1. 会議録本文
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000・会議録情報
委員會成立
本委員は大正十三年七月十五日（火曜日）議長の指名を以て左の通り選定せられたり
山田又司君 中野寅吉君
生方大吉君 麓純義君
千葉宮次郎君 渡邊祐策君
赤間嘉之吉君 佐々木文一君
山口政二君
同月十六日（水曜日）午前十時五分委員長理事互選の爲各委員參集す
其の氏名左の如し
山田又司君 生方大吉君
麓純義君 渡邊祐策君
赤間嘉之吉君 佐々木文一君
山口政二君
年長者渡邊祐策君投票管理者となる
○渡邊投票管理者は委員長及理事の互選を行ふへき旨を宣告す
○山田委員は投票を用ゐす佐々木文一君を委員長に推薦し理事は委員長の指名に一任すへしとの意見を提出す
○渡邊投票管理者は山田君の意見に異議なきを認め佐々木文一君は委員長に當選したる旨を宣告す
〔佐々木文一君委員長席に着く〕
○佐々木委員長は中野寅吉君を理事に指名し引續き會議を開くへき旨を宣告す
――――◇―――――発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/0
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001・会議録情報2
會議
出席政府委員左の如し
社會局長官 池田宏君
委員長の許可を得て出席したる者左の如し
内務省社會局第一部監督課長 吉坂俊藏君
本日の會議に上りたる議案左の如し
鑛業法中改正法律案（政府提出、貴族院送付）
〔以下速記〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/1
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002・佐々木文一
○佐々木委員長 是ヨリ會議ヲ開キマス、質問ニ
入リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/2
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003・赤間嘉之吉
○赤間委員 本案ハ條文ヲ見レバ極ク簡單ナ問題
デゴザイマスケレドモ、此改正ノ結果及ボス影響
ハ餘程重大ナルモノガアルト思ヒマス、政府カラ
參考ニ御出シニナッテ居リマス書類ヲ見マスト、工
場法第十五條改正ノ結果、是ト相伴フヤウニト云
フコトニナッテ居リマスガ、炭坑ノ鑛夫ト一般製
造工業等ノ工場ノ工夫トハ餘程生活狀態ニ付テモ
違フ所ガアリ、總テノ慣習等ニ付テモ違フ所ガア
ルト思ヒマス、又同ジ石炭坑ト申シマシテモ九州
地方ノ石炭坑ト中國筋ノ石炭坑ト更ニ常磐地方ノ
石炭坑ト北海道ノ石炭坑トハ餘程趣ノ違フ所ガア
ルト思ヒマス、一般工場ニ於テモ工場ノ種類或ハ
地方ニ依ッテ趣ガ違ヒマスガ、政府當局ノ御方々
ハ斯ウ云フ各地ノ狀況ヲ能ク御調ニナリマシテ御
提案ニナッタノデゴザイマセウカ、第一此九州地
方ノ炭坑ヲ見マスト、炭坑ノ鑛夫ナル者ハ納屋生
活ヲ致シテ居ルノガ多ウゴザイマス、其納屋ニハ
炭坑直轄ノ納屋ガアリ、或ハ納屋頭ト云フモノヲ
置イテ、納屋頭制度ト云フヤリ方モアリマス、〓
シテ此鑛夫ノ間ニハ親分子分ト云フヤウナ關係ガ
アッテ所謂親分ニ依ッテ生活ヲシテ居ル鑛夫ガ大分
アルノデアリマス、今度ノ改正法ノ通リニ致シマ
スレバ、是等ノ場合ニ於テ「本人又ハ其ノ遺族者
若ハ本人ノ死亡當時其ノ收入ニ依リ生計ヲ維持シ
タル者ヲ扶助スヘシ」ト云フコトニナッテ居リマス
ノデ、親分ノ所ニ親分ノ厄介ニナッテ生計ヲシテ
居ル者ガアル、ソレハ所謂親分ニ依ッテ違ヒマス
ルガ、三人賄ッテ居ルモノモアリマスレバ五人賄ッ
テ居ル者モアルシ或ハ十人賄ッテ居ル者モアルカ
モ知レマセヌ、納屋頭ノ制度ノ所ノ納屋ニ行ッテ
見マスト云フト、仕事ヲシテ居ナイデ遊ンデ居ル
人ガゴロ〓〓シテ居ル、サウシテ納屋頭ノ厄介ニ
ナッテ生活ヲシテ居ルト云フノガ大分アリマスガ、
此通リニ改正致シマスト本人ノ死亡當時其收入ニ
依ッテ生計ヲ維持シタル者ヲ保障シナケレバナラ
ヌコトニナッテ、所謂子分ヲ養ヲテ居ル人ハ其子分
ニ向ッテ扶助ヲシナケレバナラヌヤウナ結果ニナ
ラウト思ヒマス、先ヅ此點ニ就テ政府當局ニ御尋
ヲ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/3
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004・池田宏
○池田政府委員 御答ヲ申上ゲマス、鑛夫ノ生活
狀態或ハ慣習ノ如キモノガ、普通ノ工場勞働者ト
違フシ、又地方別ニ依ッテ是等ノモノガ非常ナ相
違ガアルヤウニ思フ、工場ノ種類性質等ニ依ッテ
モ差別ガアルト同ジヤウニ、殊ニ鑛業勞働者ニ於
テハ左樣ナ差別ガアルト思フガ、サウ云フ點ニ付
テハ各地方ヲ能ク見テ斯ウ云フヤウナ案ヲ提案シ
タノデアルカト云フノ御尋ニ對シマシテハ、社
會局トシマシテハ監督官ノ制度ヲ持ッテ居リマシ
テ、監督官ノ中ニハ事務官モ居リマスレバ、技師
モ居リマスシ、又地方廳ニモ此監督ニ從事シマス
ル技師ナリ事務官等モ配置シテ居リマス、其等ノ
者ガ常ニ十分ノ視察ヲ遂グマシテ、其等ノ調査ノ
結果常ニ斯樣ナ點ニ就テ立法上ノ手段ヲ要スルモ
ノガアレバ、其手段ヲ怠ラズニ執ルト云フノ制度
ニナッテ居リマスノデ、此點ヲ先ヅ以テ御了解ヲ
願ッテ置キタイト考ヘマス、ソレカラ只今納屋生
活ト云フヤウナ事ニ關聯シテ、此立法ガ通過スル
曉ニ於テハ、或ハ親分デアルトカ云フヤウナモノ
ニ對シテモ、扶助ノ義務ヲ鑛業權者ガ持ツヤウニ
ナルノデハナイカト云フ御心配ニ基イテノ御質問
デアッタヤウニ考ヘラレマスガ、此死亡當時ニ生
計ヲ維持シタ者ト申シマスモノノ範圍ハ、是ハ命
令ヲ以テ定メルコトニナッテ居リマス、此命令ハ
恰モ工場法ノ第十五條ニ相當シタ命令ト同ジヤウ
ナ內容ニスル積ニシテ居リマス、且又此法律ノ文
面カラ考ヘテ見マスレバ、法律關係ニ於テハ遺族
ト申スコトモ出來ズ、卽チ扶養ノ法律上ノ義務ナ
シト雖モ、事實ニ於テ夫婦ノ關係ヲ營ンデ居ル內
緣ノ關係ニアルト云フヤウナ者デアリマスレバ、
全ク其夫ノ收入ニ依ッテ其生計ヲ辛ウジテ維持シ
テ居ルト云フヤウナ關係ニアリマスノデ、此樣ナ
事實ノ關係ニアル者ハ單純ニ法律上ノ夫婦關係ニ
アルト云フ者ノミヲ見テ、ソレト事實關係ニ於テ
ハ全ク同ジ關係ニアルヤウナ者ヲ度外視スルト云
フコトハ不相當ナリト認メマシテ、工場法ノ十五
條ニ伴フ命令ニ於キマシテモ、此意味ヲ明ニシマ
シテ、內緣ノ關係ニアル者ノミヲ指スト云フコト
ニシテ居リマス、鑛業法ノ八十條ノ改正ニ伴ヒマ
スル命令モ、同樣ニ內緣ノ關係ニアル者ノミヲ以
テ此死亡當時ニ其收入ニ依ッテ生計ヲ維持シタ者
ノ範圍ト致ス積デ居リマスノデ、只今御質問ニ相
成リマシタヤウナ者ニ對シテハ、扶助ノ必要ナイ
事ト御承知ヲ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/4
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005・赤間嘉之吉
○赤間委員 只今ノ御說明ニ依リマスレバ、主ニ內
緣ノ關係ノ者ノミヲ規定スルト云フコトデゴザイ
マスカラ、ソレナラバ先ヅ差支ハナイト思ヒマス
ガ、現行鑛業法ノ八十條ニハ「鑛夫自己ノ重大ナ
ル過去ニ因ラズシテ」ト云フコトニ書イテアッタノ
デゴザイマス、今度ノ改正法ニハ自己ノ重大ナル
過去ト云フコトヲ全ク取リ除ケテシマッテ居リマ
ス、命令デサウ云フ範圍モ或ハ規定セラレマスカ
知レマセヌケレドモ、一般工場ト異ル所ハ、石炭
