1. 会議録本文
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000・会議録情報
大正十年二月二十四日(木曜日)午後一時十六分開議
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議事日程 第十七號 大正十年二月二十四日
午後一時開議
第一 大正九年勅令第四百八十五號(承諾を求むる件)(貴族院送付)
第二 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第三 米穀法案(政府提出) 第一讀會
第四 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第五 米穀需給調節特別會計法案(政府提出) 第一讀會
第六 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第七 罹災救助基金法中改正法律案(政府提出) 第一讀會
第八 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第九 大正九年法律第十二號中改正法律案(政府提出) 第一讀會
第十 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第十一 明治四十年法律第二十一號中改正法律案(政府提出) 第一讀會
第十二 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第十三 國有財産法案(政府提出) 第一讀會の續(委員長報告)
第十四 作業會計法中改正法律案(政府提出) 第一讀會の續(委員長報告)
第十五 海軍燃料廠の石炭、煉炭又は燃料油の買入に關する法律案(政府提出) 第一讀會の續(委員長報告)
第十六 府縣制中改正法律案(濱田國松君外二名提出) 第一讀會
第十七 郡制中改正法律案(濱田國松君外二名提出) 第一讀會
第十八 市制中改正法律案(濱田國松君外二名提出) 第一讀會
第十九 町村制中改正法律案(濱田國松君外二名提出) 第一讀會
第二十 市制中改正法律案(大道寺慶男君提出) 第一讀會
第二十一 町村制中改正法律案(大道寺慶男君提出) 第一讀會
第二十二 府縣制中改正法律案(箕浦勝人君外三名提出) 第一讀會
第二十三 郡制中改正法律案(箕浦勝人君外三名提出) 第一讀會
第二十四 市制中改正法律案(箕浦勝人君外三名提出) 第一讀會
第二十五 町村制中改正法律案(箕浦勝人君外三名提出) 第一讀會
第二十六 北海道會法中改正法律案(箕浦勝人君外三名提出) 第一讀會
第二十七 土地收用法中改正法律案(上畠益三郎君提出) 第一讀會
第二十八 國有土地森林原野下戻に關する法律案(戸狩權之助君外八十六名提出) 第一讀會
第二十九 決議案(朝鮮統治に關し調査委員會設置の件(中野正剛君提出)
第三十 食糧政策及農家經濟の維持確立に關する建議案(天春文衞君外十九名提出) (委員長報告)
第三十一 市町村教育費の整理に關する建議案(井上角五郎君外十三名提出)
第三十二 徴兵令事務施行細則改正に關する建議案(植原悦二郎君提出)
第三十三 産業組合法及重要物産同業組合法改正竝同組合振興に關する建議案(土井權大君提出)
第三十四 成年調査に關する建議案(奧村安太郎君外一名提出)
第三十五 石油政策に對する燃料調査會設立に關する建議案(高野毅君提出)
第三十六 特別市制促進に關する建議案(作間耕逸君外五名提出)
第三十七 多摩川改修費及水源涵養費國庫支辨に關する建議案(秋本喜七君外二名提出)
第三十八 多摩川改修費及水源涵養費國庫支辨に關する建議案(高木正年君外六名提出)
第三十九 免囚差別待遇撤廢に關する建議案(鮎川盛貞君提出)
第四十 救世軍補助に關する建議案(横山勝太郎君提出)
第四十一 科學知識普及に關する建議案(鈴木錠藏君提出)
第四十二 遠美鐵道速成に關する建議案(松浦五兵衞君外五名提出)
第四十三 大垣、大野、金澤間鐵道速成に關する建議案(西村正則君外八名提出)
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001・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 諸般ノ報告ヲ致シマス
〔原田書記官朗讀〕
一政府ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
米穀法案
米穀需給調節特別會計法案
罹災救助基金法中改正法律案
大正九年法律第十二號中改正法律案
明治四十年法律第二十一號中改正法律案
(以上二月二十三日提出)
民事訴訟費用法中改正法律案
刑事訴訟費用法案
大正七年度歲入歲出總決算
大正七年度各特別會計歳入歲出決算
大正七年度歲入歲出決算檢査報告
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(承諾ヲ求ムル件)
大正八年度帝國鐵道特別會計
積立金支出ノ件
大正八年度帝國鐵道特別會計積
立金外ニ於テ豫算超過支出ノ件
(以上二月二十四日提出)
一議員ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
國有財產法案ニ對スル修正案
提出者野田文一郞君高木正年君
森山儀文治君金澤安之助君
中川幸太郞君
地方學事通則中改正法律案
提出者竹上藤次郞君
營業稅法中改正法律案
提出者荒川五郞君內藤濱治君
平島鍬司君作間耕逸君
神谷彌平君綾部惣兵衞君
太田信治郞君佐竹庄七君
出口直吉君
富山伏木間鐵道建設ニ關スル建議案
提出者高見之通君上埜安太郞君
米澤與三次君廣瀨鎭之君
松江隱岐間海底電線增設速成ニ關スル建議案
提出者若林德懋君平田民之助君
島田俊雄君原夫次郞君
佐野正雄君櫻內幸雄君
金融機關整備ニ關スル建議案
提出者河上哲太君金光庸夫君
武藤金吉君櫻內幸雄君
鈴木錠藏君下出民義君
波多野承五郞君田邊熊一君
松本孫右衛門君井上角五郞君
中山佐市君高山長幸君
思想問題審議機關設置ニ關スル建議案
提出者星島二郞君
以上二月二十二日提出)
米麥多收穫奬勵ニ關スル建議案
提出者多木久米次郞君木下甚三郞君
南滿洲鐵道株式會社廓〓ニ關スル建議案
提出者橋本喜造君
(以上二月二十三日提出)
民法中改正法律案
提出者奥村安太郞君
(以上二月二十四日提出)
議員ヨリ提出セラレタル質問主意書左ノ如シ
關稅定率法中改正ニ關スル質問主意書
提出者鈴木錠藏君八田宗吉君
北井波治目君
(以上二月二十三日提出)
國民思想善導ニ關スル質問主意書
提出者田中善立君
(以上二月二十四日提出)
〔左ノ報告ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノタメ玆ニ掲載ス〕
一去二十二日議長ニ於テ選定シタル委員左ノ如シ
特許法改正法律案外四件
島田俊雄君今泉嘉一郞君北井波治目君
松實喜代太君野副重一君塚原嘉藤君
福井甚三君矢野丑乙君木下十四三君
麓純義君宮崎三之助君出口直吉君
淺賀長兵衞君鵜澤宇八君鈴木久次郞君
飯塚春太郞君〓瀨一郞君森下龜太郎君
一去二十二日大正九年勅令第五百三十四號(承諾ヲ
求ムル件)委員〓水留三郞君辭任ニ付其ノ補關トシ
テ淺川浩君ヲ、小學校〓員俸給國庫負擔額增加ニ
關スル建議案外一件委員原田十衞君辭任ニ付其ノ
楠闘トシテ井上角五郞君ヲ孰レモ議長ニ於テ選定セ
リ
一昨二十三日小學校〓員俸給國庫負擔額增加ニ關ス
ル建議案外一件委員土屋興君仙波太郞君辭任ニ
付其ノ補關トシテ岩切重雄君守屋松之助君ヲ孰レモ
議長ニ於テ選定セリ
一今二十四日特許法改正法律案外四件委員飯塚春
太郎君辭任ニ付其ノ補関トシテ野村嘉六君ヲ議長ニ
於テ選定セリ
一昨二十三日委員長及理事互選ノ結果左ノ如シ
特許法改正法律案外四件委員
一宮崎三之助君
委員長島田俊雄君理事鈴木久次郞君
〓瀨一郞君
一昨二十三日委員長及理事補閱選擧ノ結果左ノ如シ
小學校〓員俸給國庫負擔額增加ニ關スル建議案外
一作
委員長鈴木錠藏君(委員長原田十衞君補闘)
理事阪上貞信君(理事鈴木錠藏君補關)
一昨二十三日衆議院規則第十五條但書ニ依リ議長ニ
於テ議席ヲ左ノ如ク變更セリ
六副島義一君七有森新吉君
二二富永孝太郎君七二松下禎二君
八〇南鼎三君八守屋松之助君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=1
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002・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 會議ヲ開キマス、諮問事項ガアリマ
ス、第四部選出請願委員高柳淳之助君ヨリ常任委員辭
任ノ申出ガアリマシタ、異議ナケレバ許可致シマス考デス
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=2
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003・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、仍テ許可
致シマス、同部ノ諸君ハ速ニ補缺選擧ヲ行ッテ、屆出アラン
コトヲ望ミマス、押川君ヨリ議事」ノ進行ニ就テ御意見ガア
ルヤウニ通告ガアリマス、發言ヲ許シマス
〔押川方義君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=3
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004・押川方義
○押川方義君 去ル十九日ノ本會議ニ於キマシテ、議長
ハ其前日湯淺凡平君ガ爲サレマシタ演說ノ中ニ、不穩ノ言
辭アリトシテ之ニ警告ヲ與ヘラレマシタノデアリマス、演說
者ノ言論ヲ監祝致シマシテ、其言葉ヲ悉ク束縛的ニ警告致
サレマスルコトハ、假令湯淺君ノ如キ達辯者若クハ能辯者デ
アリマシテモ、非常ニ困難ヲ感ズルコトデアラウカト斯ウ考へ
テ居リマシタ時ニ、丁度武富時敏君ガ壇上ノ人ト爲ラレマ
シテ、同氏ハ數週間以前カラ病ノ床ニ居ラレ夕人デアリマ
ス、當日ハ病ヲ押シテ此議場ニ出ラレマシタ譯ハ、憂國ノ赤
誠禁ジ難キモノアッテ、黨ヲ代表シテ所見ヲ陳述シ、天下萬
衆ノ同情ヲ喚起センコトヲ期待致サレマシタルコトハ、申ス
マデモナイコトヽ推察致シマス、然ルニ不幸ニシテ病ハ忽チ
同氏ノ咽喉ヲ襲フ所トナッテ、發音ノ自由ヲ妨ゲラレマシタ
ル有樣ハ側ノ見ル目モ實ニ氣ノ毒ノ極ミデゴザイマシタ、
(拍手起ル)同氏ノ慣〓恨事實ニ推シテ察スベキデアリマ
ス、斯ル時ニ臨ミマシテ、如何ナル所ノ態度ヲ執ルベキカト
考ヘマスレバ、其當時ノ議場ノ光景ヲ來タサセマシタコトノ
如キハ、責任極メテ重大ナリト吾輩ノ感ズルノデアリマス、壓
迫又壓迫、脅迫、又脅迫、遂ニ騒擾ヲ極メマシテ、同氏ノ言
ヲ發スルコトノ出來ナイヤウナコトニナッタノデアリマス、國民
ガ若シ健康ノ體ヲ持ッテ居リマシタナラバ、五百ノ蟷螂何カ
アラント云フ〓ヲ示サレタカモ知レヌガ、不幸ニシテ病ハ如
何トモスルコトガ出來ナイヤウニナリマシタ··発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=4
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005・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 押川君、議事ノ進行ニ就テ御述ナ
サイ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=5
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006・押川方義
○押川方義君(續) 議事ノ進行ニ就テヾアリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=6
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007・奧繁三郎
○議長(奥繁三郞君) 今ノハ進行デハアリマセヌー今ノ
デハアリマセヌ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=7
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008・押川方義
○押川方義君(續) 結論ヲ御聽ニナラヌ中ニ-結論ヲ
御聽ニナレバ分ル発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=8
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009・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 議事ノ進行ニ關スル發言ハ、成ベ
ク簡單ニ結論ヲ仰シヤイ
〔「無用々々」「ヤルベシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=9
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010・押川方義
○押川方義君(續) ソレデアリマスカラ私ハ、サウ云フ場
合ニ臨ミマシテハ、成べク靜肅ニシテ、辯士ヲシテ必ズ其意
ヲ徹底セシムルヤウニ努ムベキコトハ紳士ノ禮儀デモアリ、
(「駄辯ヲ言フカラダ」ト呼フ者アリ)又武士ノ情カト思ヒマ
ス、同氏ハ經驗モアリ、學問モアリ、又品格モアル御方デアリ
マスルシ、又一黨ヲ代表シテ、自分ノ言ハントスル所ヲ言ハ
レルノデアリマスルシ、且又辯論ニ於キマシテモ、議院內ニ雄
ヲ爭フコトハ自他共ニ許シテ居ルコトデアリマス、同氏ノ其
當時ノ有樣ハ、實ニ戰場ニ臨ンデ敵ヲ前ニ見テ、矢モ盡キ刀
モ折レ、馬モ斃レタト同ジデアリマスルカラ、斯ウ云フ時ニ臨
ミマシテ、同氏ニ向ッテ同情ヲ表スルノハ武士ノ情カト吾輩
ハ思フノデアリマス、(拍手起ル)數分間以前ノ演說中ニ、
ノ不穏ノ言辭アリトシテ警告ヲ與ヘラレマシタ所ノ議長ガ、
斯ノ如キ場合ヲ惹起シマシタル多クノ人〓ニ向ッテ、適當ナ
ル警告ヲ與フルノ意思アリヤ否ヤヲ聽カントシテ此所ニ立
チマシタ譯デアリマス、(「無用々々」「愚論々々」「議事ノ進行
ニ非ズ妨害ナリ」「武富氏ノ演說中ニ憲政會ノ執リシ態度
如何」ト呼フ者アリ)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=10
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011・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 押川君ノ問ハントスル所ハ議場ニ
デスカ、議長ニデスカ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=11
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012・押川方義
○押川方義君 議長ニデアリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=12
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013・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 議場ニ對シテデスカ、議長ニ對シテ
デスカ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=13
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014・押川方義
○押川方義君 議場及議長ニデアリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=14
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015・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 押用君ノ發言ニ對シテ一言致シ
マス、武富君ハ十九日ニ於テ病氣ノ爲メニ發言ニ苦シマレ
タ模樣ヲ察シマシテ、議長ハ特ニ議場ニ其事ヲ告ゲテ御注
意ヲシタ、(「其通リ」ト呼フ者アリ)近クノ方ハ病氣タルコト
ヲ知ッテ、非常ニ敬意ヲ拂ハレマシタガ、遠方ノ方ハ其事情
ガ分ラナイ模樣モアリマシタ、殊ニ武富君ニ對シテ、病氣ヲ
嗜メル模樣ハ議場ニ無カッタト察シマス、ソレデ固ヨリ押川
君ヨリ敢テ注意ヲ要セズトモ、ソレ位ノ事ハ諸君ハ夙ニ知ツ
テ居ラレル事ト思ヒマス(拍手起ル)議長ニ於テ押川君ノ今
更ノ言ヲ俟タズシテ、其際ニ於ケル處置ハ相當ニ執ッタモノ
ト確信致シマス、(拍手起ル)日程ニ入リマス、第一大正九
年勅令第四百八十五號、承諾ヲ求ムル件ヲ議題ト致シマ
ス、外務大臣
第大正九年勅令第四百八十五號(承
諾ヲ求ムル件)(貴族院送付)
大正九年勅令第四百八十五號
朕玆ニ緊急ノ必要アリト認メ樞密顧問ノ諮詢ヲ經テ帝
國憲法第八條第一項ニ依リ帝國ト墺地利國トノ間ニ
設置スル混合仲裁裁判所ニ關スル件ヲ栽可シ之ヲ公布
セシム
御名御璽
大正九年十月十四日
內閣總理大臣原敬
海軍大臣男爵加藤友三郞
外務大臣伯爵內田康哉
大藏大白子爵高橋是〓
陸軍大臣男爵田中義
農商務大臣男爵山本達雄
內務大臣床次竹二郞
文部大臣中橋德五郞
遞信大臣野田卯太郞
鐵道大臣元田肇
司法大臣伯爵大木遠吉
勅令第四百八十五號
大正九年勅令第八十七號ハ同盟及聯合國ト墺地利國
トノ平和條約第二百五十六條ノ規定ニ依リ帝國ト墺地
利國トノ間ニ設置スル混合仲裁裁判所ニ關シ之ヲ準用ス
附則
本令ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス
〔國務大臣伯爵内田康哉君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=15
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016・内田康哉
○國務大臣(伯爵内田康哉君) 本案事後承諾ヲ求メマ
スル件ハ、日獨混合仲裁裁判所ニ關シマスル大正九年
勅令第八十七號ノ規程ヲ、帝國ト墺地利トノ間ニ於ケル
混合仲裁裁判所ニ準用セントスルモノデアリマス、本件勅
令ハ元來法律ヲ以テ定ムベキモノデアリマス、然ルニ右日墺
混合仲裁裁判所ハ、同盟及聯合國ト墺地利國トノ平和
條約第二百五十六條ニ依リマシテ、同條約實施ノ日、卽チ
大正九年七月十六日ヨリ起算致シマシテ三箇月後、卽チ
昨年十月十五日マデニ設置ヲ要スルノデアリマス、隨テ其
期日マデニ本案規程ノ如キ事項ニ就キマシテ規程ヲ設ケル
コトハ、帝國政府ノ責務ニ屬スル事柄デアリマス、當時議會
開會デハアリマセヌ、憲法ノ規程ニ依リマシテ、勅令ヲ以テ
昨年十月十五日ニ公布セラレタ次第デアリマス、此勅令ハ
將來ニ向ノテモ其效力ヲ存續セシムル必要ガアリマスニ依ッテ、
本日帝國憲法第八條第二項ニ依リマシテ、議會ノ承諾ヲ求
ムル次第デアリマス、何卒御審議ノ上ニ承諾ヲ與ヘラレンコ
トヲ希望致シマス(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=16
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017・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 日程第二、右議案ノ審査ヲ付託ス
ヘキ委員ノ選擧ヲ議題ト致シマス
第二右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員ノ
選擧発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=17
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018・岩崎勲
○岩崎勳君 本案ハ大正九年勅令第五百三十四號、承
諾ヲ求ムル件ノ委員ニ併セテ付託セラレンコトヲ望ミマス
〔「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=18
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019・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=19
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020・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ハ無イト認メマス、仍テ動
議ノ如ク決シマシタ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=20
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021・小田切磐太郎
○小田切磐太郞君 是ヨリ大正九年勅令第五十三號承
諾ヲ求ムル件ノ委員會ト、唯〓附託ニナリマシタ大正九年
勅令第四百八十五號承諾ヲ求ムル件ノ委員會ヲ開會致
シタク存ジマスカラ、御許可ヲ願ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=21
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022・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 小田切君ノ委員會ヲ開會シタイト
云フコトハ、許可スルニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=22
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023・奧繁三郎
○議長(奥繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、仍テ許可
スルコトニ致シマス、日程第三、第五、第七ハ便宜上一括
議題ト爲ス考デアリマス、御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=23
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024・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、仍テ日程
第三米穀法案、日程第五米穀需給調節特別會計法案、
日程第七罹災救助基金法中改正法律案ヲ一括シテ議題
ト致シマス、其第一讀會ヲ開キマス-山本農商務大臣
第三米穀法案(政府提出)第一讀會
米穀法案
米穀法
第一條政府ハ米穀ノ需給ヲ調節スル爲必要アリト認
ムルトキハ米穀ノ買入、賣渡、交換、加工又ハ貯藏ヲ爲
スコトヲ得
第二條政府ハ米穀ノ需給ヲ調節スル爲特ニ必要アリ
ト認ムルトキハ勅令ヲ以テ期間ヲ指定シ米穀ノ輸入稅
ヲ增減又ハ免除シ又ハ其ノ輸入若ハ輸出ヲ制限スル
コトヲ得
第三條政府ハ帝國內ニ於テ第一條ノ規定ニ依リ米
設ノ買入又ハ賣渡ヲ爲サムトスルトキハ其ノ價格及期間
ヲ告示スヘシ但シ米穀ノ買換、貯藏米穀整理ノ爲ニ
スル賣渡其ノ他必要ト認ムル場合ニ於テハ此ノ限ニ
在ラス
第四條政府ハ米穀需給調節上米穀現在高調査ノ必
要アリト認ムルトキハ米穀ノ生產者、取引業者、倉庫
業者其ノ他占有者ニ對シ調査ニ必要ナル事項ノ報
告ヲ命シ又ハ官吏若ハ吏員ヲシテ其ノ營業所、倉庫
其ノ他ノ場所ニ臨檢シー帳薄物件ヲ檢査】セシムルコト
ヲ得
第五條前條ノ規定ニ依ル命令ニ違反シ又ハ當該官
吏若ハ吏員ノ職務ノ執行ヲ妨ケタル者ハ五百圓以下
ノ罰金ニ處ス
附則
本法ハ大正十年四月一日ヨリ之ヲ施行ス
第五米穀需給調節特別會計法案(政府
提出)第一讀會
米穀需給調節特別會計法案
米穀需給調節特別會計法
第一條米穀需給ノ調節ノ爲ニスル米穀ノ買入、賣渡、
交換、加工又ハ貯藏ニ關スル一切ノ歲入歲出ハ之ヲ
一般會計ト區分シ特別ノ會計ヲ立テシム
第二條本會計ニ屬スル經費ヲ支辨スル爲必要アルト
キハ政府ハ本會計ノ負擔ニ於テ借入ヲ爲スコトヲ得
前項ノ規定ニ依ル借入金ノ額ハ第三條ノ規定ニ依リ
發行スル證劵ノ額ト通シテ最高二億圓トス
第三條米穀ノ買入代價ハ外國ヨリ直接ニ買入ルル場
合ヲ除クノ外一年內ニ〕償還スヘキ證劵ヲ以テ其ノ額
面金額ニ依リ之ヲ交付ス
前項ノ證劵ハ無記名證劵トス
第一項ノ規定ニ依リ交付スル爲政府ハ證劵ヲ發行ス
ルコトヲ得
第四條日本銀行ハ前條ノ證劵ノ所持人ノ請求ニ依
リ政府ノ定ムル步合ヲ以テ其ノ證劵ノ割引ヲ爲スヘシ
第五條本會計ノ【負擔ニ屬スル證劵及借入金ノ償還
金及利子竝證劵ノ發行及償還ニ關スル諸費ノ支出
ニ必要ナル』金額ハ每年度國債整理基金特別會計ニ
之ヲ繰入ルヘシ
第六條本會計ハ借入金、米穀賣渡代金及附屬雜收
入ヲ以テ歲入トシ米穀ノ買入代金、米穀ノ買入賣渡
交換加工貯藏及運搬ニ關スル諸費、證劵及借入金ノ
償還金及利子其ノ他諸費ヲ以テ歲出トス
第七條本會計ニ於テ支拂上餘裕アルトキハ大藏省預
金部ニ之ヲ預入ルヘシ
第八條本會計ノ、決算上剩餘アルトキハ翌年度ノ歲
入ニ之ヲ繰入ルヘシ
本會計ノ每年度歳出豫算ニ於ケル支出殘額ハ遞次
之ヲ翌年度ニ繰越使用スルコトヲ得
第九條政府ハ每年度本會計ノ歳入歲出豫算ヲ調製
シ歳入歳出ノ總豫算ト共ニ帝國議會ニ之ヲ提出スヘ
第十條本會計ノ收入支出ニ關スル規程ハ勅令ヲ以
テ之ヲ定ム
附則
本法ハ大正十年度ヨリ之ヲ施行ス
第七罹災救助基金法中改正法律案(政
府提出)第一讀會
罹災救助基金法中改正法律案
罹災救助基金法中左ノ通改正ス
