1. 会議録本文
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000・会議録情報
明治三十三年二月十三日（火曜日）午後一時十五分開議
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議事日程 第二十四號 明治三十三年二月十三日
午後一時開議
第一 鐵道國有法案（政府提出） 第一讀會
第二 右議案の審査を付託すへき特別委員の選舉
第三 私設鐵道買收法案（政府提出） 第一讀會
第四 右議案の審査を付託すへき特別委員の選舉
第五 漁業法案（政府提出貴族院送付） 第一讀會
第六 右議案の審査を付託すへき特別委員の選舉
第七 蠶種檢査法改正法律案（政府提出貴族院送付） 第一讀會
第八 右議案の審査を付託すへき特別委員の選舉
第九 農工銀行法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第十 右議案の審査を付託すへき特別委員の選舉
第十一 農工銀行補助法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第十二 右議案の審査を付託すへき特別委員の選舉
第十三 行政執行法案（政府提出） 第一讀會
第十四 右議案の審査を付託すへき特別委員の選舉
第十五 治安警察法案（政府提出） 第一讀會
第十六 右議案の審査を付託すへき特別委員の選舉
第十七 精神病者監護法案（政府提出貴族院送付） 第一讀會
第十八 右議案の審査を付託すへき特別委員の選舉
第十九 鐵道營業法案（政府提出） 第一讀會の續（委員長報告）
第二十 私設鐵道法案（政府提出） 第一讀會の續（委員長報告）
第二十一 私設鐵道條例中改正法律案（田口卯吉外三名提出） 第一讀會の續（委員長報告）
第二十二 印紙税法中改正法律案（星松三郎外八名提出） 第一讀會
第二十三 市制町村制中改正法律案（堀家虎造外二名提出） 第一讀會
第二十四 府縣農事試驗場國庫補助法中改正法律案（稻垣示提出） 第一讀會
第二十五 刑法中改正法律案（安藤亀太郎外三名提出） 第一讀會
第二十六 沖繩縣土地整理法中改正法律案（永田佐次郎外三名提出） 第一讀會の續（委員長報告）
第二十七 製鋼事業奬勵に關する建議案（堀田連太郎外二名提出）
第二十八 美術奬勵に關する建議案（根本正外一名提出） （委員長報告）
第二十九 臨時帝國議事堂建物中舊御便殿保存費國庫補助に關する建議案（串本康三外八名提出） （委員長報告）
第三十 水産銀行設置竝漁業避難港築港國庫補助に關する建議案（恒松隆慶外五名提出） （委員長報告）
第三十一 伊豆國神津島漁港修築費之國庫補助に關する建議案（高木正年外一名提出） （委員長報告）
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001・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 諸般ノ報告ニ先立チマシテ、昨日本院ノ決議ヲ以テ
皇太子殿下ニ賀表ヲ差上ゲルタメニ葉山御殿ニ參ラレタル長谷場純孝君ガ
今日歸ラレマシテ、玆ニ其報告ガアリマス殿下ノコトデアリマスカラ、敬
意ヲ表スルタメニ起立ヲシテ御報告ヲ受ケルコトニ致シマス-長谷場純
孝君
〔議員一同起立ス〕
〔長谷場純孝君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/1
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002・長谷場純孝
○長谷場純孝君(三十番) 昨日本院ノ決議ヲ具シマシテ、廣瀨書記官ト黑川
守衞番長補ヲ隨ヘマシテ、三時二十五分新橋發ニテ葉山ヘ向ヒマスマシタ所
カ向フヘ六時過ニ著シマシテ、直チニ殿中ニ御模樣ヲ伺ヒマシタ所ガ明
日ノ午前八時ヨリ九時マデノ間ニ參殿セイト云フコトデゴザイマシタ因テ
昨晩ハ彼地ニ一泊致シマシテ今朝午前八時ニ參殿致シマシタ所ガ黒川東
宮武官長ガ出ラレマシテ殿下ハ唯今御轉地御療養中、其他諸般ノ御都合ガ
アルニ依ッテ、拜謁ハ許サレナイト云フコトデゴザリマシタ故ニ昨日決議ノ
趣ヲ言上致シマシテ、議長ハ同時ニ宮中ニ參內致シマシタカラ、副議長ガ參
殿致ス筈デゴザリマスケレドモ先日來流行感冒ニ冒サレマシテ出院ハ致シ
テ居リマスケレドモ未ダ全快ニ至リマセヌカラ御遠慮申上ゲテ爲ニ議院
ノ決議ヲ以テ、私ガ參向致シマシタト云フコトヲ述ベマシテ本院ノ決議シ
タ所ノ賀狀ヲ呈シマシク暫ク致シマシテ武官長ガ出ラレマシテ直チニ
殿下ノ御前ニ御披露ヲ遂ゲタ所ガ左ノ如キ御辭ヲ賜リマシタ、卽チ
衆議院議員等ノ敬意ヲ滿足ニ思フ
斯ノ如キ御辭ガ御傳達ニナリマシタソレヨリ九時四十五分發ノ汽車ニテ十
一時三十分歸著致シマシタ、此段御報告ヲ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/2
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003・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 是ヨリ諸般ノ報告ヲ致シマス
〔書記朗讀〕
田中正造君ヨリ鑛毒ハ人ヲ殺シ當局諸大臣ハ其請願者ニ面會ヲ許ササル儀
ニ附キ質問書及鑛毒ノタメ天產ヲ亡滅スヘキ有形上ノ價額ニ附キ質問書ヲ
提出セラレタリ
特別委員左ノ通指名セリ
法人ニ於テ租稅及葉烟草專賣ニ關シ事犯アリタル場合ニ關スル法律案外
一案
濱名信平君森東一郞君齋藤安雄君
下飯坂權三郞君熊代慊三郞君山田武君
星野甚右衞門君木村格之輔君喜多川孝經君
賣藥印紙稅規則廢止法律案外一案
佐久間國三郞君堀尾茂助君朝倉親爲君
金岡又左衞門君鈴木萬次郞君佐藤伊助君
稻垣示君高須賀穰君齋藤卯八君
市制中改正法律案
鈴木摠兵衞君西村眞太郞君新開造貢君君
岡田龍松君廣住久道君堀家虎
本城安次郞君橫山富次郞君松岡長康君
豫算ノ款項改正ニ關スル建議案
和波久十郞君大三輪長兵衞君武弘宜路君
工藤行幹君濱口吉右衞門君安川繁成君
栗原亮一君新井章吾君村野常右衞門君
大日本私立衞生會衞生事務講習所補助ニ關スル建議案
犬飼眞平君大隈英麿君初見八郞君
小栗貞雄君本間直君脇坂行三君
齋藤壽雄君吉岡直一君佐久間元三郞君
七尾港暗礁破碎ノ建議案外一案
村瀨庫次君佐藤通代君江角千代次郎君
淺野順平君橋元勗君德差藤兵衞君
田中彥太郞君岩瀨武司君井手毛三君
石狩川治水ニ關スル建議案
佐藤里治君加藤政之助君神鞭知常君
阿部興人君藤野辰次郞君恆松隆慶君
杉田定一君土居平左衞門君後藤文一郞君
(左ノ質問書ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノタメ茲ニ揭載ス〕
鑛毒ハ人ヲ殺シ當局諸大臣ハ其請願者ニ面會ヲ許ササル儀ニ付質問書
右成規ニ據リ提出候也
明治三十三年二月十三日
提出者田中正造贊成者原田赳城
外百十六名
鑛毒ハ人ヲ殺シ當局諸大臣ハ其請願者ニ面會ヲ許ササル儀ニ付質問
主意書
鑛毒流出ノ根源ヲ停止セス其ノ下流ヲ〓メス年々其ノ毒ヲ甚大ナラシメ當
局諸大臣ハ猶ホ之ヲ見サルカ如ク終ニ人ヲ殺シテ其悲慘ノ急ヲ訴フルニ當
リ秩序アル請願人ニ對シ地方官之ヲ拒ミ大臣之ニ面會ヲ許ササル理由如何
右及質問候也速ニ憲法上ノ責任ヲ持シ答辯アランコトヲ望ム
鑛毒ノ爲メ天產ヲ亡滅スヘキ有形上ノ價格ニ付質問書
右成規ニ據リ提出候也
明治三十三年二月十三日
提出者田中正造贊成者渡邊猶人
外百十七名
渡良瀬川沿岸ノ天產ハ太古ヨリ無比ノ豐饒ナリシヲ足尾銅山鑛毒ノタメ今
ヤ將ニ舉テ之ヲ亡滅セシメ〓トス而シテ尙將來鑛毒氾濫シ其毒域ノ土地及
民屋凡四十年ノ後悉ク盡滅ストセハ己人及國家ノ名譽生命權利ヲ除ク外渾
テ有形ニ屬スル己人及國家ノ損害ハ容易ニ計數シ得サルモ凡幾億萬ノ價額
ニ至ルヘキカ現今ノ諸物價ニ參照シ至急事實ノ答辯アランコトヲ望ム
右及質問候也発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/3
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004・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 諸君ニ御諮リ致スコトガアリマス、委員長安部井磐根
君ヨリ會計檢査官懲戒法案外二件ノ委員會ヲ此際開キタイト云フコトデゴ
ザイマスガ許シテ御異議ハゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/4
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005・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ許スコトニ致シマス、請願委員長大
三輪長兵衞君夫カラ請願委員ノ第三分科會ヲ開キタイト云フコトデアリマス
ガ是モ許シテ御異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/5
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006・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ許スコトニ致シマス、是ヨリ會議ヲ
開キマス-田中正造君
(田中正造君演壇ニ登ル)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/6
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007・石黒涵一郎
○石黒酒一郞君(五十番) 此際決算委員會ヲ開キタウゴザイマスカラ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/7
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008・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 委員長石黑酒一郞君ガ決算委員會ヲ開タイト云フコト
デアリマスガ、是モ許シテ御異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/8
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009・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ許スコトニ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/9
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010・田中正造
○田中正造君(四十三番) 先日ハ-此間モ簡短ニ御披露ヲ申シマシタガ
此矢張此間質問ヲ致シマシタモノヽ中デ、已ムヲ得ナイモノヲ部分ケニシテ、
前ノ質問書ニハ如何ニモ要領ヲ得ナイ所ダケヲ、又部分ケヲシテ致シマスノ
デアリマス今日ノ質問書ハ二ツデゴザイマシテ此足尾銅山ノ鑛毒地方全
體ノ無量ノ天產力ト云フモノガ盡ク亡滅シタナラバ是ガ何程ノ價ニ凡ソナ
ルモノデアルカ其價格ヲ是ハチヨット分リ難イコトデゴザイマシテナカ
ナカ政府ト雖モサウ確然トシタコトヲ、速ニ答ヘルト云フコトハ難イコトデ
ゴザイマスケレドモ既ニ是ガ亡滅スルト云フコトガ極レバ、旣ニ之ヲ調査
シテナケレバナラヌノデアル是ガ一ツ、ソレカラモウ一ツハ唯今差當ッ
テ此鑛毒被害民ト云フ者ガ既ニ毒ノタメニ殺サレタノデアル、又殺サレ
ツヽアルノデアル、恰モ人爲ノ加害ノタメニ人ガ殺サレルト云フコトノ場合
ニ迫ッテ居ッテ、旣ニ其殺サレタ者モ僅ナ部分ヲ調査致シテ、他ノ無害地ノ比
例ヲ以テ見ルト、一割弱ノ餘計ナ人ガ死ンデ居ルト云フコトガ、此十一月五
日ノマデノ調査ニ出マシタノデゴザイマスカラシテ、斯ノ如キ場合デアルノ
ニ秩序アル所ノ此請願書ヲ地方官ガ是ヲ彼是ト拒ンデ奧書スルトカシナイ
トカ秩序ノ立ッタ法律ヲ遵奉シテ出テ居ル所ノ請願書ヲ地方官ガ之ヲ拒ム
東京ヘ出テ參リマスレバ當局大臣ハ之ニ面會ヲ許サヌト云フテ一方ニ於テ
ハ鑛毒ハドシー〓侵害シテ人ヲ殺スト云フノデス、ソレデハドウスルノデア
ルカ此間モ申シマスル通、イツソ打殺シテシマヘト云フコトヲ申シマシタ
ケレドモ唯單一ニ唯單純ニサウ申シマシタノデハ政府ノ側デハ分リマ
スルカハ知リマセヌガ遠方ノ此議員諸君ヤ、遠國ノ議員諸君ニハ餘リ簡單
ニ失シテ御分リニナラナカッタカモ知レナイト後トデ氣ガ附キマシタ位デゴ
ザイマス免ニ角政府及民間ノ人ト雖モ此鑛毒事件ガ從來ノ如キ御考デ居
ラレテハ困ルト云フコトヲ一ツ諸君ニ吳レ々々御訴ヘ申スノデゴザイマス
從來ノ如キト云フモノハ或ハ豫防工事ヲドウスルトカ何トカ云フ講釋デ
アル二十餘年以來屢〓豫防工事モ施シタ一番終ヒノ豫防工事ハ九十万圓
ノ金ヲ掛ケテ拵ヘタトカ效能ガアル譯ダトカ何トカ云フヤウナ從來ノ如
キ頭ヲ以テ何處マデモ古イ時分ノ說ヲ固持シテ居ッテ、人ガ死ンデモ構ハナイ
ト云フヤウナコトハ御免ヲ蒙ルノデアル例ヘバ政府ノ人モ今日在野ニ居ル
人モ始リカラ心懸ケテ惡ルイコトヲスルモノハ少イモノデアル、、十分骨ヲ
折ッテ是デ宜イダラウト思ウテヤルソレデイカナイトキニハイカナイ方
ノ手段ヲ取ッテ呉レナケレバ困ルノデゴザイマス多クノ學者ガ寄ッテ拵ヘ
タモノダカラ人ガ死ナウガ何ガ死ナウガ、前ノ仕事ガ立派ナモノデアルト
云フヤウナ僻心ヲ以テ、人殺ヲナサレテハ迷惑ナ話デアルデゴザイマスカラ
ドウゾ是マデハドウ云フ御考デアリマシテモドノヤウナ御考ガ完全ナ御考
ガアッツタカハ知リマセヌケレドモドウモ其考ガ至ラザル所ガアッテ、送出.
殺シタクモナイ多クノ人ヲ殺シタト云フ事實ガ出來タトキニハ前ノコトハ
スツパリ改メテ新シク御考ヲ願ハナケレバナラナイノデアル、僅ナ部分ヲ調
ベテ千人カラノ人ガ死ンダト云フトキニハ政府ノ調ベデハ何千人ニナッテ居
ルカ何千何百人ニナッテ居ルカ特ニ是等ノコトニ付イテモ調査ガナケレ
バナラナイ筈、又世ノ中ニ公ニシナケレバナラヌ筈デアルノデスドウカ此
三十年ノ內閣調査會ニ關係シタ諸君モゴザイマセウシ、ソレハ憲政本黨
ノ中抔ニハ澤山アルノデアルガ隨分吾〓ガ骨ヲ折ッタノデアッテ天
下ノ學者ガ集ッテシタモノデアルカラ是ハ間違ガナイト威張ルハソレハ
宜シイガ人殺ガアッテハ迷惑ナ話デアルマサカニ人ヲ殺ス積デ御見込
デヤル御方ハナイノデアル人ヲ殺ス目的デ豫防工事ヲ施シタノデハナカ
ラウ、至ラヌ所ガアッテ-智識ノ至ラヌ所ガアッテ、人ヲ殺スト云フコ
トニ今日ナッテ居ルノデアレバ、呉レ々々新シキ御考ヲ希望致スノデゴザ
イマス一口ニ申シマスレバ目前ニ死人ヲ山ノ如ク積ンデ置イテ平凡
ノ議論ヲサレチヤ困ルト云フ、斯ウ云フ話デアル、ソレデ唯人ガ死ヌ々々
ト申シマシテモ何デゴザイマスカラ一應此今日ノ質問書ノ鑛毒ノタ
メニ天產ヲ亡滅スベキ有形上ノ價格ニ付イテノ質間ト云フノデ私ノ見ル
所ヲ參考ニ御披露申シマスルガ本來是ヨリ諸君ガ御調査成シ下サレマス
所ノ幾ラカノ材料ニナラウカト存ジマシテ素人ノ私ガ天產ト云フコトニ附
イテ御話ヲ致ス、鑛毒ノ流レル川、卽チ渡良瀨川附近ノ天產ト申スモノハ
是ヨリ利根川ニ及シテ居リマスガ、此附近ノ天產ト云フモノハ非常ニ天產ノ
種類ガ多イト云フコトデアル之ヲ御記憶ヲ願フノデアリマス此川ト云フ
モノニモ色々アリマシテ、川ト云フモノモ一樣デナイ御承知ノ如ク水上ニ
火山ガアルトカ富士ノ裾野トカ云フヤウナ川ニハ、肥料モ何モ流レテ來ズ、
至ッテ此川ハ天產物ノ乏シイ川ニナッテ居ル、又鋼山ノ關係ヲ持ッテ申シマス
レバ四國ノ別子銅山ノ如キ毒ノ流レル川ノ如キハ吉野川ノ方ニ流レマセヌ
前ト云フモノハ僅八里ノ間谷川ヲ流レルノデアリマスカラ、天產論ナドノ關
係ハナイ川デアル、僅ニ其川ニ魚ガ居ッタカト云フニ過ギナイ話デアル、川ハ
一樣デゴザイマセヌデ御承知ノ如ク或ハ水利ニ十分ナリト思ヘバ堤防ヲ
拵ヘル要ガアリ、一得一失川ニ依ッテ趣キヲ異ニスルコトハ諸君ノ御承知ノ
通デアリマスガ、此渡良瀨川ニ附イテハ色々ノ天產ガ他ノ川ニ優レテ居ル所
ノモノガ、四ツノ箇條ガゴザイマス、第一ハ水質ガ宜シイノデアリマス水
ガ宜シイノデアル此水ノ良イコトハ只今モ中古以來群馬縣ニ於テハ桐生町
栃木縣ニ於テハ足利町ト云フ此地面ノ狭イ所ニアレダケノ輸出織物ノ盛ニ
ナッタノハ一ニ此渡良瀨川ト田舍デハ桐生川ト云フ此二川ノ水質ノ良イノ
ニ依ッテアスコガアレダケ發達シタノデアリマス是ガ他ニ優レテ居ルノ
デ其水質ノ良イノハ丁度長野縣ノ南伊那郡ノ飯田ト云フ所ガ水質ガ良イノ
デ生絲地デ以テ良イ絲ガ出來ル斯樣ナ譯デ水質ノ良イ所ニ至ッテハ天下届
指ノ良イ水デアッタノデアルソレガ今日イケナクナッタト云フノガ一ツ
イケナクナッタ御話ハ姑ク措キマシテ其次ハ土地ガ平ラデアル、御承知ノ
如ク關東ノ沃野平ラノ處ニ流レルガタメニ實ニ灌漑用水ト云フモノガ自由
自在デアリマスノデ此灌漑ノ部面ト云フモノハ非常ニ廣イノデゴザイマ
ス地理ガ宜シイ第三ニハ川ノ話ヲスルニ魚ノ話ヲスルノハオカシイガ、
魚ノ多イト云フ話、是ハ何ゼデアルカト云ヘバ矢張地形ニ依ッテ枝川ガ多ウ
ゴザイマシテ、池ヤ沼ガ澤山ゴザイマスカラシテナカ〓〓魚ノ種類ト云フ
モノガ利根川ノ如キ一本川ト違タテ、魚ノ種類が多イノデゴザイマス第四
ハ肥料デアル從來ノ足尾鍋山ノ方カラ流レテ來ル所ノ落葉廢土ト云フモノ
ガ流レテ參ルノデアリマス此洪水ノトキニ木ノ葉ノ魔レタモノヤ或ハ何カ
ガ流レテ來ルコトハ川トシテ大抵ゴザイマスガ富士ノ裾野ノ如キ川ヲ除
クノ外ハ大抵アリマスガ、其川ガアッテモ之ヲ用フル田畝ガナケレバ何モナ
ラナイ誠ニ地理ノ關係ト云ロ、肥料ノ關係ト云ヒ、魚ノ多イト云ヒ又水
質ノ良イト云ヒ何カラ何マデ宜イモノガアッテ、之ヲ用フルニ便利デアル
ノデアリマスカラ、此沿岸ノ天產力ト云フモノハ此川ニ依タテ基地ノ肥ヘタイ
ト云フコトハ尋常一樣デナイノデゴザイマス、試ニ今日今ノ諸大臣ガ開イテ
開墾シテ有ッテ居リマスル所ノ下野ノ那須ガ原ト云フ處アノ通天產力ノ乏
シイ黒イ野土ノ一寸カ二寸シカナイ所デモ内務大臣西〓君ヲ始メ今日ノ內
闇ニ居ル方デ此土地ヲ骨ヲ折ッテ開墾シナイ方ハナイ位ニヤッテ居ル下
野ノ那須郡那須野原ノ開墾デアル、此土地ヲ有ッテ居ラナイノハ今ノ農商務
大臣位デアラウト思ヒマスカラ、能タ內閣デハ御承知ノ話デアル、内閣ニ居ナ
イ者デ此土地ヲ有タナイノハ、大隈伯ニ伊藤侯位デ、大抵有ッテ居ルガロド
イ所デアル、其ヒドイ所ヲ聞墾スル、此精神カラ渡良瀨川ト云フ今日ノ鑛毒地
ヲ開墾スル有樣ヲ考ヘマスルトドウデゴザイマセウ實ニ人類タルモノガ
未ダ渡良瀨川ノ線ヲ見附ケナイトキニハドノ位ノ肥沃ノ土地デアッタカ之
ヲ人間ガ見附ケテ之ヲ開クト云フトキハドノ位良イ所デアッタカ、喫ベル
物ハ魚ヲ捕ッテ喫ベ切レナイ畠ニ蒔ク豆ヤ麥ハ肥料ガ要ラヌ水ノアル
所ニ稻ヲ植ヘレバ肥料ヲ加ヘズシテ出來ル傍ノ竹ヤ蘆ヲ取ッテ、家ガ坐ナ
ガラニシテ出來ル働カズシテ天產力ニ依ツテ生活ノ出來ル、色ミノ天產力ニ
富デ居ル、近來ハ是ニ加フルニ中古以來ハ運輸ノ便開ケ、何カラデモ缺〓ノナ
キ所ノ此川デ此川ヨリ生ズル所ノ天產ハ川ノ關係ニ依タテ、其土地ノ良クナ,
タ所ノ天產力ハ非常ナモノデアッテ、此土地ヲ見附ケテ以來、千年ニナルカ
或ハ千年以上ニナルカ、今日ノ富ヲ致シテ鑛毒騒ギノ前ノ富ヲ致シテ地
價地面ノ地價ト云フモノモ關東第一ノ高イ金位ヲ占メテ居ルノデ斯
ウ云フ譯デゴザイマシテ人口戶數ヲ以テ論ズレバ成ル程能登國伯者國ニ
較ベルデゴザイマスガ、其土地ノ力ヲ以テ論ズルトキニハ、今日能登國伯耆國
ノ及プ所デハナイノデゴザイマス、悉ク有租地-御年貢地良イ所良イ所ト
拾ツテ、鑛毒ガ這入ッテ行ク割合ニナッテ居ル、地面ノ低イ肥料ヲ置ク良イ
所ニ鑛毒ガ這入リマスカラ、此力ヲ以テ論ズレバ能登國伯耆國ヨリ多イ所
ノ力ヲ占メテ居ルノデアリマス、唯遠方ノ人ガ其地面ヲ有ッテ居リマスカラ
僅ノ小作人抔ガ住デ居リマスカラ、戶數モ少ウゴザイマスケレドモソレデ
モ能登國ヤ伯耆國程ハアルノデゴザイマス國家ト云フモノカラ見テモ其
土地ノ價ヲ論ズルトキハ決シテ能登國ヤ伯耆國所デハナイ、モット二ツ掛
モアル程ノ力ヲ有ッテ居ルノデゴザイマス、是ガ皆元ハ皆天產ニ依ルノデアッ
テ其天產ヲ今日失ッタンデアル、其天產ヲ失ッタト云フバカリデナクシテ、
之ニ加フルニ毒ヲ以テ天產ヲ失ハレタノデゴザイマスカラ、恰モ能ク渡良瀨
川ノ魚ガ死ヌト申スガ、魚ハ死ヌ前ニ瘠セルニ相違ナイデゴザイマスカラ
渡良瀨川ノ魚ガ瘠セルト云フトキハ田畑モ共ニ瘠セル、田畑ガ瘠セレバワ
レニ生活シテ居ル人民モ瘠セルト云フ割合ニナッテ居ル、其天產力ニ依ッテ生
活シテ居ル人民デアリマスガ故ニ、渡良瀨川ノ魚ガ瘠セレバ、田畑ガ瘠セ
田畑ガ瘠セレバ魚ガ死ネバソコニ生活シテ居ル人民ガ生活ノ途ヲ奪ハレテ
死ヌト云フノハ極ッテ居ルノデゴザイマス唯魚ハ川ノ中ニ居ル人民ハ
外ニ居ルト云フニ過ギナイ、天產力ヲ失ッタナラバタマルモノデナイ温
泉場ニ於テ温泉ガ出ナクナレバ其處ハ亡ビテシマフノハ極ッテ居ル橫濱
ノ富ヲ爲シタノハ何デアルカ、四十年後ノ今日一坪二百圓三百圓-六尺四
方ノ土地ガ三百圓ニモ賣レルト云フ-四十年此方開ケテ、ソコニナッタノ
ハ何デアルカ唯橫濱ノ海ガ深クテ風ガナイト云フノデ、若シ之ヲ一朝天變
地異ノタメニ橫濱ノ海ガ淺クナッタトキハ誰モ貿易場ノタメニ生活スル者
ハナイノデアル-天產ニ生活スル人民ガ天產ヲ失ヘバ安ズルコトハ出來
ナイ其處ニ居ルコトガ出來ナイノハ極ッテ居ルガ、唯天產力ヲ失ッタルノ
ミナラズ、之ニ毒ヲ以テスルノデアルカラ、橫濱ノ海ガ淺クナッタリ温泉場
ノ湯ガ出ナクナッタモノヽヤウニ淡泊ノモノデナイ非常ノ言フニ言レナイ筆
ニモ盡サレナイ、辯ニモ盡サレナイ毒ヲ以テ天產力ヲ打消シタノデアルカラ、
其アトハ何ニモナラナクナッテシモウノデゴザイマス、唯諸君ニ御訴ヘスルノ
ハ其區域ハドノ位アルカ、其區域ハ矢張往古ヨリ渡良瀨川ノ水力ニ依ッテ山
間ノ廢土ヤ落葉ヤヲ送ヲテ、其時ニ宜クナッタ部分ヲ云フノデアル、今日ニ至ツ
テ今日堤防ガアリマスカラ、能ク方リ難イノデアリマスガ、堤防ガ破壊シテ
其水ノ擴ガル所、之ヲ假ニ堤防ガ破壞シテ水ガ擴ガル範圍ヲ毒ノ區域トシテ
是ガ往古ヨリ天產力ニ依クテ生活シテ居フタ人民ト見テ宜カラウト思フ、ナカ
ナカ擴イ、是ガ今日ノ被害民ノ調査デ六万町バカリデアルガ、ナカ〓〓被害
民ノ調査ノ六万町ト云フモノデ止ルモノデハゴザイマセヌ被害民ノ調査ニ
ハ東京府ノ向島ハ這入ッテ居リマセヌ東京府ノ向島ハ今日如何ナル場所
デゴザイマスカソコニ行キマスト東京ニハ學士技師ガ多ク居ルカラ、早ク
ニ調査ガ出來テ居ルノデアル餘リ議場ニ於テ私ガ囂ケ致スト隨分土地ヲ
賣買スル者ノ御妨ヲ懸念致ス位デアル土地ノ相場モ下落シタノデアル東
京府ノ向島ハ地面ガ下落シタノデアル、賢イ顏ハドコニアルカ、卽チ東京ニ
アツテ東京ハ今日何トモ云ハヌ、隨分ヒドイノデゴザイマスカ、其御話ヲス
ルノデハナイ區域ヲ御話スルノデゴザイマスガ、向島ト云フヤヨウナ所、江
戶川ノ緣ト云フヤウナ所ノ被害ノ段別ハ、被害民ノ調査ニハ漏レテ居ル又
茨城縣ノ霞ヶ浦ト云フ大キナ沼ノ邊リモ漏レテ居ル、、斯ウ云フ譯デアルカラ
六万町步ト云フノハ被害民ノ調ガ六万町步デアッテ實際ハ決シテ六万町步
ニ止マルモノデナイ、八万町カ九万町歩ニ及ンデ居ルコトデアラウト思ヒマ
ス是ガ先ヅ渡良瀨川及是カラ傳ハル利根川ノ天產力ニ依ッテ出來タ土地デ、
先ヅ重ニ渡良瀨川ニ關係ヲ持ツコトガ多イノデゴザイマスカラ、御話ハ單純