坑邊リデハ舊坑以前石炭ヲ採掘シテ居ッテ、旣
ニ廢坑ニ屬シテ居ルモノガ往々ニゴザイマス、共
廢坑ニハ惡水ガ一杯溜ヲテ居ル、其隣接ノ地區カ
ラ採掘ヲスル場合ニ於テハ、往々ニシテ舊坑ニ掴
當テヽ其舊坑ノ濁水ガ一時ニ流レ出シテ來テ、
採掘シテ居ル所ノ鑛夫ハ勿論、他ノ鑛夫ノ生命ヲ
モ失フヤウナ場合モ往々ニシテゴザイマス、是等
ニ付テハ炭坑ノ方デハ常ニ注意ヲシテ、舊坑ニ近
イ所ニ採掘ヲスル場合ニハ、小ザイ「ボート」ヲ以
テ舊坑ノ方面ニ向ッテ試錘ノヤウナコトヲヤッテ、
或ハ近クニ舊坑ガアッテ、水ガ出ハシナイカト云
フヤウナコトヲ注意ヲサセルコトニシテ、監督者
ノ方デモ嚴重ニ鑛夫ニ命ジテ注意ヲ致シテ居リマ
ス、ケレドモ知識ノ淺薄ナル所ノ鑛夫ハ其注意ノ
アルニ拘ラズ、ソレダケノ事ヲシナイデドシ/
仕事ヲシテ行ク、其爲ニ不測ノ損害ヲ被リ、多數
ノ人命ヲ損スルト云フコトハ往々ニシテゴザイマ
ス、サウ云フ場合ハ鑛夫ノ重大ナル過失デアルト
考ヘテ居リマス、又瓦斯ノ爆發、是ハ北海道邊リ
ノ炭坑デハ餘程多イヤウデゴザイマスシ、九州地
方ノ炭坑ニモ瓦斯ノ爆發ニ依ッテ何百人ト云フ從
業者ノ生命ヲ失ウタコトモゴザイマス、此瓦斯ノ
爆發、或ハ此參考書ニ在ル所ノ炭塵ノ爆發、斯ウ
云フコトニ付テハ餘程注意ヲ致シマシテ、坑内ニ
提ゲテ入ル安全燈、所謂「ラムブ」如キモ決シテ坑
內デハ蓋ヲ開ケナイヤウニ、若シ坑內デ安全燈ノ
蓋ヲ開ケレバ、ソレカラ直ニ瓦斯ニ火ガ付イテ、
一發ニシテ何百人ノ人ヲ殺スト云フヤウナ結果ヲ
生ジマスシ、又坑内ニ入ル鑛夫ニ對シテハ嚴重ニ
煙草ヲ坑內デ喫フコトヲ禁ジテ居リマス、燐寸ノ
携帶ヲ許サヌト云フコトニ致シテ居リマスケレド
千、坑內ニ於テ休業時間ノ間ニハ矢張煙草ヲ喫ヒ
タガッテ、隱シテ持ッテ行クト云フヤウナコトガ往
往ニシテアル、或ハ燐寸ヲ擦ッテ煙草ヲ喫ヒ、或
ハ安全燈ノ蓋ヲ開ケテ煙草ヲ喫フト云フヤウナ爲
ニ、瓦斯ノ爆發ヲ來シタコトハ往々ニゴザイマス
ガ、是ハ一二例ニ過ギマセヌガ、斯樣ナ重大ナル
過失ニ因ッテ本人ハ勿論、他人ノ生命ヲ失ハシム
ルト云フヤウナコトガアル、ソレガ爲ニ鑛業權者
ノ被ル所ノ損害モ莫大ナモノガゴザイマス、斯樣
ナル重大ナル鑛夫自己ノ過失ニ付テハ、法律ノ上
カラハ當然扶助ノ規定ノ範圍內ニ置カナイコトニ
シナケレバナラヌト考ヘテ居リマス、ソレヲ折角
現行法ニハ「自己ノ重大ナル過失ニ因ラズシテ」ト
云フ明文ノアルニ拘ラズ、此條文ヲ取リ除ケテシ
マフト云フコトハ如何ナル御考デゴザイマセウ
カ、一言御說明ヲ願ヒタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/5
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006・池田宏
○池田政府委員 段々ニ具體的ノ例ヲ擧ゲテノ御
質問デゴザイマシタガ、御話ノ如クニ或ハ廢坑等
ノアッタガ爲ニ、十分ノ注意ヲ缺キマシテ、送一
非常ノ場合ニ際會スルト云フヤウナ不幸ノ事モア
ルヤウデアリマスルシ、或ハ瓦斯ノ爆發ト云フヤ
ウナコトモアルヤウデアリマスルガ、是等ニ付キ
マシテハ丁度只今御指摘ニ相成リマシタガ、ソレ
ハ先程差上ゲテアリマスル災害統計ニ依フテ御覽
ノ通リデアリマシテ、無論サウ云フヤウナ事實モ
アルヤウデアリマスルガ、斯樣ナ事實ニ依ル傷害
ノ例ヨリモ、他ノ場合カラ生ジテ來マスル業務上
ノ傷害ノ例ノ方ガ遙ニ多イヤウニ考ヘマスルガ、
其數ガドチラノ方ガ多イカト云フヤウナコトハ別
ト致シマシテ、大體鑛夫ノ業務上ニ於ケル過失ニ
對シマシテハ、勞役扶助規則ノ方ニ於キマシテ、
鑛夫ノ勞役ニ對シテ色々ノ取締ヲスルノ道ガ開イ
テアリマスル、而シテソレニ對シテハ制裁ヲスル
規定ヲ設ケルコトガ出來ルヤウニナッテ居ル譯デ
アリマスルシ、ソレ等ニ依ッテ十分ニ鑛夫ノ過失
ナキヲ期スル譯デアリマス、尙ホ其上ニ更ニ鑛業
警察ガ働キマシテ、斯樣ナ點ニ付キマシテハ常ニ
坑夫ニ間違ヒノナキコト、又鑛業權者ニ於キマシ
テモ不注意ノナイコトヲ期シテ居ル譯デアリマ
ス、卽チ左樣ニシテ災害ナカラシムルニ全力ヲ用ヰ
テ居ルヤウナ次第デアリマス、併シナガラ左樣ニ
相當ノ制裁ヲ以テ過失ナキヲ期シ、又鑛業警察ノ
働キヲ銳敏ニシ、鑛業權者ガ十分ニ注意ヲ致シマ
シテモ、時ニ過ナキヲ保證シ難イ譯デアリマスル
ガ、併シ左樣ナ場合ニ於キマシテ、ソレガ明ニ鑛
夫ノ重大ナル過失ニ起因スルモノデアリ、而シテ
ソレガ傷害ヲ起サシメタト云フヤウナ場合デアリ
マスルナラバ、現行保險法ノ六十一條ノ規定ニア
リマスルガ如クニ、業務上ノ指揮監督ニ從ハナイ
ガ爲ニ傷害ヲ生ゼシメタト云フヤウナコトデアリ
マスルナラバ、ソレニ對シマシテハ傷害手當金ノ
全部、又ハ一部ヲ支給セザルコトヲ得ルト云フヤ
ウナ規定モ設ケマシテ、健康保險法トノ間ニハ權
衡ヲ取ルヤウニシタイト考ヘテ居リマス、是ハ命
令デ以テ定メタイ積リデアリマス、唯〓業務上ノ
傷害或ハ死亡ト云フヤウナ場合ニ於キマシテハ、
近來ノ立法令ハ御案內ノ通リニ段々ニ過失ノ有ル
無シト云フコトハ問ハナイヤウナコトニナッテ來
テ居リマスルシ、又實際問題トシマシテモ、此重
大ナル過失ガアッタ場合ニハ、之ヲ以テ扶助ノ原
因ト看做サナイト云フコトニシテ置キマスルト、
常ニ此重大ナル過失デアッタカドウデアルカト云
フヤウナ點ニ付キマシテ、隨分ト爭端ガ繁ク起ル
ノデアリマシテ、御手許ニ或ハ統計ノ數字ヲ以テ
差上ゲテアルカドウカハ存ジマセヌガ、段々斯樣
ナル場合ニ於キマシテ、鑛務署長ノ審査ヲ求メマ
スヤウナ場合モ多クアリマス、其爲ニ扶助ノ時機
ヲ失スルト云フヤウナコトモアルノデアリマス、
然ニ此工夫死亡ノ場合ノ如キニ於テハ、是ハ全ク
生活問題デアリマス、生活ノ根據ニ關スル間題デ
アリマスカラ、斯樣ナ場合ニ於テハ、成ベク重過
失ガアッタカナイカト云フ事ヲ問フガ爲ニ、手續
上ノ煩累ノ爲ニ扶助ヲ受クル望ヲ果サシメナカッ
タトカ、或ハソレニ對シテ困難ナラシメルト云フコ
トハ、是ハ政策ノ上カラ考ヘテモ非常ニ忍ビナイ
所デアリマスルシ、又鑛夫ニナル者ニ對シマシテ
モ左樣ナ點ニ於テ一ツノ安心ヲ與ヘテ置キマスル
コトハ、鑛業權者ガ鑛夫ヲ備フト云フヤウナ場合
ニ於テモ、安心シテ其仕事ニ從事シ、隨テ鑛業ノ
能率ヲ增進スルト云フヤウナコトニモ相成ラウカ
ト思ヒマス、是ハ鑛夫全體ノ上カラ申シマシテ
モ、勞働者保護ノ政策ノ上カラ申シマシテモ、斯
樣ナ近代ノ立法ニ從ッテ、且又一面ニ於テハ工場
法ノ關係ト之ヲ同樣ニ見テ、重大ナル過失ト云フ
ヤウナル言葉ヲ除クコトハ何レノ點カラ見テ必要
デアルト考ヘマシテ、斯ウ云フヤウナ發案ヲ致シ
タ譯デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/6
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007・山口政二
○山口委員 只今政府委員ノ御說明ニ依リマスル
ト、此改正案提案ノ理由ハ主トシテ文書ノ上ニ於
テハ、改正工場法トノ權衡ヲ保ツト云フ風ニ諒解
致シテ居リマシタノデアリマスガ、尙ホ其上ニ現
行ノ鑛業法ニハ何等カノ缺陷ガアル、缺陷ヲ補フ
爲ニモ尙ホ此改正案ヲ提出サレタト云フ風ニ解釋
シテ宜シイノデアリマスカ、ソレガ第一點デアリ
マス、モウ一ツハ現行法ニ若シ實施ノ成績ニ鑑ミ
テ缺陷ガアリマシタナラバ、ソレハ主トシテドウ
云フ點デアリマセウカ、ソレカラ尙ホ工場法トノ權
衡ヲ保ツト云フ提案ノ理由ニ付キマシテ、工場法
ニ付テハ-形式的ノ議論デアリマスガ、「勅令ノ
定ムル所ニ依リ」トアリ、一方ハ「命令ニ定ムル所
ニ依ル」ト區別致シテアリマスルケレドモ、是ハ