第十七條第一項ニ左ノ一號ヲ加フ
五米穀ヲ買入ルルコトー但シ買入金額ハ罹災救助
基金年度初ノ現在高ヨリ第三條ノ制限額ヲ控除
シタル金額ヲ超ユルコトヲ得ス
附則
本法ハ大正十年四月一日ヨリ之ヲ施行ス
〔國務大臣男爵山本達雄君登壇、拍手〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=24
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025・山本達雄
○國務大臣(男爵山本達雄君) 唯今議題ト相成リマシ
タル米穀法ニ就キマシテ說明ヲ致シマスルガ、我國主要食
糧品タル米穀ノ產額ハ、年々增加シツヽアルノデゴザイマス
併ナガラ又一方ニハ人口ノ增殖ノタメニ、此供給ヲ十分ニ
充タスコトガ出來ナイノデアリマス、平年ニ於キマシテハ、其
平作ノ米穀生產高ガ約三百-或ハ二百二三百万石ノ
不足ヲ生ズルコトニ相成ッテ居リマス、而シテ此米ハ一種特
別ナル品質ヲ我米ハ持ッテ居リマス、又市場ノ範圍モ甚ダ
狹隘デアルノデアリマス、サウ云フヤウナ事ノ爲メニ、豐凶如
何ニ依リマシテ、ドウモ此供給需要ノ關係ニ於テ著シク權
衡ヲ失ヒマス、隨ヒマシテ米ノ價格ノ騰落ガ激甚ニナリマス
ソレガ爲メニ此農家ノ生產ニ不安ヲ起シ、又國民食糧
ハソレガ爲メニ脅カサレテ、一般ノ經濟社會ノ發達ヲ阻
止スルコトガ、過去ノ壓史ニ於テ屢、アルコトデアリマス、政
府ハ是等ノ事ニ鑑ミマシテ、食糧品ノ充實ヲ根本的ニ充タ
スノ必要ヲ感ジマシテ、昨年カラ臨時經濟調査會ニ諮詢ヲ
致シマシテ、漸ク此頃其答申ヲ得マシタ、此答中ノ趣旨ニ基
キマシテ、穀物ノ充實ヲ圖ルコトニ極力相努メ、又一方ニハ
此法案ヲ制定シマシテ、而シテ先ヅ自給ノ調節ヲ圖リタイ
ト思フノデアリマス、米穀ノ豊作ノ時ニ於テー剩餘ノ時ニ
於テソレヲ買取リマシテ、サウシテ之ヲ貯藏シ、尙ホ供給ノ
不足アル凶年ノ場合ニ於キマシテハ、之ヲ賣拂ヒ、尙ホ場合
ニ依リテハ、外國ヨリ外米ヲ輸入スルコトノ途ヲ立テ、又ソ
レト同時ニ其時ノ必要ノアル場合ニハ、關稅ノ增減免除、
又ハ外米ノ輸入ヲ制限スル等、要スルニ此唯一ノ食糧品
ノ調節按排ヲ十分ニシタイト云フ精神ニ於テ提出シタ案
デゴザイマス、何卒愼重愼議ノ上御協贊アランコトヲ希望
致シマス(拍手)
〔國務大臣子爵高橋是〓君登壇、拍手〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=25
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026・高橋是清
○國務大臣(子爵高橋是〓君) 日程第五第七卽チ米穀
需給調節特別會計法案、及罹災救助基金法中改正法律
案ノ提出ノ理由ヲ說明致シマス、唯今農商務大臣ヨリ米
穀法案ニ就テ說明セラレタル如ク、此多年ノ懸案デアリマ
シタル所ノ食糧問題ヲ解決致シマスル爲メニ、此度政府ハ
必要ヲ認メマシタル場合ニ於テハ、卽チ米穀ヲ買入レタリ、
或ハ賣渡ヲ爲シタリスル爲メノ、制度ヲ確定スルコトヽ致シ
マシタルニ就キマシテハ、其買入レタリ或ハ賣渡シタリ、其他
收支-收入又ハ支出ヲ整理スル爲メニ、特別會計ヲ設
置スルコトヲ以テ適當ナリト認メタル次第デアリマス、米穀
ノ買入其他ニ要シマスル資金ハ、最高額二億圓ト見積ル
コトニ致シマシタ、而シテ米穀ノ買入レ代價ハ、證劵ヲ以テ
交付スルコトヽ致シマシタ、且ツ其證劵ハ何時ニテモ日本
銀行ニ於テ其提出者ニ對シテ割引ヲ爲スコトヽ致シマシテ
サウシテ此賣主ノ便利ヲ圖リマスト同時ニ、此證劵ノ流通
ヲ圖リマシテ、金融業ノ便ヲ圖ルコトヽ致シタノデアリマス、
是ガ此米穀需給調節特別會計法案ノ骨子デアリマス、此
會計ノ働ニ依リマシテ、大體米穀需給調節ノ目的ハ達シ得
ルコトヽ見込ンデアルノデアリマスガ、尙ホ之ニ類似ノ目的
ヲ有シテ居リマスル所ノ彼ノ罹災救助基金ヲ以チマシテモ
米穀ノ買入賣渡ヲ爲スコトニ致シマスレバ、一層有效デア
ラウト考ヘルノデアリマシテ、其途ヲ新ニ開キマスル爲メニ、罹
災救助基金法ニモ相當ノ改正ヲ加フルコトヽ致シタノデゴ
ザイマス、御審議ノ上御協賛ヲ與ヘラレンコトヲ切望致シマ
ス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=26
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027・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 本案ニ對シテ-此米穀法案ニ對
シマシテ質疑ノ通告ガアリマス、上田彌兵衞君
〔上田彌兵衞君登壇、拍手〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=27
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028・上田彌兵衞
○上田彌兵衞君 諸君、本員ハ唯今上程サレマシタ米穀
案ニ就キマシテ、政府ニ對シ二三ノ質問ガアルノデゴザイマ
ス、尤モ此詳細ニ涉リマスル點ニ就キマシテハ、追テ委員會
ニ於テ致ス考デアリマスルガ、本案ハ我國ノ食糧政策ヲ確
立致シマスル上二於キマシテ、最モ重要ナル要件デアリマスル
カラ、玆ニ政府ノ方針ニ對シマシテ、其大局ニ涉リマスル點
ヲ伺ッテ置キタイノデアリマス、(「八百長ヤルナイ」ト呼フ者ア
リ)致府ハ我國ノ將來ノ發展ニ對シマシテ、立國ノ國是ヲ
如何ニ定メントノ御考デアルカ、卽チ商工立國主義デアル
カ、或ハ又農本主義デアルカ、但シハ農工商ノ併用主義デ
アルカ、我國ノ將來ノ進運ハ、此食糧政策ト大ナル關係ヲ
持シテ居ルノデアリマスルカラ、此見解ノ相違ハ、直チニ本案
解決ノ上ニ於キマシテモ、大ナル相違ヲ來スコトヽ信ズルノ
デアリマス、我國維新ノ變革以來玆ニ五十有餘年間、海外
ノ貿易ハ年ト共ニ發展ヲ致シマシテ、殊ニ歐洲ノ戰亂以來
非常ニ急激ノ發展ヲ致シマシテ、今ヤ其貿易總額ハ大正
八年ニ於キマシテ、殆ド四十億圓以上ノ巨額ニ達シテ居ル
ノデアリマスル、隨テ內地ニ於キマスル所ノ商工業モ、亦驚
クベキ發展進歩ヲ遂ゲマシテ、今ヤ我國ノ商工立國ノ基礎
ハ、漸ク鞏固ヲ加ヘントスルノ盛況ニ立至ッテ居ルノデアリマ
スル、併ナガラ此我國ノ貿易ガ海外ノ歐米先進國ノ隆昌ニ
比較ヲ致シマスルト、尙ホ未ダ及バザルノ感ガ致スノデゴザイ
マスル、ソレ故ニ戰後ニ於キマスル我ガ海外貿易ノ施設ト
致シマシテハ、國民ハ協力一致、大ニ之ニ努力ヲ要スルコト
ハ今更喋々ヲ竢タナイノデアリマス、實ニ只今ハ我國商工
業ノ前途ニ對シマシテ、重要ナル時機トスルノデゴザイマス
ル、我國ハ今ヤ此商工立國ノ國是ヲ確立致シマシテ、經濟
的施設ニ對シテ、勇往邁進ヲ致シマセネバ、到底彼ノ歐米
諸國ヲ凌駕致シマスル所ノ、經濟的地位ヲ占ムルコトハ甚
ダ困難デアリマスル、然ルニ翻ッテ考ヘテ見マスルト、我國ニ
ハ頗ル困難ナル問題ガゴザイマス、所謂〓糧問題デアリマス
ル、過去數年來ニ於キマスル物價ノ騰貴ハ、我ガ國民生活ノ
安定ヲ脅シマシテ、加フルニ國民ノ常食品タル所ノ米モ亦
此物價ニ伴レマシテ、大ナル暴騰ヲ致シタノデアリマスル、其
結果ハ食料ノ自給自足ノ問題ガ、社會ノ與論トシテ起ッテ
參ッタノデアリマスルガ、政府ハ此點ニ對シマシテハ、ソレ〓〓
施設ヲ致サレマシテ、或ハ耕地ノ整理デアルトカ、或ハ開墾
助成法デアルトカ、色〓米ノ增殖ヲ圖ラレマシテ、以テ供給
ノ潤澤ニ努メラレタノデアリマスルガ、此米ノ增殖ヲ圖ルト云
フコトニ就キマシテハ、我國現時ノ農業制度ヨリ考へマスル
ト、必ズヤ農家所謂生產者タル農家ノ保護ト、是ガ利益增
進ヲ圖ル方法ヲ講ズルニ非ザレバ、其效果ヲ十分ニ現ハス
コトガ出來ナイノデアリマスル、ソレ故ニ農業經濟ニ於キマ
シテモ、相當ノ方策ヲ立テマシテ、以テ此農家ノ發展スベキ
施設ヲ講ジナケレバナラヌノデアリマスル、農家ノ利益增進
ヲ致スト云フコトハ、諸種ノ方法ガアルノデアリマスルガ、結
局此米價ヲ騰貴セシムルト云フコトガ、主要ナル目的トナッ
テ來ルノデアリマス、而シテ此米價ヲ〓貴貴セシメルト云フコ
トハ一面カラ商工業ノ發展ヲ阻止スルト云フコトニナリマ
シテ、玆ニ商工立國主義ト農本主義トノ衝突、言葉ヲ換ヘ
テ申シマスルト、生產者ト消費者ノ利益ガ相反スル傾ガ生
ジテ來ルノデアリマスル、丁度西曆千八百二十年ノ頃、卽チ
約今ヨリ百年前ノ頃ニ於キマシテ、彼ノ英吉利國ガ丁度此
食糧政策ニ就テ經驗致シマシタルヤウナ實狀ガ、今ヤ我國
ノ現狀ニ實現サレテ來タノデアリマスル、其當時英吉利政
府ハ農業保護ニ努メマシテ、所謂農業保護ニ偏シマシタル
故ニ、一方ニハ盛ナル自由貿易論ガ起リマシテ、遂ニ此自
由貿易論ガ勝ヲ制シマシタルガ爲メニ、商工立國主義ノ下
ニ今日ノ英吉利ノ隆盛ヲ來シタノデアリマスル、然ラバ我國
ハ此英國ノ執リマシタル如ク、商工立國主義ヲ根本ノ主義
方針トシテ進ムコトガ、果シテ善良ナル政策デアルヤ否ヤト
云フコトニナリマスルト、玆ニ甚ダ困難ナル問題ガ横ッテ來ル
ノデアリマスル、ソレハ外デモアリマセヌ、所謂中スマデモナク
我ガ日本人ハ米食者デアリマス、而モ日本米ノ嗜好者デア
ルノデゴザイマスル、唯ダ單ニ米ノ需要者デアリマスルナラバ
東洋ノ諸國ニ於キマシテハ、豐富ナル米產地ヲ到ル處ニ持ッ
テ居ルノデアリマスル、所謂有無相通ジ、缺剩相補フノ方法
ヲ講ジマシタナラパ、左程驚ク問題デナイノデアリマス、米ノ
需給ノ前途ニ對シテモ、憂フル程ノ問題デイナイノデアリマ
スルガ、奈何セン我日本人ハ日本米デナケレバ食セヌノデア
リマスル、所謂久シキ因襲ハ直チニ此食料ニ對シテ大ナル
變化ヲ與ヘルト云フコトハ、甚ダ困難デゴザイマスル、ソレ故
ニ彼ノ英國ノ如ク其國民ノ常食品タル所ノロ四物ガ、世界
的ノ商品デアリマセヌノデアリマス]ルカラ、英國ト國情ヲ異
ニシ、其食糧ノ種類ヲ異ニシテ居リマ『スル所ノ我ガ日本國
ハ、直チニ彼ノ英國ガ執リマシタル所ノ、一方ニ偏シタル政
策ヲ踏襲スル譯ニハ參ラヌノデアリマスル、是是於テカ我國
ハ農工商ノ併用主義ヲ必要トスル狀態ニ在ルノデゴザイマ
スル、併ナガラ此併用主義ナルモノハ、其一方ニ偏シ易クア
リマシテ、一歩此方法ヲ誤リマスルトキニハ、非常ニ國家ノ
進運ニ大蹉跌ヲ來スコトニナルノデアリマス、實ニ我國ノ政
策ノ樹立ニ際シテハ、今ヤ非常ニ困難ナル岐路ニ立ッテ居ル
モノト察スルノデアリマ『スル、(「簡單ニ願ヒマス」「全部賛成
ダカラ簡單ニ要領ダケヲ述べ給へ」ト呼フ者アリ)卽チ生產
者ノ保護ニ勗メマスレバ消費者ヲ苦シメ、消費者ノ負擔ヲ
輕減スルコトニナリマスレバ、生產者ノ』立場ヲ苦メルト云フ
コトニナリマシテ、寔ニ考慮スベキ問題ト信ズルノデアリマス、
是ニ於テカ先ヅ第一ニ此立國ノ大主義大方針ヲ定メマ
シテ、而シテ後ニ食糧政策ヲ考出サネバナラヌノデアリマス、
彼ノ歷代內閣ノ食糧政策ヲ看テ見マスト、常ニ此主義方
針ヲ誤リマシテ、其時ミノ狀況ニ拘泥致シマシテ、此大方針
ヲ無視スルト云フコトハ、洵ニ本員ノ遺憾ニ堪へナイ次第デ
ゴザイマス、(「同感」ト呼フ者アリ)我國現時ノ農業政策、農
業ノ制度及食糧品ノ狀況ヨリ鑑ミマスルト、國家ガ其生產、
消費、分配ノ方針ヲ根本的ニ確立致シマセヌ以上ニハ、必
ズ其食糧政策タルヤ常ニ消費生產ニ孰レモ偏セズ致シマシ
テ、克ク其協調ヲ保チマシテ、國家ノ進運ニ努メル所ノ方策
デナケレバナラヌノデアリマスル、恰モ彼ノ勞働ノ協調ノ如キ
モノデアリマスル、近年··発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=28
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029・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 上田君ニ注意致シマス、內容ハ成
ルベク短クシテ、質問ノ要領ダケヲ言ッテ貰ヒタイ(拍手スル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=29
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030・上田彌兵衞
○上田彌兵衞君(續) 近年勞働者ト資本家トノ利害相
反スルノ故ヲ以チマシテ、互ニ相爭フト云フコトハ、國家產業
上大ナル不幸デアリマスル如ク、生產者ト消費者トガ相爭
フト云フコトハ、又國家國民ノ一大不利益ト信ズルノデア
リマス、(「ヒヤー〓」)ソレ故ニ政府ノ此點ニ對スル主義方針
ヲ伺ッテ置キタイノデアリマスル、(「君ハ學者ダモウ宜シイ」ト
呼フ者アリ)第二ニハ食糧ノ自給自足ノ程度如何ト云フコ
トニ就テ伺ヒタイノデアリマスル、此問題ハ數年來社會ノ大
問題ト致シマシテ、非常ニ論議ヲ致サレマシタガ、未ダ其定
案ヲ得テ居ラナイノデアリマスル、卽チ政府ハ米ノ自給自足
ヲ絕對的ナラシメル御考デアルカ、又其大部分ヲ自給自足
致シマシテ、其年ノ豐凶ニ依リ、或ハ經濟界ノ進展ニ順應
致シマシテ、適宜其過不足ヲ調節セラルヽノデアルカ、此點
ニ就テ伺ヒタイノデアリマス、我國ノ米產額ノ增加率ハ、人
口ノ增加ト米食者ノ增加率ニ伴ヒマセヌガ故ニ、凶作ノ場
合ハ勿論、一朝風水害ノ爲メニ其收穫ヲ減ズルコトガアリ
マスルト、忽チ米價ノ暴騰ヲ來タシマシテ、國民ノ生活ノ安
定ヲ曾スニ至ルノデアリマス、此補充ト致シマシテ、每年數
千万圓、甚シキハ一億圓以上ノ外米ヲ輸入致シマシテ、幸
ニ其所用ノ量ヲ充シ、以テ需給ヲ緩和シテ居ル狀態デアリ
マスル、併ナガラ此外國米ハ甚ダ品質ガ劣等デアリマシテ、
加フルニ其調理ノ方法ガ十分ニ〓究ヲサレテ居リマセヌガ
故ニ、我國ノ國民ノ歴史的慣習、所謂嗜好的欲求ハ(「餘
リ油ヲ注ケルナ長過キテ困ル」ト呼フ者アリ)」此需要ヲ充タ
スニ適セナイノデアリマスルガ故ニ、洵ニ國民一般ノ需要ヲ
喚起スルコトガ出來ナイノデアリマスル、(「學者」ト呼フ者ア
リ)動モ致シマスレバ、日本米ト此外國米ハ、殆ド別箇ノ商
品ナルガ如キ感ヲ與ヘマシテ、全然其價格ヲ支配スルノ力
ガ薄弱デアリマスル、是ニ於テカ數年來ノ米價暴〓ニ際シ
マシテハ、食糧獨立ノ急務ナルコトヲ訴ヘマシテ、朝野ノ人
心ハ期セズシテ其對策ヲ案ジ、(「サウデゴザイマスカ」ト呼
フ者アリ)或ハ生產ノ增殖デアルトカ、未墾地ノ開拓デアル
トカ、農業ノ改良デアルトカ、產米增殖ノ與論ガ翕然トシテ
起ッテ參リマシタノハ、蓋シ當然ノ事ト信ズルノデゴザイマス
ル、本員ノ如キモ農業政策ニ就キマシテ是ガ奬勵ヲ完備シ、
以テ米ノ增殖ヲ圖リマスルノ急務ナルコトニ於キマシテハ、
十分ニ賛成ノ意ヲ表スルノデアリマスルガ、立國ノ根本義ヨ
リ達觀致シマシテ、又經濟的政策ヨリ考ヘマスルト、一
此產米ノ獨立ヲ期スルト云フコトガ、果シテ善良ナル策デア
ルヤ否ヤト云フコトニ就テハ、尙ホ深キ考慮ヲ要スルノデア
リマスル(「ヒヤ〓〓」「簡單ニヤリ給へ」ト呼フ者アリ)我國ノ
米ノ收穫ハ年々ノ豊凶ニ依リマシテ、常ニ其收穫高ヲ異ニ
シテ居ルノデアリマスル、卽チ大正元年ニ於キマシテハ五千
二十二万餘石、大正二年ニハ五千二十五万石デアリマス、
而シテ大正九年ニハ六千三百十五万石ノ增收トナッテ居ル
ノデアリマスル、此大正元年二年ノ不作ノ年ト、大正九年
ノ豐作ヲ比較ヲ致シテ見マスルト、其差ガ實ニ一千三百万
石ノ以上ニ達シテ居ルノデアリマスル、尤モ此政府ノ發表致
シマシタル統計ハ、其實質ニ於キマシテ正確ナリトハ申サ
ヌノデアリマスルガ-申セヌノデアリマスルガ、免ニ角
我國ノ米作ハ、豐凶其差ニ於キマシテ一千万石以上ノ差
ガアルト云フコトハ事實デアリマスル、若シ我國ノ食糧ヲ絕
對ニ自給自足ヲ致スト云フコトニナリマスレバ、最モ凶年ノ
年ノ收穫量ヲ以チマシテ、我國民ノ需要ノ總額ニ備ヘナケ
レバナラヌノデアリマスル、斯ノ如キハ到底長キ年月ヲ要シマ
スルノミナラズ、我國現時ノ農業ノ狀態ヨリ考ヘテ見マスル
ト、之ガ爲メニハ巨額ノ費用ヲ投ジナケレバナラヌノデアリマ
スル、此巨額ノ國費ヲ一時ニ支出ヲ致シマスルト云フコト
ハ、一面商工業ノ發展ヲ阻止シ、商工業ノ施設ヲ犧牲ニセ
ナケレバナラヌト云フコトニナリマシテ、商工立國ノ本旨、經
濟政策ヨリ言ヒマシテ、到底堪へ得ナイ問題デアルト信ズル
ノデアリマスル、加フルニ此ノ豐年ノ年ニ於キマスル所ノ一
千万石以上ノ剰餘米ニ對スル處置ニ就キマシテハ、極メテ
困難ナル問題ガ湧イテ來ルノデゴザイマスル、(「質問ニ入リ
給へ」ト呼フ者アリ)以上ノ結果ヨリ考ヘマスルト、我國ノ食
糧ハ、一面外國米ノ存在スルコトモ忘レテハナラヌノデアリ
マス、成程一時ノ消極的政策ヨリ考ヘテ見マスルト-經
濟策ヨリ考ヘテ見マスルト、年々外國米ノ爲メニ、數千万圓
或ハ其以上ノ費用ヲ國外ニ支出ヲ致シマスルト云フコト
ハ、一見國家ノ經濟ヨリ大ナル損失デアル如ク見エルノデア
リマスル、併ナガラ翻ッテ經済的實質ヨリ考ヘテ見マスルト、
此問國ヲ擧ゲマシテ貿易ノ仲張ニ努メ、商工業ヲ發展致シ
マシテ、以テ國富ヲ增進スルコトニ努メマスルナラバ、我國ノ
綜合的經濟ヨリ考ヘマスルト、【遙ニ利益ノ大ナルモノデゴザ
イマスル、(「大阪土產澤山ダソレデ」「要領ニ入レ」ト呼フ者
アリ)斯ク考へ來リマスルト、我國ノ食糧政策ハ、此自給自
足ノ程度方針ノ確定致シマセヌ限リハ、到底總テノ施設ガ
徒勞トナリマシテ、十分ノ效果ヲ擧ゲ得ルコトガ出來ナイノ
デアリマス、數年來ノ米價暴騰ニ際シマシテハ、國民ハ擧ッテ
生活ノ安定ニ努力ヲシタノデアリマスル、而シテ大ナル騒動
ヲモ惹起シマシテ、今尙ホ之ガ救濟ノ方策ニ就テ、吾レ人共ニ
憂ヲ深カラシメテ居ルニモ拘リマセズ、一昨年來ノ增收ニ依
リマシテ、米價ハ急轉直下ヲシ、今ヤ農家ノ困難ノ大ナルコ
トヲ訴ヘマシテ、農家救濟ノ聲ガ翕然トシテ起ッテ居ルノデ
アリマスル、而シテ是亦國民ノ大ナル注意ヲ要スベキ問題ト
シテ、吾人ノ前ニ橫シテ參ッタノデアリマス···発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=30
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031・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 上田君ニ再ヒ注意ヲ致シマス、成
ベク質問ノ要點ニ入ルコトヲ望ミマス
〔「ヒヤ〓〓」「質問ダカ議論ダカ判ラナイデハナイカ」
「要點ニ這入リナハレ」「謹聽」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=31
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032・上田彌兵衞
○上田彌兵衞君(續) 洵ニ我國ノ食糧政策程、國家ノ
消長ニ大ナル關係ヲ有スルモノハ無イノデアリマス、又之ガ
調節策ニ就キマシテハ、至難中ノ至難ナル問題ト言ハナケ
レバナリマセヌ、前申上ゲマシタ如ク我國ノ食糧產米ノ絕
對的獨立ヲ期シマスルノニハ、商工業ノ發達ニ多大ノ犠牲
ヲ拂フノ虞ガアルノデゴザイマス、サリトテ一朝凶作ノ年ヲ
聯想致シマスルト、相當程度ノ自給自足ノ途ヲ講ジテ置キ
マセヌケレバ、前申述べマシタガ如キ、國民生活ノ安定ヲ脅
カスノ虞ガアルノデゴザイマスル、是ニ於テカ米價ノ調節ハ、
我國產米ノ自給白足ノ程度如何ト云フコトニ依ッテ定マル
ト信ズルノデアリマス、此點ニ於キマシテ、政府ハ如何ナル御
方針ト御意見ヲ持ヲテ居ラルルカ、『此點ヲ聽キタイノデアリ
マスル、(拍手)第三ニハ此制度ハ主トシテ數量ノ調節デア
ルカ、又價格調節ノ意味ヲモ主ナル目的トシテ加味サレテ
居ルノデアルカ、固ヨリ數量ノ調節ハ白然價格一ノ調節ニ歸
スルノデアリマスルガ、此本末ヲ〓倒致シマスルト、其結果
ニ於テ大ナル相違ヲ生ズルノデアリマス、(「質問ノ要點ヲ述
ベ給へ」ト呼フ者アリ)本案ノ第一條ニハ「米穀需給調節ノ
爲」トアリマシテ、其次ニ價格調節ト云フコトハ明記セラレ
テ居ラナイノデアリマスル、而シテ其次ニハ「米穀ノ買入賣
渡ヲ爲スコトヲ得」トアリマシテ、此言葉ハ其目的遂行上ノ
附帶行爲ト思フノデアリマスルガ、此買入賣渡ナル行爲ガ
一朝其運用ヲ誤リマスルト、政府ガ自ラ買占ヲ爲シタリ、賣
放ヲ爲シタリ致シマシテ、所謂投機的行爲ニ陷ルナキヲ保
シ難イノデアリマスル(「ノウ〓〓」ト呼フ者アリ)若シ政府ガ
此制度ヲ濫用致シマシテ買占賣渡等ノ行爲ヲ致シマスル
ナラバ、其結果ハ却テ目的ニ反對ノ現象ヲ出現致シマシテ
米價調節上ニ大ナル弊害ヲ貽スコトヲ憂フルノデアリマス
ル、近年我國ノ米穀生產ノ狀況ヲ考ヘテ見マスルト、其供
給ガ免角需要ニ伴ヒマスガ故ニ、是ガ生產增殖ノ爲メニハ
有ユル論議ヲサレマシテ、此實行モサレテ居ルノデアリマスル
ガ、是ト同時ニ價格ノ點ニ於キマシテモ、其年々ノ豐凶ニ依
リマシテ高低ガ甚シク、常ニ人心ヲ惱シテ居ル次第デアリマ
スル、而シテ其高キニ失シマスレバ消費者ノ苦情トナリマシ
テ、若シ低キニ過ギマスレバ、生產者ノ不平トナルノデアリマ
スル、故ニ此米價問題ガ需給ノ過不足問題ヨリモ、常ニ生
產者ト消費者ノ直接フ利害ニ關係ヲ致シマスルガ故ニ、世
人ガ常ニ此價格ノ問題ニノミ囚ハレマシテ騒イデ居ル狀態
デアリマスル、彼ノ歷代內閣ガ執リ來リマシタル食糧政策モ
常ニ此價格ニ偏シマシテ、根本的何等政策ニ觸レマセズ、價
格ノ騰落ニノミ拘泥致シマシタル缺點ガ見出サルヽノデア
リマスル、卽チ米價ノ高キ時ニハ、之ヲ下落セシメンコトニノ
ミ奔走ヲ致シマシテ、又廉キトキニハ之ガ騰貴ニ苦心ヲ致
シマシテ、而モ其時機ヲ遲馳ニスル、デアリマスルカラ假令其
效果ガアリマシテモ、唯ダ一時的ノモノデアリマシテ、一因來
ラバ復タ一因、一因去ラバ復タ一因來ル、常ニ調節ヲ云爲ス
ルト云フ狀況デアリマスル、(「分ッタ分ッタ」ト呼フ者アリ)是
レ卽チ從來ニ於ケル米價政策ノ通弊デアリマシテ、物價ハ
常ニ其需給ノ關係ヨリ起ルト云フコトヲ無視致シマシタ結
果デアリマス、其失敗ニ了リマスルコトハ、蓋シ當然ノ事ト
考ヘルノデアリマス、(「簡單」ト呼フ者アリ)申スマデモナク米
價ノ由ァテ生ジマスル原因ハ、經濟上、社會上諸種ノ原因ガ
アリマセウガ、結局產米ノ多寡、需要ノ增減ノ分配ノ適否
等ニ依ッテ、其實質ニ基キマスル所ノ經濟ノ利用ニ依シテ定
マルノデアリマス、故ニ米價ノ調節ナルモノハ、結局需給ノ
調節ニ歸著スルモノト信ズルノデゴザイマスル、然ルニ免角
社會ニ於キマシテハ、米價ニノミ重キヲ置キマシテ、歷代ノ
爲政者モ亦此米價ノ昂騰ニノミ囚ハレマシタガ爲メニ、玆
ニ明ニ政府ノ御意見ヲ聽イテ置キタイ點ガアルノデアリマ
スル、卽チ昨年來經濟界ノ變亂ニ際シマシテ、米價ハ急轉
直下大暴落ヲ來タシタノデアリマス、ソレガ爲メニ生產者ハ
不賣同盟ヲ形成致シマシテ騒イデ居ル狀態デアリマス、
此行動ハ政治上或ハ社會上ニ及ボス影響ニ就キマシテハ、
他日政府ニ對シテ御問ヲスルノ機會ガアラウト思フノデア
リマスルガ、唯ダ此騒イデ居ルト云フコトガ、新聞紙上傳フ
ル所ニ依リマスルト、單ニ此米價ノ釣上ノ爲メニ、早ク此制
度ノ實施ヲ政府ニ迫クテ居ル如キ模樣ガアルノデアリマスル
(「ノウ〓〓」ト呼フ者アリ)果シテ本案ガ米價釣上策ニ用井
ラルヽト云フヤウナ誤解ヲ社會ニ起スト云フコトニナリマス
ト、本案ノ解決ノ爲メニモ又非常ナル相違ガ生ズルノデア
リマスルカラ、本案ノ眞ノ目的ニ對シテ、政府ノ言明ヲ望ム
ノデアリマスル、本案ノ內容ヲ一見致シマスルト、斯ル憂ハ
ナイヤウニ存ズルノデアリマスルガ、若シ斯ル一方ニ偏シタル
所ノ考ヲ以チマシテ、政府當務者ガ此制度ヲ運用ヲ致シマ
スルコトニナリマスルト、此本案ハ十分ニ效果ヲ擧ゲルト云
フコトハ、實ニ六ケシキ問題ト信ズルノデアリマスル、故ニ敢
テ此質問ヲ致ス所以デアリマスル(「日程ガ四十三アルダヨ」
ト呼フ者アリ)諸君、第四ニ伺ッテ置キタイノハ政府ハ將來
米穀官營ノ意思ナキカ、若シ之レ無シトスルモ、何故ニ外米
官營ノ制度ヲ採用セザリシカ、又將來米穀官營ノ意思アリ
トスレバ、現在ノ取引所ヲ如何ニ處置セラレントスルカ、本
案ハ前述ノ如ク、歷代內閣ノ米價政策ヨリ一步ヲ進メマシ
タ持久ノ政策デアリマスルカラ、經濟施設ト致シマシテハ、
理論上又實際上ヨリ致シマシテ、不可ナキモノト信ズルノデ
アリマスルガ、變化極リナキ我國ノ米界ニ處シマシテ、其運
用ガ適當ニ行ハルヽヤ否ヤニ就キマシテハ、唯ダ吾人ノミナ
ラズ、政府ニ於キマシテモ頗ル案ジラレテ居ル點ト信ズルノ
デアリマス、米穀ノ如キ我國ノ食糧品ノ主要物ト致シマシ
テハ、其價格ノ高低ハ、直チニ國民ノ生活ノ上ニ大ナル影響
ヲ與ヘマシテ、其政策ノ良否ハ寧口國家ノ消長ニ關スル問
題デアリマスカラ、寧口根本政策ヨリ致シマスレバ、之ヲ官營
ニ致シマスルト、極メテ徹底的ナリト信ズルノデアリマスル、
サリトテ之ヲ官營ニ致シマスル上ニ於テハ、事極メテ重大ナ
ル問題デアリマスルカラ、論議シ又〓究スベキ事項ガ澤山ア
ラウト信ズルノデアリマスル、併ナガラ其大要ヲ申上ゲマスレ
バ生產分配ノ二ツナガラ政府ノ管理ニ屬セシメラルヽノデ
アルカ、又生產セルモノデ買上ゲテ、分配ノミヲ管理スルノ
デアルカ、此二點デアリマスル、而シテ我國ノ取引所ハ、米ノ
公定相場ヲ定メマスル所ノ唯一ノ機關デアリマスル、古來
幾多ノ歷史的變遷ヲ以チマシテ今日ノ發達ヲ見マシタノ
デアリマスルカラ、若シ米穀官營卜致スコトニナリマスレバ此
處分ニ就テハ深甚ノ注意ヲ拂ハネバナラヌノデアリマスル、
ソレ故ニ政府ハ將來官營ノ意思アルカヲ問フテ置キタイノ
デアリマスル、而シテ若シ無シトスルモ、此得失ニ就テ調査研
究セラレタコトガアリマスルナラバ、其調査材料ヲ議會ニ與
ヘラレンコトヲ希望スルノデアリマス、尙ホ內地米官營ノ御
意思ナシトスルモ、外米官營ハ本案ヲヨリ有效ナラシメマス
ル上ニ於テ、必要ト認メルノデアリマスルガ、政府ハ何故ニ
外米管理ノ制度ヲ採ラナカッタノデアルカ、我國產米ノ狀態
ハ前申述ベマシタ如ク、其年ノ豐凶ニ依リマシテ、或ハ其需
要ノ增減ニ依リマシテ、種々ナル變化ヲ來タスノデアリマス
カラ、之ガ調節ニ方リマシテハ、政府ハ外米ヲ管理致シマシ
テ、需給上ノ彈力性ヲ玆ニ用意シ置クノ必要ガアラウト信
ズルノデアリマス、然ラザレバ本案ノ運用ハ甚ダ狹少トナッテ、
徹底セル效果ヲ現ハスコトガ甚ダ困難ナリト信ジマス、此點
ニ就テノ政府ノ所見果シテ如何ト云フコトヲ御尋スルノデ
アリマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=32
