1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案（審査終了のものを除く）
軍事救護法中改正法律案（政府提出）
救護法中改正法律案（政府提出）
母子保護法案（政府提出）
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會議
昭和十二年三月十一日（木曜日）午前十時三十分開議
出席委員左の如し
委員長 川島正次郎君
理事 岡田春夫君 理事 八角三郎君
堀内良平君 古田喜三太君
高木粂太郎君 升田憲元君
齋藤直橘君 石坂豐一君
服部米次郎君 片山秀太郎君
伊東岩男君 林路一君
松本治一郎君
出席政府委員左の如し
社會局長官 廣瀬久忠君
社會局部長 山崎巖君
陸軍少將 後宮淳君
本日の會議に上りたる議案左の如し
軍事救護法中改正法律案（政府提出）
救護法中改正法律案（政府提出）
母子保護法案（政府提出）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=0
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001・川島正次郎
○川島委員長 是ヨリ會議ヲ開キマス、本
委員會ニ付託サレテ居リマスル軍事救護法
中改正法律案、救護法中改正法律案、母子
保護法案ノ三案ニ付キマシテハ、質問ハ旣
ニ終了致シテ居ルノデアリマスルケレド
モ、討論ニ入ルニ先ダッテ簡單ナ質問ヲシ
テ、政府ノ意向ヲ確メテ置キタイト云フ御
申出ガアリマシタカラ、此際之ヲ許可致シ
マス-石坂豐一君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=1
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002・石坂豐一
○石坂委員 最早討論ニ入ラルル際ニ質問
ヲ重ネマスルコトハ、洵ニ恐縮デゴザイマ
スルガ、實ハ此三法案ニ對シテ、我黨トシ
テハ全部原案ニ贊成ヲ致シテ居ルノデゴザ
イマスルガ、其前ニ當リマシテ、黨トシテ
一應御確メヲシテ置キタイコトガゴザイマ
ス、ソレハ現ニ付託サレテ居ル此法律案以
外ニ於キマシテ、現ニ本會議ニ懸ッテ居リマ
スル國民健康保險法、是等ノ立案ニ際シマ
シテ、社會局當局ノ方々ノ努力ニ對シテハ、
吾々ハ滿腔ノ謝意ヲ表シテ居ル者デアリマ
ス、更ニ社會ノ要求ニ應ジマシテ、他ノ或
ハ之ヲ譬ヘテ申シマスト、勞働立法ノ如キ
モ御著手ニナッテ居ルコトト考ヘマス、政府
ニ於カレテハ、是等ノ法案ノ外ニ、社會立
法トシテ如何ナルモノヲ御用意ニナッテ居
ルカ、其點ニ付テ社會局內、卽チ言換ヘマ
スレバ、內務當局ノ御考ヲ一應承ッテ置キタ
イ、尙ホ更ニ母子保護法デゴザイマスル
ガ、本案ノ提案ニ際シテハ、絕對ノ感謝ヲ
表スル次第デアリマス、唯本案ニ付テ少シ
ク物足ラナク感ジマスルコトハ、軍事救護
法ノ方ニ於キマシテハ、「生活スルコト能ハ
サル者」トアルノヲ、生活困難ト改メテア
ルノデアリマス、所ガ本案ノ母子保護法第
一條ニ於キマシテハ、「貧困ノ爲生活スルコ
ト能ハズ」卽チ軍事救護法ノ原案ノ通リニ
出來テ居ルノデアリマス、是モ其精神ニ於
テハ、ヤハリ救護法ニ於ケル、生活困難ノ
爲メト云フ御解釋ニ依ッテ、御運用ガシテ戴
キタイノデアリマスルガ、當局ノ御考ハド
ウデアルカ、此點ヲ一ツ伺ッテ置キタイ、更
ニ又母子ノ扶助ハ必要デゴザイマスガ、同
時ニ又社會世相ヲ考ヘマスルト云フト、男
子ノ家庭ニ於テ子供ヲ置去ラレテ困ッテ居
ル者モ少クアリマセヌ、是等ニ對スルコト
ハ、無論一方救護法ニ於テ救助スル途モゴ
ザイマセウケレドモ、今日マデ相當數少ク
ナイコトト考ヘマス、是等ニ對スル當局ノ
御取扱ハ、今マデドウ云フ風ニナッテ居リ
マシタカ、其點ヲ一ツ承ッテ置キタイ、モウ
一ツハ母デナク、子供バカリ殘サレタ場合
ニ於テ、十五歲ノ子供ト十三歲ノ幼兒ガ居
ル、サウ云フ悲慘ナ狀態ニアルモノモアル
ト考ヘルノデアリマス、サウ云フ場合ニ於
ケル御取扱ガドウナノデアルカ、其點ヲ
應承ッテ置キタイ、以上申シマシタコトニ付
テ御明答ヲ仰ギタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=2
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003・廣瀬久忠