特ニ兩方ガ違ッテ居ル理由ガアリマセウカ、モウ
一ツハ此改正法實施ノ影響ニ鑑ミテ見マスルト、
赤間君ノ御質問ニモアッタト考ヘマスルガ、今ノ
御說明ニ依リマスルト、重大ナル過失ト云フ文句
ヲ削ルケレドモ、命令ノ定ムル所ニ依ッテ其等ノ
事ハ考慮サレルヤウニ聽キマシタガ、若シ命令
デ、折角改正シタモノヲ壞スヤウナ命令ガ出ル
ト、改正ノ趣旨ヲ沒却シマスルシ、是ハ鑛夫ノ生
活ノ增進ト云フコトニ付テノ改正ノ趣旨デアリマ
スルカラ、自己ノ重大ナル過失ト云フ點ヲ除カ
レ、ソレガ又命令ニ依ッテ何等カ加ハルト云フコ
トニナリマスルト、前後撞着スルト思ヒマス、尤
モ鑛山ノ興廢ト云フコトハ、國ノ興廢ニ關スル重
大ナル問題デアリマスルケレドモ、ソレハ御說ノ
通リ別ニ鑛業警察ナリ、其他ヲ以テ萬全ヲ期シテ
戴イテ、此命令ニハ相成ベクハ改正ノ趣旨ヲ沒却
スルヤウナ考慮ハ一切廻ラシテ戴カナイヤウニ私
ハ希望スルノデアリマス、此點ニ付テ御意見ヲ伺
ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/7
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008・池田宏
○池田政府委員 鑛業法ト工場法トハ少シ立前ガ
違ヲテ居リマスルモノデスカラ、一方ハ勅令ノ規
定ニ讓リ、一方ハ命令ノ規定ニ讓ルト云フコトニ
ナッテ居ルノデアリマス、實ハ鑛業法ハ大分立法
モ古イモノデアリマシテ、其後色〓ノ點ニ於テ調
査ヲ重ネテ、多少直サナケレバナラヌト思フヤウ
ナ事ガ段々ニアリマスノデ、所ガ其直シマスル事
項ノ中ニハ、是ガ亦鑛業ノ全體ノ振興ノ上カラ考
ヘマシテ、非常ニ死命ヲ制スルヤウナ問題モアリ
マスノデ、其等ニ付キマシテハ輕々ニ議論ノ上ニ
於テノミ良イト思フヤウナ事デモ改正ヲ欲シマセ
ヌノデ、能ク實情ヲ調査シテ、其實情ガ明カニ
ナッタ所デ適當ナリトスル改正ヲシタイト云フ積
リデ、只今其等ノ事項ニ付テ實際ノ調査ヲ漸次
ヤッテ居リマスルヤウナ關係モアリマシテ、其等
ノ調査ガ未ダ片付キマセヌノデ、隨テ此運用ノ結
果改正ヲ要スル點ガ何程デアルカト云フ御問ニ對
シテハ、只今ノ所御答ヘスル時機デナイト御承知
ヲ願ヒタイ、併シ遠カラズ適當ナル機會ニ於テ、
完全ナル調査ヲ基トシタル改正案ヲ提ゲテ御協賛
ヲ仰グ時機モアラウカト考ヘマス、今囘ノ改正ハ
是ハ全ク法律案ノ提出理由書ニ簡明ニ書イテアリ
マスルガ如クニ、工場法ノ改正ニ伴ッタ結果デア
リマス、工場法ノ十五條ノ規定ハ參考書トシテ差
上ゲテアリマスルガ如クニ、現行ノ工場法ノ規定
ハ現行ノ鑛業法ノ八十條ノ規定ト其內容ヲ全ク同
ジクシテ居ッタノデアリマス、然ルニソレガ昨年
ノ議會ニ於キマシテ、工場法第十五條トシテ御覽
ノ通リニ改マリマシタノデ、而シテ其法律ハ昨年
ノ三月二十八日ニ公布セラレテ居リマス、其公布
セラレタル改正ノ工場法ハ之ニ伴フ施行令ノ審議
ヲ經マシテ、適當ノ機關、適當ノ手續ヲ盡シマシ
テ、近ク施行ノ運ビニ相成ッテ居リマス、一面工
場勞働者ガ斯樣ナル扶助ノ原因ニ付テ制限ヲ改正
セラレ、又扶助ヲ受クベキ者ノ範圍ガ擴張致シマ
シタ以上ハ、是ト其生計ノ維持、生活ト云フ點ニ
於テハ全ク同樣ニ見ルベキ鑛業勞働者ノ方ニ對シ
マシテモ、伺ジヤウニ規定ノ改正ヲ致シマスコト
ガ相當ナリト認メマシテ、今囘ノ提案ヲ致シタノ
デアリマス、全ク工場法ノ改正ニ伴フモノト御承
知ヲ願ヒタイト考ヘマス、只今重大ナル過失ノ文
字ヲ削ルコトニ付キマシテ、段々ニ御話モアリマ
シタノデアリマスガ、此點ニ付テハ實ハ先程赤間
サンノ御質問ニ對シテハ、工場法ノ改正ニ伴フモ
ノデアリマスガ、尙ホ其實質的ノ理由トデモ申シ
マスカ、詰リ是ハ工場法ノ改正ニ付キマシテモ同
樣ニ言ハレル實質的ノ理由デアリマス、左樣ナ事
ニ對シテ御話申上ゲタ次第デアリマス、而シテ命
令ノ規定ヲ以テ此法律改正ノ趣旨ヲ沒却スルヤウ
ナ規定ヲナサントスルノデアルカト云フ御問ニ對
シテハ、左樣ナ意思ハ決シテ持ッテ居ラヌノデア
リマス、工場法ノ施行令ニ於テモ此休業手當ノ如
キ疾病傷害等ニ罹ッタ爲ニ休業スル、サウ云フ者
ニ對シテノ手當ハ健康保險法ノ六十一條ニ於テ、
故意ニ業務上ノ指揮監督ニ從ハザル爲ニ扶助ヲ要
スル原因ヲ造ッタヤウナ場合ニ於テハ其手當ノ全
部若クハ一部ヲ支給セザルヲ得ト云フ規定ガ、-
昨年ノ議會デ御協賛ヲ經テ一方ニ於テ出テ居リマ
ス、丁度ソレト同ジヤウナ關係ノ事モアリマスノ
デ、工場勞働者ニ對シテモ健康保險法六十一條ノ
趣旨ヲ勅令ノ中ニ規定スル考ニナッテ居リマス、ソ
レト併セマシテ命令ノ規定ニ讓ッテアリマス鑛業
法ノ關係ニ於テモ、同樣ノ規定ヲ致シテ業務上ノ
指揮監督ニ從ハザル者ノ扶助ニ制限ヲ致サウトス
ルノデアリマス、大體ニ於テハ御話ノ通リ鑛業警
察、或ハ鑛業主等ガ十分ニ注意致シテ呉レルコト
ニ信賴シ、且又鑛夫勞役扶助規則ニ基イテ、過失
ノナイヤウニ十分取締ルト云フコトニシテ置キマ
シテ、又鑛業ノ大體ノ安全ノ爲ニハ、十分ニ注意
致シマシテ其方面ノ行政ガ行ハレルコトヲ期シ、
又鑛業者自身ノ注意トヲ以テ左樣ナ點ニ於テ安全
ヲ期スルモ尙且不幸ニシテ生計ノ根據ヲ奪ハルヽ
ト云フヤウナ事實ガ生ジマシタナラ、之ニ對シテ
不問ニ附スル譯ニイキマセヌカラ、過失ノ有無ヲ
問ハズニ其死亡ノ事實ニ對シテ之ヲ扶助スルヤウ
ニシタイト云フ趣旨デアリマス、此法律ノ趣旨ハ
命令ヲ以テ覆ヘスト云フヤウナ考ハ毛頭持ッテ居
リマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/8
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009・赤間嘉之吉
○赤間委員 只今政府委員ノ說明ニ依リマスレ
バ健康保險法第六十一條ト同ジヤウナ規定ヲ設
ケルト云フヤウナコトデアリマシタガ、併ナガラ
現行ノ鑛業法第八十條ニハ重大ナル過失ト書イテ
アルノニ、之ガ改正法ノ命令ニ於テハ健康保險法
六十一條ノ規定ノ通リニナリマスト鬪爭若ハ泥醉
ニ因リ又ハ故意ニ危害豫防ニ關スル業務上ノ監督
者ノ指揮ニ從ハザルニ因ッテ生ジタル事故トアリ
マスノデ、故意ニ監督者ノ指揮ニ從ハナカッタ場
合デナケレバ傷害トナラヌコトニナッテ居ル、所
ガ先程モ申シマシタヤウニ監督者ノ方デハ十分注
意致シテ居ッテモ、或ハ「ボーリング」ヲシナイト
カ、或ハ燐寸ヲスッテハイカヌト云フノニ、ツイ
煙草ヲ喫ヒタイ爲ニ燐寸ヲ摺ッタトカ、安全燈ノ
戶ヲ開ケタトカスル、其爲ニ發火スルヤウナ場合
ガ往ニアリマス、不注意ノ場合ニモソレガアラウ
ト思ヒマス、斯樣ナ場合ニハ矢張鑛業權者ハ此規
定ニ依ッテ非常ナ負擔ヲシナケレバナラヌ結果ニ
陷リハシナイカト思ヒマス、而シテ此點カラ考ヘ
マスレバ、今政府委員ノ說明ノ中ニモ確ニアッタ
ヤウニ伺ヒマシタガ、鑛業法ト工場法トハ多少趣
ヲ異ニスル所ガアル爲ニ、工場法ノ第十五條ニ於
テハ勅令ノ定ムルトコロニ依リト云フコトニナッ
テ居ルノヲ、今度ノ鑛業法ノ改正案ニ依リマス
ト勅令トハセズシテ命令ニ於テ定ムルコトニ
ナッテ居リマス、サウ云フヤウニ多少異ル所ノア
ルモノヲ、必ズシモ同ジヤウナ文句ヲ竝ベテ取締
ラナケレバナラヌト云フコトハアルマイト思ヒマ
ス·旣ニ政府ニ於テ事情ガ異ルモノト認メラルヽ
ナラバ、何モ現行法ヲ改正シナクトモ宜イカト思
ヒマス、甚ダ失禮デハアリマスガ炭鑛等ノ事情ヲ
能ク御覽ニナッテ居ルカドウカデアリマスカ、只
今鑛業警ノ御話モアリマシタケレドモ、鑛業警
察ノ方デ取締ッテ居ルノハ現在ノ鑛務署デアリマ
スガ、鑛務署ノ役人ガ來タトコロデ、或ハ炭坑ノ
坑外ヲ見廻ッテ見ルトカ、坑內ニ這入ッテモ一部分
ヲ見ル位ノモノデ、鑛夫ガドウ云フ所ノ仕事ヲシ
