1. 会議録本文
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000・会議録情報
昭和二年一月二十五日（火曜日）
午前十時七分開議
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議事日程 第七號 昭和二年一月二十五日
午前十時開議
第一 大正十二年法律第三十五號中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第二 右議案の審査を付託すへき特別委員の選擧
第三 宗教法案（政府提出） 第一讀會
第四 右議案の審査を付託すへき特別委員の選擧
第五 明治節制定に關する建議案（公爵二條厚基君外七名發議） 會議
第六 閉會中議案審査の繼續に關する規則案（公爵佐佐木行忠君外十二名發議） 會議
━━━━━━━━━━━━━発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/0
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001・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 是ヨリ諸般ノ報〓ヲ致サセマス
〔山本書記官朗讀〕
昨二十四日決算委員會ニ於テ當選シタル正副委員長ノ氏名左ノ如シ
委員長候爵中御門經恭君
副委員長河村讓三郞君
同日請願委員分科會ニ於テ當選シタル正副主査ノ氏名左ノ如シ
第二分科
主查子爵〓岡長言君
副主査安樂兼道君
第四分科
主査侯爵四條隆愛君
副主査岡田文次君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/1
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002・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 是ヨリ會議ヲ開キマス、藤田男爵病氣ニ付キ十九
日間ノ請暇ノ申出ガゴザイマシタ、許可スルコトニ御異存ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/2
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003・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 御異議ナイト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/3
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004・二條厚基
○公爵二條厚基君 此際本日ノ議事日程ヲ變更サレテ明治節制定ニ關スル建
議案ヲ會議劈頭ニ御提出アラムコトヲ希望イタシマス、同時ニ質疑繼續ヲ其
間中止サレムコトヲ併セテ希望イタシマス、右動議ヲ提出イタシマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/4
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005・八條隆正
○子爵八條隆正君 贊成
〔其他「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/5
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006・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 二條公爵ノ議事日程變更ノ動議ニ同意ノ諸君ノ起
立ヲ請ヒマス
起立者多數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/6
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007・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 過半數ト認メマス、政府ノ同意ヲ求メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/7
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008・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 政府ノ同意ヲ得マシタカラ、是ヨリ明治節制定ニ
關スル建議案ノ會議ヲ開キマス、建議案ヲ朗讀イタセサマス
[小林書記官朗讀]
明治節制定ニ關スル建議案
右貴族院規則第六十九條ニ依リ提出候也
昭和二年一月二十日
發議者
公爵二條厚基子爵前田利定男爵阪谷芳郞
和田彥次郞倉知鐵吉松本烝治
中川小十郞菅原通敬
賛成者
侯爵德川圀順侯爵大隈信常伯爵寺島誠一郞
伯爵小笠原長幹男爵加藤定吉男爵大井成元
子爵靑木信光子爵伊東祐弘子爵八條隆正
子爵渡邊千冬男爵西紳六郞荒川義太郞
石塚英藏内田嘉吉中村是公
男爵斯波忠三郞男爵船越光之丞伊澤多喜男
男爵二條正麿男爵松岡均平男爵藤田平太郞
藤田四郞澤柳政太郞添田壽一
山之內一次南弘鎌田榮吉
田所美治川村竹治馬場鍈一
湯地幸平岡崎藤吉田村新吉
土田萬助津村重舍山田惠一
松本勝太郞小林嘉平治
貴族院議長公爵德川家達殿
明治節制定ニ關スル建議
明治天皇ノ御偉業ヲ永久ニ記念シ奉ル爲每年十一月三日ヲ祝日トシテ制定
セラレムコトヲ望ム
右建議ス
〔公爵二條厚基君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/8
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009・二條厚基
○公爵二條厚基君 明治節制定ニ關スル建議案ハ、只今其理由ヲ朗讀サレマ
シタル通ニ、明治大帝ノ御聖德ヲ永遠ニ記念シ奉リタイト云フ意味カラ致シ
マシテ、建議ヲ致シタ次第デアリマス、ソレデアリマスル故ニ、此理由ヲ更ニ
我〓ハ說明ヲ致ス必要モナイ程明カナル事實デアリ、又當然過ギル事柄デア
ルト存ズルノデアリマスル故ニ、此際其理由ニ對スル說明ハ申述べマセヌ、
唯此上ハ皆樣ノ衷心ヨリノ御贊同ヲ得マシテ、滿場一致速ニ可決セラレムコ
トヲ祈リ、且ツ希望スル次第デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/9
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010・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 建議案ニ同意ノ諸君ノ起立ヲ請ヒマス
總員起立発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/10
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011・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 全會一致ト認メマス
止山発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/11
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012・前田利定
○子爵前田利定君 私ハ、此際議事日程ヲ變更イタシマシテ、閉會中議案審
査ノ繼續ニ關スル規則案ヲ上程セラレマシテ、會議ニ付セラレムコトヲ望ミ
ママ、其理由ハ、本案ハ議院内部ノ整理ニ必要ナル規則デゴザイマシテ、豫
メ之ヲ規定シ置クコトガ至當ナリト認メマシテ、玆ニ議事日程ヲ變更スル緊
急動議ヲ提出スル所以デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/12
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013・八條隆正
○子爵八條隆正君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/13
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014・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 前田子爵ノ議事日程變更ノ動議ニ御異存ゴザイマ
セヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/14
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015・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 御異議ナイト認メマス、政府ノ同意ヲ求メマス
平和三十永発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/15
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016・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 政府ノ同意ヲ得マシタ、閉會中議案審査ノ繼續ニ