○廣瀨政府委員 只今ノ御質問ニ逐次ニ御
答申上ゲタイト思ヒマスガ、社會局ト致シ
マシテ、我國ノ現在竝ニ將來ノ社會ノ實情
ニ對シマシテ、ドウ云フヤウナ用意ヲ持ツ
テ居ルカト云フ御質問デアリマスルガ、此
問題ニ付キマシテハ、當局ト致シマシテ
モ、日夜色々苦心〓究ヲ致シテ居ルノデア
リマス、一ツ〓〓ノ法律ニ付テハ、マダ名
前ヲ申上ゲル程ニナッテ居ラヌモノモアリ
マスルガ、唯私共ガ感ジテ居リマスル點ヲ
申上ゲテ置キタイト思ヒマス、ソレハ社會
事業ノ方ノ關係デハ、社會事業ノ助成ト
カ、或ハ社會事業ノ連絡ト云フヤウナコト
ニ付テモ、何等カソコニ法律デ基準ヲ決メ
テ、サウシテ各社會事業間ノ連絡ヲ圖ッテ
行ク、サウシテ國家ハ出來ルダケ社會事業
ヲ助成スルト云フヤウナコトヲ考ヘナケレ
バナルマイ、社會事業ノ助成竝ニ連絡ニ關
スル法律ト云フヤウナコトモ、將來考ヘタ
イト思ッテ居リマス、其外勞働立法ナドニ付
キマシテハ、色々ナ問題ガ澤山アリマシ
テ、尙ホ〓究中デアリマスルガ、例ヘバ勞
働時間ノ問題デアルトカ、或ハ勞働者ノ保
護ニ關スル、其外ノ問題デアルトカニ付テ
モ、〓究ハ致シテ居リマス、ソレカラ尙ホ
社會保險ノ問題ト致シマシテハ、船員ニ對
スル船員保險、是ハ嘗テ議會ニ出タコトガ
ゴザイマスガ、此種ノ問題トシテ、近ク船
員ニ對スル船員保險ニ關スル提案ヲ致シタ
イト思ッテ居リマス、其外ニ職員ノ保險ト云
フヤウナコトモ、今〓究ヲ進メテ居ル次第
デアリマス、其外勞働立法、社會立法ニ付
テモ、漸次ニ進ミタイト、斯ウ云フ工合ニ
考ヘテ居リマス、ソレカラ尙ホ母子保護法
ノ運用ニ關スル問題ト致シマシテ、色々御
心配ノ點ニ付テ御答ヲ申上ゲタイト思ヒマ
スガ、母子保護法ニ於キマシテハ、ヤハリ
是ハ救貧法ト致シマシテ、生活スルコト困
難ナル者ト云フモノデナクシテ、生活不能
ナル者ヲ救フト云フ立前ニナッテ居リマス、
是ハ軍事扶助法ノ方ハ、救貧法ト云フ立前
デハナイノデアリマスカラ、生活困難ナル
者ト致シタノデアリマスガ、此母子保護法
ノ方ハ救貧法ノ立前デ、何處マデモ生活不
能ナル者ヲ救ッテ行カナケレバナラヌ、是ハ
ヤハリ一方的給付デアリマシテ、徒ニ濫ニ
流レテハナラヌト思ヒマスルノデ、此點ハ
ヤハリ生活不能者ヲ救フト云フ立前デ進ム
積リデ居リマス、併シ尙ホ御承知ノヤウ
ニ、色々ナ慈善團體其他社會事業團體等モ
アリマスカラ、是等ニ依リマシテ、其足ラ
ザルモノハ補ッテ行クヤウニ、實際ノ運用デ
ハ致シタイト思ッテ居リマス、ソレカラ尙ホ
男子ノミガ子供ヲ殘サレテ、父親ガ困ッテ
居ルト云フヤウナ場合、又子供ノミガ殘ッ
テ困ッテ居ルト云フヤウナ場合、是等ノ者ニ
對シマシテハ、先ヅ御話ノヤウニ、救護法
ト云フモノニ依リマシテ、出來得ル限リノ
救濟ヲ致シテ行ク、救護法等ニ於テ足ラナ
イ所ガアリマスナラバ、是ハ育兒院デアル
トカ、孤兒院デアルトカ云フヤウナ、社會
事業團體ヲ動員致シマシテ、サウシテ慈善
團體、社會事業團體等ノ活動ニ依リマシ
テ、保護ヲ致シテ行キタイト思ヒマス、先
程申上ゲマシタヤウニ、此種ノ慈善團體及
ビ社會事業團體ニ對シマシテハ、現在モ國
家ガ或ル程度ノ助成ヲ致シテ居リマス、致
シテ居リマスガ、尙ホ將來ニ於キマシテ
ハ是非此種ノ社會事業團體ニ對シテ、助成
竝ニ連絡統制ノ手段ヲ執リマシテ、ずつとノ
テ其發達ヲ期シテ、法ノ足ラナイ所ヲ十分
ニ補ッテ、社會ニ悲慘ナコトノ、出來得ル
限リ少クナルヤウニ努力致シタイ、斯ウ云
フ工合ニ心得テ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=3
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004・石坂豐一
○石坂委員 御答ニ依ッテ明ニナリマシタ
コトヲ感謝致シマス、唯此母子保護法ニ於
ケル生活困難ト云フコトト、生活不能ト云
フコトノ境ニ付テ、法規的ニ明瞭ニ御答ニ
ナツタノデアリマスケレドモ、實際問題ト
シテハ、中々困難ナコトデアラウト考ヘマス、
生活スルコト能ハズト云フ斷定ヲ下スト云
フコトハ、三日モ四日モ御飯ヲ食ベズニ寢テ
居ルト云フヤウナコトデナクテハ、ドウモ
其斷定ハ付カナイ、最早其段ニナッテ救フコ
トハ出來ナイ、親子心中ヲシタト云フヤウ
ナコトニナッテモ、洵ニ遺憾千萬ナコトデア
リマスカラ、吾々ハ折角保護法ト云フモノ
ヲ設ケタ以上ハ、取返シノ付カナクナル前