テ居ルカ、ト云フコトハ到底鑛業警察ノ手ノ及ブ
範圍デハナイト思ヒマス、此方面ニマデ鑛業警察
ノ力ヲ及バサントスレバ、政府ハ何百万圓、何千
万圓ノ經費ヲ鑛業警察ノ方ニ拂ハナケレバナラ
又、然ラズシテ今日ノ鑛業警察ノ力ニ信賴セント
スルコトハ、私共ハ信ズルコトガ出來ナイノデア
リマス、社會局ノ方デハ其樣ナ事ニ付イテハ農商
務省、殊ニ鑛山局ノ方ナドト御打合セニナッテ居
リマスカ、實際ノ事情ヲモウ少シ御考ニナリマシタ
ナラ、斯樣ナ重大ナ改正ハ容易ク出來ルモノテハ
ナイト存ジマスガ、一應政府委員ノ御所見ヲ伺ヒ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/9
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010・池田宏
○池田政府委員 色ミナ點ニ御質問ガ亙ッテ居タ
ヤウニ考ヘマスガ、健康保險法ノ六十一條ニアリ
マイク。闘爭又ハ泥醉ニ因リト云フヤウナ言葉ガ脫
ケテ居リマスノハ、斯樣ナ圖爭トカ泥醉ト云フヤ
ウナコトハ是ハ業務上ノ問題デハアリマセヌ、業
務ヲ離レテノ事ニナリマスカラ、是等ノ點ニ付テ
ハ申上ゲナカッタノデアリマス、ソレカラ鑛業法
ノ方ハ命令ニ讓ッテ居ル、ソレト同ジヤウナ規定
ガ工場法ノ方デハ勅令ニ讓ッテ居ル、之ニ對シテ
鑛業ト工場トハ自カラ違ッテ居ルコトヲ政府ニ於
テハ認メテ居ルデハナイカト云フコトデアリマシ
タガ、扶助ヲ要スル關係ニ於テハ全ク鑛夫ト工場
ノ勞働者モ同ジ關係ニアルト心得テ居リマス、唯
唯一ハ勅令ニ讓リ、一ハ命令ニ讓ッテ居リマスル
コトハ、是ハ全ク沿革的ノ理由ニ基クモノト御承
知ヲ願ヒタイト考ヘマス、旣ニ現行ノ鑛業法ニ於
キマシテモ、斯樣ヲ施行規則ニ類スルヤウナコト
ハ之ヲ命令ノ規定ニ現在讓ッテ居ルノデアリマス、
之ニ反シテ工場法ノ方ニ於キマシテハ、現行ノ規
定ト雖モ是ハ新シキ立法デアルカラデアルカモ知
レマセヌガ、現ニ勅令ノ規定ニ讓ッテ居リマス、此
沿革ニ依リマシテ今囘モ改正工場法ノ方ニ於キマ
シテハ、勅令ノ規定ニ之ヲ讓リ、鑛業法ノ方ニ於
キマシテハ之ヲ命令ノ規定ニ讓ッテ居ルト云フ譯
デアリマシテ六是ハ全ク法律ノ發布セラレマシタ
時期ヲ異ニ致シテ居リマスル沿革的ノ理由ニ因ル
次第デアリマス、其他ニハ何モ理由ハナイノデア
リマス、然ルニ一方ハ命令ヲ以テ定メルニシマシ
テモ、其命令ノ內容トシマシテハ之ヲ輕ク定メル
ト云フヤウナコトヲ致スコトハ考ヘテ居リマセ
ヌ、全ク工場法ニ伴フ勅令ニ依ッテ定メラレルノ
ト、其內容ヲ同ジクスルヤウニ致シタイト云フ考
デ居リマス、卽チ扶助ヲ要スルノ點ニ於キマシテ
ハ、彼ト此トノ間ニ區別スベキ理由ハナイト考へ
マスノデ、工場法ニ基ク勅令ト其內容ヲ同ジクシ
タ命令ガ出ルモノト御承知ヲ願ヒタイト考ヘマ
ス、此意味ニ於キマシテハ段々ノ御質問ニ應ジマ
シテ、工場法ノ勅令ノ內容トシテ規定セラレマス
ルヤウナ事項ニ付キマシテ、鑛業法ニ伴フ命令ニ
干、其實質ニ於テハ斯樣ナ事項ガ段々ニ規定セラ
レル筈デアルト云フコトヲ申上ゲタ次第デアリマ
ス、鑛業警察ノ問題ニ對シマシテ、段々ノ御意見
モゴザイマシタガ、如何ニモ坑ノ中ニ於ケル警察
ヲ銳敏ニシマスルコトハ、隨分困難ヲ事モアラウ
ト考ヘマス、サリナガラ政府トシマシテハ出來得
ベキ限リ鑛業警察ノ銳敏ナルコトヲ期シテ居ル譯
デアリマス、而シテ今囘ノ改正ニ付キマシテモ農
商務ノ方トモ十分ニ相談モ致シ、鑛務署長等ノ意
見モ徵シテ居リマス、殊ニ又斯樣ナ問題ニ對シマ
シテハ社會局ト致シマシテハ、單ニ理論ノ上ニノ
ミ拘泥シテ諸般ノ施設ヲ敢行スルト云フヤウナコ
トハ、是ハ今日ノ我國ノ實情ニ直ニ適スルカドウ
デアルカト云フコトニ付キマシテハ、大ニ考慮ヲ
致シテ居ルヤウナ次第デアリマス、隨テ關係各廳
ノ當局ナリ、或ハ學識經驗ノ有リマスル者ト云フ
ヤウナ者ノ中ニ參與ト云フヤウナ制度ヲ設ケマシ
テ、而シテ社會局ノ重要ナル局務ニ參與セシメテ
居リマス、其參與セシメテ居リマス者ノ中ニハ、
工場ノ經營者トシテ堪能ナル人モ居リマスレバ、
又鑛業權者トシテ堪能ナル人モ居ルト云フヤウナ
次第デアリマシテ、サウ云フヤウナ人々ノ意見ヲ
モ十分ニ參酌致シマシテ、而シテ是ハ單ニ鑛業法
ト申シマセヌ、工場法ノ改正ナリ、或ハ工場法ノ
施行令ヲ作リ、又鑛業法ノ施行命令ヲ作ルト云フ
ヤウナ際ニハ、サウ云フヤウナ機關ノ議ニ付シマ
シテ、案ヲ整ヘテ居リマスノテ、決シテ唯ミ官僚
ノ徒ガ理論ニ拘泥シテ事ヲ輕々ニ斷ズルト云フヤ
ウナコトハ毛頭致シテ居リマセヌカラシテ、實情
ヲ申上ゲテ御諒解ヲ願ヒタイト考ヘマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/10
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011・赤間嘉之吉
○赤間委員 大分了解ハ致シマシタガ、現行鑛業
法ノ「自己ノ重大ナル過失ート云フコトヲ取ッテ除ケ
ル代リニ、只今ノ政府委員ノ御說明ノ中カラ推擧
致シマスルト、健康保險法ノ第六十一條ニアル
「故意」ト云フコトニ代リハシナイカト思ヒマス、
故意ト云フコトニ限定致シマスレバ、其他ノ重大
ナル過失ハ除外サレルヤウナコトニナリハシナイ
カト思ヒマス、此點ガ甚ダドウモ懸念セラルヽヤ
ウニ思ヒマス、健康保險法ノ六十一條ニハ「故意
ニ危害豫防ニ關スル業務上ノ監督者ノ指揮ニ從ハ
ザルニ因ッテ生ジタ事故」現行鑛業法ノ規定ニ依リ
マスト、「自己ノ重大ナル過失ニ因ラズシテ業務上
負傷疾病シタ者」ト云フ斯ウ云フコトニナッテ居リ
マス、新ニ設ケラルヽ所ノ命令ノ中ニ矢張此健康
保險法ノ六十一條ノ規定ノヤウナ風ニ、故意ニ危
害豫防ノ指揮ニ從ハナカッタ者ト云フコトニ限定
セラレルコトニナレバ、其他ノ重大ナル過失ハ除
外サレルヤウナコトニナリマス、鑛業權者ノ被ム
ルバキ結果ハ重大ナルモノガアルト信ジマス、マ
ダ命令ノ案モ出來テ居ナイカモ知レマセヌケレド
干、新ニ御出シニナル所ノ命令ニハ、健康保險法
ノ六十一條ノヤウナ風ニ規定セラルヽ御含ミデゴ
ザイマスカ、ドウデゴザイマスカ、一應御伺ヒ致
シタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/11
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012・池田宏
○池田政府委員 是ハ文字ノ論デアリマスガ、解
釋トシテハ斯ウナルト思ヒマス、只今ノ健康保險
法ノ文字ニ致シマシテモ「故意ニ」トアリマスコト
ハ、故意ニ監督者ノ指揮ニ從ハナイト云フコトデ
アリマス、卽チ業務上ノ監督者ノ指揮ニ態ト從ハ
ナイト云フヤウナ爲ニ負傷ヲ致シタリ、疾病ニ
罹ッタリシタ時分ニハ、扶助料ヲ支給セザルコトヲ
得ル、斯ウ云フコトニ相成リマス、大體文字ガー
若モ此健康保險法ノ文字ガ或ハ誤解ヲ招クト云フ
ヤウナコトガアリマスレバ、此文字ヲ改メルニハ
吝カデハアリマセヌガ、趣旨ハ左樣ナ趣旨デアリ
マスカラ、只今色々御心配ノコトモゴザイマシタ
ガ、適當ト致シマシテハ、工場法ノ施行令ニ於キ
マシテモ、勅令ニ於キマシテ「業務上ノ監督者ノ
指揮ニ故意ニ從ハザルニ因リ事故ヲ生ゼシメタル
トキハ」云々ト云フ規定ヲ設ケテ居リマスノデ、ソ
レト同ジ規定ニ致シタイ考デ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/12
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013・赤間嘉之吉
○赤間主査 重大ナル過失ト云フ場合ニハ、怠慢
ノ場合モ含ミハシナイカト思ヒマス、故意ト云フ
