1. 会議録本文
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000・会議録情報
昭和十六年十二月十七日（水曜日）午前十一時二十分
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議事日程 第二號
昭和十六年十二月十七日
午前十一時開議
一 言論、出版、集會、結社等臨時取締法案（政府提出、衆議院送付） 第一讀會
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午前十一時二十分開議発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=0
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001・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 報告ヲ致サセマ
ス
〔高山書記官朗讀〕
昨十六日戰爭保險臨時措置法案特別委員會
ニ於テ當選シタル正副委員長ノ氏名左ノ如
シ
委員長侯爵德川義親君
副委員長子爵裏松友光君
同日衆議院ヨリ本院ノ送付ニ係ル左ノ政府
提出案ハ同院ニ於テ之ヲ可決シ奏上セル旨
ノ通牒ヲ受領セリ
敵產管理法案
戰時犯罪處罰ノ特例ニ關スル法律案
本日衆議院ヨリ左ノ政府提出案ヲ受領セリ
言論、出版、集會、結社等臨時取締法案発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=1
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002・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 是ヨリ本日ノ會
議ヲ開キマス、日程第一、言論、出版、集
會結社等臨時取締法案、政府提出、衆議院
送付、第一讀會、東條內務大臣
〔左ノ案ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノ
タメ玆ニ載錄ス〕
昭和十六年十二月十八日
言論、出版、集會、結社等臨時取締法
案
右政府提出案本院ニ於テ可決セリ因テ議
院法第五十四條ニ依リ及送付候也
昭和十六年十二月十七日
衆議院議長小山松壽
貴族院議長伯爵松平賴壽殿
言論、出版、集會、結社等臨時取締
法
第一條本法ハ戰時ニ際シ言論、出版、
集會、結社等ノ取締ヲ適正ナラシメ以
テ安寧秩序ヲ保持スルコトヲ目的トス
第二條政事ニ關スル結社ヲ組織セント
スルトキハ命令ノ定ムル所ニ依リ發起
人ニ於テ行政官廳ノ許可ヲ受クベシ
第三條政事ニ關シ集會ヲ開カントスル
トキハ命令ノ定ムル所ニ依リ發起人ニ
於テ行政官廳ノ許可ヲ受クベシ但シ法
令ヲ以テ組織シタル議會ノ議員候補者
タルベキ者ヲ銓衡スル爲ノ集會及選擧
運動ノ爲ニスル集會竝ニ公衆ヲ會同セ
ザル集會ハ命令フ定ムル所ニ依リ發起
人ニ於テ行政官廳ニ屆出ヅルヲ以テ足
ル
第四條公事ニ關スル結社又ハ集會ニシ
テ政事ニ關セザルモノト雖モ必要アル
場合ニ於テハ命令ヲ以テ前二條ノ規定
ニ依ラシムルコトヲ得
第五條屋外ニ於テ公衆ヲ會同シ又ハ多
衆運動セントスルトキハ命令ノ定ムル
所ニ依リ發起人ニ於テ行政官廳ノ許可
ヲ受クベシ但シ命令ヲ以テ定メタル場
合ハ此ノ限ニ在ラズ
第六條法令ヲ以テ組織シタル議會ノ議
員議事準備ノ爲相團結スルモノニ付テ
ハ第二條ノ規定ヲ、議事準備ノ爲相會
同スルモノニ付テハ第三條ノ規定ヲ適
用セズ
第七條新聞紙法ニ依ル出版物ヲ發行セ
ントスル者ハ命令ノ定ムル所ニ依リ行
政官廳ノ許可ヲ受クベシ
第八條行政官廳必要アリト認ムルトキ
ハ第二條乃至第五條若ハ前條ノ規定ニ
依ル許可ヲ取消シ又ハ第三條若ハ第四
條ノ規定ニ依リ屆出デタル集會ノ禁止
ヲ命ズルコトヲ得
第九條出版物ノ發賣及頒布ノ禁止アリ
タル場合ニ於テ行政官廳必要アリト認
ムルトキハ當該題號ノ出版物ノ以後ノ
發行ヲ停止シ又ハ同一人若ハ同一社ノ
發行ニ係ル他ノ出版物ノ發行ヲ停止ス
ルコトヲ得
第十條第七條ノ規定又ハ前條ノ規定ニ
依ル停止ノ命令ニ違反シテ發賣又ハ頒
布スルノ目的ヲ以テ印刷シタル出版物
ハ行政官廳ニ於テ之ヲ差押フルコトヲ
得
第十一條第二條ノ規定(第四條ノ規定
ニ基キ依ラシメタル場合ヲ含ム)この
反シタル者ハ一年以下ノ懲役若ハ禁錮
又ハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
第十二條第三條ノ規定(第四條ノ規定
ニ基キ依ラシメタル場合ヲ含ム)又ハ
第五條ノ規定ニ違反シタル者ハ六月以
下ノ懲役若ハ禁錮又ハ五百圓以下ノ罰
金ニ處ス