ニ、モウ危イト云フ其前ニ於テ、助ケルト云
フコトニシナケレバナラヌト考ヘテ居ルノ
デアリマス、只今ノ御說明ニ依リマシテ、サ
ウ云フヤウナ場合ニハ、此法ノ濫用ヲ愼ム
立前カラシテ、他ノ慈善團體其他ノ活動ニ
依ッテ萬遺憾ナキヲ期スルト云フ、當局ノ御
說明ヲ信賴ヲ致シマシテ、私ハ是デ質問ヲ
打切ルコトニ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=4
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005・川島正次郎
○川島委員長 服部米次郞君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=5
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006・服部米次郎
○服部委員 先般來內緣關係ヲ認メタラド
ウカト云フコトニ付テ、色々御意見モ承リ
マシタガ、ドウモ困難デアルト云フヤウナ
御趣旨ノヤウデ、又海軍當局ノ方カラハ、
飛行隊アタリニ入ッテ來ル兵隊等ニ對シテ
ハ、奬メテ正式ノ手續ヲ執ラセレバ大シタ
コトハナイノデ、皆々其手續ヲ踏ムト云フ
ヤウナ御話モアッタヤウデアリマス、併シ飛
行隊アタリニ入ルヤウナ人ハ、奬メナクテ
モ、隨分戶籍上ノ手續ヲ踏ムダラウト思ヒ
マス、是ハ私ハ例外デアルト思フ、ソレカ
ラ平時ニ於ケル現役兵ニ對シテハ、兵役ヲ
終ッタラ結婚スルヤウナ場合ガ多イガ、別ニ
大ナル問題ハ起キテ居ラヌト思ッテ居リマ
ス、然ルニ一旦戰時ニ際シテ動員シタ場合
ハドウナルカト言ヘバ、此內緣關係ノ者ガ
可ナリ多イダラウト思フ、此間ノ御話デ
ハ、一割位ダラウト云フヤウナ御話デアリ
マシタガ、私共ハ一割以上ダラウト斯ウ思ッ
テ居リマス、ソレデハ之ニ奬メテ手續ヲ踏
マシタラドウカ、ソレハ容易ニ出來ルモノ
デハナイ、吾々ノ田舍ニ於テハ、子供ノ出
來ルマデ戶籍ニ入レナイノガ極ク普通デア
ル、ソコデ一朝動員ガアレバ直グ行カナケ
レバナラヌ、戰死シテモ其恩典ヲ受ケルコ
トガ出來ヌ、斯ウナルノデアリマスカラ、
今度ノ改正ノ御趣旨ハ、何處マデモ範圍ヲ
擴メテ、サウシテ不幸ニ呻吟スルヤウナ者
ノナイヤウニシタイト云フ御方針デアルナ
ラバ、一步進ンデ內緣ノ妻モ認メルト云フ
コトニシテ戴キタイ、併シ是ハドウシテモ
今ノ際出來ヌ、調査ガ出來テ居ラヌカラ出
來ヌト云フコトナラ、是ハ已ムヲ得マセヌ、
附帶條件トシテ、將來內緣ノ妻ヲ何トカシ
テ救助スル方法ヲ〓究スルト云フコトニシ
テ、本案ニ贊成シタイト思ヒマス、其事ダ
ケ一言申上ゲテ置キマス、ソコデ唯採決ノ
際ニ、附帶條件トスルコトニ御異存ガナイ
カドウカダケハ、此際聞カシテ戴キタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=6
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007・廣瀬久忠
○廣瀨政府委員 只今ノ御話ニ付キマシ
テ、段々御議論ヲ伺ヒマシタ次第デアリマ
ス、此問題ニ付キマシテハ、私共モサウ云
フ〓究ヲ致シタノデアリマスガ、尙ホ皆サ
ン方ノ御希望、御意見モアリマシタ次第デ
アリマスカラ、只今ノ點ハ十分ニ將來〓究
ヲ致シタイ、斯ウ云フ風ニ考ヘテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=7
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008・升田憲元
○升田委員 今ノ服部サンノ附帶決議ハ、
私今古田氏カラ聞イタノデ、十分分ラヌノ
デアリマスガ、兎ニ角吾々委員ノ中ニ、附
帶條件ヲ附シテ將來ノ改正ト云フヤウナコ
トヲ申出レバ、考慮シテ見ルト云フ御考ハ、
政府委員トシテ御持チニナッテ居リマセヌ
カ、私ハ過日來色々政府委員ニ御伺シマシ
タ所ノコトニ依ッテ、大凡七項目程修正意見
ヲ持ッテ居ル、サウシテ是ハ假令少數デアッ
テモ、私共ノ方ノ黨トシテノ代議士會デモ
强調スルシ、本會議デモ何處マデモ是ハ强
調シテ、天下ニ之ヲ知ラセタイト思ッテ居ル
ノデアリマスガ、アナタノ方デ將來サウ云
フヤウナ希望ニ應ズルヤウニ、〓究スルト
云フヤウナ御考ガアレバ、私ノ方モ必シモ
一年ヤソコラ待テヌト云フ譯デモアリマセ