關スル規則案、侯爵佐佐木行忠君外十一一名發議、會議
〔左ノ議案ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノタメ玆ニ載錄ス以下之ニ傚フ〕
閉會中議案審査ノ繼續ニ關スル規則案
右提出候也
昭和二年一月二十日
發議者
侯爵佐佐木行忠子爵前田利定石塚英藏
笠井信男爵船越光之丞男爵松岡均平
石渡敏阪本釤之助添田壽一
倉知鐵吉松本烝治菅原通敬
馬場鍈
贊成者
公爵二條厚基侯爵德川圀順侯爵大隈信常
伯爵寺島誠一郞伯爵小笠原長幹男爵加藤定吉
男爵大井成元子爵靑木信光子爵伊東祐弘
子爵八條隆正子爵渡邊千冬男爵西紳六郞
男爵阪谷芳郞荒川義太郞和田彥次郞
內田嘉吉中村是公男爵斯波忠三郞
伊澤多喜男男爵二條正麿男爵藤田平太郞
藤田四郞澤柳政太郞山之内次
南弘鎌田榮吉中川小十郞
田所美治川村竹治湯地幸平
岡崎藤吉田村新吉土田萬助
津村重舍山田惠一松本勝太郞
小林嘉平治
貴族院議長公爵德川家達殿
閉會中議案審査ノ繼續ニ關スル規則
第一條政府ヨリ議院閉會中特別委員ヲシテ議案ノ審査ヲ繼續セシムルノ
要求アリタルトキハ議長之ヲ院議ニ付スヘシ
第二條議案審査ノ付託ヲ受ケタル特別委員會ヨリ閉會中審査ヲ繼續セシ
ムヘシトノ報告ヲ議院ニ提出シタルトキハ議長之ヲ院議ニ付スヘシ
第三條閉會中特別委員ヲシテ議案ノ審査ヲ繼續セシムルノ動議ヲ提出セ
ムトスルトキハ二十人以上ノ贊成者アルヲ要ス
第四條議院ハ審査ヲ繼續スヘキ委員ヲ改選シ又ハ其ノ數ヲ增減スルコト
ヲ得但シ其ノ數ハ九名ヲ下ルコトヲ得ス
第五條閉會中委員ヲシテ議案ノ審査ヲ繼續セシムルコトニ決定シタルト
キハ議長ハ之ヲ政府及衆議院ニ通知スヘシ
第六條閉會中委員辭任ノ許否ハ議長之ヲ決ス
第七條閉會中委員ニ闕員ヲ生シタルトキハ議長之ヲ補充ス
第八條閉會中委員會ハ議長ヲ經由シ政府ニ向テ審査ノ爲ニ必要ナル報〓
又ハ文書ヲ要求スルコトヲ得
第九條閉會中委員會議案ノ審査ヲ終ラサルトキハ其ノ委員ハ次ノ議會ノ
開會ト同時ニ解任セラレタルモノトス
第十條委員ハ委員會ニ出席シタル日數ニ應シ一日五圓ノ手當ヲ受ク
〔子爵前田利定君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/16
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017・前田利定
○子爵前田利定君 閉會中議案審査ノ繼續ニ關スル規則案ニ付キマシテハ、
發議者首席デアリマスル佐佐木候爵ヨリ御說明ガアル筈デアリマスルガ、本
日御病氣御不參デアリマスルガ故ニ、次席タル私ヨリ發議ノ趣旨ヲ申述ブル
コトニ致シマス、閉會中議案ノ審査繼續ニ關シマスル法規ハ、議院法第三十
五條及第二十五條ニ規定ガアルバカリデアリマシテ、此二箇條ノ規定以外ニ
ハ之ニ關聯イタシマシテ實際ニ運用スル細則ガナイノデアリマス、尤モ今日
マデ議會ニ於キマシテ閉會中議案ヲ繼續シテ審査イタシマシタコトハゴザイ
マセヌガ、顧ミテ見マスルト、國家ノ爲ニ極メテ重要デゴザイマシテ且浩瀚
ナル法案ガ、貴族院ノ閉會ノ間近ニ付託ヲ受ケマシテ、例ヘバ民事訴訟法ノ
改正ノ如キ、往年······是ハ審議結了ハ致シマシタケレドモ、斯樣ナルモノニ
對シマシテハ、閉會中審議ヲ繼續イタシマシテ、愼重ニ審議スルト云フコト
ガ或ハ宜カッタノデアルマイカト、今日カラ之ヲ追想スルヤウナ次第デアリマ
ス、是等ニ徵シマシテ、將來ニ於キマシテモ重要ナル法案、且浩瀚ナルモノ
ニ對シマシテ、十分ニ審議スルノ餘日ノナイ場合ニハ、閉會中ニ繼續シマシ
テ之ヲ審議スルト云フ必要ヲ生ズル場合モアラウト思フノデアリマス、斯ル
場合ニ於キマシテハ、宜シク此議院法ノ第二十五條ヲ活用イタシマシテ、之
ニ處スルノガ穩當デアラウト思フノデアリマス、然ルニ只今申述ベマシタル
ガ如クニ、之ニ關シマスル細則ガ缺ケテ居ルノデアリマスカラ、豫メ此場合
ニ制定シ置クト云フコトガ、極メテ緊要ナコトデアラウト認メマシタ、此理
由ニ依リマシテ本案ヲ發議イタシマシタ次第デアリマス、本案ノ內容ニ付キ
マシテ逐條ニ御說明ヲ申上ゲマス前ニ、本案ノ審査ノ基礎ノ觀念ヲ御參考ニ
申述ベタイト思フノデアリマス、第一ニハ繼續審査、此事ハ卽チ前會期中ニ
於キマシテ委員ニ付託サレマシタル議案ガ、審議結了イタシマセヌモノヲ、
閉會中ニ引續キ其委員ヲシテ審議セシメ且ツ結了セシメマシテ、次ノ議會ニ
其報告ヲ遂行セシメルト云フノガ、繼續シテ審査スルト云フ意義デアラウト
思フノデアリマス、第二ニハ審査スベキ議案、此議案ト云フモノノ觀念ニ付キ
マシテハ、豫算案ノ如キ、法律案ノ如キ、決議案、建議案、上奏案、是等ノモノヲ
指スノデアラウト思ヒマスルガ、常任委員ニ付託サレマシタル所ノ議案ニ付
キマシテハ、閉會中繼續シテ審議スルト云フ性質ノモノデハナイト思フノデ
アリマス、例ヘバ豫算案ノ如キ、又議院法ノ第二十條、貴族院規則第三十三
條ニ依ッテ考ヘテ見マシテモ、常任委員ト云フモノハ其會期中ニ限ラレテ居ル
モノデアリマスルカラ、常任委員ニ付託セラレタル議案ニ對シマシテハ、此
場合ニ當嵌マラヌト思フノデアリマス、從ヒマシテ繼續シテ審査シマスル議
案ト云フモノハ、特別委員ニ付託サレタル議案ヲ指スモノト思ハネバナラヌ
ト思フノデアリマス、而モ其中ニ於キマシテ、事ノ性質上、實際上ヨリ特別
委員ニ付託サレマシタル法律案ニ、大體局限サレルモノデアラウト思フノデ
アリマス、第三ニハ議會ガ閉會中ノコトデアリマスルガ故ニ、議會ガ活動シ
テ居リマセヌ、從ヒマシテ懲罰及請願ニ關シマスル規定ハ、之ヲ規定シ難キ
モノト認メテ、本案ニハ規定シテアリマセヌノデアリマス、第四ニハ、貴族
院規則ニ載ッテ居リマスル所ノ特別委員ニ適用セラレル所ノ法規ハ、本案ヲ審
査イタシマスル所ノ特別委員ニ適用セラレルモノト認メマシタ、右ノ基礎觀
念ノ下ニ於キマシテ本案ヲ制定イタシマシタノデアリマス、是ヨリ逐條的ニ
簡單ニ御說明ヲ申上ゲタイト思ヒマス、第一條ハ議院法案第二十五條ノ冐頭
ニ規定シテアリマス所ノモノデアリマシテ、卽チ政府カラ議案ノ審査ヲ繼續
スル要求ノアッタ場合ヲ規定イタシタノデアリマス、第二條ハ是モ議院法第二
十五條ノ、次ニ書イテゴザイマスルガ、其精神ニ則リマシテ、第二條第三條
ノ場合ヲ揭ゲタノデアリマス、而モ繼續委員ヲ置カレマスル所ノ多クノ場合
ハ、此第二ノ場合デアラウト思フノデアリマス、卽チ議案ノ審査ノ付託ヲ受
ケマシタル所ノ特別委員會カラ、閉會中審査ヲ繼續セシムベシトノコトヲ議
院ニ提出スル場合ガ一番多カラウト思フノデアリマス、併ナガラ特別委員會
以外ノ者ヨリ繼續委員設置ノ動議ヲ提出スル場合モアラウト想像イタシマシ
テ、第三條ヲ置イタノデアリマス、唯此場合ニ於キマシテハ、繼續委員ノ設
置ト云フモノガ餘リ濫設スルノ弊ヲ避ケルガ爲ニ、重キ動議ト致シマシテ、
二十人以上ノ賛成者アルト云フコトヲ要件ト致シタノデアリマス、第四條ハ
繼續委員ノ數ニ關シマスル規定デゴザイマシテ、是モ貴族院規則第五十二條
ノ規定ニ依リマシテ、少クトモ九名ナケレバナラナイ、九名以上ノ數ヲ之ヲ
增減スルコトノ出來ル規定ニ致シタノデアリマス、併ナガラ如何ニシテモ此
九名ヲ下ルコトヲ得ナイト云フ、玆ニ鐵案ヲ置イタ次第デアリマス、第五條
ハ、繼續委員ヲ設置イタシマシテ審查ヲ繼續スルト云フコトニ決定イタシマ
シタ場合ニ於キマシテハ、是ハ政府ト衆議院ノ方ニ通知スルト云フ規定ヲ置
キマシタ、是ハ議院法ノ第五十四條、第五十五條ノ精神ニ則リマシテ、通知
スル所ノ規定ヲ置イタ次第デアルノデアリマス、第六條第七條ハ、閉會中委
員ニ辭任者ノアッタ場合、缺員者ヲ生ジタ場合ニ處スルノ規定デアリマシテ、
是モ貴族院規則第五十三條、第五十四條ニ照シ合シマシテ此規定ヲ置イタ次
第デアリマス、第八條······第八條モ議院法第四十三條、第四十四條ニ照合イタ
シマシテ此規定ヲ置イタ次第デアリマス、第九條······第九條ハ閉會中繼續審
査ヲ致シテ居リマスル所ノ委員會ガ、其議案ノ審査ヲ終了イタシマセヌ場合
ニ於キマシテハ、其委員ハ次ノ議會ノ開會ト同時ニ解任セラレタモノト認メ
ルト云フ規定デアリマス、先程申上ゲマシタ此基礎ノ觀念ニ於キマシテ、此
繼續審査ト云フコトハ、閉會中ニ審議結了ヲシテ、其結果ヲ次ノ議會ニ報告
ヲセシムルト云フノデアリマスルカラ、閉會中ニ審査ガ終リマセヌデ結了ヲ
致シマセヌ場合ニハ、會期不繼續ノ原則ニ立戾リマシテ、新シキ議會ノ意思
ニ依ッテ更ニ委員ノ組織ヲ組立テルト云フコトガ至當ト考ヘタ次第デアルノ
デアリマス、第十條ハ繼續委員ガ此委員會ニ出席イタシマシタ場合ノ手當ニ
關スル規定デアリマス、是ハ議院法第十九條第四項ニ則リマシテ此規定ヲ置
イタ次第デアリマスルガ、此一日五圓ト云フノハ、議院法ニ一日金五圓ヨリ
多カラザル日當ヲ受クト云フ規定ガ出テ居ルノデアリマス、今日ノ經濟狀態
ニ較ベテ見マスレバ、一日五圓ト云フノハ甚ダ多カラザル手當トハ考ヘマシ
タケレドモ、併ナガラ議院法ノ規定ヲ改正シテマデ手當ノ金額ヲ增加スルト
云フコトモ如何デアラウカト考ヘマシテ、先ヅ現行法規ニ於キマシテ五圓ヨ
リ多カラザル日當ト云フコトガゴザイマスルガ故ニ、其五圓ヲ押ヘマシテ、
日五圓ノ手當ヲ受クト云フコトヲ規定シタノデアリマス、而シテ此手當金
額ヲ受ケマスモノハ、繼續委員ニシテ其委員會ニ出席イタシマシタル日數ニ
應ジテ、之ヲ給與スルト云フコトガ至當デアラウト考ヘタ次第デアルノデア
リマス、以上簡單デハゴザイマスルガ、逐條ノ御說明ヲ申上ゲマシタ次第デ
アリマス、本案ハ御覽ノ如クニ頗ル簡明ナ規則デゴザイマスルガ故ニ、何卒
直チニ御會議ニナリマシテ、御可決アラムコトヲ希望スル次第デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/17