コトニナレバ、怠慢ノ場合ハ含マナイヤウニナリ
ハシナイカト思ヒマス、或ハ鑛夫ガツイウッカリ
命令ハ受ケテ居ッタケレドモ、眠ッテ居ッテ爲スベ
キ仕事ヲシナカッタ爲ニ非常ナ損害ガ起ッテ來タト
云フヤウナ場合ガ往々ニシテゴザイマスガ、斯樣
ナ場合ハ故意ト云フコトニハ言ヒ兼ネマセウト思
ヒマス、重大ナル過失ト云フコト位ニハ私ハ見ラ
ルヽカモ知レマセヌケレドモ、監督者ノ方デハ十
分ニ注意ヲ與ヘ、十分ノ指揮ヲ致シテ居ッテモ、ツ
イウッカリ眠ッテ居ッテ其指揮ニ從ハナカッタト云フ
ヤウナ場合ガアリハシナイカト思ヒマスガ、斯樣
ナ場合ハ故意ト云フコトニ限定シテシマッテハ、包
含シナイヤウナコトニナリハシナイカト思ヒマス
ガ、是等ノ場合ハ新タナル命令ヲ御出シニナル場
合ニハ唯〓故意ト云フコトデハ私ハ盡サナイヤ
ウニ考ヘマスルガ、尙ホ御所見ヲ伺ヒタイト思ヒ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/13
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014・池田宏
○池田政府委員 段々結局法律論ニナッテ來ルヤ
ウニ考ヘマスガ、ドウモ業務上ノ死亡デアリ、又
業務上ノ關係デ身體ニ傷害ヲ貽シテ不具癈疾ト
ナッタト云フヤウナ場合ニハ、鑛夫ノ過失ガ有ル
トカ無イトカ云フヤウナコト、或ハ過失ノ輕重ト
云フヤウナコトデ、扶助ヲスルトカセヌトカ云フ
コトヲ決メマスコトハ、隨分酷デハナイカト考ヘ
ラレマス、又實際上ノ問題トシマシテモ、重過失
デアルトカ、輕過失デアルトカ、今ノ職務上ノ怠
慢デアルトカ、何トカ云フヤウナコトヲ判別シマ
スルコトハ非常ニ困難ノ事デモアラウト考ヘマ
ス、隨テ適用上ニ於キマシテモ非常ニ疑ガアリ、
又動モスレバ適用上ニ於キマシテ色ミト爭端ヲ滋
クスル原因トナリ、其爲ニ扶助ノ出來難イ、或ハ
遲ラシムルト云フヤウナコトノナイヤウニ致シタ
イト云フコトガ、大體現時ノ立法ニ於キマシテ、
重過失トカ云フヤウナモノヲ法律ノ文面ニ付テ書
表サナイト云フ理由デゴザイマスルシ、而モ左樣
ナ理由ガ工場法ニ於キマシテモ議會ノ御協贊ニ
依ッテ削ラレタコトニ相成ッテ居リマス、ソレト同
樣ニ今囘モ鑛業法ニ付キマシテハ鑛夫ニ對シテ同
ジヤウニ取扱ッテ行キタイト云フノ趣旨カラ、重
過失ト云フヤウナ言葉ヲ除キマシタ次第デアリマ
ス、只今段々承ッテ居リマスルト、命令ノ箇條ニ於キ
マシテ結局今ノ法律論ニ戾ッテ來ルヤウニ考ヘマ
ス、唯〓此扶助ノ原因ノ制限ニ關シマシテモ、亦
扶助ヲ受クベキ者ノ範圍ニ付キマシテモ、此法律
ノ言葉ダケデハ明確デアリマセヌカラ、之ヲ明確
ナラシメマスル爲ニ命令デ以テ相當ノ規定ヲ補
充シタイト云フ趣旨デアリマス、其命令ノ規定ト
シマシテハ無論法律ガ書加ヘテ居リマセヌ事ニマ
デ擴張シテ書クコトハ出來ヌ譯デアリマス、法律
ノ規定シテ居リマスル文面ニ相當シテ、其內容ノ
不明デアル所ヲ明カニスルト云フコトニ止マルハ
勿論テアリマスルガ、斯樣ナコトハ申スマデモナ
ク御承知ノ事デアリマス、ソコデ其命令トシテ然
ラバドンナ内容ニナルノデアラウト云フコトニ付
キマシテ、工場法ニ於ケル實例ヲ申上ゲマシテ、
丁度健康保險法ノ扶助金ノ制限ニ關スル規定ノ如
キモノハ、是ハドコノ勞働者ニ致シマシテモ扶助
ノ關係ニ於テハ全ク同ジ事情ニ在ル、斯樣ニ考ヘ
ラレマスガ故ニ、此立法例ヲ本トシマシテ、業務
上ノ指揮ニ從ハナカッタ爲ニ負傷ヲシ、疾病ニ罹
ルト云フヤウナ場合デアリマスルナラバ、扶助料
ヲ支給シナイコトニスルト云フ規定ヲ設ケタイト
申上ゲテ居ル次第デアリマス、デ只今段々ニ御指
摘ノ事ハ結局サウ云フ規定ヲ設ケマシタ時分ノ
適用上ノ問間デアラウト考ヘマス、立法上ノ問題
ニアラズシテ適用上ノ問題デアラウト考ヘマス、
適用上ニ付キマシテハ疑義ノナイヤウニ十分ニ命
令ニ於テハ注意スル積リデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/14
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015・山口政二
○山口委員 現行鑛業法第八十條ノ「自己ノ重大
ナル過失」ト云フ文句ヲ除クカ否カト云フコトニ
付テ、幾多政府委員ノ御答辯、詰リ現代立法ノ趨
勢カラ考ヘテ是ラ除クト云フ言葉ハ私ノ了承スル
所デアリマス、能ク分リマシタ、唯立法ノ趨勢ハ
然リデアリマスケレドモ、赤間君其外ノ諸君ガ或
ハ御心配ノ點ハ此點ヂヤナイカト思ヒマスノデス
ガ、ソレハ實例ニ於テ兎ニ角現行鑛業法ノ第八十
條ノ自己ノ重大ナル過失ト云フヤウナコトヲ適用
サルル場合ガ非常ニ多イノデアリマス、立法ノ趨
勢如何ニ拘ラズ、之ヲ除カレテハ困ハト云フコト
ノヤウニ私ハ承リマシタノデスガ、シテ見マスル
ト私ノ御伺シタイ要點ハ、現行鑛業法ノ實施ノ狀
況ニ鑑ミマシテ、自己ノ重大ナル過失ニ因ヲテ云
々ト云フヤウナ場合ガ屢、問題ニ上リマスコトデ
アルカ否カ、詳シイ統計ノ事デナクテモ大體ノコ
トヲ承リマシテ、之ヲ除イテモ御心配ノ點ハナイ
ト云フコトガ明瞭ニナリマシタナラバ、御質疑ノ
點ハ分ルデアラウト思ヒマスカラ、其點ヲ承リタ
イ、ソレカラ尙ホ赤間君ノ申サレタ實例デアリマ
スガ、鑛夫ガ坑道ニ這入ッテ、安全燈カラ火ヲ取ッ
テ煙草ヲ喫フト云フヤウナ實例ヲ出サレタヤウデ
アリマスガ、私寡聞ニシテ此坑道ノ內部ノ事ヲ知
リマセヌガ、サウ云フ意味ノ場合ニハ、例ヘバ這
入ル時ニハ、色々ノ身體上ノ檢査ヲシテ這入ルト
カ何トカ、格別ノ鑛業取締上ノ規則モアラウト思
ヒマスノデスガ、ソレ等ノ事ニ付テノ實情、若シ
御分リデアリマシタナラバ、或ハ是ハ農商務省ノ
鑛山局ノ方ニ御伺スルノガ途カモ知レマセヌケレ
ドモ、御伺シタイノデアリマス、其點トソレカラ
尙ホ命令ニ云々ト云フ現行ノ鑛夫勞役扶助規則デ
アリマスガ、此現行ノ規則ハ現行法ノ八十條ニ該
當スル此規則ノ內容ヲ一寸承リタイノデアリマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/15
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016・池田宏
○池田政府委員 段々ノ御話デアリマスガ、丁度
工場課長吉阪書記官ガ見エテ居リマスカラ、只今
ノ御答ハ工場課長カラ申上ゲタ方ガ適切ニ行クト
思ヒマスカラ、工場課長ヲシテ御答致サセマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/16
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017・吉阪俊蔵
○吉阪內務書記官 重大ナル過失ト云フコトハ、
極メテ抽象的ノ言葉デゴザイマシテ、事實上ニ於
テハ重大ナル過失デアルカ、輕微ナル過失デアル
カト云フコトハ、事實問題ト致シマシテハ判定ニ
困難ナ問題デゴザイマス、隨テ果シテ重大ナル過失
ニ基イタ災害デアルカ、ドウデアルカト云フコト
ハ、統計ニ現スコトハ困難デゴザイマシテ、日本
ノ災害統計ニ於テハ、ドレダケノ割合ガ重大ナル
過失ニ基イテ居ルカヲ明確ニ御答スルコトガ出來
ナイノヲ遺憾トスルノデアリマス、獨逸ノ統計ナ
ンカデ見マシテモ、千九百六年以降ニ付テハハッ
キリシタ此方面ノ統計モ出來テ居ナイヤウニ聞イ
テ居ル位デアリマス、實際問題ト致シマシテハ、
鑛業主ハ故意ニ基クモノデアラウガ、重大ナル過
失デアルト否トヲ論ジナイデ扶助シテ居ルト云フ
ヤウナ實況ニナッテ居ルノデアリマシテ、扶助ニ
關スル紛議ト云フモノハ、或ル鑛山地方ニ於テ
ハ、相當ニ無イコトハナイノデアリマスガ、特〓