ヌシ、若シサウ云フ御考ガアレバ、私共モ
別ニ考ヘナケレバナラヌノデアリマスカ
ラ、ソレヲ一寸御伺シタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=8
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009・廣瀬久忠
○廣瀨政府委員 過日來軍事救護法其他ノ
問題ニ付キマシテ、色々御意見ヲ伺ヒマシ
タ點ニ付テ、私共ト致シマシテモ、從來モ
〓究ヲ致シマシタガ、尙ホ十分ニ皆サンノ
御意見ノアル所ハ尊重致シマシテ、十分ナ
〓究ヲ將來繼續致シタイト思ヒマス、其〓
究繼續ノ上デ、適當ナモノト信ズルモノガ
アリマスレバ、ソレハ適當ナ機會ヲ以テ改
正致スコトニ付テハ、何等異議ヲ持ッテ居ル
者デハアリマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=9
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010・川島正次郎
○川島委員長 外ニ御質問ハゴザイマセヌ
カ-ナケレバ質問ハ此程度デ打切リマシ
テ討論ニ入リマス、三案一括シテ討論ヲ致
シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=10
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011・古田喜三太
○古田委員 私母子法案ニ付テ贊成致シテ
居ル一人デアリマシテ、此母子法案ハ、寧
ロ十年モ十五年モ前ニ、最早制定スベキモ
ノデアッタノガ、非常ニ遺憾ト思ッテ居ッタ矢
先ニ、今囘御提出ニ相成リマシタコトハ、
洵ニ時代ニ卽シタルモノデアリマシテ、私
共洵ニ感謝致シテ居ル次第デゴザイマス、
御承知ノ如ク先年來ヨリ、殊ニ親子心中ト
云フモノガ、殆ド日日ノ新聞ヲ賑カスガ如
キコトハ、世界ニ向ッテモ我ガ帝國ノ政治
ニ、何カ缺陷ガアルノデナイカト云フガ如
キ疑ヲ持ツ者ガアリ、今日ノ此文明ノ日本
九千万國民中、唯ノ一人ト雖モ不滿ニ思ヒ、
或ハ泣イテ暮ス者ガアリ、命モ捨テルト云
フガ如キ者ガ出タノデハ、決シテ公正ナル政
治デハナイト云フヤウニ考ヘテ居ッタ矢先
ニ、此問題ノ解決ノ端〓ヲ開キ、母子法案
ガ出テ、斯ウ云フ人ヲ救濟スルト云フコト
ハ、洵ニ私共ハ共鳴スル者デアリマシテ、
殊ニ今日デハ方面委員ガ法文化サレテアリ
マスノデ、又先般ノ御話ニ依リマスレバ、
方面委員モ女ノ人モ大分採用ナサルト云フ
コトデアリマスルガ、是等ヲ徹底的ニ女ノ
人モ採用サレマシテ、任命サレマシテ、サウ
シテ斯ノ如キ缺陷ノナイヤウニ、方面委員
ノ手ヲ通ジテ、極力母子法案ノ徹底ヲ期セ
ラレルヤウニ、切ニ私共希望致シマシテ、
此案ニ贊成スル一人デゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=11
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012・石坂豐一
○石坂委員 私ハ吾々同志一同ヲ代表致シ
マシテ、此三案ニ贊成ヲ表スル者デアリマ
ス、殊ニ此母子保護法案ニ至リマシテハ、
只今仰セラレタ如ク、吾々モ至極感ヲ同ジウ
シテ居ル次第デアリマス、先程冒頭ニ於テ
質疑ヲ致シマシタルガ如ク、吾々同志ニ於
キマシテハ、此法案ヲ以テ尙ホマダ足レリ
トスル者デハナイノデアリマスルガ、實地
ノ運用ニ於テ當局ヲ全然信賴致シマシテ、
萬遺憾ナキヲ期セラレルモノト考ヘテ、贊
成スル次第デアリマス、又救護法ニ至リマ
シテハ、今マデ豫算ニ制限サレマシテ、各市
町村ノ救護ガ十分デナカッタモノト考ヘラレ
ルノデアリマス、之ヲ今囘改正致シマシテ、
法律ニ依ッテ補助金ヲ確實ニセラレマシテ、
本案ノ實施ノ爲ニ金ノ不足スル場合ニハ、
補充費途トシテ扱フト云フ、其好意アル御
言明ニ對シ、又法文ノ性質ニ對シテ、滿腔
ノ贊意ヲ表スル次第デアリマス、尙又此軍
事救護法ニ付キマシテハ、先程同僚服部君
ヨリ質問且ツ希望セラレタルガ如ク、本法
ノ運用ニ付キマシテ十分御注意下サイマシ
テ、內緣關係ニアル者ガ泣イテ暮ラスガ如
キ、氣ノ毒ナ關係ヲ生ゼシメザルヤウニ、
御取扱ヲ願ヒタイノデアリマス、仍テ此三
案トモ贊成スル次第デアリマス、尙ホ御希
望ヲ申上ゲテ置キマス、斯ノ如キ法律案ハ