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033・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 外ニ質疑者ガアリマスカラ呼ヒマ
ス
〔「答辯」「答辯」ト呼フ者アリ〕
〔國務大臣男爵山本達雄君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=33
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034・山本達雄
○國務大臣(男爵山本達雄君) 第一ハ農商工鼎立、此モ
ノニ就テ商工立國デアルカ、農ニ就テハ云々ト云フコトニ就
テ、色〓長ク御演說ガアリマシタガ、要シマスルノニ政府ニ於
キマシテハ、農ト云ヒ、商ト云ヒ、工ト云ヒ、之ニ就テ別段區
別ヲ立シテ居リマセヌ、(「ヒヤ〓〓」我國ハ農商工鼎立ヲ主ト
シテ今日進ンデ居ル次第デアリマス、(拍手起ル)ソレカラ第
二ハ絕對ノ自給ヲ欲スルカ、或ハ如何ナル程度カト云フコ
トデアリマスガ、政府ニ於キマシテハ自足自給ヲ欲シテ、成ル
タケ此需給ノ關係ヲシテ、均一ニ來タスベキ方針ヲ執リツヽ
アルノデアリマスガ、是ハ絕對ニヤルト云フコトハ餘程困難
デアル、又非常ニンレハ年モ費スコトデアリマスカラシテ、是
ハ絕對ト云フコトハ出來マセヌ、出來マセヌガ、成ベク其兩
方ニ就テ近寄ラセル爲メニ進ンデ居ル次第デゴゲイマス、ソ
レカラ物價調節ノ程度デゴザイマスルガ、此事ニ就キマシ
テハ、數量或ハ價ト云フコトニ付テノ色ミ論議ガアルノデア
リマスガ、政府ニ於キマシテハ、此法ヲ立テマシタル主ト致シ
マスルコトハ、我國ノ穀物ノ充寶ヲ圖リタイト云フノガ大眼
目デアリマス、ソコデアリマスル故ニ、其充實ヲ圖ルト云フ爲
メニハ、剩リノアル時ニ成タケ買ッテ、サウシテ不足ノアル時ニ
於テソレノ供給ヲ爲シタイ、ンレデ調節ヲ圖リタイト云フノ
デアリマス、元ガ充實ガ主トナッテ居リマス、サウシテ其數量
ノ多寡ニ依リマシテ、物價ノ高低ガ起ルノデアリマスカラ、高
イカラ賣ル、廉イカラ買フト云フヤウナ事ヨリモ、其品物ガ多
クテ剩リガアル故ニ、其時ニ買ッテ置ク、又少クナル故ニ、其
時ニハ數量ヲ賣ッタナラバ自ラ價ガ下ルデアラウ、米ノ價ノ
下ル上ルト云フコトハ、其品物ノ多イ寡イニ依ッテ起ルコトデ
アリマスル故ニ、成タケ數量ノ調節ヲ圖ヲテ來タナラバ、自ラ
物價ノ高低モ支配スルヤウニナルダラウ、斯ウ云フ精神ニ於
テ此法ヲ行ヒタイト思フノデアリマス、ソレカラ米穀官營ニ
就テノ意思如何、又外米ニ就テ何故官營ニセナイカト云フ
コトデアリマスルガ、政府ニ於キマシテハ先ヅ此物價ノ高低、
或ハ品物ノ多寡ト云フモノニ於キマシテハ、餘リ政府ガ干
涉ガマシイ事ヲ致シマスト云フト、自然ノ調節、自然ノ發達
ヲ動モスルト害スルヤウナ事ガアリマスカラ、成タケ斯ウ云フ
事ハ、自然ノ高低ニ委セルト云フコトガ必要デアラウト思フ
ノデゴザイマス、ソレ故ニ是ガ起リマシテモ、先ヅ十ノモノハ
七八ハ自然ノ高低ニ委セテ置イテ、サウシテ餘リニ極端ニ
趨ル如キ時ニ於テ、調節ヲ圖リタイト云フ考デアリマス、官
營ノ事ニ就キマシテハ、政府ニ於キマシテ是迄色〓調べモ致
シマシタガ、爰ニ斯ノ如キ調ガアルトシテ提出スル所マデ至ッ
テ居リマセヌ、併ナガラ今日官營ノ意思ハアリマセヌ、先ヅ
米穀法ヲ以テ、或ル點マデ調節ヲ圖ルコトガ出來ルモノト
承知シテ居リマス、ソレカラ外米ノ事ニ就キマシテ、是モ今
日ハ外米ヲ自ラ政府ガ管理スル、卽チ官營ニスルト云フ考
ハアリマセヌ、併ナガラ今日ノ法案ニ於テ、或ハ穀物ノ輸入
稅ノ增減、減免、又輸入外米ノ制限、制止ト云フヤウナ事
ハ、其時ノ必要ガアレバ爲スト云フコトノ權利ヲ政府ニ與
ヘテ貰ヒタイト云フ考デ、此法案ガ制定シテアリマス、官營
ニ致サヌデモ、此途ヲ以テ取拾按排ヲシタ」ナラバ、其邊ノ目
的ヲ達スルコトニ就テ、餘リ困難ハアルマイト云フ考デアリマ
ス、大體ハ斯ノ如クデアリマス(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=34
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035・奧繁三郎
○議長(奧繁三郎君) 齋藤宇一郞君
〔齋藤宇一郞君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=35
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036・齋藤宇一郎
○齋藤宇一郞君 只今上程ニナッテ居リマス三案ハ、頗ル
重大ナ案デアリマシテ、私モ二三ノ點ヲ質問シテ、大體ノ立
法ノ趣旨ヲ明ニ承ッテ置キタイト思ヒマス、第一ニ御伺シタ
イ事ハ、只今上田君ノ質問ノ中ニモアッタヤウニ思ヒマスガ、
第一條ニ「需給調節」ト云フコトヲ揭ゲテアリマス、又只今
農商務大臣ノ御〓明ニ依リマシテモ、此量ノ問題ヲ主トシ
テ立法セラレタト云フコトヲ、辯明セラレテ居ルノデアリマシ
テ、價格ノコトニ對シテハ、言及セラレテ居ラヌノデアリマス、
要スルニ量ノ高ハ、隨テ價格ニ影響スルコトハ當然デアルト
云フ意味ニ於テ、需給ニ重キヲ置カシテ、立法セラレタノデ
アラウト思ヒマスケレドモ、第三條ヲ見マスルト「價格及期間
ヲ告示スヘシ」トアリマシテ、量ハ告示シナイコトニナッテ居リ
マス、若シ夫レ量ト云フコトニ重キヲ置イテ本案ヲ運用スル
コトニナリマスレバ、價格ニ拘ラズシテ何所迄モ剰ッテ居ルト
云フ其數量ヲ買上ゲナケレバナラナイト云フコトニ陷リマスヽ
上田君ノ質問ハ、商工本位デ議論ヲセラレタヤウデアリマシ
タガ、若シ數量本位デ行キマスレバ、其剩"テ居ルト云フ量ヲ
買ヒマスレバ、價格ニ拘ラズ買上ゲナケレバナラヌト云フコト
ニ理論上陷ルノデアリマスガ、政府ハ如何ナル方法ニ依ッテ
此量ヲ定メ、又如何ナル方法ニ依シテ價格ヲ定メ、而シテ其
買上ノ時期等ハ、如何ナル機關ニ依ッテ定メテ行クノデアル
カト云フコトガ、[此法ノ上ニ於テ明ニナッテ居リマセヌ、是ハ
頗ル重大ナ事デアリマシテ、隨テ吾〓是迄承ッタ所ニ依リマ
スレバ、臨時經濟調査會ニ於キマシテノ調査ノ中ニモ、需給
調節委員會ト云フモノガ設ケラレルコトニナッテ居ッテ、其委
員會ト云フモノハ頗ル重大ナル責任ヲ以テ、是等ノ問題ヲ
愼重ニ〓究シテ、而シテ此間ニ於テ遺漏ナキヲ期サナケレバ
ナラヌヤウニナッテ居ッタト云フコトヲ漏聞イテ居ルノデアリマ
ス、又政府ノ案モ、其需給調節委員會ト云フモノヲ置カレル
ト云フコトニナッテ居ッタト云フコトヲ漏聞イテ居リマスガ、只
今此案ヲ受取シテ見マスルト、此米穀法ニハ其事ガ削ラレテ
アッテ載ッテ居リマセヌ、又其等ノ組織ヲ勅令ニ依ッテ定メル
トカ何トカ云フ規定モ無イヤウデアリマス、而モ此價格ヲ定
メ、量ヲ定メテ此法ヲ行フト云フコトガ本法ノ骨子デアリマ
スカラ、此調節委員會ト云フ類ノモノハ、頗ル重要ナルモノ
デアリマシテ、隨テ責任モ大ナルモノデナケレバナラヌノデア
ル、故ニ必ズ本法ノ條項ノ中ニソレガ明ニ規定サレテ、最モ
權威アルモノニナッテ居ラナケレバナラヌノニ、其條項ノ削ラ
レテ居ルコト、-爰ニ規定ガ無イト云フコトハ如何ナル理
由デアルカ、是ガ私ノ米穀法ニ對スル疑問デアリマス、卽チ
之ヲ要言スレバ、量ノ問題デアルカト思ヘバ、第一條ヲ讀メ
バ第三條ニ於テ其量ヲ告示スルト云フコトハ創ラレテ、價
格ト期間ダケ告示スルト云フコトニナッテ居ル、サウスレバ是
ハ價格主義、卽チ米價主義ヲ第三條デハ採ッテ居ルヤウニ
見エルノデアリマス、孰レガ此立法ノ精神デアルカ、而シテ斯
ノ如キ事ヲ調査〓究スル所ノ何等カノ機關ガナケレバナラヌ
ノニ、其大切ナル事項ヲ本法ニ揭ゲテ居ラヌノハ、如何ナル
譯デアルカト云フコトヲ御尋致シタイノデアリマス、第二ノ特
別會計法中ニモ色ミ疑問ガアリマスルノデ、其主ナルモノヲ
申上ゲマスガ、第三條ニ「米穀ノ買入代價ハ外國ヨリ直接
ニ買入ルヽ場合ヲ除クノ外一年內ニ償還スへキ證劵ヲ以
テ其ノ額面金額ニ依リ之ヲ交付ス」斯ウ規定シテ居リマス、
サウシマスルト云フト、政府ハドレダケノ分量ヲ買フノデアル
カ知レマセヌガ、例ヘバ三百万石買フト云フコトニナリマスレ
バ、三十圓トシマシテモ九千万圓ノ證劵ヲ爰ニ發行シナケ
レバナラヌト云フコトニナル、其金ハ其年度內ニ於テ、之ヲ償
還シナケレバナラヌト云フコトヲ爰ニ規定シテアルノデアリマ
ス、果シテ之ヲ償還スルトスレバ、政府デ買ッタ所ノ米ト云フ
モノハ、其償還期間ノ問ニハ賣ラナケレバナラヌト云フコト
ヲ、是ハ聯想シナケレバナラヌノデアリマス、果シテ然リトス
レバ、何時デモ此政府ノ買入レタ所ノ三百万石ト云フ米ガ
市場ヲ壓迫スルト云フコトハ當然ノ事ニナルノデアル、斯樣
ナ事デハ實際此需給關係ノ上カラ、又農家經濟ノ上カラ
考ヘテ見マシテ、非常ニ是ハ面白クナイ所ノ結果ヲ惹起シハ
セヌカ、又此常平倉ト云フモノヽ性質カラ考へテ見マシテモ、
是ハ米ガ剩ッテ居レバ賣ラナイト云フ事ガ、根本ノ意義ニナク
テ居ラナケレバナラヌ筈デアリマス、然ルニ其米ヲ持ッテ居ル
所ノ資源、其代價ト云フモノハ、一年ノ間ニ、償還シナケレバ
ナラヌト云フ此法規ガアル以上ハ、ドウシテ之ヲ持ッテ居ルノ
デアルカ、必ズ是ハ何等カノ方法ニ依ッテ米ヲ賣ラナイト云
フ明カナル國民ガ信賴スルダケノ資源ヲ持タチケレバナラヌ、
其安心ガ無ケレバ、此米穀法案卜云フモノハ是ハ有ッテモ無
クテモ、同ジ事ニナリハセヌカト思フノデアリマス、果シテ其
安定ヲ得ルニハ、ドウシテモ爰ニ政府ハ何等カノ資源ヲ積ン
デ置イテ、サウシテ此米ヲ若シ量ガ多イ場合ニ於テハ何年デ
モ賣ラナイト云フダケノ、鞏固ナル基礎ガナケレバナラヌト思
フノデアリマスカラ、政府ハ其點ニ就テ如何ナル所信ヲ持ッデ
居ラルヽノデアルカ、サウデナケレバ是ハ日本銀行カラシテ、
最後ニハ其金ハ借入金トシテ殘シテ置カナケレバナラヌト
云フコトニナリマス、故ニソレヲ本法ニ於テ認ムルノデアルカ、
例ヘバ若シ其次モ豐年デアルト云フコトデアレバ、此米ト云
フモノハ長ク貯藏シナケレバナラヌト云フコトニナリマスカラ、
爰ニ會計法ニ規定シテアル一年デ償還シナケレバナラヌト
云フ事モ、或ル場合ニ於テハ是ハ或ル方法ニ依ッテ、返濟シ
ナクテモ宜イト云フ考フ持ッテ居ラルヽノデアルカ否ヤ、其
點ヲ御尋致シタイト思フノデアリマス、ソレカラ罹災救助基
金ノ改正案ニ於キマシテ、先刻大藏大臣ノ御說明ハ、
頗ル簡單デ要ヲ得マセヌノデアリマス、唯ダ米ヲ買入レルコ
トニシタナラバ、此場合非常ニ都合ガ好イト云フ意味ニ於
テ、改正案ヲ出シタト云フ御話デアリマシタガ、此罹災救助
基金ハ、確カ全國ヲ通ジテ六千万圓程金高ハアルト云フコ
トニ記憶シテ居リマスガ、併ナガラ其現金ト云フモノハ、四
五百万圓ノモノデアラウト私ハ考ヘテ居リマス、ソレダケノ
金ヲ政府ガ中央ニ集メテ、サウシテ此米穀法ノ出資ノ上ノ
資源トスル御考デアルカ、或ハ各縣ニ金ノアリ次第ニ、自由
ニソレデ米ヲ買ハスト云フ御考デアルカ、若シ各縣ニ自由ニ
スルト云フナラバ、如何ナル方法ニ依テ之ヲ行フノデアルカ、
或ハ又之ヲ目下頻リニ要求シテ居リマスル所ノ低利資金
ノ一部トシテ、產業組合ナリ、農業倉庫ナリニ運用ヲ致シテ
而シテ幾分カ其等ノ機關ノ運用ヲ便利ニシヤウト云フ爲メ
ニ此罹災救助基金ヲ利用スルト云フ御考デアルノデアル
カ、其點ハ少シク御說明ガナケレバ、吾ミ理解ニ苦シムノデ
アリマス、ソレヲ明ニ御說明ニナラナケレバ、目下此米ノ問
題、殊ニ農家經濟上カラ申シマスレバ、價格ノ問題ガ非常
ニ八釜シイコトニナッテ居ルノデアリマス、然ルニ此價格ノ問
題ヲ申シマスト云フト、是ハ何カ商工業者ノ不利益デモ働
クヤウニ或者ハ誤解スルノガ、非常ニ國家ノ爲メニ憂フルノ
デアリマシテ、若シ價格ガ適當ナル程度ニ維持サレナケレバ、
本年度ノ肥料ノ入レ方カラ、耕作ノ壮方カラ、遂ニ此秋ニ
至ッテ非常ニ減收ヲ來タシハシナイカト云フコトヲ、一七一
虞レテ居ルノデアリマス、故ニ若シ果シテ斯ノ如キ事ガアリ
マシタナラバ、今日ノ是ハ單ニ農業者ダケ利益ヲ圖ルモノデ
アルト云フ其誤解シタ人ガ、他日臍ヲ嚙ンデモ及バザル所ノ
非常ナル高イ米ヲ食ハナケレバナラヌヤウニ陷ルデアラウ、
(「ヒヤ〓〓」拍手)故ニ私共ハ決シテ生產者側ノミノ利益ヲ
考ヘテ居ルノニ非ズシテ、ドウシテモ是ハ消費者ガ將來非
常ナル窮地ニ陷ラナケレバナラヌト云フノデ、此價格問題モ
大ナル問題トシテ考ヘテ居ルノデアリマス、政府ノ提案ヲ見
マスト云フト、唯タ單ニ分量ノ調節ダケスレバソレデ足レリ
ト云フヤウナ御說明ハ、何カ爰ニ言フニ言ハレヌ所ノ理由ガ
アッテ、隱レテ物ヲ言ッテ居ラルヽノデハナイカト思フ節モアル
ノデアリマス、是ハ國民ニ明ニ徹底スルヤウニシテ、生產者モ
消費者モ此法ヲ巧ニ運用シテ、公平ナル判斷ニ依ッテ價格
ヲ定メ、量ヲ定メ、而シテ消費者モ生產者モ、安心シテ此重
要ナル所ノ米ト云フ問題ヲ考ヘルヤウニ御說明ニナラナ
ケレバ、折角ノ案モ、是ハドウ云フ風ナ運命ニナルカモ判ラヌ
コトニナルカモ知レヌ、故ニ政府ハ虛心坦懷ニ國民ト共ニ
此問題ヲ〓究スル態度ニ於テ、明ニ其邊ノ事ヲ此席ニ於テ
御辯明ニナルコトハ、本案ノ成立ノ上ニ於テ利益ナ事ト思
ヒマスカラ、農商務大臣及大藏大臣ガ、爰ニ詳細ナル御說
明ヲナサルコトヲ要求致シマス(拍手起ル)
〔國務大臣男爵山本達雄君登壇、拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=36
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037・山本達雄
○國務大臣(男爵山本達雄君) 只今御質問ノ、價格ヲ
如何ニシテ協定スルカト云フコトデアリマスルガ、是ハ矢張
此法律案ガ法律ニナリマスレバ、ソレニ依ッテ勅令ニ依リマ
シテ、サウシテ調節委員會ト云フモノヲ設ケテ、ソレ〓〓其道
ニ堪能ナル人ヲ委員ニ任命スルト云フ考デアリマス、ソレニ
依リマシテ調節ヲスルト云フ積リデアリマス、卽チ價格ヲ定
メル、又買入レルト云フヤウナ事ニ就テモ皆ナ此委員會ニ
諮ッテ、サウシテ成タケ公平ニ、又ハ隱微ニ行ハレヌヤウニ、明
ニヤリタイト云フ積リデアリマス、免角斯ウ云フ事ニ於テハ
餘リ少數ノ人ガヤリマスト、色こナル批評モ起ッテ參リマスカ
ラ、其邊ハ餘程明ニシタイト云フ積リデアルノデアリマス、ソ
レカラ一條ニ於テ米ノ數量云々トアルガ、第三ニ於テハ、此
米ヲ買入レルトキニ於テ數量ガ元シテナイ、シテ見ルト米ノ
數量ト云フモノヨリモ、價ト云フ方ニナッテ居ル疑ガアルト云
フ御質問デアリマス、是ハ初ヨリ申ス通リニ、數量ガ主トナツ
テ居ルノデアリマス、御承知ノ通リニ米ノ高イ廉イト中シマ
シテモ一般ノ物價ガ廉イ爲メニ、ソレニ準ジテ矢張米モ廉ク
ナル、又一般ノ物價ガ經濟上ノ狀態ニ伴レテ高クナル、ソレ
故ニ米モ矢張同ジ比例ヲ以テ高クナルノデアル、斯ウ云フ
事ト、經濟社會ノ狀態ニ於テ諸物價ハ餘リ高低ハ無イガ、
米ソレ自身ニ於テ、豐凶過不足ガ起ル爲メニ米ガ高クナル
ノデアル、或ハ低クナルノデアルトシテ、申サバ其物ガ單獨ニ
高低ヲ致スト云フ場合ガ、折〓御承知ノ通リアルノデアリマ
ス、此所ガ此法ニ於テ大ニ考ヘナケレバナラヌ點ニナルノデ
アリマス、假令米ガ廉クナリマシテモ、總テノ諸物價ガ廉ク
ナッテ、ソレニ伴レテ廉イト云フモノデアリマスレバ、之ヲ米單
リ高クスルヤウナルコトガ生ジマスルト、亦一方ニソレニ就テ
ノ害ガ起ッテ參リマス、併シ米ガ不足シテ居ルガ故ニ高クナ
リ、又餘リ豐作デ多過キ夕故ニ低クナルト云フ高低ノアル場
合ニ於テハ、多イ時ニ買入レ、少イ時ニソレヲ賣ッテ、サウシテ平
均ヲ得テ調節ヲ圖リタイト云フノデアリマス、ンコデアリマス
ガ故ニ、矢張數量如何ニ依ッテ、政府ノ買フ賣ルト云フコト
ヲ決スルコトガ主トナルノデアリマル、併ナカラ數量ガ主トナッ
テ居ル、主トナッテ居ルガ故ニ、數量ノ餘ッテ居ルト考ヘルダ
ケノモノハ、假令百万石デアラウガ二百万石デアラウガ、買
フノデアルト云フコトニシテ、價ヲ少シモ顧ミナイト云フコト
ニナリマスレバ、亦價ナルモノガ非常ナル高イモノニナル場
合モ、必ス生スルデアラウ思ヒマス、何故ナラバ政府ニ於テ
ハ必ズ是ダケ買フト云フコトニナッテ、サウシテ爰ニ價ヲ示シ
テ、是レニミナラバ何月ヨリ何月マデハ買入レルト云フコト
ヲ告示シマシテモ、其價ガ賣ラヌ前ニ甚シク高クナッテ來テ、
一向手ニ入ラナイト云フコトニナッテ參リマシテ、其狀態ニ
依ッテハ、或ハ控ヘナケレバナラヌト云フコトガ生ズルノデアリ
マスカラシテ、サウ云云如如キ事ハ矢張其時ノ事情ニ依ッテ、臨
機適當ナル處置ヲスルト云フコトノ餘裕ヲ持ッテ居リマセヌ
ト、必ズ政府ガ是タケノモノヲ買フト言ッタガ故ニ、高クテモ
何デモ買ハナケレバナラヌト云フヤウナルコトノ起ルノヲ虞
レルノデアリマス、固ヨリ價ヲ定メテ參リマスカラシテ、其價
デナケレバ買ハヌト云フコトモ生ジマスケレドモ、此價ヲ以テ
政府ハ必ズ是ダケ買フト申シマスルト、其數量ノ入ラヌ間
ニ見込ヲ以テ甚シク高クナルト云フヤウナ場合ハ、必ズ生ズ
ルコトヽ思フノデアリマスカラシテ、ソレハ假令數量ヲ主ト致
シマシテモ、餘リ釣合ヲ失シタ高イヤウナコトガアレバ控ヘナ
ケレバナラヌノデアリマスカラ、其邊ノ餘地ヲ以テ、其數量ヲ
爰ニ法律的ニ元シテ居テヌノデアリマス、併ナガラ實際ニ於
テハ買フカト云ヘバ、此時期ニ於テハ何万石買フ、何十万
石ヲ人レルノデアルト云フガ如キ事ハ、實際ニ於テハ必ズ元
スコトニ相成ラウト思ヒマスガ、必ズ示サナケレバナラヌト斯
ウ法律ニ定ノラレマスト、實際ニ於テ甚シク不便ヲ感ズルデ
アラウト云フコトデアルカラ、彼ノ數量ヲ揭ゲズニ置イタ次
第デアリマス、ソレデアリマスカラシテ、數量ヲ主トスルガ、價
ハソレナラ下ラウト構ハヌカト云フト、サウデハアリマセヌ、今
申上ゲマシタ通リ、價ハ數量ニ依ッテ自ラ定ッテ居リマス、米
ソレ自身ハ今申シマス如キ取捨ヲシテヤリマスレバ、實際ノ
事ハ數量ヲ入レルノモ價ヲ定メテ買入レルノモ、サウ酷イ喰
違ハアルマイト思ヒマス、特別會計ニ就キマシテハ、大藏大
臣ヨリ說明ガアラウト思ヒマスカラ私ハ控ヘマスガ、是ハ手
形ハサウナッテ居リマスガ、米ヲ其時ニ賣ルト云フコトハ決シ
テアリマセス、此法ニ於テ說明ヲ致シマシタル如ク、政府ハ餘
リアル時ニ買ッテ置クノデゴザイマス、若シ一年經ッテモ二年
經ッテモ三年經"テモ米ヲ賣ル必要ガナイ、豐作ガ續イテ
賣ル必要ガ無ト云フナラバ何年經ッテモ賣ラナイ、而
シテ何カ米ノ腐敗ガ起ルトガ、品質ガ惡クナルトカ云フヤウ
ナ事ガアリマスト、ソレダケノモノハ又新シイ物ニ代ヘテ、古
イ物ハ賣ッテ、矢張數量ニ於テハ從前ノ通リ貯ヘテ置イテ、
サウシテ他日不足ノ用ニ備ヘルト云フ考デアリマス、又會計
上ニ就テノ其邊ノ經緯ノコトハ、大藏大臣ヨリ說明致シマ
ス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=37
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038・奧繁三郎
○議長(奧繁三郎君) 大藏大臣
〔國務大臣子爵高橋是〓君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=38
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039・高橋是清
○國務大臣(子爵高橋是〓君) 御質問ノ證劵ノ事ニ就
テヾアリマスガ、是ハ十二箇月ヲ超ユルコトヲ得ナイ期限ニ
ナッテ居リマス、放ニ十二箇月經チマスレバ、無論額面ノ金
額ヲ日本銀行ニ於テ支拂ッテヤル譯デアリマス、併シ御尋ノ
趣意ハ、手形ハ取リニ來ルガ、一方ニ於テ米ヲ賣ラナイデ居
タナラバ、如何ナル金ヲ以テ其米ヲ貯ヘルカト云フコトノ御
疑ガアルダラウト思ヒマス、ソレハ一方ニ於テ借入金ヲスルヤ
ウニ此規則デハ出來テ居リマス、此借入金ト云フモノニハ、
年限ガ定メテナイノデアリマス、發行スル所ノ證券限限ニ限ッテ
年限ガ定メデアリマス、故ニ手形ハ支拂ヲシタ、米ハ賣レズニ
手許ニアルト云フ場合ニハ、借入金ヲ以テ其米ヲ維持スル
ト云フコトニナルノデアリマス、(「高聲ニ願ヒマス」ト呼フ者
アリ)ソレカラ斯ウ云フ疑ガ起ルカモ知レナイ、サウスレバ二億
ノ制限ト云フコトニナッテ、最高額ガ二億トナルカラ、不足ヲ
生ジハセヌカト云フ疑モ起ルカモ知レマセヌ、免ニ角此法案
ト云フモノハ、兩院ヲ通過シマスレバ初メテノ試デアリマスカ
ラ、其狀況ニ依リマシテ、此手形ノ發行額ハ、借入金ノ金額
ガ二億デ不足ヲ告グルト云フ場合ニ於キマシテハ、之ヲ增加
スルノ必要アルコトハ無論デアリマス、併シ先ヅ初メテノ試
デアリマスカラ、最高額ヲ二億トシテ置イテ今日ノ所行フコ
トガ出來ヤウ、斯ウ存ジテ居ルノデアリマス、ソレカラ罹災基
金ノ事デアリマスガ、是ハ今日デハ只今モ御述ニナッタ通リ、
六千万圓餘ノ罹災基金ガ各府縣通シテアル、多クハ有價
證劵或ハ地方債等ニ今日ハナッテ居リマスガ、尙ホ其等ノモ
ノヲ差引イテ、手許ノ殘金ガ三百四五十万圓ノ現金ガアル
勘定ニナッテ居リマス、ンレハ其地方々々ニ於キマシテ天災
等ノ爲メニ物資ヲ供給スルト云フノガ本來ノ趣旨デアリマ
ス、ソレ故ニ地方ニ依リマシテ萬一ノ場合ニ備ヘルノニ、米
ヲ貯ヘテ置クト云フコトモ、至極罹災ノ趣意ニ適フコトデア
ラウト考ヘルノデアリマスカラ、今日米穀法ヲ設ケマスル以
上ハ、地方ノ罹災救助基金ヲ以テ、地方ノ望ニ依ッテハ米
穀ヲ買入レテ置クト云フ途ヲ開クコトガ至當ナリト云フ考
デ、其法ヲ設ケタノデアリマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=39
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040・奧繁三郎
○議長(奥繁三郞君) 前川虎造君
〔前川虎造君登壇、拍手〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=40
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041・前川虎造
○前川虎造君 大分先程カラノ御質問ニ依リマシテ私共
ノ疑問ヲ氷解致シマシタガ、尙ホ二三判ラヌ所ガアリマスカ
ラ、此場合伺ッテ置キタイト思ヒマス、吾ミハ此米穀問題卜
云フモノニ對シマシテハ、强チ生產者ノ側バカリカラ見テ居ル
者デナイ、一體政治ニ大切ナル事ハ國家ノ存立デアル、國家
ノ存立ト云フモノハ、其國民ノ安固安定ト云フモノヲ根柢
ニ置カナケレバナラヌノデアル、一昨年來國民ノ思想ニ多少
ノ動搖ヲ來シ、或時ハ危險思想ノ如キモノモ現ハレタ、ト云
フコトハ何ニ原因致シテ居ルカト云ヘバ、悉ク生活難ト云フ
モノガ主ナル原因ヲ成シテ居ル、ソレデ此生活難ノ緩和ト
云フコトハ、國家ノ存立、國民ノ生存ト云フ事ニ大切ナル
問題タルコトハ、申スマデモナイ事デアリマス、故ニ政府ハ食
糧ト云フモノニ就テハ、非常ナル御考慮ヲ下サルト、云フコ
トハ吾ミノ深ク感謝スル所デゴザイマス、併シ一體政府ガ此
穀物問題ニ就テ、何ヲ根據トセラレテ總テノ施設ヲナサレ
テ居ルカ、此點ニ於テ吾ミハ大ナル疑問ヲ持ッテ居ル、ト云フ
ノハ此穀物ニ就テノ問題ノ起ッタノハ今日ニ始マッタコトデ
ハナイ、大正二年米ガ十圓内外ニ下ッタト云フ時ニ、痛切ニ
國民ガ感ジタノデアリマス、又政府モ之ヲ感ジタノデアリマ
ス、ソレカラ近クハ大正八年卽チ一昨年デアル、一昨年米
價ガ暴落致シマシテ、石五十四圓ノ、五十五圓ノト云フ價
格ヲ示ス際ニ至ッテ、國民ガ非常ニ不安ヲ感ジタノデアル、此
場合ニ政府ハ如何ナル處置ヲ御執リニナッタカ、其當時政
府ハ臨時事件費カラ、七千八百八十万圓ト云フ巨額ノ金ヲ
投シテ外國米ヲ百五十八万石餘ヲ御買入ニナッタノデアル、
其買入ニナッタ原因ハ何所ニ在ルカ、米ガ足ラナイ、米ガ足ラ
ナイカラ、此際此米價ヲ調節スルノニハ、米ヲ外國ヨリ買ッテ
來テ之ヲ市場ニ撒布スレバ、此價額ガ調節サレルト云フ御見
込ヲ以テ御買入ニナッタノデアル、然ルニ其結果ハドウナッタノ
デアルカ、其結果ハ高等官ニ犯罪人ヲ出シ、ソレカラ指定商
人ニ不都合ナル者ヲ出シ、却テ其買八レタ米ナルモノハ、政
府ガ目的トシタ所ノ、市中ノ生活難ニ苦ンデ居ル者ニ供給
スル能ハズシテ、却テ米ヲ持ッテ居ル所ノ農民ガ之ヲ買ッテ
食ッタト云フ、非常ナ奇妙ナル現象ヲ現ハシタノデアリマス、
而シ又驚クベキハ此莫大ノ金ヲ御出シニナッテ買取ッタ米ヲ、
政府ガ應急的ニ之ヲ撒布スルコトガ出來ナクテ、遂ニ五十
万石ト云フモノヲ今尙ホ之ヲ倉庫ニ御貯藏ニナッテ居ルデ
ハナイカ、然ラバ一體何ノ爲メニ此米ヲ買ウタノカ、今日米
ノ剩餘ヲ來スト云フ、此剩餘米ノ高ヲ多クスル爲メニ御買
入ニナッタト見ルヨリ外、我ニハ見ラレナイノデアル、假令五
十万石ニセヨ、今日此米ガ無カッタナラバ、ソレダケ此過剩ノ
米ガ減ッテ居ルト云フコトニナッテ居ルノデアル、又大正八年
度ニ泡ヲ食ッテ、政府ガ米ガ足ラナイカラ米ヲ買フノデアルト
言ッテ御買ニナラナクテ、此米ヲ何トカシテ農民ノ懷中ヨリ
吐出サセテ、市場ニ撒布スルト云フ手段ヲ御執リニナッテ居ッ
タナラバ、今日此米ガ斯ノ如ク四百万石、五百万石ト云フ
過剩ガ出來ズ、確ニ百五十万石ト云フ米ガ減ッテ居ルノデ
アル、故ニ此政府ノ政策ノ錯誤ガ、卽チ今日過剩米ニ多ク
ノ數ヲ加ヘタト云フ結果ニ今日ナッテ居ルノデアリマス、併シ
之ヲ煎ジ詰メテ何ニ原因シテ居ルカト云フト、農商務ノ當
局ガ米ノ生產上云フコトヲ確實ニ御調査ニナラナイ、杜撰
ナ調査ヲ以テ速斷セラレルト云フニ「結論スルノデアリマス、
(拍手起ル)故ニドウシテモ斯ウシテモ、今日日本ニハドレ位ノ
米ヲ作ルカ、唯〓段々御說明ガアリ、又質問者モ言ハレテ居
リマスガ、平年作ガ五千百万石ダトカ、或ハ豐作ノ時ニハ六
千百万石、其差額ガ一千万石ナドト云フ御話ガアリマシタ
ガ、此根據ハ何ニ依ッテ居ルカ、卽チ町村役場、郡役所ニ調査
ヲ命ズル、郡役所カラ來タ人間ガ今年ハ米ガドノ位出來ルデ
アラウカ、先ヅ是位ダラウト云フヤウナ、ダラウト云フ說ニ依,
テ數字ヲ御書上ゲニナッテ居ル、日本ノ米ハ是ダケヨリ出來ナ
イ、又豐作ナレバ是ダケ出來ル、斯樣ナル不完全ナル調査ノ
下ニ根據ヲ置カレテ、サウシテ米ガ剩ルノ剰ラナイト云フ御
速斷ヲナサル、此根本ニ私ハ誤謬ガアルト考へルノデアリマ
ス、故ニ之ヲ如何ニ御取〓ニナルカ、成程此法案ハ見マシタ
所ハ洵ニ結構ナ法案デアル、剩ル時ニハ買取ッテ置ク、足ラ
ヌ時ニハ此米ヲ以テ市場ヲ潤ハス、洵ニ簡單明瞭ナモノデ
