1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案（追加）
○戰時特殊損害保險法案
―――――――――――――――――――――発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008401699X00219440131/0
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001・会議録情報2
昭和十九年一月三十一日（月曜日）午前十時二十二分開會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008401699X00219440131/1
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002・東郷安
○委員長(男爵東郷安君) 是ヨリ開會致シ
マス、一昨日本委員會ニ併託ニナリマシタ
ル戰時特殊損害保險法案ニ關スル政府ノ御
說明ラ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008401699X00219440131/2
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003・谷口恒二
○政府委員(谷口恒二君) 本委員會ニ付託
ト相成リマシタル戰時特殊損害保險法案ニ
付キマシテ提案ノ理由ヲ御說明致シマス、
戰時下、特ニ此ノ曠古ノ大戰爭ヲ完遂致シ
マスルガ爲ニハ大ナル災厄ニ遭遇致シマ
シテモ、國家經濟ノ圓滑ナル運行ヲ保持ス
ルト共ニ、國民生活ノ安定ヲ確保シ、以テ
國民必勝ノ信念ニ動搖ナカラシムルコトガ、
特ニ緊要デアリマスルコトハ申ス迄モナイ
所デアリマス、而シテ之ガ爲ニハ、空襲等
ノ戰鬪行爲又ハ地震ノ如ク其ノ被害ガ廣
汎甚大ナル場合ノ存スルコトヲ豫想セラ
レマスル災禍ノ發生ニ對シ、經濟秩序ノ混
亂ト國民生活ノ動搖ヲ防止シ、民心ノ安定
ヲ確保スルニ必要ナル方策ヲ確立スル必要
ガアルノデアリマシテ、本法律案ハ卽チ斯
クノ如キ方策ノ一環ト致シマシテ、戰時中
ニ於ケル戰闘行爲ニ因ル損害ト、地震ニ因
ル被害トヲ塡補スベキ保險制度ヲ整備致サ
ムトスルモノデアリマス、空襲等ノ戰鬪行
爲ニ因ル陸上財產ノ損害ニ對スル保險制度
ト致シマシテハ、昭和十七年一月、戰爭保
險臨時措置法ニ基ク戰爭保險制度ヲ實施シ、
爾來相當ノ成果ヲ收メ、去ル昭和十八年十
月末現在ニ於キマシテハ、其ノ契約件數四
十三萬八千件、保險金額百六十九億九千萬
圓デアリマシテ、之ヲ火災保險契約高ニ比
較致シマスレバ、件數ニ於テ約五分、金額
ニ於テ約二割五分程度トナッテ居ルノデア
リマス、併シナガラ今後戰局ハ一段ト擴大
進展致スモノト認メラレ、空襲等敵ノ攻擊
ニ因ル物的被害ノ危險モ一層曾大致シテ居
リマスル點ニ想ヒヲ致シマスル時ハ、戰爭
保險ノ現在ノ普及狀況ヲ以テシテハ、未ダ
到底十分トハ言ヒ得ナイノデアリマシテ、
此ノ際新タナル構想ノ下ニ同制度ヲ擴充
致シマシテ、之ガ急速ナル普及ヲ圖ラネバ
ナラナイノデアリマス、次ニ我ガ國ハ古來
屢〓大震災ノ經驗ヲ有シ、今後ニ於テモ地震
ノ發生ト其ノ被害ノ程ハ豫測スベカラザル
モノガアルノデアリマス、然ルニ民營ノ火
災保險ニ於キマシテハ、保險會社ハ所謂地
震約款ヲ設ケ、震災事故ニ對シテハ塡補ノ
責ニ任ジナイコトト致シテ居ルノデアリマ
ス、從ヒマシテ地震危險ヨリ生ズル損害ノ
塡補ニ關シマシテハ、現在殆ド準備ナキ狀
態ト申サネバナラヌノデアリマスガ、重大