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018・阪谷芳郎
○男爵阪谷芳郞君 只今ノ委員長ノ御報告ニハ全然贊成イタシマスルノデア
リマスガ、チヨット政府ニ質問イタシタイノデアリマス、ソレハ此繼續委員ヲ
置キマシタ場合ニ、矢張リ解散デアルトカ、若クハ議員ノ任期滿了ト云フコ
トヲ想像イタサナケレバナラヌ、繼續委員ハ多分會期ノ末ニ出來マスカラ、
繼續委員ノ出來マス頃ニハ解散トカ解散デナイト云フコトハ極ッテ、萬々サ
ウ云フ疑ノ起ラヌモノデアリマセウケレドモ、併シ物ニ依リマシテハ繼續
委員ガ出來テカラ後ニ解散ト云フコトガ起ラヌトモ限ラヌ、サウシマシタ場
合ニ於テ、衆議院ノ方デアッタナラバ、當然議員ノ資格ガ消滅イタシマスカ
ラ、繼續委員ハ自然消滅トナルト思ヒマスガ、若シ是ガ貴族院デアッタナラ
バ、繼續委員ハ解散ノ爲ニハ資格ヲ失ヒマセヌカラ、矢張リ衆議院ガ解散セ
ラルレ場合デアッテモ、貴族院ハ矢張リ繼續委員ト云フモノハ繼續シテ有效ノ
モノト認メテ宜シイト考ヘマスガ、如何デアリマスカ、又貴族院ニ於キマシ
テモ互選議員ノ任期滿了スル場合モアリマス、サウ云フ場合ニ於キマシテハ
其任期ノ滿了シタ人ハ當然資格ヲ失ハナケレバナラヌ、アトノ任期ヲ失ハナ
イ議員ト云フモノハ、矢張リ繼續委員トシテ當然繼續シテ差支ナイモノト思
フノデアリマス、念ノ爲ニ伺ッテ置キマス
〔政府委員山川端夫君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/18
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019・山川端夫
○政府委員(山川端夫君) 阪谷男爵ノ御質問ニ御答ヘ致シタイト思ヒマス、
繼續委員ガ閉會中置カレマシタ場合ニ、解散若クハ議員ノ任期終了ト云フ事
實ガアッタ場合ニハ、ドウ云フ風ニ繼續委員ヲ見ルカト云フ御質問ト考ヘテ居
リマス、繼續委員ガ置カレマシタ際ニ、コノ衆議院デ解散ガアリマスレバ、
今御話ガアリマシタ通リ、衆議院デ若シ繼續委員ヲ置キマシタ場合ニ、衆議
院ノ場合ハ、任期滿了ノ場合、サウ云フ場合ニ衆議院デ繼續委員ヲ置キツ
アル場合ニ、任期滿了イタシマスレバ、繼續委員ハ當然消滅スルモノデアリ
やく、ソレカラ貴族院デ繼續委員ヲ置イテ居リマスル場合ニ、衆議院ノ解散、
或ハ貴族院ニ於ケル任期ノ滿了······議員ノ任期ノ終了ト云フヤウナ事柄ガア
リマシタ時ニ、如何ニ之ヲ解釋スルカト云フ點ガ問題ニナルノデアリマス、
政府ノ方デ一應之ニ付テ研究イタシマシタ點ヲ申上ゲマスレバ議會ハ兩院相
俟ッテ初メテ存立スルモノデアリマス、此ノ一院ノ任期ガ·······全然一院ノ議員
ノ任期ガ終了イタシマスル場合、或ハ其議院ガ······コノ衆議院ガ解散ニナリ
マシタヤウナ場合ニ於キマシテハ、新ニ生レル所ノ此議院、衆議院ハ全然前
トハ新シクナリマスノデ、或ハ此前ノ衆議院トハ全然意見ヲ異ニスルト云フ
場合モ起リ得ルノデアリマス、サウ云フ關係カラ致シマシテ、此一院ガ既ニ
新ニナリマシタ場合ニ、前ノ議員ガ尙ホ繼續スルモノト見マスルノハ適當デ
ハナイト認メテ居ルノデアリマス、ソレデサウ云フ場合ニハ、繼續委員ハ自
然消滅スルト見ルガ適當デアラウト云フ考ヲ持ッテ居ル次第デアリマス、議員
ノ任期終了ノ場合ニ付キマシテモ、矢張リ同樣ノ考ヲ持ッテ居ル次第デゴザイ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/19
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020・阪谷芳郎
○男爵阪谷芳郞君 只今政府ノ御答辯ハ議院法ノ何條ニ依ッテサウ云フコト
ガ言ヘルノデアリマスカ、重ネテ伺ヒタイ
〔政府委員山川端夫君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/20
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021・山川端夫
○政府委員(山川端夫君) 議院法ノ規定ハ、御承知ノ通リ繼續委員ニ付キマ
シテハ、第二十五條及第三十五條ニ主タル規定ガアルニ過ギナイノデアリマ
ス、ソレデ第二十五條ニ於キマシテハ、繼續委員ヲ置キマシタ場合ニハ、其
議事ヲ唯繼續スルト云フダケノ規定デアリマス、ソレデ只今ノヤウナ細カナ
規定ハ何等アリマセヌケレドモ、此會期不繼續ト云フ一般ノ趣意カラ推シマ
シテ、只今ノヤウニ······今申上ゲマシタヤウニ解釋スルノガ適當デアルト政
府ノ方デハ信ジテ居ル次第デゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/21
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022・阪谷芳郎
○男爵阪谷芳郞君 本員ハ政府ノ今ノ御答辯デハ滿足イタシマセヌ、併シ是
ハマダ起ラヌ事項デアリマスルカラ、問題···事實ノ起リマス場合マデ保留
イタシマス意味ニ於テ質問ヲ止メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/22
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023・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 他ニ御發言モナイト認メマスカラ採決イタシマ
ス、議案全部ヲ問題ニ供シマス、全部原案ノ通リデ御異存ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/23
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024・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 御異議ナイト認メマス
幸福発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/24
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025・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 此際諸君ニ御諮リ致シマス、是ヨリ國務大臣ノ演
說ニ對スル質疑ヲ繼續イタス筈デゴザイマスガ、議事ノ都合上、先以テ議事
日程第一第二ヲ濟マセタ上ニ、過日來繼續シテ居リマス國務大臣ノ演說ニ
對スル質疑ヲ許サウト考ヘマス、議長ノ只今申述べマシタ通リデ御異存アリ
マセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼ブ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/25
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026・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 御異議ナイト認メマス
平生発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/26
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027・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 日程第一、大正十二年法律第三十五號中改正法律
案、政府提出、第一讀會、而シテ本會期中通牒文ノ朗讀ハ省略イタシタイト
考ヘマス、御異存ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/27
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028・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 御異議ナイト認メマス
大正十二年法律第三十五號中改正法律案
右
勅旨ヲ奉シ帝國議會ニ提出ス
昭和二年一月十五日
内閣總理大臣若槻禮次郞
內務大臣臨時代理
遞信大臣安達謙藏
遞信大臣安達謙藏
大正十二年法律第三十五號中左ノ通改正ス
本法ニ左ノ題名ヲ附ス
船員最低年齢法
第二條ノ二十八歲未滿ノ者ハ石炭夫又ハ火夫トシテ之ヲ使用スルコトヲ
得ス但シ十八歲以上ノ者ヲ雇入ルルコト能ハサル港ニ於テハ十六歲以上
ノ者ニ限リ之ヲ雇入レ使用スルコトヲ得此ノ場合ニ於テハ十八歲以上ノ
者一人ニ代ヘ十六歲以上ノ者二人ヲ雇入ルルコトヲ要ス
專ラ日本各港間ヲ航行スル船舶ニ於テハ前項ノ規定ニ拘ラス主務大臣ノ
定ムル所ニ依リ十六歳以上ノ者ヲ使用スルコトヲ得
前二項ノ規定ハ主トシテ蒸汽以外ノモノニ依リ推進スル船舶又ハ行政官
廳ノ認可ヲ受ケ〓習船ニ於テ年少者ニ爲サシムル作業ニ之ヲ適用セス
第七條中「第二條」ノ下ニ「、第二條ノ二」ヲ加フ
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法施行ノ際十八歲未滿ノ者ヲ石炭夫又ハ火夫トシテ引續キ使用スル場合
ニ於テハ其ノ者ニ付第二條ノ二ノ規定ハ之ヲ適用セス
〔參照〕
大正十二年法律第三十五號ハ船員ノ最低年齡及健康證明書ニ關スル法律
ナリ
〔國務大臣安達謙藏君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/28