ニ渡良瀨川ニ止メマスルガ、斯樣ナ譯デ、渡良瀨川ノ魚ガ死ヌガ、人間ハ
害ガナイト云フコトハドコマデモ云ヘナイ話デアル、山ノ松茸ハナンデ出
ル松ノ木ガアルカラ出ル、山ノ松ノ木ヲ伐レバ松茸ハ出ナイ關係ヲ斷レ
テ其處ニ生活ノ出來ナイト云フコトハ少シ本ヲ讀ダ諸君ハ御存ジノコトデ
何ゾ吾ミノ喋々ヲ要サナイコトト思フ、ソレカラ此悉ク亡滅シテシマフ年限
ハ何程デアルカト云フコトデアルソレハ誠ニ旣往ニ照シテ是カラ先キノ判
斷ヲ致シタコトデゴザイマスガ是マデノ割合ニ鑛毒ガ流レテ來ルト見マス
ト唯今申ス所ノ六万町以上アル所ハ、先ツ前後六十年ニシテ不毛地ト爲ル
コトヲ明言スル其中二十運デ居ルノデアル明治十年ニ先ヅ見附ケタノデ
アルカラ三十三年ョリ起算シテ、當年ハ二十年ニナリマス二十年先ツ
運デ、ツレデ凡ソ此三分ノ一ガイケナクナッテシマッタノデアルカラ、亠ハ万町
歩ノ三分ノ一イケナタナッタモノト見ルト、後ト四十年掛レバ、終ル割合ニ算
盤ハ立ツノデアル、此六万町步ノ中最早五年前ニイケナクナツタ所、十年前ニ
イケナクナッタ所モアル是カラ十年位保ツ所モアル、又二十年ニシテ不毛地
ニナル所モアレバ、三十年ニシテ不毛地ニナル所モアル、今日吾ミノ如ク無經
驗ノ人デ-鑛毒ノ地方ヨリ遠方ノ人ダトカ何トカ云フ者ガ見テ、今日アノ
稀薄地デ鑛毒ダト云フガ、稻ハ能ク出來テ居ルト云フヤウナ氣樂ナコトヲ云
ウテ居ルガ、其土地ハ三十年四十年ノ後ニナレバ、矢張イケナクナッテ往ク割
合ニナル、此四十年ト云フコトハ動カサナイ、前後六十年ノ中二十年ハ運デ來
テ居ッテ後ト四十年デ、如何ナル鑛毒稀薄地ト雖モ悉クイケナクナッテシモフ
ノデ、ワレガ悉クイケナクナッタトキニハ其土地ニ住デ居ル所ノ家屋人畜
併テ悉ク之カ何ニモナクナッテシモフ割合ニナルカラ、價ハ幾ラニナルカト
云フニ、其價ヲ今日ノ物價ニ照シテ凡ソ先ヅ見積ヲテ見タ年ニハ、幾ラニナル
カ勿論此無形上ノ計數スベカラザル名譽生命權利ナゾト云フモノヲ積ルデハ
ナイ、單純ニ積リ得ラルヽモノヲ積ッテ是デ何億万圓ニナルカ、尙ホ先ヅ四十
年ノ後其後トヲ永遠ニ渉ッテ損害ガアレバ、是ハ何〓人ト雖モ積ルコト一ハ
出來マセヌカラ何千何億万圓ニナルカ積レマセヌカラ之ヲ求メルノデハ
ゴザイマセヌガ、四十年經テバ必ズ一列ニ激甚地モ稀薄地モ併セテ四十年
ノ後ハ終ヘテシモフ、其時ノ價ハ幾ラニナルカヲ今日積ルノデアル、ソレ此
土地ガ麴町ガ鑛毒地デアルトスレバ議事堂モナクナッテシモフノデアル
斯樣ナ裁判所モナクナッテシマフト積ルノデアル此積リト云フモノハ今日
苟モ學理ノ思想ヲ備ヘテ居ル御方デアッタナラバチヨットニモ直キニ分ラヌ
ケレバナラナイ話デアル、何故ナラバ素人ノ田中正造等サヘ以テ、是ダケノコ
トヲ云フノデゴザイマスカラ、幸政府ニハ學者ガ多イサウデ、大學出抔ト云フ
立派ナ御方ガ澤山アルサウデゴザイマスカラ早速是等ノ調査ハ出來得ルコ
トデアルダラウ、出來マシタナラバ是ハ矢張國家經濟ニモ大關係スルシ、國力
ノ如何實ニ容易ナラヌコトデゴザリマスルカラ、早ク議員等抔ニハ參考ノタ
メナリトモ、早ク是ハ御報告相成ルコトガアッテ宜シカラウト存ジマスル
之ヲ一ツ質問ヲ致スノデアル其後トハ-モウ一ツノ質問ハ大分私又疲
ガ參リマシタカラ質問書ヲ朗讀致シマシテ、之ヲ讀上ゲマシテ簡單デゴザイ
マスルカラ、御免ヲ蒙ル積
鑛毒ハ人ヲ殺シ當局大臣ハ其請願者ニ面會ヲ許ササル義ニ付質問シ鑛毒流
出ノ根源ヲ停止セス其河流ヲ〓メス年々其毒ヲ甚大ナラシメ當局諸大臣ハ
尙之ヲ見サルカ如ク遂ニ人ヲ殺シテ其悲慘ノ窮ヲ訴フルニ當リ秩序アル請
願人ニ對シ地方官之ヲ拒ミ大臣之ニ面會ヲ許ササル理由如何
是ダケデゴザイマス、ソレデ一體此死人ト云フモノハドウ云フ種類ノ人ガ多
ク死ヌダラウカト云フコトデゴザイマスレバ御參考マデニ申上ゲマスレバ
子供ト老人ガ矢張大イノデアル身體ノ弱イ者ガ多イノデアルソレカラ壯
健ナル者ハ容易ニ死ナナイガ、是モモウ身體ハ惡ルクナッテ居ルノデアル
サレバ此請願人ト云フ者モ竝ミナ身體デハナイ半病人デアルト云フコトハ
是ハ分ッタ話デゴザイマス、陽ハニ兵隊ノ檢査ト云フモノニ附キマシテモ、兵
隊ノ義務ニ應ズル者ガ減ッタト云フ此大切ナコトガ出來テ來テ居ルノデア
ル小學校ノ生徒ノ身體ヲ試驗シマシテモ劇甚地ノ生徒ト云フモノハ十人
ガ十人皆ナイケナイ身體ニナッテ居ルト云フコトハ地方ノ素人モ醫者モ見テ
知ッテ居ルノデゴザリマス、斯樣ナ譯デゴザリマスルカラ請願ニ出テ來ル
者ト雖モ半病人デアル、此半病人ト云フモノガ自分ノ親戚ヤ親ヤ子ヲ殺サレ
テ、政府ガ之ヲ處置シテ呉レナイカラ巳ムヲ得ズ出テ來ルト云フ者ヲシテ之
ヲ當リ前ノ-當リ前ノ人民ト見テ多クノ警察官ヲ向ケルヤラ、多クノ憲兵
ヲ以テ之ヲ通行ノ出來ナイヤウニ難儀サセルト云フコトニ至ッテハ、政府ノ方
ガ非立憲壓制ト云フモノニナッテ、被害民ノ方ハ非立憲デモ何デモナイノデア
正當ナル手續ヲ以テ請願スレバ何遍納メテモ之ヲ其儘ニ捨置キ、又請願
スレバ地方官ヲ以テー地方官ヲ始メ之ヲ拒ミ、中央ニ來レバ當局者ガ之ニ
面會ヲシテモ、冷ニ大臣ハ面會ヲ許サヌトカ何トカ人殺ヲシテ置イテ己
レ監督行屆カズシテ己ノ職責ヲ怠ッテ皇帝陛下ノ臣民ヲ殺シテ置イテ尙
ホ且ツ尊大ニモ、傲慢ニモ此人民ニ面會ヲ許サヌト云フコトデハ是ハ被
害民ガ大勢出テ來ルト云フヤウナコトハ是ハ當リ前ノコトデアル、其出テ
來ル人間ガツレナラドウ云フ者カト云ヘバ唯今申ス通ニ半病人ノ人間ガ出
テ來ルノデアル、身體ガ半分病人ニナッテ居ルノデアル、此人間ガ出テ來ル
モノヲ、之ヲ何カ饑饉年ノ亂暴人ノ如ク、何カ境ノ爭ノタメニドヤ〓〓出テ
來ル所ノ人民ノ如ク、常ニ憲法法律ノ保護ヲ完全ニ受ケテ居ル所ノ人民ガ心
得違ヲ以テ出テ來ル者ト同ジニ看做シテ、是ニ甚シキハ兵隊ヲ向ケル憲兵
ト雖モ卽チオトナシクヤルノデハナイノデアル、或ハ馬ニ乘ッテ往ッテカラニ
多クノ馬ヲ乘出シテカラニ、人民ノ野宿シテ居ル所ヲ驅囘ッテカラニ夜半
ニ之ヲ騷シテ見タリ、或ハ宿屋ニ居ル者ヲ引摺出シテ見タリ、斯樣ナコト
ヲスルト云フコトハ實ニ亂暴狼籍デアル是ガ一ト通ノ頭デハサウ云フコ
トハ出來ナイノデ、此間モ簡短ニ申シマシタケレドモ、誠ニ恐レベキコト、悲
シムベキコトデアルノデ我國ノー日本ノ正直ナル兵隊ガタッタ一人ノ此
惡人ノタメニ此一人ノ惡人ノタメニ、金ヲ貫ッタ奴ガアルカラシテ是等
ガ此大切ナル所ノ兵隊ヤ巡査ヲ利益シテ-利用シテサウシテ國家ノ費用ヲ
多ク濫費シテ此我皇帝陛下ノ臣民ノ殺サレル殺サレルニ附イテ是ガ來
ル所ノ請願ノ途ヲ塞グト云フコトニ、此國家ノ兵隊ヲ濫用スルトマデ根性ガ
曲ッテ腐レタノデアル、何ト悲シイ話デゴザイマセウ、諸君、古河市兵衞其者
ニ我國家ノ兵隊ガ是ガ自由ニ使ハレルト云フ、我此警察ガ自由ニコイツニ使
ハレルト云フコトニナッテ居ルノデゴザイマス、何トモ政府ハ-政府ガア
ル所ヂヤアナイ、政府ガナケリヤアソンナコトニハナリヤアシナイノデアル
先ヅ左樣ナ譯デゴザイマスルカラシテ、此質問書ト云フモノヲ提出致シマシ
テモ政府ノ惡ルクナルノモ今日始テ俄ニ惡ルクナッタニアラズシテ卽
チソレ〓〓ノ歴史ガアルカラ、鑛毒事件一ツデモ、一一十四年以來眞面目ナ答辯
ト云フモノハ一ツモナイノデアル、皆詐リノ答辯ト根據ノナイ無根ノ答辯、無
根ノ答辯ト詐リヲ以テ世ノ中ヲ欺イテ、又今囘ノ質問ニ對シテモサウ云フ
コトガアルカハ知レマセヌケレドモ、今度ハ止メル方ガ宜カラウ質問ノ答
辯ハドノヤウナコトヲ書イテ出シテモ人間ガ死ヌト云フ證據ガ一方ニ舉ツ
タリ或ハ五万町モ六万町モ田地ガドン〓〓惡ルクナッテ往クト云フ大キ
ナ證據物件ガ舉ツタトキニハ國家一般ノ眼ヲ悉ク此答辯書ヲ以テ掩ヒ盡
セルモノデハナイカラシテ、詐リノ答辯、無根ノ答辯ヲ以テ一時ヲ瞞著スルト
云フコトハモウ功シテ效ナキ時代デアルカラシテ、ソレハ御止ニナッテ旣
往ノヤリソコナヒハ據ロナキ話デアル、誰カ又心懸ケテ賄賂ヲ取ッテバカ
リヤル譯モアルマイ智慧ガ足リナイト云フコトモアルダラウカラシテヤ
リソコナヒハ先ヅ旣往ノコトハドウシタッテモ間ニ合ハナイ話デ、是ヨリカ
モ-誠實ナル所ノ答辯モナシ、誠實ナル所ノ人民ヲ救ッテヤルト云フコト
ノ頭ガ出レバ、是ガ手段ガ立ッテ參ルノデアル、是マデノ如ク-是マデノ
如ク唯如何ニセバ足尾銅山ノ此惡事ヲ隱スコトガ出來ルカ如何ニセバ政府
ノ惡ルイコトモ隱スコトガ出來ルカ如何ニセバ足尾銅山ノ鑛業ヲ保護ス
ルコトガ出來ルカ、如何ニセバ古河市兵衞ニ對シテ好イ顔ガ出來ルカト其
方ヘバカリ頭ヲ突込シデ居ッテカラニ、己ノ職責ヲ曠シクシテ居ッタデゴザ
イマスケレドモ、是ヨリハ志ヲ改メテ精神ヲ改メテ、政府デアルカラ如何ニセ
バ此人民ヲ救ヒ得ルカ、如何ニセバ此窮民ヲ救ヒ得ルカ如何ニセバ是カラ先
キハ人ヲ殺サナイヤウニ出來ルカト云フ頭ガ出ナケレバナラナイノデアル
其方ノ心持ヲ以テ、サウシテ如何ニセバ此人民ヲ救ヒ得ルヤト云フ方ノ頭モ
是ヨリ之ヲ竝ベテ往カナケレバナラナイノデアル、唯如何ニセバ古河市兵衞
ニ對シテ御機嫌ガ取レルダラウカ、此方ヘバカリ頭ヲ突込ンデ、己ノ本領ト
云フモノヲ悉ク滅却シテソレ火元ハ農商務省デアルノデ內務省ハ何ゼ之ヲヤ
カマシタ言ハナイノデアル内務省ハ何ゼ此問題ニ附イテヤカマシク言ハナ
イノデアル、是レ己ノ本領ヲ侵サレタノデアル己ノ本領ヲ侵サレルノミナラ
ズ、此内務省ハ先立ッテカラニ農商務省ノ手傳ヲシテ、被害民ガ出テ來テ鑛業
停止抔ト言ッテハアナタニハ御迷惑デアラウカラ、兵隊ヲ繰出シ、巡査ヲ繰
出ス內務省ガ手傅ッテ此被害民ヲ撲滅スルト云フコトニマデ仕事ヲスルト
云フノハ己ノ本領ヲ侵サレルドコロノ話デハナイ、己ノ本領ヲ自分デ打破タ
テ、人民ヲ保護スベキ所ノ內務大臣ガ人民撲滅ヲスル農商務省ノ亂暴狼藉
ヲ助ケテ居ルト云フコトデアル是デ國家ガ持テマスルカ若シ夫レ農商務
ニ於テ過アラバ何せ之ヲ內務大臣ガ早ク救ハヌノデアル、內務省ニ於テモ過
アラバ又之ヲ大藏大臣ニ於テ救フベキ所ハ〓ヒ合ッテ、互ニ此責任ヲ守リサ
ヘスレバ其過ヲ深カラシメザルモノヲ、却テ其過ヲ深カラシムルコトヲ
一方カラ煽動シテ居ル、ソレデ私ハ長イコトヲ申ス譯デハアリマセヌカラ、
又明日ニモ質問書ヲ-又此會期中每日一ツ位出シマスカラ一々演壇ニ登ク
テ質問演說ハ致シマセヌ、又院外ニ責任ヲ持タナイト云フヤウナ大層調法ナ
文章モゴザイマスケレドモ私ハサウ云フモノハ假ノモノト見テ居ルノデ
ゴザイマス演壇ニ於テ述ベタコトガ昨日モ演說ハ省イテアルサリナガラ
演壇ニ登ッテ御話ヲ申スト云フトキニハドナタモ同ジコトデ、責任ヲ以テ
述ベルノデアリマスデ、憲法ニ於キマシテハ議院內云々モ若シ夫レ惡ルケレ
バ院外ニ於テ私ハ十分責任ヲ持ッテ居ルノデアルドウカ院內ニ於テハ大
臣ノ事ヲ何ト言ハウガ是ハ院內ノコトデアルカラ、院外ニ責任ヲ持タナイ
言フニ便利ダカラ言フ、斯樣ナ界劣ナ私ハ頭ガナイノデゴザイマス、卽チ院
內モ院外モ道德上ニ於テ一デゴザイマスカラシテ、又政府ノ役人ヤ何カニ致
シマシテモ其通、院內デ議員ニ言レタコトハ是ハ一時ノ耻デアッテ忍ベバ宣
イ惡ルク言レルトキニ關席シテ居レバ宜シイ抔ト言レテモ、議院内デ言レ
タコトハ山林拂下ノ泥捧ト言レヤウガ、農商務省ハ化物屋敷ダト言レヤウガヽ
何ト言レテモ是ハ院內ノコトデアッテ議院外ニハ責任ノナイ議員ノ言
フノデアルカラ是ハ一時ノ耻ダ、院內ノ耻ハ耻ノ搔キ捨テデアルカラシ
テ院內デ何ト言レテモ是ハ世間ニ外聞ガ惡ルクナイ斯樣ナ馬鹿ナ考ノナ
イヤウニ法律ヤ憲法ト云フモノハ書クモノデアル靈妙ナル人間ノ頭ト云
フモノハ院內モ院外モアル譯ノモノヂヤナイノデアルカラシテ、院內デ言
レタコトハ卽チ是ハ官吏ガ目前デ言レヽバ是ハ官吏ノ耻トシナケレバナラ
ス、又議員ノ方モ議院內デ云ッタコトハ、己ハ院外デハ責任ヲ持タヌ抔ト云フ
ヤウナ、三百的ノ解釋ハ吾々致サヌ決心デゴザイマス、ドナタモ其御積ニ相違
ナイノデゴザイマスソレデ後トハ又明日発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/10
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011・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 是ヨリ議事日程ノ議事ニ移リマス、識事日程ノ第一鐵
道國有法案、第一讀會、議案ノ朗讀ヲ省略致シマス
第一鐵道國有法案(政府提出)第一讀會
鐵道國有法案
鐵道國有法
第一條私設鐵道ニシテ國有トスルノ必要アルモノハ之ヲ買收ス
國有トスヘキ線路、時期及買收ノ費額ハ隨時法律ヲ以テ之ヲ定ム
第二條私設鐵道買收ノ費用ハ鐵道公債ヲ以テ之ニ充ツ
前項ノ公債ハ公債證書ヲ發行シ鐵道會社ニ買收代價トシテ額面ヲ以テ之
ヲ交付ス
第三條鐵道公債ノ利子ハ一箇年百分ノ五以下トス
第四條鐵道公債ニ關シ本法ニ規定ナキモノハ明治十九年勅令第六十六號
整理公債條例ニ依ル
〔遞信大臣子爵芳川顯正君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/11
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012・芳川顯正
○遞信大臣(子爵芳川顯正君) 諸君、第十三帝國議會ノ開會中、衆議院ハ鐵
道ハ最要ノ交通機關ニシテ、之ガ管理經營ヲ統一スルガタメニ、國有ニ歸スル
ノ要アルヲ以テ云々適當ナル法案ヲ定メテ帝國議會ヘ提出致サレタイト云
フコトノ建議ヲ昨明治三十二年二月九日ヲ以テ送付セラレタノデアリマス
抑〓鐵道ノ國有タルベキコトハ現在法律ノ明ニ指示ス所、且ツ從來我政府ガ
執來リシ所ノ方針デアルガ故ニ恰モ衆議院ノ建議ガ政府ノ執ル所ノ方針ト
恰當スルガ故ニ何等此間ニ於テハ政府ハ異議ヲ挾マナカッタノデアリマ
ス唯奈何セン國家ノ財務ノ都合ニ顧ミ又之ヲ社會ノ經濟事情如何ニ照シ
マスルト玆ニ於テ審査攻究ヲ要サナクテハナラヌモノデアルヲ如何シマセ
ウ曩ニ我國ハ明治二十七八年ノ項ニ日〓戰爭ノ餘勢ヲ受ケ、民間各般ノ事
業ハ俄然トシテ勃興シ、經常ノ軌道ノ外ニ奔逸致シタルガタメニ、財源ハ窮
乏ヲ〓ゲ、事業ハ沈滞シ、社會經濟ノ基礎ハ之ガタメニ動搖セントスルノ領
向ヲ呈シタノデアリマス斯ル社會ノ形狀ナルトキニ於テ鐵道國有ヲ實行
致スニハ勿論莫大ノ資金ヲ要スルニ相違ナイコトデアル其資金ハ如何ナル
方法ヲ以テ、如何ナル方而ニ向ッテ之ヲ求ムベキヤ又買收スベキ線路ハ如
何ナルモノヲ以テ必要トスベキヤ又果シテ買收ト極ツタトキニ於テ此巨
額ナル財源ヲ民間ニ放下セラレタ曉ニハ經濟社會ハ如何ナル影響ヲ受クル
ノデアラウカト申ス如キ、買收ニ必要ナル條項ヲ査覈攻究致シタル曉デナケ
レバ容易ニ廟議ヲ決定スルニ由ナカッタノデアリマス是ニ於テ政府ハ客
年發布ニ相成リマシタル第四十三號勅令ノ趣旨ニ基キマシテ、文武高等官、
貴衆兩院ノ議員、其他鐵道經濟ノ學識ニ經驗アル人士等、凡ソ三十名ノ人ヲ
調査委員ニ選命致シ調査委員會ヲ組織致シテ、此調査ニ從事致サセタノデ
アリマス其調査ヲ致サセマスルニハ如何ナル事項ヲ以テ致シタカト申ス
ト第一ニハ買收スベキ線路、如何ナル線路ヲ買收スベキモノデアルヤ又
買收スルニハ如何ナル價格ヲ以テスルモノデアルヤ、買收スルニハ如何ナル
時期ニ於テスルモノデアルヤ買收スルニハ如何ナル方法ヲ用フルモノデア
ルヤ、買收後ノ處分ハ如何ニスル、之ヲ買收スル財源ノアリヤ否ヤ、果シテ買
ヲ行フトキニハ買收ガ經濟界ニ及ス影響ハ如何デアルト云フ如キ事項ヲ收
調査會ニ附シテ調査ヲセシメタノデアル爾後調査會ニ於テハ更ニ主査委員
ヲ設ケ、又此事項ヲ數部ニ別ケ、各〓擔任ヲ定メテ調査ニ從事ヲ致シタノデア
リマス、爾來年ヲ閱ミスルコト殆ド一箇年ニ近ク、會ヲ開クコト大小數十囘ニ
及ビ、拮据經營、漸クニシテ其調査ヲ終ヘテ之ヲ本會ニ移スコトヽ相成ツタ
ノデアリマス、本會ニ於キテハ此主査會ノ調査ヲ受取リ、更ニ數囘ノ會議ヲ
開イテ、審査攻究ヲ致シタル曉、遂ニ主査會ノ意見ノ如ク今ヨリ國有鐵道ノ
實行ニ著手致ス時期ナリトシ調査ノ局ヲ終ヘタノデアリマス是ニ於テ政
府ハ更ニ其議決ニ依ッテ審査攻究ヲ遂ゲ、大要其議ヲ容レ、間〓政府ノ修正
ノ意見ヲ加ヘ玆ニ鐵道國有法案、私設鐵道買收法案ノ二法案ヲ編成致シ
諸君ノ前ニ提出スルコトヽ致シタノデアリマス蓋シ私設鐵道ヲ買收致シテ
國有トスルコトノ利害ニ附イテハ從來歐洲諸國ニ於テモ經驗スル所アルノ
ミナラズ、殊ニ本院ニ於テハ去ル議會ニ於テ諸君ガ建議セラルヽ際ニ於テ、
十分ニ其得失ニ附イテハ審議攻究セラレタル問題デアルヨリ本大臣ハ玆ニ
更ニ之ヲ喋々スルノ餘地ハナイト信ズルノデアリマス、思フニ帝國議會閉會
ノ期モ最早數日ノ後ニ迫ッテ居ルノデアリマスヨリ、願ハクハ審議ノ上、速
ニ此案ニ向ッテ、協贊ヲ與ヘラレンコトヲ切望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/12
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013・高木正年
○高木正年君(百二十八番) 議長発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/13
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014・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御質問デスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/14
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015・高木正年
○高木正年君(百二十八番) 質問デス、唯今大臣ハ買收法案ト一緒ニ御說明
ニナッタヤウデアリマスガ、私ハ買收法案ニ附イテ質問ガアル、後トデ宜シケ
レバ後トデモ宜シウゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/15
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016・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 高木君ノ質問ハ此後トノ議事日程ニ上ポッタトキニナ
サイ格別御質問ガアリマセネバ議事日程ノ第二特別委員ノ選舉
第二右議案ノ審査ヲ付託スヘキ特別委員ノ選舉発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/16
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017・恒松隆慶
○恆松隆慶君(百四十三番) 是ハ質問ハ隨分アルデアリマセウガ、兔ニ角是
ハ委員ニ付託シテ十分調査シテ、大問題デアリマスカラ、委員ハ十八名、議
長ノ指名、次ノ日程モ併合セタイト思ヒマス
(「贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/17
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018・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 恆松隆慶君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/18
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019・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通決シマス、議事日程ノ第三私設
鐵道買收法案、第一讀會
第三私設鐵道買收法案(政府提出)第一讀會
私設鐵道買收法案
私設鐵道買收法
第一條鐵道國有法ニ依り左ノ鐵道線路ヲ買收ス
一日本鐵道
西成鐵道
北海道炭礦鐵道
北越鐵道
甲武鐵道
關西鐵道
山陽鐵道
一九州鐵道
京都鐵道
第二條買收ノ費額ハ二億圓以下トシ向フ十箇年間ニ之カ買收ヲ終了ス
經濟上ノ狀況ニ依リ前項年期間ニ買收ヲ終了スル能ハサルトキハ政府ハ
之ヲ伸長スルコトヲ得
但シ此ノ場合ニ於テ政府ハ其ノ旨ヲ帝國議會ニ報告スヘシ
第三條前條ノ費額ニ不足ヲ生シ買收ヲ終了スル能ハサルトキハ帝國議會
ノ協賛ヲ經テ之ヲ增額スルコトヲ得
第四條政府ハ必要ト認ムルトキハ會社ノ株券ヲ買入ルルコトヲ得
第五條會社ト買收ノ議調ハサルトキハ政府ハ其ノ線路ニ代ハルヘキ鐵道
ヲ敷設スルコトヲ得
第六條前二條ノ場合ニ於テハ其ノ財源ハ鐵道公債募集金ヲ以テ之ニ充ツ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/19
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020・高木正年
○高木正年君(百二十八番) 唯今遞信大臣ハ買收法案ノコトモ併テ御演說ニ
相成リマシタヤウニ私ハ承リマシタガソレニ附イテ一言此買收法案ノ第五
條ノコトニ附イテ御尋ヲ致シタイト思ヒマス、其質問致ス事柄ハ此買收法案
ニ依リマスルト、萬一政府ト鐵道會社トノ間ノ協議ノ成ラヌトキハ政府ハ
別ニ線路ヲ敷設スルト云フ條項ガアルノデゴザイマス此條項ヲ設ケナケレ
バナラヌ必要ニ附イテ、質問ヲ致シタイノデアリマス、デ斯ク申ス百二十八
番ガ之ヲ聽カナケレバナラヌト申シマスルノハ一體此買收セネバナラヌ國
有ニセネバナラヌト云フコトノ必要ハ、如何ナルコトヨリ起リマスカト申ス
ト所謂動員運動ノ必要ニ依ッテ、政府ガ是等ノ鐵道ヲ支配スルヲ最モ便利ト
爲スト云フ趣意ガ一ツデアルト思ヒマスサリナガラ强チ此私設鐵道會社ヲ
監督スル上ニ於テ、或ル場合ニ於テ政府ガ自由ニ徵發シ、若クハ是等ノ運轉
ヲ爲サシメルト云フコトハ縱令買收セザルモ政府ニ於テ監督ガ平常ニ行屆
イテ居ルノト今一ツ其場合ニ於ケル政府ノ働次第デ、毫モ斯樣ナ所謂條項
ヲ設ケテ何デモ政府ガ買ハネバナラヌト云フ、脅迫シテモ會社ノ營業ヲ奪
ハネバナラヌト云フ必要ハ毫モ起ラナイト私ハ思ヒマス、尤モ鐵道運轉ノ
コトニ附イテハ、從來甚ダ不足デアッタニ相違ナイ併シ先達議會ニ提出セラ
レタ鐵道營業法案ノトキニ、私ガ政府委員ニ承リマシタノハ斯ル營業法案
ヲ出スト云フコトハ如何ナル必要デアルカ、果シテ此法案ノ如ク政府ガ私
設鐵道ヲ監督スル、若クハ私設鐵道ノ運轉ニ附イテ總テ政府ノ有スル所ノ
官線ト同一ナル步調ヲ整フル必要ガアルタメニ、設ケルノデアルカト云フコ
トヲ尋ネマシタトキニ其通デアルト云フ答辯ヲ得タノデアリマス、果シテ
此私設鐵道ガ鐵道營業法ニ依クテ、政府ノ監督ノ下ニ自由ニ政府ノ命令ヲ聽カ
シメルコトヲ得ルノ必要ガアルニ於テハ、殊更ニ此買收法案ノ第五條ヲ設ケ
テ如何ニモ壓制ニ民間ノ事業ヲ奪ウテ-奪ウヨリモ寧ロ廢セシメルト云
フ意思ヲ以テ此買收法案ニ第五條ヲ揭ゲマシタノハ、何ノ必要デアルカト
云フコトノ、御答辯ヲ得タイト思フノデゴザイマス
(政府委員遞信次官工學博士古市公威君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/20
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021・古市公威
○政府委員(古市公威君) 私カラ高木君ニ御答狭シマス御承知ノ通現行
私設鐵道條例ニ買收ノコトガ規定シテゴザイマスケレドモ、アレハ御承知ノ
通二十五年以後ノコトデアル而シテ一度國家ガ或ル線路ヲ買收スルノ必要
ヲ認メマシタ所ガ、買收ニ應ジナイト、ドウモ致方ガナイ然ルニ其目的ヲ達
セニヤナラナイトスレバ、斯ノ如キ規定ヲ要スルコトハ申スマデモナイコト
考ヘル、而シテ又一方ニソレヲ揭グナケレバナラヌノハ、此第六條ニ關係ガア