アリマス、併ナガラ今日ハ昔トハ違フ、段々此人間ノ力ヲ以
テ凶作ヲ防グト云フ術ガ進步致シテ居ル、昔ノヤウナヤリッ
放シデハアリマセヌ、又水早-朝鮮ノ如キモ四五年前マデ
ハ、水早ノ憂ノ爲メニ出來高ガ非常ニ少ナカッタ所ガ、朝鮮
事業公債ト云フモノヲ拵ヘテ、河川ノ改良ヲ爲サレテ居ル
爲メニ、本年ハ二百五十万石ノ米ガ剰ル、來年ハ凶作デアッ
タナラバ、非常ニ足ラヌト言ハレルカドウカ知ラヌガ、來年マ
デハ段々工事ヲ進メテ行ク、サウスレバ灌漑ノ便モ付イテ行
キ、少々ノ日燒位デハ朝鮮ハ米ニ苦シムト云フコトハ最早ナ
イ、人工ガ加ヲテ來テ、此人間ノ力ガ天災ヲ防グト云フ方ニ
段々向イテ居ルノデアル、故ニ是マデノ通リニハ行カナイ、又
一方カラ言ヘバ我ミモ今ヨリ二十年前ニハ、地方デハ大抵
一段ノ土地カラ二石五斗位穫レバ喜ンデ居ッタノデアル、今
日ハドウシテモ一段ノ地所カラ三石以上ヲ穫ラナケレバ、農
民ハ承知シナイト云フ位ニ耕作法ガ進步致シテ居ルノデア
ル、故ニ今ハ十年前ノ平年作五千万石デナイ、ソレカラ以
來土地ハ開墾サレテ居ラナクテモ、農家ノ勉勵ト肥料ノ遣
方ト耕作法ノ進歩トニ依ッテ、一段カラ取上ゲル所ノ作物
ハ、段々進步致シテ來テ居ルノデアル、然ルニ十年モ二十年
モ、前ニ而モ出鱈目デ拵ヘタ所ノ統計ニ依ッテ、是ダケ足ラ
ヌトカ剰ルトカ云フヤウナ、早計ナル考ヲ御持ニナッテ法律ヲ
御制定ニナル、而モ永久的ノ法律ヲ爰ニ御制定ニナルト云
フコトハ、私ハ甚ダ其意ヲ得ナイト思フノデアル、故ニ政府ハ
現在ヤラレテ居ル所ノ、農商務省ガ執シテ居ラレル所ノ統計
ト云フモノハ、果シテ間違ガ無イト云フ御確信ガアリヤ否ヤ
ト云フコトヲ、私ハ先ヅ伺ヒタイノデアリマス、ソレカラ若シ又
サウ確實ト云フコトガ斷言ハ出來ヌト云フナラバ、何等カノ
方法ヲ以テ、今後之ヲ確實ニ御取調ニナルコトノ御考ヲ持ツ
テ居ラレルカドウカト云フコトモ伺ヒタイノデアル、ソレカラモ
ウ一ツ私ハ大切ナル事ヲ伺ハナケレバナラヌ、成程政府ハ今
簡單ニ米ヲ買ウテ置ケバ、今度不足ノ時ニ賣レバ大變都合
ガ好イ、ソレハ極メテ明瞭ナ好イ事ニ相違ナイ、併ナガラ凶
作豊年ト云フモノハ、必ズ何年ニ來ルト云フコトハ政府ハ御
存ジデアルマイ、恐ラクハ我と人間ガ、今年ハ豐年デアルガ、
來年ハ不作デアルト云フコトヲ的確ニ御決メニナルト云フ
コトハ、人間ノ知識デハ出來ナイト思フ、如何ニシテ豐年ガ
三年モ四年モ續イタト云フコトニナッテ、サウシテ年々剩ル所
ノ米ヲ政府ガ之ヲ倉庫ニ御入レニナル、御入レニナッテ其
結果ハドウナサル積リデアルカ、又此法案ニ依クテモ政府
ハ斯ウ云フ事ヲ御書キニナッテ居ル、買入レタ所ノ米ハ今
度買替ヘルコトガ出來ルト云フコト、左樣ニ買替ヘルト
云フコトヲ御書キニナッテ居ル、所ガ此買替ヘルト云フ事ニ
ハドウ云フ結果ヲ來タシマスカ、卽チ米ガ古クナ〃テ、來年持
ツコトガ出來ナイト云フノデ、已ムヲ得ズ新ニ出來夕所ノ米
ト買替ヘルノデアル、此場合ニ政府ハ此米ヲ買ウタ値デ賣レ
ルト云フ御考デアルカ、旣ニ最早古米ニナッテ、古々米ニナル
ト云フト、價格ニ非常ナ變動ガ-現在價格ニ變動ナクト
モ、其品物ニ就テ非常ニ價格ガ劣ッタト云フ場合ニ、高ク買
ウテ居ル米ヲ同ジ値デ以テ市場ニ賣ルト云フコトハ、ドウシ
テモ出來ル譯ノモノデハナイ、故ニ此時ニ政府ハ損失ヲシナ
ケレバナラヌ、是ガ繰返シ〓ヽ十年五年モヤノテ居レバ、其缺
損高ガ今ノ法案ノ二億万圓ト)云フモノニナッテシマッタ時ニ
ハドウスル積リデアリマスカ、二億万圓ヲ損シテシマッタ時
分ニハ、ドウ云フ御考ヲ御持ニナッテ居リマスカ、此法律デハ
二億万圓ヲ限度トシテヤルト云フ趣旨デアルガ、此二億万
圓ヲ三年カ、四年ノ間ニ賣フタリ買ッタリシテ居ル間ニ、政府
ガ損ヲシテシマッタ時ニハ、ドウ云フ結果ニナルノデアルカ、更
ニ又二億万圓ト云フモノヲ御出シニナッテ、是デオヤリニナル
御考デアルカ、私ハ非常ニドウモ疑フノデアル、サウ云フ譯デ
アルカラ、是等ニ對シテモ政府ハ「ドウ云フ御考ヲ御持ニナッ
テ居ルカト云フコトヲ伺ヒタイ、ンレカラ一體政府ハ今度ノ
此事業ト云フコトニ就テハ、價格ニハ何等ノ關係ハシナイ、
唯ダ剰ル米ガアッタナラバ買ッテ置イテ、今度足ラナケレバ之
ヲ出スノデアルト云フ、御趣意デアルト、斯ウ云フヤウニ唯今
承ッタノデアルガ、成程御趣意ハサウカモ知レナイケレドモ、政
府ハ百万石二百万石ト云フ米ヲ買ウタリ賣ッタリスル結果
ガ、市場ニ一ツモ影響シナイト、云フコトガ言ヘルカドウカ、僅
ニ或一人ガ取引所ニ行ッテ十万石カ二十万石ヲ買ウテスラ
モ、此取引所ノ市場ガンレダケノ影響ヲ生シテ來ルノデアル、
況シヤ政府ガ百万石二百万石ノ米ヲ買ウテ、市場ノ價格ニ
影響ヲ及ボサヌト云フコトハ、私ハドウシテモ無カラウト思
フ、故ニ私ハ是ハ米價需給-名ハ需給デアルケレドモ、之
ヲヤッタ時ニハ結果ハ矢張米價ノ價格ニ變動ヲ來スト云フ
コトハ、明カナル事實デアル、名前ハ何デアラウトカンデアラ
ウト、卽チ米ガ下ッタ時ニハ豐作ニ違ヒナイ、之ヲ政府ガ買へ
バ價格ガ上ル、ソレカラ米ノ足ラヌ時ニ政府ガ米ヲ賣レバ、
卽チ價格ガ下ルト云フ結論ニナルノデアルカラ、需給ハ名前
デアルガ、其事實ハ矢張米價ニモ同樣變更ヲ與ヘルト云フ
案ニ相違ナイノデアル、然ルニ尙ホ政府ハ是ハ價格ニ關係
ハ無イ、是ハ唯夕剩ッタ米ヲ買ッテ、サウシテ足ラヌ時ニハ賣ル
ノデ、市場ノ價格ニハ何等ノ關係ヲ及ボサヾルモノデアルト
云フコトノ御確信ヲ御持ニナッテ居ルカドウカ、ソレデ私ハ最
後ニ於テ一言申シマスガ、一體不誠意極マルト思フ、政府ハ
穀物ニ對シテハ、誠意ヲ缺イテ居リハセヌカ、私ハ疑ッテ居ル、
是ハ一言聽イテ見ヤウト思フ、何故ナラ政府ガ此財政經濟
會ニ御諮問ニナッタ案ハ、ドウ云フ案デアルカ、吾ミハ漏レ承
ハル所ニ依レバ、一方デハ農業資金ヲ間澤ニ供給スル、ソレ
カラ水利ヲ益〓便ニスルヤウニヤッテヤル、ソレカラ肥料モ廉ク
ヤッテヤル、ソレカラ開墾助成法ノ金額ヲ增シテ、益、開墾ヲ
奬勵シテ耕地ヲ拵ヘル、斯ウ云フノデアル、サウシテ其次ニ何
ガアルカト云フト、出來夕朱ガ澤山出來過ギテハ困ルカラ、
其時ニハ政府ガ買ウテヤル、斯ウ云フノデアル、旣ニ是ハ矛
盾ノ甚シキモノデアル、故ニ政府ニ於テ若シ之ヲヤラウト思
フナラバ、何故ニ此日本國民ガ、ドノ位現在ニ於テ米ガアル
ナラバ不自由ヲ感ジナイカト云フコトヲ、確實ナル統計ノ上
カラ御割出シニナッテ、サウシテ足リナケレバ足リヌデ、足ラヌ
ダケヲ如何ニシテ之ヲ拵ヘル、剩レバ剩ッタモノハドウ處分ス
ルト云フ事カラ割出テ來ル法律ニ非ザル以上ハ、唯夕其時
其場合直グオヤリナサルコトデアッタナラバ、偶〓以テ此法律ア
ルガ爲メニ、吾ミハ生活ノ根據ヲ脅カサレタノデアル、何トナ
レバ確ニ一昨年ノ如キハ脅カサレタノデアル、何故カト云フ
ト米ガ高クナルト云フト、一方生產者ハ一石一万圓ニモナ
ルヤウニ思シテ米ヲパ賣ラナイ、廉クナケレバ無料ニナルヤウ
ニ思ウテ一遍ニ賣ル、ンレガ市場ニ崩雪レテ來ル所ノ結果
ガ、米ノ價格ニ變動ヲ來スノヲ、此間ニ利スル者ハ何人デア
ルカト云フト、取引ニ關係ズル商人デアル、此商人ガ政府ノ
米ヲ買ッタリ賣ッタリスル機微ニ乘ジテ、如何ニ政府ガ今日
ヤルカ、其遣方ヲ先キニ前知シテ、サウシテ之ヲ直チニ取引
機關ノ上ニ應用シテ金ヲ儲ケルト云フ風ニナッタナラバ、此
少數ナル所ノ相場師ハ、非常ニ儲カルカ知レナイガ、此肝腎
ノ生產者ト需要者ト云フモノハ、マルデ相場師ノ機械ニナッ
テ-金ヲ損シタリ儲ケタリスル機械ニナルト云フ結論ニ終
ルノデアル、(拍手起ル)是ハ私ハモウ少シ政府ハ御考ガアリ
サウナモノダ、斯ノ如キ薄弱ナモノヲ御出シニナッテ、今日
是デ食糧問題ガ解決シ得ルカ、之ヲヤッタナラバ、オ前達ノ生
活ハ曾カサレルコトハ無イダラウト云フガ、一片ノ法律ヲ以
テ、吾ニノ生活難ヲ救フニ足ルト云フ御考ヲ持ッテ居ルト云
フナラバ、大ナル間違ト思フ、其點ニ對シテ餘程政府ハンコ
迄ノ確信ヲ以テ之ヲ御出シニナッタカ、又一面ニ於テ農民カ
ラ八釜シク言フカラ、何カ此處デ一ツ出サナイト、甚ダ不深
切ノヤウニ思フカラ、斯ウ云フコトデモ出シテ置カウト云フコ
トノ、唯ダ御考デ出シタノデアリマスカ、其點ニ疑ナキ能ハヌ
ノデアリマス、(拍手)故ニモウ是ヨリ外ニ政府ハ策ガ無イカ
ドウデアルカト云フコトヲ、最後ニ私ハ承ハリタイノデアリ
マス、餘リ長クナリマスカラ後トハ委員會デ伺フコトニシテ、
是ダケ伺ッテ置キマス(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=41
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042・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 山本農商務大臣
(國務大臣男爵山本達雄君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=42
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043・山本達雄
○國務大臣(男爵山本達雄君) 御答ヘ致シマス、最初ニ
米ヲ買入レル或ハ賣ルト云フモノハ、何ニ依シテ一體ヤルノ
カ、統計モ無イデハナイカト云フヤウナ意味デアッタヤウデア
リマスガ、是ハ只今調ベマスノハ、御承知ノ通リニ米ノ此出境
ニ於テ、各府縣ニ依シテンレ〓〓部落ニ至ル迄ノ調ヲ致シマ
シテ集メマシテ、年々初メ第一回二回三囘ト三度取調ヲ致
シマシテ、サウシテ始メテ實際ノ收穫ハ如何ニアッタカト云フ
コトヲ定メルノデアリマス、是ハ近年ノ統計ト實際ノ狀態ナ
ヲ對照シテ見マスルト、餘リ大キナ差ハ無イノデアリマス、昨
年ニ於テハ六千八十万石、又其前ニ於テハ五千七百幾ラ、
色〓調ベマシタ事ニ就テサウシテ後トカラ見マスト、此頃ハ餘
程實際ト近イコトニナッテ居ルノデアリマス、昨年ノ調ニ於テ
モ、初メハ六千二百幾万ト云フモノデアリマシテ、第一囘-
第三回ニナリマシテ、終局ノ調ガ六千三百十五万石ト云フ
モノニ相成ッタノデアリマスカラ、是ハ恐クハ甚シイ違ハナイ
デアラウト思ヒマス、而シテ〓マデヤッテ居ルノニ就テ政府ハ
一昨年ノ米ヲ買シテ而シテ此米ガ剩シテ五千万石餘ヲ今日
貯ヘテ置イテ、而シテ之ヲマダ棄テヽ居ルト云フモノハ、一體
何タル事デアルカト云フコトニ重キヲ置カレテ御質問ニナツ
タヤウデアリマス、是ハ御承知ノ如ク大正七年ニ於テハ米ガ
高イ、不足ヲスルト云フコトデアリマシテ、遂ニ各府縣ニ於テ
ハ所々ニ容易ナラヌ騒動ヲ起シタコトハ、御承知ノ通リデア
リマス、而シテ其時ニ政府ニ於テハ、內地ニ於テノ米ガ不足
シテ居ル故ニ、外國ヨリ米ヲ輸入シテ、サウシテ國民ノ生活ヲ
脅威スルコトヲ成タケ防ギタイト云フコトニ於テ、或ハ關稅
ヲ撤廢ヲ爲シ、或ハ政府自ラ買入ヲシテ、サウシテ此米ノ輸
入ヲ圖シタノデアル、圖ッタノデアリマスガ、是ハ米ナルモノハ
其時ノ豐凶ニ於テ、五百万トカ或ハ三百万ノコトハ度〓違
フノデゴサイマシテ、謂ハバ數日ノ間ノ暴風ニ依シテ、遂ニ豊
作ト思フモノガ凶作ニ變ズルコトハ屢、經驗シタコトデ、十
分ニ前川君モ御承知ノ事デアル、ソレガ又米ノ多イ少ナイ
ガ、五十万トカ百万トカ云ヘバ數ハ多イヤウデアリマスガ、若
シ米ガ少ナクテ今年ハ不作デアルトカ、是カラ先キ米ガ少ナ
イト云フヤウナコトニ若シ人氣ガナリマシタナラバ、銘々ノ家
デ少々ヅヽノ物ヲ貯ヘマシテ見タ所ガ、二百万石三百万石ニ
ハ直グニナルノデアル、何シ口六千万以上ノ人ガ銘々用心スレ
バサウ云フコトニナルノデアル、「(ソレヲ詳細ニヤリ給へ」ド呼フ
者アリ)ンコデアリマス、故ニ米ガ五十万石百万石多イ少ナイ
ト云フコトハ、其時ノ狀況ニ依ッテドウニモ變ズルノデアル、米ガ
廉イト思ヘバ、麥ヲ食ヒ栗ヲ食フ者ガ遂ニ米ヲ食フコトニナル、
粥ヲ吸ル者ガ遂ニ米ヲ食フト云フコトニナリマスカラ、一體人
氣ガ好クナレバ、米ノ需要ノ百万石二百万石ハ直キニ殖エル
ノデアリマス、酒ヲ造ルニモ四百万石以上ノ米ガ要ル位デアリ
マスカラ、是ハ減ズルノデアリマス、而シテ昨年ハ六千三百
万石ト云フモノガ出來マシタケレドモガ、是ガ不幸ニシテ不
足デアルト云フモノナラバ、忽チニシテ今日ノ正反對ニナリ、米
ガ高クテ大ニ生活ヲ脅カスヤウナコトハ直グニ來ルノデアル、
ソレ故ニ政府ハ此五十万石ニ就テモ賣ルコトハ易イ、損ヲ
シテ賣レバ宜イガ、ドウモ米ト云フモノハ、一年々々ノ收穫ニ
依ルモノデアリマカラ、今ハ宜イトシテ見タ所ガ、明年ハ如何
ナル不作ガ起ルカ、殆ド人爲デハ判斷シ難イ、サウ云フモノ
デアリマス故ニ、米ノ多イ時ニ於テハ不足ノ時ノ考ヲシナク
チヤナラヌ、唯ダ春デアルト云ウテ春ノ用心ヲシテ、冬ノ用心
ヲシナケレバ大ニ凍エルヤウナコトガ起ル、故ニ是ハ成タケサ
ウ云フコトニ就テハ、有ル時ニ於テ用心ヲスルト云フコトガ
必要デアル、又今日諸君ニ向フテ、此物ハ多イカラ今買ハウ
ト云フコトヲヤッテ居リマスガ、明年ノ議會ニ於テハ非常ニ高
クテ困ルカラ、今度ハ外國米デモ買ウテ吳レロト云フコトガ
必要デアルトハ言ヒマセヌガ、來ルカモ知レナイ、昨年ノ議會
ニ於テハ諸物價ガ騰貴シテ、斯ノ如キ事デハ國民ノ生活ヲ
脅威スルガ故ニ、何故ニ政府ハ物價ノ下落ヲ圖ラヌカト云
フコトヲ、貴衆兩院ニ於テ常ニソレヲ問ハレタノデアリマス、
ソレガ今日ハ反對ニ米ハ廉クテ困ルト云フ變化ガ來テ居ル
ノデアリマシテ、是ハトウモ其時ニ依テ自然ニ來ルノデアリマ
ス、ソレ故ニ有ル時ニ於テ用意ヲシナケレバナラヌト云フコト
ガ、骨子ニナッテ居ルコトデアリマス、ソコデ第二ノ統計ノ確
實如何ト云フ事ニ就テ、政府ニ於テムハノノノノガ決シテ確
實デアッテ、正シイモノデアルト云フコトノ斷言ハ、是ハ申シ難
ウゴジイマス、併ナガラ前々申シマシタ通リニ、【先ヅ今日トシ
テハ酷ク實際トハ懸隔ガナイヤウニ-數年ノ經驗ニ依リ
マスト、稍〓、實際ニ近イモノニナッテ居リマスカラ、尙ホ此上ニ
斯ノ如キ法ヲ拵ヘマスト云フト、此物ニ就テノ統計等ニ就
テハ十分ニ完全ニナルコトヲ圖リタイト思ヒマシテ、此法案
ノ中ニモンレ〓〓調べ得ルダケノ法律ヲ制定シタイト思ウテ、
其案モ揭ゲテアル次第デアリマス、ソレカラ新舊米ニ就テノ
高低ニ就テ、損ハセナイカト思フガ、古イ物ハ廉クナッテ新シ
イ物ハ高クナル、遂ニ其間ニ損ヲ來スヂヤナイカト云フコト
デアリマスガ、是ハ成程政府ガ買フ時ニハ高シ、賣ル時ニハ
廉クナルト云フコトハ、商賣人ト違ヒマシテ、政府ノスル事ハ
極ク無器用デアリ、又無器用ニヤルガ宜シイ、ンコデアリマス
カラシテ、之ニ就テ自然ニサウ云フヤウニ致シマシタナラバ、
其間ニ差額ナ生ズルコトハ起ルデアラウト思ヒマス、ソレハ御
尋ノ如キ事ハアラウト思ヒマスガ、併シソレハ大シタ事デハア
ルマイ、又政府ガ買フテ居ル物ガ腐敗スル、或ハ惡シクナルガ
故ニ、新舊買替へナケレバナラヌト云フ如キ狀態ガ來ルモノ
ナラバ、實ニ國家ノ爲メニ欣バシイ事デアリマス、ソレヨリモ
今買ッテ居ルガ直グニ是ハ賣フテ、尙ホ外國カラ買ハナケレバ
ナラヌト云フヤウナ時期ガ來ナケレバ宜イガト云フコトヲ、當
〓局者ハ氣遣フヤウナ次第デ、アリマス、ソレハ何デアルカト云
フト此年々平年ニ於テ三四百万石ノ不足ヲ生ズル如キ有
樣デアリマスカラ、是ガ何年モ貯ヘテ置イテ賣ラズシテ、サウ
シテンレガ蟲ガ蝕フ、或ハ賣ラナケレバドウト云フヤウナ事ナ
ラバ、實ニ國家ノ爲ニ祝スベキ事ト思ッテ居リマスカ、恐ラク
ハ斯ウ云フ事ハアルマイト思フ次第デアリマス、ソレガラ價
格ニ變動ヲ來シ、政府當局者ハ此品物ノ多額ノ數量ヲ買入
レルニ就テ、米ニハ價ノ變動ガ無イ、價格ノ變動ハ無イト言
フガ、果シテサウ云フ事ガアルカト云フ御尋ネデアリマスガ、
是ハ價格ニ變動ガ無イト云フコトハ一言モ申シテ居リマセ
ヌ、必ズ變動ガ有ルト思ヒマス、是ハ私ハ無カラザルヲ得ナイ
ト思フノデアリマス、併ナカラ價格ヲ上ゲルガ爲メニ買フカ、
サウデハナイノデアル、ロ四物ガ剩ッテ居ルガ故ニ、ソレヲ買フノ
デアル、買フト云フ事情ガアル故ニ、其物ガ高クナルト云フコ
トニ就テハ、或程度迄ハ仕方ガナイ買フ、併シ政府ニ於テ委
員會ヲ催シテ之ヲ買フ、其時ニ於テ買フコトガ、高クナッテ適
當ナラズト云フコトデアルナラバ、是ハ已ムヲ得ズ其時ニ買
入レルコトヲ、控ヘナケレバナラヌコトガ起ルノデアリマスガ、
唯タ價格ヲ上ゲルト云フコトガ目的デハアリマセヌ、品物ヲ
入レテ他日ノ用意ヲ爲スー云フコトガ目的デアル、斯ウ云フ
コトデ是ハ努メテ居ル次第デアリマス、ソレカラ今日農家ニ
於テ價格ノ維持スル爲メニ來ルカラ、政府ハ價格ヲ上ケル
爲メニ、唯ダ人氣取デハナイカト云フヤウナ御疑モアッタヤウ
デアリマシタガ、是ハ決シテサウデハアリマセヌ、此常平倉ノ
如キ米ヲ如何ニシナケレバナラヌト云フコトハ、中ニ長イ論
議デアリマシテ、是マデ代々ノ内閣ニ於テ調査會ナドヲ設ケ
マシテ、十分ニ調ベテヤッテ來タガ、今迄實行ヲスルコトハ甚
ダ難カッタ、一昨年米ノ大變高イ時分ニ、是ハ此儘ニ拾テ置
イテハ、常ニ食物ノ過不足ニ於テ、生計ヲ脅スガ爲メニ、何ト
カ安定ヲ來ス根本方針ハ無イカ、斯ウ云フコトニ於キマシテ
一昨年、是ハ今日ノ臨時經濟調査會ニ掛ケタノデアリマス、
其前ニモ既ニ此事ハ經濟調査會ニ諮ッタコトガアリマスガ、サ
ウシテ今日此ニ至ッタノデアリマシテ、決シテ是ハ唯タ時
玆ニ突發的ニ起ッタ問題デハナイト云フコトヲ御承知願ヒタ
イ(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=43
-
044・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 右三案ノ審査ヲ付託スヘキ委員
ノ選舉ヲ議題ニ致シマス
第四、第六、第八右議案ノ審査ヲ付託ス
ヘキ委員ノ選舉発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=44
-
045・岩崎勲
○岩崎勳君 日程第三、第五、第七ノ三案ヲ一括シテ、委
員ノ數ハ特ニ二十七名トシ、議長ニ於テ指名セラレンコト
ヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=45
-
046・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌ
カ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=46
-
047・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、仍テ動議ノ
如ク決シマシタ、日程第九、大正九年法律第十二號中改
正法律案ノ第一讀會ヲ開キマス、大藏次官
第九大正九年法律第十二號中改正法律
案(政府提出)第一讀會
大正九年法律第十二號中改正法律案
大正九年法律第十二號中左ノ通改正ス
第三條朝鮮、臺灣、關東州又ハ樺太ニ本店又ハ主タ
ル事務所ヲ有スル法人カ朝鮮、臺灣、關東州、樺太又
ハ所得稅法施行地ニ本店又ハ主タル事務所ヲ有スル
法人ト合併ヲ爲シタル場合ニ於テ合併後存續スル法
人又ハ合併ニ因リテ設立シタル法人カ所得稅法施行
地ニ本店又ハ主タル事務所ヲ有スルトキハ所得稅法
第九條第三項及第十二條ノ規定ヲ準用ス
第四條日本ノ國籍ヲ有セサル者ノ臺灣ニ於ケル資產、
營業又ハ職業ヨリ生スル所得ニ付テハ所得稅法第十
八條第六號ノ規定ヲ適用セス
第五條臺灣ニ住所ヲ有シ又ハ一年以上居所ヲ有スル
個人ノ所得稅法第三條第二種乙及第三種ノ所得ニ
付テハ命令ノ定ムル所ニ依リ所得稅法ニ依ル所得稅
ヲ課セス
第六條所得稅法施行地ニ住所ヲ有シ又ハ一年以上
居所ヲ有スル個人ノ所得ニシテ臺灣ニ於ケル法令ニ
依リ第二種ノ所得トシテ所得稅ヲ課スルモノニ付テハ
所得稅法ニ依ル所得稅ヲ課セス
第七條朝鮮、臺灣、關東州又ハ樺太ニ於テ所得稅ヲ
免除スル各當該地ノ製造業ヨリ生スル所得ニ付テハ
命令ノ定ムル所ニ依リ所得稅法ニ依ル所得稅ヲ免除
ス
附則
本法ハ大正十年四月一日ヨリ之ヲ施行ス但シ第三種
ノ所得ニ付テハ大正十年分所得稅ヨリ、第三條改正ノ規
定ハ大正十年四月一日ヲ含ム事業年度分ヨリ之ヲ適
用ス
〔政府委員神野勝之助君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=47
-
048・神野勝之助
○政府委員(神野勝之助君) 大正九年法律第十二號
ハ、所得稅法ノ施行ニ關スル法律デゴザイマスル、内地ト朝
鮮臺灣等トノ間ニ於キマスル、所得稅ノ二重課稅ヲ避ケル
コトヲ主眼トシテ改正シタイト云フノデアリマス、現在朝鮮
臺灣等ニ於キマシテハ、第一種ノ所得、卽チ法人ニ對スル所
得稅ノミヲ課稅致シテ居ルノデアリマス、隨ヒマシテ現行法
ノ大正九年法律第十二號ハ、主トシテ法人ニ關スル方面
ヲ規定致シテ居ルノデアリマス、然ルニ臺灣ニ於キマシテハ、
大正十年カラ第二種ノ所得及第三種ノ所得ニ對シテ、所
得稅ヲ課稅スルコトニナッテ居リマスカラ、第一種所得稅ニ
於ケルト同一ノ趣旨ヲ以チマシテ、第二種及第三種ノ所得
稅ニ就キマシテモ、內地ト臺灣トノ間ニ重複課稅ヲ避ケマ
シテ、相互ノ聯絡ヲ圖ル必要ガアリマスルノデ、此改正ヲ致
シタイト云フノデアリマス、デ是ト同時ニ此場合ニ於キマシ
テ、内地及朝鮮、臺灣等ノ法人ガ相互ニ合併ヲ致シマシタル
場合ニ於テ、所得稅ノ課稅方ニ關スル規定ヲ追加致シタイ
ト云フノガ、他ノ一點デゴザイマス、何卒御審議御協賛アラ
ンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=48
-
049・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 日程第十、右議案ノ審査ヲ付託
ヌヘキ委員ノ選擧ヲ議題ト致シマス
第十右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員ノ
選舉発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=49
-
050・岩崎勲
○岩崎勳君 委員ノ數ヲ九名トシ、議長ニ於テ指名アラ
ンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=50
-
051・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマモヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=51
-
052・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、仍テ動議
ノ如ク決シマシタ、日程第十一明治四十年法律第二十一
號中改正法律案ノ第一讀會ヲ開キマス
第十一明治四十年法律第二十一號中改
正法律案(政府提出)第一讀會
明治四十年法律第二十一號中改正法律案
明治四十年法律第二十一號中左ノ通改正ス
第一條第一項ニ左ノ三號ヲ加フ
五市街宅地稅
六酒造稅
七醬油稅
附則
本法ハ大正十年四月一日ヨリ之ヲ施行ス
〔政府委員永井金次郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=52
-
053・永井金次郎
○政府委員(永井金次郞君) 本案ハ極メテ簡單ナル法
律案デゴザイマシテ、樺太ノ租稅ノ改正案デゴザイマス、此
改正致シマスル理由ハ、今ノ樺太ノ財政上ノ必要、卽チ樺
太ノ歲入增加ヲ圖リマス爲メニ、市街宅地稅ヲ起シタイト云
フノガ一ツデアリマス、ソレカラ今一ツハ現在ニ於キマシテ、
營業稅中ニ酒稅ト醬油稅ヲ徵收シテ居リマスガ、甚ダ徵收
上不便デゴザイマスカラ、之ヲ獨立ノ稅目ニ改メマシタ方ガ
徵牧上便宜デゴザイマスノデ、之ヲ獨立ノ稅目トシテ、酒稅
ト醬油稅ヲ起シタイト云フノデアリマス、卽チ市街宅地稅ト
酒稅ト、醬油稅ト三項目ヲ、現行法中ニ於テ改正ヲ致シタ
イト云フニ外ナラヌノデアリマス、何卒御審議ノ上御協賛ア
ランコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=53
-
054・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 日程第十二、右議案ノ審査ヲ付
託スヘキ委員ノ選擧ヲ議題ト致シマス
第十二右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員
ノ選舉発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=54
-
055・岩崎勲
○岩崎勳君 本案ハ曩ノ政府提出大正九年法律第十二
號中改正法律案ノ委員ニ併セテ付託セラレンコトヲ望ミマ
ス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=55
-
056・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=56
-
057・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、仍テ動議
ノ如ク決シマシタ、日程第十三、國有財產法案ノ第一讀會
ノ續ヲ開キマス、委員長〓水市太郞君
第十三國有財產法案(政府提出)
第一讀會ノ續(御井委員長ノ
報告書
國有財產法案(政府提出)
右ハ本院ニ於テ別紙ノ通修正スヘキモノト議決致候此
段及報告候也
大正十年二月十二日
國有財產法案委員長
〓水市太郞
衆議院議長奧繁三郎殿
(小字及-ハ委員會修正)
國有財產法案中左ノ通修正ス
○其ノ他
第十三條隣接地所有者〓境界查定ニ對シ不服アル
者
トキハ其ノ通知ヲ受ケタル日ヨリ六十日內ニ訴願シ
又ハ行政裁判所ニ出訴スルコトヲ得
〔〓水市太郞君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=57
-
058・清水市太郎
○〓水市太郞君 只今ノ議題ニナリマシタ國有財產法ノ
委員會ノ經過ヲ御報告スルニ先ダチマシテ、本案ノ內容ニ
就テ多少要點ヲ申上ゲルノハ、御參考上便利カト考ヘルノ
デゴザイマス、本案提出ノ理由ハ、既ニ大藏大臣ガ本會議
ニ於テ述ベラレタ通リデアリマシテ、其點ヲ申上ゲル必要ハ
無イト思フ、本案ノ内容ニ於キマシテハ、國有財產ノ範圍ヲ
第一ニ規定シマシテ、不動產、動產及權利ト致シマシテ、其權
利ハ地役權若クハ鑛業權等ヲ含ムノデアリマス、第二ニ國有