計數デ申上ゲルコトハ出來ナイノデアリマス、尙
ホ立法ノ趨勢ニ付テハ、固ヨリ御了解ノ通リデゴ
ザイマスガ、鑛業主ニ故意又ハ過失ガアリマシタ
ナラバ、民法上ノ問題トシテ、不法行爲ニ因ル所
ノ損害賠賞ノ責任ガアル譯デアリマス、サウ
シテ若モ勞働者ニ於テ、或ハ勞働者ノ利害
關係ニ於テ、鑛業主ノ故意又ハ過失ガ明白
ニ證明シ得ラレルナラバ、其賠償ノ金額、賠償
ノ責任ノ範圍ハ、恐ラクハ鑛夫勞役扶助規則ト云
フ鑛夫ニ關スル命令ナンカニ定メテ居ル範圍、或
ハ工場法ノ施行令ニ定メテ居ル範圍ヨリモ、實際
上ハ大キイモノニナラウト思フノデアリマス、併
ナガラ其證明ハ實際非常ニ困難ガアッテ出來ナイ、
ソレデ若シモ此扶助規定ニ依ル賠償ヲ致シマシタ
ナラバ、一應ハ鑛業主ノ賠償責任ハ終ル譯デアリ
マス、サウ云フヤウナ關係カラ、立法ノ趨勢トシ
テモ、最初ノ民事責任ノ時代カラ段々進ンデ、鑛
業主ノ無過失ノ責任義務ト云フコトハ、殆ド文明
國ヲ通ジテ共通ノ規則デアル、鑛業主ニ過失ガ無
クテモ、賠償責任ガアルト云フコトニナッテ居ル
譯デアリマス、其代リニ勞働者ノ方ニ付テモ、故
意ノ場合ハ格別デアリマスガ、過失ノ場合ニ於テ
モ賠償ヲスルト云フヤウナ立法ノ趨勢ニナッテ居
ル次第デアリマス、今ノ坑內デ煙草ヲ吸フ爲ニ燐
寸ヲ擦ッテ、ソレカラ爆發ヲ起シタト云フヤウナ
事例モ、實際上デハ山口君ガ御話ニナッタヤウニ、
殊ニ炭坑ニ於テハ重大ナル結果ヲ生ズルコトデア
リマスカラ、入坑ノ際ニハ嚴密ナル檢査ヲ行フコ
トニナッテ居リマス、尙ホ鑛業警察規定ヲ補充ス
ル規則トシテ、鑛夫ノ雇傭勞役ニ關スル規定ガ、
鑛業法ノ七十五條ニ基イテ鑛務署長ノ許可ヲ受ケ
テ制定スルコトガ出來ルコトニナッテ居リマス、サ
ウ云フヤウナコトデ、其規定ノ中ニハ仕事ノ上ニ
付テノ色々ノ締取ノ規則モ設ケラレテ居ルヤウナ
譯デ、煙草ヲ吸ッタ爲ノ違反ハ、數カラ申シマス
ト非常ニ少イ稀ナモノデハナイカト思ヒマス、ソ
レカ八十條ニ依ル現在ノ命令ノ內容ヲ御承知ニナ
リタイト云フ御話デアリマシタガ、其規定ハ差上
ゲマスカラ、ソレニ就テ御覽ヲ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/17
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018・山口政二
○山口委員 唯今政府委員ノ御答辯ニ依リマス
ト本案改正ノ眼目トデモ謂フベキ點ハ、私ノ了
解スル所ニ依リマスト「若ハ本人ノ死亡當時其ノ
收入ニ依リ生計ヲ維持シタル者」ト云フ此點ニ在
ルヤウニ解釋サレマス、立法ノ趨勢ト云ヒ、又實
際問題トシテ、過失ノ賠償ガ足ラナイ爲ニ、事實
重大ナル過失ガアッテモ、無過失ノ賠償責任ヲ鑛
業主ガ持ッテ居ルト云フ狀況デアルナラバ、此點
ニ付テハ私ハ强イテ御尋シナイデモ宜シイノデ
アリマスガ、唯〓先程モ申シマシタガ、工場法ト
ノ權衡デアリマスガ、此命令ヲ內務當局ヲ信賴シ
ナイ譯デハアリマセヌガ、モット重々シイ程度ノ
勅令ト云フヤウナコトニ、改正ノ序ニ御修正ニナ
ル御意見ハナイデアリマセウカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/18
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019・池田宏
○池田政府委員 鑛業法ハ御覽ノ通リノ規定デア
リマス、又先程モ申上ゲマシタ如クニ、是ハ適當
ノ時期ニ適當ノ改正ヲ加ヘタイト云フヤウナ考デ
モ居リマス、唯〓此一條ノミニ鑛業法ノ他ノ規定
ト性質ヲ異ニシタヤウナ規定ヲ入レルコトハ如何
カト存ジマス、改正ノ趣旨ハ、反覆申上ゲル通リ
デアリマス、又理由書ノ中ニモ明記シテアル次第
デアリマス、是ノミヲ勅令ニ致スト云フコトニ付
テハ、直ニ御贊成致シ兼ネル譯デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/19
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020・山口政二
○山口委員 能ク分リマシタ「若ハ本人ノ死亡當
時其ノ收入ニ依リ生計ヲ維持シタル者」ト云フノハ、
此統計ニ依ルト大體想像ハサレマスガ、先ニ赤間
君ノ御尋ニ對シテ御答辯モアリマシタヤウデアリ
マスガ、ドウ云フヤウナ場合カ、色々ノ場合ガ起
ルカ知レマセヌガ、此點ニ關シテ政府委員ノ御考
ヲ承リタイノデゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/20
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021・池田宏
○池田政府委員 是ハ全ク內緣ノ夫婦ノ關係ニア
リマス者ヲ指ス意味デアリマス、左樣ニ命令ノ中
ニ明記ヲスル積リデ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/21
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022・赤間嘉之吉
○赤間委員 諄イヤウデゴザイマスガ、先程山口
君ノ質問ニ對シテ政府委員ノ御答辯ハ、鑛業權者
ノ不法行爲ノ場合ヲ御答ニナッテ居リマス、是ハ
當然ノ問題ト思ヒマスガ又池田政府委員ハ法律論
ニ涉ルト云フ御話モゴザイマシタケレドモ、敢テ
議論ヲスル譯デゴザイマセヌ、唯〓質問ヲ致シタイ
ト思フノハドウモ私ハ實際ノ場合ヲ想像シマシ
テ、甚ダ失禮ナ言分ダケレドモ、實際ノ場合ヲ今
日御出席ニナッテ居ル政府委員ノ御方ハ御承知デ
ナイト思ヒマス、例ヘバ機關ニ水ヲ差サナケレバ
ナラヌ場合ガアル、チヤント「メートル」ガアッテ、
一見シテ此程度ニ來レバ水ヲ差サナケレバナラヌ
ト云フコトガ明ニナッテ居ッテ、監督者ノ方デモ十
分注意シテ居ル、此程度ニナッタナラバ水ヲ差サ
ナケレバナラヌト云フコトヲ注意シテ居ルニ拘ラ
ズ、ソレ以下ニ水ノ下ッタ時ニ、矢張水ヲ差サナ
イ爲ニ、機關ガ破裂シテシマウ、或ハ炭鑛ナリ、
石炭礦ナリ、金屬山デモ卷機械ヲ卷カナケレバナ
ラヌ、モウ或ル程度ニ行ケバ止メナケレバナラヌ
ト云フ所ニ行ッテモ止メナイ、ソレガ爲ニ車ガ走ッ
タトカ云フヤウナ場合ガ往々ニシテアル、斯ウ云
フ例ヲ擧ゲテ言ヘバ最前申シマシタ「ボーリン
グ」ノ場合ヤ、或ハ安全燈ノ場合-安全燈ノ場合ナ
ドハ至ッテ稀デアルト云フ先程ノ御答辯ノヤウデ
アリマシタケレドモ、是ガ餘程多イ、ソレハ身體
檢査ハ十分シマスケレドモ、燐寸ヲ持ッテ這入ルノ
ガアル是ハ身體檢査ヲ嚴重ニスレバ防グコトガ
出來マスケレドモ、安全燈ノ蓋ヲ開ケテ煙草ヲ喫
フト云フコトガ往々ニシテアル、坑內ニ隱シテア
ル煙草ヲ喫フト云フヤウナコトガ往々ニシテゴザ
イマス、燈火シタ場合ニ安全燈ノ蓋ヲ開ケテナラ
ヌト云フノニ、開ケルコトガ往々ニシテアル、何
處ニ瓦斯ガアルカト云フコトハ、目デ見エナイ、私
共ノヤウナ素人ハ這入ッテモ何處ニ瓦斯ガアルカ
分リマセヌケレドモ、ズット天井ノ方ニ瓦斯ガ充
チテ居ルト云フコトハ、玄人ニナレバ分ッテ居ル、
サウ云フ所デ注意ヲ怠ッテ、安全燈ノ蓋ヲ開ケテ發
火スル場合ガ往々ニシテアル、是等ハ何トカ命令法
律ノ上デ、重大ナル過失ト云フコトヲ規定シテ置ケ
バ宜イト思ヒマスガ、之ヲ取除クト云フコトナク
バ、之ニ、代ルベキ命令ハナイカ、唯ミ工場法ノ規定
ト並ベテ、同ジヤウナモノニシナケレバナラヌト
云フ理由デ以テ之ヲ改正セラレルト云フコトハ、
或ハ政府當居ノ方々ガ、實際ノ事情ニ深ク御通ジ
ニナッテ居ナイ結果、ドウモ二ツノ法律ヲ並ベテ見
ルト、オカシイカラ變ヘナケレバナラヌト云フノ