ルノデゴザイマス、ソレ故此法案ニ揭ゲタニ外ナラヌノデアリマス、デ監督ノ
御話モアリマシタガ、之ヲ外國ノ例ニ依ッテ考ヘテ見マシテモ成ル程營業
法抔ガ整頓致シテ居ッテ監督ノ設備ガ整ウテ居ル所デモ尙ホ國有ノ議論ガ
アル位ナコトデアリマシテ之ヲ事實ニ於テ必要ナ線路ヲ同一ニ管理シテ經
營ヲ全ウスルト云フコトハ軍事上經濟上ニ必要デアル其大系絡ヲ附ケルノ
ニ唯協議ガ整ハナイ、ソレガタメニ此目的ヲ廢スルト云フコトハ、甚ダ遺憾ナ
コトデアルカラ、ソレニ代ルベキ線路ヲ設ケルコトガ出來ル、ソレヲ設ケルニ
ハ第二條ニ揭ゲテアル金額ノ範圍ヲ以テ、第五條ノ線路ヲ設ケルト云フ趣意
ニ外ナラヌノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/21
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022・高木正年
○高木正年君(百二十八番) 唯今遞信次官ノ御答辯ガアッタノデスガ、實
芳川大臣ヨリ伺ヒタカッタノデアリマスガ唯今古市サンノ御答辯ニ依リマス
ルト一向私ノ申シタ所ノ要領ヲ得テ居ラヌト思フ、デ縱令營業ノ上ニ於テ
政府ノ監督ヲ行屆イテ恰モ官線ノ如ク、總テノ經營ヲ成立テル場合ニ於テモ
尙ホ國有トスル必要ガアルト云フ御說デアツク併シソレハ國柄ニ依ルノデ
アリマス、是ハ議論ニナルカラ强テ申シマセヌガ、既ニ營業法ニ依リ縱令
營業法ニヨラザルモ政府ガ十分監督シ、且ツ運轉ノ上ニ於テ十分ナル働ヲ爲
スト云フ上ニ於テモ尙ホ更ニ私設會社ヲ潰シテマデモ其線路ヲ政府ガ買
收シナケレバナラヌト云フコトニ附イテ、確タル御答辯ヲ求メタイノデアリ
マス
(遞信大臣子爵芳川顯正君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/22
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023・芳川顯正
○遞信大臣(子爵芳川顯正君) 高木君ノ御質問ニ御答致シマス、今次官ヨリ
答辯セシメタガ御不滿足ノヤウデアリマスカラ、私カラ御答ヲスルノデアル
全體此鐵道國有ヲ必要トスル〓ニ於テ、調査會ニ於テハ、此强制ノ執行ヲシナ
ケレバナラヌト云フ議論マデアッタノデアルガ、併シソレ等ノ議論ハ如何ニ
鐵道ヲ國有トスルト云フ〓ニ於テモ餘リヒドイダラウ、斯ウ云フノデ、此議
論ハ詰リナクナッテシマウタ、併ナガラ或ル所ニ於テ一例ヲ設ケテ言ヘバ茲
ニ百哩ノ鐵道ガアル、其時ニ九十里マデ官有ニナッテ、卽チ國有鐵道ニナッタ所
ガ、十里ノ鐵道ニシテモ之ガ買レナイト云フ場合ニナルト假定致シタナラバ
其時ニ此十里ノ九十里ノ鐵道ヲ十里ノタメニ效ヲ全ウスルコトス出來ル
ト云フコトデアル其處ニ於テ斯ル場合ニ至ッタナラバ、第五條ヲ置イテ別ニ竝
行線デモ設ケテ國有ノ實ヲ全ウスルヨリ致方ガナイト斯ウ云フ譯デ、此五
條ヲ置イタノデアリマスソレノ可否得失ニ附イテハ諸君御勝手ニ御議論ナ
サルガ宜シイ大趣意ハ其通デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/23
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024・高木正年
○高木正年君(百二十八番) 議論デハアリマセヌ、唯今大臣ハ强制執行ヲシ
テマデト云フ議論ガアッタガ、ソレハ殊ニ殘酷デアルカラサウハシナイト云フ
御說ガアッタ、併シ政府ガ命令デ無理ニ買上グルノガヒドイト云フヨリモ寧
ロ此法ニ依ッテ其營業ヲ停止セシムルト云フ方ガ、强制執行ト云フ文字ノ上ニ
於テハ、强テコトヲ執行スルコトガアル第五條ノ方ガヒドイヤリ方ニナル
政府ハ私設會社ト競爭シテ其會社ヲ潰サナケレバナラヌト云フノハヽ何ノ
必要ヨリ參ルカ一向私ニハ分リマセヌカラ尙ホ伺ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/24
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025・芳川顯正
○遞信大臣(子爵芳川顯正君) 宜シイ御答致シマス、利害ハ何レニシテモ比
較〓ニ相違ナイ、私設ノ營業會社ニハ惡ルイコト悲シイコトニハ相違ゴザイ
マスマイガ、ソレガ行レナイガタメニ、他ノ大ナル鐵道ヲ國有スルノ實ガ行
レナカッタラドウナリマスルカ斯ル場合ニ際會スレバ僅三哩カ六哩ノ鐵
道ノタメニ、例ヘバ數百哩ノモノガ效ヲ全ウスルコトガ出來ヌト云ヘバ小
サイ人ニハ迷惑ヲ掛ケテモ、大ナルモノニ便利ヲ與ヘナクテハナラヌト云フ
コトハ、世ノ中ニ往々アルコトヽ私ハ信ズルノデアリマス、畢竟第五條ヲ設
ケタノハ其精神ニ外ナラヌノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/25
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026・恒松隆慶
○恆松隆慶君(百四十三番) 質問ハ止メマシテ、次ノ日程ニ移ッテ、質問ハ委
員會デ十分ヤッテ、其事柄ハ速記錄ニ出テ來ルコトヽ思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/26
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027・初見八郎
○初見八郞君(二百四十七番) 鐵道ヲ買收スルニ當リマシテ、二億圓ノ公債
ヲ出シテソレヲ以テ買收スルト云フコトニナッテ居リマスガ、此二億圓ノ公
債ヲ十箇年ニ市場ニ下ゲタナラバ公債ノ下落ト云フモノハ非常ナコトヽ考
ヘマスルガ併ナガラ政府ニ於テハ一一億圓ノ公債ヲ十箇年ニ市場ニ出シテ、更
ニ經濟社會ノ紊亂ヲ致サヌト云フ御見込デアリマスカ、如何デアリマスカ
之ヲ第一ニ質問致シマス、第二ニ此買收法案ノ第六條ニ「前二條ノ場合ニ
於テハ其ノ財源ハ鐵道公債ヲ募集金ヲ以テ之ニ充ツ」トゴザイマス、サウ致ス
ト云フト會社ガ買收ニ應ゼザル場合ニ於テ線路ヲ更ニ造ル、其時分ニ鐵道公
債募集金ヲ以テ其資金ニ充ツルト云フノデゴザイマスサウスルト募集金ト
云フモノハ、前ノ二條ニ買收ノ費額ハ二億圓以下トナリマスカラ、矢張募集金
ハ二億圓、鐵道公債ヲ二億圓ダケ募集スルコトニナッテ居ル、其二億圓ノ公債
ト云フモノヲ向フ十箇年間ニ、現在ノ經濟界ノ有樣デ以テ、何處デ募ルノデア
リマスカ、內地デ募ルノデアリマスカ、或ハ外國ノ市場デ募ルト云フ御考デア
リマスカ、既ニ現在ノ僅ノ外債ヲ起スニスラ非常ニ困苦シテ、其結果甚ダ面白
カラヌ應募ノ姿デアッタノニ、其應募ガ成就シタコトニ附イテ大藏大臣ハ此
演壇ニ於テ氣焔ヲ吐カレタ、大層仕事ガ成就シタカノヤウニ言ハレマシタ、サ
ウ云フヤウナ有樣ニモ拘ラズ、玆ニ又更ニ二億圓ノ公債ヲ募ルト云フニハ、如
何ナルコトヲシテ御募リニナルノデアリマスカ果シテ此御成算ガアルノデ
アリマスカ唯法律ニ無闇ニ此條項ヲ揭ゲタニ過ギヌノデアリマスカ之ヲ
一ツ伺ヒタイソレカラ第五條ニ「會社ト買收ノ議調ハサルトキハ政府ハ其
線路ニ代ハルヘキ鐵道ヲ敷設スルコトヲ得」ト、此線路ニ代ルベキ鐵道敷設
スルニハドウ云フ風ニ代ルベキ鐵道ヲ御敷設ニナル御考デアリマスカチ
ヨット此文字ノ上カラ考ヘマスルト既ニ舊來アル所ノ線路ノ上ニ、或ハ屋
ヲ重ヌル如クニ二階ノ鐵道デモ御造リニナル思召デアルカ、如何ナル方法ヲ
以テ御造リニナルト云フ御見込カ其設計ハ豫メ御考ニナッテアリマスカ
唯其場合ニ臨ンデ更ニ設計ヲ立テルト云フ思召デアリマスカ、此三〓ヲ伺ヒ
タイ
(政府委員大藏省主計局長法學博士阪谷芳郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/27
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028・阪谷芳郎
○政府委員(阪谷芳郞君) 御答致シマス、此二億圓ノ公債ヲ十箇年ノ內ニ募
集シテ市場ニ公債ノ下落ヲ來スト云フヤウナ憂ハナイカト云フ御尋デゴザ
イマスガ、此〓ハ調査會ノ報告ニ依ッテ見マシテモ、最モ議論ノアリマシタ點
デゴザイマシテ餘程重要ナ問題トシテ綿密ナル攻究ヲ經タルモノデゴザイ
マスソコデ御承知ノ通ニ大體此公債ハ現今デハ募集致スモノデハゴザイマ
セヌデ、詰リ會社ノ株券ト公債トノ交換ニナリマスモノデゴサイマスカラ、
餘程市場ニ影響致シマスル點ガ、單ニ現金ヲ募集致ストハ違ヒマス、其〓ハ
調査會ニ於テ餘程ニ議論ガアッタコトデゴザイマスル、所ガ現在旣ニ議會ノ
協贊ヲ經テアル所ノ公債事業ノ計畫ノミニ依リマスレバ此公債ヲ株劵ト交
換シテ發布ヲ致シマスルノガ此十箇年ヨリモモソット縮マルコトデアリマ
スレバ旣ニ御承知ノ通ニ第一期線、其他ノ補足致シマスル豫算ヲ提出致スニ
附イテハ將來政府ノ公債ヲ以テ計畫スル事業ノ上ニ於テハ募集致スモノ
ガアルト云フカラニ調査會デハ十箇年トシテ極メタノデアリマシテ、此十
箇年ノ年限デアレバ今日ノ調査ニ於テハ公債ニ影響ヲ來スコトナク募
集シ得ルト、募集シ得ルデハナイ、發行シ得ルト云フコトガ出來マス、併ナ
ガラ此公債ヲ巨額ニ發行シタガタメニ公債ノ下落ヲ來シ、又一般金融市場
ヲ動亂スルト云フコトハ最モ愼マナケレバナラヌコトデ、政府ニ於キマシ
テモ亦當議院ノ建議者ニ於キマシテモ市場ヲ動亂シテマデ公債ヲ發行シ
テ宜シイト云フ論ハ一人モナイノデアリマシテ、卽チ政府ニ於キマシテハ其
邊ハ十分酌量シテ、萬一所謂市場デ以テ經濟上不和ナ場合ニ於テ、十箇年ノ
期限ヲ幾分延期スルト云フコトガ第二條ニ入レテアル、卽チ此公債ヲ發行
スルガタメニ市場ノ動亂ヲ來スト云フコトハ十分注意シテ之ヲ防イデ發行
スルト云フ目算デゴザイマスソレカラ第六條ノ財源ハ公債募集金ヲ以テ
之ニ充テルト云フコトニ御尋デアリマスガ是ハ御質問ノ通ニ現金ヲ以テ市
場カラ募集シナケレバナラヌ、併ナガラ政府ニ於キマシテハ、大〓會社トノ協
議ト云フモノガ纏マルモノト見込デ居リマス、未ダ如何ナル會社ガ異議ヲ云
フカト云フコトハ是ハ協議ノ上デナケレバ極リマセヌケレドモ、二億ノ公
債ト云フモノヲ外國ニ於テ募集スルノ考ハ少モゴザリマセヌ、縱ンバ協議ガ
整ハズシテ敷設致シマス場合ガゴザリマシテモ、其資金ハ內地ニ於テ募集
スル考デゴザリマスソレカラ此第六條ト云フモノハ全ク豫備ノ箇條デゴザ
イマシテ未ダ事件ノ生ゼヌモノデアリマスカラニ、其事件ガ生ジタ上デナケ
レバ十分ナ計畫ハ申述ベラレマセヌガ、固ヨリ此協議ノ整ハヌト云フ場合
ハ極テ稀ナ場合デアラウト想像致シマス、ソレカラシテ第三ノ此竝行線ヲ
敷設スルト云フコトニ付イテハ遞信省所管ノ政府委員カラ御答辯致シマス
〔政府委員遞信次官工學博士古市公威君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/28
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029・古市公威
○政府委員(古市公威君) 初見君ノ第十五條ニ附イテノ御質問ニ答ヘマス
ガ今日ハ計畫ガ出來テ居ルト云フコトニハ今日カラ決シテ明言シ得ルコト
ハ出來マセヌガ、決シテ二階ノ鐵道ヲ拵ヘル積デハナイノデス、縱令之ニ代ル
ベキト書イテアッテモ、竝行線トハ書イテナイ、況ヤ同一線ト云フ積デハナイ、
ソレデ同ジ甲カラ乙點ニ達スル線路ニナッテ、其間ニ丁ヲ經テ居ルト云フノ
ガ、現在ノ有樣、然ルニ其甲丙乙ト云フ線ニ對シテ協議ガ整ッタトキハ、鐵道ノ
計畫カラハ甲丁ヲ經テ乙ニ至ルト云ッテモ計畫上差支ナイ計營ニ差支ナイト
云フ考デアッタナラバ、甲丁乙ト云フ線路ヲ設ケルコトモアラウト思フ、是等
ハ今日ニ於テドノ線ガ、斯ウ云フコトニナルダラウナドト云フ考ノアル譯デ
ハナイデアリマシテ、先刻モ申シタ通或ル場合ニ斯ウ云フコトヲヤルト云フ
コトヲ、法律デ認メテ置イテ貰フト云フニ過ギナイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/29
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030・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 關信之介君カラ舊斗南藩士家祿處分法案ノ委員會ヲ開
キタイト云フコトデアリマスガ許シテ異議アリマセヌカ
(「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/30
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031・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ許スコトニ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/31
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032・工藤行幹
○工藤行幹君(二百七十九番) 私モチヨット御尋シタイノハ、西成鐵道ヲ買
收シナケレバナラヌト云フ必要ガ何レニ在ルカト云フコトヲ御尋シタイ
ソレハ本員ノ御尋シタイ所以ハ、彼ノ西成鐵道或ハ北越鐵道ノ如キハ皆或
ハ縱貫鐵道トモ云フベキモノデアルガ、西成鐵道ハ是非買收シナケレバ國家
ノ運輸上ニ差支ルト云フ理由ハ解シ惡クイノデアルソレカラ第四條ノ政府
ハ必要ト見ルトキハ、會社ノ株劵ヲ買入レルト云フコトハ此必要ト云フノハ
必ズ此第五條ノ如キ會社デ買收ノ整ハヌトキデナイ、何デモ政府デ都合上必
要ト認ムルトキハ株券ヲ買入レルコトヽ私ハ解釋ヲスル果シテ然ラバ此買
入レルト云フトキニハ豫メ値段ヲ極メテ其鐵道國有法案ノ第二條ノ第二項
ノ如ク、豫メ議會ノ協贊ヲ經テ然ル後ヤルト云フ所デゴザイマスカ、或ハ又政
府ガ必要ト見タトキニハドン〓、〓議會ニ諮ラズシテ之ヲ買收スルト云フノ
デアリマスカ、株劵ヲ皆買入レルカドウカト云フコトヲ承リタイ
〔政府委員遞信次官工學博士古市公威君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/32
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033・古市公威
○政府委員(古市公威君) 工藤君ノ前段ノ御尋ニ答ヘマス西成鐵道ハ御承
知ノ通誠ニ僅ナ鐵道デアリマシテ、恰モ官線ノ大阪ノ荷物線ヲ引延シタヤウ
ナモノデアルノデス、ソレデ段々世ノ中ニモ異論ガアリマス通、鐵道ト港トノ
聯絡デアリマスガ、ドウシテモ海陸ノ聯絡ヲ全ウシナケレバナラヌト云フ所
デ近頃大阪デ築港ヲ致シテ居リマス、此築港ガ御承知ノ通安治川ノ南ニナッ
テ居ル併シ安治川ノ北ニモアレバ、船渠ガ出來ルコトニナッテ居ル、卽チ丁
度今ノ西成鐵道ノ終點ノ少シ先キガ船渠ニナルノデス「ドック」ノ卽チ船ノ著
ク所、ソレデアリマスカラ、主用部ハ南ニアリマスガ、北ニモ亦鐵道ガ要リ
マスシ加ヘルニ工藤君ハ能ク御承知デ、アノ淀川ヲ附換ヘテ、安治川其モ
ノガ全體「ドック」ニナルノデス是ハ六千噸ノ大船ヲ入レル「ドック」デハナ
イガ「ドック」ニナルサウスルト官線ト港トノ聯絡ハ是非ト云ッテハ言過ギ
ルカ知ラヌガ、西成ノ一部分カラ一方ハ北岸ニ沿ウテ進ミ、一方ハ安治川ヲ上
流デ渡ッテ南岸ノ港灣地ヘ達スルト云フノガ、先ヅ適當ナ計畫ト認メラルヽ次
第デアル、ソレ故ニ又一方カラ言フトドウモ大阪ニ出入スル貨物ノ集散ハ
先ヅ官線ニ依ルノガ相當ナ所ト思ヒマス、ソレ故ニ西成ガ此買收法案ニ揭ゲ
テアル次第デス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/33
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034・恒松隆慶
○恆松隆慶君(百四十三番) 前委員ニ託センコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/34
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035・工藤行幹
○工藤行幹君(二百七十九番) 恆松君ノ如クサウ議事ヲ急レテハ困ル、默ツ
テ居タマヘ
〔政府委員大藏省主計局長法學博士阪谷芳郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/35
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036・阪谷芳郎
○政府委員(阪谷芳郞君) 株券ヲ買入レルト云フ條ヲ設ケマシタノハ第五
條ト同ジヤウニ豫備ノ箇條ニテ會社ガ協議ノ上デ、非常ニ高イ値段ヲ云ヒ
市場ノ株劵ノ相場ヲ見ルト會社ノ申スヨリ非常ニ安イト云フ場合ニ、是ハ
ドウシテモ談判上ニ於テ、政府ガ或ハ株ヲ市場デ買ッタ方ガ利益ト云フコト
ガアリマスサウ云フ場合ニ此箇條ガナイト買入ガ出來マセヌカラ、此豫備
ノ條トシテ設ケマシタノデ、無論協議ガ整ヘバ此箇條ハ必要ガナイ此買入
ニ附イテノ際ニ於テ、第六條ノ公債募集金ヲ以テ充テマスガ其豫算ハ固ヨ
リ現金デアリマスカラ之ニ對シテ相當ノ豫算ヲ求メナケレバナラヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/36
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037・工藤行幹
○工藤行幹君(二百七十九番) モウ一應今ノ續ヲ、此豫算ト云フノハ卽チ此
鐵道國有ノ第二條ニ基イタト、コソノ箇條ニ依テヤルノデゴザイマスルガ、他
ノ豫算ニ組ミマスルカソレヲ疑フ、第二條ニ「公債證書ヲ發行シ鐵道會社ニ
買收代價トシテ額面ヲ以テ」ト云フコトデアッテサウスルトドウシテモ是
ハ第一條ニ「隨時法律ヲ以テ定ム」トアルカラ、其時ニハ必ズ議會ノ協贊ヲ
經ナケレバナラヌ然ルニ第四條ニハ「本法ニ規定ナキモノハ云々」トアル
ガ、矢張豫算ニ組ンデ別ニ額ヲ定メテ第一條ニ依ッテ議會ノ協贊ヲ經ルノ
デアルカト云フコトヲ、詳シク聞キタイ、ソレカラモウ一ツ今政府ノ言フノニ
ハ此「必要」ト云フコトヲ、政府ト會社ト協議ノ調ハヌトキト仰シヤル、然
ラバ矢張第五條ノ如ク「會社ト買收ノ議調ハサルトキハ」ト書イテ宜カリサウ
ナモノダノニ、第四條ニハ「政府ハ必要ト認ムルトキ」ト云フ其必要ト認メル
ト云フ區域ハ甚ダ廣イカラ、敢テ會社ノ承諾不承諾ニ拘ラヌ文句ノヤウニ見
エル然ルニ若シ會社ト買收ノ議調ハヌトキト云フナラバ、矢張第四條ニモ
サウ書キサウナモノヲ、唯必要ト書イタノハ何カ深キ意味ガアルカト云フコ
トヲ承リタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/37
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038・阪谷芳郎
○政府委員(阪谷芳郞君) 御答ヲ致シマス、前ノ公債證書ヲ發行シテ會社ニ
交付致シマス場合ハ、是ハ現金ノ勘定デハゴザイマセヌ、此法律ノ效力ニ依リ
マシテ別ニ豫算ナシニ遂行致シマスソレニ對スル公債ノ利子ヤ手數料等ノ
コトハ固ヨリ協贊ヲ經マス、公債證書ト株劵ノ交換ニ就イテハ是ハ現金ノ
計算デゴザリマセヌカラ、別ニ議會ノ協賛ヲ求メマセヌ、ソレカラシテ「必要
ト認ムルトキハ」ト云フコトハ別ニ意味ハナイノデ、卽チ此五條ノ場合ハ
極是ハ極テ會社ト協議ノ非常ニ調ハヌトキニ、是ハマア極端ノ場合ヲ申シタ
ノデアル第四條ノ方ハソレ程ハナクテ、市場ノ工合ニ依ッテハ或ハ政府ガ
買ウ必要ガアルカラ少シ意味ガ廣イ併ナガラ此〓ニ附イテノコトハ御
議論ニ涉リマスルデ何レ委員會デ十分御議論ハ承リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/38
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039・工藤行幹
○工藤行幹君(二百七十丸番) イヤ議論ハ致シマセヌ、チヨット唯モウ一ツ
確メテ置キタイ、株券ヲ買フノハ政府ノ自由ニアルノデ、議會ノ協賛ヲ經ヌ
ノデゴザイマスカ明ニ承リタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/39
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040・阪谷芳郎
○政府委員(阪谷芳郞君) 株劵ヲ買フノデ······発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/40
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041・工藤行幹
○工藤行幹君(二百七十九番) 二発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/41
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042・阪谷芳郎
○政府委員(阪谷芳郞君) 第四條ニ依ッテ株劵ヲ買フ場合ニハ、是ハ現金ノ
支出ヲ要シマスルカラシテ、議會ノ協贊ヲ要シマス、卽チ此百万圓買フトカ
二百万圓買フトカ云フコトハ、先ヅ以テ議會ノ協贊ヲ經ナケレバナラヌ、ソレ
カラ公債證書ヲ發行シテ株券ト交換スル場合ニハ既ニ法律ガ規定シテ居リ
マシテモ規定ニ依ッテ別ニ協贊ハ求メマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/42
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043・星松三郎
○星松三郞君(二百八十三番) 私モ御尋致シタイノデゴザイマスルガ、此第
二條ノ「買收ノ費額ハ二億圓以下トシ向フ十箇年間ニ是ガ買收ヲ結了ス經濟
上ノ狀況エ依リ前項年期間ニ買收ヲ終了スル能ハサルトキハ政府ハ之ヲ伸長
スルコトヲ得但シ此場合ニ於テハ政府ハ其ノ旨ヲ帝國議會ニ報告スヘシ」斯
樣ニゴザイマスルガ此十箇年ト云フ制限ハ私共ノ考デハ買收費額ハ二億
圓以下ト向フ十箇年間ト云フ期間ヲ定メタノハ何レノ〓ニアルカ十箇年ト
定メテ置キナガラ、此第二項買收ノ結了シ能ハザルトキハ政府之ヲ伸長ス
ルコトヲ得ルト云フ取除法ガアル、何ノ用モ爲サヌノデアル、若シ年間ヲ限
ラズシテ永イ內ニ買入レルコトデアレバ、或ハ適當ノ相場ニ買入レラレルカ
モ知レヌ然ルニ年限ヲ定メテ而シテ此年限ヲ延期スルコトハ餘程苦痛ヲ
感ゼラタ議案ト見ラレル其次ニ此年限ノ十箇年トシタ事柄ハドウカト云フ
コトソレカラモウ一ツ、ソレハ先刻モ段々第五條ニ附イテ何某カラモ尋ガ
アッタガ「政府ハ其ノ線路ニ代ハルベキ鐵道ヲ敷設スルコトヲ得」ト云フ
是等ノ文字ヲ加ヘルコトハ恰モ誰モ此法文ト云フモノヲ眞面目ニ見ルモノ
ハナカラウト思フ是ハ虛喝卽チドチラデモ之ヲ書ケルゾヨト云フコトヲ唯
示スダケニ止マッテ居ル、卽チ買入レル便宜法トシテ斯ノ如キモノヲ設ケタ
コトモ、卽チ苦ミノ一ツナリト見レバ差支ナイガ、若シ之ガ眞面目デ斯ノ如
クヤルナラバ是ハ人權ニ非常ナ關係ヲ有ツ、旣得權ニ非常ナ害ヲ有ツモノ
ト言ハナケレバナラヌサウ云フヤウナ方カラ往クト、此何レノ條項デモ實
ハ苦シ紛レ誠ニドウモ仕樣ノナイモノニナッテ居ルト思フ、第四條ニ於テ政
府ハ必要ト認ムルトキハ會社ノ株券ヲ買フサウスルト廉イトキハズンノ
買入レテ往カウト云フコトニナルサウ云フヤウナ事柄デアルトセバ政府