財產ノ分類ヲ致シマシテ、公共用財產、公用財產、營林財
產、此三ツノ中ニ入ラナイ其他ノモノヲ、總テ雜種財產ト致
シマシタ、各省ノ國有財產デ不用ニ歸シタモノハ總テ雜種
財產ニ組替ヘテ、大藏大臣ノ管轄ニ歸スルト云フコトデア
リマス、從來ハ各省ガ有,テ居ル國有財產ハ、各省デ所管致
シテ居リマシタ是ガ不用ニ歸シテ處分スルトキニ當リマシテ
ハ、内務省ニ歸セシメテ、或ハ賣買或ハ交換ヲスルノデアリ
マス、今度ノ法案ニ依リマスレバ、大藏省ニ其雜種財產ノ管
理ハ歸シテ、サウシテ、大藏省ニ於テ自然處分スルコトヽ考ヘ
ルノデアリマス、其他本案ニ於キマシテハ、國有財產ノ報告
ニ就テ規定ヲシテ居リマスガ、ソレハ從來ハ國有財產ハ、十
年ニ一回帝國議會ニ報告シタモノデアリマス、而モ其價格
ト云フモノハ、ソレヲ所有シタ當時ノ値段デアリマシテ、甚ダ
適切ナラザル報告デアッタノデアリマス、本法ニ依リマスレバ
五年ニ一囘國有財產ノ計算書ヲ作リマシテ、而シテ此價
格ハ時價ニ於テ見積リマシテ、サウシテ之ヲ帝國議會ニ報
告スル前ニ、會計檢査院ノ檢査ヲ經テ帝國議會ニ報告ス
ルノデアリマスカラ、此報告ハ從來ノニ比シテ甚ダ明確ノモ
ノデアリマシテ、大ニ精密且ツ一目瞭然ニ、之ヲ見ルコトガ出
來ルト云フ便宜ガアリマス、一段ノ進步改良ニ相違ナイト
思フノデアリマス、其他國有財產ノ境界査定、或ハ國有財
產ノ使用收益、寺院ノ上地、國有財產ノ臺帳、國有財產/
總計算書、本法施行ニ關スル規定、他ノ法令ト國有財產
トノ關係規定ト云フヤウナモノガ書イテアルノデコザイマス、
斯ノ如キ法案デアリマシテ、此法案ヲ委員會ニ於テ愼重審
議ヲ致シマスニ方リマシテ、第一質問ハ國有財產ノ主ナル
モノガ、土地、森林、原野デアルダケ、問題ノ主ニ起リマシタ
ノモ亦此七地、森林、原野ニ就テデアリマシタ、ソレデ國有
財產ノ森林原野中ニ、從來人民ノ所有デアリ、又御一新前
ニ於キマシテハ、人民ノ使用收益ノ慣行ノアッタモノガ、國有
ニ編、入サレタモノガ澤山アル、甚シキモノハ民家ノ軒下ヨリ
官有ニ編入サレテシマッテ、木一本取ッテモ、薪一荷ヲ取ッテ
モ、盜伐ニ依シテ處分セラレルト云フヤウナ狀態ニ陷ッテ居リ
マス、斯ノ如キモノハ、本案ニ依ッテ何トカ人民ノ從來ノ慣
行ニ依シテ、使用收益ヲ得タダケノ權利ヲ認メルヤウナ方法
ハ、出來ナイカト云フヤウナ質問モ起ッタノデゴザイマス、之ニ
對シテ政府委員ハ、サウ云フ事實ガ成程アルコトハアルト認
メル、併ナガラ斯ノ如キ事ヲ本法ノヤウナ、重大ナ國有財產
ヲ永久ニ國有財產トシテ國ガ所有スルモノヲ規定スル法案
ニ書クノハ困ル、矢張他ノ下戾トカ、緣故拂下トカ云フヤウ
ナ法令ニ依ッテ書ク方ガ宜カラウト思フ、併ナガラ從來ノ勅
令等ヲ出來ルダケ活用シテ、人民ノサウ云フヤウナ權利ヲ、
或程度迄ハ行使スルコトノ出來ルヤウナ便宜ヲ與ヘルト云
フ意味ノコトハ、政府委員ガ言明サレタノデアリマス、ソレカ
ラ又第二ニ起リマシタノハ寺院ノ上地デアリマス、寺院ノ上
地ト云フモノハ、從來是ハ寺ノ物ハ國家ガ捲上ゲタノデアル
カラ、寺ニ返シタラ宜カラウト云フ意味ノ質問ガアリマシタ、
而シテ此點ニ就イテハ政府委員ハ、矢張國有法案ハ、國家
ノ財產トシテ永久國家ノ有ツモノヲ規定シタノデアル、人民
ノ物ヲ誤っテ有ッタモノガ此中ニアッテ、ソレヲ人民ニ下ゲルト
云フヤウナコトハ、本法案ニ於テ規定スルノハ適當デナイト
考ヘル、他ノ法律勅令等ヲ以テ規定スルノハ適當デナイ
ト考ヘル、他ノ法律勅令等ヲ以テ規定スルコトハ特別、此
法案ニ於テ規定スルコトハ適當ト認メナイカラ、賛成スルコ
トハ出來ナイ、ト云フ趣意ノ意見ヲ述ベラレタノデアリマス、
惟フニ此本法案ノ調製セラレル以前ニ、既ニ官有財產調查
會ト云フモノガ出來テ居リマシテ、其官有財產調査會ニハ
各派ノ議員諸君ガ選拔サレテ委員ニナッテ居ラレ、政府委
員ト屢〓委員會ニ於テ質問應答ガアリ、意見ノ交換ガア
リマシテ、サウシテロハ今ノ問題ノ寺院ノ上地等ニ關シマシテ
モ、或ル程度迄ハ諒解ガアッタモノヽヤウニ見エル、其點カラ
致シマシテ、他ノ法令ヲ以テ寺院ノ上地ヲバ云々スルト云
フヤウナコトニ就テ規定スルノハ特別デアルガ、本法案ニ於
テサウ云フ事ヲ書クト一云フコトハ適當ト認メナイ、同意スルコ
トガ出來ナイ、斯ウ云フヤウナコトハ、自然官有財產調査會
ニ於テモ意見ノ交換ガアッダモノト見エル、ソレカラ其意味ニ
於テ本法案ノ第二十四條ノ、「從前ヨリ引續キ寺院又ハ佛
堂ノ用ニ供スル雜種財產ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ其ノ用ニ
供スル間無償ニテ之ヲ當該寺院又ハ佛堂ニ貸附スルモノト
看做ス」卽チ從前カラ寺ガ用井テ居ル所ノ雜種財產、ソレハ
無償デ寺ニ貸シタモノト看做ス、斯ウ云フ成文ニ就テ、之ヲ
無償デ吳レテシマウ、無償ニテ下附スト云フ風ニ修正スルコ
トハ出來ヌカ、又其第二項ノ寺院佛堂ノ上地ニ係ル雜種
財產ハ、之ヲ無償デ其寺ニ下附スルコトハ出來ヌカト云フ
コトヲ質問サレテ、詰リ只今ノ意味ノ質問應答ガアリマシタ
ノデゴザイマスガ、政府ハ之ニ應ズルコトハ出來ヌト云フ意
見デアリマス、ソレカラ又本法第五條ニ「雜種財產ハ左ニ揭
クル場合ニ限リ之ヲ讓與スルコトヲ得」ト云フ箇條デアリマ
シテ、ソレガ一ガ「帝室用公共團體、二ガ公共用財產、三ガ
神社、寺院又ハ佛堂ノ併合シタル場合ニ於テ之ニ因リ其ノ
供用ヲ止メタル國有財產ヲ其ノ合併シタル神社、寺院又ハ
佛堂ニ譲與スルトキ」ト云フ箇條ガアリマス、其次ヘ持ッテ行ッ
テ第四項ヲ加ヘテ「寺院又ハ佛堂ノ用ニ供スル國有財產ヲ當
該寺院又ハ佛堂ニ譲與スルトキ」ト云フ一箇條ヲ加ヘテ「雜
種財產中寺院又ハ佛堂ニハ或場合ニ於テハ之ヲ讓與スルコト
ヲ得」ト云フ斯ウ云フ一項ヲ加ヘヤウト云フ意見モ質問モ出
タノデアリマス、是等ノ質問ニ對シマシテモ、政府委員ハ矢張リ
先刻申上ゲルヤウナ理由ニ依リマシテ應ズルコトノ出來ヌト云
フ意見デアリマシタ、ソレカラ此質問ガ更ニ境界査定ノ件ニ關
シテ起リマシタ、境界査定ハ第十條カラ第十三條ノ間ニ規定
シテアルノデアリマス、此第十條ハ「國有財產ニ付境界査定
ヲ施行セムトスルトキハ豫メ期日ヲ定メテ隣接地所有者ニ
之ヲ通知シ其ノ立會ヲ求ムヘシ」トアル、然ルニ此隣接地所
有者ニ通知シテ立會ヲ求ムベシトアルガ、隣接地ノ所有者
ニ通知ヲシナカッタ場合、通知ヲサレナイデ、知ラヌデ居ル間
ニ境界ガ査定セラレルト云フトキニハドウスル、斯ウ云フ問
題ガ質問サレタ、ソレニ對シテハ政府委員ハ、通知ヲシナイ
場合ハ、ソレハ法律ノ所謂境界査定ノ無イモノト看做ス、苟
モ境界査定ヲスル以上ハ、通知スルノダ通知ヲシナカッタナ
ラバ其物ニ對シテハ未ダ境界査定ガ無イノデアル、サウ云
フトキニハ此第十一條ノ「境界査定ヲ了シタルトキハ隣接
地所有者ニ之ヲ通知スヘシ」ソレカラシテ第十三條ノ「隣
接地所有者ガ境界査定ニ對シ不服アルトキハ其通知ヲ受
ケタル日ヨリ六十日内ニ請願シ又ハ行政栽判所三出訴ス
ルコトヲ得」トアルガ通知ヲ受ケタル者ガ六十日デアルガ、通
知ヲ受ケナイ者ハドウスル、斯ウ云フコトニナル、ソレデ第一
此十條ノ「隣接地所有者」ト云フノハ、境ヲ國有財產ト接
シテ居ルモノデアルガ、國有財產ノ中二全部人民ノ財產ガコ
包含サレテシマッテ居ルトキハドウスル、サウ云フモノハ通知ヲ
シナイコトガアルト云フヤウナコトモ質問內ニ起リマシタ、故ニ
其隣接地所有者デアッテ、、境界査定ヲ爲ストキノ通知ヲ受
ケナイ者、或ハ全部國有財產ノ中ニ包含サレテ居ッテ、サウ
シテ其國有財產ト他ノ境界ヲ接シテ居ルモノトノ境界査定
ヲ爲スト云フヤウナ場合ニハ、其包含サレテシマッテ居ル者ニ
ハ通知ヲシナイコトガアル、總テサウ云フ風ナ事ニシテ、通知
ヲ受ケナカッタ者ハ、此明文ニ於テハ境界査定ニ就テ異議ヲ
言フト云フコトガ甚ダ不明瞭ニナッテ』來ルr通知ヲ受ケナイ
デ知ラヌデ居ル中ニ査(走ニナル、斯ウ云フ場合ハドウスルト
云フコトカラ、第十條ニ對シテハ、ドウシテモ通知ヲ受ケナカッ
タ者ハ、國有財產ニ就キ境界査定ヲ更ニ請求スルコトヲ得
ル、斯ウ云フ意味ニナラナケレバナラヌ、ソレガ明暸ニ此所ニ
書イテナケレバナラヌト一云フ意見デアッタ、之ニ對シテ政府
委員ハサウ云フコトガナクテモ、通知漏レニナッタナラバ、勿
論境界査定ハ其者ニ對シテハマダ無イノデアルカラ、當然境
界査定ハ請求スルコトガ出來ルカラ、明文ニ此所ニ謳フ必
要ガナイト云フコトデアリマシタ、併ナガラ此點ニ就キマシテ
ハ、大ニ委員諸君ハソレヲ以テ滿足シナイ、ドウシテモ此所
ニ何カ書カナケレバイケナイト云フコトデアリマシタ、ンレデ
之ニ對シテハ小委員會ヲ開クコトニナリマシタ、同ジク只今ノ
第十三條ヲ併セテ小委員會ニ付スルコトニナッタ、十三條ニハ
隣接地所有者ダケ書イテアルガ、隣接地所有者デナイ、只
今ノヤウナ全部國有財產ノ中ニ包含サレテ居ル所ノ地所
ノ所有者ナドヽ云フ者ハ、通知ヲ受ケナケレバナルマイト云
フノデアリマシテ、是亦隣接地所有者ダケデハイカヌカラ、其
他ノ者ヲ決メナケレバナラヌト云フコトニ就テ此第十條乃至
第十三條ニ對シテ修正ヲスベキモノトシテ之ヲ如何ニスルカ
ト云フコトハ、小委員會ヲ設ケテ決メルコトニナリマシタ、
ソレハ修正ノ方ニ於テ申上ゲマスガ、サウ云フ質問ガ起ッ
タ、ソレカラシテ、更ニ質問ノ中ニ北海道ノ未開地處分ニ關
シテハ、公平嚴正ニ行ハレヌト云フヤウナ虞ガアル、十分是
ハ公平嚴正ニ行ハネバナラヌト云フヤウナ注意ヲ澤來太郞
君ガセラレマシテ、政府委員ハ之ニ對シマシテ、何所マデモ公
平嚴正ニ行ッテ居ルガ、尙ホ澤來太郞君ノサウ云フ注意モ
アルコトデアルカラ、益、公平ニ嚴正ニ行フヤウニスル殊ニ其競
願者ノ多イ場合、公入札ノ場合ト云フヤウナコトニ就テハ、
十分公平ニ且ツ嚴正ニ行フコトヲ注意スルト云フコトヲ言
明セラレタ、又〓〓太郞君カラ、樺太ノ「パルプ」ノ製造ノ
株式會社ガ、「バルプ」製造ノ原料ニ供スル爲メニ、樺太ノ森
林ヲ凡ソ壁斷スルヤウナ狀態ニナッテ、悉ク伐リ拓イテシマウ
虞ガアル、斯ノ如クンバ、保安林、若クハ地方備林、ソレカテ
シテ工業備林ト云フヤウナモノ····他ノ目的ニ必要ナル森
林ヲ悉ク伐リ荒ラシテシマウ、虞ガナイカ、サウ云フモノガ他
日必要ノトキニ、樺太ガ發展シテサウ云フ森林ガ必要ニナッ
テ來タトキニ、缺乏ヲ感ジハシナイカト云フ警告的注意ガア
リマシタ、ソレニ對シマシテハ樺太長官ハ、十分用意ガアッテ
保安林ヤ、地方林ヤ、工業備林ト云フヤウナモノハ備ヘテア
ル、且ツ八十年万至百年ノ輪伐法ヲ是テ經營シテ居ッテ、サ
ウ云フ缺乏ハ來タサヌヤウニシテ居ルガ、尙ホサウ云フ御注
意モアルコトデアルカラ、即チ特ニ今後氣ヲ付ケテ〓君ノ警
告ノ意ニ副フヤウニ努ムルト云フヤウナ答辯モアッタ、ソレカ
ラ終リニ此質問ノ部ニ於キマシテハ、國有財產ト云フモノハ
凡ソ何程アル〓囘ノ法案ニ依ッテ、從前ハ各省區々ニナッテ
居リマシテ、一目瞭然ノモノガ無カッタノデアルガ、今囘ノ法
案ニ從ッテ出ルベキ性質ノモノデ、如何ナル調査ガ出來テ居
ルカ見タイト斯ウ云フ事ニ對シテ、政府委員ハ官有財產ノ
調書ヲ持ッテ見エマシタ、之ニ依リマスト土地ノ部ニ於キマ
シテハ、二千百七十八万九千九百七十八町步ト云フ官有
ノ國有ノ土地ガアル、此價額ガ十二億七千七百八十六万
四千五百六十七圓ト云フ價額ノ土地ガアル、ンレカラ營造
物、家屋、船舶ト云フモノガ金額ニ見積リマシテ、十五億七
千五百六十四万千八百一圓ト云フ國有ノ財產ガアル、斯
ウ云フヤウナ質問應答ガアリマシタ、ソレカラ次ニ其修正ノ
意見-討論修正ニ入リマシタ、討論修正ニ入リマシテ小
委員會ノ報告ガアリマシタ、小委員會ハ宮古啓三郞君、澤
來太郞君、竹上藤次郞君、中川幸太郞君、高木正年君ノ
各派代表的委員ヲ選ミマシテ、小委員會ガ出來マシテ其小
委員ニ於テ只今ノ境界査定ニ關スル第十條、乃至第十三
條ニ就テ十分ニ意見ノ交換討論ガアリマシタ、サウシテ其得
タル所ノ結果ハ斯ウ云フ事ニナリマシタ、第十條ニ對シテハ
ドウシテモ其通知ヲ受ケナンダ者ナドガ、國有財產ノ境界
査定ヲ更ニ請求スルコトヲ得ルト云フ文字ガ、何等カノ意
味ニ依シテ明ニセネバイカヌ、ソレハ勅令ヲ以テ政府ヲシテ出
サシメタナラバ宜カラウト斯ウ云フコトデ、政府委員モ是ニ
ハ同意ヲ表セラレマシテ、サウ云フ通知漏レヲシタリ、或隣
接地所有者ト云フコトニスッカリ當篏ラヌガ、ンレニ似タヤウ
ナ關係者ハ境界査定ヲ更ニ政府ニ請求スルコトガ出來ル
ト云フ勅令ヲ出スト云フ言明ガアリマシタ、ソレカラ第十三
條ヲ修正致シマシテ、十三條ハ「隣接地所有者」ト云フ下ヘ
持ッテ行ッテ、「其ノ他」ノ三字ヲ加ヘマシテ、其他境界査定ニ
對シ不服アルトキハト云フ「トキ」ト云フ字ヲ「者」ト改メマシ
テ、ソレカラ其下ノ「其ノ通知ヲ受ケル日ヨリ六十日內ニ」
ト云フ十七字ヲ削ルノデアリマス、ソレデ修正シ夕文句ヲ申
シマスレバ、第十三條「隣接地所有者其ノ他境界査定ニ對
シ不服アル者ハ訴願シ又ハ行政裁判所ニ出訴スルコトヲ
得」ト斯ウ云フ風ニ改正ニナルノデゴザイマス、此修正ハ小
委員會ノ報告ハ多數デ可決セラレマシタ、更ニ野田卯太郞
君-ソレハ違ヒマシタ、野田文一郞君カラ、第二十四條
ノ寺院ノ領地、及寺院ガ引續キ用ニ供シテ居ル雜種財產
ヲ無償ニテ貸附スルト云フ所ヲ「無償ニテ下付ス」、土地ノ
方モ「無償ニテ下付ス」斯ウ云フ修正ガ出マシタ、併ナガラ是
ハ少數デアリマシテ、委員會ハ否決サレマシタ斯ノ如ク致
シマシテ、此大法案デアリマスルガ、先刻申上ゲマス通リ
ニ、官有財產調査會ニ於テ、各派ノ選拔ノ委員ガ政府委
員ト意見ヲ交換シ、十分〓究セラレタ結果デモアリ、旁〓持
チマシテ、此大法案ニ對シテ唯ダ一箇條十三條ノ修正ヲシ
タノミデ、跡ハ全部原案ノ儘デ可決確定致シマシタノデゴザ
イマス、此段御報告ヲ致シマス、尙ホ野田文一郞君ハ、少
數意見ヲ本會議ニ於テ述ベルト云フコトヲ留保セラレテ居
リマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=58
-
059・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 此場合質疑ノ通告ガアリマシタ、
上畠益三郞君
〔上畠益三郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=59
-
060・上畠益三郎
○上畠益三郞君 本案ハ非常ナ重大ナ法律案デゴザイマ
スカラ、此場合ニ於テ聊カ自分ノ疑ヲ述ベテ委員長或ハ政
府委員、何レデモ宜シウゴザイマスカラシテ、其御答辯ヲ伺
ヒタイト思ヒマス、其第一ハ本法案ノ第十三條ニ關シテデ
アリマスガ、法案ノ第十三條ハ、隣接地所有者ハ境界査定
ニ對シ不服アルトキハ行政裁判所ニ出訴ガ出來ル、卽チ境
界査定ヲ以テ、一箇ノ行政處分トシタノデアリマス、此法案
ハ是マデノ國有林野法第七條ニ基イタモノデアリマシテ、國
有林野法ノ第七條ニハ、矢張隣接地所有者ノ境界査定ニ
不服アルトキハ行政訴訟ガ出來ルト書イテアリマス、併ナガ
ラ茲ニ吾と法律家トシテ最モ愼重ニ注意シナケレバナラナイ
ト云フノハ、從來ノ國有林野法ハ、唯ダ此國有林野ニ限ル
ノデアル、原野及森林ニ限ッテ、此行政處分ヲ以テ境界ヲ査
定スルト云フコトニ定メテ居ルノデアリマス、然ルニ此改正
ニ係ル所ノ今般ノ國有財產法案ノ第十三條ハ之ヲ一層
擴張シタノデアリマス、國有ノ森林及原野ニ限ラズシテ、田
畑デアレ、或ハ市街宅地デアレ、有ユル土地ハ悉ク此境界
ヲバ、行政處分ヲ以テ確定スルト云フコトニ是ハ改正致シ
タノデ是ハ此立法上吾ミノ此司法ヲ〓究スル者ノ立場カ
ラ言ヘバ、非常ナル大革命ト言ッテ宜シイ、今日ニ於キマシテ
ハデス、森林原野ダケハ此技手ヤ雇ガ勝手ニ線ヲ引張ッテ、
是ダケノ土地ハ官有デアルト決メタ所ガ仕方ガナイ、併シ田
畑ナリ宅地ナリハ、サウ云フ譯ニハ行カナイ、是ガ若シ官有
カ民有カト云フ爭ガアレバ、田畑宅地ニ就テハ雙方原告ト
ナリ被告トナリ、サウシテ對等ノ關係ニ立ッテ、攻撃防禦ノ
方法ヲ盡シテ、公平ナル所ノ裁判所ノ裁判ヲ受クルコトガ
出來タノデス、然ルニ本法案ハ之ヲ非常ニ擴張シテ、原野ノ
ミナラズ、森林ノミナラズ、田畑宅地ニ至ル迄、此極ク最下
級ノ技手ヤ雇ガ線ヲ引張ッテ、是カラ此方ハ官ノ用地デアル
ト云フコトヲ認定スレバ、直チニ吾ミノ住ンデ居ル所ノ宅地
住宅ガ、悉ク官ノ所有權ニ移轉スルト云フ、是ハ非常十大
變ナ事ニナッテ居ル、ソレデ固ヨリ是ハ行政訴訟ハ許サレテ
居ルケレドモ、併ナガラ行政處分ト云フモノハ、訴訟ニ拘ラ
ズ其效力ヲ持ッテ居ルモノデアリマス、技手ヤ雇ガ數千數十
万ノ澤山ノ土地ヲ線一ツ引張ッタラ、ソレデ直チニ官有地ト
シテ效力ガ發生シ、直チニ其日カラ吾ミノ所有權ガ消滅ス
ルト云フコトニナル、デ從來斯樣ニ保護ノ方法ヲ盡シテ居ル
所ノ田畑竝ニ此宅地ニ就テ、何故ニ今日此法案ニ於テ斯
ノ如ク人民ノ權利ヲ非常ニ縮少シ、サウシテ行政官ノ權利
ヲパ非常ニ擴張シテ、總テノ土地ノ所有權ヲ行政官ノ一存
ニ委ネルト云フガ如キ改正ヲ致シタト云フノハ、果シテ是ハ
如何ナル理由デアラウカ、斯ノ如クセザレバ今日ノ行政權ト
云フモノハ、其運用ヲ全ウスルコトガ出來ナイカ、斯ノ如ク
重大ナル所ノ殆ド人民ノ所有權、不可侵ノ權利ヲ事實ニ
於テ中止スルダケノ多大ナ權利ヲ持タナケレバ、今日ノ行
政官ハ官有財產ノ管理ガ出來ナイカ、此點ヲ一ツ御伺致
シタイノデアル、ソレカラ第二ハ本法案ノ第十四條デアル、
第十四條ハ國有財產ニ付境界ノ査定又ハ測量ヲ爲ス爲
メ、政府ニ於テハ他人ノ土地ニ立入リ、目標ヲ建設シ、又ハ
障害物ヲ除去スルノ權利ヲ與ヘテ居ル、是ハ國有林野法ノ
第六條ニ基イタモノデアッテ、第六條モ殆ト同樣ノ權利ヲ與
ヘテ居ルノデアル、所ガ此國有林野法ノ第六條ニ於キマシ
テハデスナ、今申上ゲマシタヤウニ單ニ、此林野ニ限シテ居ル
ノデアル、然ルニ本件ハ矢張之ヲバ市街地及田畑ニ及ボ
シテ居ル、ソレト共ニデスナ、國有林野法ハ單ニ此障害トナ
ルベキ木石ヲ伐採スルノ必要ガアル場合ニ、木石ノ伐採ス
ル權利ダケヲ認メテ居ル、本法案ハ總テノ障害物ヲ除去ス
ル權利ヲ認メテ居ル、ソレデ此障害物ノ除去ト云ヘバ、竹木
ノ伐採ヨリハ非常ニ廣大ナル權利デアリマシテ、之ヲ極端ニ解
釋スレバ、建物モ除去スルコトガ出來ル、墓石モ除去スルコ
トガ出來ルノデアル、斯ノ如ク墓石ヲ除去シ、建物ヲ除去シ
ドンナ貴重ナ物デモ悉ク除去スルダケノ、重大ナル所ノ權利
ヲ附奥シテ居ルノデ、是ハ餘リニドウモ此人民ノ權利ヲ度
外視シタ所ノ、私ハ立法デハアルマイカト云フコトヲ虞レルノデ
アル、矢張斯ノ如ク餘リニ廣大ナル所ノ權利ヲバ行政官ニ
與ヘルト云フコトハ、一面ニ於テ人民ノ權利ヲ非常ニ縮小
スルト云フ危害ヲ生ズルダラウト思フ、尤モ此法ノ運用ハ人
ニ在ルノデアリマスカラ、左樣ナ非常識ナ事ハシナイ、當事
者ヲ信賴セヨト云フ議論モアラウト思ヒマスガ、併シソレモ程
度ニ依ルモノデアッテ、一體立憲政治ト云フモノデス、吾ミノ
權利ノ保障ヲ、單ニ行政官ノ行爲又ハ其手心ニ待タズシテヽ
直接ニ法律其モノヽ上ニ吾ミノ安心ノ出來ル權利ノ保障
ヲ求ムルト云フコトガ、卽チ立憲政治ナンデス、此故ニ本法
案ニ於キマシテモ、徒ニ當業者ニ信賴セヨト言ッテ、斯ノ如キ
廣大ナル權利ヲ與ヘルト云フコトハ、吾〓ノ甚ダ解シ兼ネルコ
トデアル、加之實際此非常ナル廣大ナル權利ヲ與ヘルト云フ
コトハデス、時トシテ之ガ爲メニ官吏ガ其職權ヲ濫用シテ、其
私曲ヲ營ムト云フヤウナ弊害ヲ生ズル虞ガアルノデアリマス、
況ヤ此法案ヲ實際ニ當ッテ運用スル人間ハデス、高〓此最
下級ノ技手ヤラ、或ハ雇ガ人足ヲ連レテ步クノデアッテ、高等
ナル〓育ヲ受ケテ、高等ナル智識ヲ持ッテ居ラルヽ所ノ政府
委員ノヤウナ方ミガ、決シテ境界査定ヤ或ハ測量ノ爲メニ、
人足ヲ連レテ人ノ家二行クノデハナイデスカラ、斯ノ如ク廣
大ナル權利ヲ下級ノ官吏ニ與ヘルト云フコトハ、小兒ニ剃
刀ヲ與ヘルガ如キ危險ヲ生ズルモノト私ハ考ヘルノデアリマ
ス、斯ウ云フヤウナ次第デゴザイマシテ、私ハ此特別委員デゴ
ザイマシタガ、特別委員會ノ最終日ニ於テ、私ハ請暇歸省ヲ
致シテ居リマシテ、此點ヲ聞キ漏シマシタ、〓究スレバ〓究
スルダケ、本法案ハドウモ甚シク官僚臭味ヲ帶ビテ、訂正ヲ
要スル所ガ多イト思ヒマス、其一例トシテ此質問ヲシテ、サウシ
テ此點ニ對スル所ノ政府委員、或ハ特別委員長ノ私ハ御
辯解ヲ求ムル次第デアリマス(拍手起ル)
〔「必要ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=60
-
061・清水市太郎
○〓水市太郞君 議長発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=61
-
062・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 〓水君、各辯スル考デスカ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=62
-
063・清水市太郎
○〓水市太郞君 答辯デハナイ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=63
-
064・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 筋合ハ政府委員ガ答へルベキモノ
ノヤウニ考ヘマス
〔「各ヘル必要ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=64
-
065・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 今政府委員ハ居リマセヌ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=65
-
066・清水市太郎
○〓水市太郞君 只今ノ質問應答ハ委員會ニ於テ十分
ニ行ハレタノデアリマス、此上本會議ニ於テ質問應答スル
必要ハ無イ、殊ニ少數意見ヲ留保シテ居ルノデモ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=66
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067・奧繁三郎
○議長(奥繁三郞君) 谷辯ナラ許シマス、〓水市太郞君
登壇ナサイ
〔〓水市太郎君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=67
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068・清水市太郎
○〓水市太郞君 只今ノ上畠益三郎君ノ御質問ハ、委員
會ニ於テ十分述べラレテ、之ニ對シテ政府委員モ十分答ヲ
與ヘラレタノデアリマス、サウシテ修正トカ何トカ云フモノデ、
少數意見ノ留保ガアッタノデモナイ、本會議ニ於テ(「ソレト
ハ全ク違フ」ト呼フ者アリ)質問應答スル必要ハ無イト考へ
ル(拍手起ル、「ヒヤし〓」「違フ」ト呼フ者アリ)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=68
-
069・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 質問ハ必要ナリト考ヘル、質問ハ
當人ガ必要ナリトシテ質問サレタノデ、「議長公平」ト呼フ
者アリ-政府委員ニ許シマス
〔「政府答辯スヘシ」「政府ノ答辯ヲ求メマス」ト呼フ
者アリ〕
〔政府委員田中隆三君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=69
-
070・田中隆三
○政府委員(田中隆三君) 只今ノ御質問ニ就テ私カラ
御答辯致シマス、第一ノ境界査定ノ事ニ就テノ御議論デ
ゴザイマシタガ、此境界査定ノコトニ就キマシテハ、現行法ニ
於テモ一ツノ行政處分トシテ、總テ其爭議ノ決定ハ、之ヲ訴
願或ハ行政裁判所ノ判決ニ待ツコトニナッテ居リマス、獨リ
境界査定ノミナラズ、皆サン御承知ノ通リ、官民有其所有
權其モノヽ決定ノ事サヘモ、我國ノ法制ニ於テハ行政處分
トナッテ居ルノデアリマス、況ヤ其些細ナ境界査定ノ如キモノ
ハ、此行政處分ヲ認メルト云フコトハ是ハ已ムヲ得ヌノデアリ
マス、併ナガラ御懸念ノ如キ境界査定ヲ不當ニスルトカ、或
ハ不法ニスル、ソレニ就テ異議ノアル者ハ今申上ゲマスル通
リ、之ヲ上級官廳ニ訴願スルトカ、或ハ行政裁判所ニ出訴
致シマシテ、嚴正確實ナル判決ニ依ッテ、其當否ヲ決スルノ
デゴザイマスカラ、サウ云フ御心配ハ毫モ無イコトヽ存ジマ
ス、ソレカラ第二ノ測量ノ場合ニ於テ、障害物ヲ除却スルト
云フコトニ就テ、從來ハ障害ノ竹木ト書イテアッタノヲ、今度
ハ廣ク障害物ト書イテアルコトニ就テ御懸念ガアルヤウデゴ
ザイマスガ、其法文ヲ前後續イテ御讀ミ下サレバ能ク判ッテ
居ルコトデ「正當ナル理由ナクシテ拒ムコトヲ得ス」ト書イテ
アル、所謂其測量ノ爲メニ此物ガ邪魔ニナルト云フヤウナコ
トヲ測量者ガ申シマシテモ、其所有者ニ於テ不當ナリト認
メマスレバ、卽チ正當ナル理由ガアレバ、之ヲ拒ムコトヲ得ル
ノデアリマス··
〔上畠益三郞君「正當ナル理由トハ誰ガ認メマスカ」
ト呼フ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=70
-
071・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 靜ニ〓発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=71
-
072・田中隆三
○政府委員(田中隆三君)(續) 而シテ其實際問題ト致
シマシテハ、測量ノ爲メニ障害物ヲ除却スルト云フノハ、實
際ノ適用問題ト致シマシテハ、モウ殆ド總テ竹木ノ場合ニ
限ルト私ハ思ヒマス、例ヘバ或建物ノ在ルヤウナ場所ヲ測
量スルトキニハ、必シモ其建物ヲ見透シヲシテ測量シナケレバナ
ラヌト云フコトハ無イノデアリマス、測量ハ斯ウ廻ッテモ測量
ハ出來ルノデアル、必シモ一線ナラ一線ヲ通ラナケレバ測量
ノ出來ヌト云フモノデハナイ、測量ヲ知ッテ居ル人ニハ能ク
判ルノデアリマス、併ナガラ山林等ノ廣イ場合ハドウシテモ
之ヲ測量スルトキニ、山林ヲグル〓〓木ノ無イ所マデ遠廻リ
ヲシテ測量ヲスルト云フコトハ、是ハ技術上無駄ナ事デアル、
又困難ナ事デアル、サウ云フ山林ノヤウナモノヲ測量スル場
合ニハ、ドウシテモ見透シノ爲メニ木ノ枝ヲ拂フトカ何トカ