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029・安達謙藏
○國務大臣(安達謙藏君) 私ハ玆ニ大正十二年法律第三十五號中改正法律案
提案ノ理由ヲ簡單ニ御說明申上ゲマス、我國ニ於キマシテ、曩ニ國際勞働會
議ニ於テ採擇ニナッテ居リマスル所ノ其條約ノ內容ヲ參酌イタシマシテ、大正
十二年法律第三十五號ヲ以チマシテ、十四歲未滿ノ兒童ノ船員タルコトヲ禁
止イタシマシタ、又十八歲未滿ノ年少者ノ船員トナラムトスル者ニ對シマシ
テハ、特別ニ體格檢査ヲ强制イタシテ居リマシテ、サウシテ幼年者保護ノ制
度ヲ設ケテ居リマシタガ、元來各種ノ船內勞働中、此機關室ニ於キマシテノ
石炭夫及火夫ノ勞働ハ、最モ過勞ニ流ルルモノデゴザイマスカラ、ソレデ之
ニ付キマシテハ、他ノ船員ヨリモ特ニ幼年者ヲ保護スルノ必要ガアルノデア
リマス、因テ此際大正十年瑞西ノ「ジユネーヴ」ニ於テ開催セラレマシタ所ノ
第三囘國際勞働總會ノ採擇ニ係ッテ居リマスル所ノ、石炭夫又ハ火夫トシテ使
用シ得ル年少者ノ最低年齡ヲ定ムル條約案、此條約案ノ趣旨ヲ參酌イタシマ
シテ、曩ニ述ベマシタ法律第三十五號ヲ改正シ、原則ト致シマシテハ十八歲
未滿ノ者ノ石炭夫又ハ火夫トシテ船內ニ就業スルコトヲ禁止イタシマシタ、
サウシテ幼年保護ノ制度ヲ確立セムトスルモノデコザイマス、右條約案ガ決
定イタシマスル當時ニアリマシテハ、我國ノ船舶內ニ勤勞スル十八歲未滿ノ
石炭夫又ハ火夫ノ數ガ、相當ニ多數ニ上ッテ居リマシタカラ、ソレデ政府ハ、
右條約案ヲ直チニ採用イタシマスル時ハ、我國ノ海運界ニ多少ノ影響ヲ來ス
虞ガアリマシタカラシテ、一時之ガ採用ヲ見合セテ居ッタノデアリマス、然ル
ニ最近調査イタシテ見マスルト、此十八歲未滿ノ年少者ノ數ト云フモノハ漸
次ニ減少イタシマシテ、全體ノ石炭夫及ビ火夫ノ約一割ヲ算スルニ過ギナイ
ヤウナ狀態デゴザイマス、ソレデ此際條約案ノ趣旨ヲ採用イタシマシテ立法
ヲ爲シマシテモ、我國ノ海運界ニ著シキ影響ガ無イモノト認メタ次第デゴザ
イマス、是ガ玆ニ本改正案ヲ提出スルニ至リマシタ次第デゴザイマス、何卒
御審議ノ上御協賛アラムコトヲ希望イタシマス
↓発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/29
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030・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 日程第二、右議案ノ審查ヲ付託スヘキ特別委員ノ
選舉発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/30
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031・八條隆正
○子爵八條隆正君 特別委員ノ選擧ハ、本會期中ヲ通ジテ、特別ナル場合ヲ
除キマシテ、議長指名ニ一任イタシタク存ジマス、動議トシテ提出イタシマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/31
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032・池田政時
○子爵池田政時君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/32
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033・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 八條子爵ノ動議ニ御異存ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/33
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034・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 御異議ナイト認メマス、本案ノ特別委員ノ氏名ヲ
書記官ヲシテ朗讀ヲ致サセマス
〔小林書記官朗讀〕
大正十二年法律第三十五號中改正法律案特別委員
伯爵酒井忠克君子爵花房太郞君内田嘉吉君
男爵上村從義君阪本釤之助君鍋島桂次郞君
澤山精八郞君太田〓藏君金杉英五郞君
小山市発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/34
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035・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 是ヨリ通〓順ニ依リマシテ、國務大臣ノ演說ニ對
スル質疑ノ發言ヲ許シマス、金杉英五郞君
〔金杉英五郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/35
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036・金杉英五郎
○金杉英五郞君 歐米諸國ニ於ケル政界ノ情況ヲ察シマスルノニ、平素常ニ
國務大臣竝ニ政治家ハ、國策ニ關スル各種ノ法案ニ付キマシテ、ソレ〓〓意
見ヲ發表イタシ、又多年ノ懸案ニ關スル事柄ニ付キマシテハ、ソレ〓〓國民
ノ理解シ得ルヤウニ說明スルコトニナッテ居リマス、特ニ總選擧前後、議會開
會前後ニ於キマシテハ、頻繁ニ此事ガ行ハレマスルノデ、國民ガ政治ヲ理解
スル上ニ於キマシテ、少カラザル便宜ヲ得テ居ルノデアリマスル、是ハ申上
グルマデモナク皆樣御承知ノ通ノ次第デアリマス、然ルニ我國ニ於キマシテ
ハ、國務大臣其他ノ政治家ガ、平素ニ於テ國策ニ關スル各種ノ意見ヲ發表シ、
又過去ニ於ケル各種ノ懸案ニ付テ說明セラルルト云フヤウナ事柄ガ、甚ダ稀
デアリマシテ、國民ガ政治ヲ理解スル上ニ甚ダ不便ヲ感ジテ居ルヤウニ私ハ
考ヘマスル、而シテ國務大臣其他ノ政治家ハ、平素ニ於テ何ヲシテ居ラルル
カト申シマスルノニ、勿論國務ニ付テハ少カラザル御勉勵ニナッテ居ルト云フ
コトハ確信イタシマスルガ、其大半ハ黨爭ノ爲ニ空費シテ居ルヤウナ情況デ
アリマスルコトハ、國民一般ノ認ムル所デアリマスル、特ニ過去半箇年間ニ
於キマシテハ、ヤレ朴烈問題、ヤレ機密費問題、ヤレ松島問題ト云フヤウナ
コトニ殆ド全力ヲ盡シテ、政爭ヲ逞シウシテ居ル情況デアリマス、之ヲ國民
ハ何ト見ルカ、全ク中央ノ政界ニ不案內ナル國民ヨリ見タナレバ、一體政治ト
云フモノハドウ云フモノデアルカト云フコトヲ悉ク疑ウテ居リハセヌカト思
フノデアリマス、成程以上申述べマシタル各種ノ事柄モ、國務ノ一ツニハ違
ヒナイ、又モウ一ツ之ヲ哲學的若クハ聖賢學的ニ申シマスレバ、本立ッテ道生
ズト云フヤウナ關係カラハ、是等ノ事ヲ論爭スルコトモ必要カモ知レマセヌ
ガ、我等ノ如ク公明無私、不偏不黨ニシテ忠實ニ國政ニ參與セントシテ居リ
マスル者カラ考ヘマスルト、大國策ヲ離レタル所ノ枝葉末節ニ類スル事柄デ
アリマシテ、是等ノ事ハ成ルベク警視廳若クハ司法裁判所ニ一任イタシマシ
テ、此立法府ニ於キマシテハ斯ノ如キ事ノ無イヤウニ私ハ希望スルノデアリ
マスル、而シテ國務大臣ニ於キマシテモ冀クハ斯ノ如キ事ノ屢〓釀成スルコト
ノ無イヤウニ御注意アルコトガ頗ル必要ナコトデハナカラウカト思フノデア
リマス、右樣ノ理由ニ依リマシテ、此貴重ナル時間ヲ御割キヲ願ヒマシテ、
我〓モ亦此壇上ヲ瀆シテ御質問セナケレバナラヌヤウナ狀態ニ立到リマシタ
ルコトモ、御容赦ヲ願ヒマスル次第デアリマス、第一ニ伺ヒタイコトハ過去
ニ施設セラレマシタル所ノ社會政策ナルモノガ、如何ナル效果ヲ奏シテ居ル
カト云フ問題デアリマス、之ニ付キマシテ過日添田博士ヨリ質間セラレマシ
タル事柄ニ付キマシテハ、之ヲ全然省キマシテ、二三ノ箇條ニ付テ御伺ヒシ
タイト思ヒマスル、加藤内閣竝ニ其延長ナル若槻內閣ニ於キマシテハ、社會
政策ノ案出ニ汲々タルモノガアリマシテ、吾人ハ深ク其勞ヲ多トスル者デア
リマス、併ナガラ私ハ屢、申述ベマスル通リ、社會政策ト申シマスモノハ、往々
惹起セムトスル平地ノ波瀾ヲ未發ニ防止スル事、卽チ國民一般ヲシテ不平不
滿ノ徒ナカラシムル事、言葉ヲ換ヘテ申シマスレバ、國民ヲシテ共存共榮ノ道
ヲ全カラシメ、國民ヲシテ益〓幸福ニ向ハシメルモノデナケレバナラヌト思フ
ノデアリマス、ソレ故ニ之ヲ施行イタシマスニ當リマシテハ、其國ノ文化ノ
程度國情如何、習慣如何、國民ガ之ヲ要望スルカ、セザルカト云フヤウナコ
トヲ確メマシダ上ニ案ヲ立テルト云フコトガ、甚ダ必要ナコトデアラウト思
ヒマスル、然ルニ現政府ノ既ニ施行セラレマシタル社會政策ナルモノハ、果
シテ今日ノ文化ノ程度ニ適合スルカ、國情ヲ洞察シテ爲サレタコトデアルカ、
習慣ヲドウ見ラレタコトデアルカト云フコトニ付テハ、大ニ疑ナキ能ハズデ
アリマス、例ヘテ申シマスレバ、口ニ慣レザル物ヲ無理ニ强ヒテ、卽チ變態食
物ヲ無理ニ强ヒタト云フヤウナコトハナイカ、變態食物トハ申ス迄モナク、
蟇蛙トカ蛇トカト云フモノデアリマス、或ハ〓物ヲ欲セザル者ニ無理ニ食物
ヲ强ヒタト云フコトハ無カッタカ、又食物ノ調理不案內ノ者ニ食品ヲ送ッタト
云フヤウナ狀態ハ無カッタカ、成程物好キナル食通卽チ〓道樂ノ者ニ於キマシ
テハ、極小部分ニ於テ、蟇蛙或ハ蛇ナドヲ喰ベタガル人モアル、併ナガラ
是ハ一小部分ノ者デアル、又養生ノ何タルヲ解セザル者ハ、强ヒテ〓物ヲ强
ヒルト腹ガ滿チ切レル程喰ベル者モ一小部分ニハアル、其調理ノ方法ヲ知ラ
ザル者ニ食品ヲ與ヘタルモノニ至リマシテハ、如何ニ之ヲ處理スベキカ、非
