1. 会議録本文
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000・会議録情報
昭和十九年一月二十四日（月曜日）午後一時五十一分開議
出席委員左の如し
委員長 山本芳治君
理事 河野密君 理事 阪本勝君
理事 林信雄君
赤松寅七君 今井嘉幸君
大石齊治君 菅野和太郎君
菊地養之輔君 小坂武雄君
鈴木重次君 鈴木正吾君
野本吉兵衞君 三木武夫君
八木宗十郎君 由谷義治君
吉田貞次郎君 吉川大介君
蝋山政道君
出席國務大臣左の如し
大藏大臣 賀屋興宣君
出席政府委員左の如し
大藏次官 谷口恒二君
大藏省銀行保險局長 山際正道君
大藏書記官 吉村成一君
本日の會議に上りたる議案左の如し
戰時特殊損害保險法案（政府提出）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008412043X00219440124/0
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001・山本芳治
○山本委員長 是ヨリ開會致シマス、先ヅ
提案理由ノ說明ヲ聽クコトニ致シマス-
賀屋大藏大臣発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008412043X00219440124/1
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002・賀屋興宣
○賀屋國務大臣 本委員會ニ付託ニ相成リ
マシタル戰時特殊損害保險法案ニ付キマシ
テ提案ノ理由ヲ御說明致シマス
戰時下、特ニ此ノ曠古ノ大戰爭ヲ完遂致
シマスルガ爲ニハ大ナル災厄ニ遭遇致シ
マシテモ、國家經濟ノ圓滑ナル運行ヲ保持
スルト共ニ國民生活ノ安定ヲ確保シ、以テ
國民必勝ノ信念ニ動搖ナカラシムルコトガ
特ニ緊要デアリマスコトハ申スマデモナイ
所デアリマス、而シテ是ガ爲ニハ、空襲等
ノ戰鬪行爲、又ハ地震ノ如ク其ノ被害ガ廣
汎甚大ナル場合ノ存スルコトヲ豫想セラル
ル災禍ノ發生ニ對シマシテ、經濟秩序ノ混
亂ト國民生活ノ動搖ヲ防止シ、民心ノ安定
ヲ確保スルニ必要ナル方策ヲ確立スル必要
ガアルノデアリマス、本法律案ハ卽チ斯ノ
如ク方策ノ一環ト致シマシテ、戰時中ニ於
ケル戰鬪行爲ニ因ル損害ト、地震ニ因ル被
害トヲ塡補スベキ保險制度ヲ整備致サント
スルモノデアリマス
空襲等ノ戰鬪行爲ニ因ル陸上財產ノ損害
ニ對スル保險制度ト致シマシテハ、昭和十
七年一月、戰爭保險臨時措置法ニ基ク戰爭
保險制度ヲ實施致シマシテ、爾來相當ノ成
果ヲ收メ、昨昭和十八年十月末現在ニ於キ
マシテハ、其ノ契約件數四十三萬八千件、
保險金額百六十九億九千萬圓デアリマシテ、
之ヲ火災保險契約高ニ比較致シマスレバ、
件數ニ於テ約五分、金額ニ於テ約二割五分
程度トナツテ居リマス、併シナガラ今後戰
局ハ一段ト擴大進展致スモノト認メラレ、
空襲等敵ノ攻擊ニ因ル物的被害ノ危險モ一
層增大致シテ居リマスル點ニ想ヒヲ致シマ
スル時ハ、戰爭保險ノ現在ノ普及狀況ヲ以
テシマシテハ、未ダ到底十分トハ言ヒ得ナ
イノデアリマシテ、此ノ際新タナル構想ノ
下ニ同制度ヲ擴充致シテ、是ガ急速ナル普
及ヲ圖ラヌケレバナラヌト思フノデアリマ
ス
次ニ我ガ國ハ古來屢〓大震災ノ經驗ヲ有シ、
今後ニ於テモ地震ノ發生ト其ノ被害ノ程ハ
豫測スベカラザルモノガアルノデアリマス、
然ルニ民營ノ火災保險ニ於キマシテハ、保
險會社ハ所謂地震約款ヲ設ケマシテ、震災事
故ニ對シテハ塡補ノ責ニ任ジナイコトト致
シテ居ルノデアリマス、隨ヒマシテ地震危
險ヨリ生ズル損害ノ塡補ニ關シマシテハ、
現在殆ド準備ナキ狀態ト申サネバナラヌノ
デアリマスガ、重大ナル決戰下ニ於キマシ
テ地震ノ災厄ニ對シ、戰時ニ於ケル經濟秩
序ノ確保ト國民生活ノ安定ニ遺漏ナキヲ期
シマスルト共ニ、地震發生ノ都度其ノ事例
ヲ見マシタルガ如キ、民營保險ノ地震免責
條項ニ關聯スル紛議ヲ解消致シマスルコト
モ洵ニ緊急ト認メラレルノデアリマス
