メテ不可解ナル現象ヲ起シテ參ルコトト考ヘルノデ
アリマス、面シテ更ニ公民權ノ擴張ニ依ッテ、新有權
者ガ二百二十万人ヲ增加シテ七百餘万人ニナルえ
ニ對シテ吾〓ノ主張スル所ニ、更ニ一步進メマシテ
九百餘万人近クノ有權者ヲ得ルト云フコトニ就テ
甚シキ弊害アラウトモ認メマセヌ要スルニ以上ノ
點ハ、本案ニ對シテ吾〓ハ徹頭徹尾反對シ、而シテ只
今大口君ノ修正意見ニ贊成スル骨子デアリマス、其
趣旨辯明ハ本會ニ於テ致スコトニ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/14
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015・野副重一
○野副重一君 只今大口君ヨリ致シマシテ、私ヨリ
提出致シマシタル修正意見ノ外ニ、七箇條ノ修正意
見ヲ御提出ニナッタノデアリマス、此修正意見ニ對シ
マシテハ、反對ノ意見ヲ表明シタク思フノデアリマ
ス、此修正意見ノ中デ一番ニ重要ナル問題ト思ヒマ
スルモノハ、公民權ノ要件ノ中ニ於キマシテ、納稅ト
云フ關係ヲ總テ取リタイ、又住居ト云フモノヽ制限
ヲ、二年ヲ六箇月ニシタイト云フ事、ソレカラ選擧ヲ
爲スニ當ッテノ等級ト云フモノヲ撤廢シタイト云フ
御意見デアリマスルシ、尙ホ一ツハ神官、僧侶、小學
校〓員ニ被選擧權ヲ與ヘル樣ニ修正ヲシタイト云フ
事デゴザイマス、是ハ多年諸君ノ御唱道ニナリマシ
テ、又吾〓モ攻究ヲシテ居ル問題デゴザイマスルガ、
矢張政府ノ說明ニゴザイマシタ通リニ、吾〓ハ漸進
主義ヲ執ルト云フ理由ノ下ニ於キマシテ、之ニ贊成
ヲスル事ガ出來ナイノデアリマス、尙ホ其他ニ補闕
選擧名簿ノ作製、投票ノ可否ノ決定權ヲ選擧長ニ與
ヘルト云フ事、或ハ市參事會ノ年限等ニ就テノ修正
ノ御意見モゴザイマシタガ是等ハ細目ニ渉ル事デ
ゴザイマシテ、今日直チニ是等ノ問題ヲ決定シナケ
レバナラヌ程ノ、重要ナ問題デモゴザイマセヌノデ
アッテ、矢張修正スル必要ハ無イヤウニ思フノデアリ
マス、卽チ此場合ニ於キマシテ、私ヨリ提出ヲ致シテ
置キマシタル修正動議以外ノ、大口君ノ修正ニ對シ
マシテハ、唯ダ反對ヲスルト云フコトヲ此場合ニ於
テ言明スルニ止メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/15
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016・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 別段御意見ガ無ケレバ採
決致シマスルニ御異議アリマセヌカ
(「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/16
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017・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) ソレデハ採決致シマス野
副君ノ提出ノ卽チ市制第十一條、及市制第百二十五
條ノ修正意見ニ贊成ノ諸君ノ起立ヲ乞ヒマス
〔賛成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/17
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018・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 滿場一致可決ニナリマシ
タ、次ハ大口君ノ動議、卽チ公民權ノ要件ニ關スル件、
及等級選舉全廢ノ件、補闘選擧ノ件、名簿調製ノ件、
立會人決定ノ件、市參事會任期年限短縮ノ件、及神
官、僧侶、小學校〓員ニ選擧權ヲ與フル件、全體デ七
ツデス是ハ別ニ御提案ハアリマセヌガ案ヲ具シ
テ後ニ委員長ノ手許ニ出スト云フコトデアリマスカ
ラ、ソレニ承認ヲ致シマシタガ、大口君ノ意見ニ御贊
成ノ諸君ハ起立ヲ求メマス
〔贊成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/18
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019・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 少數-否決ニナリマシ
タ、念ノ爲メニ諸君ニ御諮リヲ致シマスガ野副君ノ
修正意見ノ或ハ字句ノ訂正等ハ委員長ニ御一任下
サイマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/19
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020・野副重一
○野副重一君 總テ文字ノ修正等ハ委員長ニ御一任
致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/20
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021・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 了承致シマシタ、次ニ町村
制中改正法律案発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/21
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022・野副重一
○野副重一君 町村制中改正法律案ニ對シマシテ、
二箇ノ修正ヲ試ミタイノデアリマス、第一ハ町村制