常ニ苦シム次第デアリマス、其大部分ハ之ヲ流シノ下ヘ棄テテシマフト云フ
トハ當然ナコトデアリマス、政治、特ニ社會政策ニ於テモ、全ク此通リデア
リマス、變態〓物ヲ妄ニ與ヘ、欲セザルモノヲ强ヒテ食ハシメ、調理不案內
ノ者ニ〓品ヲ送ルト云フヤウナコトハ、全ク誤レル政策デアルト私ハ思フノ
デアリマス、既設ノ社會政策ナルモノガ果シテ國民多數ノ要望デアリシカ、
是ニ大ニ疑ヲ起スノデアリマス、右樣ニ變態食物ヲ與へ、欲セザル者ニ過食
セシメ、調理ノ案內ヲ知ラザル者ニ食品ヲ送ルト云フヤウナ場合ハ、之ヲ人
體ニ喩フレバ、忽チ腸胃ヲ損害イタシ、嘔吐、消化不良、吐血、下血、トナ
ルノハ極ッタコトデアリマス、政治モ亦是ト少シモ變ッタコトハナイ、是ハ我
我ノ二三年來大ニ憂慮イタシ、前議會ニ於キマシテモ屢〓力說シタル事柄デア
リマス、併ナガラ今日トナリマシテハ、旣ニ國法トナッテ實施サレタモノデ
アリマス、苟モ國法トナッテ、實施サレタモノニ對シテ、私ハ强ク論議スルコ
トハ欲シマセヌ、唯〓今後ハ之ニ對スル運用如何ト云フコトニ付テ顧慮スルノ
デアリマス、最モ宜シキ方法ヲ以テ運用スルニ非ザレバ、必ヤ國民ハ嘔吐、
消化不良、吐血、下血ニ陷ルト云フコトハ、申ス迄モナイコトデアルト信ズ
ルノデアリマス、第五十一議會ニ於テ政府ガ提案セラレ、立法府モ亦社會政
策ナル美名ノ下ニ盡ク之ニ協賛ヲ與ヘマシタル所謂社會政策ナルモノノ數ハ
頗ル多イノデアリマス、其中ノ主ナルモノヲ申シマスレバ、普通選擧法、通
行稅廢止、賣藥稅廢止、健康保險法デアリマス、是等ノ主ナルモノニ付テ施
行後如何ナル效果ヲ奏シツツアルカト云フコトニ付テ、憂慮ノ餘リ御伺ヒシ
タイノデアリマス、右ノ諸案ハ實施後尙ホ日淺クシテ、今日之ヲ質問スルコ
トハ頗ル早計ニ失スルノ嫌ナキニアラズトハ信ジマスケレドモ、是亦憂慮ノ
餘リ御伺ヒシナケレバナラヌト云フコトニ立至ッタ次第デアリマス、第一ノ選
擧權偉大ノ擴張、卽チ普通選擧トハ申シテ居リマスル、私ハ普通選擧ト信ジ
マセヌ、選擧權偉大ノ擴大デアルト信ジテ居リマスル者デアリマス、此法案
モ實施期ガ漸次接近イタシマスルニ從ヒマシテ、特ニ若シ是ガ解散ニデモナ
しく、モウ極ク近イコトデアリマスル爲ニ、各種ノ無產黨、或ハ勞働黨、或
ハ勞働民政黨トカ、民衆黨トカ、種々雜多ノモノガ續出スル傾向ガアリマス
ル、是ハ國民ニ與ヘタル權利デアリマスルカラシテ、敢テ怪ムニ足ラザル所
デアリマスルケレドモ、事ニ依リマスルト、我等ノ最モ嫌忌スル所ノ或黨モ
現出セナイトハ限ラナイノデアリマス、申上ゲル迄モナイ、既往ノ選擧ニ於
キマシテモ、選擧界ハ詐欺不德ノ養成所デアルト云ハレテ居ル位ノコトデア
ル、多額ノ金錢ヲ浪費イタシ、多數ノ罪人ヲ製造スルモノデアルコトモ、モ
ウ極ッテ居リマス、既往ニ於テ旣ニ然リ、今後各種ノ黨派ガ續出イタシマシタ
ル曉ニ於テ、是ハ如何ニ成リ行クデアラウカ、或ハ既往ノ狀態ヨリハ非常ニ
改善サルル形ニナルカモ知レナイ、併ナガラ人間ハ常ニ國政ニ對シテハ憂慮
シナケレバナラヌ、杞憂カモ知レナイケレドモ、常ニ心配シテ居ラナケレバ
ナラヌノデアル、是等ニ對シテ當事者ハ、國民ガ此總選擧ニ當リ如何ナル方
法ヲ執ルカ、如何ニ醜態ヲ演ズルカ、又如何ニ改善スルカト云フヤウナコト
ハ深ク考慮セネバナラヌコトデアリマス、第一ニ準備シナケレバナラヌコ
トハ、理解ナキ國民ヲシテ、選擧······卽チ普通選擧ナルモノハ如何ナルモノデ
アルカ、又選擧ナルモノハ如何ナルモノデアルカト云フコトヲ、今一層〓訓
指導スルノ必要ハナキカ、此點ニ付テ如何ナル御準備ガアルカ無キカト云フ
コトヲ御伺ヒシテ置キタイノデアリマス、第二ニハ通行稅廢止、賣藥稅廢止
ノコトデアリマス、通行稅ハ第五十一議會ニ於テモ申上ゲマシタル通リ、二十
年來何等ノ苦情モナク經過シテ來タル所ノ稅デアリマス、又賣藥稅ハ五六十
年間何等ノ苦情ナク喜ンデ納メ來ッタル所ノ稅デアリマス、之ヲ廢止シタルコ
トハドウ云フ譯デアルカ、サッパリ分ラナイ、然ルニ當事者ノ當時ノ御答辯ニ
依リマスルト、通行稅廢止ハ民力涵養ノ一ツデアル、又乘客ヲシテ風儀ヲ良ク
スルコトガ出來ルデアラウ、斯ウ云フノデアル、玆デ伺ヒタイコトハ······日
尙ホ淺イコトデアリマスルケレドモ、民力涵養ニ如何ナル關係ヲ持ッタカ、又
乘客ノ風儀ナドガ良クナッタカ、私ノ聞及ブ所ニ依リマスルト、實施後ニ於ケ
ル乘客ノ風儀ハ一層惡クナッタ、無錢乘客ガ電車ニモ汽車ニモ澤山出來タト云
フコトデアリマス、全ク當事者ノ御考ヘニナリマシタルコトト違ッテ居ルヤウ
デアリマスルガ、其後ノ狀況ハ如何デアルカ、之ヲ一ツ伺ヒタイ、賣藥稅廢
止ニ付キマシテハ、當事者ノ御答ハ、第一ニハ醫者ノ居ラザル所ニ於テ必要
デアル、第二ニハ醫者ニ掛カルコトノ出來ナイ貧民ニ必要デアル、第三ニハ
醫者ノ來ルマデ用ヰルノニ必要デアル、而シテ此稅ヲ下ゲタナレバ賣藥ノ價
モ漸次下ゲルデアラウ、品質モ改良スルデアラウ、斯ウ云フ御話デアリマス、
ソコデ醫者ノ居ラザル所ニ其後如何ナル良結果ヲ見タカ、又醫者ノ來ルマデ
ノ手當トシテドレダケノ效力ガアッタカ、又醫者ニ掛カレナイ爲ニ之ヲ飮ンデ
如何ナル效力ガアッタカ、之ヲ一ツ伺ヒタイコトト、モウ一ツハ、此稅率ヲ下
ゲタル爲ニ賣藥ノ價ヲ下ゲタカ、又品質ヲ改良シタカ、斯ウ云フ問題デアリ
マス、私ノ探リマシタル所ニ依リマスルト、賣藥稅ヲ下ゲタル後ノ現ハレハ、
賣藥モ少シモ値ヲ下ゲテ居ラヌ、又品質ヲ改良スルコトニ付テモ別ニ聞及ン
デ居リマセヌ、唯聞及ンダコトハ、實施後早々無數ノ賣藥免許願ガ出タルコ
トト、モウ一ツハ數十軒ノ賣藥者ニ違反者ガ出タコトデアリマス、是ハ新聞ニ
マデ出テ居リマシタカラ、大抵皆サン御承知ノコトデアラウト思ヒマス、是等
ニ付テ詳シキ御調査ガ出來テ居リマスレバ伺ヒタイト思ヒマス、其次ハ健康
保險法ノコトデアリマス、是ハ獨逸アタリデモ隨分久シク施行シテ居リマス
ルガ、今日ニ至リマシテモマダ難物ノ一ツトシテ數ヘラレテ居ルノデアリマ
ス、絕エズ紛糾ハ止マナイノデアリマス、日本ノ健康保險法ニ關スル當事者ハ、
稀ニ見ルヤウナ奮勵努力デアリマス、ソレハ私ハ認メテ居リマス、役人ニハ
珍ラシイト云フ程此事ニ勉强シテ居リマス、工場主ニモ理解ヲ與ヘムトシ、
勞働者ニモ理解ヲ與ヘムトシ、醫者トモ能ク折衝シテ、頻ニ此ノ良好ナル效果
ヲ收メムト勉强シテ居リマス、其點ニ付キマシテハ私ハ深ク感服シテ居リマ
スルガ、此實施後早々、大キナ一ツノ會社ニ於キマシテ大紛糾ヲ起シマシタル
コトハ、皆樣モ御承知ノ通ノ次第デアリマス、ソレハ健廉保險法ト云フモノ
ヲ勞働者ガ能ク理解セザル爲ニ、我〓ハ被保險者トハナルガ、其保險料ヲ拂
フ義務ハナイ、是ハ工場主ガ殘ラズ支拂フベキモノデアルト云フコトガ、爭
ノ因デアッタヤウニ思ヒマス、其爲ニ總代ハ······ソレヲ提出シタル總代ハ免職
ニナリ、其餘波ハ大工場ノ「ストライキ」トナリマシタ、其後ゴタ〓〓致シテ
居リマシタガ、如何ニ解決シタルヤ、今日私ハ詳シクハ存ジマセヌ、是等ノ
事ハ今後必ズ續出スルデアラウト私ハ思フ、何故サウ思フカト云フノニ、此
ムツカシキ新シキ法案ハ、工場主ニモ理解セラレズ、勞働者ニハ固ヨリ理解
セラレズ、醫者モ亦能ク理解シテ居ラヌ、事ニ依ルト役人ノ大部分モ理解シ
テ居ラヌ、先ヅ極端ニ言ヘバ當テヅッポウノ案ヲ持出シテ、成ルニ委セル、
行當リバッタリト云フヤウナ調子ニ始メタモノト見ナケレバナラヌノデアリ
Pv.8是等ニ付テ、工場主ニモ能ク理解サセ、勞働者ニモ理解サセ、醫者ニモ
能ク分ルヤウニ說明シ、役人ガ尙ホ一層之ニ付テ努力スルコトガ甚ダ必要デ
アラウト思ヒマス、之ニ關スル當局者ノ御所見如何ト云フコトヲ伺ヒタイト
思ヒマス、又此健康保險法ニ付テハ、實ハ開業醫者ハ尠カラザル犠牲ヲ拂ツ
テ居リマス、全國津〓浦ゝ迄モ悉ク健康保險醫タルコトヲ承認イタシマシテ、
社會政策デアルト云フ名ノ下ニ、悉ク之ニ服從シ、之ニ努ムルト云フコトニ
相成ッテ居リマス、然ルニ承ハル所ニ依リマスルト、官立病院、特ニ帝國大學
ノ病院ナドニ於キマシテハ、保險醫タルコトヲ拒絕シタト云フヤウナ話モア
リマス、是ハ新聞ノ事柄デアリマシテ、全部確カナモノト見テ宜イカ惡イカ
ハ分リマセヌケレドモ、私ハ比較的新聞ノ記事ヲ確實ナルモノデアルト、何
時デモ見テ居ルノデアル、又確實デナケレバ、白イモノヘ黑ク染メテ、多額
ノ費用ヲ費シテ無駄ナ事ヲスル筈ノモノデハナイト、何時デモ信ジテ居ル、
之ヲ信ズル故ニ、官立病院ノ醫師ガ健康保險醫タルコトヲ拒絕スルガ如キハ
コトハ、是ハ由〓シキ一大事デアルト信ズルノデアル、斯ノ如キ事實有ルヤ
否ヤニ付テモ、明確ナル御說明ヲ願ヒ置キマスルコトガ、我〓町醫者トシテ、
今後大ニ考究セネバナラヌ問題デアルト信ズルノデアル、次ハ一二ノ衞生保
險問題ニ付テ御伺ヒシタイト思ヒマス、私ハ十年一日ノ如ク、衆議院ニ於キ
マシテモ、本院ニ於キマシテモ、我ガ日本帝國ノ衞生保健ノ施設ガ、如何ニ
モ不完全、幼稚デアリマシテ、從ッテ春夏秋冬傳染病ニ取圍マレテ居ル、加之
國民ノ健康狀態ガ漸次低下スルト云フコトヲ唱道イタシテ居ル者デアリマ
ス、素人ノ考カラ見マスルト、日本ノ國民ハ年々五六十万ノ人口增殖デアル、
悉ク健康ナルヤウニ考ヘテ居リマスルガ、是ハ或時期ニ於ケル粗製濫造デア
リマシテ、日本ホド急性慢性ノ傳染病多ク、又日本ノ國民ホド不健康ナモノ
ハ今世界中ニ無イノデアリマス、現ニ數日前新聞ニ現ハレマシタル、文部省
ノ調べニ依リマシテモ、高等學校ノ學生一万六千有餘ノ中、一千四百有餘ト
云フモノガ不健康ナル爲メ、退學若クハ休學ノ已ムヲ得ザルニ至ッテアルコ
トヲ報告シテ居ル、殆ド一割ト云フモノハ不健康體ニ化シタノデアル、而シ
テ其大部分ガ肺結核デアル、申ス迄モナク高等學校在學ノ者ハ、人間ニ於キ
マシテモ最モ强壯ナル時代デアル、而モ入學ノ際ニ身體檢查ノ嚴重ナル選拔