ナル決戰下ニ於キマシテ、地震ノ災厄ニ對
シ、戰時下ニ於ケル經濟秩序ノ確保ト國民
生活ノ安定ニ遺漏ナキヲ期スルト共ニ、地
震發生ノ都度其ノ事例ヲ見マシタルガ如キ、
民營保險ノ地震免責條項ニ關聯スル紛議ヲ
解消致シマスコトモ、誠ニ緊要ト認メラレ
ルノデアリマス、斯カル理由ニ基キマシテ、
玆ニ戰鬪行爲ニ因ル物的損害ト、戰時ニ於
ケル地震被害トニ對シテ、特別ノ保險制度
ヲ整備スル爲、本法律案ヲ提出致シマシタ
次第デアリマス、是ヨリ本法律案ノ〓要ニ
付キマシテ御說明ヲ申上ゲマス、先ヅ本案ニ於
キマシテハ、戰爭保險ハ戰爭ノ際ニ於ケル
戰鬪行爲又ハ之ニ關聯アル事件ニ因ル火
災損壞等ヲ保險事故トシ、地震保險ハ地
震〓、噴火又ハ是等ニ關聯アル火災或ハ損壞
等ヲ保險事故トスルモノデアリマス、次ヘ
本保險ハ之ヲ保險會社ノ業務トシテ行ハシ
ムルモノデアリマスルガ、本保險ノ簡
易且迅速ナル普及ヲ圖ル爲、契約成立ノ一
方法ト致シマシテ、戰爭保險ニ付テハ空襲
等ノ危險特ニ大ナリト豫想セラルヽ地
域ニ於キマシテ、又地震保險ニ付テハ內地
一圓ニ亙リ、火災保險契約等ニ附帶シテ、
自動的ニ成立セシムルノ方途ヲ講ズルト共
ニ、別途公益上必要アル場合ニ於キ
マシテハ、本保險ニ加入スルコトヲ政府ニ於
テ强制シ得ル途ヲモ拓イタノデアリマ
ス、尙運送品等ニ付キマシテハ、事務
ノ簡素化ヲ圖ル爲、通常ノ民營運送保險
ノ儘デ地震損害ヲモ擔保セシメルコトト
致シタノデアリマス、次ニ保險ノ目的、保
險金額、保險料、保險期間等、本保險實施
上必要ナル事項ニ付キマシテハ、命令ヲ以テ
之ヲ定ムルコトト致シテアリマスルガ、右
ノ中保險料ニ付キマシテハ、曩ニ申述ベマ
シタル如ク、本保險ノ普及ヲ圖リマス爲、
單ニ任意ノ契約ニ依ル場合ノミナラズ、火
災保險契約等ニ自動的ニ附帶セシメ、又ハ
契約締結ヲ政府ニ於テ强制スル等ノ方法ヲ
モ講ジテ居リマス點ニモ顧ミマシテ、成ル
ベク之ヲ低率ノモノタラシムル必要ガア
リマスルノデ、戰爭保險ニ於キマシテハ
現行ノ料率ニ對シ大幅ノ引下ゲヲ豫定シ、
又ハ地震保險ニ於キマシテモ、出來得ル限
リ低廉ナル保險料ヲ定メタイ考ヘデアリマ
ス、次ニ本保險ニ於テ特ニ配意致シマシタ
ル點ノ一ツハ、保險事故ガ發生致シマシタル
場合ニ於ケル、損害ノ査定方法ニ關スルモ
ノデアリマス、卽チ政府ハ事故發生ノ狀況
ニ應ジ必要アル場合ニ於キマシテハ、豫メ
任命シテアリマスル戰時損害保險調査委員
ヲ動員シテ自ラ調査ヲ行ヒ、損害ノ認定ヲ
爲シ得ル途ヲ設ケタノデアリマシテ、之ニ
依リ空襲又ハ震災ニ依ル混亂時ニ於キマシ
テモ、災害發生後迅速且適正ナル處理ヲ行
フ上ニ遺漏ナキヲ期スル考ヘデアリマス、
以上申述ベマシタルガ如ク、本案ニ依ル保
險ハ保險會社ガ營業トシテ行フ普通ノ保險
トハ全ク性質ヲ異ニシ、實質上國家ノ負擔
ニ於テ行ハムトスルモノデアリマシテ、從ッ
テ保險會社ガ本保險ニ依リ損失ヲ受ケタル
時ハ、政府ニ於テ之ヲ補償致シマスルト共ニ、
利益ヲ得タル時ハ之ヲ政府ニ納付セシムルコ
トト致シタノデアリマス、尙本法ガ施行セラ
レマシタ曉ハニ、現在ノ戰爭保險臨時措置法
ハ廢止セラルヽコトニ相成ルノデアリマス
ルガ、其ノ場合現ニ存スル戰爭保險契約ハ
之ヲ本法ニ依ル契約ト看做シ、旣契約ニ付
テ不利益ヲ生ゼザラシムル等、經過的ニ必
要ナル事項ヲ附則ニ規定シタ次第デアリマ
ス、何卒御審議ノ上速カニ御贊成アラムコ
トヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008401699X00219440131/3