デハナイカ、法律ノ改正デモスル場合ニハ、他ノ法
律ト比較シテ見テ、權衡ガ取レナイカラ改正スル
ト云フヨリモ、實際ノ上ニ於テ斯ウ云フ風ニ改正ス
ル必要ガアル、ソレ故斯樣ニ改正スルト云フコト
ノ御考ヲ願フベキ問題デナイカト思ヒマス、今申上
ゲルヤウナ場合ニハ、單ニ故意ト云フ文字ノ中ニ含
メテシマウト云フコトハ、私ハドウシテモ出來ナ
イヤウニ思ヒマス、矢張自己ノ重大ナル過失ト云フ
コトヲ證明スルノニハ困難デゴザイマセウケレド
モ、又故意ト云フ場合ヲ證明スルニモ、矢張故意デ
アッタカナカッタカト云フコトモ、意思ノ證明ガ刑
法ノ上ニハ困難ノ場合ガアラウト思ヒマス、唯〓
證明ガ困難デアルガ爲ニ、或ハ歐米諸國ノ立法例
ガドウ云フ風ニナッテ居ルカラ、斯ウ云フ風ニ改
正スルトカ、單ニ外國ノ立法例ナドヲ考へ、或ハ
他ノ法律ト較ベテ見テ、オカシイカラ變ヘヤウト
云フ理由デ、法律改正ヲ企テルコトハ、大早計ト
ハ言ヒマセヌケレドモ、モウ少シ考慮スベキ問題
デナイカト思ヒマス、今申上ゲル重大ナル不注意
ノ場合ニ、サウ云フコトハ新ニ御出シニナル所ノ
命令ノ中ニハ、御規定ニナリマス御考デアルカド
ウカト云フコトヲ、改メテ御尋致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/22
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023・池田宏
○池田政府委員 度々申上ゲテ居ル通リデアリマ
シテ、只今ノ所デハ大體工場法ノ施行命令ニ於キ
マシテ、先程申上ゲマシタ社會局參與ノ人々ノ意
見ヲ聽キマシテ定メラレタモノガアリマス、ソレ
ト同ジヤウニ取扱ヒタイト云フ積リデアリマシ
テ、鑛業法ノ附屬命令ニ就キマシテモ、既ニ社會
局ノ參與ノ議モ經テ居ルヤウナ次第デゴザイマ
ス、斯樣ナ場合ニ於キマシテハ、同ジヤウニ取扱
フヤウニシタイト考ヘテ居リマス、而シテ御案内
ノ通リ鑛業法ノ適用ハ、鑛山並ニ鑛山ニ附屬シマ
シタ工場ニモ適用スル次第デアリマス、若シモ鑛
業法ト工場法トノ間ニ於キマシテ、彼此區別致ス
ヤウナコトガアリトシマスレバ、鑛山法ノ適用ヲ
受ケマス、鑛山附屬ト申シマスカ、何方ガ主デア
ルカ分ラヌヤウナモノモアルデアラウト思ヒマ
ス。兎ニ角鑛山關係ノ工場ノ方ハ、甚ダ不權衡ナ
コトニモナル譯デアリマス、左樣ナ論ハ別トシマ
シテ、段々申上ゲマシタガ如ク、鑛夫ノ注意義務
ニ就キマシテハ、雇傭勞役規則ノ內ニ於キマシ
テ、十分ニ之ヲ取締ル途ヲ確ニ致シ、監督ノ上ニ
於キマシテモ、意ヲ用フルダケ意ヲ用ヒ、鑛業權
者ノ十分ノ注意ニ依ッテ、鑛夫ノ不意注ノ爲ニ起ル
事故ト云フヤウナモノハ、成ベク之ヲ防グヤウニ
至ラシメタイト考ヘテ居リマス、而モ尙ホ不幸ニ
シテ犠牲ガアッタト云フ場合ニ於キマシテハ、鑛業
ソレ自身ニ外國ノ立法ナドヽ云フ問題ヲ離レマシ
テ、鑛業ソレ自身ノ安定ノ爲ニモ、斯樣ナ事ニ於
キマシテハ相當ノ措置ヲ執ッテ置キマスコトガ必
要ナ事デアラウト考へマスノデ、命令ノ規定中ニ
ハ只今御示シニナリマシタガ如キ規定ヲ挿入スル
ト云フ意思ハ、只今ノ所デハ有ッテ居リマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/23
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024・渡邊祐策
○渡邊委員 今赤間君並ニ山口君ノ質問デ大抵了
解致シマシタガ、如何ニモ此改正案ハ、工場
法-所謂鑛業上ニ對シテハ重要ナ關係ヲ持ッテ居
ルト思ヒマス、詰リ工場法ニ準據スル意味ニ於テ之
ヲ改正セラルヽト云フ御趣意ノヤウニ承リマシタ
ガ、事實ニ對シマスルト從來ノ鑛夫、段々今マデ
質問ニナリマシタ鑛夫自己ノ重大ナル過失ハ之ヲ
省クト云フコトハ、實際ノ鑛業能率ノ上ニ付テ
ハ、容易ナラヌ事ト思フノデアリマス、御承知ノ
通リ地下勞働ハ、上ノ總テノ工業トハ餘程勞働ノ
關係ガ違フ、又勞働者其人モ、種々雜多ナ人達ガ
此勞働ニ從事シテ居ルノデアリマス、自己ノ過失
ト云フ此法文ノアル爲ニ、變災ヲ少クシ得ルコト
モ出來テ居ッタ、又其爲ニ注意モ拂ヒ得ルコトモ
アルノデアリマス、炭坑アタリヲ見マスルト、主
トシテ落盤ノ變災ガ多ク、之ヲ私共使フ上ニ對シ
テハ、此切リ端ハ二尺每ニ柱ヲ立テ、此切リ端ハ
一尺五寸每ニ柱ヲ立ッテ進メト云フコトヲ嚴重ニ
命令シテ居ルケレドモ、自身達ノ勞ヲ省ク爲ニ、
之ヲ怠ッテ落盤ノ變災ニ遭フコトガアル、皆是デ
アル、又坑道ヲ通ルコトハナラヌト云ッテモ、又
シテモ其所ヲ通ッテル、炭車ニ突當ルト云フヤウ
ナ變災ガアル、サウ云フ變災ガアッテ干、從來ハ
鑛業變災トシテ扱ッテ居ル、公向キノ變災トシテ
扱ッテ居リマスガ、其工夫自己ノ過失ノ爲ナラバ
鑛業法ノ下ニ於テ構ハヌデモ宜イト云フ制裁ノ爲
ニ、餘程自身々々ニ注意ヲ拂フコトガ多イ、今度
之ヲ法文カラ省クト云フコトニナリマスト、素ヨ
リ好ンデ怪我ヲシタクハナイ、好ンデ死ニタイモ
ノハナイコトハ當然デアリマスガ、自己ノ注意ヲ
拂ハナケレバナラヌ責任ノ觀急ヲ薄弱ニスルト云
フコトハ、容易ナラヌコトヽ思ヒマス、上ノ工場
デモ同樣デアリマスケレドモ、是ハ一般的ニ統一
的ニ監督ノ出來ル場所ガ多イ、又相當ノ管理者ガ
注意ヲ拂ッテ居レバ、其當業者ハ必ラズ注意ヲ拂
フ、炭坑ノ坑夫ノ働ク如クニ、銘々ノ頭、銘ノ裁
量デ、直グ其所デ裁イテ行クノトハ違フノデアリ
マス、鑛夫ガ地下ノ勞働者デアルカラ、餘程他ト
趣ガ違フ所ガアル、今此社會局ノ方デ、工場デ働
ク人モ坑内デ働ク人モ同樣デアルカラ、同樣ナ待
遇ヲスルト云フコトハ、是ハ私共辭サヌノデアリ
マス、矢張シタイノデアリマスケレドモ、斯ノ如
クシテ終ニハ總テノモノハ鑛業モ上ノ工場法ニ準
據スルト云フコトガ持上ッテ來タラ、或ハ他ノ工
場ニ收容スル者ノ社宅ノ問題、總テノ施設ノヤウ
ナモノガ、他ノ工場ト同樣ニ鑛業法ニモ將來行ヲ
テ行ク、又行ハルベキ御考デアリマスカ、若シ社
宅ノヤウナモノマデモ、他ノ紡績會社ノ工場ニ於
ケルガ如キ範圍マデモ、此鑛業法ニ持ッテ來ルト
云フコトハ、此鑛業ノ上ニ就テハ大問題デアルト
思フノデアリマス、御承知ノ如ク金屬鑛山モ石炭
礦業モ同樣デアリマスガ、殊ニ石炭礦業ニハ唯〓
數年間採掘シテ終ルヤウナ場所ハ中々現在アル、
九州其他各方面共ニ多イ、唯〓三四年乃至十年以
內ノモノニ對シテモ、衞生上不都合、住宅上不都
合ト云フモノマデモ、工場法ト聯絡シテ行カナケ
レバナラヌト云フコトニナルト、迚モ炭坑事業ノ
能率ハ非常ニ失墜スルヤウニ思ヒマス、サウデナ
クテモ健康保險法ノ如キモノデモ、炭坑ノ方ニ直
グ適用ヲスルコトハ私共至ッテ苦シク思フ、アレ
モ唯〓四日以上休メバ百分ノ六十ハ給與スルト云
フ、處ガ炭坑ノ勞働ノ方ハ、大抵請負作業デア
ル、彼等ハ働ク日ハ五圓モ六圓モ働クガ、今度三
日モ休ム、又ドン〓〓働イテ五圓モ三圓モ取ル、
サウ云フ者ニ對シテモ其給與ノ規定ニ準據スルコ
トニシタナラバ容易ナラザル矛盾ガ其所ニ出來
ルノデアリマス、是ハ素ヨリ勅令デ相當ノ範圍ニ
編入サレルモノト思ヒマスガ、要スルニ工場法ヲ
適用スル通リニ鑛業法ニ適用シテ行ッテ、矢張金
屬鑛山ノモノモ石炭礦業モ、此事業ガ發達シテ行
ク御考デナルカ、サナクトモ今日ハ金屬鑛山ハ無
論石炭礦業モ容易ナラザル生產費ヲ增シテ來テ、
困難シテ居ルヤウナ狀態デアリマス、私ノ問ヒマ
ス所ハ、待遇ニ對シテハ素ヨリサウ差別ヲ置ク必
要ハ無イケレドモ、其自己ノ過失ト云フコトヲ省
イタコトハ、實際ノ事業上ニ付テ容易ナラヌ關係
ヲ及ボスデアラウト思ヒマスガ、强テ之ヲ省ク必
要デアルカ、ソレカラ又他ノ住宅關係其他ノモノ
デモ、將來漸次工場法ニ據ラレル御意向デアルカ