第九條二項中「禁錮以上ノ刑ノ宣〓ヲ受ケ」ヲ「六年
未滿ノ懲役又ハ禁錮ノ刑ニ處セラレ」ニ改ム、第二ノ
修正ハ町村制改正案第三十五條第一項第三號中ノ
「宣〓ヲ受ケ」ヲ「ニ處セラレ」ニ改ム、此二箇ノ修正
意見ヲ提出致シマス、文字ノ修正等ハ總テ委員長ニ
御一任ヲ致シタク思ヒマス、修正動議ヲ提出致シマ
スル理由ハ、市制ノ場合ニ說明ヲ致シテ置キマシタ
カラ、其說明ヲ引用致シマシテ爰ニ之ヲ省キタク思
ヒマス
〔「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/22
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023・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 野副君ノ動議ハ成立致シマ
シタ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/23
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024・大口喜六
○大口喜六君 只今野副君カラ御出シニナリマシタ
修正ハ是亦私モ、贊成致シマス、尙ホ其外ニ修
正ヲ致シタイ點ガアリマスルガ、是ハ只今市制ノ時
申述べマシタノト全ク同一趣意デアリマス卽チ第
七條ノ公民權ニ對スル要件ノ中、其年限ニ屬スル部
分ヲ短縮シ、竝ニ直接町村稅トアリマスルノヲ全部
省イテ、納稅資格ヲ撤廢シタイ、斯ウ云フノガ一ツデ
アリマス、ソレカラ此町村ノ方ハ等級選擧デナイノ
ガ當然ニナッテ居リマシテ、除外例ヲ設ケレバ二級
ト爲スコトモ出來ルヤウニナッテ居ルヤウデアリマ
スガ、其點ヲ削リマシテ、等級選擧ヲ全廢スルト云フ
ノガ第二デアリマス、第三ハ矢張リ神官、僧侶、小學
校〓員ニ選擧權ヲ與ヘルト云フノガ第三、第四ハ補
關選擧ノ場合ハ當然直チニ選擧スベキモノデアル
ガ、市制ノ場合ニ申述ベタ通リノ除外例ヲ設ケテ置
キタイ、斯ウ云フノデアリマス、次ハ名簿調製デアリ
マシテ、是亦定時名簿トシテ一定ノ日限ヲ限ッテ九
月十日ト云フモノヲ期ト致シマシテ、名簿ノ調製ヲ
致サシメタイト云フノデアリマス、其次ハ矢張リ投
票ヲ調査致シマス場合ニ、有效無效ヲ決定スル場合、
矢張選擧長ト云フ者ガ立會人ノ意見ヲ聽イテ決定ヲ
スル府縣制等ニ準ジタイ、斯ウ云フノデアリマス、其
外ニ市制ニ於テ申述ベマセナンダ特殊ノ事デ、町村
制ニ一ツ改正ガアルノデアリマスソレハ最後ノ箇
條デアリマシテ、第百五十七條中「沖繩縣ヲ削ル」ト
アリマスガ、之ヲ第百五十七條第一項ヲ左ノ如ク改
ム「本法ハ勅合ヲ以テ決定スル地域ニ之ヲ施行セス」
卽チ或場合ニハ沖繩縣バカリデナク、北海道ニモ之
ヲ施行シ得ル場合ハ施行セシメタイ、斯ウ云フ意味
カラ斯ウ云フ修正ヲ出スノデアリマス、其結果ト致
シマシテ百五十八條ヲ一條特別ニ設ケマシテ「本法
ヲ北海道ニ施行スル場合ニハ市制第百七十七條ノ規
定ヲ準用ス」斯ウ云フコトヲ加ヘタイ、要スルニ先刻
申シタ通リ、本法ヲ北海道デ施行スル場合ヲ設ケテ
置キタイ、斯ウ云フノデアリマス、以上ノ修正ヲ致シ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/24
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025・小山松壽
○小山松壽君 本案ニ就キマシテモ、市制ノ場合ニ
述ベラレタ意義ヲ徹底セシメ、其趣旨ヲ一貫スル點
ニ於テ、大口君ノ說ニ贊成ヲ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/25
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026・野副重一
○野副重一君 只今大口君ヨリ御提出ニナリマシタ
町村制中改正ノ箇所中、私ヨリ提出致シマシタ以外
ノ修正意見ニ對シテハ、殘念ナガラ贊成致シ兼ネマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/26
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027・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) ソレデハ採決致シマス、野
副君ノ修正意見ニ御贊成ノ諸君ノ起立ヲ請ヒマス
〔贊成者起立発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/27
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028・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 全會一致ト認メマス、可決
致シマシタ、次ニ大口君ノ修正意見ニ御贊成ノ諸君
ノ起立ヲ請ヒマス
〔贊成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/28
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029・田邊熊一
○委員長(田邊熊一君) 少數-否決ニナリマシ
タ、本日ハ之デ散會致シマス
午後二時二十二分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004413047X00419210314/29
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