ノ眞意ハ全ク國有鐵道ト云フモノハ、輿論ニ動カサレテヤッタト云フヤウナ、
遞信大臣ノ御答デアッタヤウニ思フガ其輿論ト云フモノハ國民多數ノ輿論
デアルヤ否ヤト云フコトハ大ニ疑ハザルヲ得ヌノデアル、實際此私設鐵道
買收ノ案ヲ見ルト實ハ苦シイ、卽チ此案ヲ出スニ附テハ餘程ドウモ、是ハ
難產ヲシタ所ノ案ダラウト思レルノデアルソレデ私ガ大ニ疑フ所ハ十箇
年トアッテ其上ニ經濟上ノ狀況ニ依リ云々ト云フナラバ寧ロ十箇年ヲ除イ
經濟上ノ都合ニ依ッテハ、何レノトキデモヤルコトガ出來ルヤウニ、年限ヲ
定メヌノガ抑〓買收ヲスル上ニ對シテハ必要デハナイカ然ルニ十箇年トシ
タハ何等ノ故デアルカ、次ニハ株劵ヲ買入レルコトハ一方ハ議會ノ協贊ヲ要
求シツヽアリナガラ、一方ニ於テハ廉イトキヲ待ッテ居ルト云フヤウナ是
ハ一私人ハ爲シ能フコトデアルガ、政府ノ爲シ能フモノデアルヤ否ヤ、之ヲ
御聽申シタイソレカラ唯今申シタ通ノ譯デアッテ、之ヲ眞面目ニ解釋シタ
ナラバ何ト見ラレルカト云ッタナラバ「議調ハサルトキハ政府ハ其ノ線路
ニ代ルヘキ鐵道云々」ト云フコトハヽ取モ直サズ虚喝デアルコチラデ若シ
賣ラナカッタナラバコチラデ斯ウ云フ鐵道ヲ敷クト云フコトハ痴癡者ニ
ヲズンバ斯フ云フ分ラヌ算盤ヲ執ルモノデナイ若シ政府ニ斯ル意思ガア
ルトスレバ、國有案ヲ出スヨリモ寧ロ直チニ敷設法案ヲ出シテ決スル方ガ宜
カラウト思フ併ナガラ此案ヲ出スニ就イテハ十分ニ御考ハアリマセウカ
ラ一應御趣意ヲ聽キタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/43
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044・阪谷芳郎
○政府委員(阪谷芳郞君) 政府ハ此國有論ヲ輿論ト認ムルノカドウカト云フ
御尋デゴザイマスルガ、固ヨリ輿論認メテ居ルノデ卽チ衆議院カラ建議セ
ラレ尙國有調査會ニ於テ愼重ナル調査ヲ經タノデ、之ヲ輿論ト認メズンバ
輿論ハナイ譯ニナル而シテ國有調査會ノ報告ニ依リマスルト云フト一人
ノ國有ヲ非トスル論者ハナカッタノデ、中ニハ卽チ此脅迫買收マデモ希望シ
タ論者ガアッタ位デアル而シテ其時期ニ就イテ大ニ論ガアリマシタ故ニ
政府ニ於キマシテモ其議論ヲ容レテ此第二項ト云フモノニ、伸長スルコトヲ
得ト云フ箇條ヲ入レマシタノハ如何ナル場合ニモ如何ナル時變ガ起ッテモ
十年ノ內ニ買ハナケレバナラヌト云フコトハナシ能ハヌコトデアル、卽チ此
時期ヲ限リテ是非此中ニ買ハナケレバナラヌト云フコトハナシ能ハヌコト
デアル故ニ經濟上ノ狀況ニ依ッテハ、延バシ得ルト云フコトヲ入レテアルノ
デゴザイマス又此四條五條ト云フモノハ政府ノ爲ス所爲デアルマイト云
フ御尋デアリマスルケレドモ斯ノ如キ大ナル鐵道ト云フモノヲ整理シナケレ
バナラヌ場合ニ於テハ、餘程政府ニ權力ヲ委任シテ置イテ貰ハヌト云フト、ナ
カナカ廉ク買フ譯ニハ往カナイ、若シ非常ニ高ク買ヘバ鐵道ノタメニ、國民ガ
租稅ノ負擔ヲ增サネバナラヌト云フ結果ニ陷ラヌトハ云ヘヌコトニナリマス
ルカラ、國家ノ負擔ヲ增加セズシテ國會ノ目的ヲ達スルト云フ考カラ、四條五
條ヲ附加ヘタノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/44
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045・工藤行幹
○工藤行幹君(二百七十九番) 唯今政府委員ノ御答ニハ、此株劵ヲ買フトキ
ニハ現金デヤルカラシテ、、豫算デ協賛ヲ求メルト云フコトヲ承リマシタガモ
ウ一ツ確メテ置キタイコトハ、若シ政府デ是マデ或ハ勸業債券ニ應ジタ如ク、
償金ノ內ノ殘リハ特別會計ニナッテ居リマスカラ彼等ノモノヲ以テ買フコ
トハナイト云フコトデゴザイマスカ若シヤ特別會計ノ金デ以テ議會ニ豫算
ノ協賛ヲ得ズシテ政府ガ買フ場合ガアリハセヌカト云フ心配ガゴザイマス
カラ確ニ致シテ置キタイ、特別會計ナドノ金ヲ以テ政府ガ買フコトハナイ
ノデゴザイマスカ
〔政府委員大藏省主計局長法學博士阪谷芳郎君演壇ニ登ル)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/45
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046・阪谷芳郎
○政府委員(阪谷芳郞君) 此法交ニ規定シテアリマスルコトハ何モ特別會
計ニハ關係シナイコトデ、第六條ノ財源ヲ以テ買フト書イテアリマスカラ、特
別會計ニハ少モ關係シナイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/46
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047・星松三郎
○星松三郞君(二百八十三番) 唯今政府委員ノ御答ニ依ルト云フト、第六條
ノ「前二條ノ場合ニ於テ其ノ財源ハ鐵道公債募集金ヲ以テ之ニ充ツ」トアルカ
ラハ募集ノ出來ナイトキニハ株劵ヲ買入レルコトガ出來ヌト云フ場合ニナ
ルダラウト思フ、モウ一ツ次ニ御尋致シマス第四條ノ「政府ハ必要ト認ム
ルトキハ云々」ト云フト筋道ガ立ッテ居ルヤウデアルガ甚ダ是ハ宜クナ
イコトデアル如何トナレバ政府ガ買入レルト云フコトガ知レナイナラ宜シ
イガ知レルニ極ッテ居ル、知レタラ固ヨリ高クスルサウスレバ市場ノ攪亂
ヲ爲スコトハ固ヨリノコトデアルノミナラズ政府ガ廉ク買ハフトシテ必ズ
廉ク買フコトノ出來ヌハ明ナコトデアルカラ斯樣ナ無用ナモノヲ玆ニ置ク
ヨリハモウ一步進ダ考ガナケレバナラヌト思フソコデ第六條ト云フモノ
ニ依ッテ、第四條ノ事柄ヲナシ得ルトセバ鐵道公積募集金ナラデハ此事ヲ爲
シ得ルコトハ出來ヌト思フガ其前ニ廉イ値段ガアッタラ買入レルヤ否ヤト
云フコトヲ尋ネタイ其邊ノ所ハ如何デゴザイマス
(政府委員大藏省主計局長法學博士阪谷芳郎君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/47
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048・阪谷芳郎
○政府委員(阪谷芳郎君) 固ヨリ第六條ニ明文ノアリマス通デ、公債募集金
ヲ財源トシテ買フノデアルカラ募集金ガナケレバ買フコトノ出來ナイト云
フコトハ無論ノコトデアルソレデ今ノ星サンノ御論ハ四條ニ附イテハ御質
問デハナイト思ヒマス、是ハ委員會デ十分御議論ヲ承リマス政府ハ之ヲ必
要ト認メマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/48
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049・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 議事日程ノ第四ニ移リマスルガ、是ハ恆松隆慶君ノ動
議ガアリマシテ、鐵道國有法案ノ委員ニ付託スルコトニ異議アリマセヌカ
第四右議案ノ審査ヲ付託スヘキ特別委員ノ選擧
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/49
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050・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通致シマス、議事日程第五漁業法
案、第一讀會、議案ノ朗讀ヲ省略致シマス
第五漁業法案(政府提出貴族院送付)第一讀會
漁業法案
漁業法
第一條本法ニ於テ漁業ト稱スルハ營利ノ目的ヲ以テ水產動植物ノ採捕又
ハ養殖ヲ業トスルヲ謂フ
本法ニ於テ漁業者ト稱スルハ漁業ヲ爲ス者及免許ヲ受ケタル漁業權ヲ享
有スル者ヲ謂フ
第二條私有水面ニ於テハ別段ノ定アル場合ヲ除クノ外本法ノ規定ヲ適用
セス
私有水面トハ官有水面ニシテ公共ノ用ニ供セサルモノ及公共團體竝私人
ノ所有ニ屬スル水面ヲ謂フ
第三條左ニ揭ケタル漁具又ハ方法ヲ以テ漁業ヲ爲サムトスル者ハ行政廳
ノ免許ヲ受クヘシ
一建網、臺網又ハ壷網ニシテ碇、支柱又ハ浮子及沈子ヲ以テ身網及垣網
ヲ設クルモノ(鰊建網、鮪臺網、鰤臺網、鮭建網、鱒建網、根拵網、大敷
網、四艘張網、三艘張網、越中網、壺網、瓢簞網、地獄網、器械網、桝網ノ
類
二地引網、瀨引網又ハ地漕網ニシテ引揚場又ハ繰寄場ヲ一定スルモノ
三簀立、「エリ」、羽瀨又ハ八重篊ニシテ網、簀又ハ竹木ヲ以テ垣及魚溜
ヲ設クルモノ
四簗鮭留、鱒留又ハ仕切網ニシテ堰堤、簀又ハ網ヲ以テ河川ノ全部
若ハ一部ヲ遮斷スルモノ
水面ヲ區劃シテ餌蒔、「スクモ」又ハ立切ヲ爲スモノ
八七六五沿海ニ於テ漁場ヲ一定シテ捕鯨ヲ爲スモノ
種取場、種蒔場又ハ生育場ヲ一定シテ魚介ヲ養殖スルモノ
〓立ヲ爲シテ海苔ヲ採取スルモノ
九前各號ノ外勅令ヲ以テ指定シタル漁業
第四條區域ヲ限リタル根付磯付漁業又ハ種川ノ設置ヲ爲サムトスル者ハ
行政廳ノ免許ヲ受クヘシ
前項ノ免許ハ地元漁業組合ニ非サレハ之ヲ受クルコトヲ得ス
根付磯付漁業ノ種類ハ主務大臣之ヲ指定ス
第五條漁業免許ノ期間ハ二十箇年以下トス但シ第八條第一項ニ依リ免許
ヲ停止シタル期間ハ免許期間ニ算入セス
免許期間ハ之ヲ更新スルコトヲ得
第六條免許ヲ受ケタル漁業權ハ行政廳ノ認可ヲ受クルニ非サレハ之ヲ處
分スルコトヲ得ス
漁業組合ニ於テ第四條ノ免許ヲ受ケタルトキハ其ノ漁業權ヲ處分スルコ
トヲ得ス
相續ニ因リテ漁業權ヲ取得シタル者ハ其ノ旨ヲ行政廳ニ屆出ツヘシ
第七條免許ヲ受ケタル漁業權ハ免許ノ日ヨリ一箇年間之ヲ行使セサルト
キハ消滅ス引續キ二箇年間之ヲ行使セサルトキ亦同シ
漁業權ノ讓渡、貸付又ハ相續アリタル場合ニ於テハ其ノ前後ノ期間ハ之
ヲ通算ス
第八條行政廳ハ水產動植物ノ蕃殖保護其ノ他公益上必要アリト認ムルト
キハ免許ヲ制限シ若ハ停止シ又ハ之ヲ取消スコトヲ得
免許ヲ受ケタル漁業者ニシテ本法又ハ本法ニ基キテ發スル命令ニ違背シ
又ハ公益ヲ害スルノ所爲アリト認ムル場合亦前項ニ同シ
第九條漁場ノ區域又ハ方位ヲ標示スル爲標識ノ建設ヲ必要トスルトキハ
他人ノ占有スル土地ニ立入リ又ハ之ヲ使用スルコトヲ得
前項ノ場合ニ於テ漁業者ハ行政廳ノ認可ヲ受クヘシ
第十條行政廳ハ必要ト認ムルトキハ漁業者ニ漁場ノ標識ノ建設ヲ命スル
コトヲ得
第十一條前二條ノ場合ニ於テ他人ノ占有スル土地ニ立入リ又ハ之ヲ使用
スルトキハ之ニ因リテ生シタル損害ニ對シ償金ヲ拂フヘシ
第十二條行政廳ハ水產動植物ノ番殖保護又ハ漁業取締ノ爲必要ト認ムル
トキハ左ノ命令ヲ發スルコトヲ得
一水產動植物ノ採捕若ハ販賣ニ關スル制限又ハ禁止
二漁具、漁船若ハ採捕ノ方法ニ關スル制限又ハ禁止
三漁業者ノ數又ハ其ノ資格ノ制限
前項ノ命令ニハ漁具及漁獲物ノ沒收ニ關スル罰則ヲ設クルコトヲ得
第十三條前條ノ規定ニ依ル命令ハ漁業者ニ非サル者ニミ之ヲ適用スルコ
トヲ得
第十四條主務大臣ハ遡河魚類ノ通路ヲ害スルノ虞アリト認ムルトキハ一
定ノ區域內ニ於ケル工作物設置ノ制限又ハ禁止ニ關スル命令ヲ發スルコ
トヲ得
工作物カ遡河魚類ノ通路ヲ害スルモノト認ムルトキハ主務大臣ハ其ノ所
有者ニ除害工事ヲ命スルコトヲ得
第十五條前條第二項ニ依リ除害工事ヲ命シタルトキハ主務大臣ハ工作物
ノ所有者ニ對シ相當ノ金額ヲ補償スヘシ但シ利害關係人ノ申請ニ依リ除
害工事ヲ命シタルトキハ其ノ補償金ハ主務大臣ノ定ムル所ニ依リ申請者
之ヲ負擔スヘシ
第十六條行政廳ハ水產動植物ノ蕃殖保護ニ必要アリト認ムルトキハ公有
水面ニ通スル私有水面ニ前四條ノ規定ヲ適用スルコトヲ得
第十七條漁夫及雇主ノ取締ニ關スル規定ハ命令ヲ以テ之ヲ定ム
第十八條一定ノ區域內ニ住所ヲ有スル漁業者ハ水產動植物ノ蕃殖保護及
共同ノ利益ノ爲漁業組合ヲ設置スルコトヲ得
第十九條從來ヨリ一定ノ區域アル濱、浦、漁村其ノ他漁業者ノ部落ニ於テ
ハ其ノ區域ニ依リ漁業組合ノ地區ヲ定ムヘシ
前項ノ場合ヲ除クノ外漁業組合ハ市町村又ハ之ニ準スヘキモノノ區域以
內ニ於テ其ノ地區ヲ定ムヘシ但シ特別ノ事由ニ因リ其ノ區域ニ依リ難キ
トキハ此ノ限ニ在ラス
第二十條漁業組合ヲ設置セムトスルトキハ其ノ地區內ニ於テ組合員タル
ヘキ者ノ三分ノ二以上ノ同意ヲ得テ創立總會ヲ開キ定款ヲ議定シ行政廳
ノ認可ヲ受クヘ
第二十一條組合地區內ニ住所ヲ有スル漁業者ハ總テ其ノ組合ニ加入スヘ
シ但シ行政廳ニ於テ漁業ノ種類ニ依リ組合ニ加入スルノ必要ナシト認メ
タル者ハ此ノ限ニ在ラス
行政廳ニ於テ必要ト認ムルトキハ左ノ各號ニ該當スル者ヲシテ組合ニ加
入セルルコトヲ得
組合地區內ニ住所ヲ有シ漁業ト密接ノ關係アル營業ヲ爲ス者
二組合地區內ニ漁業ノ根據地ヲ有スル組合地區外ノ漁業者
三組合ノ地先水面ニ於テ免許漁業ヲ爲ス組合地區外ノ漁業者
第二十二條漁業組合ハ漁業ノ免許ヲ受クルコトヲ得但シ自ラ漁業ヲ爲ス
コトヲ得ス
第二十三條漁業組合ニ於テ漁業ノ免許ヲ受ケタルトキハ定款ノ定ムル所
ニ依リ其ノ組合員ヲシテ漁業ヲ爲サシムヘシ
第二十四條漁業組合ニ關シテハ前數條ニ揭ケタルモノヲ除クノ外重要輸
出品同業組合法ノ規定ヲ準用ス但シ同法中農商務大臣ニ屬スル職權ハ行
政廳之ヲ行フ
第二十五條本法又ハ本法ニ基キテ發スル命令ニ依リ義務者ニ於テ履行ス
ヘキ事項ヲ履行セス又ハ之ヲ履行スルモ充分ナラスト認ムルトキハ行政
廳ニ於テ自ラ之ヲ施行シ又ハ第三者ヲシテ之ヲ施行セシメ其ノ費用ハ國
稅徵收法ノ例ニ依リ義務者ヨリ徵收スルコトヲ得
前項ノ費用ニ付行政廳ハ國稅ニ次キ先取特權ヲ有ス
第二十六條漁業免許ノ許否ニ關シ利害ノ關係ヲ有スル者又ハ第六條第八
條若ハ第十四條第二項ノ行政處分ニ對シテ不服アル者ハ訴願ヲ爲スコト
ヲ得
前項ノ場合ニ於テ行政廳ノ違法處分ニ依リ權利ヲ傷害セラレタリトスル
者ハ行政裁判所ニ出訴スルコトヲ得
第二十七條第十五條ノ補償金額ニ對シ不服アル者ハ補償金額ノ通知ヲ受
ケタル日ヨリ三十日以內ニ通常裁判所ニ出訴スルコトヲ得
第二十八條免許ヲ受ケス又ハ免許ノ條件若ハ制限ニ違背シテ第三條又ハ
第四條ノ漁業ヲ爲シタル者ハ百圓以下ノ罰金ニ處ス免許ノ停止中漁業ヲ
爲シタル者亦同シ
前項ノ場合ニ於テハ漁具及漁獲物ヲ沒收ス
第二十九條漁場ノ標識ヲ移轉シ又ハ毀壞シタル者ハ三十圓以下ノ罰金ニ
處ス
附則
第三十條本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第三十一條本法ノ規定ハ臘虎膃肭獸獵法ノ效力ヲ妨ケス
第三十二條本法施行前ニ受ケタル漁業ノ免許又ハ公有水面使用免許ニ因
リ第三條ノ漁業ヲ爲ス者本法施行ノ日ヨリ六箇月以內ニ出願スルトキハ
之ニ免許ヲ與フヘシ
前項ニ依リ免許ヲ出願シタル者ハ其ノ免許ヲ受クル迄ノ間仍從前ノ例ニ
依リ漁業ヲ爲スコトヲ得
第一項ノ期間內ニ免許ヲ出願セサルトキハ出願期間滿了ノ日ニ於テ從前
ノ免許ハ其ノ效力ヲ失フ
本法施行前北海道ニ於テ漁業ノ免許ヲ受ケ第三條ノ漁業ヲ爲ス者ハ本法
ニ依リ免許ヲ受ケタル者ト看做シ其ノ免許期間ハ第五條ノ期間內ニ於テ
北海道廳長官之ヲ定ム
第三十三條從來ノ慣行ニ因リ本法施行前ヨリ第三條又ハ第四條ノ漁業ヲ
爲ス者本法施行ノ日ヨリ六箇月以內ニ出願スルトキハ之ニ免許ヲ與フヘ
シ
前項ニ依リ免許ヲ出願シタル者ハ其ノ免許ヲ受クル迄ノ間仍從前ノ例ニ
依リ漁業ヲ爲スコトヲ得
第一項ノ期間內ニ免許ヲ出願セサルトキハ出願期間滿了ノ日ニ於テ其ノ
漁業權ハ消滅ス
(政府委員農商務省水產局長牧朴眞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/50
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051・牧朴眞
○政府委員(牧朴眞君) 漁業法ハ昨年議會ニ提出セラレマシテ、貴族院ニ於
テハ修正ノ上可決サレマシタ、本院ニ於テハ不完備ノ點ガアルト云フコトヲ
以テ、否決ニナリマシタコトデゴザイマス、爾來農商務省ニ於キマシテハ尙
ホ能ク取調ヲ致シマシテ、傍ラ地方官ノ意見モ聞キマシテ、更ニ能ク不完備ノ
〓ヲ補ヒマスルガタメニ鄭重ニ鄭重ヲ加ヘテ取調ベマシタコトデゴザイマ
ス、殊ニ今般ハ貴族院ニ於テモ餘程〓究討議セラレマシタ上ニ、多數ノ修正ニ
ナリマシタノデゴザイマスガ、其修正ニナリマシタコトニ附キマシテハ、政府
ハ總テ同意ヲ致シマシタコトデゴザイマス、右等ノ都合デアリマスルカラ、此
本案ハ御審議ノ上速ニ御贊同ヲ與ヘラレンコトヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/51
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052・多田作兵衞
○多田作兵衞君(百二十九番) チヨット伺ヒマス、唯今ノ御辯明ニ依リマス
ルト貴族院ノ修正ニ全ク同意致シタト云フコトダト信ジマスガ、此法案ガ
一度貴族院ニ出デマシテヨリ、地方ノ漁業者ガ非常ニ氣遣ヲ致シマシテ續々
出京等モ致シマシタ其各地ノ漁業者ノ氣遣ヲ致ス所ノモノハ、舊來ヨリ受
ケ得テ居ル所ノ漁業ノ區ノ權利デゴザイマスソレガ新法ニ於テハ破壞サレ
ルモノデアルト云フコトニ附イテ、非常ニ氣遣ヲ爲シテ居リマスガ、此貴族
院ノ修正ヲ唯今〓卒ノ際讀ンデ見マスレバ第一條ノ二項目デ「免許ヲ受ケ
タル」ト云フコトガ削ッテゴザイマシテ「本法ニ於テ漁業者ト稱スルハ漁業ヲ
爲ス者及漁業權ヲ享有スル者ヲ謂フ」此漁業權ト云フモノハ免許ヲ受ケタル
漁業權モ、又舊來ヨリ受ケテ居ル所ノ漁業權モ併セテ云フモノト心得マス
ソレカラ二十三條ニ新ナル箇條ガ加ハッテ居ル此新ニ貴族院デ加リマシタ
箇條ヲ讀デ見マスレバ第三條及第四條ノ免許漁業權又ハ慣行漁業權ニ關シ
爭アルトキハ云々」是ガ卽チ舊來ヨリ享ケテ居ル漁業權ト心得マス例ヘバ
福岡縣ニ於テ志賀崎ト云フ地方ガ假ニアル、其志賀崎地方ハ何處ヨリ何處マ
デト云フ間、海上ヲ享有致シテ其處ノ者ニ限ッテ漁業ヲ爲シテ居ル、之ガ
舊來漁業區域漁業權デゴザイマス是等ノ者ハ貴族院ノ修正ニ於テハ新ニ願
出ズシテ、舊來ノ儘權利ヲ得ルコトヽ心得マスガ如何デゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/52
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053・牧朴眞
○政府委員(牧朴眞君) 左樣デゴザイマス、チヨット申上ゲテ置キマスル
ガ、此漁業法ノ第三條ハ卽チ政府ノ提出案竝ニ貴族院ノ修正ニ於キマシテ
モ其意味ノ變ツテ居ルコトハゴザイマセヌ、卽チ漁具ヲ定置シ又ハ場所ヲ
區劃スル漁業ハ免許ヲ受ケルト云フコトニナッテ居リマス其他ノ漁業ハ總
テ是マデノ通漁業ヲシマスルコトハ差支ヘマセヌ積デゴザイマス故ニ唯今
御質問ノゴザイマスル通第二十三條ニ「慣行漁業權ニ關シ爭アルトキハ」ト書
イテゴザイマスル一般ノ慣行漁業權ニ於キマシテハ是マデノ通此第三條
ノ漁業ヲ除ク外ハ別ニ願出ル必要ハナイ是マデ通漁業致シテ宜シイト云フ
趣意デゴザイマス併シ其慣行漁業權ニ附イテ雙方爭ガゴザイマスルトキニ
ハ卽チ三十三條ニ依ッテ地方長官ノ裁決ヲ求メルト云フコトニナッテ居リ
ソ×、更ニ是マデ慣行ヲ漁業上ニ附キマシテハ、更ニ此法律ノタメニ變更ヲ來
スコトハアリマセヌノデアリマス丁度御尋ネノ通ニナリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/53
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054・多田作兵衞
○多田作兵衞君(百二十九番) 貴族院ノ特別委員會ノ筆記ヲ見ナケレバー
筆記ヲマダ讀マズニ置キマシタガ、此免許ヲ受ケタルト云フ四字ヲ削リマシ
タノハ-六字ヲ削リマシタノハドウ云フ譯デ貴族院ガ削ッタノデアリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/54
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055・牧朴眞
○政府委員(牧朴眞君) 申上ゲマス、是モ丁度御解釋ノ通ニ、此漁業權ノ共有
スル者ニハ普通申シマスレバ所謂漁業ヲ爲ス者ノ外ニ漁業權ヲ持ッテ漁
業權ヲ貸付ケル場合、サウ云フ場合ヲ卽チ漁業權ヲ享有シテ居ルト云フコト
ニナル、又唯今御質問ノゴザイマスル所ノ慣行漁業權ト云フコトニ致シマシ
テモ、其漁業ヲシマスル者モ矢張漁業者デアル免許ヲ受ケル者モ漁業者デ
アル、免許ヲ受ケナイ慣行漁業者モ矢張漁業デアル、然ラバ別ニ免許ヲ受ケ
タルト云フ文字ヲ書ク必要ハナイノデハナイカト云フノデ、免許ヲ受ケタル
ト云フ文字ハ削除サレマシタ丁度御質問ノ通デ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/55
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056・橋元勗
○橋元勗君(四十八番) 此漁業法ト云フ大體昨年御提出ニナリマシタモノト
本年御提出ニナリマシタモノトハ大變ニ違ッテ居ルノデ、昨年ハ慣行ノ漁業
ト云フモノハ一切其慣行ヲ認メルト云フ趣意デ、卽チ御編成ニナリマシタ
所ノ法案デアリマシタ然ルニ本年御提出ニナリマシタ所ノ法案ハ慣行
ノ漁業モ新ニ出願スル所ノ漁業モ卽チ此漁業權ト云フモノガ二十箇年ト云
フコトニ制限ヲ置カレマシタノデアルサウシマスト從來ノ慣行ト云フモノ
ハ、此法案ニ依ッテ全ク破壞セラルヽモノト云ハナケレバナリマセヌ、又二十
箇年ト云フ制限ヲ置キマシタト云フ所ノ趣意ハ如何ナル趣意デアリマスル
カト云フコトヲ、一ツ御尋シタイソレカラ次ニ貴族院ノ修正デアリマスル
ガ私有水面ト云フモノニ於テハ本法ノ規定ヲ適用セヌト云フ是ハ固ヨ
リ當リ前デアリマセウサウスルト云フト卽チ私有水面ニ於テ漁業ヲ爲ス
ト云フコトニ至ッテハ此漁業法ト云フモノヽ制裁ヲ受ケナイト斯ウ云ハ
ナケレバナラヌ而シテ此第十六條デアリマス此第十六條ニ於テ公有水面
ノ通ズル所ノ私有水面ニ、右四條ノ規定ヲ適當スルコトヲ得ルト云フ規定ガ
ゴザイマス、デ公有水面ニ通ズル私有水面ト云フノハ、或ハ一方ニ公有水面ガ
アッテ一方ニ私有水面ガアル其間通ズル所ノ河ガアルトカ何トカ、免ニ角
水ノ通ジテ居ルト云フコトニマア解釋ヲシテ居リマスガサウ云フ水面ニ於
テハ卽チ此前四條ト云フモノヲ適用シテ漁業ヲ禁ズルコトモ出來ル又制
限ヲスルコトモ出來ルト云フコトニナッテ居リマス果シテ蕃殖ヲ害スルト
云フヤウナ事柄ガアッテ其漁業ヲ禁ズルト云フコトハ、別段私ハ疑ヲ存シ
マセヌガ此場合ニ於テ私有水面ニ於テ自分ガ漁業ヲスルコトヲバ第二條
ノ規定ニ依ッテ適用セヌナラバ勝手ニ出來ルモノヲ何故ニ政府ガ之ヲ禁ジ
テ、補償金ヲ與ヘヌト云フコトニシテアリマスルカ、是ハ補償金ヲ與ヘルノ
必要ガ果シテ政府ニナイト云フナラバ、如何ナル理由デ以テ、補償金ヲ與ヘヌ
デ宜シイト云フ理由ヲ承リタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/56
-
057・牧朴眞
○政府委員(牧朴眞君) 御答致シマスガ、先ヅ二十箇年ノコトカラ申上ゲマ
スル此年期ヲ設ケマシタコトハ普通今日ノ民法上ノ賃貸借ノコトニ附キ
マシテモ長期ガ二十箇年ニナッテ居ル此漁業ニ於キマシテハ、是マデ成
ル程無年期ニ於テ、漁業ヲ致シテ居リマスル者モアリ、又期限ヲ限ッテ漁業
ヲ致シテアリマスル者モゴザリマス免ニ角公有水面卽チ國ノ有シテ居ル所
ノ水面ニ於テ、漁業ヲシマスルコトデゴザイマスカラ、卽チ期限ヲ切ッテ漁業
ヲサセル免許ヲ宛行フト云フコトガ至當デアル、就イテハ卽チ民事上ノ賃貸
借ノ方ニ依ッテ、其期限ニ做ッテ二十箇年ト期限ヲ切ルガ宜シイ、併ナガラ