第十三條第七條ノ規定ニ違反シタル者
ハ一年以下ノ懲役若ハ禁鋼又ハ千圓以
下ノ罰金ニ處ス
第十四條第九條ノ規定ニ依ル停止ノ命
令アリタル出版物ヲ發行シタル者ハ六
月以下ノ懲役若ハ禁錮又ハ五百圓以下
ノ罰金ニ處ス
第十五條第十條ノ規定ニ依ル差押處分
ノ執行ヲ妨害シタル者ハ六月以下ノ懲
役若ハ禁錮又ハ五百圓以下ノ罰金ニ處
ス
第十六條前三條ノ罪ニハ刑法併合罪ノ
規定ヲ適用セズ
第十七條時局ニ關シ造言飛語ヲ爲シタ
ル者ハ二年以下ノ懲役若ハ禁錮又ハ二
千圓以下ノ罰金ニ處ス
第十八條時局ニ關シ人心ヲ惑亂スベキ
事項ヲ流布シタル者ハ一年以下ノ懲役
若ハ禁錮又ハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法施行ノ際現ニ存スル政事ニ關スル結
社(第六條前段ノ規定ニ該當スルモノヲ除
ク)又ハ第四條ノ命令施行ノ際現ニ存スル
當該命令ニ係ル公事ニ關スル結社ニ付テ
ハ命令ノ定ムル所ニ依リ其ノ存續ニ付主
幹者ニ於テ行政官廳ノ許可ヲ受クベシ
第八條ノ規定ハ前項ノ許可ニ、第十一條
ノ規定ハ同項ノ規定ニ違反シタル者ニ之
ヲ準用ス
集會又ハ多衆運動ニシテ第三條又ハ第五
條ノ規定ニ依リ許可又ハ屆出ヲ要スルモ
ノニ付テハ本法施行後三日以內ニ行フモ
ノニ限リ仍從前ノ例ニ依ル
本法施行ノ際現ニ成規ノ手續ヲ經テ新聞
紙法ニ依ル出版物ヲ發行スル者ハ第七條
ノ規定ニ依ル許可ヲ受ケタル者ト看做ス
〔國務大臣東條英機君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=2
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003・東條英機
○國務大臣(東條英機君) 本法案ヲ提出ス
ルニ至リマシタ理由ヲ御說明申上ゲマス、
御承知ノ通リ我ガ國ハ今ヤ極メテ重大ナル
時局ニ際會ヲ致シマシテ、誠ニ國家隆替ノ
岐路ニ立ッテ居ルノデアリマス、而シテ申
ス迄モナク此ノ未曾有ノ難局ヲ突破致シマ
スルガ爲ニハ、官民共ニ眞ニ打ッテ一丸ト
ナッテ、只管聖業翼贊ノ一途ニ邁進セネバナ
ラヌト存ズルノデアリマスガ、幸ニシテ國
民一般ハ能ク事態ヲ認識シ、政府及軍ニ信
賴致シマシテ、如何ナル艱難ニモ耐エ忍ビ、
協力一致、國難打開ニ邁進セムトスルノ覺
悟ヲ有シテ居ルコトハ固ク信ジテ居ルノ
デアリマス、併シナガラ一面、今次ノ戰爭
ハ相當長期化スルコトヲ覺悟セネバナラヌ
ノデアリマスルカラ、多數ノ國民ノ中ニハ、
戰時下經濟生活ノ逼迫化ニ伴ヒマシテ動
モスレバ其ノ困苦缺乏ニ耐エ得ズシテ、或
ハソコニ不平不滿ノ念ヲ抱クニ至ル者モ、
全然無イトハ保證シ得ナイノデアリマシテ、
國民ノ斯カル間隙ニ乘ジ、左翼其ノ他敵國
ノ謀略等ニシテ、不逞ノ策動ニ出デムトス
ルモノ、或ハ國家ノ安危ヲ度外視シタル所
ノ徒ナル平和思想ニ捉ハレテ、反戰反軍ノ
思想ヲ流布セムトスルモノ等ノ出マスルコ
トハ、必ズシモ皆無トハ申サレナイノデア
リマス、又假令斯カル惡質ナル意圖ヲ有セ
ザルモノデアリマシテモ、紊ニ輕率ナル言
動ヲ敢テシマシテ、戰爭目的ノ遂行ニ障碍
ヲ及スガ如キモノモナキヲ保シ難イノデア
リマス、或ハ又國民一般ガ、異常ノ興奮ニ
驅ラレタル時ニ際シマシテ、惡質ナル流言
飛語等ノ流布ニ依リマシテ、何時如何ナル
事端ヲ生ズルヤモ測リ難イノデアリマス
右ノ如キ情勢ニ對シマシテ、戰時下治安ノ
完璧ヲ期セムガ爲ニハ、言論、出版、集會、
結社等ニ關シマシテ適切ナル指導取締ヲ行
ヒ戰爭遂行上妨害トナルベキモノヲ排除
シマシテ、愈〓擧學一致ノ體制ノ强化ヲ圖リ、
此ノ間些カノ間隙ヲモ生ゼシメザルヤウ
ニ努メネバナラヌト存ズルノデアリマス、
現在是等言論、集會等ノ取締法規ト致シマ
シテハ、治安警察法、新聞紙法、出版法、
其ノ他ノ規定ガ存スルノデアリマスルガ、
何レモ戰時下ニ於キマスル所ノ安寧保持上
不十分ナルヲ免レマセヌノデ、玆ニ本法案
ヲ提出致シマシテ、其ノ取締上萬遺憾ナキ
ヲ期セムトスル次第デアリマス、本法ノ規
定致シマスル所ハ特定ノ結社及集會竝ニ
新聞紙ノ發行ニ關シマシテ、之ヲ許可制ト
致シマシタ、尙時局ニ關シマシテ造言飛語
ヲナシ、或ハ人心ヲ惑亂スベキ事項ヲ流布
シタル者ニ對シマシテ取締ヲ行ハムトスル
モノデアリマスルガ、政府ハ本法ノ制定ニ
依リマシテ徒ニ國民ノ輿論ヲ壓迫セムトス
ルガ如キコトハ固ヨリ考ヘテ居ラヌノデア
リマシテ、國民ノ正當ナル輿論ニ對シマシ
テハ寧ロ大イニ其ノ志氣ノ昂揚ニ努メ、相
率ヒテ時艱克服ニ邁進致シタイ覺悟デゴザ
イマス、何卒御審議ノ上速カニ協賛アラム
コトヲ御願ヒ申上ゲマス、終リ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=3