ト云フコトヲ御尋ネシタイノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/24
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025・池田宏
○池田政府委員 工場ト鑛業トヲ全ク同一ニ見ナ
ケレバナラヌ時代モ來ルカモ知レマセヌ、ソレハ
將來ノ事ハ何トモ申上ゲ兼ネマスガ、現在ニ於テ
工場ト鑛業ト云フモノヲ全ク同一ニ見ヤウト云フ
考ハ持ッテ居リマセヌ、ソレ〓〓最モ適當ナリト
スル所、而モ無論目差ス所ノ產業ノ問題デアリマ
ス、產業ノ興廢ヲ來スト云フヤウナ事、或ハ產業
ノ爲ニナラナイト云フヤウナ事ハ、是ハ何レノ產
業ニ對シマシテモ、最モ注意ヲ致サナケレバナラ
ヌ點デアリマス、ソレ等ノ點ニ付テハ、十分ニ調査
ヲ致シマシテ、ソレゾレノ產業ニ適當ナル法規ヲ
以テ臨ムヤウニシテ行キタイト考ヘテ居リマス、
唯〓此扶助ノ點ニ付テハ、事生活ノ安定ニ關スル
問題デアリマス、此點ニ付テハ彼ト是トノ間ニ區
別ヲ設クベキ理由ナシト見マシテ、同樣ニ致シタ
イト云フ趣意デアリマス、其他總テノ問題ニ付
テ、鑛業ト工場トヲ全然同一ニ取扱フト云フ考
ハ只今ノ所デハ持ッテ居リマセヌ、又現在ニ於
テモ鑛山ニ於ケル就業時間トカ、或ハ設備等ニ付
テハ、是ハ明ニ工場ノ方ト區別モアリマスコトハ
御案内ノ通リデアリマス、將來ニ於テモ斯ノ如キ
差別ノアリマスルコトハ、ソレゾレ業體ノ性質カ
ラ考ヘマシテ、已ムヲ得ナイ事ト考へマス、之ヲ
何モ彼モ同ジヤウニシヤウト云フ趣旨ハ持ッテ居
リマセヌ、段々御心配モアルヤウデアリマスガ、
命令ノ中ニ故意ニ業務上ノ指揮者ノ指揮監督ニ從
ハナイト云フコトヲ書キマスルト、結局監督者ノ
斯ウセヨト云フ指揮ガアッタニ拘ラズ、其指揮ニ
從ハナカッタト云フ場合ニ於テハ、卽チ故意ニ指
揮ニ從ハナイト云フ言葉ノ中ニ入ルノデアリマス
カラ、段々實例ヲ擧ゲテ御示シニナリマシタガ、
承ッテ見マスレバ、左樣ナ場合ニ於テハ、卽チ故
意ニ監督者ノ指揮ニ從ハナイト云フコトノ中ニ入
レ得ルモノガ大分アルヤウニ考ヘマス、而モ事項
ノ最モ多クアリマスノハ、扶助休業、扶助料ニ關
スル場合デアラウト思ヒマス、ソレ等ニ付キマシ
テハ只今ノ渡邊サンノ御話ニ依リマスレバ、多
ク過失ノ有無ト云フコトヲ問ハズニ、公傷トシテ
取扱ッテ居ルト云フ話デアリマス、又工場課長ヨ
リ申上ゲタ通リノ事トモ合スル次第デアリマス、
實際ニ於テハ鑛業權者ノ方デモ隨分注意セラレ
テ、業務上ノ疾病傷害デアリマスレバ實際扶助
シテ居ラレルト云フコトデアリマスノデ、實際問
題トシマシテハ此法律ノ改正ノミヲ以テシテハ、
鑛業權者ノ方ニハ何等影響ハ無イコトト思ヒマ
ス、只今渡邊サンハ頻リニ注意ノ義務ヲ怠ルト云
フコトニナリハシナイカト御心配モアッタヤウニ
考ヘマスガ、是モ先程申シマシタ通リ、雇傭勞役
規則ノ中ニ注意ヲ促ス規定ハ十分ニ規定スルコト
ガ出來ル譯デアリマス、卽チ之ニ對シテハ制裁ヲ
以テ臨ムコトガ出來ル譯デアリマス、ソレニ依ッ
テ鑛業權者ニ於テハ指揮監督ノ任ニアリマス者
ガ、適當ナル指揮、適當ナル監督ヲ銳敏ニ發動シ
マスレバ、先程來申上ゲタヤウニ命令ノ規定ノ運
用ニ依ッテ、御心配ニナルヤウナ事ハアルマイカ
ト考ヘテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/25
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026・麓純義
○麓委員 段々御答辯御質問ガアリマシタガ、改
正案ノ八十條ノ後段ノ「若ハ本人ノ死亡當時其ノ
收入ニ依リ生計ヲ維持シタル者」是ハ政府委員ノ
說明ニ依ルト內緣ノ妻、是ニ限定シテ居ルヤウナ
御說明デアリマシタガ、私共此法文ヲ讀ンデハ、
サウハドウシテモ取レナイ節ガアルノデアリマ
ス、例ヘバ具體的ノ問題ヲ申上ゲテ見マスルト、
兄ノ所ノ母ガ兄ガ死亡シテ、扶養スル義務者トシ
テ此鑛夫ガ母ヲ扶養シテ居リマシタ場合ニ、是一
含包スルヤウニ私共ハ考ヘテ居リマス、又兄ノ子
供ヲ貰ッテ自分ガ養子ニシテ居ッタ所ガ、ソレハ戶
籍ニ入レテナイ、屆出デナイ、實際自分ガ幼少ノ
時カラ十位マデ育ッテ居ル、是ハ遺族デモ何デモ
ナイ、法律上ハ兄ノ子デアリマスガ、實際自分ガ
養子トシテ自分ガ養ッテ居ル、詰リ內緣ノ妻ト同
樣ナモノデアリマスガ、斯ウ云フモノハ如何ニナ
ルノデアリマスカ、又兄ノ夫婦ガ死ンデ、六ツト
七ツニナル子供ガアル、ソレヲ引取ッテ自分ガ育
テヽ居ッタ、サウ云フ場合ハ如何ニナリマスカ、其
點ヲ伺ッテ見タイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/26
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027・吉阪俊蔵
○吉阪內務書記官 段々ト細カイ御質問デゴザイ
マスガ、職工死亡當時、其死亡シマシタ職工ノ收
入ニ依ッテ生計ヲ維持シタ者ヲ扶養スル「デペンデ
ント」ト申シマスカ、サウ云フ者ヲ扶助スルト云
フノハ、是ハ外國ニアル事例ヲ申シマスルトナン
デゴザイマスガ、矢張立法ノ一ツノ傾向ニナッテ
居ル譯デアリマス、日本ニ於テモ內緣ノ夫婦關係
ニアル者、言換ヘレバ單ニ屆出ヲ缺イテ、事實上
ハ立派ナ夫婦關係ニアッテ、單ニ屆出ガナイト云
フガ爲ニ、扶助ヲ受ケルコトガ出來ナイト云フコ
トニナル、非常ニ不都合ナ場合ガ多イ、御手許ニ
差上ゲマシタ先達起リマシタ入山炭坑ノ被害者ノ
家族ハ、内緣ノ妻ガ相當ニ澤山ゴザイマス、中二
ハ連添ウテ子供マデアル、而モ扶養ヲ受ケルコト
ガ-事實上ハ矢張鑛業主ノ好意デ相當何カナ
スッタガ、法律上カラ申シマスレバ、何等ノ扶養
ヲ受ケルコトガ出來ナイト云フヤウナ地位ニ居ル
ト云フノハ、日本ノ社會ノ現在、殊ニ鑛夫社會ノ
實情ニ合ハナイト云フコトデ、此追加ヲシタイト
云フノデアリマス、ソレデ御說ノ通リニ內緣ノ夫
婦關係ニアル者以外ニ、扶助ヲ受ケル者モアルノ
デアリマス、現行ノ鑛業法ノ附則命令ニ於テモ、
二十五條ノ三號ニ於テ、矢張斯ノ如クシテ死
亡-其收入ニ依リ生計ヲ維持スル者ト云フモノ
規定シテ居ルノデアリマス、一昨年御協贊ヲ得マ
シタ健康保險法ニ於テモ、廣ク收入ニ依リ生計ヲ
維持シタル者ト云フコトヲ認メテ居ル次第デアリ
マス、今囘ノ改正ハ、二十五條ノ三號ノヤウナ場
合ヲ矢張引續イテ認メテ居ル譯デアリマシテ、實
際亡クナッタ自分ノ兄弟ノ子供ヲ引取ッテ居ルヤウ
ナ場合、其場合ニ子供ガ家族ニナッテ居リマスレ
バ、家族トシテ扶養ヲ受ケテ居リマスレバ、矢張
最後ノ順位者トシマシテ、一番最後ノ配偶者モナ
シ、直系尊屬モ卑屬モナシト云フヤウナ場合ニ、最
後ノ順位者トシテ扶助ヲ受ケルコトガ出來ルコト
ニナッテ居リマス、共主義ハ矢張繼承シテ行キタ
イト思ッテ居ル次第デゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/27
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028・佐々木文一
○佐々木委員長 質問ハ大體ニ於テ終了スルコト
ニ致シマシテ、尙ホ特ニ必要ヲ御認メニナッタ場
合ニハ、討論ニ先ダッテ質問ヲ許スト、斯ウ云フ
コトニ致シテ、今日ハ是デ閉會ヲ致シマス
午前十一時五十三分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004910946X00119240716/28
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