是マデ旣ニ無年期デ漁業權ヲ持ジメ居居ルガ如キモノニハ忽チ差支ヲ生ズルデ
アラウ先年是等ノコトガ貴族院ノ議案ニ出シタタメニ地方ニ於テハ大ニ
紛議ヲ生ジマシタヤウナコトモゴザリマスルガ故ニ、本案ニ於テハ卽チ其年
期ニ至レバ更新スルコトヲ得ル免許期限ガ更新スルコトハ得ルト云フコト
ガ書イテアリマス故ニ二十箇年ガ過ギマスレバ又更ニ其期限ニ漁業ヲシマ
スル者デゴザイマスレバ其期限ヲ更新スル、卽チ繼續スルコトガ出來ル、斯
ウ云フコトニナリマスルノデゴザイマスカラ事實ニ於キマシテハ年期ヲ切
リマシテモ矢張年期ニ於テハ矢張漁業ヲスレバ繼續シテ往カレルノデゴザ
イマスカラ、實際上ニ決シテ差友ナイト云フ考デゴザイマス、ソレカラ此私
有水面ノコトデゴザイマスル、是ハ元來普通ノ業デゴザイマスレバ斯ウ云
フコトハ私有モ公有モ總テ適用スルガ當リ前ノコト、現ニ理窟ノ事デゴザイ
マスレバ狩獵法ノ如キハ私有ノ仕方、公有ノ仕方、總テ同一ニ施行シマス
ルノデ、併シ此漁業法ニ於キマシテハ、私有水面ニハ此漁業法ヲ適用シナイ
ト云フヲ原則ト致シマシタ、併ナガラ保護番殖唯今御質問ニナリマスル所ノ
第十六條ノ如キ保護蕃殖ノ〓ニ於テ、ドウシテモ此水產物ヲ保護蕃殖スルガ
必要デアルト云フノ場合ニ於テ其公有水面ト私有水面ト相聯絡ヲ致シテ居
ルト云フ場合ハ、申シマスレバ蕃殖保護ヲ圖ル所カ不當デナイト云フコトハ
別問題ト致シマシテ、印旛沼ノ如キ琵琶湖ノ如キアヽ云フ湖水ニ於キマシテ、
保護蕃殖ヲ圖ルガタメニ禁止制限ニシナケレバナラヌ、禁止制限ノ命令ヲ出
サネバナラヌト、斯ウ云フ場合ニ於テ、一方ノ公有水面許リニ禁止制限ヲ致シ
タ所ガ、他ノ私有水面ニ禁止制限ヲシナケレバゝ蕃殖保護ノ目的ヲ達スルコ
トハ出來マセヌ、故ニ此場合ニ於テハ卽チ公益上ノタメニ必要アルガ故ニ、
無償ニシテ此法ヲ施行スルコトハ蕃殖保護ノタメニ必要デアラウト云フ考ヲ
以テ、編成致シマシタノデゴザイマス、此條ニ於キマシテハ御承知ノ通ニ、矢
張昨年ノ法案ニ於キマシテモ此通ノ條ハゴザリマスルノデ、是デ一ツ御承知
ニ願ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/57
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058・橋元勗
○橋元勗君(四十八番) 第五條ノ二項ニ、卽チ「免許期間ハ之ヲ更新スルコ
トヲ得」ト云フノハ是ハ何テゴザイマスカ先キニ免許ヲ得テ居リマシタ所
ノ者ニ向ッテ、更ニ二十箇年ト云フ所ノ期限ヲ卽チ政府ガ許スト云フ意味デ
ゴザリマスルカ私ハ此第五條ノ趣意ハ二十箇年ト云フ制限ガアリマスル以
上ハ二十箇年經チマシテ、サウシテ更ニ政府ニ願出ル者ガ一人ナレバ差支
アリマセヌケレドモ數人アル場合ニ於テハ必シモ前ノ者ニ之ヲ許サナケレ
バナラヌト云フコトハ、此法律上ニ於テハ一向イケナイヤウデアル、併ナガラ
政府ハ此第二項ハ卽チ前ノ免許者ニ向ヲテ、必ズ許スト云フ精神デゴザイマス
ルカ、之ハモウ一遍確メテ置キタイ、ゾレカラ十六條ノ卽チ私有水面ニハ決
シテ其補償ヲスルト云フ必要ガナイト云フ理窟ハ分ラヌノデアル、卽チ私有
水面ト云フノハ田地ノ灌漑ノタメ重ニハ池沼デアル、其池沼ト云フモノハ民
有地ノ第二類デ租稅ヲ納メテ居ルモノデゴザイマス、其租稅ヲ納メテ居ル者
ニ向ッテ政府ガ幾分カ制限ヲスル、其制限ヲスルモノニ向ッテ人民ニ補償ヲ與
ヘヌデモ差支ナイト云フ理由ハ、私ハ見出スコトガ出來ヌガ今一應承リタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/58
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059・牧朴眞
○政府委員(牧朴眞君) 第五條ノ御尋デアリマシタガ「免許期間ハ之ヲ更新
スルコトヲ得」ト云フノハ、卽チ前ニ願ッテ居リマス者ニ其者ニ對シテ期限
ガ切レタ時ハ期間ガ更新スルコトヲ得ト云フ文面デ本案ノ趣意モ其趣意
デ、又貴族院ニ於テモ矢張其趣意ヲ以テ、此通可決ニナリマシタコトデゴザ
イマス、又第十六條ノ私有水面ニ通ズルモノニ限ッテ蕃殖保護ノ禁止制限ヲ
爲スト云フコトハ、其水面ニ於テ公有水面ニ於テ蕃殖保護ヲ爲スガタメニ禁
止制限ノ必要ガアル然ル處或ル私有水面ニ聯絡シテ居ッテ、爲ニ本目的
タル蕃殖保護ヲ圖ルコトガ出來ナイ場合ニ於テハ巳ムヲ得ズ公益上ノ必要
ノタメニ他ノ私有水面ニ通ズル部分ニモ禁止制限ヲ爲スト云フコトハ公益
上発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/59
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060・橋元勗
○橋元勗君(四十八番) 其補償ヲシナイト云フ理窟ガ承リタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/60
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061・牧朴眞
○政府委員(牧朴眞君) ソレハ宜シイト云フ考デゴザイマス、其以上ハ御意
見ニナリマス
〔「委員付託」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/61
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062・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 格別御質問ガアリマセネバ特別委員ノ選舉
第六右議案ノ審査ヲ付託スヘキ特別委員ノ選舉発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/62
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063・恒松隆慶
○恆松隆慶君(百四十三番) 此問題ハ地方ニ關係ヲ持ッテ居ルモノデアリマ
スカラ、十八名ノ委員ヲ議長ガ指名スルコトニ致シタイ
〔「贊成々々」ノ聲起ル)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/63
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064・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 十八名ノ委員ヲ選ムト云フ恆松隆慶君ノ動議ニ御異議
ハアリマセヌカ
(「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/64
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065・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通ニ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/65
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066・恒松隆慶
○恆松隆慶君(百四十三番) 此場合船川築港國庫補助ニ開スル建議案ノ委員
會ヲ開キタウゴザイマス、ドウカ御許ヲ願ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/66
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067・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 恆松隆慶君ノ請求ニ御異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/67
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068・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ許スコトニ致シマス、鹽田忠左衞門
君カラ產業組合法案ノ委員會ヲ開キタイト云フ、申出ガアリマス是モ御異議
アリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/68
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069・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ是モ許スコトニ致シマス-議事日
程第七蠶種檢査法改正法律案第一讀會、議案ノ朗讀ヲ省略致シマス
第七蠶種檢査法改正法律案(政府提出貴族院送付)第一讀會
蠶種檢査法改正法律案
第一條本法ニ於テ蠶種ト稱スルハ原種及製絲用種ヲ謂フ
第二條原種ハ框製ニスヘシ
第三條蠶種ハ檢査ニ合格シタル原種ヨリ產生シタル繭ヲ用ウルニ非サレ
ハ之ヲ製造スルコトヲ得ス
第四條蠶種ハ左ニ揭クル繭ヲ以テ之ヲ製造スルコトヲ得ス
一二蠶以上合同シテ作リタル繭
二繭層片薄ナル繭若ハ形狀ヲ失スルコト著シキ繭
三繭層ノ量繭ノ全量百ニ對シ一化性ニ在リテハ十、二化性ニ在リテハ
七、多化性ニ在リテハ六ニ達セサルモノ
四蠶兒ノ發育不良ニシテ收繭ノ量著シク減少シタルモノ
五蠶種製造者ニ非サル者ノ飼育シタル蠶兒ヨリ產生シタル繭
第五條蠶種製造者ハ檢査ニ合格シタル原種ヨリ產生シタル蠶兒ニ非サレ
ハ飼育スルコトヲ得ス
第六條蠶種製造者ハ收繭後及產卵後ノ二期ニ於テ原種ニ在リテハ繭、蛾
及卵、越年スル製絲用種ニ在リテハ繭及卵、越年セサル製絲用種ニ在リ
テハ繭ノ檢査ヲ受クヘシ
第七條原種ノ掃殼及第四條第一號乃至第三號ニ揭ケタル繭ハ收繭後ノ檢
査ヲ經ル迄之ヲ保存スヘシ
蠶種ノ製造ニ供用シタル繭及原種ノ製造ニ供用シタル母蛾ハ產卵後ノ檢
査ヲ經ル迄之ヲ保存スヘシ
第八條檢査ニ合格セサル蠶種ハ蠶種檢査所ニ於テ直チニ之ヲ燒棄スヘシ
第九條檢査合格ノ證印ナキ蠶種ハ之ヲ讓渡スルコトヲ得ス
第十條地方長官ハ〓種檢査員ヲシテ蠶種製造者ニ就キ養蠶、收繭及產卵
ノ狀況ヲ視察セシムヘシ
第十一條蠶種檢査員ハ自己若ハ家族ノ製造スル蠶種ノ檢査ヲ爲スコトヲ
得ス
第十二條蠶種檢査ニ關スル費用ハ府縣ノ負擔トス但シ國庫ハ其ノ半額以
內ヲ補充スルコトヲ得
北海道廳及沖繩縣ニ於テハ國庫ノ負擔トス
第十三條自家用又ハ學術〓究ノ爲蠶種ヲ製造スル者ニハ本法ヲ適用セス
第十四條學術〓究ノ爲製造シタル原種ハ命令ノ定ムル所ニ依リ本法ノ檢
査ニ合格シタルモノト看做スコトヲ得
第十五條自家用又ハ學術〓究ノ爲製造シタル蠶種ハ之ヲ讓渡スルコトヲ
得ス但シ前條ニ該當スルモノハ此ノ限ニ在ラス
第十六條第三條乃至第六條第九條又ハ第十五條ニ違背シタル者又ハ蠶種
檢査員ノ職務執行ヲ拒ミ若ハ之ヲ妨ケタル者ハ五圓以上五十圓以下ノ罰
金ニ處ス
第十七條第七條ニ違背シタル者ハ二十圓以下ノ罰金ニ處ス
附則
第十八條本法ハ命令ヲ以テ指定スル地ニ之ヲ施行セス
第十九條本ハ明治三十四年四月一日ヨリ之ヲ施行ス
(政府委員農商務省農務局長和田彥次郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/69
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070・和田彦次郎
○政府委員(和田彥次郞君) 現行ノ蠶種檢査法ハ、御承知ノ如ク越年ノ蠶種
ニノミ檢査ヲ執行致シテ居リマス、本案ヲ提出致シマシタノハ越年ノ蠶種ノ
外ニ、不越年ノ蠶種ニマデ檢査ヲ執行シタイト云フ趣意ヨリ提出致マシシタ
現行法ヲ明治三十年ノ十號デ發布致シマシタ當時モ、夏秋蠶ニ向ッテ同樣ニ
檢査ヲ執行致シタイト云フコトハ、當局者ニ於キマシテモ種々考ヘタコトデ
ゴザイマスガ、其當時ハ檢査ノ實績如何ト云フコトモ始デゴザイマスカヲ、十
分ニ分リマセズ、又檢査員ニ充テマスル人モ十分デゴザイマセヌ故ニ、先ヅ
產額ノ最モ多キ春蠶ニ對シテ檢査ヲナシ、其結果ヲ見タ上ニ於テ時機ヲ圖ッ
テ夏蠶秋蠶ニ及シタイト云フコトデゴザイマス然ルニ現行法實施以來數年
ニ過ギマセヌケレドモ蠶種檢査ノ結果ハ頗ル良好ナル治績ヲ舉グテ參リマシ
タ而シテ今日夏秋蠶ヲ併セテ檢査致シマスルニ、檢査員ノ需要ノ點、供給
ノ〓ハ如何デアルカト申シマスルト一向差支ナイコトヲ認メテ居リマス、
而シテ民間當業者ノ意向ニ於キマシテハ、春蠶ノ檢査ノ通夏秋蠶ニ向ッテモ
同樣ニ檢査ヲ一日モ速ニ行ウテ貰ヒタイト云フ意向デ、現ニ第十三議會ニ於
テ當院ヨリモ建議案ガ出テ居ル次第デ、且ツ各地方ノ實業團體其他農會ヨリ
モ切ニ希望サレマシテ、主務省ニ向ッテ再三再四建議モアリマスルシ、今日
ハ準備ニ於テモ差支ナイト認メマスカラ、本案ヲ提出致シマシタ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/70
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071・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 格別御尋問ガアリマセネバ、議事日程第八特別委員ノ
選舉、是ハ九名ノ特別委員ヲ議長ガ指名シテ、御異議ハアリマセヌカ
第八右議案ノ審査ヲ付託スヘキ特別委員ノ選舉発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/71
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072・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通致シマス、次ハ議事日程第九工
銀行法中改正法律案第一讀會、議案ノ朗讀ヲ省略致シマス
第九農工銀行法中改正法律案(政府提出)第一讀會
農工銀行法中改正法律案
農工銀行法中左ノ通改正ス
第六條第三號ノ次ニ左ノ一號ヲ加ヘ「四」ヲ「五」ニ改ム
四耕地整理法ニ依リ耕地整理ヲ施行スル場合ニ於テ參加土地所有者總
員カ連帶責任ヲ以テ借用ヲ申出タルトキハ定期償還ノ方法ニ依リ無
抵當貸付ヲ爲スコト
第七條ノ次ニ左ノ一條ヲ加フ
第七條ノ二產業組合法ニヨリ設立シタル無限責任ノ信用組合購買組合及
生產組合ニハ五箇年以內ニ於テ定期償還ノ方法ニ依リ無抵當貸付ヲ爲ス
コトヲ得
第二十四條ニ左ノ一項ヲ加フ
農工銀行ハ日本勸業銀行ノ貸付ヲ代理シタル場合ニ於テハ日本勸業銀行
ニ對シ債務者ノ爲ニ債務ノ保證ヲ爲スコトヲ得
〔政府委員大藏省理財局長松尾臣善君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/72
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073・松尾臣善
○政府委員(松尾臣善君) 本案ヲ提出致シマシタノハ、農工銀行ノ貸付ノ區
域ヲ擴メマスルコトノ必要ヲ感ジマシタガ一ツト、ソレカラ農工銀行ノ債券
ヲ發行致シマスルニ附キマシテ、未ダ之ヲ十分ニ發行シ得マセヌカラ、從ッ
テ農工銀行ノ資產金ニ十分ナル供給ヲ與フルコトガ出來マセヌカラ、勸業銀
行ト連絡ヲ附ケマシテ、地方ノ農工業ニ向ッテ其貸付資本ヲ潤澤ナラシメル
タメニ其途ヲ開キマスル趣意ノ條ヲ加ヘマシタ、序ナガラ申上ゲテ置キマ
スガ、其次ニゴザイマスル農工銀行補助法中改正法律案ノ改正モ今申上グ
タ通ニ債劵ノ發行ヲ十分ニ致スコトガ出來マセヌカラシテ、補助ノ年限ヲ延
シマスル必要ヲ認メマシタ、速ニ御協贊アランコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/73
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074・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 是ハ議事日程ノ第九ト第十一トヲ併セテ、議題ニ供ス
ルコトニ御異議ハアリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/74
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075・早川龍介
○早川龍介君(二百八十四番) 第九第十一ヲ併セテ同一委員ニ議長ノ指名
デ、委員ニ付託セラレンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/75
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076・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 第九ト第十一ノ日程ヲ併セテ議題トスルコトニ御異議
ガナケレバ併セルコトニ致シマス
第十一農工銀行補助法中改正法律案(政府提出)第一讀會
〔異議ナシト呼フ者アリ〕
農工銀行補助法中改正法律案
農工銀行補助法中左ノ通改正ス
第二條中「十箇年」ヲ「十五箇年」ニ改ム
第四條第一項中「五箇年」ヲ「十箇年」ニ改ム
第七條第一項中「十箇年」ヲ「十五箇年」ニ改ム
第十、第十二右議案ノ審査ヲ付託スヘキ特別委員ノ選擧発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/76
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077・秋岡義一
○秋岡義一君(百十番) 是ハ前委員ニ付託セラレンコトヲ望ミマス
(「贊成々々」ノ聲起ル)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/77
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078・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 農工銀行法中改正法律案ノ委員ニ付託スルコトニ御異
議ハアリマセヌカ
(「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/78
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079・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通ニ致シマス-議事日程第十三
行政執行法案、第一讀會、議案ノ朗讀ヲ省略致シマス
第十三行政執行法案(政府提出)第一讀會
行政執行法案
行政執行法
第一條當該行政官廳ハ泥醉者瘋癲者自殺ヲ企ツル者其ノ他救護ヲ要スト
認ムル者ニ對シ必要ナル檢束ヲ加ヘ戎器兇器其ノ他危險ノ虞アル物件ノ
假領置ヲ爲スコトヲ得暴行鬪爭其ノ他公安ヲ害スルノアル者ニ對シ之ヲ
豫防スル爲必要ナルトキ亦同シ
前項ノ檢束ハ翌日ノ日沒後ニ至ルコトヲ得ス又假領置ハ三十日以內ニ於
テ其ノ期間ヲ定ムヘシ
第 2級當該行政官廳ハ日出前日沒後ニ於テハ生命身體又ハ財產ニ對シ危
害切迫セリト認ムルトキ又ハ博奕醜業取締ノ爲必要アリト認ムルトキニ
非サレハ現居住者ノ意ニ反シテ邸宅ニ入ルコトヲ得ス但シ旅店割烹店其
ノ他夜間ト雖衆人ノ出入スル場所ニ於テ其ノ公開時間內ハ此ノ限ニ在ラ
ス
第三條當該行政官廳ハ密賣淫ノ罪ヲ犯シタル者ニ對シ其ノ健康ヲ診斷シ
必要ト認ムルトキハ本人若ハ媒合者ノ費用ヲ以テ病院ニ入ラシムルコト
ヲ得但シ本人又ハ媒合者ニ於テ費用ヲ負擔スルノ資力ナシト認ムトキ
ハ廳府縣警察費ヲ以テ之ヲ支辨スルコトヲ妨ケス
風俗上ノ取締ヲ要スル業ヲ爲ス者ノ居住其ノ他ノ制限ハ命令ヲ以テ之ヲ
定ム
第四條當該行政官廳ハ天災事變ニ際シ又ハ勅令ノ規定アル場合ニ於テ危
害豫防若ハ衞生ノ爲必要ト認ムルトキハ土地物件ヲ使用處分シ又ハ其ノ
使用ヲ制限スルコトヲ得
第五條當該行政官廳ハ法令又ハ法令ニ基キテ爲ス處分ニ依リ命シタル行
爲又ハ不行爲ヲ强制スル爲左ノ處分ヲ爲スコトヲ得
ー自ラ義務者ノ爲スヘキ行爲ヲ爲シ又ハ第三者ヲシテ之ヲ爲サシメ其
ノ費用ヲ義務者ヨリ徵收スルコト
二强制スヘキ行爲ニシテ他人ノ爲スコト能ハサルモノナルトキ又ハ不
行爲ヲ强制スヘキトキハ命令ノ規定ニ依リ二十五圓以下ノ過料ニ處
スコト
前項ノ處分ハ豫メ戒〓スルニ非サレハ之ヲ爲スコトヲ得ス但シ急迫ノ事
情アル場合ニ於テ第一號ノ處分ヲ爲スハ此ノ限ニ在ラス
行政官廳ハ第一項ノ處分ニ依リ行爲又ハ不行爲ヲ强制スルコト能ハスト
認ムルトキ又ハ急迫ノ事情アル場合ニ非サレハ直接强制ヲ爲スコトヲ得
ス
第六條第三條及第五條ノ費用及第五條ノ過料ハ國稅徵收法ノ規定ニ依リ
之ヲ徵收スルコトヲ得
行政官廳ハ前項ノ徵收金ニ付國稅ニ次キ先取特權ヲ有ス
第一項ノ費用及過料ニ關スル繰替支辨、收入ノ所屬其ノ他必要ナル事項
ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第七條認可又ハ許可ヲ受クルニ非サレハ所有スルコトヲ得サル物件行政
廳ノ保管ニ歸シタル場合ニ於テ其ノ所有ヲ認許スヘカラサルトキハ其ノ
所有權國庫ニ歸屬ス假領置ヲ爲シタル物件ニシテ一箇年以內ニ交付ヲ請
求スル者ナキトキ亦同シ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/79
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080・門脇重雄
○門脇重雄君(百五十九番) 農工銀行法中改正法律案ノ委員會ヲ開キタイト
思ヒマスカラ、御許ヲ願ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/80
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081・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 門脇重雄君カラノ請求ニ御異議ハアリマセヌカ
(「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/81
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082・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通決シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/82
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083・早川龍介
○早川龍介君(二百八十四番) 行政執行法案ノ說明ハアリマセヌカ、說明ガ
ナケレバ直ニ委員ニ付託セラレンコトク望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/83
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084・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 議事日程第十四ニ移リマス、九名ノ特別委員ヲ議長ガ
指名シテ御異議ハアリマセヌカ
第十四右議案ノ審査ヲ付託スヘキ特別委員ノ選舉