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004・戸澤正己
○子爵戸澤正己君 只今日程ニ上リマシタ
言論、出版、集會、結社等臨時取締法案ノ特
別委員ノ數ヲ十八名トシ、其ノ委員ノ指名
ヲ議長ニ一任スルノ動議ヲ提出致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=4
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005・秋田重季
○子爵秋田重季君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=5
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006・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 戶澤子爵ノ動議
ニ御異議ハゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=6
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007・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 御異議ナイト認
メマス、特別委員ノ氏名ヲ朗讀致サセマス
〔佐藤書記官朗讀〕
言論、出版、集會、結社等臨時取締法案
特別委員
公爵鷹司信輔君侯爵佐竹義春君
伯爵溝口直亮君子爵會我祐邦君
子爵野村益三君子爵織田信恒君
織田萬君男爵井田磐楠君
安井英二君下村宏君
男爵松岡均平君男爵中御門經民君
宮田光雄君赤池濃君
次田大三郞君竹下豐次君
菅澤重雄君佐々木長治君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=7
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008・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 委員會ノ審査ノ
結果ヲ待ツ爲ニ、是ニテ休憩致シマス、午
後ハ一時半ヨリ開會致シマス、一時休憩致
シマス
午前十一時二十八分休憩
午後一時三十四分開議発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=8
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009・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 報〓ヲ致サ
セマス
〔高山書記官朗讀〕
本日言論、出版、集會、結社等臨時取締法案
特別委員會ニ於テ當選シタル正副委員長ノ
氏名左ノ如シ
委員長伯爵溝口直亮君
副委員長男爵松岡均平君
本日委員長ヨリ左ノ報〓書ヲ提出セリ
戰爭保險臨時措置法案可決報告書発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=9
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010・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 休憩前ニ引
續キ會議ヲ開キマス、此ノ際戰爭保險臨時
措置法案ヲ議事日程ニ追加シテ、第一讀會
ノ續ヲ開キ、委員長ノ報〓ヲ求メタイト存
ジマス、御異議ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=10
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011・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐本行忠君) 御異議ナイ
ト認メマス、委員長侯爵德川義親君
戰爭保險臨時措置法案
右可決スヘキモノナリト議決セリ依テ及
報告候也
昭和十六年十二月十七日
委員長侯爵德川義親
貴族院議長伯爵松平賴壽殿
〔侯爵德川義親君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=11
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012・徳川義親
○侯爵德川義親君 只今議題トナリマシタ
戰爭保險臨時措置法案ノ委員會ノ經過竝ニ
結果ヲ御報告申上ゲマス、本案ノ提案ノ趣
旨ニ付キマシテハ、國務大臣ヨリ既ニ本會
議ニ於テ說明ノアリマシタ通リデアリマス
