1. 会議録本文
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000・会議録情報
會議
明治四十四年二月二十八日午後二時十分開議
出席委員左の如し
大岡育造君 福井準造君 田邊熊一君
小川平吉君 三浦盛徳君 伊東要藏君
岡田泰藏君 富島暢夫君 古賀庸藏君
熊本壽人君 森正君 根津嘉一郎君
小寺謙吉君 荒川五郎君 阪本彌一郎君
花井卓藏君 細野次郎君
出席國務大臣左の如し
農商務大臣 男爵 大浦兼武君
出席政府委員左の如し
農商務次官 押川則吉君 農商務省工務局長 岡實君
委員長の許可を得て出席したる者左の如し
農商務技師 野田忠廣君
本日の會議に上りたる議案左の如し
工場法案（政府提出）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=0
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001・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 是ヨリ工場法案委員會ヲ繼續致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=1
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002・花井卓藏
○法學博士花井卓藏君 本員ハ殆ド全部缺席ヲ致シマシテ、御尋スル機會ヲ逸シテ
居ルノデゴザイマス、ケレドモ速記ニ依リマシテ大體承ラヌト欲スルトコロハ之ヲ理解スルコ
トガ出來タノデアリマスガ、極メテ簡單ニ數〓御說明ヲ請ヒタイト思フノデアリマス、第一
ニ御尋致スノハ根本問題デアリマス、理窟ハ總テ私ハ申シマセヌ、根本問題トシテ本法ハ
工場主本位ニ於テ立法セラレタモノデアルカ或ハ工業ニ從事スルトコロノ職工若クハ徒
弟ヲ本位トシテ立法セラレタモノデアルカ、換言スレバ工場主保護ノ法律デアルカ、勞働
者保護ノ法律デアルカ、之ヲ一ツ承リタイ本員ハ案ノ全文ヲ讀ミマシテ、諸國ノ工場
法ニ比シテ工場主ヲ保護スルコト、頗ル寛ニ過ギ、勞働者ヲ待ツコト頗ル酷ニ失シタル
案ナリト云フ惑ヲ生ズル故ニ之ヲ御尋スルノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=2
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003・岡實
○政府委員(岡實君) 工場法ノ制定ハ、御承知ノ先ヅ直接ニ職工ノ保護ヲ致スト
云フコトガ目的デゴザイマスガ、職工ヲ保護スル結果ハ卽チ工業主ヲ保護スルコトニナル、
今花井君ノ御質問ハ,職工ヲ保護スルコト至ッテ薄キニ過ル、隨ッテ工場主ヲ本位トシ
テ本案ガ出來テ居ルモノデアルカノ如キ疑ガアルト云フ御質問デアッタト思ヒマスガ、本案制
定ニ當ッテハ職工保護ト云フ目的ヲ達成センガタメニ、多クノ規定ヲ設ケタノデゴザイマ
ス、併ナガラ現在我國ノ工業場ハ何等操業上ノ制限ナクシテ、自由ニ行ハレ居ルノデア
リマスカラ、最初カラ花井君ノ唯今御尋ニナッタ歐洲各國ニ行ハレテ居ルガ如キ詳密且
ツ嚴重ナル規定ヲ設ケテ操業上ノ制限ヲ爲シ、工業ノ利益ヲバ害スルコトノ尠ナカラヌ
モノガアルコトヲ顧慮致シマシテ、先ヅ第一期ノ工場法トシテハ工業上ノ現狀ニ大波動
ヲ與ヘザランコトヲ考ヘマシタタメニ、他ノ立法ニ比シテハ聊カ手ヌルイ感ノアルコトハ政