スル必要ガアルノデス、是ハ測量上ノ實地問題デアリマシテ、
是ハ御懸念ノ如キ測量ノ爲メニ必要デアルト言ッテ、人家ヲ
壞ストカ何トカ云フコトハ、日本帝國ノ官吏ニハ無イコトデ
アリマスカラ、是モ御心配ハ無イコトヽ御承知ヲ願ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=72
-
073・清水市太郎
○〓水市太郞君 議長発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=73
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074・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 〓水君、何デスカ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=74
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075・清水市太郎
○〓水市太郞君 議事ノ進行ニ就テ一言致シタイ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=75
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076・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 許シマス、登壇ナサイ
〔〓水市太郞君登壇〕
〔「感情ニ走ッテハナラヌ、君ノ遣方ガ惡ルカッタノダ」ト
呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=76
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077・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 靜ニ··発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=77
-
078・清水市太郎
○〓水市太郞君 委員會ニ於キマシテ委員ノ人ガ質問應
答ヲヤッテ、十分其場合ニ於テンレデ濟ンデ居ルノヲバ、其委
員ガ又再ビ本會議ニ來テ同ジ質問應答ヲ繰返シテ居リマ
スガ、斯ノ如キ狀況デアッタナラバ際限ノナイコトデアルト思
フ、故ニ委員會ニ於テ委員デアッタ人ガ、政府委員ニ向ッテ質
問應答ヲシタ事ヲ、復夕本會議ニ於テ質問ヲシテ、政府委
員ノ答辯又ハ委員長ノ答辯ヲ求ムルガ如キコトハ、斷ジテ
議事ノ進行上惡例ヲ貽スモノト考ヘマスカラ、(「ヒヤ〓〓」ト
呼フ者アリ)私ハ本會議ニ於テ質問應答ノ限リニ在ラズト
申シタノデアリマス(拍手起ル)
〔「ソレダカラドウスルト言フノカ」「〓水パリストル落
第」「議事ノ進行ニ就テトハ何ダ」「斯樣ナ惡例ヲ貽ス
ノヲ正ズノダ」「質問ガアレバ政府委員ニ尋ネテ差支
ナイ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=78
-
079・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 靜ニ···
〔〓水市太郞君「委員會ヲ復タ開クコトニナル」ト呼
フ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=79
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080・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 〓水君-〓水君ガ今述ベラレタ
通リデアルナラバ、議事ノ進行ヲ妨ゲルカラ成ベク慎ンデ貰
ヒタイ、ケレドモ上畠君ノ陳述ハ、最終ノ日ニ缺席シテ、問ハ
ント欲スル所ヲ問ハナカッタ、ソレ故ニ質問ヲスルト云フノデ
アリマス、(〓水市太郞君「問ヒマシタ」ト呼フ)吾とハ委員
會ノ速記ヲ全部見テ居ルモノデハナイ、ソレ故ニ發言ヲ求メ
テ質問サレルナラバ、此場合ニ許サナケレバナラヌ次第デア
リマス、(拍手)故意ヲ以テ今〓水君ガ言ハレル通リノ如キ
事ガ將來生ズルナラバ議事ノ進行上宜シクナイカラ、議長
ハ氣ノ付キ次第之ヲ止メルコトニ致シマス(「名議長」ト呼フ
者アリ)本案ノ第二讀會ヲ開クヤ否ヤヲ諮リマス
〔岩崎動君「第二讀會ヲ開クニ異議ナシ」ト呼フ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=80
-
081・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 第二讀會ヲ開クニ御異議ナイト認
メマス、第二讀會ヲ開クコトニ決シマシタ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=81
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082・岩崎勲
○岩崎動君 直チニ本案ノ第二讀會ヲ開カレンコトヲ希
望致シマス
〔「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=82
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083・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌ
カ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=83
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084・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、直チニ本案
第二讀會ヲ開キ、議案全部ヲ議題ニ供シマス
國有財產法案第二讀會発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=84
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085・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 野田文一郞君外四名ヨリ修正ガ
出テ居リマス-野田文一郞君
〔野田文一郞君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=85
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086・野田文一郎
○野田文一郞君 本案ニ對シマシテハ、嚮ニ〓水委員長
ヨリ御報告ノ如ク、委員會ニ於テ少數意見ヲ保留致シテ置
キマシタガ、少數意見ハ撤囘ヲ致シマシテ、更メテ修正ノ動
議ヲ提出スル次第デアリマス、修正ノ箇條ハ本案ノ第十條、
第十三條、第二十四條ノ此三箇條ニ亙ッテ居リマス、元來
國有財產ノ管理ヲ統一スル爲メニ、統一的ノ立法ヲ致スト
云フコトハ、吾ニハ異存ガ無イノデゴザイマシテ、隨テ大體ニ
於テハ本案ニ對シテ、賛成ノ意ヲ表スルニ吝ナルモノデハナ
イ、併ナガラ此法案ノ内容ヲ調ベテ見マスト云フト、先刻上
畠君ノ質疑ニモゴザイマシタ通リ、矢張リ國有ノ財產ト個
人ノ財產トノ接觸點ニ於テ、一種ノ慣習ヲ脫スルコトガ出
來ナイ、官僚ノ臭氣ガ尙ホ遺ッテ居ル法案デアルト云フコト
ハ、本法案ノ爲メニ甚ダ遺憾ニ存ジマス、併ナガラ其等ノ事
ヲ細カク修正ノ意見ヲ提出致シタ、イノデゴザイマスルガ、成
タケ雅量ヲ以テ原案ヲ傷ケザランコトヲ努メマシテ、能ク能
ク國民ノ權利ヲ擁護スル上ニ於テ、必要缺クベカラザルモノ
ト信ジタ點ニ向ッテ、修正ノ意見ヲ提出スル次第デアリマス、
先ヅ第一ニ修正致シタ箇條ハ、第十條ノ第二項ニ持ンテ參ッ
テ「隣接地所有者ハ境界査定ヲ請求スルコトヲ得」ト云フ
事ヲ入レマシタ、本案ニ依レバ境界査定ハ政府ノ御都合次
第デ政府ガ査定ヲスルコトヲ欲スレバ査定ヲスル、若シ査定
ヲ爲スコトノ欲セザレバ、何時マデモ抛ッテ置イテモ差支ナイ
ト云フコトニナリマス、而モ境界査定ト云フ本案ノ看テ居ル
所ハ、一種ノ行政處分ガ先ヅ前提トシテナケレバ、之ニ對
シテ訴願若クハ行政訴訟ト云フヤウナ權利ノ救濟方法ガ
無イト云フコトニナルノデアッテ、要スルニ國有財產ト境ヲ接シ
テ土地ヲ持ッテ居リマスル者ガ境界ノ明カナラザル場合ニ、
一方ガ國有デアルガ爲メニ、政府ガ何時マデモ抛ッテ置ケバ
如何トモスルコトガ出來ナイト云フコトハ、是ハ甚ダ不公平
デアル、境界査定ノ性質ノ問題ハ、第二段トシテ、免モ角モ
人民ノ側カラモ矢張境界査定ノ必要アリト信ジ政府ニ請
求スルナラバ、政府ハ之ニ應ジテ境界査定ヲシナケレバナラ
ヌ、斯樣ニ致サナケレバ公平デナイト云フ考ヨリ挿入ヲ致シ
マシタ、尤モ委員會ニ於テ、政府ハ此點ハ勅令ヲ以テ決メル
筈デアルカラ、原案ノ儘ニシテ貰ヒタイト云フ意見デアッタ、
旣ニ勅令ニ於テ同樣ノ趣旨ノ規定ヲ致スナラバ、此根本法
タル本案ニ於テ、人民ノ方ノ側ノ權利トシテ、斯樣ナ明確ナ
ル規定ヲ置クト云フコトハ、立法ノ體裁ヨリ申シマシテモ
如何ナル點ヨリ見テモ、本案ニ現定スルコトガ相當デア
ル、斯樣ニ私ハ信ズルノデアル、ソレカラ第十三條デゴザ
イマスガ、言フマデモナク國ガ一ツノ不動產ヲ所有ヲ致
シテ居リマスレバ、其所有權者トシテハ、全然個人ト對等
ノ地位ニ立ツベキモノデアッテ、國ガ財產ヲ所有シテ居ル
爲メニ、國ノ所有スル所育權ガ、個人ノ所有スル所有權ヨ
リモ優越ナル權利ニナルト云フコトハ斷ジテ無イ、民法上ノ
所有權ノ性質範圍ハ總テ國ガ所有ヲ致ス場合ト雖モ、同
樣デナケレバナラヌト一云フコトハ勿論デス、ソレ故ニ若シ境
界ニ就テ爭ガアルト云フコトデアレバ、則チ所有權ノ一種ノ
爭デアル、所有權ノ爭ハ所謂民法上ノ爭議デゴザイマスルカ
ラ、此爭議ヲ判斷シテ之ヲ確定ヲスル權能ヲ持ッテ居ル者
ハ是ハドウシテモ司法機關デナクテハナラヌ、行政機關ガ民
法上ノ私權ニ關スル爭ヲ、確定的ニ裁判ヲスルト云フ權能
ハアルベキ筈デハナイノデアル、斯樣ニ考ヘマスルト、境界查
定ト云フコトヲ元來行政處分ト見タノガ誤デアル、是ハ舊
キ思想デ所謂官地-御上ノ土地デアルト云フ舊キ思想
カラ段々參ッテ來テ、ソコデ官民有土地ノ區分ニ關スル私權
ト云フヤウナモノヲ、訴願法ノ第一條ニ持ッテ、參クテ行政處
分トシテ從來扱ヒ來ッテ居ルノデゴザイマスガ、併ナガラ前申
ス如ク、元來ガ民法上ノ私權ニ關スル爭デアル以上ハ、是ハ
ドウシテモ司法機關ノ司法權ノ發動ニ俟タナケレパナラヌ
ト云フコトハ當然デアル、勿論國家ノ權力ガ最高ナルノデア
ルカラ、ドチラニスルモ差支ガ無イト言ヘバ言ヒ得ルカモ知レ
ヌ、殊ニ司法事件ト行政事件トノ區別ハ、憲法ニ於テハ消
極的ニ行政裁判所ノ管轄ニ屬スルモノハ司法裁判所ガ裁
判ガ出來ナイ、斯樣ニシテ司法事件ト行政事件トヲ區別
致シテ居リマスカラ、無理ニ言ヘバ如何ヤウニモ出來マセウ
ガ、併ナガラ本來法律上ノ法理論ノ性質トシテ、私權ニ關ス
ル爭ハ司法裁判所ガ判斷ヲスルト云フコトハ當然デアル、サ
ウスレバ此訴願法ノ第一條ニゴザイマスル土地ノ官民有區
分ニ關スル事件ト云フガ如キ、舊キ思想ノ遣ッテ居ルト云フ
コトハ、斯樣ナル立法ノ機會ニ於テ、之ヲ改正ヲスルト云フ
コトハ當然デナケレバナラヌ、(拍手)若シ左樣ニ致サナケレ
バ隣地所有者ノ寶際ニ於テモ、權利ノ擁護ト云フコトハ出
來マセヌ、以上申シタノハ專ラ法理上ノ觀察ニ基イタノデゴ
ザイマスガ、更ニ此實際ノ點ヨリ考ヘテ見マシテモ、若シ之ヲ
矢張行政事件ト致シテ、行政栽判所マデ一々持ッテ來ナケ
レバナラヌト云フコトニ致シマスレバ、遠隔ナル地方ヨリハヨ
クヨク重大ナル事件ニ非ズンバ、實際ニ於テ出訴スルコトガ
出來ナイ、サウスルト先刻上畠君ガ申シタ如ク、下級官吏ノ
致シタ唯ダ圖面ノ上ナドデ、實際ノ狀況モ何モ知ラズシテ
境界ノ査定ヲ致シテ、事實ニ於テハ之ニ服從シナケレバナラ
ヌト云フコトニナルノデアル、斯樣ナル事ハ權利ノ保護ヲ全
ウスル道デハ斷ジテナイト思ヒマス、ソレカラ又人民ノ側ヨリ
申セバ左樣デアルガ、之ヲ栽判スル方ノ側ヨリ觀察シテモ、
行政栽判所へ持ッテ參クテ、斯樣ナル民法上ノ純然タル私權
ニ關スル爭ヲ裁判セシムルト云フコトハ、是ハドウシテモ專門
デナイカラ方角違デアル、境界ノ如キ問題ハ裁判所構成法
ニ於テモ、現ニ區裁判所ノ管轄トシテ、一般現場ノ檢證ヲス
ルニ便宜ノヤウニ、實際ノ事情ガ最モ明カニナルヤウニト云
フ意味ニ於テ、區栽判所ノ管轄ニ屬セシメテ居ルト云フヤ
ウナコトデアル、斯樣ナル點カラ考ヘテモ行政事件ト云フコ
トヲ止メテ、普通事件トシテ境界確定ノ訴ヲ起サシムルト云
フコトニ改メルコトハ、ドウシテモサウシナケレバナラヌ、此
點ハ委員長タル〓水君ノ如キ、或ハ委員ノ宮古君ノ如キモ
在野法曹ノ御方ハ恐ラク御賛成デアッタト云フコトハ私ハ
十分ニ察シテ居ル、唯ダ原案ヲ傷ケナイト云フコトノミヲ考
ヘズシテ、斯様ナ問題ハ所謂政黨ノ爭ニ屬スベキ問題デナ
ク、純然タル法律上ノ問題デアリマスカラ、政友會ノ諸君モ
此點ニ就テハ法律家ノ意見ニ重キヲ圖カレテ、黨派問題ト
セズシテ、私ノ說ニ御賛成下サルト云フコトガ最モ適當デア
ラウト思ヒマス、(拍手)其次ハ第二十四條ノ寺院ノ上地ニ
係ル問題デアリマスガ、是ハ第二十七議會以來、數囘或ハ
請願ノ形式ニ依リ、若クハ法律案ト致シテ本議場ニ現ハレ
マシテ、小川平吉君、或ハ鵜澤總明君ノ如キ、只今ノ議長
奥繁三郞君ノ如キモ、矢張其提出者若クハ賛成者トシテ御
盡力ニナッタ方デアリマスカラ、此問題ニ就テモ詳細ニ論ズル
必要ハナイト思ヒマスガ、要スルニ寺院ノ上地財產ナルモノ
ハ、明治ノ初年、今日ノ如ク所有權ト云フヤウナ法律上ノ觀
念ノ未ダ發達セザル時代ニ於テ、一面ニハ官憲ノ力ヲ以テ
如何ナル事モ爲シ得ルト云フ時代ニ於テ、時ノ政府ガ亂暴
ニモ之ヲ取上ゲタモノデアルト云フコトハ、是ハ天下周知ノ
事實デアル、而シテ之ヲ今日ノ法律家ノ〓究ヨリ申シマシ
テモ、矢張寺院ハ一個ノ人格者デアッテ、元ト明治以前ニ
持ッテ居タモノハ、矢張寺院一個ノ所有權デアルト云フコトハ、
旣ニ學者ノ定論ニモナッテ居ルノデアル、斯樣ナルモノヲ今日
國有財產トシテ其範圍ヲ定メル機會ニ於テ、一元ノ所有者ニ
返シテヤルト云フコトハ最モ機宜ヲ得タルモノデアッテ我國ノ
宗〓ハ明治維新前ヨリ文化ノ中心ハ、實ニ佛〓デアッタノデ
アル、諸君モ御承知ノ如ク今日全國何レノ所ヘ參リマシテ
モ、津と浦ミニ到ルマデ、寺院ト云ヘバ高ク聳エテ、或ハ風景
トナルベキコトモアルシ、免モ角モ此佛〓ノ偉大ナルカト云
フコトハ、矢張寺院ト云フ此建物其物ガ既ニ之ヲ語ッテ居ル
ノデアル、今ヤ我國ノ思想界ノ現狀ハ、床次內務大臣ハ浪
花節ヲ高等官待遇トシテマデモ、國民ノ思想ノ善導ニ努メ
ナケレバナラヌト云フヤウナ時節デアル、此時ニ當ッテ是等ノ
寺院等ハ相當保護ヲ加ヘテ、矢張社會ノ爲メ、國家ノ爲メニ
貢獻セシムルト云フコトニスルコトハ、今日ノ政略ノ問題ヨ
リ中シテモ、當ニ時機ヲ得タルモノデアルト私ハ信ズル、(「ヒ
ヤ〓〓拍手)元來ガ寺院ノ所有デアルト云フコトガ明確ニ
ナッテ居ルノニモ拘ラズ、尙ホ强テ明治初年ニ致シタル亂暴
ナル遣方ヲ何所迄モ貫クト云フコトハ、是ハ明ニ誠意ノ觀念
ニ反スルノミナラズ、只今中ス如ク政略ノ問題ト致シテモ、
甚ダ採ルベキ事デナイト云フコトハ勿論デアルト思ヒマス、要
スルニ尙ホ其點ニ就テ申シマスルガ、此二十四條ハ改正ヲ
致シマシテ附則ノ中ニ入レマシタ、是ハ先刻委員長ノ報告
ニモゴザイマスル通リ、一時的ノ事ヲ本則ノ中ニ八レルト云
フコトハ穩カデナイ、斯樣ニ考ヘマシタカラ、附則トシテ此法
律ノ力ヲ發生セシメテ、之ニ依ッテ寺院ヲシテ永ク其所有權
ヲ取得セシムル、斯樣ナル意味ニ於テ此點ハ特ニ注意ヲ致
シテ、附則ノ中ニ加ヘタノデゴザイマス、以上ノ修正ニ對シテ
ハ、何レモ諸君ニ於テモ其理由精神、何レノ點ヨリ見テモ、
反對ヲセラルベキ理由ハ無イモノト信ジマスカラ、黨派心ニ
囚ハルヽコトナク、雅量ヲ以テ是非御賛成アランコトヲ此機
會ニ於テ切望致シマス(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=86
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087・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 討論ニ移リマス-宮古啓三郞君
〔宮古啓三郞君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=87
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088・宮古啓三郎
○宮古啓三郞君 私ハ特別委員ト致シマシテ、委員長ノ
報告案ニ贊成ヲ致シマシタ關係ガゴザイマスカラ、只今野
田君等ヨリ修正案ガ提出ニナリマシタ以上ハ、一應其理由
ノ無イコトヲ辯駁シ置クノ必要ガアルト存ズルノ「デアリマス
野田君等ノ案ノ第一ノ修正ヲセント致シマスノハ、本案ノ
第十條ノ中へ「隣接地所有者ハ境界査定ヲ請求スルコトヲ
得」ト云フ一條ヲ加ヘタイト云フ趣意デアリマス、此點ニ就
キマシテハ委員會ニ於テ質問應答ガアリ、結局不必要ナリ
トシテ止メルコトニ致シタノデアリマス、其趣意ハ元來此法
律ハ、何人カラ境界査定ヲ要求スルカト云フコトヲ規定シタ
モノデハナイノデアッテ、人民側ノ要求ニ係ラウトモ、官ノ都
合ニ依ルトモ、孰レニシテモ境界査定ヲスルトキニハ、斯〓致
サウト云フ所ノ案デアルノデアリマス、ソレデアリマスルカラ、
是ニ人民側ノ方カラ境界査定ノ請求ヲスル權利ヲ規定ス
ルト云フコトハ、此條文ノ性質ニ副ハナイモノデアル、其故ニ
此點ニ就キマシテハ、別ニ勅令ヲ以テ定メルト云フコトガ至
當デアラウト云フコトデ、政府ニモ交涉ヲ致シ政府ニ於テモ
之ニ同意ヲ致シテ、此點ニ就キマシテハ、勅令ヲ以テ明ニ規
定スルト云フコトヲ聲明サレタノデアリマス、ソレデゴザイマ
スルカラ是ヨリ後ニ於キマシテ必ズ政府カラシテ勅令トシテ
此點ハ出ルノデゴザイマスルカラシテ、此法律ニ之ヲ規定ス
ルノ必要ハ無イノデゴザイマス(拍手起ル)其次ノ問題ハ第
十三條ヘ持ッテ行ッテ、人民ノ方カラシテ司法裁判所ニ訴ヘ
ルト云フノ權利ヲ認メルコトニ致シタイ、行政訴訟ト云フコ
トニ必ズシモ限定スルヤウナコトデナク、寧ロ行政裁判所デ
ハナク、司法裁判所デ栽判スルコトニ致シタイト云フノガ、
修正案ノ骨子デゴザリマスル、是ハ一應御尤デハゴザリマス
ルガ、元來今日迄境界査定ト云フコトニ對シマシテハ、總テ
行政訴訟デ救濟ヲ致シテ來ッタノデアリマス、勿論此點ニ就
キマシテハ、土地ト云フコトハ寧口入ラズシテ、國有林野デ
アッタノデゴサリマスルガ、國有財產ノ中デハ、森林原野ト
云フモノガ一番多イノデゴザリマシテ、唯ダ單ニ土地ト
云フ名目ノ付クモノハ、極メテ小部分デゴザリマスル、デア
リマスルカラシテ國有財產ノ大部分ト云フモノハ、今日矢
張官ニ於テ査定ヲ致シ、而シテ之ニ對シテ不服ノアル場合
ニハ、行政裁判ヲヤリ來シタノデアリマス、其今日迄ノ例ヲ
引イテハ此法律案ニハ矢張境界査定ニ對シマシテハ、行政
訴訟ノ途ヲ開クト一云フコトニ致シタノデアリマス、ソコ
デ申スマデモナク、境界査定ト云フコトハ一ツノ行政處分デ
アル、行政處分ニ對シテハ、行政訴訟ノ途ニ依ルト云フノガ、
是ガ正當ナ方法デアリマス、ソレデゴザリマスカラシテ、司法
栽判所ハ行クコト必ズシモ不可ナリト云フ譯デハゴザリマセヌ
ガ、今日迄ノヤリ來リ竝ニ査定ト云フモノハ行政處分デア
リマスル以上ハ、之ニ對シテ行政訴訟ニ依ッテ救済ヲスルト
云フコトハ、決シテ惡イ事デハナカラウト思ヒマスル、加之行
政裁判所ト云フモノヲ、野田君ハ非常ニ輕ク御覽ニナッタヤ
ウデゴザイマスルガ、行政裁判所ガ、必ズシモ司法裁判所ニ
劣ルモノデハナイノデアリマス、今日ノ行政裁判所ガ若シ惡
カッタナラバ、是ハ大ニ改善スルヲ必要トスルノデアリマス、ソ
レデアリマスカラシテ何モ行政栽判所ガ、司法栽判所ニ劣ッ
テ居ル譯デハゴザイマセヌカラシテ、行政裁判所ニ依ッテ之
ヲ判決スルコトガ、不可ナリト云フ理窟モ無カラウト存ジマ
スカラ、此分モ敢テ修正ノ必要ハ無イト存ジマスル、而シテ
又吾ニガ委員トシテ、此第十三條ヲ修正スルト云フコトニ
致シマシタノハ、元ノ案ニ於キマシテハ洵ニ其範圍ガ狹ク
テ、唯夕單ニ「隣接地所有者」ト云フダケニ限ラレテ居ッタノ
デゴザリマスルガ、之ニ對シマシテハ政府ノ見ル所、隣接地
所有者トシナイト云フヤウナモノモゴザリマスルシ、自分等
ガ見テ隣接者ト思フテモ、政府ノ方デハ左様ニ考ヘナイト
云フヤウナモノデゴザリマスルカラシテ、左樣ナ利害關係ノア
リマスルモノハ救濟スルガ至當デアルト云フノデ、此所ニハ
「隣接地所有者」ト云フ所へ「其ノ他」ト云フ文字ヲ入レマ
シテ、如何ナルモノデアッテモ、此査定ニ利害關係ノアル者ハ、
行政裁判所ニ訴ヘルコトガ出來ルト云フコトニ致シタノデ
アリマス、之ニ對シマシテ政府モ同意致シタイノデアリマス、
其故ニ原案ヨリ之ヲ較ベテ見マスルト云フト、人民ノ權利
ハ餘程廣ク相成シテ居ルノデアリマス、爰ニ一言後日ノ爭ヲ
防グ爲メニ申上ゲテ置キタイ事ガアリマス、ソレハ隣接地所
有者ト云フ者ニ對シマシテハ通知ヲ致ス、併ナガラ隣接地
所有者ト政府ガ見ナイ所ノ人ニ對シテハ、通知ハシナイノデア
ル、通知ヲ受ケナイ所ノ人ハ、何時カラ起算シテ六十日內ニ
訴ヲ起スコトガ出來ルカ、是ガ一ツノ問題デアリマス、此點ニ
就キマシテハ、通知ヲ受ケナイ所ノ人ハ、通知ニ依シテ査定ト
云フコトハ分リマセヌノデゴザイマスルカラシテ、資定ト云フ
事實ヲ知ッテカラ六十日ト云フ期日ヲ起算スルノデアル、斯
樣ニ御承知ヲ願ヒタイノデアリマス、是ハ委員會ニ於キマシ
テモ質問應答ヲ致シマシタノデアッテ、政府ニ於テモ政テ異
論ハ無カッタノデアリマス、必ズ此點ニ於キマシテハ、後日爭
ガ起ルヤウナ事カアラウト思ヒマスルカラ、故ラニ爰ニ一言
致シテ置クノデアリマス、モウ一ツノ修正案ハ、本案ノ第二
十四條ノ修正案デゴザリマスル、此點ニ就キマシテハ、私共
モ大ニ野田君等ニ同情ヲ致スノデアル、此點ニ就キマシテ
ハ、野田君ヨリモ今說明モゴザリマシタ通リ、本院ニ於テモ
度ミ議論ニナッタコトガアルノデアリマス、之ニ同情ヲ致シマ
スル理由ト云フモノハ、一元來社寺ノ舊境内地ト云フモノハ、
其社寺ノ所有デアッタモノガ多カッタノデアリマス、民有デアッ
タモノガ多カッタノデアリマス、其故ニ其民有デアッタ所ノ社
寺ノ舊境内地ヲ政府ニ取上ゲタ形ニ相成フテ居ルノデアリ
マスカラ、之ヲ社寺ニ還付スルト云フコトハ、一應ノ理窟ハ
アルノデアリマス、併ナガラ此社寺ノ舊境内地ト云フモノガ、
殘ラズ民有地ダト云フコトハ言ヘナイノデアル、中ニハ無論
民有地デナカッタモノモナケレバナラヌノデアリマス、ソレデア
リマスカラ此點ニ就テハ、殘テズ民有地デアルト云フコトハ
出來ナイノデアル、而シテ此國有財產法ト云プ法律ハ、是ハ
國有財產ニ對スル管理ノ方法ヲ規定シタ所ノ法律デアル、
國有ノ財產ト云フモノハ、實體上ノ、權利如何ト云フコトヨ
定メタモノデナイ、寧ロ國有財產ノ運用ヲ定メタ法律デアリ
マス、其故ニ舊境内地デゴザイマシテモ、此物ハ官有ナリト
云フコトノ趣意ヲ以テ立案シタ法律デアリマス、ソレデアリ
マスカラシテ、此管理ノ事ヲ規定シマスル此法律案ニ持ッテ
行ッテ、社寺ノ境內地ト云フモノハ讓與シタモノト看做スト
云フコトヲ書クト云フコトハ、此法律ノ本來ノ趣意デハナイ
ノデアリマス、此本來ノ性質ニハ副ハナイノデアリマスカラ、
此點ニ就テハ私共モ同情致シマスルガ、是ハ他ノ法律ヲ以
ア規定スル方ガ、至當デアルト考ヘルノデゴザイマスデアリマ
ノルカラ此法案ニ持ッテ行ッテ-直チニ社寺ノ舊境內內地ト
云フモノヲ持ッテ行ッテ、社寺ニ讓臭シタモノト看做スト云フコ
トノ規定ヲ置クト云フコトハ適當ナリト云フコトガ出來ナイ
ノデアリマスカラ、此點ニ於キマシテ、此修正案ニ同意ヲ致
スコトガ出來ナイノデアリマス、モウ一ツハ本日ノ日程二上ッ
テ居リマスル國有土地森林原野下戾ニ關スル法律案ト云
フモノガ、戶狩權之助君ヨリ提出ニ相成シテ居リマス、此法
律案ハ社寺ニモ大ナル〓係ヲ持ッテ居リマス、卽チ社寺-
ノ舊境內地デアッテ土地トナッタモノガ、元來其社寺ノ所有
デアリマシタモノハ、此法律ニ依シテ下戾スコトヲ得ルト云フ
コトニ相成ルノデアリマスカラ、野田君等ノ中サルヽ如クニ
此舊社寺ノ境內地ナルモノガ民有デアッタカラ、之ヲ讓與ス
ル必要ガアルト云フ御意見デアルナラバ、此國有土地森林
原野下戾ニ關スル法律案ノ方ニ、卽チ別段ナ法律ノ方デ、
之ヲ其社寺ニ下戾スト云フコトニスルノガ至當デアルト考
ヘルノデアリマスカラ、此點ヨリ致シマシテモ、此修正案ナル
モノハ必要ガ無イモノデアラウト信ズルノデアリマス、以上ノ
理由ニ依リマシテ此修正案ニ對シマシテハ、同意致スコトガ
出來ナイト云フコトヲ言明致シマス(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=88
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089・奧繁三郎
○議長(奥繁三郎君) 他ニ木案ニ對シテハ通告ガアリマ
セヌカラ採決致シマス、野田君ノ修正ヲ先ヅ起立ニ問ウテ
決シマス、野田君ノ修正說ニ贊成ノ諸君ノ起立ヲ求メマス
〔贊成者起立〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=89
-
090・奧繁三郎
○議長(奥繁三郞君) 起立少數-修正案ハ否決ニナリ
マシタ、委員長ノ報告ニ就テ採決致シマス、委員長ノ報告ニ
賛成ノ諸君ノ起立ヲ求メマス
〔贊成者起立〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=90
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091・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 起立多數-仍テ本案ハ委員長
