1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案
支那事變に際し召集中の者の選擧權及被選擧權等に關する法律案（櫻内幸雄君外二十一名提出）
支那事變の爲召集せられたる地方議會の議員又は其の選擧の當選者の資格に關する法律案（清瀬一郎君外一名提出）
支那事變の爲召集せられたる者の選擧權竝議員の資格に關する法律案（中村高一君外三名提出）
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會議
昭和十三年三月十四日（月曜日）午後一時四十八分開議
出席委員左の如し
委員長 立川平君
理事 清寛君 理事 松川昌藏君
手代木隆吉君 村松久義君
服部英明君 小泉純也君
深澤吉平君 高見之通君
濱地文平君 太田理一君
伊豆富人君 永山忠則君
中村高一君 中原謹司君
出席政府委員左の如し
内務參與官 木村正義君
内務省地方局長 坂千秋君
本日の會議に上りたる議案左の如し
支那事變に際し召集中の者の選擧權及被選擧權等に關する法律案（櫻内幸雄君外二十一名提出）
支那事變の爲召集せられたる地方議會の議員又は其の選擧の當選者の資格に關する法律案（清瀬一郎君外一名提出）
支那事變の爲召集せられたる者の選擧權竝議員の資格に關する法律案（中村高一君外三名提出）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=0
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001・立川平
○立川委員長 開會致シマス、此際御諮リ
致シマスガ、本委員會ニ付託セラレマシタ
三案ハ、其內容ガ同一デアリマスカラ、提
案者ニ於テ協定ノ上、三案ヲ併合シテ一案
ト爲シ、其表題ヲ「支那事變ニ際シ召集中ノ
者ノ選擧權及被選擧權等ニ關スル法律案」
ト致シマシテ、其內容ヲ
第一條衆議院議員又ハ北海道會法、府
縣制、市制、町村制若ハ此等ニ基キテ
發スル勅令ニ依リ設置スル議會ノ議員
ノ選擧ヲ行フ場合ニ於テ支那事變ニ際
シ召集中ナルニ因リ選擧人名簿ニ登錄
セラレザリシ者ニシテ召集ヲ解除セラ
レタルモノアルトキハ市町村長其ノ他
名簿調製義務者ハ臨時ニ其ノ者ノ選擧
人名簿ヲ調製スベシ
前項ノ選擧人名簿ニ關シ必要ナル規定ハ
命令ヲ以テ之ヲ定ム
第二條北海道會法、府縣制、市制、町村
制又ハ此等ニ基キテ發スル勅令ニ依リ
設置スル議會ノ議員ニシテ支那事變ニ際
シ召集中ナルニ因リ其ノ職ヲ失ヒタル者召
集ヲ解除セラレタルトキハ其ノ職ニ復ス
前項ノ場合ニ於テ議員ノ數其ノ定數
ヲ超ユルトキハ議員ノ任期間其ノ議員
ノ數ヲ以テ議員ノ定數トス但シ議員中
關員ヲ生ジタルトキハ之ニ應ジ其ノ議
員ノ定數ハ本來ノ議員ノ定數ニ至ル迄
減少スルモノトス
前項ノ規定ハ選擧區アル場合ニ於テハ
各選擧區ノ配當議員數ニ付之ヲ適用ス
前三項ノ場合ニ於テ必要ナル規定ハ命
令ヲ以テ之ヲ定ム
附則
本法ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス
本法ハ本法施行前召集ヲ解除セラレタル
者ニ付テモ亦之ヲ適用ス
斯樣ニ致シタイト思ヒマスガ御異議アリマ
セヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=1
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002・立川平
○立川委員長 然ラバ左樣ニ致シマシテ審
議致シマス、提案者ノ御說明ヲ願ヒマス-
手代木君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=2