斯カル理由ニ基キマシテ、玆ニ戰鬪行爲
ニ因ル物的損害ト、戰時ニ於ケル地震被害
トニ對シテ特別ノ保險制度ヲ整備スル爲メ
本法律案ヲ提出致シタ次第デアリマス
是ヨリ本法律案ノ〓要ニ付キマシテ御說
明ヲ申上ゲマス、先ヅ本案ニ於キマシテハ、
戰爭保險ハ戰爭ノ際ニ於ケル戰鬪行爲、又
ハ之ニ關聯アル事件ニ因ル火災、損壞等ヲ
保險事故ト致シ、地震保險ハ地震、噴火又
ハ是等ニ關聯アル事件ニ因ル火災、損壞等
ヲ保險事故トスルモノデアリマス
次ニ本保險ハ之ヲ保險會社ノ業務トシテ行
ハシムルモノデアリマスガ、本保險ノ簡易且ツ
迅速ナル普及ヲ圖リマスル爲メ、契約成立ノ一
方法ト致シマシテ、戰爭保險ニ付テハ空襲
等ノ危險特ニ大ナリト豫想セラルル地域
ニ於テ、又地震保險ニ付テハ、內地一圓ニ
亙リ火災保險契約等ニ附帶シテ自働的ニ成
立セシムルノ方途ヲ講ジマスルト共ニ、別
途公益上必要アル場合ニ於キマシテハ、本
保險ニ加入スルコトヲ政府ニ於テ强制シ得
ル途ヲモ開カントスルモノデアリマス、尙
ホ運送品等ニ付キマシテハ、事務ノ簡素化
ヲ圖ル爲メ、通常ノ民營運送保險ノ儘デ地
震損害ヲモ擔保セシムルコトト致シタノデ
アリマス、次ニ保險ノ目的、保險金額、保
險料、保險期間等、本保險實施上必要ナル
事項ニ付キマシテハ命令ヲ以テ之ヲ定メ
ルコトト致シテアリマスガ、右ノ中保險料
ニ付キマシテハ、曩ニ申シ述ベマシタル如
ク、本保險ノ普及ヲ圖リマス爲ニ單ニ任意
ノ契約ニ依ル場合ノミナラズ、火災保險契
約等ニ自働的ニ附帶セシメ、又ハ契約ノ締
結ヲ政府ニ於テ强制スル等ノ方法ヲモ講ジ
テ居リマス點ニモ顧ミマシテ、成ベク之ヲ
低率ノモノタラシムル必要ガアリマスノデ、
戰爭保險ニ於キマシテハ、現行ノ料率ニ對
シ大幅ノ引下ヲ豫定シ、又地震保險ニ於キ
マシテモ出來得ル限リ低康ナル保險料ヲ定
メタイ考ヘデアリマス
次ニ本法律案ニ於テ特ニ配意致シマシタ
點ノ一ツハ、保險事故發生致シマシタル場
合ニ於ケル損害ノ査定方法ニ關スルモノデ
アリマス、卽チ政府ハ事故發生ノ狀況ニ應
ジ必要アル場合ニ於キマシテハ、豫メ任命
シテアリマス戰時損害保險調査委員ヲ動員
シテ自ラ調査ヲ行ヒ、損害ノ認定ヲナシ得
ル途ヲ設ケタノデアリマシテ、之ニ依リマ
シテ空襲又ハ震災ニ依ル混亂時ニ於キマシ
テモ、災害發生後迅速且ツ適正ナル處理ヲ
行フ上ニ遺漏ナキヲ期スル考デアリマス
以上申述ベマシタルガ如ク、本案ニ依ル保
險ハ保險會社ガ營業トシテ行フ普通ノ保險
トハ全ク性質ヲ異ニシテ居リマシテ、實質
上國家ノ負擔ニ於テ行ハントスルモノデア
リマシテ、隨テ保險會社ガ本保險ニ因リ損
失ヲ受ケタル時ハ政府ニ於テ之ヲ補償シマ
スルト共ニ、利益ヲ會社ガ得マシタ時ハ全
部之ヲ政府ニ納付セシムルコトト致シタノ
デアリマス
尙ホ本法ガ施行セラレマシタ曉ニハ、現
在ノ戰爭保險臨時措置法ハ廢止セラルヽコ
トニ相成ルノデアリマスガ、其ノ場合現ニ
存スル戰爭保險契約ハ之ヲ本法ニ依ル契約
ト看做シマシテ、旣契約ニ付テ不利益ヲ生
ゼザラシムル等、經過的ニ必要ナル事項ヲ
附則ニ規定シタ次第デアリマス、何卒御審
議ノ上速カニ御贊成アランコトヲ希望致シ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008412043X00219440124/2
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003・山本芳治
○山本委員長 先程申上ゲマシタヤウニ、
質問ハ此ノ次カラ始メタイト思ツテ居リマ
スガ、資料ノ御要求ガアリマスレバ成ルベ
ク此ノ際ニ仰シヤツテ戴キタイト思ヒマ
ス-ソレデハ次ノ開會ハ公報ヲ以テ御知
ラセ致シマス、本日ハ是ニテ散會致シマス
午後二時二分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/008412043X00219440124/3
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