ニ依ッテ入レラレタル所ノ學生ニシテ、尙ホ斯ノ如キモノデアリマス、其他推
シテ知ルベキコトデアル、又最モ恐ルベキハ、同年輦ノ女子ニ於キマシテハ、
殆ド二倍三倍ノ不健康ナ狀態デアリマス、男子ニ比ベマシテ二倍三倍ノ不健
康ナ狀態デアル、ソレガ大部分肺結核デアル、是ハドウ云フモノデアルカ、
一ハ〓育ノ關係モアリマセウ、〓育制度ノ關係モアリマセウケレドモ、要ス
ルニ衞生保健ノ施設ガ完全デナイ爲デアリマス、小兒期ニ於テ既ニ非常ニ不
健康ナンデアル、其二十歲乃至二十五歲ノ靑年ノ不健康ハ、卽チ小兒期ニ於
ケル不健康ノ延長ト看做スベキモノデアル、ソレ故ニ此點ニ付キマシテハ、
尙ホ一層衞生行政ノ中樞機關ヲ擴大イタシマシテ、積極的ニ根本カラ健康狀
態ヲ組立テナケレバ、實ニ危險ナモノデアルト思フノデアリマス、繰返シテ
申シマスルコトハ、日本人ノ人口增殖ハ、健康ナル故デアルト誰デモ考ヘマ
スケレドモ、是ハ悉ク粗製濫造デアリマス、人間ハ男ト女トアリサヘスレバ、
殆ド死ニカカッテ居ッテモ子供ダケハ出來マス、ソレ故ニ其死ニカカッタ人ノ
子供ガ多イト見ナクチャナラヌ、ソレガドウシテ健康ニ世ヲ送ルコトガ出來
マセウカ、是ハ大ニ考ヘナケレバナラヌ、是等ニ對スル當局ノ御考ハ如何デ
ゴザルカ、第五十一議會ニ於テ、若槻閣下ニ質問ヲ致シマシタ際ニ、衞生行
政中樞機關ノ擴大ハ御同感デアル、御意思ニ副ウテ努力シヤウト云フ御話デ
アリマシタ、私ハ萬鈞ノ力ヲ得タル心地ヲ致シタ、意思ニ副フト云フコトハ
共鳴デアル、努力ト云フコトハ力ノアラム限リ努ムルト云フコトデアル、然
ルニ過日ノ施政方針ニ伺ヒマスルノニ、一言半句モ衞生保健ニ關スル御話ハ
ナイ、衞生保健ヲ重大ナル國務ノ一ツト御考ヘニナラナイカトモ思ハレル程
ノ狀態デアル、御承知ノ通リ「ビスマーク」ハ、施政方針ノ場合ニ於テ、必ズ
國民ノ身體竝ニ精神ノ健康ト云フコトヲ第一ニ置イテ、我〓ハ努力スルト云
フコトヲ必ズ言ウテ居ル、ソレガ獨逸ノ隆昌ヲ來シタル本デアリマス、又「ル
ーズベルト」ハ、我〓ハ國民ノ資源ヲ求ムルコトモ甚ダ必要ナコトデアル、
併ナガラ我〓ハソレヨリモ大切ナ事ガアル、卽チ國民ノ元氣デアル、國民ノ
元氣ト云フコトハ衞生保健ニ俟タナケレバナラヌト云フコトヲ、必ズ施政方
針ノ中ニ入レテアルノデアリマス、是ガ過去二十年間亞米利加ガ健康狀態ヲ
全ク一變シ、今日ノヤウナ富强ヲ來シタル本デアルト私ハ信ジテ居リマス、
何レノ國ニ於キマシテモ、國務大臣、特ニ總理大臣ノ一言一句ト云フモノハ
萬鈞ノ力アルモノデアリマシテ、最モ大切ナルコトデアリマス、之ヲ朴烈問
題トカ、機密費問題トカ、或ハ松島問題トカ云フコトニ沒頭セラレル爲ニ、是
等ノ事ハ閑却セネバナラヌト云フコトヲ考ヘマスルト、實ニ何トモ言ヒ得ザ
ル所ノ悲哀ヲ感ズルノデアリマス、現內務大臣安達閣下ハ、兼任早々デアリ
マシテ、是等ノ事ニ付テノ御調査ハ十分デナイトハ存ジマスルケレドモ、平
素不思議ニモ衞生保健ノコトニ非常ニ力ヲ入レラレル方デアリマス、ソレ故
ニ何カ之ニ付テノ御名案、或ハ御考慮ガアルコトト確信イタシマスルノデ、
此點ヲ伺ヒタイト思ヒマス、次ハ極ク些細ナ事デアルヤウデ、頗ル大ナル問
題デアリマス、ソレハ飮食物ニ毒ノアルモノ、卽チ有毒飮食物取締ノコトデ
アリマス、是ハ我警視廳ガ過去二三年頗ル能ク調査イタシマシテ、其取締モ
能クシテ居リマスル、併ナガラ人間ノ事ハ單リ役人ノミナラズ、往々缺クル
所ノアルモノモアリマシテ、マダ漏レタルモノガ多々アリマス、就中古來頗
ル有毒ノモノト決マツテ居リマスル所ノ、河豚ノ食用ヲ何故禁止セヌカト云
フコトデアリマス、此貴族院議員ノ中ニモ河豚ノ好キナ人ガ澤山アリマス、
私モ一度騙サレテ食ハサレタコトガアリマス、是ハ申ス迄モナク實ニ危險ナ
食物デアリマス、天保時代ニ於キマシテモ、宇田川某、細井某ナドト云フ人
ハ大キナ書キ物ヲシテ、家憲條々ト名ケテ子孫ニ傳ヘタモノデアリマス、種
種雜多ノ危險ナ狀態ヲ書キマシテ、子々孫々ニ之ヲ食ッテハナラヌ、斯ノ如ク
家庭ニ於テモ注意シタ程ノ物デアリマス、然ルニ今日文明ノ世ニ、如何ニモ
吝ッタレタ話デアリマス、少シバカリ甘イ、或ハオツダトカ、所謂變態食物、
之ヲ珍重スルニ至リマシテハ、驚イタモノデアル、又之ヲ禁止セザル當事者
ニ於キマシテハ、人殺シ同樣ノモノデアルト私ハ思フ、昨年ノ統計ニ依リマ
シテモ、百人程中毒シテ居ル、而シテ八十人程死ンデ居ル日本ノ統計ハ、中
毒者ニ付テモ、傳染病者ニ付テモ、大抵三倍カ四倍、ソレニ掛ケナケレバナ
ラヌ、サウスルト昨年三百人程アッタ、サウシテ二百七八十人死ンデ居ル、斯
ウ云フ譯デアル、死ナヌデモ宜イ者ガ死ナナケレバナラヌト云フ、是クラヰ
滅茶苦茶ナコトハナイ、明治十八九年頃ニハ、一年ニ千人程モ中毒シテ、五
六百人モ死ンダコトガアル、其時ニ驚イテ、明治二十年ニ省令ヲ發シテ、各
府縣ニ發シマシテ、河豚ハ〓用ニ供シテハナラヌト云フ令ヲ發シタコトガア
リマス、其時ニ所謂變態食物ヲ好ム、所謂通人連カラ抗議ガ出マシテ、絕對
ニ中毒スルモノデナイ、是ハ禁止スルニハ及バヌト云フノデ、其頃ハ立憲政
治ノ時代デモアリマセヌカラ、ヒヨロ〓〓ト、ソレデモウ御仕舞ニナッタ、僅
ニ殘ッテ居ルノハ福岡ト千葉ト富山、此三縣ダケマダ禁止シテ居リマス、併
ナガラ少シモ厲行サレテ居ラヌ、何時デモ中毒者ノ多ク出ルノガ福岡ト千葉
縣銚子邊リデアリマス、禁止サレテ居ル所ガ一番多イ、現ニ過日モ福柳ナ
ドト云フ、私ノ大變贔負ナ相撲デアリマス、是ガ福岡デ死ンダ、其時ニ在〓
軍人デアル大佐モ一〓ニ食ッテ死ンダ、行司ハ不具ニナッテシマッタ、ソレガ禁
止シテ居ル福岡デノ出來事、是ガ少シモ當ニナラヌ、東京府デハ明治二十五
年ニ、河豚ハ內臟ヲ能ク取除イタモノデナケレバ賣買スルコトヲ禁ズトシテ
アル、又內臟ハ外ノ食器其他ニ觸レシムベカラズト云フ令ガ出テ居ル、是デ
モ無イノニハ增シデアリマスケレドモ、河豚ノ毒ナドト云フモノガ、內臟ヲ
取除イタカラ、料理ガ良イカラト云ウテ、ソレデ滿足シ得ルモノデアリマセ
又、極ク〓細ナ化學的ノ毒物デアリマスカラシテ、サウ云フコトヲ當テニス
ベキモノデハナイノデアル、此處ニモ、今日ハ御出デガナイガ、村野君、岡
喜七郞君ナドハ非常ニ河豚ガ好キデアリマス、私モ何時カ騙サレテ、モウ少
シデ酷イ目ニ遇フ所デアリマシタ、是等ノ方〓ニモ、貴重ナ御身體デアルカ
ラ、先以テ御反省ヲ願ヒマシテ、當局者トシテハ十分ナル法令ヲ出シテ、必
ズ賣買シテハナラヌト云フノミナラズ、之ヲ〓用ニ供シタル者、卽チ食ベタ
者マデモ嚴罰スルト云フコトニシナケレバ、到底駄目デアラウト思フ、斯ウ
云フコトノ意地ノ穢ナイ惡弊ヲ子々孫々ニ殘スト云フコトハ、第一以テ我〓
ノ大恥辱デアルト思フ、之ニ付テ當局者ハ如何ニ御考ヘニナルカ、或ハ安達
內相ナドモ河豚黨カモ知レナイ、ソレデアルナレバ今日以後特ニ此〓用ヲ御
禁ジニナッテ、サウシテ之ニ付テ嚴重ナル省令ナリ、或ハ外ノ法律ナリ出シマ
シテ、ビシ〓〓罰スルヤウニシマセヌケレバ、容易ナラザルコトガ出來スル
ト思フノデアリマス、私ノ伺ヒマスコトハ右樣ノ次第デアリマス
〔國務大臣若槻次禮郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/36
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037・若槻禮次郎
○國務大臣(若槻禮次郞君) 只今金杉君ヨリ御質問ニナリマシタ事ノ多ク
ハ、內務省ノ所管ニ屬スルノデアリマスケレドモ、併ナガラ事柄ガ大切ナル
コトデアッテ殊ニ、私自身ノ說明ヲモ御引用ニナリ、又私ノ如キ地位ニ居ル者
ガ考ヘナケレバナラナイ事柄デアルト云フ仰セデアリマシタカラ、先ヅ私ガ
御答辯申上ゲテ、足リナイ所ノモノハ主務省ノ大臣或ハ政府委員ヨリ御答辯
スルコトニ致シマス、物事ハ其場合ニ適應シテ居ラナイト云フト、假令良イ
事デアッテモ結果ガ必ズ良クナイト云フ事柄ヲ、食料ニ御喩ヘニナッテ頻リニ
御述べニナッタノデアリマス、如何ニ社會政策ト雖モ、其國ノ國情習慣、サ
ウ云フヤウナ關係ニ於テ適シテ居ヲヌト云フト、政府ガ主張スル所ノ社會政
策ナルモノガ、效果ガ必ズ良ク行カヌト云フ意味ヲ以テ御質問ニナッタノデ
アリマス、其大體ノ、總テノ事柄ハ、其國風、民俗、慣習等、總テサウ云フ
コトヲ斟酌シテ立テナイト云フト、唯外國ニ制度ガアル故ニ一〓ニ之ヲ模倣
スルト云フ譯デハ宜シクナイト云フ御意見ニ付テハ、私モ全然御同感デアル
ノデアリマス、唯其適用トシテ、普通選擧、通行稅、賣藥稅、健康保險ノ事
ニ付テ御尋ネニナリマシタ、此事柄ニ付テハ、私ハ普選ノ實行、通行稅、賣
藥稅ノ廢止、健康保險ノ實施、共ニ是ハ日本ノ國情ニ於テ、又最近ノ社會狀
態ニ於テ、適當デアッタト考ヘテ居ルモノデアリマスノデ、此事ヲ申上ゲタ
イト思ヒマス、昨日モ添田君ノ御質問ニ對シテ答ヘマシタ通リ、國內ニ色〓
ナ思想ガ起ッテ、其思想ヲ現實ニ直チニ實行シテ見タイト云フヤウナ風ニ相成
ルコトハ甚ダ危險デアル、今日ノ立憲制度ハ、國民ニ希望ガアル、不滿ガア
ル、是ハ議會ヲ通シテ希望ヲ達スルヤウニスル、議會ヲ通ジテ其不滿ヲ除ク
ヤウニスルト云フヤウニナッテ來テ、初メテ歸著スル所ガ誠ニ穩健ナル狀態ニ
於テ決定シテ行クヤウニナルト、私ハ考ヘテ居ルノデス、是ガ若シ勝手次第
ニ、自分等ノ考ヘタ通デ直チニ之ヲ實行スルト云フヤウナ手段ヲ執ルヤウナ
コトニナリマスト、甚ダ危險ナコトニナルト思フ、之ガ爲ニハ立憲制ノ所謂
有終ノ美ヲ濟シテ、議會ヲ國民ガ信ジテ、總テノ事柄ハ、政治上ノ事柄ハ、
議會ニ於テ解決セラルルト云フヤウニ相成ルコトガ最モ必要デアルト、私ハ
考ヘテ居ルノデアリマス、之ガ爲ニハ選擧權ヲ一部ノ者ニ制限セヌデ、國民
全體、苟モ政治ノ判斷ノ出來ルヤウナ者ハ皆選擧權ヲ行フヤウニシテ、議會
ナルモノハ自分等ノ代表機關デアル、議會デ決メタ所ノモノハ、自分等ノ代