ノ報告ノ通リ決シマシタ、本案ノ第二讀會ハ終了致シマシ
タ(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=91
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092・岩崎勲
○岩崎勳君 直チニ本案ノ第三讀會ヲ開キ、第二讀會議
決ノ通リ可決確定アランコトヲ望ミマス
〔「贊成」「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=92
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093・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議ハアリマセ
ヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=93
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094・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ガ無ケレバ直チニ第三讀會
ヲ開キマス
國有財產法案第三讀會
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=94
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095・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、仍テ本案ハ
第二讀會決議ノ通リ可決確定致シマシタ、(拍手起ル)日
程第十四、第十五ハ同一委員ニ付託セラレタル議案ナルニ
依リ、一括議題ニ供シテ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=95
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096・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイモノト認メマス、仍テ一
括シテ議題ニ供シマス、目程第十四作業會計法中改正法
律案、日程第十五、海軍燃料廠ノ石炭、煉炭又ハ燃料油
ノ買入ニ關スル法律案ヲ一括シテ、第一讀會ノ續ヲ開キマ
ス委員長龍野周一郞君
第十四作業會計法中改正法律案(政府
提出)第一讀會ノ續(報告)(委員長)
一
第十五海軍燃料廠ノ石炭、煉炭又ハ燃
料油ノ買入ニ關スル法律案(政
府提出第一讀會ノ續委員長)
報告
報告書
一作業會計法中改正法律案(政府提出)
右ハ本院ニ於テ可決スへキモノト議決致候此段及報告
候也
大正十年二月二十二日
作業會計法中改正法律案委員長
龍野周一郞
衆議院議長奧繁三郞殿
報告書
一海軍燃料廠ノ石炭煉炭又ハ燃料油ノ買入ニ關
スル法律案(政府提出)
右ハ本院ニ於テ可決スヘキモノト議決致候此段及報告
候也
大正十年二月二十二日
海軍燃料廠ノ石炭、煉炭又ハ燃
料油ノ買入ニ關スル法律委員長
龍野周一郞
衆議院議長奧繁三郞殿
〔龍野周一郞君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=96
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097・龍野周一郎
○龍野周一郞君 極メテ簡單ニ御報告ヲ致シタイト思ヒ
マス、作業會計法中改正法律案ハ、其內容ニ於テ二ツノ改
正デアルノデアリマス、印刷局ノ据置運轉資金ガ四十七万
圓デアリマシタ所ガ、物價騰貴ノ影響ト、印刷物ノ數量ガ非
常ニ增加ヲ致シマシタ、ソレガ爲メニ五十三万圓ヲ增シマシ
テ、百万圓ニ致シタイト云フノデアリマシテ、政府ヨリハ最モ
詳細ニ懇篤ナル說明ガアッタノデアリマス、ソレカラモウ一ツ
ハ、現在ニ於テ海軍ハ福岡縣ノ新原、山口縣ノ大嶺ノ二ツ
ノ石炭山ヲ自ラ經營致シマシテ、此石炭ト部外カラ買入レ
マスル所ノ石炭ヲ、山口縣德山ニ於テ煉炭ニ製造致シテ居
ルノデアリマス、此事業ヲ幾分擴張致シタイ、ンレカラ更ニ外
國カラ原油ヲ買入レマシテ、我ガ艦船ヲ動カシマスルニ適當
ナル所ノ燃料、卽チ重油ヲ製造シ、之ヲ貯藏致シタイト云フ
新タナル計畫ヲ加ヘマシテ、卽チ海軍ノ燃料政策ヲ一定ス
ルガ爲メニ、海軍燃料廠ト云フモノヲ設ケマス、ソコデ今日
マデ石炭煉炭ノ作業ニ使ッテ居ル所ノ、据置運轉資本ハ十
万圓デアリマスルガ、大正十年ニ於テ七十万圓ヲ增加ヲ致
シ、合セテ八十万圓トシ、大正十一年度ニ於テ七十万圓ヲ
增加シ、大正十二年ニ於テ五十万圓增加ヲ致シテ、合計
二百万圓ノ据置運轉資本ニ致シ、海軍艦船ノ燃料政策ヲ
統一經營致シタイト云フノ案デアリマス、此案ニ就キマシテ
ハ、各委員諸君ヨリ最モ熱心有益ナル所ノ御質問ガアリマ
シテ、海軍大臣モ委員會ニ出席ヲシテ、軍事上ノ祕密ニ涉
ラザル程度ニ於テ、委員ヲ滿足セシムル所ノ答辯ガアリマシタ、
仍テ委員會ハ滿場一致ヲ以テ、此作業會計法中ノ改正案ハ
可決致シマシタ、ソレカラモウ一ツノ法案ハ海軍ガ燃料廠ヨリ
石炭、煉炭又ハ燃料油ノ買入ニ關スル法律案デアリマスル
ガ、是ハ從前ニ於テ法律ガアリマスル、卽チ海軍ニ於テ石炭、
煉炭ヲ買入レマスル場合ニ於テハ、代金先拂ヲ爲スコトヲ得
ルト云フ法律ガアリママルガ、此燃料廠ヲ設ケマシテ新ニ燃
料政策ヲ一定致シテ重油ヲ買ヒマスルガ爲メニ、矢張前ト
同一ニ前渡金ヲスルコトヲ得ルト云フ法律案ヲ拵ヘテ、從
前ノモノハ此法律ガ出來上リマスルト、現在ノ法律ハ同時
ニ廢シタイト云フ案デアリマス、此案モ作業法ノ改正ヲ致シ
マスル結果トシテ、當然可決スベキモノト云フコトニナリマシ
テ、兩案共委員會ハ滿場一致デ可決ヲ致シマシタカラ、本
會ニ於テ速ニ確定議ヲ與ヘラレンコトヲ希望致シマス(拍
き、発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=97
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098・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 兩案ノ第二讀會ヲ開クヤ否ヤヲ
御諮リ致シマス
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=98
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099・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 第二讀會ヲ開クコトニ御異議ナイ
ト認メマス、第二讀會ヲ開クニ決シマシタ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=99
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100・岩崎勲
○岩崎勳君 日程第十四第十五ニ揭グル兩案ヲ一括シ
テ直チニ第二讀會ヲ開キ三讀會ヲ省略シテ委員長報告通
リ可決確定アランコトヲ希望致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=100
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101・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌ
カ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=101
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102・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、仍テ直チニ
兩案ノ第二讀會ヲ開キマス
作業會計法中改正法律案
第二讀會(確定議)
海軍燃料廠ノ石炭煉炭又ハ燃料油ノ買入
ニ關スル法律案第二讀會(確定議)
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=102
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103・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、仍テ兩案ト
モ委員長報告通リ可決確定致シマシタ-日程第十六乃
至第十九ハ同種ノ議案ニシテ、且ツ提出者ハ同一ナルニ依
リ、一括シテ議題ト致スニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=103
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104・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、仍テ第十
六府縣制中改正法律案、第十七郡制中改正法律案、第
十八市制中改正法律案、第十九町村制中改正法律案ヲ
一括シテ議題ト致シ、其第一讀會ヲ開キマス-植原悅二
郞君
第十六府縣制中改正法律案(濱田國松
君外二名提出)第一讀會
府縣制中改正法律案
府縣制中左ノ通改正ス
第六條第一項ヲ左ノ如ク改メ第二項、第三項及第五
項ヲ削ル
府縣內ノ市町村公民ニシテ市町村會議員ノ選擧權
ヲ有スル者ハ府縣會議員ノ選擧權竝被選擧權ヲ有
ス
第九條府縣會議員ノ選舉ニ要スル選擧人名簿ハ市
町村會議員ノ選舉人名簿ヲ以テ之ニ充ツ
第十條削除
第十一條削除
第十二條選擧人名簿ニ登錄セラレサル者ハ選擧ニ參
與スルコトヲ得ス但シ選舉人名簿ニ登錄セラルヘキ確
定裁決書又ハ判決書ヲ所持シ選擧ノ當日選擧會場
ニ到ル者ハ此ノ限ニ在ラス
選擧人名簿ニ登錄セラレタル者選擧權ヲ有セサルト
キハ選擧ニ參與スルコトヲ得ス但シ名簿ハ之ヲ修正ス
ル限リニ在ラス
第十八條中「選擧人名簿」ノ下ニ「又ハ其ノ謄本」ヲ加フ
第二十八條投票ノ效力ハ選擧立會人ノ意見ヲ聽キ
選擧長之ヲ決定ス
第二十九條中「七分ノ一」ヲ「五分ノ一」ニ、「年齡同シキ
トキ」ヲ「同年月日ナルトキ」ニ改ム
第三十二條及第四十八條中「年齡同シキトキ」ヲ「同年
月日ナキトキ」ニ改ム
第五十條中「每年一回」ヲ「每會計年度一回」ニ改ム
第五十五條中「年齢同シキトキ」ヲ「同年月日ナルトキ」
二五六
第六十六條中「年齡同シキトキ」ヲ「同年月日ナルトキ」
ニ、「每年」ヲ「二年每ニ」ニ改ム
附則
本法ハ本法施行後ニ行ハルル選擧ヨリ之ヲ適用ス
本法施行ノ際必要ナル規定ハ命令ヲ以テ之ヲ定ム
第十七郡制中改正法律案(濱田國松君
外二名提出)第一讀會
郡制中改正法律案
郡制中左ノ通改正ス
第六條第一項ヲ左ノ如ク改メ第二項、第三項及第五項
ヲ削ル
郡内ノ町村公民ニシテ町村會議員ノ選擧權ヲ有スル
者ハ郡會議員ノ選擧權竝被選擧權ヲ有ス
同條第六項第四號中「神官」ノ下ニ「神職」ヲ加フ
同條第九項ヲ左ノ如ク改ム
郡ニ對シ請負ヲ爲ス者及其ノ支配人又ハ主トシテ同
一ノ行爲ヲ爲ス法人ノ無限責任社員、重役及支配人
ハ其ノ郡ニ於テ被選擧權ヲ有セス
第十一條第一項ヲ左ノ如ク改メ第二項乃至第八項ヲ
削ル
郡會議員ノ選舉ニ要スル選擧人名簿ハ町村會議員
ノ選舉人名簿ヲ以テ之ニ充ツ
同條第九項及第十項中「確定名簿」ヲ「選擧人名簿」ニ
改メ第十一項ヲ創ル
第十五條第三項中「選擧人名簿」ノ下ニ「又ハ其ノ謄本」
ヲ加へ「投票簿ニ捺印シ」ヲ削ル
第十七條投票ノ拒否及其效力ハ選擧立會人ノ意見
ヲ聽キ選擧長之ヲ決定ス
第十八條及第二十一條中「同年月」ヲ「同年月日」ニ改
第三十八條中「毎年一回」ヲ「每會計年度一回」ニ改ム
第四十三條中「同年月」ヲ「同年月日」ニ改ム
第五十四條中「同年月」ヲ「同年月日」ニ、「郡會議員ノ
定期改選」ヲ「二年」ニ改ム
附則
本法ハ本法施行後ニ行ハルル選擧ヨリ之ヲ適用ス
本法施行ノ際必要ナル規定ハ命令ヲ以テ之ヲ定ム
第十八市制中改正法律案(濱田國松君
外二名提出)第一讀會
市制中改正法律案
市制中左ノ通改正ス
第九條第一項ヲ左ノ如ク改ム
帝國臣民ニシテ獨立ノ生計ヲ營ム年齡二十年以上
ノ男子六月以來市ノ住民ト爲ルトキハ其ノ市公民ト
ス但シ貧困ノ爲公費ノ救助ヲ受ケタル後一年ヲ經サ
ル者、禁治產者、準禁治產者及六年ノ懲役又ハ禁錮
以上ノ刑ニ處セラレタル者ハ此ノ限ニ在ラス
同條第二項中「二年」ヲ「六月」ニ改メ第三項及第五項
ヲ削ル
第十一條第二項ヲ左ノ如ク改ム
市公民家資分散若ハ破產ノ宣告ヲ受ケ其ノ確定シ
タルトキヨリ復權ノ決定確定スルニ至ル迄其ノ公民
權ヲ停止ス禁錮以上ノ刑ノ宣告ヲ受ケタルトキヨリ
其ノ執行ヲ終リ若ハ其ノ執行ヲ受クルコトナキニ至ル
迄亦同シ
第十三條中「、人口五十萬ヲ超ユル市ニ於テハ人口二十
萬」ヲ削ル
第十四條第二項乃至第五項ヲ削ル
第十五條削除
第十六條中「二級又ハ三級選擧ノ爲ノミニ付亦同シ」ヲ
削リ第四項ヲ左ノ如ク改メ第五項ヲ削ル選擧人ハ住所
ニ依リ所屬ノ選舉區ヲ定ム
第十七條中「二級又ハ三級選擧ノ爲ノミニ付亦同シ」ヲ
削ル
第十八條第四項及第五項ヲ左ノ如ク改ム
父子兄弟タル緣故アル者ハ同時ニ市會議員ノ職ニ在
ルコトヲ得ス其ノ同時ニ選擧セラレタルトキハ得票ノ
數ニ依リ其ノ多キ者一人ヲ當選者トシ同數ナルトキ
又ハ選擧區ヲ異ニシテ選擧セラレタルトキハ年長者ヲ
當選者トス同年同月日ナルトキハ抽籤ニ依リ市長之
ヲ定ム其ノ時ヲ異ニシテ選擧セラレタルトキハ後ニ選
擧セラレタル者議員タルコトヲ得ス
議員ト爲リタル後前項ノ緣故ヲ生シタル場合ニ於テ
ハ年少者其ノ職ヲ失フ同年月日ナルトキハ抽籤ニ依
リ市長之ヲ定ム
第十九條中「第一」、「每級各別ニ」及「及等級」ヲ削リ第
三項ノ次ニ左ノ一項ヲ加フ
議員ノ定數ニ異動ヲ生シタル爲新ニ議員ノ選擧ヲ要
スルトキハ三月以内ニ其ノ選擧ヲ行フヘシ
第二十條第一項ヲ左ノ如ク改メ第三項中「等級及」ヲ
削ル
市會議員中闕員ヲ生シタルトキハ三月以內ニ補闕選
舉ヲ行フヘシ
第二十一條中「選擧期日前六十日ヲ期トシ其ノ日ノ現
在ニ依リ」ヲ「每年九月十五日ヲ期トシ其ノ日ノ現在ニ
依リ十月十五日迄ニ」ニ、「選擧期日前四十日ヲ期トシ
其ノ日ヨリ七日間」ヲ「每年十月二十日ヨリ十五日間」
ニ、「其ノ確定期日前ニ」ヲ「直ニ」ニ改ム
同條第八項及第九項ヲ左ノ如ク改メ第十三項及第十
六項ヲ削ル
選擧人名簿ハ十二月十五日ヲ以テ確定期限トシ確
定名簿ハ次年ノ十二月十四日迄之ヲ据置クヘシ
第三條又ハ第四條ノ處分アリタル場合ニ於ケル名
簿ノ分合ニ關シテハ命令ヲ以テ之ヲ定ム
第二十二條中「各級ヨリ」、「等級及」及第三項ヲ削ル
第二十五條第五項但書ヲ削ル
第二十七條削除
第二十八條第二項ヲ前ル
第二十九條投票ノ拒否及效力ハ選擧立會人ノ意見
ヲ聽キ選擧長之ヲ決定ス
選擧分會ニ於ケル投票ノ拒否ハ其ノ選擧立會人ノ
意見ヲ聽キ分會長之ヲ決定ス
第三十條中「各級ニ於テ」及「各級ノ」ヲ削リ「七分ノ一」
ヲ「五分ノ一」ニ、「年齡同シキトキ」ヲ「同年月日ナルトキ」
三六人
第三十二條中「數級又ハ」及「最終ニ」ヲ削ル
第四十條第二項ヲ削ル
第四十九條及第五十五條中「年齡同シキトキ」ヲ「同年
月日ナルトキ」ニ改ム
第六十五條中「市會議員ノ任期ニ依ル」ヲ「二年トス」ニ
改ム
第百四十六條第三項ヲ削ル
附則
本法ハ本法施行後ニ行ハルヽ選擧ヨリ之ヲ適用ス
本法施行ノ際必要ナル規定ハ命令ヲ以テ之ヲ定ム
第十九町村制中改正法律案(濱田國松
君外二名提出)第一讀會
町村制中改正法律案
町村制中左ノ通改正ス
第七條第一項ヲ左ノ如ク改ム
帝國臣民ニシテ獨立ノ主計ヲ營ム年齡二十歳以上
ノ男子六月以來町村ノ住民ト爲ルトキハ其ノ町村公
民トス但シ貧困ノ爲公費ノ救助ヲ受ケタル後一年ヲ
經サル者、禁治產者、準禁治產者及六年ノ懲役又ハ
禁錮以上ノ刑ニ處セラレタル者ハ此ノ限ニ在ラス
同條第二項中「二年」ヲ「六月」ニ改メ第三項及第五項
ヲ削ル
第九條第二項ヲ左ノ如ク改ム
町村公民家資分散若ハ破產ノ宣告ヲ受ケ其ノ確定
シタルトキヨリ複權ノ決定確定スルニ至ル迄其ノ公民
權ヲ停止ス禁錮以上ノ刑ノ宣告ヲ受ケタルトキヨリ
其ノ執行ノ終リ若ハ其ノ執行ヲ受クルコトナキニ至ル
迄亦同シ
第十二條第二項乃至第五項ヲ削ル
第十三條削除
第十四條中「二級選擧ノ爲ノミニ付亦同シ」ヲ削ル
第十五條第四項第五項ヲ左ノ如ク改ム
父子兄弟タル緣故アル者ハ同時ニ町村會議員ノ職ニ
在ルコトヲ得ス其ノ同時ニ選擧セラレタルトキハ得票
ノ數ニ依リ其ノ多キ者一人ヲ當選者トシ同數ナルトキ
ハ年長者ヲ當選者トス同年月日ナルトキハ抽籤ニ依
リ町村長之ヲ定ム其ノ時ヲ異ニシテ選擧セラレタルト
キハ後ニ選擧セラレタル者議員タルコトヲ得ス
議員ト爲リタル後前項ノ緣故ヲ生シタル場合ニ於テ
ハ年少者其ノ職ヲ失フ同年月日ナルトキハ抽籤ニ依
リ町村長之ヲ定ム
第十六條中「第一」、「每級及各別ニ」及「解任ヲ要スル
等級ニ」ヲ削リ第三項ノ次ニ左ノ一項ヲ加フ
議員ノ定數ニ異動ヲ生シタル爲新ニ議員ノ選舉ヲ要
スルトキハ三月以内ニ其ノ選擧ヲ行フヘシ
第十七條第一項ヲ左ノ如ク改メ第三項ヲ削ル
町村會議員中關員ヲ生シタルトキハ三月以內ニ補關
選擧ヲ行フヘシ
第十八條中「選擧期日前六十日ヲ期トシ其ノ日ノ現在
ニ依リ」ヲ「每年九月十五日ヲ期トシ其ノ日ノ現在ニ依
リ十月十五日迄ニ」ニ、「選擧期日四十日ヲ期トシ其ノ
日ヨリ七日間」ヲ「每年十月二十日ヨリ十五日間」ニ、
「其ノ確定期日前ニ」ヲ「直ニ」ニ改ム
同條第七項及第八項ヲ左ノ如ク改メ第十二項及第十
五項ヲ削ル
選舉人名簿ハ十二月十五日ヲ以テ確定期限トシ確
定名簿ハ次年ノ十二月十四日迄之ヲ据置クヘシ
第三條ノ處分アリタル場合ニ於ケル名簿ノ分合ニ關
シテハ命令ヲ以テ之ヲ定ム
第十九條中「各級ヨリ」、「等級及」及第三項ヲ削ル
第二十二條第五項但書ヲ削ル
第二十四條削除
第二十五條第二項ヲ削ル
第二十六條投票ノ拒否及效力ハ選擧立會人ノ意見
ヲ聽キ選擧長之ヲ決定ス
選擧分會ニ於ケル投票ノ拒否ハ其ノ選擧立會人ノ
意見ヲ聽キ分會長之ヲ決定ス
第二十七條中「各級ニ於テ」及「各級ノ」ヲ削リ「七分ノ
一」ヲ「五分ノ一」ニ、「年齡同シキトキ」ヲ「同年月日ナル
トキ」ニ改ム
第二十九條第三項及第五項中「第三項ノ場合ニ於テ
何レノ當選ニ應スヘキカヲ申立テサルトキハ總テ之ヲ辭
シタルモノト看做ス」ヲ削ル
第三十一條第二項ヲ左ノ如ク改ム
第二十九條第二項ノ期間ヲ經過シタルトキ、同條第
五項ノ申立アリタルトキハ町村長ハ直ニ當選者ノ住
所氏名ヲ告而シ併セテ之ヲ郡長ニ報告スヘシ
第三十七條第二項ヲ削ル
第五十一條中「年齡同シキトキ」ヲ「同年月日ナルトキ」
二段六ノ
附則
本法ハ本法施行後ニ行ハルル選擧ヨリ之ヲ適用ス
本法施行ノ際必要ナル規定ハ命令ヲ以テ之ヲ定ム
〔植原悅二郞君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=104
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105・植原悦二郎
○植原悅二郞君 茲ニ議題トナッテ居リマスル府縣制、郡
制、市制、町村制ノ改正案ニ就キマシテ、提出ノ理由ヲ簡單
ニ說明致シマス(「賛成」ト呼フ者アリ)私ガ申ス迄モナク、是
等ノ法案ハ或點カラ申シマスレバ、立憲政治ノ淵源若クハ
根柢ト申サルベキモノニシテ、最モ重大ナル案デアリマス、凡
ソ一國ノ立憲政治ノ運命ハ、此地方自治制ニ依ッテ決定ス
ルモノト申シテモ差支ナカラウト信ジテ居リマス、此點ニ於
テハ政友會ノ諸君モ御同感デアルコトハ先日ノ普通選擧
案ノ上程サレマシタトキニモ、中西君モ明瞭ニ申サレマシタ、
普通選擧ノ實行モ必要デアルガ、府縣制、市町村制ノ選擧
權ノ擴張モ更ニ必要デアル、ソレガナイノニ普通選擧ノ實
行ガ出來ルカト申サレマシタガ、此點ハ或意味ニ於テ御尤
ト感ゼラレマス、ソレ故ニ私共ハ第四十一議會ニ現行ノ選
舉法ノ改正サレル以前ニ於テ、殆ト是ト同一ナル所ノ府縣
制、郡制、市制、町村制ノ改正案ヲ提出致シマシテ、其當時
モ私ガ提案ノ理由ヲ說明致シマシタ、而已ナラズ第四十
二議會ニ於テモ同樣ニ之ヲ提出シ、第四十三議會ニ於テ
モ均シク之ヲ提出致シタノデアリマス、然ルニ何ガ故デアルカ
私共ハ理由ヲ能ク存ジマセヌケレドモ、會期ノ長イトキデア
リマシテモ、之ヲ上程スルノミニシテ委員會ヲ開カレナイ、或
ル場合ニ於テハ提出致シマシテモ、其會期中ニ上程セズニ
終ルト云フヤウナコトガ、今回迄三回繼續シテ居ルノデアリ
マス、而己ナラズ今回ニ於キマシテモ、私共此會期ノ初メニ
於キマシテ今日ノ日本ノ選擧界ノ狀態カラ最モ必要ナ
ルモノト思ヒマシテ、第一ニ之ヲ提案致シマシタ、然ルニ
既ニ其會期ノ半バナル今日ニ至ッテ、漸ク玆ニ上程サレテ說
明ノ機會ヲ得ルヤウナ狀態デアリマス、眞ニ立憲政治ノ發
達、地方自治ノ健全ナル所ノ時勢ノ進運ニ適應スル所ノ
進展ヲ希望スル者デアリマシタナラバ、一日モ早ク此案ノ當
議會ノ審議ヲ得テ、私共提案ノ如ク確定アルベキ筈デアル
ト信ジテ居リマス、私共ノ提出致シマシタ所ノ案ハ四案デア
リマスケレドモ、改正ノ要旨ハ共通ノ點ガ澤山アリマス、故ニ
其共通點ヲ最モ多ク有シテ居ル所ノ市制ノ改正ニ就テ要
點ヲ簡單ニ申上ゲマス、第一市制ノ改正ニ就キマシテ私共
ノ最モ重要ト考ヘテ居ル所ハ、選擧權ノ擴張デアリマス、現
在ノ選擧權ト申スモノハ獨立ノ生計ヲ營ム滿二十五歳ノ
男子ニシテ、其市內ニ一一箇年住居シ、其市ノ負擔ヲ分擔シ
而モ直接國稅三圓ヲ納ムル者ヲ以テ(「ソレハ何デスカ」ト呼
フ者アリ)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=105
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106・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 靜ニ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=106
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107・植原悦二郎
○植原悅二郞君(續) 訂正致シマス-二國ヲ納ムル者ヲ
以テ選擧權ヲ有スルモノト規定サレテ居リマス、私共ハ之ヲ
獨立ノ生計ヲ營ム年齡二十年以上ノ男子、其市ニ於テ六
箇月以上住居スル者ニ選擧權ヲ與フルト云フ所迄選擧權
ヲ擴張スルト云フ提案デアリマス、第二ノ要點ハ甚ダ議論ノ
問題トナッテ居リマスル所ノ階級選擧制撤廢ノ問題デアリ
マス、何ガ故ニ之ヲ舊制ト御言ヒニナルカ私共存ジマセヌガ
明カニ是ハ階級選舉制トアルノニ、或一部分ニ於テハ、之ヲ
階級ト謂ヘバ此前ノ普通選擧ニ階級制度撤廢ト云フコト
デ反對シタ行掛上困難ダト云フノデ、殊更ニ舊制ト云フヤ
ウナ文字ヲ作ッテ御用ヒニナッテ居ルヤウデアリマスガ、何レニ
致セ今日ノ市制ニ於キマシテハ、三級ノ選擧制ニナッテ居リ
マス、此三級ノ選擧ノ狀態ノ如何ニ不公平デアルカト云フ
コトニ就テハ、私共申上ゲル迄モナク、東京ノ麹町區ノ如キ
ニ於テハ三入デ市會議員ヲ出シテ居ル、大阪ノ北區ニ於テ
ハ五人ノ選擧人ニヨリテ六人ノ市會議員ヲ出ンテ居ルト云
フヤウナ狀態ヲ呈シテ居リマス、此不公平ナル事ニ就テハ私
ガ申上ゲル迄モナク、此三級ノ階級選擧制度ヲ撤廢シテ、
全體ノ有權者ニ同等ナル所ノ選擧權ヲ與ヘヤウト云フコト
ガ、私共ノ市制改正ノ第二ノ骨子デアリマス、第三ノ改正
ノ點ハ選擧人名簿調製ノコトデアリマス、此選舉人名簿調
製ニ就キマシテハ、現行法ニ於テハ選擧六十日以前ニ於テ
選擧名簿ヲ調製スルコトニナッテ居リマス、私共ハ之ヲ每年
九月十五日カラ十月十五日ノ間ニ必ズ調製シテ備付ケテ
置クヤウニ致ス、斯ウ云フ規定ヲ設ケタコトデアリマス、次ニ
改正ノ要點ハ唯〓市會議員中市參事會員ニ對シテ任期ノ
甚ダ不明瞭ナル規定ガアルノデアリマス、實際ニ於テハサウ
不明瞭モナクテ行ハレテ居リマスケレドモ、事實ニ於テノ規
定上ニ不明瞭ノ點ガアリマスカラ、之ヲ二箇年ト改メルト云
フコトニ致シタノデアリマス、其他細目ニ亙ッテ幾多ノ改正
ガアリマスケレドモ、要ハ選擧權ノ擴張ト階級ノ撤廢ト云フ
コトガ骨子デアリマス、又町村制ニ於キマシテハ丁度市制ニ
於ケル程度ニ於テ、同一ナル選擧資格ヲ以テ、町村制ノ選
擧人ト定ムルト云フコトガ町村制ニ於ケル選舉權ノ擴張ノ
一ノ範圍デアリマス、申ス迄モナク町村制ニ於キマシテハ、二
級制度ニナッテ居リマス、此二級制度ヲ撤廢シテ、市制ニ於
テ三級制度ヲ破リ、市民全體同一ナル資格ノ下ニ選擧權
ヲ有セシムルトシタ規定ノ意思ニ基キマシテ、町村ニ於テモ
二級ノ制度ヲ撤廢シテ、町村民ノ獨立ノ生計ヲ營ム二十
歳以上ノ男子ニシテ、其地ニ六箇月以上定住スル者ニ選
擧權ヲ與フルコトニ致シタノデアリマス、其他ノ選擧人名簿
調製ハ是迄ノ制年ニ依リマスト、市制ニ於テモ町村制ニ於
テモ、別々ナ選擧人名簿ヲ作ルコトニ致シテ居リマスケレド
モ、私共ハ市制ニ於テモ、町村制ニ於テモ、同一ナル選擧資
格ヲ認メルガ故ニ、別々ニ選擧人名簿ヲ作ル必要ナシト致
シマシテ、共通ナ名簿ヲ用キラルヽコトニ規定シタノデアリマ
ス、町制ニ就キマシテモ略同一デアリマス、府縣制ニ就キマシ
テハ、申スマデモナク直接國稅ニ三圓ト規定シテ居リマスル
ノヲ、此納稅資格ヲ撤廢致シマシテ、市制、郡制、町村制ト
同一ナル選擧資格ヲ府縣制ノ下ニ於テモ與フルコトニ致シ
タノデアリマス、又府縣制ニ於キマシテハ被選擧權ノ資格ヲ
定メテ居リマス、之ヲ私共ハ撤廢シテ被選擧權ノ資格ヲ全
部取除クコトニ致シタノデアリマス、今一ツ府縣制ニ於キマ
シテ市制、郡制、町村制ト異ル改正ノ一ツノ點ハ、只今ノ府
縣制ニ依リマスレバ、府縣會ヲ每年一回開クト云フコトニ
規定サレテ居リマス、每年一囘ト云フコトニナリマスト、翌
年ノ三月ガ會計年度デアルノニ、豫算ガマダ編成サレナイデ
モ十二月以前ニ府縣會ヲ開カナケレバナラナイト云フヤウ
ナ不便ノアルコトハ、現行法ニ依ッテ各地ニ於テ認メラレテ
居ル事デアリマス、此不便ヲ直スガ爲メニ、私共ハ府縣制ニ
於キマシテハ每會計年度ニ一囘-事實ハ同ジヤウデアリ