成ベク速ニ立法化シマシテ、社會ニ安心ヲ
與ヘタイト思ヒマス、仍テ本案可決ノ曉ハ、
成ベク早イ機會ニ於テ本會議ノ通過ヲ圖ル
ヤウニ、委員長ニ於テ御取計ヲ仰ギタイノ
デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=12
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013・川島正次郎
○川島委員長 他ニ御發議ハゴザイマセヌ
カ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=13
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014・松本治一郎
○松本委員 私ハ軍事救護法中改正法律
案、母子保護法案及救護法中改正法律案ヲ
一括シテ、意見ヲ申述べタイト思フ者デア
リマス、政府提出ノ諸案ヲ以テ私ハ滿足ス
ル者デハアリマセヌ、併シ政府當局ニ於カ
レマシテハ、之ヲ以テ十分ナリトハ考ヘテ
居ナイ、一先ヅ是レ位ノ所デ我慢ヲシテ貰
ヒタイト云フヤウナ御意向デアリマス、此
御意向ヲ尊重致シマシテ、近イ將來ニモット
徹底シタモノニ擴充シテ戴キタイト云フ、
希望條件ヲ附シテ原案ニ贊成スル者デアリ
マス、私ノ希望致シマスモノヲ簡單ニ申上
ゲルナラバ、先ヅ軍事救護法ニ付テ次ノヤ
ウナ希望ヲ持ッテ居ルモノデアリマス
一、本法ノ名稱ヲ軍事補償法トシ、以下
各條ノ「扶助」ヲ「補償」トスルコト
二、第五條ノ「扶助ハ生活ニ必要ナル限
度ヲ超ユルコトヲ得ス」トアルヲ「補
償ハ生活ニ必要ナル限度ヲ下ルコトヲ
得ス」トスルコト
三、第十三條ノ二ノ「二十日以內」ヲ「三
月以內」トスルコト
四、第十四條ノ「三月內」ヲ「六月內」
トスルコト
五、第十五條ノ「三月內」ヲ「六月內」
トスルコト
六、入營又ハ出征兵士一家族當年額百八
十圓ヲ兵士家族生活補償金トシテ國庫
ヨリ支出シ、之ヲ月割ニテ每月末ニ各家
族ニ現金ヲ以テ交付スルノ兵士家族生
活補償ニ關スル法律案ヲ次期議會ニ提
出スルコト
私ハ以上ノコトヲ軍事救護法ニ付テ希望ス
ルノデアリマス
次ニ母子保護法ニ關スル希望トシテハ
第一條ノ年齡「十三歲以下」トアル
ヲ、工場法ニ於ケル幼年工ノ保護規定
ト同ジク滿十五歲以下トスルコト
二、第一條ノ一號中「精神又ハ身體ノ障
碍」トアル次ノ所へ失業ヲ加ヘルコト
三、第二條中、母ノ地位ニ代ッテ子ヲ養育
スルモノトシテ祖母ノ外ニ姉及伯叔母
ヲ加ヘルコト
四、第三條中「性行其ノ他ノ事由ニ因
リ」トアル制限ヲ削除スルコト
五、第四條ノ全文ヲ削除スルコト
六、第五條ノ方面委員ヲ市町村長ノ補助
機關トスルノ規定ハ、本法ニ限リ別箇
ノ母子保護委員ヲ設置スルコト
七、第六條ノ扶助ノ限度ヲ定メタル中
「子ノ養育」ノ次ニ「〓育」ヲ加ヘルコト
八、第六條第四項ニ依ル勅令發布ノ場合
ニ、扶助ノ種類、方法、金額等ニ付キ
十分社會的事情及母子ノ立場ヲ理解ス
ル社會事業家、學識經驗アル女性ヲ加ヘ
タル委員會ヲ設置シ之ニ諮問スルコト
九、姙婦ヲ本法ニ依ッテ保護スル規定ヲ
設ケ第六條ノ扶助ノ種類ノ中ニ「助產」
ヲ加ヘルコト
+、扶助費ハ之ヲ全額國庫負擔トスルコト
母子保護法ニ付テハ、私ハ以上ノヤウナ希
望的修正意見ヲ持ッテ居ルノデアリマス、次
ニ救護法ニ關シテハ
一、第一條ノ「六十五歲以上」ヲ「六十
歲以上」トシ「十三歲以下」ヲ「十五
歲以下」トスルコト
二、第一條第四項ノ「精神又ハ身體ノ障
碍」ノ次へ「失業」ヲ加ヘルコト
三、第二條ハ全文削除スルコト
四、第二十五條ノ救護費ハ之ヲ全額國庫
負擔トスルコト
五、同ジク施行令第十三條ノ「生活扶助
ノ爲支出スル費用ノ限度」ハ「一人一
日三十錢、一世帶一日一圓五十錢以內」
トスルコト
六、施行令第十五條ノ「助產ノ爲支出ス
ル費用ノ限度」ハ「十五圓」トスルコト
七、同施行令第十八條ノ「生業扶助ノ爲
支出スル費用ノ限度」ハ「一人ニ付五十
圓」トスルコト
救護法ニ付テハ以上ノヤウナ修正ノ希望ヲ
持ツモノデアリマス、以上私ハ右ノ三法案
ニ對スル私ノ希望意見ヲ述ベマシタガ、政
府ハ速ニ之ガ實現ノ爲ニ努力セラレンコト
ヲ御願致シマシテ、贊成スル者デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=14