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004・東郷安
○委員長(男爵東〓安君) 是ヨリ朝鮮ニ於
ケル一般政治狀況ニ付テ政府委員ヨリ御話
ヲ承ルコトニ致シマス、速記中止
〔速記中止〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008401699X00219440131/4
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005・東郷安
○委員長(男爵東〓安君) 速記開始、ソレ
デハ只今ヨリ祕密會ニ移リマス、議員、國
務大臣、議事ニ關係アル政府委員及事務ヲ
執ル者以外ノ方ハ退場ヲ願ヒマス
午前十時三十五分祕密會ニ移ル
正午祕密會ヲ終ル発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008401699X00219440131/5
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006・東郷安
○委員長(男爵東〓安君) 之ヲ以テ祕密會
ヲ終リマス、午後ハ一時半カラ臺灣總督府
ノ說明ヲ伺ヒマス
午後零時一分休憩
午後一時四十分開會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008401699X00219440131/6
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007・東郷安
○委員長(男爵東〓安君) 是ヨリ午後ノ會
議ヲ開キマス、臺灣ノ總務長官ガオ見エニ
ナッテ居リマスカラ、臺灣ノ一般政務狀況其
ノ他ニ付テ御說明ヲ煩スコトニ致シマシテ、
只今ヨリ祕密會ニ移リマス、議員、國務大
臣、議事ニ關係アル政府委員及事務ヲ執ル
者以外ノ方ハ退場ヲ願ヒマス
午後一時四十一分祕密會ニ移ル
午後三時四十二分祕密會ヲ終ル発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008401699X00219440131/7
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008・東郷安
○委員長(男爵東郷安君) 是ニテ祕密會ヲ
終リマス、今日ハ此ノ程度デ散會致シマシ
テ、次囘ハ明後日ノ午前十時カラ開會致シ
マス
午後三時四十三分散會
出席者左ノ如シ
委員長男爵東〓安君
副委員長子爵梅園篤彥君
委員
侯爵大隅信常君
侯爵淺野長武君
伯爵橋本實斐君
子爵今城定政君
子爵米田國臣君
大野綠一郞君
坂西利八郞君
男爵坊城俊賢君
男爵倉富鈞君
宮田光雄君
稻畑勝太郞君
千石興太郞君
佐々木八十八君
伊藤傳七君
中島德太郞君
大谷五平君
政府委員
朝鮮總督府政務總監田中武雄君
朝鮮總督府財務局長水田直昌君
臺灣總督府總務長官齋藤樹君
臺灣總督府財務局長高橋衞君
大藏次官谷口恒二君
大藏省國民貯蓄局長氏家武君
大藏省理財局長田中豐君
大藏省銀行保險局長山際正道君
大藏書記官窪谷直光君
同松崎健吉君
同吉村成一君
同村岡信勝君
專賣局理事稻森實君
同濱田德海君
同深澤家治君
文部書記官柴沼直君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008401699X00219440131/8
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