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003・手代木隆吉
○手代木委員 私ハ併合セラレマシタ案ノ
中、民政黨竝ニ政友會ノ議員ヨリ提案致シ
マシタ議案ニ付テ、說明致シタイト思ヒマ
スガ、只今是ガ併合セラレマシタノデ、隨
テ併合サレテ出來マシタ案ノ說明ニモナル譯
デアリマス、尙ホ他ノ併合セラレタル議案
ノ提案者ノ方カラモ、私ノ說明ノ外ニ附加
シテ御說明ガアレバ、尙ホ結構ナコトダト
思ヒマス、一通リ私ヨリ提案ノ理由ヲ說明
致シマス
本法案ハ、支那事變ニ召集セラレマシタ
ニ因ッテ選擧權行使ノ機會ヲ失ヒ、又ハ議員
タル資格ヲ失ヒマシタ者ノ、法律上ノ救濟
ヲ目的トスル臨時立法デアリマシテ、其骨
子ニナッテ居リマス所ハ、第一選擧權ノ行使
ヲ遺憾ナカラシムルコト、第二ニ議員ノ資
格ヲ復活セシムルコトノ二點デアリマス、
選擧權、被選擧權行使ノ機會ヲ失ヒマスコ
トニ關シテハ、衆議院議員選擧法第七條、
北海道會法第四條、府縣制第六條、市制第
十一條、第十四條、町村制第九條、第十二
條ニ規定ガアリマス、尙ホ是等ノ法律ニ基
イテ發スル勅令ニ依ッテ設置スル議會ノ選
擧、卽チ北海道ニ於ケル一級町村及ビ二級
町村、東京、大阪、京都三市ノ區及ビ島嶼
町村ニモ、ソレ〓〓選擧權ヲ失フ規定ガア
リマス、而シテ是等ノ規定ニ該當スル者、
卽チ今囘支那事變ニ際シ召集中ナルニ因ッ
テ選擧人名簿ニ登錄セラレザル者ガ多數ニ
上リマス、今後モ之ニ該當スル者ガ又多數
生ズルコトト思ハルノデアリマス、是等
召集中ノ將兵ハ孰レモ名譽アル帝國軍隊ノ
一員トシテ、最モ重要ナル國家ノ任務ニ就
キ、一身ヲ捧ゲ日夜國家ノ爲ニ奮鬪セラレ
テ居ルノデアリマス、而シテ軈テ赫々タル
武勳ヲ立テテ〓黨ニ迎ヘラレル秋ニ、立憲國
民トシテ榮譽アル選擧權被選擧權ヲ行使シ
能ハザルニ至リマスコトハ、洵ニ不合理ノ
次第ト存ズルノデアリマス、故ニ本法律案
ノ第一條ヲ設ケマシテ、其不合理ヲ除カン
トスル者デアリマス、卽チ支那事變ニ際シ
召集中ナルニ依ッテ、選擧人名簿ニ登錄セラ
レタル者ニシテ、召集ヲ解除セラレマシタ
者ノアリマス時ハ、市町村長、其他名簿調
製義務ノアル者ハ、臨時ニ其者ノ選擧人名
簿ヲ調製スルコトトシ、仍テ選擧權行使ヲ
遺憾ナカラシメントスルモノデアリマス
次ニ北海道會法、府縣制、市制、町村制、
又ハ之ニ基キテ發スル勅令ニ依リテ設置ス
ル議會ノ議員ハ、召集ニ因リテ公務ニ參與
スルコトヲ得ザルニ至リマスルコトハ、府
縣制ノ第三十七條、北海道會法ノ第十四條
市制ノ第十一條、町村制ノ第九條、北海道一
級町村制ノ第一條、北海道二級町村制ノ第
九條、島嶼町村制ノ第一條ニ規定ガアルノ
デアリマス、以上ノ法律、又ハ命令ニ依ッ
テ公務ニ參與スルヲ得ザルニ至リ、議員ニ
缺員ヲ生ジマス時ハ、或ハ繰上、又ハ補闕
選擧ニ依ッテ、其缺員ヲ補充スル規定デア
リマス、併ナガラ、前ニ述べマシタ通リ、
召集セラレタルガ爲ニ議員ノ資格ヲ失ヒマ
スルコトハ、應召シタル名譽アル議員ヲ遇
スル所以デハアリマセヌ、此規定ノ趣旨ハ、
本來應召者ガ事實上公務ニ從事スルコトヲ
得ナイ爲ニ設ケタル缺格規定デアリマスカ
ラ、召集解除ノ際ニ、其當選又ハ其職ヲ囘
復スベキコトハ當然デアルト思フノデアリ
マス、現行法ニハ其規定ヲ存セナイノデア
リマシテ、是ハ一ツノ缺陷デアルト思フノ
デアリマス、ソレデ本法ノ第二條ヲ設ケマ
シテ、其資格ヲ囘復セントスルモノデアル
ノデアリマス、而シテ應召者ノアッタガ爲ニ
繰上ニナリ、又ハ補關選擧ニ依ッテ當選シタ
ル議員ニ對シマシテハ、是等ノ資格ヲ存續
セシムルコトガ、行政上却テ利益デアルト
思ハレマスガ故ニ、其議員ノ任期間、增加