表者ガ定メタト云フ所ノ考ヲ起サセテ、ソレニ依ッテ議會ノ議決ヲ尊重スル
ヤウニ、又希望ガアリ、不滿ガアレバ、議會ヲ通ジテ總テ之ヲ解決スルヤウ
ナ考ニ至ラシメル爲ニハ、サウナルノガ相當デアルト思フノデアリマス、ソ
レ故ニ普通選擧ノ實行ナルモノハ、私ハ今日ノ時勢ニ相成ッテハ最モ必要ナ
ル事柄デアルト考ヘテ居リマス、之ニ付テ色〓ナ政黨ガ出來ル、其政黨ノ出
來タ或ル政黨ニ付テハ、危險ナル考ヲ實施シヤウト云フヤウナ風ニナリマス
マイカト云フ御懸念モアルヤウデアリマス、是ハ屢、私ハ機會ノアル每ニ申
上ゲマシタガ、日本ノ國民ガ今日ノヤウナ國民デ出來テ居リマス以上ハ、選
擧權ハ與ヘヌデ置イテ、政治上ニ意思ヲ表ハスコトガ出來ヌヤウニスルト云
フナラ、是ハ別モノデアルケレドモ、總テノ國民ノ意嚮ニ基イテ、其歸著點
ニ依ッテ政治ヲ行フト云フナラバ、國民ガ色〓ナ人デ出來テ居レバ、色〓ナ人
ノ意見ガ皆議會ニ出テ來ルノガ當然デアリマス、ソレガ爲ニ色〓ナ政黨ガ出
來ルト云フノハ、是ハ自然ノ勢デアッテ、之ヲドウニカシヤウト云フコトニ致
スナラバ、總テノ國民ノ意嚮ヲ綜合シタ歸著點ニ於テ政治ヲ行フト云フコト
ハ、却テ出來ヌコトニ相成ルト思フノデアリマス、ソレデアリマスカラ、愈
選擧權ノ制限ガ解カレテ、皆投票權ヲ持ツト云フコトニナルナラバ、自分等
ノ意見ガ成ルベク行ハレルヤウニシタイト云フ努力ニ依ッテ、種々ナル黨派ガ
出來ルト云フコトハ、是ハ私ハ自然ナ勢デアルト思ヒマス、尤モ危險ナル目
的ヲ以テ政黨ヲ作ル、サウ云フヤウナコトハ是ハ宜シクアリマセヌ、事ガ國
家ノ治安ヲ害スル、國家ノ基礎ヲ動カスヤウナ意見デアルト云フコトデアリ
マスレバ、政府ハ之ニ對スル取締ヲセヌケレバナリマセヌ、一昨年デアッタト
存ジマスガ、或ル政黨組織ノ企ノアリマシタ時ニハ、政府ハ之ヲ禁止イタシ
タノデアリマス、ソレ故ニ國家ノ治安ニ害ノアルヤウナコトデアリマスナラ
バ、政府トシテハ何處マデモ之ヲ禁止スル手段ヲ講ゼナケレバナリマセヌケ
レドモ、穩カナ說ニ依ッテ各ノ主張ヲ成ルベク政治ノ上ニ實現セシメヤウト
シテ、國民ガ努力イタシマスナラバ、ソレニ對シテハ之ヲ禁止スルト云フ譯ニ
ハ行カヌト思フノデアリマス、而シテ普通選擧ハマダ衆議院議員ノ選擧ニ於
テハ實行セラレテ居リマセヌケレドモ、市町村ノ議員ノ選擧ニ於テハ同ジク
制限セラレナイ選擧權ニ依ッテ······ソレハ金杉君モ今日ノ選擧權ハ普通選擧
デハナイ、自分ハ唯選擧權ノ擴張デアルト見テ居ルト仰セニナッタ、理論ヲ申
シタラサウデアルカモ知レマセヌ、男子ダケガ選擧權ヲ得テ居ッテ、女子ニ選
擧權ガ無イト云フノハ、サウモ言ヘルカモ知レマセヌガ、私共ハ先ヅ〓〓玆ニ
男子ノ政治能力、判斷能力ノアル者ニハ總テ選擧權ヲ與ヘヤウトシタ制度ハ、
假ニ普通選擧ト名ヅケテ宜カラウト思ッテ、普通選擧ト申スノデアリマス、言
葉ハ違ヒマスガ、普通選擧ノヤウニ擴大セラレタ選擧ニ依ッテ、市町村ノ議員
ノ選擧ヲ行ナッタ所ガアルノデアリマス、其選擧ノ結果ヲ見マスト云フト、選
擧權ノ擴大、所謂普通選舉ノ實施ナルモノハ、私共ハ決シテ其效果ハ惡クナ
カッタト認メテ居ルノデアリマス、代表セラレテ······選擧セラレタ人ハ、從
前トハ若干違ッタカモ知レマセヌ、併ナガラ其違フノハ、其町村ニ於ケル、ソレ
ダケノ住民ノ意嚮ガ、自ラサウ云フヤウナコトニナッテ居ッタカラ、代表者ガ自
然ニ違ッテ現ハレタト云フコトデアラウト思フノデアリマス、是ガ所謂普通
選擧ノ制度ノ布カレタ趣意ノ達セラレタ結果デアルト思フノデアリマス、而
シテ其結果ナルモノハ、決シテ惡クナカッタト信ジテ居ルノデアリマス、通行
稅ノ廢止ニ付テ、折角慣レテ納メテ居ルモノヲ止メテ、何ノ效果ヲ得タカ、
斯樣ナコトハ其儘アッテ宜シカッタノデアラウト云フヤウナ意味ノ御質問デア
リマシタ、通行稅ハ何人モ納メル譯デアリマスガ、誰ガ一番納メテ居ルカト
云フト、勞働者ノ如キ······都市デ申シマスレバ、都會ノ中心ニ住ハズシテ、
寧ロ邊鄙ナ所ニ住マッテ居ル者ガ、仕事ヲスル場所ニ出テ行クノニハ是非電
車、汽車等ヲ利用シナケレバナラヌト云フヤウナ者ガ、最モ多ク之ヲ納メテ
居ルノデアリマス、ソレ故ニ通行稅ノ廢止ト云フコトハ、ドッチカト云フト、少
額所得者ガ日常ノ生活ヲスルノニ是非拂ハヌケレバナラナイ稅金ヲ全廢シタ
コトニナリマスカラ、ソレダケハ其人ノ生活狀態ニ餘程······若干ノ樂ニナル
關係ガ生ジタト、金額ハ少クトモ每日々々ノ物ヲ積算シテ見マスレバ、箇
月ナリ一年ナリニハ可ナリナ金額ニ上ルノデアル、其負擔ヲ免レルコトガ出
來タト云フノハ、少額所得者ノ生活ノ上ニ於テ餘程ノ效果ガアッタコトト、私
ハ信ジテ居ルノデアリマス、之ニ依ッテ乘客ノ風紀ガ良クナルト云フ說明ヲ
シタ······私等ハドウモ······自分等ニハ通行稅ノ廢止ニ依ッテ乘客ノ風紀ガ良
クナルト云フヤウナ考ヲ懷イタコトハアリマセヌノデ、其方ノ側ノ御質問ニ
付テハ、私ハ答辯ヲ申上ゲルコトハ出來マセヌ、風紀ノ問題トハ私ハ關係ナ
イト思ウテ居ルノデアリマス、賣藥稅ノ廢止ニ付テ三ツノ場合ヲ御擧ゲニナッ
タ、醫師ノ居ナイヤウナ遠隔ノ所、又醫者ヲ賴ムコトガ出來ヌヤウナ貧乏ナ
人、或ハ醫者ノ來ル迄ノ間ニ於ケル應急ノ上ニ於テ大變宜シイト言ッタガ、其
效果如何ト、大體ニ於テハ私ハ左樣ニアルト思フノデアリマス、醫者ノ居ナ
イ所ニ於テ賣藥デ間ニ合ハスルト云フ者モアリマス、又貧乏ニシテ醫者ノ治
療ヲ受ケルコトガ出來ヌデ、賣藥デ治療ヲスルト云フ者モアリマス、又醫師
ノ治療ヲ受ケテ居ル者モ······受ケル力ノアル者モ、醫師ノ來ル迄賣藥ヲ使用
スルト云フ者モアリマスガ、賣藥稅ヲ廢止シマシタノニ、私共ノ最モ重キヲ
置イテ居リマシタノハ、醫師ノ診察ヲ受ケルコトノ出來ヌ位ナ貧乏人ガ、主
トシテ賣藥ニ依ッテ病氣ヲ治シテ居ルト云フ點ハ、餘程是ハ考慮シナケレバ
ナラヌト思ッテ居ッタノデアリマス、又醫師ノ居ナイヤウナ邊鄙ナ地方ニ於テ
モ、賣藥ト云フモノハ、兎ニ角治療ノ上ニ於テハ大變ニ役立ッテ居ルモノト
思ッテ居ッタノデアリマスガ、是ノ負擔ヲ除クト云フ事柄ハ、所謂醫師ノ居ナ
イヤウナ所デ、已ムヲ得ズシテ賣藥ヲ使用シテ居ル人ノ負擔ヲ輕クスル、又
醫師ノ診察ヲ受ケルコトガ出來ヌ位ノ貧乏人ノ負擔ヲ輕クスルコトニナルノ
デアルカラ、是ハ矢張リ社會政策的ニハ實行スベキモノト、斯樣ニ考ヘテ廢
止ノコトヲ決行イタシタノデアリマスガ、其結果如何、結果ハ矢張リ私ハサ
ウ云フ人ノ負擔ハ減ジタモノト思フノデアリマス、賣藥營業者ニ於テハ、賣
藥ノ價ヲ、印紙稅ヲ拂ッテ居ッタ一割ダケ減ジタ者モアリマス、又中ニハ價ハ
其儘置イテ、中ノ量ヲ增シタ、分量ヲ增シタト云フ者モアリマスカラ、ドッチ
ノ方面カラ見テモ、結局小額所得者ノ賣藥ヲ利用シテ居ル者ノ負擔ガ、ソレ
ダケ減ジタト云フコトニナルノデアリマシテ、其結果ハ私ハ良好ナ結果ヲ得
テ居ルト思フノデアリマス、此法律ヲ廢止シタ結果、營業者ノ出願者ガ殖エ
ク.···或ハサウ云フコトガ有ルカモ知レマセヌ、或ハ賣藥調製上ニ犯則ヲシ
タト云フ者ガアッタ······サウ云フ事柄ハ私ハ直接ニ存ジマセヌカラ、是ハ當
局ノ方カラ御答スルコトニ致シマス、健康保險ノ實施、是ガ理解セラレテ居
ラナカッタ爲ニ、或所デハ紛議ヲ起シタ·······サウ云フ事實ノアッタト云フコト
モ私聞及ンデ居リマス、併シ大體ニ於テ、今日ノ如ク大工業ガ出來テ、機械
工業ガ盛ニナルヤウニナリマスト云フト、ドウシテモ勞働者ナドニ於テ、或
ル場合ニ於テハ其工場ニ從事スルガ爲ニ病氣ヲ生ズルト云フコトモアリ、又
工場ニ從事シテ居ル間ニ傷ヲ受ケルト云フヤウナコトモ澤山起ルノデアッテ、
サウ云フ場合ニ於ケル、サウ云フ人ノ救濟ナルコトニ付テ、方法ヲ立テナケ
レバナラヌ、是迄ハ共濟組合ト云フヤウナモノモアリマシタガ、共濟組合ダ
ケデハ尙ホ其救助ガ十分デナイ、ソコニ到レバ資本家カラモ勞働者カラモ御
互ニ若干ノ持合ヲスル、ソレニ國モ亦救助ヲシテ、玆ニ傷害或ハ疾病ノ場合ニ
於ケルサウ云フ勞働者自ラノ生活竝ニ其勞働者ノ家族ノ生活ナドヲ、餘リニ
不安定ニセナイヤウニスルト云フコトハ、健康保險法單リデハ出來マセヌケ
レドモ、健康保險法ナドハ、之ニ處スル方法トシテハ最モ適切デアルト私ハ信
ジテ居ルノデアリマス、法律ハズット前ニ出來テ居リマシタガ、財政ノ關係
デ實行スルコトガ出來ナカッタ、ソレヲ繰合セテ財政ノ都合ヲ付ケテ、本年ノ
一月一日カラ實行スルコトニ致シマシタ、其間勞働者等ニ於テ法規ノ精神ガ
十分徹底シテ居ナイガ爲ニ、若干誤解ヲ生ジタモノモ有ルヤウデアリマス、
是ハ誠ニ遺憾千萬ナコトデアリマシタガ、十分是等ヲシテ理解セシメテ、此
立派ナル制度ヲシテ完全ニ行ハレテ、勞働者其他サウ云フ方面ノ生活狀態ヲ
安定セシムルコトニ致シタイコトヲ、切ニ希望シテ居ル者デアリマス、此健
康保險法ノ實施ニ付テ、全國ノ醫師ガ多大ノ協力ヲ與ヘラレタコトハ、私
感謝ニ堪ヘナイ所デアリマス、勿論國家モ全然何等ノ支拂ヲセヌデハアリマ
スヌケレドモ、併ナガラ全國ノ醫師ノ諸君ガ之ニ協力セラレテ、餘程義俠的
ニ健康保險ノ實施ニ援助ヲ與ヘテ下サッタト云フコトハ、當局トシテ私ノ誠
ニ感謝ニ堪ヘナイ所デアリマス、此事ニ付テ、大學ノ病院ガ健康保險ノ診療
ニハ從ハヌト云フコトニナッテ居ルヤ否ヤ、是ハ私存ジマセヌ故ニ、此點ハ
他ノ方カラ御答ヲスルコトニ致シマス、日本ノ衛生狀態ガマダ不完全デアル
ト云フコトヲ憂ヘラレテ、保健衞生ノ設備ヲモット良クシナケレバナラヌト
云フコトニ、御熱心ナル御意見ヲ拜聽イタシマシテ、是ハ金杉君ガ御述べニ
ナッタ通リ、五十一議會ノ機會ニ於テモ御述べニナリマシタ、今日モ亦更ニ之
ヲ御述べニナリマシタ、此點ハ主義ニ於テ私ハ全然御同感デアリマス、併シ
ソンナラバ日本ノ衞生狀態ハ何處ノ國ニ比ベテモ非常ニ惡イカ、保健衞生ノ