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/84
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085・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通ニ致シマス-議事日程第十五
治安警察法案、第一讀會、、議案ノ朗讀ヲ省略致シマス
第十五治安警察法案(政府提出)第一讀會
治安警察法案
治安警察法
第一條政事ニ關スル結社ノ主幹者(支社ニ在リテハ支社ノ主幹者)ハ結社
組織ノ日ヨリ三日以內ニ社名、社則、事務所及其ノ主幹者ノ氏名ヲ其ノ
事務所所在地ノ管轄警察官署ニ屆出ツヘシ其ノ屆出ノ事項ニ變更アリタ
ルトキ亦同シ
前項ノ屆出ヲ爲ササル者ハ三十圓以下ノ罰金ニ處シ其ノ屆出ヲ爲スモ實
ヲ以テセサル者ハ五十圓以下ノ罰金ニ處ス
第二條政事ニ關シ公衆ヲ會同スル集會ヲ開カムトスル者ハ發起人ヲ定ム
ヘシ
發起人ハ到達スヘキ時間ヲ除キ開會三時間以前ニ集會ノ場所、年月日時
ヲ會場所在地ノ管轄警察官署ニ屆出ツヘシ
屆出ノ時刻ヨリ三時間ヲ過キテ開會セス若ハ三時間以上中斷スルトキハ
屆出ハ其ノ效ヲ失フ
法令ヲ以テ組織シタル議會ノ議員選舉準備ノ爲ニ選舉權ヲ行フヘキ者及
被選舉權ヲ有スル者ニ限リ會同スル所ノ集會ハ投票ノ日ヨリ前五十日間
ハ本條第二項ノ屆出ヲ要セス
第一項第二項ニ違背シタル者ハ二十圓以下ノ罰金ニ處ス
第二項ノ屆出ヲ爲スモ實ヲ以テセサル者ハ三十圓以下ノ罰金ニ處ス
第三條公事ニ關スル結社又ハ集會ニシテ政事ニ關セサルモノト雖安寧秩
序ヲ保持スル爲屆出ヲ必要トスルモノアルトキハ命令ヲ以テ第一條又ハ
第二條ノ規定ニ依ラシムルコトヲ得
第四條屋外ニ於テ公衆ヲ會同シ若ハ多衆運動セムトスルトキハ發起人ヨ
リ十二時間以前ニ會同スヘキ場所、年月日時及其ノ通過スヘキ路線ヲ管
轄警察官署ニ屆出ツヘシ但シ祭葬、講社、學生、生徒ノ體育運動其ノ他慣
例ノ許ス所ニ係ルモノハ此ノ限ニ在ラス
前項ニ違背シタル者ハ一一十圓以下ノ罰金ニ處ス
第一項ノ屆出ヲ爲スモ實ヲ以テセサル者ハ三十圓以下ノ罰金ニ處ス
第五條左ニ揭クル者ハ政事上ノ結社ニ加入スルコトヲ得ス
一現役及召集中ノ豫備後備ノ陸海軍軍人
二警察官
三官立公立私立學校ノ〓員學生生徒
四女子
五未成年者
六公權剝奪及停止中ノ者
未成年者ハ公衆ヲ會同スル政談集會ニ會同シ若ハ其ノ發起人タルコトヲ
得ス
公權剝奪及停止中ノ者ハ公衆ヲ會同スル政談集會ノ發起人タルコトヲ得
ス
第六條日本臣民ニ非サル者ハ政事上ノ結社ニ加入シ又ハ公衆ヲ會同スル
政談集會ノ發起人タルコトヲ得ス
第七條前二條ヲ犯シタル者ハ一一十圓以下ノ罰金ニ處ス
前二條ニ背キ入社セシメタル者ハ罰前項ニ同シ
第八條結社ハ法令ヲ以テ組織シタル議會ノ議員ニ對シテ其ノ發言表決ニ
付議會外ニ於テ責任ヲ負ハシムルノ規定ヲ設クルコトヲ得ス
第九條安寧秩序ヲ保持スル爲必要ナル場合ニ於テハ警察官ハ集會又ハ多
衆ノ運動若ハ群集ヲ制限シ又ハ禁止スルコトヲ得
結社ニシテ前項ニ該當スルトキハ內務大臣ハ之ヲ禁止スルコトヲ得此ノ
場合ニ於テ違法處分ニ由リ權利ヲ傷害セラレタリトスル者ハ行政裁判所
ニ出訴スルコトヲ得
本條ノ制限又ハ禁止ヲ受ケ仍之ヲ犯シタル者ハ六月以下ノ輕禁錮スハ百
圓以下ノ罰金ニ處ス
第十條集會ニ於テハ重罪輕罪ノ豫審ニ關スル事項ヲ公判ニ付セサル以前
ニ講談論議シ又ハ傍聽ヲ禁シタル訴訟ニ關スル事項ヲ講談論議スルコト
刁四、
集會ニ於テハ犯罪ヲ煽動若ハ曲庇シ又ハ犯罪人若ハ刑事被〓人ヲ賞恤若
ハ救護シ又ハ刑事被〓人ヲ陷害スルノ講談論議ヲ爲スコトヲ得ス
第十一條集會ニ於ケル講談論議ニシテ前條ノ規定ニ違背シ其ノ他安寧秩
序ヲ紊シ若ハ風俗ヲ害スト認ムル場合ニ於テハ警察官ハ其ノ人ノ講談論
議ヲ中止スルコトヲ得
前條ヲ犯シ又ハ本條ノ中止ニ背キタル者ハ三月以下ノ輕禁錮又ハ十圓以
上五十圓以下ノ罰金ニ處ス
第十二條結社、集會又ハ多衆運動ニ關シ警察官ノ尋問アリタルトキハ主
幹者、會長、發起人ニ於テ又ハ警察官ノ主タル社員若ハ主タル會同者ト
認ムル者ニ於テ之ニ答フヘシ
警察官署ハ制服ヲ著シタル警察官ヲ派遣シ政事ニ關シ公衆ヲ會同スル集
會ニ臨監セシムルコトヲ得其ノ集會ニシテ政事ニ關セサルモノト雖安寧
秩序ヲ妨害スルノ虞アリト認ムルトキ亦同シ此ノ場合ニハ發起人ニ於テ
又ハ警察官ノ主タル會同者ト認ムル者ニ於テ警察官ノ求ムル席ヲ供スヘ
シ
第一項ノ尋問ニ答ヘス若ハ答フルモ實ヲ以テセス又ハ第二項ノ場合ニ於
テ警察官ノ臨監ヲ拒ミ若ハ其ノ求ムル席ヲ供セサル者ハ五十圓以下ノ罰
金ニ處ス
第十三條集會又ハ多衆運動ノ場合ニ於テ故ラニ喧擾シ又ハ狂暴ニ涉ル者
アルトキハ警察官ハ之ヲ制止シ其ノ命ニ從ハサルトキハ現場ヨリ退去セ
シムルコトヲ得退去ヲ命セラレタルモ仍退去セサル者ハ一月以下ノ輕禁
錮又ハ二十圓以下ノ罰金ニ處ス
第十四條集會及多衆ノ運動ニ於テハ戎器又ハ兇器ヲ携帶スルコトヲ得ス
但シ制規ニ依リ戎器ヲ携帶スル者ハ此ノ限ニ在ラス
前項ニ違背シタル者ハ一月月下ノ輕禁錮又ハ五十圓以下ノ罰金ニ處ス
第十五條祕密ノ結社ハ之ヲ禁ス犯ス者ハ六月以上一年以下ノ輕禁錮ニ處ス
第十六條法令ヲ以テ組織シタル議會ノ議員議事準備ノ爲ニ相團結スルモ
ノニ對シテハ第一條及第五條ヲ適用セス
第十七條街頭其ノ他公衆ノ自由ニ交通スルコトヲ得ル場所ニ於テ文書、
圖畫、詩歌ノ掲示、頒布、朗讀若ハ放吟又ハ言語形容其ノ他ノ作爲ヲ爲シ
其ノ狀況安寧秩序ヲ紊シ若ハ風俗ヲ害スト認ムルトキハ警察官ニ於テ禁
止ヲ命スルコトヲ得其ノ命ニ從ハサル者ハ一月以下ノ輕禁錮又ハ三十圓
以下ノ罰金ニ處ス
第十八條左ノ各號ノ目的ヲ以テ他人ニ對シテ暴行シ脅迫シ若ハ公然誹毀
シ又ハ第二號ノ目的ヲ以テ他人ヲ誘惑若ハ煽動スル者ハ一月以上六月以
下ノ重禁錮ニ處シ三圓以上三十圓以下ノ罰金ヲ附加ス使用者ノ同盟解雇
又ハ勞務者ノ同盟罷業ニ加盟セサル者ニ對シテ暴行シ脅迫シ若ハ公然誹
毀スル者亦同シ
一勞務ノ條件又ハ報酬ニ關シ協同ノ行動ヲ爲スヘキ團結ニ加入セシメ
又ハ其ノ加入ヲ妨クルコト
二同盟解雇若ハ同盟罷業ヲ遂行スルカ爲使用者ヲシテ勞務者ヲ解雇セ
シメ若ハ勞務ニ從事スルノ申込ヲ拒絕セシメ又ハ勞務者ヲシテ勞務
ヲ停廢セシメ若ハ勞務者トシテ雇傭スルノ申込ヲ拒絕セシムルコト
三勞務ノ條件又ハ報酬ニ關シ相手方ノ承諾ヲ强ユルコト
耕作ノ目的ニ出ツル土地賃貸借ノ條件ニ關シ承諾ヲ强ユルカ爲相手方ニ
對シ暴行シ脅迫シ若ハ公然誹毀スル者ハ罰前項ニ同シ
第十九條行政官廳ハ安寧秩序ヲ保持スル爲必要ト認ムルトキハ戎器爆發
物又ハ戎器ヲ仕込ミタル物件ノ携帶ヲ禁スルコトヲ得
前項ニ違背シタル者ハ六月以下ノ重禁錮ニ處ス
第二十條本法ニ關スル公訴ノ時效ハ六箇月トス
第二十一條集會及政社法ハ之ヲ廢止ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/85
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086・早川龍介
○早川龍介君(二百八十四番) リ是ハ政府委員カラ說明デモアリマスカ
第発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/86
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087・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 政府委員ガ出席ニナッテ居リマセヌガ、是ハ前ノ委員
ニ付託スルコトニ御異議ハアリマセヌカ
第十六右議案ノ審査ヲ付託スヘキ特別委員ノ選舉
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/87
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088・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ナケレバ其通致シマス、議事日程第十七精神病
者監護法案、第一讀會、議案ノ朗讀ヲ省略致シマス
第十七精神病者監護法案(政府提出貴族院送付)第一讀會
精神病者監護法案
精神病者監護法
第一條精神病者ハ其ノ後見人配偶者四親等內ノ親族又ハ戶主ニ於テ之ヲ
監護スルノ義務ヲ負フ但シ民法第九百八條ニ依リ後見人タルコトヲ得サ
ル者ハ此ノ限ニ在ラス
監護義務者數人アル場合ニ於テ其ノ義務ヲ履行スヘキ者ノ順位ハ左ノ如
シ
第一後見人
第二配偶者
第三親權ヲ行フ父又ハ母
第四戶主
第五前各號ニ揭ケタル者ニ非サル四親等內ノ親族中ヨリ親族會ノ選任
シタル者
第二條監護義務者ニ非サレハ精神病者ヲ監置スルコトヲ得ス
第三條精神病者ヲ監置セムトスルトキハ行政廳ノ許可ヲ受クヘシ但シ急
迫ノ事情アルトキハ假リニ之ヲ監置スルコトヲ得此ノ場合ニ於テハ二十
四時間內ニ行政廳ニ居出ツヘシ
前項假監置ノ期間ハ五日ヲ超ユルコトヲ得ス
行政廳ノ許可ヲ受ケテ監置シタル精神病者ノ監置ヲ廢止シタル後三箇年
內ニ更ニ之ヲ監置セムトスルトキ又ハ民法第九百一一十二條ニ依リ禁治產
者ヲ監置セムトスルトキハ行政廳ニ屆出ツヘシ
第四條精神病者ノ監置ノ方法又ハ場所ヲ變更シタルトキハ二十四時間內
ニ行政廳ニ屆出ツヘシ
第五條監置シタル精神病者治癒シ死亡シ若ハ行方不明ト爲リタルトキ又
ハ其ノ監置ヲ廢止シタルトキハ五日內ニ行政廳ニ屆出ツヘシ
第六條精神病者ヲ監置スルノ必要アルモ監護義務者ナキ場合又ハ監護義
務者其ノ義務ヲ履行セス若ハ履行スルコト能ハサル事由アルトキハ精
神病者ノ住所地、住所地ナキトキ又ハ不明ナルトキハ其ノ所在地市町村
長ハ勅令ノ定ムル所ニ從ヒ之ヲ監護スヘシ
第七條行政廳ハ精神病者ノ監護ニ關シ必要ト認ムルトキハ監置ノ許可ヲ
取消シ監置ノ廢止ヲ命シ又ハ監置ノ方法若ハ場所ノ變更ヲ命スルコト
ヲ得
監置ノ許可ヲ取消サレ又ハ其ノ廢止ヲ命セラレタル者監置ヲ廢止セサル
トキハ行政廳ハ直接ニ監置ヲ廢止スルコトヲ得
第八條精神病者監置ノ必要アルトキ又ハ監置不適當ト認ムルトキハ行政
廳ハ第一條第二項ノ順位ニ拘ラス監護義務者ヲ指定シ之カ監置ヲ命スル
コトヲ得但シ急迫ノ事情アルトキハ行政廳ハ假リニ其ノ精神病者ヲ監置
スルコトヲ得此ノ場合ニ於テハ第三條第二項ノ規定ヲ凖用ス
市町村長ニ於テ監護スル精神病者ノ監護義務者ヲ發見シ又ハ監護義務者
其ノ義務ヲ履行シ得ルニ至リタルトキ亦前項ニ同シ
本條ニ依リ監護義務者ノ監置シタル精神病者ニ關シテハ行政廳ノ許可ヲ
受ルニ非サレハ其ノ監置ヲ廢止シ又ハ監置ノ方法若ハ場所ヲ變更スルコ
トヲ得ス
第九條私宅監置室、公私立精神病院及公私立病院ノ精神病室ハ行政廳ノ
許可ヲ受クルニ非サレハ之ヲ使用スルコトヲ得ス
私宅監置室、公私立精神病院及公私立病院ノ精神病室ノ構造設備及管理
方法ニ關スル規定ハ命令ヲ以テ之ヲ定ム
第十條監護ニ要シタル費用ハ被監護者ノ負擔トシ被監護者ヨリ辨償ヲ得
サルトキハ其ノ扶養義務者ノ負擔トス
市町村長ニ於テ監護スル場合ニ於テ之カ爲要スル費用ノ支辨方法及其ノ
追徵方法ハ行旅病人及行旅死亡人取扱法ノ規定ヲ準用ス
第十一條行政廳ハ必要ト認ムルトキハ其ノ指定シタル醫師ヲシテ精神病
者ノ檢診ヲ爲サシメ又ハ官吏若ハ醫師ヲシテ精神病者ニ關シ必要ナル尋
問ヲ爲サシメ又ハ精神病者在ル家宅病院其ノ他ノ場所ヲ臨檢セシムルコ
トヲ得
第十二條本法又ハ本法ニ基キテ發スル命令ノ執行ニ關シ行政廳ノ違法處
分ニ由リ權利ヲ傷害セラレタリトスル者ハ行政裁判所ニ出訴スルコトヲ
得
第十三條本法又ハ本法ニ基キテ發スル命令ノ執行ニ關スル行政廳ノ處分
ニ不服アル者ハ訴願ヲ提起スルコトヲ得
第十四條官吏公吏又ハ行政廳ノ命ヲ受ケテ公務ヲ行フ醫師本法ノ執行ニ
關シ不正ノ所爲ヲ爲シタル者ハ三年以下ノ重禁錮ニ處シ百圓以下ノ罰金
ヲ附加ス
第十五條官吏公吏又ハ行政廳ノ命ヲ受ケテ公務ヲ行フ醫師本法ノ執行ニ
關シ賄賂ヲ收受シ又ハ之ヲ聽許シタル者ハ刑法第二百八十六條ノ例ニ照
ラシテ處斷ス
第十六條左ニ揭クル者ハ一年以下ノ重禁錮ニ處シ百圓以下ノ罰金ヲ附加
ス
一詐僞ノ所爲ヲ以テ行政廳ノ許可ヲ受ケ若ハ虛僞ノ居出ヲ爲シ精神病
者トシテ人ヲ監置シ又ハ拘束ノ程度ヲ加重シタル者
二醫師精神病者ノ診斷書ニ虛僞ノ事實ヲ記載シ又ハ自ラ診斷セスシテ
診斷書ヲ授與シタル者前項第一號ノ場合ニ於テハ監置又ハ拘束ノ日
數十日ヲ過クル每ニ一等ヲ加フ
第十七條左ニ揭クル者ハ二月以下ノ重禁錮ニ處シ二十圓以下ノ罰金ヲ附
加シ又ハ百圓以下ノ罰金ニ處ス但シ監置又ハ拘束ノ日數十日ヲ過クル每
ニ一等ヲ加フ
一許可ヲ受ケス又ハ屆出ヲ爲サス若ハ命ヲ受ケスシテ精神病者トシテ
人ヲ監置シタル者
二禁治產ノ宣告又ハ監置ノ許可ヲ取消サレ又ハ監置ノ廢止ヲ命セラレ
若ハ假監置ノ期間ヲ經過シタル後監置ヲ廢止セサル者
三許可ヲ受ケ又ハ屆出ヲ爲シ若ハ命ヲ受ケタル程度ヲ超エテ精神病者
ヲ拘束シタル者
第十八條左ニ揭クル者ハ一月以下ノ重禁錮ニ處シ十圓以下ノ罰金ヲ附加
シ又ハ五十圓以下ノ罰金ニ處ス
精神病者ノ監置ニ關シ虛僞ノ事實ヲ記載シタル願屆其ノ他ノ書類ヲ
行政廳ニ提出シタル者
二監護義務ヲ履行スヘキ順位ニ在ラサル者ニシテ許可ヲ受ケス又ハ命
ニ依ルニ非スシテ監置ヲ廢止シ又ハ監置ノ方法若ハ場所ヲ變更シ
タル者
三官吏又ハ行政廳ノ指定シタル醫師ノ臨檢若ハ檢診ヲ拒ミ又ハ其ノ尋
問ニ對シ答辯ヲ爲サス若ハ虛僞ノ答辯ヲ爲シタル者
第十九條左ニ揭クル者ハ百圓以下ノ罰金ニ處ス
一監置ノ方法若ハ場所ノ變更ヲ命セラレ其ノ命ヲ履行セサル者
二監護義務者精神病者ノ監置ヲ命セラレ其ノ命ヲ履行セサル者
三第八條第三項及第九條第一項ニ違背シタル者
第二十條第四條及第五條ニ違背シタル者ハ十圓以下ノ罰金ニ處ス
附則
第二十一條本法ハ明治三十三年七月一日ヨリ之ヲ施行ス
本法施行前ヨリ精神病者ヲ監置シタル者ニシテ尙之ヲ繼續セムトスルト
キハ本法施行ノ日ヨリ二箇月內ニ第三條ノ許可ヲ受ケ又ハ屆出ヲ爲スヘ
本法中市町村長ニ屬スル職務ハ東京市京都市大阪市ニ在リテハ區長、市
制町村制ヲ施行セサル地ニ在リテハ市町村長ニ準スヘキ者之ヲ行フ
第二十二條外國人タル精神病者ノ監護ニ關シ別段ノ規定ヲ要スルモノハ
勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第二十三條人事訴訟手續法第五十條又ハ第六十條ニ依リ裁判所ニ於テ精
神病者ノ監護ニ付必要ナル處分ヲ命シタル場合ニ關シテハ本法ノ規定ヲ
適用セス
(政府委員内務省衞生局長長谷川泰君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/88
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089・長谷川泰
○政府委員(長谷川泰君) 本案提出ノ理由ヲチョット申上ゲマスデゴザイマ
ス民法上精神病者ニ對シマシテソレ〓〓規定ハ色〓アリマスケレドモ、行
政上ニ對シマシテハ未ダ精神病ニ對シマシテ、一定ノソレヲ監護致シマス法
律ガナイノデアリマス、因ッテ必要ニ迫ラレマシテ本案ヲ提出致シマシタ次第
デアリマス且ツ貴族院ニ於テ多少ノ修正ガアリマシタデゴザイマスガ、政
府ハ是ニ同意ヲ致シマシタデゴザイマス、何卒御協賛ノ上速ニ通過アランコ
トヲ偏ニ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/89
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090・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 格別御質問ガアリマセネバ議事日程第十八特別委員ノ
選舉ニ移リマス
第十八右議案ノ審査ヲ付託スヘキ特別委員ノ選擧発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/90
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091・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 九名ノ特別委員ヲ、議長ガ指名致シマシテ御異議アリ
マセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/91
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092・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通決シマス、此議事日程ノ十九、
二十、二十一ヲ併セテ議題トスルコトハ御異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/92
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093・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通致シマス、委員長報告多田作兵
衞君
第十九鐵道營業法案(政府提出)第一讀會ノ續報告電話番号
第二十私設鐵道法案(政府提出)第一讀會ノ續委員長)
報〓
第二十一私設鐵道條例中改正法律案第一讀會ノ續((電子本)
(田口卯吉君外三名提出)報〓
〔多田作兵衞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/93
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094・多田作兵衞
○多田作兵衞君(百二十九番) 私ハ特別委員會ノ經過結果ヲ御報道シマス、
特別委員會ハ度々開キマシテ、鄭重ニ鄭重ヲ加ヘマシテ十分調査致シマシ
タ譯デゴザイマス、鐵道營業法案ニ關シマシテハ大體ヲ贊成致シマシタ其
理由ハ鐵道營業ニ關シマシテハ明治五年第四十六號、明治六年第百一號、又
明治二十年勅令第十二號等ニ依リマシテ、管理致シテアリマシタケレドモ
鐵道發達ノ場合ニ適セザル所ノ箇條ガ澤山ゴザイマス故ニ、是非共改正ヲシ
ナケレバナラヌト云フ必要ヨリ、大體委員會ハ贊成致シマシタ、ソレカラ鐵
道條例-私設鐵道法案デゴザイマス、是モ明治二十年ノ制定ニ依リマス、
私設鐵道條例ニ依リマシテ管理致シテ居ル譯デアリマシテヽ鐵道發達ノ今日
ノ場合適セザル箇條ト云フモノガ、是モ澤山デゴザイマスノデ、是非共改正シ
ナケレバナラヌト云フ必要ヨリ大體贊成ヲ致シマシタ、ソレカラ各條ニ附
イテ色〓修正ノ意見モ出マシタガ、孰モ原案ニ決シマシテ、修正致シマシタ
箇條ハ別紙アナタ方ニ御囘シ致シテ居リマス所ノ報道ノ通デゴザイマス、其
箇條ヲ簡短ニ述ベマシテ御贊成ヲ求メマス、鐵道營業法中ノ修正ハ第二十三
條ニ致シマシタ、此第二十三條ノ懲戒ハ左ノ五種トス、一免職、二轉職、三
減給、四過怠金、五譴責、懲戒ニ關スル規程ハ命令ヲ以テ之ヲ定ム」斯ウ云
フノヲ削リマシテ、サウシテ新ニ「會社ハ懲戒ニ關スル規程ヲ定メ主務大臣
ノ認可ヲ受クヘシ懲戒ヲナスヘキ場合ニ於テ會社之ヲ爲ササルトキハ主務大
臣ニ於テ懲戒ヲナスコトヲ得」斯ウ云フ修正デゴザイマシテ、原案ノ方ノ精神
ヲ質問致シテ見マスト、會社ガ一、二、三、四、五ノ項目ニ依ッテ懲戒ヲ加ヘマ
シテ、其事ニ不服ガゴザイマストキハ、異議ヲ遞信省ニ申立テ得ルコトニ致サ
ルヽ精神ト云フ說明デゴザイマシタ、ソレデハドウモ會社ノ自治ノ舞臺ニ遞
信大臣ガ立入ル譯ニナッテ、例ヘバ免職轉職減給等ニ附イテ不當ト見マシタ
所ガ、ソレヲ復職セシムルト云フヤウナコトニ至ッテハ、ドウシテモ會社
ニ於テ難澁ノ起ル譯ノコトデゴザイマス、ソレ故ニ此懲戒ノ處分ト云フ
モノハ豫テ規程ヲ定メテ置キマシテ、サウシテ懲戒ノ處分ヲ爲ス、ソレ
カラ其懲戒ヲ會社ガ爲シマセヌ場合ニ於テハ、主務大臣ノ權利ニ依ッ
テ懲戒ヲ爲スト云フコトニ修正致シマシタ譯デゴザイマス其他ハ原
案ノ通デゴザイマス、ソレカラ私設鐵道法案此十三條ニ少シク修正ヲ
加ヘマシタ「勅裁ヲ經テ本免狀ヲ下附スヘシ」トゴザイマスノデ「勅
裁ヲ經テ」ト云フ字ヲ削リマシタ、其削リマシタ理由ハ勅裁ヲ經ルト
云フコトハ政府ノ內部ニ於テ爲スベキコトデアサテ、此法律ノ明文ニ於テ勅
裁ヲ經ルト云フコトヲ、此處ニ書イテ置クノハ不穩當デアルト云フ趣意カラ
削リマシタ譯デゴザイマス、ソレカラ第五十八條ノ「一哩ニ付金壹錢五厘ノ
割合ヲ超過スルコトヲ得ス」ト原案ニゴザイマスノヲ貳錢ノ割合ヲ超過スル
コトヲ得ス」ト修正致シマシタソレカラ「其ノ一人ノ運賃額ヲ參錢マテ」
ト原案ニゴザイマスノヲ「四錢」ト致シマシタ、其理由ハ現行法ガ矢張一錢
五厘ト云フ譯ニナッテ居リマスケレドモ、現行法ヲ制定致シマシタトキハ數
年ノ前デゴザイマシテ、金貨制度ノ改正ト共ニ金ノ位ニモ變動ガ起ッテ居ル
譯デゴザイマス故ニ、以前ノ一錢五厘ト云フ割合ニ今日二錢ト云フコトニ致
シマスノガ適當デアラウト云フヨリ「貳錢」ト增加致シマシタ、リレカラ「參
錢」トゴザイマスノモ「四錢」ト修正致シマシタ譯デゴザイマス、其他ハ原案
ニ決シマシタ、尙ホ一言申上ゲテ置キマスノハ、大體ニ於テ申上ゲタ通ニ、此
法案ト云フモノハ是非共本期ノ議會ニ結了セニヤナラヌ大切ナ案ト存ジマス
故ニ、會期モ切迫シタ譯デゴザイマス故ニ、今日直チニ二讀會三讀會ヲ御開
キニナリマシテ、可決セラレマシテ一日モ速ニ貴族院ニ是非囘シタイ精神デ
ゴザイマス(「贊成々々」ト呼フ者アリ)モウ一ツ田口君ノ私設鐵道條例中改
正案ガ出テ居リマスガ、田口君ノ精神ハ唯今ノ運賃引上ノ場所ノ幾分ノ意味
ヲ加ヘタノデゴザイマス、ソレト現行法改正ノ法案デゴザイマス故ニ、自然
ノ結果否決ヲ致シマシタ譯デゴザイマス
(「贊成々々」ノ聲起ル)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/94
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095・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) ソレデハ採決致シマス前ニ、先ヅ第十九第二十ニ附イ
テ採決致シマス、本案ノ二讀會ヲ開クニ異議ハアリマセヌカ
(「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/95
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096・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 異議ガナケレバ二讀會ヲ開クコトニ決シマス
(「直チニ二讀會ヲ開クコトヲ望ミマス」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/96
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097・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 直チニ二讀會ヲ開クニ異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/97
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098・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 直チニ二讀會ヲ開クコニ致シマス
鐵道營業法案第二讀會