シタル議員ノ數ヲ以テ、議員ノ定數トセン
トスルモノデアリマス、但シ議員中ニ缺員
ヲ生ジマシタ時ハ、之ニ應ジテ其議員ノ定
數ハ、本來ノ議員數ノ定數ニ至ル迄減少ス
ルモノトスルノデアリマス、而シテ此法律
ノ運用上必要ナル事項ハ勅令ヲ以テ定ムル
コトト致シタク、本法律ハ公布ノ日ヨリ之
ヲ施行セントスルモノデアリマス、而シテ
本法ノ施行前ニ此條項ニ該當スル者ニモ之
ヲ及ボサントスルモノデアリマス
玆ニ參考ニ此命令ニ依ッテ定メマス所ノ要
綱ニ付テ大要ヲ申上ゲヨウト思ヒマス、ソ
レハ第一條ノ關係ニハ、一、臨時選擧人名
簿ノ縱覧、確定及ビ異議ノ決定ニ關シ期日
及ビ期間ヲ定ムルコト、二、臨時選擧人名
簿ノ效力ヲ有スル期間ヲ定ムルコト、第二
條第一項ノ關係デ、復職ノ手續ニ關シ定ム
ルコト、第二條第二項ノ關係デ、議員ノ定
數ノ公示方法ヲ定ムルコト、第二條第三項
ノ關係デ、選擧區ヨリ選出スル議員數ヲ定
ムル方法ニ付キ特例ヲ設クルコトデアリマ
ス、以上ガ本案提出ノ趣旨ノ大要デアリマ
ス、何卒此趣旨ニ御贊成下サイマシテ、速
ニ本案ノ成立ヲ見ンコトヲ望ム次第デアリ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=3
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004・中村高一
○中村委員 社會大衆黨ノ方デ提案ヲ致シ
マシタ支那事變ノ爲召集セラレタル者ノ選
擧權竝ニ議員ノ資格ニ關スル法律案ガ併合
セラレマシテ、一括シテ審議セラレルヤウ
ニナリマシタノデ、提案ノ趣旨ニ付テハ只
今手代木委員カラ御辯明ノアリマシタコト
ト同樣デアリマスガ、提案者ノ一人ト致シ
マシテ、一言趣旨ヲ追加說明致シタイト思
フノデアリマス、今囘ノ支那事變ニ於キマ
シテ、議員ガ召集ヲセラレルト云フ者ガ出
テ參リマシテ、此召集セラレマシタ議員ノ
如何ニシテ救濟スルカト云フ議論ガ、各地
方ノ府縣市町村ニ於キマシテ問題ニナッタ
ノデアリマス、從來ノ日〓戰爭ヤ、或ハ日
露戰爭ノ時ニ斯ウシタ問題ノ起キマセヌノ
ニ、今度ノ事變ニ付キマシテ斯ウ云フ問題
ノ起リマシタノハ、主トシテ今度ノ事變ニ
於キマシテハ豫後備ノ人々ガ召集セラレタ
コトニ依ッテ、斯ウ云フ問題ガ起キタノダト
云フコトヲ承知致シタノスデアリマスガ、
國家ノ名譽ノ爲ニ出征ヲ致シマシタ議員ガ、
其職ヲ失フト云フヤウナコトニ付キマシテハ、
一般ノ人々カラ非常ニ同情ヲ以テ見ラレテ、
何トカシテ議員ヲ救ヒ、其名譽ニ報イル方
法ハナイノデアラウカト云フコトハ、多ク
ノ人々カラ議論ヲセラレテ居ルノデアリマ
シテ、其爲ニ吾々モ本案ヲ提出スルニ至ッタ
ノデアリマス、無論吾々ハ出征ヲ致シマシ
タ議員ノ人々ガ、國家ノ爲ニ奮鬪ヲシテ呉
レルノデアリマスカラ、之ニ對シマシテ、
吾々ハ議員ノ職ヲ奪フドコロデハナクシテ、
凱旋ヲセラレル場合ニ於テハ、更ニ其人達
ノ功勞ニ酬ユルコトコソ、吾々銃後ノ國民
ト致シマシテ考ヘナケレバナラヌ點デアラ
ウト思フノデアリマス、然ルニ現在ノ法律
ノ範圍ニ於キマシテ、選擧權ヲ失フトカ、
或ハ議員ノ資格ヲ失格スルト云フコトハ、
多クハ選擧違反デアルトカ、或ハ其他ノ犯
罪ヲ犯スト云フコトニ依リマシテ、選擧權
竝ニ被選擧權ヲ失フト云フ結果ニナッテ居
ルノデアリマシテ、其趣旨ハ、斯ウシタ
國法ヲ犯シタル者或ハ犯罪ヲ犯シタル者ニ
對シマシテ、一ツノ懲罰ノ意味カラ公民權
ヲ失ハセテ居ルノガ現行法ノ取扱デアリマ
ス、然ルニ今囘ノ事變ニ依ッテ召集セラレタ
者ガ、是ト同樣ナ結果ニ陷ルト云フコトハ
何ト致シマシテモ法律ノ不備デアル、斯樣
ニ考ヘルノデアリマスルカラ、是非此際議
員ニシテ出征ヲ致シタル者ハ、凱旋ノ曉ニ