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015・升田憲元
○升田委員 私ハ本案ニ對シテ修正意見ヲ
持ッテ居ル者デアリマス、第一、名稱ニ付キ
マシテハ、「軍事救護法」ト云フ名稱ガアル
ノヲ「扶助法」ニ改メルト云フコトハ、過
日來ノ私ノ質問ノ內容ニ於テ十分申述ベタ
通リデ、兎ニ角此救護ト云フモノヲ扶助ト
云フコトニスルノハ、吾々ノ希望ニ對シテ
反對ノ意味ヲ强クスルモノデアリマス、其
意味ハ過日來申シタ如ク、救護ト云フ文字
ニ付テハ、水難救護法以外ニハ從來用ヒテ
ナカッタ、ソレヲ一般貧民扶助ノ法律ニ救護
法ト云フモノヲ制定シタコトニ依リ、是ト
區別スル爲メニ今囘扶助法トスルト云フノ
デアリマスガ、此扶助法ト云フコトニ改メ
ラレテ、ソレガ他ニ紛ハシイ所ノ法律ガナ
ケレバ宜イノデアリマスガ、勞働者災害扶
助法、或ハ供給勞働者扶助令、斯ウ云フヤ
ウナモノモアリマスシ、殊ニ刑法又ハ警察
犯處罰令等ニ於テ、行路病者デアルトカ、
遺棄罪デアルトカ云フヤウナ、最下級貧民
ノ救助ヲ要スルヤウナ場合ニモ、此扶助ト
云フ文字ガ使ッテアル、サウ云フヤウナコト
カラ見マスルト、此扶助法ト云フコトハ一
層才情法ト云フ意味ガ深イノデアリマスル
カラ、寧ロ此扶助ト云フコトニスルナラ、
現在ノ儘救護トシテ置イタ方ガ宜イト云フ
考ヲ持ッテ居ルノデアリマス、ソレ故ニ是ハ
吾々同志ノ〓究ニ依リマシテ、「軍事保障
法」ト云フヤウニ改メタラ宜イト思フノデ
アリマス、ソレハ保障法ト云フ例ハ、現在
現役兵ヤ、應召在〓軍人等ニ於キマシテ、
入營ニ際シ今マデ自分ガ傭ハレテ居ッタ所
ノ工場主其他ノ事業主カラ、自分ノ從來ノ
地位ヲ確保スル爲ニ、色々是迄ハ陸海軍及
ビ社會局邊リノ御盡力ニ依ッテ、恩惠的ニ復
職スルコトヲ求メラレテアッタノデアリマ
スルガ、最近其方面ノ職業ノ保障法ガ出來
マシテカラ、法規ノ上ニ於テ之ヲ拘束スル
コトガ出來テ居ルノデアリマスガ、是ハ入
營者職業保障法ト云フ法律ニナッテ居リマ
スガ、此軍事救護法ハ其保障法ト云フモノ
ト、殆ド意味ヲ同ジクシ、一方ハ職業ヲ保
障シ、一方ハ生活ヲ保障スルト云フノデア
リマスルカラ、ヤハリ軍事保障法ト云フ名
義デ、此趣意ノ救護ヲ爲シタラ宜イカト思
フノデアリマス、ソレカラ本法ノ改正案ノ
第一條ト致シマシテ、是ハ現行法デ申シマ
スルト、第一條「傷病兵、其ノ家族若ハ遺
族又ハ下士兵卒ノ家族若ハ遺族ハ本法ニ依
リ之ヲ救護ス」ト云フノデアリマスガ、之
ヲ「傷病兵、其ノ家族若ハ遺族又ハ下士官
兵ノ家族若ハ遺族ハ本法ノ定ムル所ニ依リ
保障ヲ受クルノ權利ヲ有ス」ト云フヤウニ
改メテ、一ツノ權利ト云フコトニ致シタイ
ト思フノデアリマス、ソレカラ新ニ第二條
ヲ入レマシテ「保障ハ保障ヲ受クヘキ者ノ
居住地ノ市町村長之ヲ行フ」ト云フコトニ
致シタイト思フ、サウシテ此第二條以下ヲ、
一條ヅツ繰下ゲルコトニ致シタイ、ソレカ
ラ現行法ノ第三條第二號ノ中ニ「傷病兵ノ
兵役ヲ免セラレタル時ヨリ」トアリマスガ、
是ハ兵役ヲ免ゼラレタト云フコトハ、全部
ノ兵役ヲ免ジタ時ニ使フ言葉デアッテ、是ハ
兵役法ニ依ッテ明ナ所デアリマスカラ、此
「兵役ヲ免セラレタル時」ト云フノヲ「轉
役又ハ兵役ヲ免セラレタル時」ト云フコト
ニ改メル卽チ「轉役又ハ」ト云フ文字ヲ挿
入スル必要ガアル、是ハ現行法ノ缺陷デア
リマス、現行法ガ制定ノ當時ニハ、是デ差
支ナカッタノデアリマスケレドモ、第二條
ノ第一第二號ヲ數年前御直シニナッタ時ニ、
同時ニ此處ヘモ「一種以上」ト云フコトヲ御
入レニナッタラ宜カッタ、ソレガ一種以上ト
云フコトガ入ラナカッタ爲ニ、遂ニ元ノ條文
フ〓 〓〓「兵役ヲ免セラレタル時」ト云フコ
トニ、今日マデナッテ居ッタノデアリマスガ、
是ハ現役免除デアルトカ、或ハ常備兵役ノ
免除ト云フヤウナモノハ、直チニ兵役免除
ト云フコトニナラヌ、一種以上ノ兵役ヲ免
ゼラルルト云フコトガ斷ッテアル場合ハ、ソ
レハ現役免除モ入リマス、ソレガナイ以上、
唯兵役ヲ免除スト云フコトデアレバ、是ハ
全部ノ兵役免除デアルカラ、現役免除トカ、
或ハ常備兵役免除ト云フヤウナ場合ニハ、
之ニ當嵌ラヌノデアリマス、デ此「兵役ヲ
免セラレタル時」ト云フ前ニ、「轉役又ハ」
ト云フ文字ヲ挿入スルコトヲ必要ト考ヘマ
ス、ソレカラ更ニ第三條ノ三號デアリマス
ルガ、ソレガ先程服部君ノ言ハレタヤウ
ニ、內緣關係ノ者モ含マセル規定ニシタイ
ノデアリマスガ、此「傷病兵ニ依リ扶養ヲ