マスケレドモ、融通ノ利ク便宜ヲ圖ル所ノ規定ヲ設ケタノデ
アリマス、是等ガ私共ノ大體ノ改正ノ骨子デアリマス、尙ホ
詳シイ事ハ委員會ニ於テ說明致シマスガ、此ニ於テ私共此
案ヲ提案シ說明致シマスニ就テハ、第四十一議會以來私
共繼續的ニ此案ヲ提出シテ居ルノデアリマス、啻ニ私共ガ
提出シテ居ルト云フ許リデナク、今日ノ日本ノ立憲政治ノ
健全ナル發達ヲ希望スルト致シマスレバ、此相本改正ヲス
ル事ガ、我國ノ政治組織ノ健全ナル發達ヲ爲ス上ニ於テ、
焦眉ノ急務デアルト思フノデアリマス(拍手起ル)之ニ就テ
政友會ノ諸君ニ於キマシテモ、色ミノ御議論ハアルヤウデア
リマスガ、政友會諸君ノ中、時勢ノ如何ナル事ヲ理解シ、國
民ノ要求ヲ理解シテ居ル所ノ進步セル諸君ハ、略〓私共ト
同感ノ考ヲ持ッテ居ルト云フコトデ、非常ニ此點ハ私共喜ン
デ居リマス(拍手起ル)又サウアルペキデアラウト信ジテ居リ
マス、而已ナラズ私共漏聞キマスレバ、內務省案ナルモノハ、
而モ床次內務大臣ニ依ッテ編成セラレタル所ノ此地方自治
制ノ改正案ナルモノハ略、私共ト同意見ノモノデアルト云
フコトヲ承ッテ居リマス、總テノ國務大臣ハ御聰明デ在ラセ
ラレル、併ナガラ特ニ其中デ學識ヲ備ヘ、少壯デアリ、時代ノ
要求ヲ御理解ナサル所ノ床次內務大臣トシテハ、誠ニサモ
アルベキ事デアルト思ヒマス(拍手起ル)政友會ノ聰明ナル
諸君斯ノ如ク、内務大臣斯ノ如クデアルトスレバ、此議會ニ
於テ略、2私共ト同一ナル所ノ府縣制、市制、郡制、町村制ノ
改正案ガ此議會ニ政府カラ提出サレテ、政友會ノ聰明ナル
諸君ガ勝利ヲ得テ、此案ヲ此議會ニ於テ必ズ成立セシムル
日ガ近キニ在ルト云フコトヲ切ニ希望シテ居ルノデアリマス、
ドウカ此方法ニ向ッテ内務大臣モ進步セル政友會ノ諸君
モ、精々御努力アラムコトヲ國家國民ノ爲メ希望シマス(拍
手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=107
-
108・岩崎勲
○岩崎動君 日程第十六、乃至第十九ノ四案ヲ一括シ、
議長指名ヲ以テ特ニ二十七名ノ委員ニ付託セラレムコト
ヲ希望致シマス
〔「賛成」「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=108
-
109・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ、御異議アリマセ
ヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=109
-
110・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナシト認メマス、仍テ動議
ノ如ク決シマシタ-曰程第二十、二十一ノ二案ハ同種ノ
議案ニシテ、且ツ提出者ガ同一デアリマスカラ、一括議題ニ
致シマシテ、御異議アマセヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=110
-
111・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、第二十市
制中改正法律案、第二十一町村制中改正法律案-大
道寺慶男君
第二十市制中改正法律案(大道寺慶男
君提出)第一讀會
市制中改正法律案
市制中左ノ通改正ス
第十一條第二項中「禁錮以上ノ刑ノ宣告ヲ受ケタルトキ
ヨリ」ヲ「六年未滿ノ懲役又ハ禁錮ノ刑ニ處セラレ」ニ改ム
第二十一町村制中改正法律案(大道寺
慶男君提出)第一讀會
町村制中改正法律案
町村制中左ノ通改正ス
第九條第二項中「禁錮以上ノ刑ノ宣告ヲ受ケタルトキ
ヨリ」ヲ「六年未滿ノ懲役又ハ禁錮ノ刑ニ處セラレ」ニ改
ム
〔大道寺慶男君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=111
-
112・大道寺慶男
○大道寺慶男君 雨案トモ提出ノ趣旨、所謂改正ノ趣
旨ハ極ク簡單デアリマス、我國現在ノ司法制度ハ御承知ノ
如ク一審、控訴、上告ト三審級ニナッテ居リマシテ、而シテ其
判決ハ假執行ノ宣言ノ場合ヲ除クノ外ハ、確定ノ判決ニ依
リマシテ、絕對ノ效力ヲ有スルコトニ。相成ッテ居ルノデアリマ
ス、然ルニ市制ノ十一條ノ二項、町村制ノ九條ノ二項ニハ、
禁錮以上ノ刑ノ宣告ヲ受ケタル場合ニハ、其判決ガ未ダ確
定セザルニ拘ラズ、直チニ公民權ヲ停止サレルト云フコトノ規
定ニ相成ッテ居ノルデアリマス、隨テ其刑ノ宣告ガ上級審ニ至
リマシテ、無罪トナルカ、或ハ禁錮以下ノ刑ニ輕減サレル場
合ニ於キマシテモ、其一審ニ於テ間違ヒマシタル下級審ノ所
謂判決ノ爲メニ、一旦停止サレマシタル所ノ公民權ヲ恢復
スルニ手段ガナイノデアリマス、其結果トシテ市會議員トカ、
或ハ町村會議員、縣會議員等ガ誤ッテ一審ニ於キマシテ禁
錮以上ノ刑ノ宣告ヲ受ケタリト致シマスレバ、假ニ上級審ニ
至ッテ幸ニ無罪トナッタ所デ第一審ノ未確定ノ判決ノ效力
ノ結果ニ依リ、一旦失ヒマシタ資格ヲ恢復スルコトガ出來
ヌ結果ヲ見ルノデアリマス、我ガ衆議院議員選擧法ニ依リ
マスルト、同法第十一條ノ四ニハ、禁錮ノ刑ニ處セラレタル
場合ト云フコトニナッテ居ルノデアリマス、卽チ確定判決ヲ
以テ資格ニ異動ヲ及ボスコトニナッテ居ルノデアリマス、サウ
云フ權衡ヲ保テナイ規定ニナッテ居ルノデアリマスカラ、本改
正ノ趣旨ハ第一ニ司法制度ノ趣旨ニ反スル未確定ノ判決
ニ效力ヲ有セシムルト一云フガ如キ不條理ヲ改メタイコトガ第
一デアリマス、第二ハ立憲治下ニ於キマスル政治ニ參與シマ
スル重大ナル權利ノ上ニ、衆議院議員ノ選擧ト、ソレカラ其
以下ノ縣會議員、市町村會議員トノ資格ノ上ニ、此權利
ヲ定メマス法規ノ上ニ、非常ニ不權衡ニナッテ居リマスカラ、
此不權衡ヲ正シタイコトガ第二デアリマス、第三ハ此法律ノ
結果トシテ、實際上甚ダ不便不都合ノ現象ヲ見ルノデアリ
マスカラ、之ヲ矯正致シタイト云フ、此三ツノ理由ガ本案提
出ノ趣旨ニ外ナラナイノデアリマス、ドウカ一致ノ御賛成ア
ランコトヲ希望致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=112
-
113・岩崎勲
○岩崎勳君 日程第二十、及二十一ノ兩案ヲ一括シテ戶
水寛人君外三名提出、刑事訴訟法中改正法律案ノ委員
ト同一ノ委員ニ付託セラレンコトヲ望ミマス
〔「賛成」「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=113
-
114・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌ
カ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=114
-
115・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議ガナイト認
メマス、仍テ動議ノ如ク決シマシタ、日程第二十二、乃至第
二十六ハ同樣ノ議案ニシテ、且ツ提出者モ同一デアリマス
カラ、一括議題ニ致シマス、御異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=115
-
116・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ガナイト認メマス、仍テ此五
案ハ一括シテ議題ニ供シマス、黑金泰義君
第二十二府縣制中改正法律案(箕浦勝
人君外三名提出)第一讀會
府縣制中改正法律案
府縣制中左ノ通改正ス
第六條第一項ヲ左ノ如ク改メ第二項第三項及第五項
ヲ削ル
府縣內ノ市町村公民ニシテ市町村會議員ノ選擧權
ヲ有スル者ハ府縣會議員ノ選擧權及被選擧權ヲ有ス
同條第六項中第三號及第四號ヲ削ル
第九條府縣會議員ノ選擧ニ要スル選擧人名簿ハ市
町村會議員ノ選擧人名簿ヲ以テ之ニ充ツ
第十條削除
第十一條削除
第十二條選擧人名簿ニ登錄セラレサル者ハ選擧ニ參
與スルコトヲ得ス但シ選擧人名簿ニ登錄セラルヘキ確
定栽決書又ハ判決書ヲ所持シ選擧ノ當日選擧會場
ニ到ル者ハ此ノ限ニ在ラス
選擧人名簿ニ登錄セラレタル者選擧權ヲ有セサルトキ
ハ選擧ニ參與スルコトヲ得ス但シ名簿ハ之ヲ修正ス
ル限ニ在ラス
附則
本法ハ次ノ總選擧ヨリ之ヲ施行ス
本法施行ノ爲必要ナル規定ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第二十三郡制中改正法律案(箕通勝人
君外三名提出)第一讀會
郡制中改正法律案
郡制中左ノ通改正ス
第六條第一項ヲ左ノ如ク改メ第二項第三項及第五項
ヲ削ル
郡内ノ町村公民ニシテ町村會議員ノ選擧權ヲ有スル
者ハ郡會議員ノ選舉權及被選擧權ヲ有ス
同條第六項中第四號及第五號ヲ削ル
第十一條郡會議員ノ選擧ニ要スル選擧人名簿ハ町
村會試員ノ選擧人名簿ヲ以テ之ニ充ツ
選擧人名簿ニ登錄セラレサル者ハ選擧ニ參與スルコ
トヲ得ス但シ選擧人名簿ニ登錄セラルヘキ確定裁決
書又ハ判決書ヲ所持シ選擧ノ當日選擧會場ニ到ル
者ハ此ノ限ニ在ラス
選擧人名簿ニ登錄セラレタル者選擧權ヲ有セサルト
キハ選擧ニ參與スルコトヲ得ス但シ名簿ハ之ヲ修正ス
ル限ニ在ラス
附則
本法ハ次ノ總選擧ヨリ之ヲ施行ス
本法施行ノ爲必要ナル規定ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第二十四市制中改正法律案(箕浦勝人
君外三名提出)第一讀會
市制中改正法律案
市制中左ノ通改正ス
第九條帝國臣民ニシテ獨立ノ生計ヲ營ム年齡二十
五年以上ノ男子一年以來市ノ住民ト爲リタル者ハ其
ノ市公民トス但シ貧困ノ爲公費ノ救助ヲ受ケタル後
一年ヲ經サル者、禁治產者、準禁治產者及六年ノ懲
役又ハ禁錮以上ノ刑ニ處セラレタル者ハ此ノ限ニ在
ラス
市ハ前項一年ノ制限ヲ特免スルコトヲ得
市公民ノ要件中其ノ年限ニ關スルモノハ市町村ノ廢
置分合又ハ境界變更ノ爲中斷セラルルコトナシ
第十一條第二項ヲ左ノ如ク改ム
市公民家資分散若ハ破產ノ宣告ヲ受ケ其ノ確定シ
タルトキヨリ復權ノ決定確定スルニ至ル迄又ハ禁錮
以上ノ刑ノ宣告ヲ受ケ其ノ確定シタルトキヨリ其ノ
執行ヲ終リ若ハ其ノ執行ヲ受クルコトナキニ至ル迄其
ノ公民權ヲ停止ス
第十四條第二項乃至第五項ヲ削ル
第十五條削除
第十六條中「二級又ハ三級選擧ノ爲ノミニ付亦同シ」ヲ
削リ第四項ヲ左ノ如ク改メ第五項ヲ削ル
選擧人ハ住所ニ依リ所屬ノ選擧區ヲ定ム
第十七條中「二級又ハ三級選擧ノ爲ノミニ付亦同シ」ヲ削
ル
第十八條第二項中第四號及第五號ヲ削ル
同條第四項ヲ左ノ如ク改ム
父子兄弟タル緣故アル者ハ同時ニ市。會議員ノ職ニ在
ルコトヲ得ス其ノ同時ニ選擧セラレタルトキハ得票ノ
數ニ依リ其ノ多キ者一人ヲ當選者トシ同數ナルトキ
又ハ選擧區ヲ異ニシテ選舉セラレタルトキハ年長者ヲ
當選者トス其ノ時ヲ異ニシテ選擧セラレタルトキハ後
ニ選擧セラレタル者議員タルコトヲ得ス
第十九條中「每級各別ニ」及「及等級」ヲ削ル
第二十條中「等級及」ヲ削ル
第二十一條第一項中「選擧期日前六十日ヲ期トシ其ノ
日ノ現在ニ依リ」ヲ「每年九月十五日ヲ期トシ其ノ日ノ
現在ニ依リ十月十日迄二」ニ改ム
同條第三項中「選擧期日前四十日ヲ期トシ其ノ日ヨリ
七日間」ヲ「每年十月一一十日ヨリ十五日間」ニ改ム
同條第七項中「其ノ確定期日前ニ」ヲ「直ニ」ニ改ム
同條第八項ヲ左ノ如ク改メ第九項第十三項及第十六
項ヲ削ル
選擧人名簿ハ十二月十五日ヲ以テ確定期限トシ確
定名簿ハ次年ノ十二月十四日迄之ヲ据置クヘシ
第二十二條中「各級ヨリ」及「等級及」ヲ削リ第三項ヲ
左ノ如ク改ム
天災事變等ニ依リ選擧ヲ行フコト能ハサルニ至リタル
トキハ市長ハ更ニ選擧會場及投票ノ日時ヲ告示シ選
擧ヲ行フヘシ
第二十五條第五項但書ヲ削ル
第二十七條削除
第二十八條第二項ヲ削ル
第三十條第一項ヲ左ノ如ク改ム
市會議員ノ選擧ハ有效投票ノ最多數ヲ得タル者ヲ以
テ當選者トス但シ議員數ヲ以テ選擧人名簿ニ登錄セ
ラレタル人員數ヲ除シテ得タル數ノ七分ノ一以上ノ得
票アルコトヲ要ス
第三十二條中「數級又ハ」及「最終ニ」ヲ削ル
第百四十六條第三項ヲ削ル
附則
本法ハ次ノ總選擧ヨリ之ヲ施行ス
本法施行ノ爲必要ナル規定ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第二十五町村制中改正法律案(箕浦勝
人君外三名提出)第一讀會
町村制中改正法律案
町村制中左ノ通改正ス
第七條第一項及第二項ヲ左ノ如ク改メ第三項及第五
項ヲ削ル
帝國臣民ニシテ獨立ノ生計ヲ營ム年齢二十五年以
上ノ男子一年以來町村ノ住民十爲リタル者ハ其ノ町
村公民トス但シ貧困ノ爲公費ノ救助ヲ受ケタル後一
年ヲ經サル者、禁治產者、準禁治產者及六年ノ懲役
又ハ禁錮以上ノ刑ニ處セラレタル者ハ此ノ限ニ在ラ
ス
町村ハ前項一年ノ制限ヲ特免スルコトヲ得
第九條第二項ヲ左ノ如ク改ム
町村公民家資分散若ハ破產ノ宣告ヲ受ケ其ノ確定
シタルトキヨリ復權ノ決定確定スルニ至ル迄又ハ禁錮
以上ノ刑ノ宣告ヲ受ケ其ノ確定シタルトキヨリ其ノ執
行ヲ終リ若ハ其ノ執行ヲ受クルコトナキニ至ル迄其ノ
公民權ヲ停止ス
第十二條第二項乃至第五項ヲ削ル
第十三條削除
第十四條中「二級選擧ノ爲ノミニ付亦同シ_ヲ削ル
第十五條第二項中第四號及第五號ヲ削ル
同條第四項ヲ左ノ如ク改ム
父子兄弟タル緣故アル者ハ同時ニ町村會議員ノ職ニ
在ルコトヲ得ス其ノ同時ニ選擧セラレタルトキハ得票
ノ數ニ依リ其ノ多キ者一人ヲ當選者トシ同數ナルト
キハ年長者ヲ當選者トス其ノ時ヲ異ニシテ選擧セラレ
タルトキハ後ニ選舉セラレタル者議員タルコトヲ得ス
第十六條中「每級各別ニ」及但書ヲ削ル
第七條第三項ヲ削ル
第十八條第一項中「選擧期日前六十日ヲ期トシ其ノ日
ノ現在ニ依リ」ヲ「每年九月十五日ヲ期トシ其ノ日ノ現
在ニ依リ十月十五日迄ニ」ニ改ム
同條第二項中「選擧期日前四十日ヲ期トシ其ノ日ヨリ
七日間」ヲ「每年十月二十日ヨリ十五日間」ニ改ム
同條第六項中「其ノ確定期日前ニ」ヲ「直ニ」改ム
同條第七項ヲ左ノ如ク改メ第八項第十二項及第十五
項ヲ削ル
選舉人名簿ハ十二月十五日ヲ以テ確定期限トシ確
定名簿ハ次年ノ十二月十四日迄之ヲ据置クヘシ
第十九條中「各級ヨリ選擧スヘキ」及「等級及」ヲ削リ第
三項ヲ左ノ如ク改ム
天災事變等ニ依リ選舉ヲ行フコト能ハサルニ至リタル
トキハ町村長ハ更ニ選擧會場及投票ノ日時ヲ告示シ
選擧ヲ行フヘシ
第二十二條第五項但書ヲ削ル
第二十四條削除
第二十五條第二項ヲ削ル
第二十七條第一項ヲ左ノ如ク改ム
町村會議員ノ選擧ハ有效投票ノ最多數ヲ得タル者
ヲ以テ當選者トス但シ議員數ヲ以テ選擧人名簿ニ登
錄セラレタル人員數ヲ除シテ得タル數ノ七分ノ一以上
ノ得票アルコトヲ要ス
第二十九條第三項ヲ削ル
同條第五項中「第三項ノ場合ニ於テ何レノ當選ニ應ス
ヘキカヲ申立テサルトキハ總テ之ヲ辭シタルモノト看做ス」
ヲ削ル
附則
本法ハ次ノ總選擧ヨリ之ヲ施行ス
本法施行ノ爲必要ナル規定ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第二十六北海道會法中改正法律案(箕
浦勝人君外三名提出)第一讀會
北海道會法中改正法律案
北海道會法中左ノ通改正ス
第四條帝國臣民ニシテ獨立ノ生計ヲ營ム年齡二十
五年以上ノ男子一年以來北海道内ニ住所ヲ有スル
者ハ北海道會議員ノ選擧權及被選擧權ヲ有ス
第七條第一項中第三號及第四號ヲ削ル
第十五條削除
附則
本法ハ次ノ總選擧ヨリ之ヲ施行ス
本法施行ノ爲必要ナル規定ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
〔黑金泰義君登壇、拍手〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=116
-
117・黒金泰義
○黑金泰義君 只今議題ニ供セラレマシ夕府縣制其他改
正法律案ハ、今日マデ屢、と吾〓同志ヨリ當議會ニ提案ニナ
リ、其都度說明ヲ加ヘテ置イタノデアリマス、又既ニ本日ニ
於キマシテモ、植原君ヨリ此改正案ニ就テ大體說明ガアリ
マシタ、私共同志ノ提出致シマシタノモ、植原君ノ說明ヲセ
ラレマシタノト同趣意デアリマス、殊ニ屢、說明ヲ重ネテ居ル
ノデアリマスカラ、今改正案ニ對スル所ノ主ナル點ニ就テ簡
單ニ說明致シタイト存ジマス、第一改正ヲ要スル主ナル點
ハ現行ノ府縣制、郡制竝ニ市制、町村制、北海道會法モ
共ニ納稅ノ資格ヲ以テ、自治體ノ議員ノ資格ノ條件ト致シ
テ居ルノデアリマス、吾ミハ先ヅ此納稅資格ヲ選擧權ノ條
件カラ撤廢スルト云フコトガ眼目デアリマス、此選擧ノ資格
ニ對シ、納稅ノ條件ヲ付スルト云フコトハ、最早今日ニ於テ
ハ時勢ニ伴ハヌ所ノモノデアルト云フコトハ業ニ既ニ吾ミガ
衆議員議員選擧法ノ改正ヲ提出致シマシタル時ニ於テ述
ベタルモノト全ク同一デアリマスカラ、玆ニ之ヲ贅スルノ必
要ヲ認メマセヌ、吾ニハ今日ノ時勢ニ鑑ミマシテ、選舉ノ條
件ニ對シテ、何所マデモ納稅主義ヲ撤廢スルト云フコトガ、
今日ノ必要條件ト認メテ居リマス、不幸ニシテ衆議院議員
選擧法ノ改正案ニ就テハ破レマシタケレドモ、吾ニガ機會ノ
ノアル度ニ此信念ニ向。テ進ムコトニ躊躇致シマセヌ、隨ッテ
今回ノ府縣制其他ノ改正法律案ニ於テモ、先ヅ第一著ト
致シマシテ、納稅主義ヲ撤廢セントスル改正案ヲ提出致シ
タノデアリマス、次ニハ現行ノ市制町村制ニ於キマシテ、其
公民ト致シマシテハ二箇年ノ居住ノ制限ガアルノデアリマ
ス、併ナガラ吾ミハ今日ニ於テ二箇年間ノ居住ノ制限ト云
フコトノ必要ヲ認メマセヌ爲メニ、之ヲ一箇年ニ短縮スル改
正案ヲ提出シタノデアリマス、又第三ノ改正ノ要點ハ先刻
植原君ノ言ハレタ如ク、今日級制ト云フヤウナ文句ヲ使ハ
レテ居ル所ノ、今日行ハレテ居ル階級ノ選擧制度ヲ廢止シ
タイト云フノデアリマス、市制ニ於テハ三級町村ニ於テハ二
級ニ依ッテ、此〓級ヲ以テ今日選擧ヲ行ヲテ居ルノデアリマ
スケレドモ、併ナガラ斯ノ如キハ全ク謂レナイ所ノ事柄デアル
ト存ジマスル、一級ニ屬スルモノヽ選擧權ハ三級ニ屬スルモ
ノ、若クハ二級ニ屬スル者ニ比較致シマスレバ、其內容ニ於
テ十倍若クハ二十倍ノ選擧權ヲ行使スルヤウナ今日ノ狀
況ニナッテ居リマスル、是等ハ全ク財產ヲ基礎ト致シマシタ
所ノ觀念ニ捉ハレタル所ノ現行ノ規則ト存ズルノデアリマ
ス、最早時勢ニ於キマシテ今日ハ斯ノ如キ不條理ナル所ノ
制度ヲ存シテ置クベキ必要ヲ認メマセヌ爲メニ、之ヲ改正セ
ント欲スルノデアリマス、次ニ府縣制、郡制、竝ニ市町村制
ヲ通ジマシテ現今神官、神職、僧侶、其他諸宗ノ〓師、竝ニ
小學校〓員ニ對シマシテハ選擧權ヲ與ヘテアリマスルケレ
ドモ、被選擧權ハ今日與ヘテアリマセヌ、抑此制度ノ理由ヲ
考ヘテ見マスルニ、其當時ニ於テハ色〓事情モアッタコトデア
ラウト存ジマス、成程是等ノ職ニ在ル所ノ人達ハ、其職掌
上自ラ民心ニ對シテ一種ノ勢力ヲ有シテ居ルト云フコトハ
申ス迄モ無イコトデアル、此勢力ニ依ッテ選擧場ヲ攪亂スル
ヤウナ虞ノアッタ時代モアッタカモ知レマセヌ、サリナガラ今日
ニ於キマシテハ人文ノ發達竝ニ國民ノ政治上ニ於ケル所ノ
自覺ハ、最早此ノ如キ制限ヲ存置シテ置ク必要ヲ認メマセ
ヌノミナラズ、若モ是等ノ人〓ニ對シテ被選擧權ヲ付與シ、
且ツ政界ニ携ハラシムルノ機會ヲ與ヘマシタナラバ、今日ノ
如キ國民思想ノ上ニ於テモ、彼我共ニ裨益スル所必ズ大ナ
ルモノアリト信ジマスル爲メニ此制限ヲ撤廢シテ是等ノ人〓
ニ對シマシテモ被選擧權ヲ與ヘント欲スルノガ、第四ノ改
正案ノ要點デアリマス、尙ホ次ニ改正ヲ要シマスル點ハ、選擧
人名簿ノ調製デアリマス、是ハ今日市制、町村制ニ於キマシ
テ、臨時ニ選擧人名簿ヲ調製シテ居リマス、卽チ選擧ノ日
ヨリ六十日以前ヲ期限ト致シマシテ、基礎ト致シマシテ、其
現在ニ依ッテ市制、町村制ニ於テハ選擧人名簿ヲ作ッテ居
リマス、郡制ニ於テモ亦然リデアリマス、〓リ府縣制ハ一年ニ
一回ノ選擧人名簿ヲ調製スル事ニナッテ居リマスルガ、私共
ガ今此改正案ニ於テ希望致シマスル所ハ、府縣制、郡制、市
町村制ヲ通ジマシテ、總テ選擧權ハ同一デアリマス、隨シテ
若シモ市町村ニ於キマシテ選擧人名簿ヲ一册作リマスレ
バ、之ヲ以テ郡制ニモ、府縣制ニモ之ヲ實行スルコトガ出來
ルノデアリマス、殊ニ一旦市町村ニ於テ確定的ニ調製致シ
マスレバ、之ヲ臨時ノ選舉ノ場合ニ於テモ利用スルコトガ出
來ルヤウナ、極メテ簡便ナル所ノ方法デアルガ故ニ、今日ノ
如ク臨時ニ調製スルヨリハ、之ヲ確定的ニ年ニ一回調製ス
ルト云フコトノ方法ニ改メタイト云フノデアリマス、以上申
述ベタ五點ハ此諸法律案ノ改正ノ主タル點デアリマス、隨
テ此改正ニ伴ウテ各條項ニ修正ヲ加ヘル所ガアリマスルケ
レドモ、ソレ等ハ煩瑣ニ亙リマスカラ、大體ヲ述ベテ改正ノ趣
旨ヲ明ニ致シタ次第デアリマス、ドウゾ請君ノ御贊成ヲ希
望致シマス、(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=117
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118・岩崎勲
○岩崎動君 日程第二十二乃至二十六ノ五案ヲ一括シ
テ、曩ニ濱田國松君外二名提出ノ府縣制中改正法律案
外三件ノ委員ニ併セテ付託セラレンコトヲ望ミマス
〔「賛成」「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=118
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119・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=119
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120・奧繁三郎
○議長(奥繁三郞君) 異議ナシト認メマス、仍テ動議ノ
如ク決シマス、日程第二十七土地收用法中改正法律案ノ
第一讀會ヲ開キマス、提出者上畠益三郞君
第二十七土地收用法中改正法律案
(上畠益三郞君提出)第一讀會
土地收用法中改正法律案
土地收用法中左ノ通改正ス
第五十一條ノ二收用又ハ使用スヘキ土地ニ在ル建物
ノ使用者ニハ引越料ヲ補償スヘシ
使用者カ商工業其ノ他ノ業務ヲ營ミ他ニ移轉スルコ
トニ依リ顯著ナル損害ヲ受クルトキハ別ニ老舖料ヲ補
償スヘシ
第五十一條ノ三收用又ハ使用スヘキ土地ノ小作人ニ
ハ小作ニ依リテ得ヘキ利益額ノ三年分ヲ補償スヘシ
前項ノ利益額ハ小作人ノ勞力賃ヲ控除セスシテ之ヲ
算定ス
第五十二條中「前條」ヲ「第五十一條」ニ改ム
〔上畠益三郞君登壇、拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=120
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121・上畠益三郎
○上畠益三郞君 從來土地收用法ノ實際解釋ト致シマ
シテ、小作人、借家人竝ニ營業者ニ對シテハ、其資格ニ於テ
何等ノ補償ヲ與ヘナカッタノデアリマス、且ツ甚ダ公正ヲ失
フ事デゴザイマシテ、地主家主ト同一ニ、小作人ガ收用ノ爲
メニ小作ヲ失フカラ、小作ノ利益ヲ與へ、又借家人ニ引越
ノ必要ガアルカラ、引越料ヲ與ヘ、又營業者ハ老舗ヲ失フカ
ラ、老舗料ヲ與ヘタイト云フノガ、本案ノ趣旨デゴザイマス、
ドウカ宜シク御審議ノ程ヲ願ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=121
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122・岩崎勲
○岩崎動君 本案ハ上畠益三郞君提出ノ身元保證ニ關
スル法律案外一件委員ニ併セテ付託セラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=122
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123・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議ハアリマセ
ヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=123
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124・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナシト認メマス、仍テ動議
ノ如ク決ジマシタ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=124
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125・岩崎勲
○岩崎動君 日程ノ審議ハ本日ハ此程度ニ止メ、殘餘ノ
日程ハ之ヲ延期シ、明二十五日特ニ本會議ヲ開キ、其日
程ト共ニ之ヲ審議セラレンコトヲ希望致シマス
〔「贊成」「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=125
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126・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌ
カ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=126
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127・奧繁三郎
○議長(奧繁三郞君) 御異議ナイト認メマス、就テハ明
二十五日午後一時ヨリ本會議ヲ開キマス、其日程ハ公報
ヲ以テ御通知致シマス、本日ハ是ニテ散會致シマス
午後五時三十五分散會
衆議院議事速記錄第十六號正誤
頁段行
三一七中八「平田民之助君」ヲ加フ
三一七中二二「平田民之助君」ヲ加フ
衆議院議事速記錄第十七號正誤
頁段行誤正
三九二下四四時五時発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=004413242X01819210224&spkNum=127
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