カラ、之ヲ省略致シマス、質問ト致シマシ
テハ、本法案ニ基ク命令ニ如何ナル內容ヲ
定ムルカトノ質問ニ對シマシテ、政府委員
ヨリ、其ノ〓略ノ腹案ヲ說明致シマシタ、
併シ尙今後考究ノ餘地ガアルト云フ趣デア
リマシタ、次ニ本保險ニ加入スルコトノ出
來ナイ者、卽チ資產ガ無クテ加入スルコト
ノ出來ナイヤウナ者ニ對スル救濟ハ如何ニ
スルカトノ質問ニ對シマシテ、國務大臣ヨ
リ之ヲ十分ニ考慮スル用意アル旨ノ答辯
ガゴザイマシタ、尙之ニ關シマシテハ敢
テ保險ノ問題バカリデナク、國民ニ對シマ
シテ其ノ生活ノ保全、又生產能力ノ低下シ
ナイコトノ爲ニモ、政府ニ於テ損害補償、
又救護ニ要スル資料竝ニ資金ノ用意アリト
ノ力强イ答辯ガゴザイマシタ、次ニ火災保
險ニ依リ補塡セラレル損害ト、本保險ニ依
リ補塡セラレル損害トノ間ニ、間隙ナキヤ
トノ質問ニ對シマシテ、政府ヨリ、是ハ間
隙ナキヤウ十分運用スルト云フ答辯ガゴザ
イマシタ次ニ本法案ニ基ク命令ノ制定ニ
當リマシテ、實際家又法律ノ權威者ナドノ
意見ヲ十分ニ徵スルヤト云フ質問ニ對シマ
シテ、政府ヨリ、是ハ考慮シテ居ルカラト
云フ旨ノ返答ガゴザイマシタ、次ニ此ノ火
災保險ノ如キモノニ對スル戰爭損害バカリ
デナクテ、人ニ對シテハ如何、卽チ生命保
險ニ對シテ如何ナル處置ヲ執ラレルカトノ
質問ニ對シマシテ、政府委員ヨリ適切ナ
ル方法ヲ只今考ヘテ居ルト云フ答辯デゴザ
イマシタ、次ニ本法案ノ各條ニ亙リマシテ
專門的ニ相當詳細ニ質問ガゴザイマシタ、
之ニ對シマシテ政府ノ懇切ナ答辯ガゴザイ
マシタガ、是ハ略シマス、討議ニ移リマシ
テ一委員ヨリ、本法案ニ基ク命令ハ愼重
ニ其ノ缺點ヲナカラシメルヤウニ期セラレ
タイト云フ希望ヲ附シテ、贊成意見ヲ述べ
ラレマシタ、又他ノ一委員ヨリ、防空、防
火ノ思想ヲ政府當局ハ熱心ニ國民ニ注入サ
レタイ、又尙火災保險會社トノ連絡ヲ十分
ニ取ッテ之ヲ監督セラレタイト云フ希望ヲ
附セラレテ、贊成意見ヲ述ベラレタノデゴ
ザイマス、本委員會ハ本法案ニ對シマシテ、
滿場一致ヲ以テ可決致シタノデゴザイマス、
報告申上ゲマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=12
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013・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 別ニ御發言
モナケレバ、本案ノ採決ヲ致シマス、本案
ノ第二讀會ヲ開クコトニ御異議ゴザイマセ
ヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=13
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014・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 御異議ナイ
ト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=14
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015・西大路吉光
○子爵西大路吉光君 直チニ本案ノ第二讀
會ヲ開カレムコトヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=15
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016・植村家治
○子爵植村家治君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=16
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017・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 西大路子爵
ノ動議ニ御異議ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=17
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018・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 御異議ナイ
ト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=18
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019・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 本案ノ第二