受クベキ者」トアリマスルノヲ「傷病兵ニ
依リ扶養ヲ受クベキ者又ハ其ノ生活ヲ維持
シタル者」ト云フコトニ改メタイ、「卽チ又
ハ其ノ生活ヲ維持シタル者」ト云フコトヲ
入レタノデアリマス、是ハ傷病兵ニ依ッテ
法律上ノ扶養ヲ受クベキ權利者ノミナラ
ズ、事實上此傷病兵其他現役兵、或ハ應召
軍人ト云フヤウナ者ニ依ッテ、其者ガ假令法
律上ノ扶養權利者デナクテモ、傷病兵又ハ
下士官兵ニ依リ其生活ヲ維持シテ居ッタト
云フ者デアルナレバ、ソレヲ之ニ加ヘル、
斯ウ云フコトニ致シタイト思フ、要スルニ
其戶籍上ノ關係ノミナラズ、戶籍ガ假令無
クテモ、事實上生活ヲソレガ爲ニ維持シテ
居ッタト云フ者ハ、悉ク之ヲ救フト云フノ
ガ、本法制定ノ元來立前デアルノデアリマ
スカラ、サウ云フヤウニ直シタイ、モノノ
度申シマスルト、「前二號ニ揭グル者ヲ除ク
ノ外陸海軍現役兵、應召中ノ陸海軍下士官
兵又ハ傷病兵ニ依リ扶養ヲ受クベキ者又ハ
其ノ生活ヲ維持シタル者ニシテ」云々ト云
フコトニナル譯デアリマス、ソレカラ更ニ
第四條ノ三號デアリマス、此第四條ノ三號
ニ、二行目ノ終リカラ「下士官兵ノ入營若ハ
應召シタル時又ハ傷病兵ノ兵役ヲ免ゼラレ
タル時」トアリマスノヲ、之ヲ止メマシテ、
「下士官兵又ハ傷病兵ノ死亡ノ時」ト云フ
ヤウニ修正スル必要ガアルト思フ、ソレカ
ラ是ハヤハリ前ノ條ノ第三號ニ於テ修正シ
タト同ジヤウニ、此「扶養ヲ受クベキ者」ト
云フ「者」ノ下ニ「又ハ其ノ生活ヲ維持シタ
ル者」ト云フコトヲ加ヘルコトガ、前條ノ第
三號ニ申シマシタト同樣ニ修正スル必要ガ
アルノデアリマス、ソレカラ次ハ第十三條
ノ二ノ「二十日」ト云フモノヲ「一箇月」ト云
フコトニ擴張シタイノデアリマス、是ハ下
士官兵ガ現役カラ歸リ、又ハ應召部隊カラ
歸リマシテ、マダ就職モ出來ナイト云フヤ
ウナ場合ガアリマスノデ、二十日デハ餘リ
少ナ過ギル、同ジ擴張スルナレバ、少クトモ
三箇月位ト云フヤウナ希望ヲ持ッテ居リマ
スルガ、ソレハ國費其他ノ關係デ以テ、先ヅ
最小限度一箇月ト云フコトニハセナケレバ
ナラヌ、斯ウ云フ考カラ、此「二十日」トアル
ノヲ「一箇月」ト訂正致シタイノデアリマス、
以上ノ如ク私ハ此案ヲ修正シテ、折角此時
機ニ於テ改正スルノデアリマスルカラ、完
璧ヲ期シタイト云フ從來ノ私ノ〓究、及ビ
多數軍事救護助成團體ノ希望ヲ代表シテ、
玆ニ此修正意見ヲ提出スル次第デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=15
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016・川島正次郎
○川島委員長 岡田君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=16
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017・岡田春夫
○岡田委員 私ハ簡單ニ御提案ニ相成ッテ
居リマスル三案ニ對シマシテ贊成ノ意ヲ表
シマス、贊成ノ內容ニ付キマシテハ、只今古
田君竝ニ石坂君ヨリ詳細御申述ニナリマシ
タノデ、私此場合ニ繰返スコトヲ省キタイ
ト思ヒマス、此意味ニ於キマシテ、三案ニ對
シマシテ贊意ヲ表スル者デアリマス、希望
條件ヲ附シタイト思ヒマスルガ、御諒承ヲ
願ヒタイト存ジマス、ソレハ救護ニ當リマ
シテ、動モ致シマスルト各道府縣統一ヲ缺
イテ、不公平ナ虞レナキヲ得マセヌノデ、
此點ニ對シマシテ十分御留意ニ相成ッテ、
「法ノ施行ニ當リ其ノ取扱ニ關シ各道府縣
ヲ統一シ扶助若クハ救護ニ當リ不公平ナキ
ヲ期スベシ」斯ウ云フ希望ヲ私ハ附シタイ
ト思ヒマス、ソレカラ引續キマシテ軍事扶
助法ニ關シマシテハ、內緣關係ノ者マデニ
扶助ノ手ヲ伸バシタラ宜カラウト云フ、石
坂君ノ希望ニ對シマシテ、大體之ニ贊成ヲ
致シマス、將來ニ於テハ、十分此點ニ對シ
テ〓究ノ步ヲ進メラレテ、十分本法立法ノ
精神ニ副ヒマスルヤウ、御努力下サルコト
ヲ希望致シマシテ、本案ニ贊成致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=17
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018・川島正次郎
○川島委員長 討論ハ終結致シマシタ、是