施設ガ非常ニ惡イカト云フコトニナリマスト、是ハ悉ク私ハ各國ノ衞生狀態
ノ施設ヲ調ベテ居ルノデアリマセヌカラ、之ニ付テ比較シテ申上ゲルコトハ
出來マセヌケレドモ、一昨年モ金杉君ノ御承知ノ通リ、東洋ニ於ケル衞生技
術官ノ交換會議ト云フモノヲ致シマシテ、國際聯盟ノ衞生部長ナドモ、矢張
リ日本ニ來テ會議ヲシタコトガアリマス、是等ノ人ハ會議ヲスルト同時ニ、
日本國內全國ヲ步キマシテ、各地ノ衞生狀態竝ニ衞生上ノ施設ヲ調查シタノ
デアリマスガ、其結果ヲ報告セラレタル所ノモノヲ見マスト云フト、日本ノ
保健衞生ノ施設ナルモノハ餘程良ク出來テ居ルト言ウテ、其施設ニ付テ日本
ノ實施シテ居ル所ノモノニ付テハ、カナリ會議ニ參列シタ人ハ狀態ヲ了解シ
テ、ナカ〓〓良ク出來テ居ルト云フ報〓ヲシテ居ルノデアリマス、私ハ素ヨ
リ之ニ依ッテ滿足スベキモノトハ存ジマセヌ、殊ニ金杉君ノ御擧ゲニナッタ少
年時代幼年時代ノ健康狀態ガ惡イト云フ事柄ハ、是ハ矢張リ同會議ニ列シタ
人モ矢張リ之ヲ認メテ、日本ニ於ケル幼年者ノ死亡率ノ多イコトハ、是ハ
種特殊ナル現象ダトモ言ッテ居ル位デアリマス、私共モ斯ウ云フ狀態ニ於テ
改善スベキ點ガマダ〓〓アル、少年ノ保護、幼年者ノ保護、兒童ノ保護、是
ニハマダ〓〓餘程力ヲ入レナケレバナラヌ、ソレノミナラズ金杉君ノ御述べ
ニナリマシタ通リ、一般國民ノ保健衞生ノ上ニ於テモ、モット力ヲ入レナケ
レバナラヌト云フコトハ、十分認メテ居ルノデアリマス、唯ソレナラバ其施
設ニ付イテノ費用ノ要求ニ付テ、モット努力シサウナモノデアルガ、其努力ガ
足リナイト云フ意味ニ於テ御意見ガアッタヤウデアリマス、此點ハ保健衞生ノ
關係ノミカラ言ッタナラバ、今モウ少シ施設スルヤウニ經費ノ要求ヲシタ方
ガ宜シカッタラウト存ジマスケレドモ、既ニ過日來豫算ヲ見テ色〓御批評ノ
アリマス通リ、今囘ノ豫算ハ節約ノ方針、緊縮ノ方針ハ依然トシテ之ヲ執リ
マシタニ拘ラズ、尙且數字ハ十七億以上ニ上ルト云フヤウナ狀態デアリマシ
テ、政府ガ增稅モセズ公債ノ增額モセズシテ、豫算ノ計畫ヲ立テヤウト云フ
希望カラ申シマスト、今囘提出シタ豫算ニ計上シタ、アレ位以上ニ尙ホ更ニ經
費ヲ增加スルト云フコトハ、財政全般ノ上、國家全般ノ上カラ又考ヘテ、今
日ノ如キ財界ノ囘復ヲ圖ラナケレバナラヌ時代ニ於テハ、幾ラカソコハ考慮
シナケレバナラヌト云フノデ、今日ノ豫算ハ編成サレテ居ルノデアリマス、
其點ガ衞生施設ノ上ニ於テ金杉君ノ御滿足ヲ買フコトガ出來ナカッタコトヲ、
私ハ甚ダ遺憾ニ思フノデアリマス、決シテ滿足シテ居ルノデアリマセヌ、甚ダ
遺憾デハアリマスケレドモ、財政其他ノ關係カラ已ムヲ得ナカッタト云フコ
トヲ諒トシテ戴キタイト思フノデアリマス
〔國務大臣安達謙藏君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/37
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038・安達謙藏
○國務大臣(安達謙藏君) 只今金杉君ノ御質問ニ對シマシテハ、總理大臣ヨ
リ大體ノコトヲ御答辯ニナッテ居リマス、唯〓一二私カラ補足ヲ致シテ置カウ
カト考ヘマス、ソレハ賣藥稅ノコトニ付キマシテ、大體ハ總理大臣カラ御答
辯ノ通デゴザイマスルガ、其內容ヲ少シク細カク申シマスト、確カニ賣藥稅廢
止後定價ヲ引下ゲタモノ、又ハ引下ゲザルモノ、其調ベガ衞生局デ出來テ居リ
マスルガ、簡單ニ申シマスト、引下ゲタモノガ五割二分强、ソレカラ賣藥ノ
內容ヲ改善シマシテ容量ヲ增シタモノガ三割强デアリマス、ソレカラ定價モ
引下ゲズ內容モ改善セザルモノガ一割バカリデアリマス、其次ニハ健康保險
法ノ實施ニ付テノ種々御質問ガゴザイマシタガ、是モ總理大臣カラ大體御答
ヘニナッタ通デアリマスガ、要シマスルニ實施後勞働爭議ノ起ッタノハ、約二
十个所モアッタト思ヒマスガ、要ハ或ル一部ノ人ガ資本主ニ保險料ノ全部ヲ
負擔セシメルト云フヤウナコトノ運動ヲ起シ、又勞働者ハ、從來資本主ガ全
部出シテ居ッタ所ノ扶助ノ幾分ヲ、ソレヲ勞働者ニモ分擔セシメルト云フ誤
解カラ起リマシタコトデゴザイマスガ、此誤解ハ其後當局ニ於キマシテ十分
了解スルヤウニ努メマシテ、今日ニ於テハ大體了解ガ出來テ居ル筈デゴザイ
TV.尙ホ併シ今後モ十分御質問ノ趣旨等ニ依リマシテ、出來得ルダケ誤解
ノナイヤウニ致ス積リデアリマス、ソレカラ衞生行政ノ中樞機關ノ擴大ト云
フヤウナコトニ付キマシテ、何カ私ガ豫テ此事ニ付テ抱負ノアルト云フヤウ
ナコトノ御言葉ガアッテ、私ノ意見ヲ御徵發セラレタヤウナ御言葉デアリマシ
タガ、成程之ニ付キマシテ私ハ豫ネテ度〓コノ素人ナガラ、衞生論ヲ各地ノ
公開ノ席上デ述べタコトモゴザイマス、ソレガ多分金杉君ノ御耳ニ這入ッテ、
斯カル御言葉ガアッタト心得マス、簡單ニ一言申上ゲテ置キマス、私ハ各地ヲ
廻リマシテ地方ノ衞生狀態ナドヲ聞イテ見マシテ、實ニ戰慄スベキコトガ度
度アル、殊ニ此窒扶斯ノ地方ニ於ケル蔓延ノ如キ、少シク國民ノ衞生思想ガ發
達シテ居リマシタナラバ、勿論撲滅ガ出來ルカト思フノデアリマスガ、非常ニ
各地ニ蔓延シテ居リマシテ、下級ノ人ハ勿論、中產階級若クハ上流ノ人〓ノ家
庭ニ這入リマシテ、サウシテ健全ナル人〓ガ窒扶斯ノ爲ニ斃レル人ガ夥シイ
ノデアリマス、サウ云フコトヲ目擊シテ居リマス、又上水、下水ノ設備ノ不完
全ナコトヤ、サウ云フコトカラ度〓此衞生思想ノ缺乏ニ付テ意見ヲ述ベタコ
トガアルノデアリマスガ、地方ニ依リマスト、ソレハ警察ノ取締ニ於キマシ
テモ、選擧トカ云フヤウナコトデ、地方ノ駐在巡査ガ働キマスト、非常ニ「ボ
ーナス」ナドガ貰ヘルケレドモ、衞生ナドニ付テ働イテモ、一向論功行賞ガナ
イト云フヤウナコトモ聞クヤウナ次第デアリマス、之ヲ要シマスニ、是ハ〓
シテ國民ノ衞生思想ノ缺乏ガ此不健康ナ狀態ヲ來サシムルト云フ、私ハ考ヲ
持ッテ居リマス、ソレカラ中央ニ於テ此行政ノ中樞機關ト云フコトニ付キマ
シテハ、私ハ大體ニ於テ御同感デアリマス、行政調査會デモ、社會局ト衞生
局ト合併スル云々ト云フコトガゴザイマスガ、ドウカ私ノ御話スルコトヲ···
···ソレナラバ何故實行セヌカト云フ御追窮ヲ受ケマスト恐縮デゴザイスガ、
唯〓私ノ理想ト致シマシテ、自分ノ持ッテ居ル考ヲ卒直ニ御話ヲ申ゲマスト、
私ハ社會局、衞生局、ソレカラ遞信省ノ簡易保險局、斯ウ云フモノヲ併セマ
シテ、玆ニ勞働、衞生、保險ヲ打ツテ一丸トシタ所ノ機關ガ出來タナラバ、
此保健思想及衞生思想ノ普及徹底ニ頗ル宜シカラウト云フ考ヲ豫ネテ持ッテ
居リマス、併ナガラ是ハ財政ノ都合其他種々ノ關係ガアリマスカラ、之ヲ實
行スルト云フコトモ亦容易デアリマセヌガ、唯〓其思想トシテサウ云フ考ヲ
持ッテ居ルト云フコトヲ御參考ニ供シテ置キマス、ソレカラ有毒飮食物取締、
殊ニ河豚ノ中毒ノ御話ガアリマシタガ、大體ニ於キマシテ私モ御同感デアリ
マヽ、聞ク所ニ依リマスト、御質問ノ御言葉ニアリマシタ通リ、各地ニ於テ
此取締ヲ爲シタ所ト、又爲サザル所トアルサウデゴザイマスガ、此事ニ付キ
マシテハ、能ク調査研究ヲ致シテ、今後相當ノ事ヲシテ見タイ、斯ウ云フ考
ヲ持ッテ居ルト云フコトヲ御答ヘ致シテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/38
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039・金杉英五郎
○金杉英五郞君 只今總理大臣閣下、竝ニ內務大臣閣下ヨリ詳細ナル御答辯
ヲ受ケマシテ滿足致シマシタ、多少私ノ考ト違ッテ居ルコトモアリマスケレ
ドモ、先ヅ社會政策ノコトニ付テモ、衞生狀態ニ付テモ、今後御努力ニナル
ト云フコトノ曙光ハ認メ得ラレマシタノデゴザイマスガ、今後希望イタシマ
スコトハ、當局者ハ「スタイン」博士ノ所謂「國民ノ健康ハ國家ノ財寶ナリ」
ト云フコトヲ念頭ニ置カレマシテ、總テヲ御施設アラムコトヲ深ク、希望イ
タシマス、是ニテ私ノ質問ヲ終リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/39
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040・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 報〓ヲ致サセマス
〔山本書記官朗讀〕
本日本院ニ於テ可決シタル左ノ建議ハ文書ヲ以テ直ニ之ヲ政府ニ呈出セリ
明治節制定ニ關スル建議
昨二十四日可決シタル議員從三位勳二等關〓英君ニ對スル弔辭ハ本日之ヲ
贈レリ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/40
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041・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 本日ハ是ニテ都合上議事ヲ延バシタイト考ヘマ
ス、御異議ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/41
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042・徳川家達
○議長(公爵德川家達君) 御異議ナイト認メマス、次ノ議事日程ハ決定次第
本院彙報ヲ以テ御通知ニ及ビマス、本日ハ是ニテ散會イタシマス
午後零時六分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005203242X00719270125/42
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