讀會ヲ開キマス、御異議ガナケレバ、全部
ヲ問題ニ供シマス、本案全部、委員長ノ報
告通リデ御異議ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=19
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020・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 御異議ナイ
ト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=20
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021・西大路吉光
○子爵西大路吉光君 直チニ本案ノ第三讀
會ヲ開カレムコトヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=21
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022・植村家治
○子爵植村家治君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=22
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023・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 西大路子爵
ノ動議ニ御異議ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=23
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024・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 御異議ナイ
ト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=24
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025・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 本案ノ第三
讀會ヲ開キマス、本案全部、第二讀會ノ決
議通リデ御異議ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=25
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026・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 御異議ナイ
ト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=26
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027・佐佐木行忠
○副議長(侯爵佐佐木行忠君) 只今言論、
出版、集會、結社等臨時取締法案ノ委員會
ガ開カレテ居リマスルカラ、其ノ結果ヲ待
ツ爲、午後四時迄休憩ヲ致シマス、若シ休
憩ヲ延バサネバナラヌ場合ハ、揭示等ヲ以
テ御知ラセ致シマス
午後一時四十一分休憩
午後四時五十二分開議発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=27
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028・松平頼壽
○議長(伯爵松平頼壽君) 報〓ヲ致サセマ
ス
〔高山書記官朗讀〕
本日本院ニ於テ可決シタル左ノ政府提出案
ハ直ニ裁可ヲ奏請シ又可決ノ旨ヲ衆議院ニ
通知セリ
戰爭保險臨時措置法案
本日委員長ヨリ左ノ報告書ヲ提出セリ
言論、出版、集會、結社等臨時取締法案
可決報告書発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=28
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029・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 是ヨリ休憩前ニ
引續キ會議ヲ開キマス、此ノ際議事日程ヲ
追加シ、言論、出版、集會、結社等臨時取
締法案ノ第一讀會ノ續ヲ開キ、委員長ノ報
〓ヲ求メタイト存ジマス、御異議ハゴザイ
マセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=29
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030・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 御異議ナイト認
メマス、委員長溝口伯爵
言論、出版、集會、結社等臨時取締法案
右可決スヘキモノナリト議決セリ依テ及
報告候也
昭和十六年十二月十七日
委員長伯爵溝口直亮
貴族院議長伯爵松平賴壽殿
〔伯爵溝口直亮君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=30
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031・溝口直亮
○伯爵溝口直亮君 只今議題ニ相成リマシ
タ法律案ノ委員會ノ經過及結果ヲ申上ゲマ
ス、本委員會ハ、本日午前十一時三十分ヨ
リ開會致シマシタ、委員長及副委員長ノ選
擧ヲ終リマシテ、直チニ政府ノ說明ヲ伺ヒ
マシタ、內務大臣ノ本議場ニ於テ仰シヤイ
マシタコトト大體ニ於テ違ヒアリマセヌカ
ラシテ、其ノ詳細ハ速記錄ニ讓リマシテ、
唯本法律案ノ要點ヲ、御話ニナリマシタソ
レガ八項目ゴザイマスカラ、之ヲ御傳ヘ致
シタイト存ジマス、第一ハ、改正ノ要點ト
致シマシテハ政事結社ノ組織ニ於テ、從
來屆出ノミヲ以テ足ルモノトナッテ居リマ
シタノヲ、許可制度ト爲シタルコト、第二
ハ政事ニ關シ公衆ヲ會同スル集會ニ付テ
モ、從來ノ屆出ヲ許可制度ト爲シタルコト、
尙公衆ヲ會同セザル集會ニ付テモ、政事ニ
關スルモノニ付テハ新タニ屆出ヲ命ジマシ
タコト、ソレカラ第三ハ、政事ニ關セザル
結社及集會ニ付テ、政事結社及政事集會ト
同樣ノ取扱ヲ爲スコトニシタコト、ソレカ
ラ第四ハ、屋外集會及多衆運動ニ關シ、從
來ノ屆出制度ヲ許可主義ニ改メタルコト、
第五ハ、新聞紙ノ發行ニ付テモ同樣屆出許
可制度ニ改メタコト、第六ハ、以上各項ノ
許可ニ付テモ、安寧保持上必要アリト認メ
タルトキハ行政官廳ニ於テ取消シ得ルコト、
第七ハ新聞紙等ノ出版物ニ對シ行政處分ヲ
以テ發行停止處分ヲ爲シ得ルコト、第八ハ、
時局ニ關スル造言飛語及人心ヲ惑亂スベキ
事項ヲ流布シタ者ヲ處罰シ得ル規定ヲ設ケ
タルコト、此ノ八項ガ此ノ法律ノ主ナル事
頌デゴザイマス、ソレカラ次ニ參考ト致シ
マシテ、衆議院ニ於テ質疑應答ノアッタコ
トヲ聽キタイト云フコトニ付キマシテ、政
府ヨリ其ノ說明ガゴザイマシタ、其ノ極ク
大體ヲ申上ゲマス、第一ハ、戰時ト云フコ
トハドウ云フコトダト云フコトニ付テ、政
府ハ、戰時トハ宣戰ヨリ講和迄ノ間ヲ謂フ
ノダ、ソレカラ第二ハ公衆ヲ會同セザル
集會ノ意義ハドウデアルカト云フコトニ付
テハ、政府ハ、二十名以上ヲ會同スルモノ
ニ付テ此ノ本法律ヲ適用スルノデアッテ、二
十名以下ニ付テハ屆出パ不要トスル考デア
ル、ソレカラ第三ハ、議會報告演說等ハド
ウデアルカト云フコトニ付テ、政府ハ、是
ハ手續上十分便宜ヲ圖ルケレドモ、又願出
ガアレバ許可スル方針デアルガ、是ハ矢張
リ本法律ノ適用ヲ受ケルモノデアルト云フ
解釋ヲサレテ居リマス、ソレカラ第四ハ、
議事準備ノ爲ニスル會同ト云フノハ、議員ノ
ミノ會同デアルカ、或ハ其ノ他ノ者ヲ入レル
トキモ差支ナイカ、ト云フコトニ付テハ是ハ
矢張リ議員ノミヲ以テスル會同ニ付テハ本
法律ヲ適用シナイ、ソレカラ第五ハ、本法律
ノ如ク憲法ノ保障スル言論、集會等ニ對シ
重大ナル制限ヲ爲スニ拘ラズ、之ヲ通常議
會ニ讓ラズシテ、此ノ短期ノ臨時議會ニ提出
スル理由ハドコニアルカト云フノニ對シマ
シテハ、政府ハ宣戰布〓ノ今日、如何ナル
事態ヲ生ズルヤモ知レナイ、是ハ一刻モ早
ク本法律ヲ適用シナケレバナラナイト思フ
カラシテ、此ノ臨時議會ニ出シタノデアル、
次ニ第六ニハ保安上必要アルナラバ寧ロ
戒嚴令ヲ布クヲ可トシナイカ、本法律ヲ出
スヨリモ戒嚴令ニ據ル方ガ適當デハナイカ
ト云フ問ニ對シテ、政府ハ、戒嚴令ヲ布ケ
バ、今日ノ如ク總力戰ニ於テハ治安トカ警
戒トカ或ハ軍事上ニ於テハ戒嚴令ノ方ガ宜
イカモ知レナイガ、總力戰ニ於ケル銃後ノ
務メ、卽チ主ニ物資及勞力等ノ增產ニ關シ
テハ却テ不便ガアルト思フカラシテ、本法
ヲ適用シ、政府ハ成ルベク戒嚴令ハ奏請シ
ナイ考デアル、ソレカラ最後ニ、此ノ政事
結社ヲ許可制ニシタノハドウ云フモノカ、
或ハ翼贊會ノ如キモノヲ育テ上ゲテ、一國
一黨ヲ實現スルモノデハナイカト云フ問ニ
對シテ、政府ハ、政事結社ヲ許可制ニシタ
ノハ、戰爭遂行ヲ妨害スルモノヲ防グ爲デ
アッテ、決シテ一國一黨ノ爲ニ翼贊會ヲ育テ
上ゲルト云フヤウナコトハ考ヘテ居ナイ、
差支ナキ結社ハ勿論許可スル積リデアル、