ハ再ビ議員ノ職ニ復セシムルト云フコトト、
更ニ出征ヲ致シマシタ爲ニ選擧人名簿ニ
登載セラレナカッタ出征者ニ對シマシテ、是
モ凱旋ヲセラレマシタナラバ、直チニ選擧
人名簿ニ登載ヲシテ、選擧權行使ノ機會ヲ
與ヘル必要ガアルト考へルノデアリマス、
是非吾々ハ此法律案ヲ議會ヲ通過サセマシ
テ、速ニ法律上ノ不備缺陷ヲ是正致シタイ
ト云フノガ提案ノ趣旨デゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=4
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005・立川平
○立川委員長 此際政府ノ御意見ヲ伺ヒタ
イト存ジマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=5
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006・木村正義
○木村政府委員 支那事變ニ關シマシテ應
召サレタ議員ガ失格ヲスルト云フコトニ付
キマシテハ、只今提案者ノ御述ニナリマシ
タヤウナ要求ガ、政府ニ對シテモ屢〓今日マ
デ申出ラレテ居ルノデアリマス、政府ニ於
キマシテモ、十分是等ノ點ニ付テ〓究モ致
シテ參ッタ次第デアリマス、何分只今御述ニ
ナリマシタヤウニ、選擧法ノ各般ニ涉ッテ關
係ヲ持ッテ居リマスルシ、是ガ基本的ノ改正
ニ付テハ、十分今後考究ヲ要スルト考ヘテ
居ル次第デアリマス、今般議員カラ、支那
事變ニ關シテ特例ヲ設ケル法律案ヲ御提出
ニ相成ッタ次第デアリマス、政府ト致シマシ
テハ此法案ガ兩院ヲ通過致シマシタナラ
バ、御希望ニ副フヤウニ善處致シタイ考ヲ
持ッテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=6
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007・中村高一
○中村委員 此表題ノ「支那事變ニ際シ召集
中ノ者ノ選擧權」ハ別ニ異議ハナイノデア
リマスルガ、「被選擧權等ニ關スル法律案」
ト言ヒマシテモ、此第二條ハ被選擧權ニ關
スル規定デハナクシテ、議員ノ資格ニ關ス
ル規定デアッテ、被選擧權ヲ云々ト云フ文字
ハ何處ニモナイノデアリマスル、ドウ云フ
意味デ議員ノ資格ト言ハズニ、被選擧等ニ
關スルトセラレタノデセウカ、一寸御說明
ヲ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=7
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008・手代木隆吉
○手代木委員 私ヨリ御答辯申上ゲマスガ、
御話ノ通リ第二條ノ方ハ議員ノ資格ニ關ス
ル問題デアリマスルカラ、表題ニモ議員ノ
資格ノ復活ニ關係アル文字ヲ現ハス方ガ適
當ノヤウニ考ヘラレルノデアリマスガ、玆
ニ「被選擧權」ト書キマスタ理由ハ、議員ノ資
格ヲ得ル根本ガ被選擧權ニ關スル譯デアリ
マスカラ、結リ被選擧權ヲ復活セシメル、
ソレニ從ッテ議員ノ資格モ伴ッテ來ル譯デア
リマシテ、第二條ニハ議員ノ資格ヲ復活ス
ルコトニハッキリ現ハシテ居ル譯デアリマ
スガ、表題ノ方ハソレヨリ尙ホ根本的ナ被
選擧權ト云フコトヲ現ハシタ譯デアリマス、
ソレニ過ギナイノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=8
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009・中村高一
○中村委員 サウ云フ御趣旨デ、被選擧權