私設鐵道法案第二讀會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/98
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099・片岡健吉
○議長(片間健吉君) 委員長報告通デ異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/99
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100・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 委員長報告通決シマス
〔「直チニ確定ヲ望ミマス」ト呼フ者アリ「贊成々々」ノ聲起ル)
(政府委員遞信省鐵道局長犬塚勝太郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/100
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101・犬塚勝太郎
○政府委員(犬塚勝太郞君) 此二讀會ノ場合ニ於キマシテ(「二讀會ハモウ濟
ンダ」「濟ンダ濟ンダ」「今ハ三讀會ダ」ト呼フ者アリ)簡短ニ申上ゲテ置キマ
スガ、此「裁可」ト云フ文字ヲ委員ノ方デ省カレマシタノデゴザイマスガ
此「勅裁」ト云フ文字現行法ニアリマス「裁可」ト云フ文字ヲ換ヘタノデ、鐵
道ノ本免狀ヲ與ヘルト云フコトハ重イコトニシテアルノデ、現行法ニモ裁可
ト云フコトハアル、他ノ法令等ヲ見マシテ勅裁ヲ經テト云フコトガ法條中ニ
明記シタノガアリマスノデ、勅裁ト云フコトハ委員長ノ方デモ大ナル御異議
ハナイノデアリマスカラ、現行法通條文中ニ明記セラレタイト云フ希望ヲ有ッ
テ居リマス、ソレカラ此賃錢ノ一錢五厘ヲ二錢ニ、三錢ヲ四錢ニ修正ニナリ
マシタガ是ハ委員長カラ報告ノ通、或ハ金貨本位云々ト云フコトモアリマ
セウガ鐵道ノ賃銀ノ如キハ金貨本位ト云フヤウナ單純ナコトヲ以テ定ムベ
キモノデナイト考ヘテ居リマス、現在統計上ニ照シテ見マスルト、今日ノ私設
鐵道ノ大體ハマダ營業收支上ニ於キマシテ大ニ裕餘アリマスノデ、賃錢等モ
現在ノ制限タル所ノ一錢五厘ニ達セナイノモゴザイマス、サウ云フヤウナ有
樣デゴザイマスカラ、唯今ニ於テ一錢五厘ヲ二錢ニ三錢ヲ四錢ニ改メル必要
ハナイト考ヘマスカラ、政府案ノ通御決定ヲ願ヒタイ
(「反對々々」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/101
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102・多田作兵衞
○多田作兵衞君(百二十九番) 二錢ノ割合ヲ超過スルコトヲ得ズ、又其範圍
內ニ於テ云々ト云フノダカラ、少モ差支ハナイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/102
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103・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 直チニ三讀會ヲ開クニ異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/103
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104・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 直チニ三讀會ヲ開クコトニ致シマス
鐵道營業法案第三讀會
私設鐵道法案第三讀會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/104
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105・早川龍介
○早川龍介君(二百八十四番) 政府委員ノ御趣意ハ委員會ノ修正ニ反對ト云
フノデアリマスカ冀ハクハサウ云フヤウニシタイト云フ御希望ナンデスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/105
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106・犬塚勝太郎
○政府委員(犬塚勝太郞君) 簡短ノコトデゴザイマスカラ此席カラ申上ゲマ
スガ詰リ御信用ヲ願ヒタイト云フ趣意デゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/106
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107・早川龍介
○早川龍介君(二百八十四番) 十分反對スルト云フ一本槍デハナイノデアリ
マスナ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/107
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108・犬塚勝太郎
○政府委員(犬塚勝太郞君) 能ク考ヘテ御決シヲ願ヒタイト云フダケデアリ
マス
〔「反對々々」ト呼フ者アリ〕
〔多田作兵衞君「政府ハ此コトニ絕對ニ反對シテハ居リマセヌ」ト呼
フ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/108
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109・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 第二讀會ニ於テ決シタル通デ御異議ハアリマセヌカ
(「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/109
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110・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通決シマス、次ノ二十一ノ日程ハ
前ノ決議ノ結果、自然消滅シタルモノト認メテ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/110
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111・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通決シマス、議事日程ノ第二十二
印紙稅法中改正法律案、第一讀會、議案ノ朗讀ヲ省略致シマス、星松三郞君
第二十二印紙稅法中改正法律案(星松三郞君外八第一讀會
名提出)
印紙稅法中改正法律集
印紙稅法中左ノ通改正ス
第四條第一號ノ次ニ左ノ一號ヲ加フ
一一覽拂爲替手形印紙稅一錢
第五條第六號ノ次ニ左ノ一號ヲ加フ
一貯蓄預金證券及通帳
〔星松三郞君演壇ニ登ル)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/111
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112・星松三郎
○星松三郞君(二百八十三番) 本員ノ提出致シマシタ所ノ印紙稅法中改正法
律案デゴザイマスルガ、是ハ諸君モ篤ト御承知ノコトデハゴザイマセウガ、此
爲替手形卽チ此處ニ揭ゲ置キマシタ一覽拂爲替手形、是ハ何レノ處デモー
各國デ行レテ居リマスコトデゴザイマス、是ニハ大イニ便宜ヲ與ヘテアルノ
デゴザイマスガ、特リ我國デハ之ニ十分ノ便宜ヲ與ヘテ居ラヌ、殊ニ前議會
デ此事ノ話モアリマシタガ、其當時遂ニ話ガソレ切リニナリマシタガ、實際印
紙稅法ヲ施行後如何ナルコトガ起ルカト申シマスルト、此爲替手形ニ於テハ
現狀ノ有樣斯樣ニナッテ居ル、一錢ガ二錢トナッタ金高ニ應ジテハ十錢マデト
ナリマシタ以來、約束手形ト稱スル無稅ノ小切手ヲ以テ之ニ應用スルト云フ
有樣デ、實際法律ノ上デハ相濟マヌ譯デハアリマスガ、當座ノ取引ノアルモ
ノハ印稅ヲ省クガタメニ、既ニ無稅ノ小切手ヲ流用シテ居ル今日ノ有樣デア
ル、ソレ故ニ無稅デアレバ政府ガ印稅ヲ取ルト云フ方ノ上ニ至ッテモ、印稅ヲ
得ントシテ得ル能ハザル法デアッテ、人民ノ方カラハ爲シ能ハヌコトヲ爲スノ
デアルカラ萬一ノ事ヲ大ニ恐レテ居ルト云フ今日ノ實況デアル、ソレ故ニ
二錢ヲ一錢ト致シタイト云フコトノ輿論ハ、既ニ此當局者間バカリデナクシ
テ、其他金融ニ相關係スル所ノ者ハ悉ク口ニスル所デアッテ、卽チ此法案ノ由
テ本院ニ提出セラレタ譯デアルノデゴザイマス、ソレ故ニ是ハ諸君ノ御協賛
ヲ得マシテ、ドウカ斯ウ云フコトニ致シタイト云フコトヲ、偏ニ諸君ニ御協
贊ヲ願ヒマスル、次ニハ此貯蓄預金證券及通帳ト申シマスルノハ卽チ貯
蓄銀行ノ通帳及證劵ト云フコトデゴザイマスルガ、是レ亦大阪若クハ京都
其他各地方カラ續々請願モ出テ居リマスル事柄デゴザイマシテ、貯金奬勵ノ
途トシテハ二錢ト云フ印紙ヲ貼ルト云フコトハ貯金奬勵ノ途ニ戾ル譯デア
ル、貯金奬勵ノ方カラ言ヘバ一錢若クハ二錢ト云フ細カイ金カラ預ルコトニ
ナル少イ金ヲ預ケル者ハ必ズ永クハ保タヌノデ、十錢二十錢ト云フ金高ニ
ナレバ必要ガアレバ引出スト云フコトニナルノデアル、ソレ等ニ向ッテハ通
帳ヲ出サヌデ宜シイカト云ヘバ、通帳ハ出サナケレバナラヌノデ、二十錢カ
十錢ノタメニ二錢ノ印紙ヲ貼ルコトニスルト、差引キ勘定ヨリハ、利息ヨリ
ハ多クナルノデ、預ッタ方デ繼足シヲシナケレバナラヌト云フコトニナルノ
デアリマス、是デハ貯金奬勵ノ途ニ大ニ反シテ居ルノデアリマスカラ、是等
ノ通帳證券ノ如キハ卽チ印稅ナシニシテ、無稅ト云フコトニシタイト云フ理
由デゴザイマス、旁〓斯樣ニナリマスルヤウニナリマスルト云フト、現行法
ノ第四條ノ第一項ノ次ニ左ノ一項ヲ加ヘマシテ、一覽拂爲替手形印紙稅一錢
第五條第六項ノ次ヘ左ノ一項ヲ加ヘテ、貯蓄預人證券及通帳ト、斯ウ加フル
コトニ相成リマス、詳シク申ス要モゴザイマセヌト思ヒマスカラ、大體右ノ
數項ヲ摘ンデ諸君ノ御協贊ヲ得マスルノデゴザイマスガ、併ナガラ是ハ政府
ヨリ提出シタルモノニアラズシテ、議員ヨリ提出致シタモノデアリマスカラ、
如何ニ會期ガ切迫シテ居リマシテモ、形式上委員ニ付託スルコトガ適當ト思
ヒマスカラ、速ニ委員ニ付託セラレテ速ニ可決相成ルヤウ御取計ヲ願ヒマ
ス
〔「贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/112
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113・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 本案ハ提出者ヨリ委員ニ付託シテ貫ヒタイト云フコト
デアリマスガ、議長ガ九名ノ特別委員ヲ指名シテ御異議アリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/113
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114・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ナケレバ其通致シマス、次ニ議事日程第二十三
市町村制中改正法律案、第一讀會、議案ノ朗讀ヲ省略致シマス、堀家虎造
君
第二十三市制町村制中改正法律案(堀家虎造君外第一讀會
二名提出)
市制町村制中改正法律案
市制町村制中左ノ通改正ス
市制第百二十一條第二項ヲ削ル
同第百二十三條ヲ第百二十三條ノ一トシ次ニ左ノ一條ヲ加フ
第百二十三條ノ二市ノ行政ニ關シ主務大臣ノ許可ヲ要スヘキ事項中勅
令ノ規定ニ依リ其許可ノ職權ヲ府縣知事ニ委任スルコトヲ得
町村制第百二十五條第一一項ヲ削ル
同第百二十七條ヲ第百一一十七條ノ一トシ次ニ左ノ一條ヲ加フ
第百二十七條ノ二町村ノ行政ニ關シ主務大臣ノ許可ヲ要スヘキ事項中
勅令ノ規定ニ依リ其許可ノ職權ヲ府縣知事ニ委任スルコトヲ得
〔堀家虎造君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/114
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115・堀家虎造
○堀家虎造君(二百六十二番) 諸君、此市制町村制ノ中ニ改正ヲ要スル〓ハ
澤山アリマスガ併シ其中デ最モ急ニシテ一日モ速ニ改正シナケレバナラヌ
箇條二ツヲ修正致スノデゴザイマスソレデ諸君ノ御手許ニ囘ッテ居リマス
議案ノ中ニ、活字ノ誤ガアリマスカラ、御斷ヲ致シテ置キマスガ、三行目ノ市
制百二十三條ト云フハ、百二十二條ノ活字ノ誤デアリマスカラ御訂正ヲ願ヒ
マス、後トノ三箇條モ同ジクサウナリマス、其次ハ町村制百二十七條トアリ
マスノヲ百二十六條ノ誤デアリマスカラ御訂正ヲ願ヒマス、本案ヲ提出シ
タ理由ハ參照ヲ一讀下サルト明瞭ニナリマスガ、參照ノ市制百二十一條ノ末
項ニ斯ウ云フ明交ガアリマス、前項第一ノ場合ニ於テハ勅裁ヲ經テ許可スベ
シト云フノヲ削除スルト云フノ意見デゴザイマス、ソレカラ市制百二十二條
ノ次ニ百二十三條ヲ持ッテ往ッテ、市ノ行政ニ關シ主務大臣ノ許可ヲ要スベキ
事項中、勅令ノ規定ニ依リ其許可ノ職權ヲ府縣知事ニ委任スルコトヲ得ト云
フ一條ヲ加ヘルノデアリマス、ソレカラ町村制ノ分ノ百二十五條ノ一番末項
ニ、帝制ト同ジコトニ前項第一ノ場合ニ於テハ、人口一万以上ノ町村ニ係ルト
キハ勅裁ヲ經テ許可スベシト云フヲ刪除致シテ、同ジク百二十六條ノ次ニ第
百二十七條ノ一項ヲ加ヘテ、是モ文言ハ市制ト同ジク町村ノ行政ニ關シ主務
大臣ノ許可ヲ要スベキ事項中、勅令ノ規定ニ依リ其許可ノ職權ヲ府縣知事ニ
委任スルコトヲ得ト云フノヲ加ヘルノデ、是ハ便利ナル官民共ニ手數ヲ省ク
案デ、所謂繁文ヲ省略シテ最モ市町村ニ附イテ、非常ナル事務ノ繁雜ナル手
數ヲ省ク利益ガアリマス、假ニ其一例ヲ申シマスト、市ノ條例ヲ制定致シマ
スルトキニハ、僅ナル條例ニシマシテモ、一々勅裁ヲ經マシテサウシテ內務
大臣ノ許可ヲ經ルヤウナコトニナッテ居ル、僅ナル條例ノ一條項マデモ勅裁
ヲ經ナケレバ出來ヌト云フハ實ニ煩雜ノ手數ガ掛リマス、ソレガタメニ此
條項ヲ删除スルノ意見デゴザイマス、ソレカラ市制百二十二條及市町村制百
二十六條ノ次ニ、町村ノ行政ニ關シテ主務大臣ノ許可ヲ要スル事件ハ、中ニハ
或ハ重大ノ事件モアリマセウシ又極簡單ナ町村會ノ決議モゴザイマセウ、
ソレ等ノ場合ニハ勅令ノ規定ニ依ッテ範圍ヲ極メテ、極ク輕易ノモノハ府縣
知事ニ委任スルト云フ、委任條件ヲ其中ニ入レルト云フコトニ致シマス、サウ
シナイト極僅ノ一錢ノ手數料ヲ徵收スルニモ、內務大臣大藏大臣ノ認可ヲ
經ナケレバナラヌト云フコトニナル、又假リニ町村稅ヲ取ルニシテモ、或ハ地
租七分ノ一ヲ超過スル稅ヲ取ル、間接國稅ノ附加稅ヲ取ルト云フ町村會ノ決
議ガアッタナラバ內務大臣大藏大臣ノ認可ヲ經ナケレバナラヌ、人口一万デ
ハ勅裁ヲ經ナケレバナラヌト云フ手數ガアリマスカラ、決議ヲシテ三箇月モ
六箇月モ許可ノ下ラヌ有樣ニナッテ居ルタメニ、非常ノ手數ヲ要シ許可ノ下
ルマデハ豫算ガ成立セヌカラ、他ノ町村稅ヲ取ルコトノ出來ナイ有樣デ、
之ヲ徴收スルコトガ出來ナイカラ、己ムヲ得ズ他ニ公借ヲシテモ豫算ノ收入
ヲ償フト云フ有樣ニナッテ、變則ノコトヲシテ居ル、是ハ內務大臣大藏大臣ノ
許可ヲセラルヽ前ニ、府縣廳デハ十分ノ取調ヲシテ、法律ノ明文ニ差支ヘズ
實際ノ負擔ニ差支ナイト云フコトノ、府縣知事ノ意見ヲ附シテ內務大臣ニ進
達スルノデ、大抵內務省ノ方デ調ベルニハ府縣知事ノ調査ガナケレバ、勿論
許サレヌコトデアルカラ、重イ分ハ內務大臣デ許スト云フコトニシテ、輕イ
モノハ地方官ニ委任スルト云フ委任條件ヲ加ヘタナラバ、內務大臣ハ煩雜ナ
ル手數ヲ省キ、各市町村ニ於テモ便利ヲ得ルト存ジマスカラ、刪除シタイト
存ジマス、願ハクハ會期切迫ノ場合デアリマスカラ、卽決ヲ願ヒタイト存ジ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/115
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116・恒松隆慶
○恆松隆慶君(百四十三番) 此案ハ卽決ト云フ御望デアリマスガ、既ニ昨日
鈴木摠兵衞君ノ提出案ヲ付託シタ委員ガアリマスカラ、其委員ニ付託ニナル
コトヲ希望致シマス
(「贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/116
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117・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 唯今ノ恆松君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/117
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118・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通致シマス、次ノ議事日程第二十
四ハ提出者カラ一時議事ヲ延ベテ呉レト云フ請求ガアリマシタガ、御異議ア
リマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/118
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119・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通致シマス、次ハ議事日程第二十
五刑法中改正法律案、第一讀會、議案ノ朗讀ヲ省略致シマス、安藤龜太郞君
第二十五刑法中改正法律案(安藤龜太郞君外三名第一讀會
提出)
刑法中改正法律案
刑法中左ノ通改正ス
第百二十一條第一號中「死刑」ヲ「無期流刑」ニ改メ同條第二號中「無期流刑」
ヲ「有期流刑」ニ改メ「有期流刑」ヲ「重禁獄」二六九、
第百二十三條中「死刑」ヲ「無期流刑」ニ改ム
第百二十九條中「死刑」ヲ「無期流刑」ニ改ム
第百三十條中「死刑」ヲ「無期流刑」ニ改ム
第百三十一條中】「無期流刑」ヲ「有期流刑」ニ改ム
第百三十八條中「死刑」ヲ「無期徒刑」ニ改ム
第百六十九條中「無期徒刑」ヲ「有期徒刑」ニ改メ「死刑」ヲ「無期徒刑」ニ改ム
第二百二十二條第二項中「死刑ニ反坐ス」ヲ「無期徒刑ニ處ス」ニ改ム
第四百二條中「死刑」ヲ「無期徒刑」ニ改ム
第四百三條中「無期徒刑」ヲ「有期徒刑」ニ改ム
第四百五條中「死刑」ヲ「無期徒刑」ニ改ム
第四百十五條中「死刑」ヲ「無期徒刑」ニ改メ同條但書中「無期徒刑」ヲ「有期
徒刑」ニ改ム
〔安藤龜太郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/119
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120・安藤亀太郎
○安藤龜太郞君(二百八十一番) 諸君、私ハ刑法中改正法律案ヲ提出シマシ
タガ、此提出ノ趣意ハ現行刑法中ヨリ死刑ヲ除カウト云フ考デゴザイマス、
諸君、此死刑存廢ノ問題ニ附キマシテハヽ隨分歐米各國ニ於テモ囂ヤト議論
ガアッテ、未ダ全ク一定ノ歸著シタ議論モナイヤウニ聞イテ居リマスルガ、
併ナガラ總テノ國ハ死刑ハ實ニ殘酷ノ刑デアル、又犯人ヲ懲治スル目的ニ於
テ大ニ缺クル途ガアル又一旦死刑ヲ執行スルトキニハ再ビ之ヲ恢復ガ出來
又、要スルニ死刑ハ良刑デナイト云フコトハ、各國ガ認メテ既ニ之ヲ廢止シ、
或ハ之ヲ廢止セザルモ、甚ダ其執行シテ居ル所ハ少イノデアリマス、デ是ハ多
少私モ調ベテ見マシタガ、實際歐洲各國ニ於テ死刑ヲ用ヒテ居ル國ハ誠ニ僅
僅デアリマス、諸君、死刑ハ古代ニ於テハ必要ノコトガアッタノデアリマセ
ウ、殊ニ我邦ノ如キニ於テハ維新以前ハ非常ナ殘酷ナ刑ガアリマシテ、卽チ
德川百箇條等ヲ見マスルト、火刑或ハ磔刑其他種々ナル殘刑ガ存シテアリマ
シテ、而シテ維新以來總テノ殘酷ナ刑ハ廢セラレテ、其後種々ナ變遷ヲ經テ、
今日ハ絞罪ノ一ノ死刑ヲ存スルト云フコトニナッテ居リマス、併ナガラ此死
刑ハ果シテ之ニ代フベキダケノ相當ナ刑ガアルナラバ、斯ノ如キ刑ハ廢スル
方ガ相當デアラウト考ヘテ居リマス、死刑ハ必シモ社會ト何レノ時代デモ關
係ヲシテ居ルモノデハナイト云フコトハ私ガ斷言シテ憚ラヌノデゴザイマ
ス、而シテ又此死刑ヲ存スルト云フ者ハ曰ク、凡ソ社會ヲ組織スル所ノ分子、
卽チ人ヲ殺スト云フ程社會ニ危險ヲ與ヘルモノハナイ、斯ノ如キ危險デアル
ナラバ宜シク斯ノ如キ害物ハ悉ク社會カラ除去ッテ、一國ノ秩序ヲ保ツ
ノ外ハナイト云フノコトヲ申シマス、如何ニモ其說ハ一說ノヤウデアリマス
ルケレドモ、吾〓ガ思フニハ成ル程人ヲ殺傷スル者ハ、國家ノ害惡ト見レバ見
ルヤウナモノデアリマスケレドモ、併シ理論上カラ申シマスルト、人ハ自分ガ
有スル權利ヨリ以上ノモノヲ以テ、之ヲ人ニ施スト云フコトハ出來ナイノデ
アリマス、卽チ人ノ生命ハ能ク之ヲ奪フコトヲ得ルモ、之ヲ人ニ與フルト云フ
權利ハナイ、然ラバ既ニ人ニ生命ヲ與ヘルト云フ權利ガナイ以上ハ、決シテ又
人ノ生命ヲ奪フコトハ出來ナイ、況ヤ人ヲ以テ人ヲ刑スル抔ト云フコトハ實
ニ殘忍ナ、人類ノ爲スベキコトデハナイト私ハ考ヘマス、而シテ又人ガ己ヲ殺
スカラ己亦人殺サントシ、人ガ己ノ自由ヲ奪フカラ己亦人ノ自由ヲ奪ハント
シテ、卽チ轉輾循環シテ參ッタナラバ、實ニ復讐主義ト云フモノガ行レテ、何
レノ場合ニカ其事ヲ決著スルコトガ出來ヌト云フヤウナコトニナリマス、故
ニ死刑ハ誠ニ不正不當デアルト云フコトハ私ガ言ハヌデモ、既ニ明ナコト
デアラウト思フ、而シテ又私ガ最モ此死刑ノ廢スベキト感ジマスルノハ、彼
ノ國事犯デアリマス國事犯罪ナルモノハ諸君モ御承知ノ通、政治上ノ改革
ヲ目的トシテ、其結果總テノ財產或ハ多クノ生命ヲ蕩盡シテ、隨分一方カラ
見マスルト云フト甚ダ之ヲ重ク罰センケレバナラヌヤウナ舉動デハアリマ
スルケレドモ、翻ッテ犯人ノ心情ヲ觀察シテ見マスレバ決シテ犯者ノ意志
ハ唯自家ノ口腹ヲ慰スルト云フノデハナクシテ、卽チ社會ニ公益ヲ與ヘ又人
民ニ大ニ利益ヲ與ヘント欲スル所ノ、公義心ニ出テ居ルノデアリマスルカラ
シテ、其心情ハ寧ロ憐ムベキ-憫諒スベキモノデアッテ、決シテ之ニ殘酷ナ
死刑等ヲ以テ臨ムベキモノデハナイト私ハ考ヘマス、而シテ又此國事犯者抔
ト云フ名目ヲ附ケマスルノハ、一體何レノ場合ニ起ルカト云フト、或一方ノ
改革者ガ革命ヲ企テヽ之ガ敗レタ場合ニ始テ一方ノ者ガ之ニ國事犯ト云フ
名ヲ附ケルノニ過ギナイ若シ其國事犯者ガ一朝志ヲ得タナラバ前政府ニ
代ッテ政權ヲ掌握シテ、其國ヲ治ムルト云フ位置ニナルノデアリマセウ、此
時ニ當レバ必ヤ其人民ハ其德ヲ仰ギ、其命令ニ服從スルト云フヤウナコトニ
ナルノデアリマス故ニ國事犯者ノ如キハ決シテ斯ノ如キ死刑ヲ以テ臨ムベ
キ者デハナイト云フコトハ、又之ヲ以テ明デゴザイマス、況ヤ死刑ヲ置イテ
國事犯者ヲ懲治スル抔ト云フコトハ最モ出來ナイ、所謂國事犯者ナル者ハ自
分ノ一身ヲ犠牲ニ供シテ、必ズ此改革ヲ爲サンケレバ一國ノ安寧人民ノ利益
ガ保テヌト云フ決心カラシテ起ス以上ハ、如何ニ死刑ヲ置イテ之ヲ罰スト雖
モ、其犯者ノ精神ヲ止メルコトハ出來ナイノデアリマス、是カラ以テ見レバ實