ト云フ是等ノ諸點ガ、衆議院ニ於テ委員ト
政府トノ間ニ行ハレタ質疑應答ノ主ナルモ
ノデゴザイマス、以下本委員會ニ於テ委員
ト政府トノ間ニ行ハレマシタ質疑應答ノ中
ノ、極ク重要ナモノト、其ノ大要ダケヲ申
上ゲマス積リデゴザイマス、尙詳シイコト
ハ、後ニ配付サレマス速記錄ニ付テ御承知
置キヲ願ヒタイト存ジマス一委員ヨリ
本法ハ臨時議會ニ提出セズニ本議會ニ於テ
提出シタラ宜カラウト思フ、現下ノ情況其
ノ他ヲ、自分達ノ判斷ヲ以テスレバ、ソレ
程時局ハ切迫シテ居ナイト思フガ、斯クノ
如キ重大ナル問題ヲ生ズル法律ト云フモノ
ハ、通常議會ニ提出シ、十分ナル時間ヲ以
テ〓究シテヤラレル方ガ適當デアルト思フ
ガ、當局ハ如何デアルカト云フ問ニ對シテ、
政府ハ、當局ハ今囘ノ如キ大戰爭ニ對シテ
ハ萬全ヲ期セナケレバナラヌ、從ッテ通常議
會迄之ヲ待ツト云フコトハ面白クナイ、此
ノ開戰當初カラシテ萬全ヲ期スル爲ニハ
直チニ本法律ヲ發布シナケレバナラナイカ
ラシテ、本臨時議會ニ提出シタ所以デアル、
或委員カラシテ、本法ハ一般ニ立法行政機
關ニ委任スルノデハナイカト云フコトニ對
シテ、政府ヨリシテ、左樣ナコトハナイ、立
法ヲ委任スルモノデハ決シテナイト云フ御
答ガゴザイマシタ、尙一委員ヨリシテ、結
社ヲ屆出主義ヨリ許可主義ニシタノハ憲
法上ノ精神ヲ變更スルモノデハナイカト言
フ問ニ對シテ、政府ハ決シテ憲法ノ精神ヲ
害スルモノトハ考ヘテ居ナイト云フ御答ガ
ゴザイマシタ、又一委員ヨリシテ、〓究ノ
會合等ニ對シテハ如何ニ取扱フノカト云フ
問ニ對シテ、政府ハ、思想ニ關スル結社ヲ
取締ルガ、此ノ思想結社ト云フノハ、其ノ
思想ヲ實行ニ移ス目的ヲ有スルモノニ付テ
取締ルノデアッテ、單ニ〓究會等ニ付テハ、
別ニ本法案ニ於テハ對象トシテ居ナイト云
フ御答デゴザイマシタ、ソレカラ一委員ヨ
リシテ、造言飛語ヲ絕滅スル方法トシテハ
事ノ眞相ヲ成ルベク速カニ發表スルノガ必
要デアルト思フガ、之ニ付テ政府ハドウ云
フ御考デアルカト云フ問ニ對シマシテ、
政府ハ、全ク同感デアルカラシテ出來ルダ
ケ其ノヤウニ計ラフ、又サウ云フ風ニ向フ
積リデアルト云フ御答ガゴザイマシタ、尙
一委員ヨリシテ、政府ノ覺悟、本法ノ運用
等ニ關シテ種々御問ガアリマシタノニ對シ
テ、內務大臣ハ、總理大臣トシテモ政府ノ
覺悟、卽チ政府ハ一億一心、國民ノ先ニ立ツ
テ、而モ政府部內ハ一絲亂レズ國民ヲ率ヰ
テ此ノ戰爭ヲ遂行スル決心ヲ持ッテ居ル、之
ニ付テハ十分政府ヲ信賴シテ一心トナッテ
ヤッテ戴キタイト云フ御答ガゴザイマシタ、
以上ノ外、尙大分色々質問ガゴザイマシタ
ガ、其ノ中ニハ速記ヲ止メタモノモ大分ゴ
ザイマス、斯クノ如クシテ質問ヲ終リ討
論ニ入リ、一委員ヨリシテ、本法ノ贊否ニ
付テハ政府ヲ信賴シテ、一億一心トナッテ
邁進スルコトヨリシテ贊成スルガ、併シ本
法ヲ濫用スル時ニハ非常ナル危險ヲ生ズル、
併シナガラ總理大臣及內務大臣ハ、政府ハ
之ヲ善用シテ決シテ之ヲ惡用シナイト言明
サレテ居リ、且屢〓政府ノ所信ヲ披瀝シテ居
ラレル所ヲ見テモ、十分政府ヲ信賴スルコ
トガ出來ルト思フカラシテ、自分ハ本法案
ニ贊成スルト云フ、贊成ノ意思ノ表示ガゴ
ザイマシタ、續イテ採決ヲ致シマシタル處、
全員一致、本法ハ政府案其ノ儘可決スベキ
モノト決定致シマシタ、之ヲ以テ委員會ノ
經過及結果ヲ御報告申上ゲマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=31
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032・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 別ニ御發言モナ
ケレバ、本案ノ採決ヲ致シマス、本案ノ第
二讀會ヲ開クコトニ贊成ノ諸君ノ起立ヲ願
ヒマス
〔起立者多數〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=32
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033・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 過半數ト認メマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=33
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034・西大路吉光
○子爵西大路吉光君 直チニ本案ノ第二讀
會ヲ開カレムコトヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=34
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035・植村家治
○子爵植村家治君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=35
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036・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 西大路子爵ノ動
議ニ御異議ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=36
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037・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 御異議ナイト認
メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=37
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038・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 本案ノ第二讀會
ヲ開キマス、御異議ガナケレバ、全部ヲ問
題ニ供シマス、本案全部、委員長ノ報告通
リデ御異議ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アアリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=38
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039・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 御異議ナイト認
メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=39
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040・西大路吉光
○子爵西大路吉光君 直チニ本案ノ第三讀
會ヲ聞カレムコトヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=40
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041・植村家治
○子爵植村家治君 贊成発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=41
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042・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 西大路子爵ノ動
議ニ御異議ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=42
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043・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 御異議ナイト認
メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=43
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044・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 本案ノ第三讀會
ヲ開キマス、本案全部、第二讀會ノ決議通
リデ御異議ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=44
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045・松平頼壽
○議長(伯爵松平賴壽君) 御異議ナイト認
メマス、是ニテ議案全部ヲ議了致シマシタ
是ニテ散會致シマス
午後五時九分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007803242X00219411217&spkNum=45
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