府モ認メテ居ルノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=3
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004・花井卓藏
○法學博士花井卓藏君 唯今ノハ立法ノ本位ニ關スル質問デアッタノデアリマスガ、第
二ハ立法ノ理由竝ニ體裁ニ付テ御尋シヤウト思ヒマス、此第二條第一項但書及ビ第
三條第一一項デアリマスガ、此條文ノ事實問題トシテハ速記ニ依ッテ諸君ヨリ爭ハレテ居
ル〓ガアルヤウデアリマス本員ノ問ハント欲スルトコロハ立法ノ理由竝ニ體裁デアリマ
ス、凡ソ必要ナキ立法ハ之ヲ爲スヲ要セザルコトハ論ヲ待タヌノデアリマス、法律ハ時勢
ノ必要上是レナクンバ以テ工場主ノ保護、勞働者ノ保護ヲ全フスルコト能ハズトスル必
要ナル理由ヨリ編立テラルヽモノデアルト云フコトハ論ヲ俟ツマイト思ヒマス、又立法ノ體
裁ノ上カラ見マシテ、十年二十年ノ後ニ於テ行フベキ法律ヲ、豫備的ニ十年二十年前
ニ制定セシガ如キ實例アルヲ本員ハ知ルコトヲ得ヌノデアル、立法ノ原則トシテ時ノ必要
ハ法律ヲ產ムノデアル、事ノ必要、物ノ必要ハ法律ヲ產ムノデアル、時ノ必要ナク、物ノ
必要ナク、人ノ必要ナキニ、豫メ十年ノ後十五年ノ後ヲ豫想シテ立法ヲスル如キハ、立
法ノ理由ト云ヘル原則ノ上カラ考ヘテモ、立法ノ體裁ト云フ上カラ考ヘテ見マシテモ其
當ヲ得ザルモノト信ズルノデアリマス、第二條ノ第一項ノ但書ニゴザイマスル規定ハ、要
スルニ十二歲未滿ノ者ヲシテ工場ニ就業セシムルコトヲ得ズト云フ原則ヲ認メラレタ所
以ハ、此ノ如キ者ヲシテ工場ニ業務ヲ執ラシムルト云フコトハ、、宜クナイト云フコトカラ出
タモノニ違ヒアルマイト田心フノデアル宜クナイト云フ理由ノ下ニ制限スル立法ノ必要ヲ認
メラレタモノデアラウト私ハ考ヘルノデアル、然ルニ本法施行ノ際ニ於テハ差支ハナイ、斯
ウ云フ規定ヲセラレテ居ル,本法ハ制定セラレテ、制定セラヽト同時ニ施行セラルヽノガ
本法ノ目的ニ違ヒナイ、、左ニ十二歲未滿ノ幼者ヲ保護スベキ規定ヲ立法ヲシテ、右ニ
施行當時ニ於テハ其必要ヲ認メズト云フガ如キ矛盾ノ規定ヲナス理由ハアルマイト思
フ、政府モ亦吾〓ノ見ルトコロト異ナルコトハナカラウト思フ、併ナガラ之ガ所謂工場主本
位ノ法律デ、勞働者保護ノ原則ヲ措イテ、工場主保護ト云フコトガ玆ニ謳ハレテ居ルコ
トヽ思フ、本會ニ於テ如何ナル決議ニナルカハ知リマセヌケレドモ、本來工場法ト云フモ
ノハ勞働者本位デ規定スベキガ當然デアッテ、富豪若クハ工場主ノ聲ニ聽テ憐ムベキ
勞働者保護ノ規定ヲ直チニ無視スルト云フコトハ,甚ダ其當ヲ得ヌモノデアルト思フ本
員ハ斷言スル、此ノ如キ立法例ハ諸國ノ工場法總體ニ於テ、第二期ノ場合ノミナラズ、
第一期ノ場合ニ於テモナキモノト認メル者デアリマス、政府ハ富豪ニ媚ビ、工場主ニ媚
ルガタメニ、直チニ此原則ヲ改メラレタト思フノデアリマス、資本主ノタメニハ立法モ勞働
者モ犧牲ニ供セラルヽト云フ御趣意デアリマスカ、第三條ノ第二ノ如キモノハ、實ニ立法
ノ體載論トシテ意味ヲ爲サザルモノト信ズルノデアリマス、業務ノ種類ニ依リテ、就業時
間ノ延長ト云フモノヲ十五年間モ効力ヲ保タシムル規定デアルノデアリマス、時間ヲ制限
セラレタト云フコトハ、勞働者ヲ保護スルノ趣旨ニ外ナラヌト思フノデアリマス、然ルニ之
モ亦此法律ガ行ハレテカラ十五年ノ後マデモ、二時間ノ延長ヲナシ得ルト云フコトヲ規