ニ國事犯者ナドノ如キ者ハ、無論死刑ハ廢サンケレバナラヌ、況ヤ歐洲各國ニ
於テハ殆ド國事犯者ノ死刑ヲ置イテ居ル所ノ國ハナイノハ諸君モ御承知デ
アリマセウ、加之國事犯者ハ却テ其國ニ於テ歡迎ヲシテ居ルト云フ位ノ大
ニ名譽トシテ居ル位ナコトデアレバ益〓之ヲ以テ死刑ヲ置クト云フコトハ
不當デアリマス其他放火罪或ハ通信往來等ヲ妨害スル罪、其他種々ナ我現
行法ニ於テハ死刑ノ範圍ヲ擴張シテ、驚クベキ統計ガ數ヲ示シテ居リマス
併ナガラ吾ミハ斯ノ如キハ甚ダ現行法ノ不備デアルカラシテ、此〓カラ見レ
バ全廢シテモ差支ナイト云フ考デハアリマスルガ、ケレドモ立法上急激ノ變
動ハ又之ヲ愼マナケレバナリマセヌ、ソレ故ニ姑ク先ヅ此際ニ於テハ皇室
ニ對スル罪ト、ソレカラ謀殺ノ罪、强盜殺人ノ罪、祖父母父母ニ對スル罪、
此四ツノ罪ダケニハ死刑ヲ置イテ、其他ノ罪ハ全然廢止セント云フ考デゴザ
イマスカラシテ、何卒滿場ノ諸君、是ハ實ニ重大ナ問題デアリマスルニ依ッ
テ、委員ニ付託サレテ十分ナ御審議アランコトヲ切望致シマス
(「贊成々々」ト呼フ者アリ「委員付託贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/120
-
121・工藤行幹
○工藤行幹君(二百七十九番) 私ハ反對ニ附イテハ若シ政府ニ意見ガアル
ナラバ政府ノ意見ヲ一應承リタイガ、政府ハ出テ居ラレマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/121
-
122・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 政府委員ハ出テ居リマス
(政府委員司法省參與官倉富勇三郞君演壇ニ登ル)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/122
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123・倉富勇三郎
○政府委員(倉富勇三郞君) 唯今議題トナッテ居リマス刑法中改正法律案ニ
對シマシテハ政府ハ遺憾ナガラ同意ヲ表スルコトガ出來マセヌノデ、唯今
旣ニ委員付託ノ御說モゴザイマスカラシテ委員ニ付託セラレマシタナラバ
詳細ニ申上ゲヤウト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/123
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124・工藤行幹
○工藤行幹君(二百七十九番) チヨット政府委員ニ一應御尋シタイコトガア
ル、唯今安藤君カラ提出シタコトハ何レ是ハ委員ニ付託スルデアリマセウ
カラ、其上デモ宜シイガ、私共現今ノ有樣ニ驚イテ居ルコトガアルソレハ
外ノコトデハナイガ、臺灣ニ於テ昨年ノ一月カラ十一月マデノ調ニ依ルト云
フト、死刑ノ宣〓ヲ受ケタ者ガ七百何十人デアル、其內半分位ハ此覆審院ニ控
訴シテ居ルガ、既ニ死刑ニ處セラレタ者ハ三百五十人程アルノデゴザイマス、
如何ニモ是ガ人口ノ割合其他カラ見テモ、實ニ死刑ノ多イコトハ殘酷ノ至ダ
ト云フ私共感ガアル、或ハ之ヲ外國カラ見テモ、餘程是ハ日本ノ名譽上ノ關
係ガアリハシナイカト云フコトヲ心配シテ居ル者デゴザイマスガ、此畢竟死
刑ノ多イト云フモノハ土匪刑罰令ト云ウテ、今日ノ臺灣ニハ一種ノ刑法ヲ布
イテ居リマスカラ斯ノ如キ死刑ノ罪人ガ一箇年ニ七百七人ト云フヤウナ多
數ニ上ッテ居ルコトヽ思ヒマスガ、政府ハ此臺灣ノ死刑ノ澤山アルノヲ、是
ハ巳ムヲ得ナイコトヽシテ居ルノデゴザイマスカ、或ハ此死刑ヲ禁ズルヤウ
ナ相當ノ御見込ガアルノデゴザイマスカ、一應伺ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/124
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125・倉富勇三郎
○政府委員(倉富勇三郞君) 唯今ノ御問デゴザイマスガ、私ハ司法省ノ政府
委員デゴザイマシテ、臺灣ノ裁判ノ事務ハ司法省デ管轄致シテ居リマセヌカ
ラ御答ヲ致シマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/125
-
126・工藤行幹
○工藤行幹君(二百七十九番) 若シ何ナラバ····発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/126
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127・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 工藤君ノ今ノ御質問ハ少シ問題外ニナルト思セマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/127
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128・工藤行幹
○工藤行幹君(二百七十九番) イヤ、質問デゴザイマスカラ同ジ死刑ノコト
デゴザイマスカラ差支ハナイト思ヒマスガ今强テ此處デ御問ハ致シマセヌ
ガ、又他日政府カラ御答ヲ得ルヤウニ致シタイ
(恆松隆慶君「委員付託」ト呼フ「贊成々々」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/128
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129・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 委員付託ノ動議ガ出テ居リマスガ、九名ノ特別委員ヲ
議長ガ指名致シテ御異議ハアリマセヌカ
(「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/129
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130・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通致シマス、議事日程ノ第二十六
沖繩縣土地整理法中改正法律案、第一讀會ノ續、委員長ノ報〓-永田佐次
郞君
第二十六沖繩絲土地整理法中改正法律第一讀會ノ續委員長
案(永田佐次郎君外三名提出)報告
〔永田佐次郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/130
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131・永田佐次郎
○永田佐次郞君(百六十七番) 本案ノ委員會ノ經過ヲ御報〓シマスル、此
會ハ兩囘開キマシテ、殊ニ御承知ノ通ニ土地モ違ロマスルシ、此舊慣其他餘
程質問モ致シマセネバ分リマセヌ所ヨリ、十分ノ質問モゴザイマスルシ、其審
議ノ末ニ原案ヲ可決スルコトニ委員會ハナリマシテゴザイマス、然ルニ政府
委員ハ此案ヘハ反對ト云フコトヲ言レマシテ、隨分反對ノ說明モゴザイマシ
ノ併シ此案ヲ政府ハ反對デゴザイマスケレドモ、委員會デ可決ト致シマシタ
ル理由ハ、全體此案ハ土地ヲ耕シテ居ル所ノ小作人ノ小作地、平タク申シマス
レバ此小作地ヲ所謂永小作-決シテ租金其他ノ義務ヲ怠ルニアラザレバ、
取戾スコトノ出來ナイ小作地ト云フヤウナ意味デゴザイマスソレガ卽チ今
度整理法ヲ定メマシテ、所有權ヲ定メマスルニ附キマシテ、其小作地ヲ是マ
デ小作ヲ致シテ居ル、其小作人ニ與ヘルニ向ッテ其報償ヲ卽チ代價ヲ納メシ
メテ與ヘルト云フコトニナッテ居ル、ソレヲ此勅令ノ定ムル云々ノ三十四文
字ヲ削リマシテ、其報償ヲ出サシメズ、自ラ當人共ノ占有ニ歸セシムルト云フ
筋ノ改正デゴザイマス、一體此土地ハ重ニ沖繩ノ百姓地ト云フ土地デゴザイ
マスガ、此百姓地ハ元來此百姓所謂農民卽チ村民ガ所有權ノアリヤ否ヤト云
フコトヲ定ムルノガ、第一村ニ對シテ報償ヲ出サシムルヤ否ヤト云フコトノ
議論ガ確マルダラウト思フ一體此百姓地ト云フモノハ村デ各〓地割ヲ致シ
テ、サウシテ其地割ハ皆ニ預ケテ耕作セシムル、而シテ或ハ五年或ハ十年其村
ニ依リマシテ年限ノ差ハゴザイマスガ、此五年ナリ十年ナリノ間ニ地割替ト
云フコトヲシテ、又互ニ替ヘテ耕作ヲスル--云フ性質ノ土地デ、此土地ハ
自分ガ耕作ヲ致スト雖モ、賣買ハ勿論質入借入タリトモ許シテゴザイマセヌ、
シテ見レバ此土地ハ如何ナル土地カト云ヘバ村民ノ所有シタル所ノ-所
有權ノアル土地デナクシテ、先ヅ官有地ト云フヨリ外ハナイ、ソコデ百姓地
ヲ耕シテ居ル者ハ今耕作ヲシテ居ル者モ、村民モ共ニ官有地ノ小作人ト云フ
ヤウナ有樣ニナッテ居リマスル、ソコデ縱令此報償ヲ出サシムルトモ、村ニ之
ヲ納入セシムルノ筋合ニハ往キマセヌト考ヘマスル、近ク譬ヲ引キマスレバ
立派ニ官有地デアッテ、所謂民有ノ實ナシト云フコトノ譬ヲ引キマスレバ、
明治八九年ノ頃デモゴザイマスカ、此沖繩分遣隊ガ行キマシテ、古波藏ト云
フ所ニ兵營ヲ建テマシタ、其兵營ガ建ツトキニハ琉球藩ヨリ日本ノ政府ガ其
土地ヲ買受ケテ、サウシテソコニ兵營ヲ建テタト云フ譯ニナッテ居ル、其琉球
藩ハ如何ナルコトヲ致シタカト云ヘバ、此百姓地ノ中ヨリ無代價デ引上ゲテ、
サウシテ日本政府ニ賣渡シタ、其代金ハ琉球藩廳ノ收入スル所トナッテ居リマ
スル、人民ニ向クテハ半文タリトモ渡シテ居リマセヌ、ソレカラ又近クナツテ
來マスルト、明治十八九年ノ頃古波藏ト云フ所ノ兵營ヲ止メテ首里城ニ引移ク
タル後ニ、首里城ノモト松川橋ト云フ所ノ際デゴザイマス、卽チ舜天王鎭西
八郞ノ息子タル-舜天王ヲ祭ッタル廟ノ前、ソコニ一万坪カ一万餘坪カノ
練兵場ヲ陸軍デ拵ヘマシタ、其時ハ日本ノ政府ヨリ直チニ人民ニ代價ヲ與ヘ
ズシテ、之ヲ引上グテゴザイマスサウシテ此土地ハ今日デハ如何ナル處分
ヲシテ居ルカト申シマスルト二十八九年ノ頃ニ此分遣隊ヲ引上ゲルト共
二、其土地ガ不用ニナリマシタガ故ニ、其後人民ニ下戾スコトヲ所謂村ニ返
戾スルトヲ致サズシテ、一個人ニ三十年ノ年限ヲ限ッテ今貨渡シテゴザイマ
ス是モ人民カラ取戾ノ請求ヲスルコトハ出來ナイ位ナ權利デゴザイマス、
ソレカラ丁度二十七八年ノ頃ニ佐敷間切ト云フ所ニバテン港ト云フ、所謂臺
灣征伐ノトキニ海軍ノ船ノ集リマシタ場所デゴザイマス、ソコデ火藥庫或ハ
何ト申シマスル斯樣ナモノヲ海軍デ拵ヘテ、此時モ百姓地ヨリ無代償デ澤
山ナ地所ヲ引上ゲテゴザイマス之ヲ以テ見マスレバ村民ニ所有權ノナキト
云フコトハ明瞭致シテ居リマスル、故ニ報償金ヲ村ニ取ラシムルト云フコト
ノ不道理ナル理窟ガ分ッテ來マス譯デゴザイマス、ワレカラ(「例ハ宜イ
ダラウ」ト呼フ者アリ)皆サンガ(「ヤリタマヘ」ト呼フ者アリ)御分リニナリマ
スレバ私ハ長ク言フコトハ好ミマセヌカラ(「簡短々々」ト呼フ者アリ)成
ルベク簡短ニ言ッテ御贊成ヲ願ヒタウゴザイマス(「贊成」ト呼フ者アリ)此
出シマスル所ノ居住人ハ如何ナルモノカト申シマスルト士族ノ次三男ガ大
〓這入込ンデ居リマスソレガ古キ者ハ十數代以前ヨリ年々歲々移住致シ
テ、其村ノ土地ヲ耕シタ者デアッテ今日ニナッテハ丁度一万足ラズノ人間
ニナッテ居ルカト數ヘラレマス、何ゼサウ云フコトニナッタカト云ヘバ、沖繩
ノ舊慣ト致シテ士族ハ分家ヲ致セバ-次三男ガ分家ヲ致セバ必ズ士族ト云
フモノニ取立テヽ無祿ノ士族ト云フモノニ爲スノデゴザイマス、ソレ故ニ
無祿ノ士族ト云フモノハ何万トナク居ル、澤山ノ士族ガアルト云フ結果ニナッ
テ居リマス、サウシテ其士族ニハ各村落ニ移住スルコトヲ禁ジテアル、併シ
寄留ト云フコトハ許シテゴザイマスソレ故ニ其村ノ村民ト共ニ同ジ戶籍ニ
這入ルコトハ出來ヌデ、居住人ト云フ名稱ノ下ニ、所謂寄留人ト云フヤ
ウナモノニナッテ形造ッテ澤山フ者ガ移住ヲ致シテ居ルノデゴザイマス、
且ツ初メ移リマス時分ハ其村ノ百姓地ト云フ者ハ元來其區域ヲ定メテ村ニ
與ヘマシテ其輿ヘラレタル地所ニ對スルダケノ公租ハ如何ヤウナル年ニ
モ、如何ヤウナル天災ヲ被ッテモ少モソレヲ減額スルコトハ許シマセヌデ、卽
チ村ニ負擔ヲサセルト云フ慣例デゴザイマス、ソレ故ニ萬一人間ガ足ラナク
ナッテ、地所ガ明イタ切リデ荒蕪地ガ出來ルトカ何トカシマスルト其熟
地ノ方ニ段々稅ヲ重ク掛ケナケレバナラヌ結果ニナッテ來ル、ソレ故ニ人ガ
足ラヌデ畑ガ荒レルトキニハ「藩廳ヨリモ心配ヲ致シサウシテ無祿ノ士族
ヲ移サシメテ、つ土地ヲ宛行ヒ或ハ村抔ヨリモ直接ニ當人等ニ相談ヲ致シテ
其人達ヲ引入レテ村民ニ爲スト云フ有樣デゴザイマスソコデ此人ハ自分ノ
利益ヲ圖リ自分ノ營業ヲ爲スト共ニ、所謂國ノ經濟ヲ圖ルコトニナッテ居リ
ス結果デゴザイマス斯樣ナル性質ノ土地、斯樣ナル性質ノ居住人ト云フ
モノデゴザイマスル故ニ、自ラ所謂官地拂下ヲ無代價デ願ッテ、ソレヲ是マデ
作リ續イテ來タト云フ有樣ノ土地デゴザイマス、斯樣ナル緣故ノ深イ土地デ
ゴザイマスル故ニ、此居住人ニ向ッテ報償ヲ出サシムルト云フ理窟ガ全クナイ
ト云フ議論デゴザイマス、所ガ政府ノ方デハ如何ナルコトヲ言レマスカト申
シマスルト、是ハドウモ今此改正ヲ致セバ昨年ノ議會デ極ッタル所ノ法律案
デアルカラ、直チニ之ヲ改正ヲ致スト云フト、朝令暮改ノ謗ヲ免レヌト云フヤ
ウナ話デゴザイマス、併シ法律ト云フモノハ差支ガアッテ其必要ニ迫ラレタ
日ニハ、何時テモ改正ヲセネバナラヌト云フコトヲ見出シマシテモ、其儘ニシ
テ朝令暮改ノ謗ガアルト云ッテ差控ヘテ居リマスルナラバ、總テノ今日ノ法
律ノ改正案ハ其謗ヲ免レヌコトニナッテ來マス、且ツ又此改正ヲ致シマシタナ
ラバ又其反對ノ方ノ運動者ガ起ッテ來ルダラウ大變面倒デアルト云フ話
モゴザイマスル、是ハ運動者ハ何ンボ起リマシテモ、正當ナル條理ノアル所
ニ決シサヘ致シマスルト百ノ運動者デモ万ノ運動者デモ條理サヘゴザイマ
スレバ、少モ面倒ハ見マセヌ譯デゴザイマス、又私ガ探リ得マシタ所ニ依ク
テ見マスレバ、決シテ反對ノ方ニ强イ運動ガ起ル氣遣ハナイ樣子ニ探リ受ケ
マス、ソコラノコトモ決シテ御懸念ニハ及ブマイト考ヘマス、殊ニ此儘ニ致シ
テ置キマスレバ、矢張此士族ノ次三男ノ居住人ト云フ側ノ方ニハ年ヲ經テ
段々永クナリマスレバ永クナル程、此方ハ非常ニ困窮ヲ致シテ、困窮ヲ致セ
バ致ス程、卽チ又法律改正ノ運動ヲ致スト云フコトニナッテ來マスル譯デゴ
ザイマス、是ハ速ニ改正ヲ致シマセヌト甚ダ差支マス、ドウカ諸君モ御賛成
3.
(「贊成」ト呼フ者アリ〕
(政府委員大藏書記官若槻禮次郞君演壇ニ登ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/131
-
132・若槻禮次郎
○政府委員(若槻禮次郞君) 沖繩縣ノ土地整理法ノ改正デゴザイマスガ、
讀會ノ場合ニ於テモ反對ノコトヲ申上ゲマシタケレドモ、委員會ニ於テ遂ニ
是ガ可決ニナリマシタ以上ハ、尙ホ一應反對ノ理由ヲ簡短ニ申上ゲナケレ
バナラヌト考ヘマス、沖繩縣ノ土地ハ御承知ノ通ニ、此整理法ニ依タテ處分
セラレマシタノデゴザイマスガ겨其中永久ノ浮掛地ハドウ云フモノデアルカ
ト云フコトハ、御承知ニハナッテ居ルカモ知リマセヌカ、一應申上グテ置キタ
イト思ヒマスガ是ハ委員長ノ御話ニナリマシタ通ニ小作地デアル·永代ノ
小作地デアル、斯ウ云フ土地デゴザイマスコ名ハ浮掛地ト唱ヘテ居リマスケ
レドモ小作地デアル、其永代ノ小作地ヲバ整理法ノ結果ニ依ッテ、小作人ノ
所有ニ爲シタノデゴザイマス整理法ノ結果ニ依ッテ-斯ウ云フ土地デゴ
ザイマスカラシテ、今マデハ小作トシテ幾ラカ小作料ヲ納メテ居ッタ者ガ玆
ニ完全ニ所有權ヲ得タニ附イテハ、其間ニ相當ノ償ヲ爲シタ方ガ相當デアル
斯ウ云フノデ、此整理法ノ第二條ニ勅令ニ定ムル所ノ報償償ヲ爲スコト
ヲ要スル斯樣ニ規定ニナッテ居リマス其勅令ハドウ云フ規定ニシテアル
カト云ヒマスルト、勅令ニ依ッテ小作料ノ三箇年分ダケヲ拂ヘ斯ウ云フコ
トニナッテ居リマス、僅ニ小作料ノ三箇年分ダケヲ拂ヘバ、茲ニ永代ニ確定ナ
所有權ガ得ラレルト云フノガ、此土地整理法ノ規定デゴザイマス、其三箇年ノ
小作料モ一度ニ納メルノガ原則デゴザイマスケレドモ、併ナガラ三年ニ割ッテ
納メテモ宜シイトマデ勅令ガ出來テ居リマスカラ、之ヲ出ス人ト云フモノハ
納メルニモ餘程樂デアルシ、總額ヲ一度ニ納メマス者モサ程ナ額デハナイノ
デゴザイマス永久ニ確定ノ所有權ヲ得ル以上ハ、是ダケノ償ヲ爲スト云フ
コトハ、是ハ相當ナ話デアッテ、ソレガ濟ンデ永代ノ所有權ヲ得タトスレバ
一方ニ於テハ重大ナル小作權ヲ有ッテ居ッタ人ハ非常ニ權ヲ害サレルト云
フコトニナリマスカラソレ故ニ土地整理法ノ第二條ニハ矢張其報償ヲ爲ス
ト云フコトニナッテ居リマス故ニ之ヲ改正スルノ必要ガナイト云フノガ
第一段ノ理由、第二段ニ於テ申上ゲ。タイノハ此整理法ガ出テ玆ニ沖繩縣ノ
土地ト人間ノ關係ガ定ッタノデアル、從來小作料ヲ取居ッタ人間、年々小作
料ヲ拂ッタ人間トノ間ニ權利義務ノ關係ガ生ズルノデ居ッタ、其權利義務ノ
關係ハ昨年四月一日ニ於テ確定シテ居ルノデゴザイマス、ソレヲ今又一年モ
經タヌ中ニ、更ニ法律ヲ出シテ此確定シタ權利義務ノ關係ヲ變ジヤウト云フ
コトハ是ハ餘リ法律ガ朝發暮改ニナルコトニナルト思ヒマスノデ、斯樣ニ
ナリマシテハ沖繩ノ人ガ法律ニ對スル信用マデ影響スルト考ヘマスルカラ、
此段ニ於テモ本案ニ反對ヲ致サヌコトハナリマセヌ、此二ツノ理由ガゴザイ
マスカラ此改正案ハドウカ御否決ニナラヌコトヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/132
-
133・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 本案ニ附イテ第二讀會ヲ開クヤ否ヤノ採決ヲ致シマ
ス、本案ノ第二讀會ヲ開クニ同意ノ諸君ノ起立ヲ請ヒマス
起立者少數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/133
-
134・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 少數ト認メマス、第二讀會ヲ開カザルコトニ決シマス、
議事日程ノ第二十七製鋼事業奬勵ニ關スル建議案議案ノ朗讀ヲ省略致シマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/134
-
135・恒松隆慶
○恆松隆慶君(百四十三番) ドウカ次ギノ日程ハ直チニ委員ニ御付託ニナラ
ンコトヲ希望シマス
(「贊成」ト呼フ者アリ〕
第二十七製鋼事業奬勵ニ關スル建議案(堀田連太郞君外二名提出)
製鋼事業奬勵ニ關スル建議案
製鋼事業ノ國家經營上ニ至大ノ關係ヲ有スルコト今更喋々ヲ要セサル所ニ
シテ軍備ノ充實諸工業ノ發達皆其ノ原動力ヲ之ニ資ラサルハナシ是歐米各
國ノ相競テ斯業ノ振作ニ努ムル所以ナリ近時我カ邦亦大ニ其ノ必要ヲ認メ
製鐵所設立ノ議ヲ決シテ方ニ著手中ニ在リト雖世ノ進運ハ一官設製鐵所ヲ
以テ滿足スルコト能ハス更ニ民業ノ創設ヲ誘起スヘキハ論ヲ竢タサルモ本
業ハ素ト大資本ヲ要シ且其ノ成功ヲ數年ノ後ニ期スヘキモノナレハ我カ邦
ノ經濟事情ニ於テ民業ノ創設ヲ自然ノ發達ニ放任スヘカラサルモノアリ故
ニ政府ハ宜ク民設製鋼所保護奬勵ノ道ヲ講シ速ニ案ヲ具シテ議會ニ提出セ
コトヲ望ム
右建議ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/135
-
136・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 議事日程ノ第二十七ニ附イテ提出者ハ格別說明ハアリ
マスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/136
-
137・堀田連太郎
○堀田連太郞君(百九十九番) 說明ハアリマスガ、昨日モ辛クシテ特別委員
會ニ掛ケズ否決スルト云フノヲ救出シマシタガ、今日モ定足數ヲ殆ド〓ケン
トシテ居リマスカラ、議事ノ進行上說明ヲヨスコトニ致シマシテ、今ノ百四
十三番ニ巳ムナク贊成ヲ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/137
-
138・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 本案ハ今委員付託說ガ出マシタガ、九名ノ特別委員ヲ
議長ガ指名シテ御異議アリマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/138
-
139・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 御異議ガナケレバ其通ニ決シマス、定足數ヲ〓イテ居
リマスカラ、今日ハ是ヨリ報告ヲ致シマシテ、其上ニ散會ニ致シマス
〔書記朗讀〕
貴族院ヨリ送付セラレタル議案左ノ如シ
保險業法案
日本動產銀行法案
議員ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
日本緞通業補助ニ關スル建議案
提出者西原〓東君堀家虎造君出水彌太郞君
秋岡義一君鈴木摠兵衞君本城安次郞君
恆松隆慶君北田豐三郞君
鑛業條例中改正法律案
提出者花井卓藏君丸山嵯峨一郞君西原〓東君
所得稅法中改正法律案
提出者西川宇吉郞君鈴木摠兵衞君中村榮助君
加藤六藏君恆松隆慶君飯島正治君
特別委員左ノ通指名セリ
鐵道國有法案外一案
大野龜三郞君龍三君時敏君
濱口吉右衞門君山和夫君中武村富彌六君
福鳩深田山尾
高木正年君久松君工藤行幹君
並河理二郞君板東勘五郞君星亨君
秋岡義一一〇栗原亮一君野田卯太郞君
井手毛三君杉田定一君重野謙次郞君
漁業法案
早川龍介君大須賀庸之助君鹽田忠左衞門君
宮原幸三郞君宮井茂九郞君
大部大 大阪大学大学元淳 利勗君鄭勇賢 49200門馬尙經君加藤六藏君
林元君君征矢野半彌君
高津雅雄君長坂重孝俊山本幸彥君
岩瀨武司君林喬君永井嘉六郞君
蠶種檢査法改正法律案
降旗元太郞君佐藤〓君寺田彥太郞君
佐藤宗彌君井上信八君脇坂行三君
渡邊猶人君戶狩權之助君齋藤安雄君
行政執行法案外一案
原田赳城君東良三郞君安川繁成君
喜多川孝經君山田三武君君有村連君
重岡薫五郞君粕屋義利光鶴松君
精神病者監護法案
古谷新作君花井卓藏君大塚成吉君
秋保親兼君井上彥左衞門君齋藤壽雄君
丸山嵯峨一郞君持田直君麻生太吉君
印紙稅法中改正法律案
多田通君星松三郞君富田仙助君
今村千代太君松島廉作君飯島正治君
浦野錠平君橫山通英君西村淳藏君
刑法中改正法律案
內田雄藏君平岡萬次郞君望月長夫君
安部井磐根君後藤文一郞君安藤 能太郞君
武市庫太君鮫島相政君中村榮助君
製鋼事業奬動ニ關スル建議案
國重政亮君杉下太郞左衞門君伊藤直純君
堀田連太郞君渡邊猶人君井上角五郞君
持田直君下飯坂權三郞君山田順一君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/139
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140・片岡健吉
○議長(片岡健吉君) 明日モ午後一時ヨリ開會致シマスルガ、議事日程ハ追ツ
テ公報ヲ以テ御通知ヲ致シマス、今日ハ是ニテ〓會致シマス
午後四時二十七分〓會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/001413242X02519000213/140
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