ガ土臺ニナッテ議員ノ資格ニナルカラト云
フノデアリマスルナラバ、是ハ被選擧權其
モノヲ問題ニセラレル-例ヘバ北海道會
法、府縣制、市制、町村制ト云フモノノ中
ニアル被選擧權ノ規定ノ改正デアリマスル
ナラバ、是ハ結構ダト思ヒマスルケレドモ、
今度ノ提案ハ被選擧權其モノニハ觸レズニ、
臨時ニ唯出征ヲ致シマシタ議員ノ資格ヲド
ウスルカト云フ問題ガ此御提案ノ趣旨デア
リ、又ソレガ問題ニセラレテ居ルノデアリ
マシテ、此臨時立法ノ中ニハ、本來ノ被選
擧權ニ全然觸レテ居ラナイノデアリマス、
是ハ根本的ナ府縣制、市制、町村制ノ改正
ノ場合ニ論議セラルベキモノデアッテ、此際
ハ被選擧權ニハ全然觸レズニ、議員ノ資格
ト云フ問題ニ付テノミノ臨時立法デアリマ
スルカラ、被選擧權ニ關スル法律案トシテ
ハドウモ表題ガ內容ト合ハナイヤウニ考
ヘラレマスルノデ、私ハモウ一度其點ヲ御
說明ヲ戴キタイト思フノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=9
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010・手代木隆吉
○手代木委員 一應御尤ナ御意見デアリマ
スガ、先程モ申上ゲマス通リ、議員ノ資格
ヲ失フ所ノ根本ハ、被選擧權ヲ失フカラト
云フ所カラ、議員ノ資格ヲ喪失スルコトニ
相成ッテ居ルヤウデアリマス、ソレデ初メノ
方ニ選擧權トアリマス爲ニ、ソレト相竝ン
デ、矢張其根本ニ關スル所ノ被選擧權ト竝
ベタ方ガ適當デナイカト云フ所カラ、選擧
權被選擧權ト云フコトニシ、其下ニ「等」ト
云フ文字ヲ加ヘマシテ、是デ其場合ヲ現ハ
ス、尙ホ第一條ニモ選擧權ト云フ文字ハナ
イノデスケレドモ、選擧人名簿ニ、選擧權
ニ基イテ、選擧權ヲ持ツ者ノ登錄ヲスルノデ
アリマスカラ、ソレデ第一條ノ方ノ字句ニ
現レテ居ナイ選擧權ト云フ文字ヲ用ヒタ譯
デアリマス、ソレト相對照シテ、選擧權及
ビ被選擧權ト竝ベタ譯デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=10
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011・中村高一
○中村委員 飽マデ之ニ固執シナケレバナ
ラナイト云フ譯デハアリマセヌケレドモ、
ドウモ斯ウ書カレルト、臨時立法デアルト云
フガ考ガ甚ダ少クテ、寧ロ選擧權及ビ被選
擧權ノ本來ノ內容ニ關スル法律案ト云フ風ニ
考ヘラレル、ケレドモ此法律案ハサウヂヤ
ナクシテ、內容ヂヤナイノデス、本當ニ臨時
ニ、如何ニシタナラバ此際救濟出來ルカト
云フコトデアル、ソレニモ拘ラズ此表題ハ、
寧ロ根本ノ選擧權及ビ被選擧權ニ關スル改
正案ノヤウニ見エテ、ドウモ不適當ノヤウ
ニ思ハレマスルケレドモ、必シモ固執スル
モノデハゴザイマセヌカラ、此程度デ私ハ
質疑ヲ打切ニ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=11
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012・立川平
○立川委員長 他ニ御質疑モナイヤウニ存
ジマスカラ、質疑ハ是デ終局致シマス、本
日ハ是デ散會致シマス、明日午後續行スル
コトニ致シマスガ、時間ハ公報デ御知ラセ
致シマス
午後二時二十分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007311310X00219380314&spkNum=12
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