ヨリ採決ヲ致シマス、先ヅ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=18
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019・升田憲元
○升田委員 此採決ニ當ッテハ、モウ少シ人
ノ出ルマデト云フ、先程ノ話モアリマシタ
カラ····発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=19
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020・川島正次郎
○川島委員長 誰カ來ル人ガアリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=20
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021・升田憲元
○升田委員 中村君等ノ來ルマデ、是非ソ
レ迄採決ヲ··
〔「定數ニ達シテ居ル」「ソンナ慣例ヲ
作ッテハイカヌ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=21
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022・川島正次郎
○川島委員長 定數以上デスカラ、ドウデ
スカ二人位ナラ、モウ既ニ十一時半近クデ
スカラ····発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=22
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023・岡田春夫
○岡田委員 外ニ委員會モ開カレテ居リマ
スシ、私モ決算委員ヲ兼ネテ居リマスカラ、
何時マデモ待ッテ居ル譯ニイキマセヌ、此場
合定數以上ニナッテ居リマスカラ、採決サレ
ンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=23
-
024・川島正次郎
○川島委員長 採決ニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=24
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025・川島正次郎
○川島委員長 異議ナシト認メマス、採決
致シマス、先ヅ救護法中改正法律案、母子
保護法案、此二案ヲ採決致シマス、兩案ニ
對シテ御贊成ノ方ノ起立ヲ求メマス
〔贊成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=25
-
026・川島正次郎
○川島委員長 滿場一致、可決致シマシタ、
次ニ軍事救護法中改正法律案ノ採決ヲ致シ
マスガ、本案ニ付キマシテハ、升田君カラ
修正ノ動議ガ出テ居リマス、先ヅ升田君ノ
修正動議ヲ採決シテ、後本案ヲ採決スルコ
トニ致シマス、升田君ノ修正動議ニ御贊成
ノ方ノ起立ヲ望ミマス
〔贊成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=26
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027・川島正次郎
○川島委員長 少數、否決サレマシタ、軍
事救護法中改正法律案、原案ニ贊成ノ方ノ
起立ヲ望ミマス
〔贊成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=27
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028・川島正次郎
○川島委員長 多數、可決致シマシタ、本
委員會ニ只今マデニ付託ニナッテ居ル法案
ハ全部終了致シマシタ(拍手)是デ散會致シ
マス
午前十一時二十二分散會
衆議院軍事救護法中改正法律案外一件
委員會議錄第五囘中正誤
頁段行誤正
四三二六居リマス居リマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007010599X00719370311&spkNum=28
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