定セラレテ居ル換言スレバ今ヨリ十五年ノ後マデハ、時間ノ制限ハ十二時間ニアラズシ
テ十四時間ナリト立法セラレタト同樣デアリマス、十四時間ヲ相當ト認メラルヽナラバ、
十四時間ト規定セラルヽノガ宜カラウト思フ、人間ノ身體ト云フモノハ、其保タルベキ衞
生、其他ノ關係ニ於テ十五年前ノ今日モ十五年後ノ將來モ異ナル譯ハアルマイト田心フ、
十五年間ハ十四時間デ宜イト認メラルヽナラバ、十四時ト規定ナスッタラ宜カラウト思
フ、併ナカラ十四時間ハ長キニ失スル、十二時間ヲ相當ト認メルケレドモ、富豪權勢ノ聲
ハ此立法ノ不體裁モ犠牲ニ供シテ、時間ト云フモノヲ自由ニ裁量サセテ、十五年間モ
效力ヲ保タシムルト云フガ如キ法律ヲ制定サレタト云フコトハ、十五年前ノ今日ニ於テ
必要ナキコトヲ認メラレタモノト論ズルモ不可ナカラウト本員ハ思フノデアリマス、然レド
モ十四時ノ規定ヲスルト云フコトハ、如何ニモ勞働者ノ保護ヲ緩慢ニ付スルガ如キ謗ア
ルノ故ヲ以テ、第二條ト同樣ニ、右ニ十二時間ヲ標準トシテ、左ニ工場主ニ於テ
十四時間ヲ應用セシムル途ヲ御取リニナッタト云フコトハ、如何ニモ不體裁ナコトデハアリ
マスイイス、況ヤ十五年ト云フ標準ハ如何ナル學間上ノ根據ヲヲ出、如何ナル
實際上ノ根據カラ出テ居ルカト云フコトヲ伺ヒタイ、實際上ノ根據アリトスレバ當
業者當業者ニ於テ唱導スルトコロノ聲ガ、此ノ如キ規定ヲ促サレタモノデハア
ルマイカト思フノデアリマスガ、之モ一ツ伺ヒタイ、卽チ理由ナキ立法體裁ヲ爲サザル
立法ト云フコトニ付テ惑ヲ起シマシタカラ、ヤハリ根本問題トシテ答辯ヲ得テ置キタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=4
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005・岡實
○政府委員(岡實君) 政府ガ工場法ヲ立テルニ當ッテ、或ル例外ヲ多ク規定スルト
云フコトガ此體裁美ヲ害スルコトハ、花井君ト全ク說ヲ同クシテ居リマス、出來得ベクン
バ成ルベク例外ヲ止メテ、原則ヲ以テ貫クト云フコトハ努メタノデアリマスガ、御承知ノ通
リ工業ノ種類ハ決シテ一ナラヌ、一ナラヌト云フヨリ寧ロ千態万狀トモ云フベキモノデアル、
此千態万狀ノ工業ガ又各地ノ在來ノ慣習或ハ業務上ノ持久ノ關係ヨリシテ、時トシテ
ハ長ク働クモノモアリ、或ハ從來ノ慣行ニ依ッテ短ク働ク者モアリ、長ク働ク者ニ對シテ一
旦時間ニ制限ヲ加ヘタナラバ、忽チ其工業ガ利益ナキモノニ歸著スルト云フコトモ少ナカ
ラヌノデアリマスデ、大體トシテハ常ニ政府ハ此工業ノ現狀ニ顧ミルコトヲ努メテ居ッテ、
單ニ學理上或ハ法律論、或ハ體裁美ト云フコトハ貫徹シナイ、ソコデ今花井君ノ第一
ノ御質問ニ入ッテ御答辯致シマスガ、此第二條ニ於テ但書ヲ設ケタ、本法施行ノ際ニ
現ニ就業シテ居ル十二歲以下ノ者ガ繼續シテ就業シテ差支ナイト云フ規定ノ理由如
何、之ハ工場法ガ何時出ルト云フコトヲ豫期セズシテ、又何時實施セラルヽト云フコト
ヲ豫期セズシテ、始メヨリ工場主ハ十二歲以下ノ者ヲ雇ヒ、雇ハルヽ者モ自分ガ此工場
ニ入ッタ以上ハ、其工場デ就業ヲ繼續シテ居ルモノト信ジテ入ッタモノデアル、デアルカラ
シテ既得權ト云ッテハ語弊ガアルカ知ラヌガ、併ナガラ旣得ノ利益ト云ハナケレバナラヌ、
法律ニ新タニ制限ヲ設クルニ際シテ、此人民ガ持テ居ル既得ノ利益ニ對シテ、或除外例
ヲ設クルト云フコトハ御承知ノ通リ少ナカラヌコトヽ信ジテ居ル卽チ本文ノ如クニ又
現在モ工場ニ於テハ其既得ノ利益ヲ保全スルト云フ利益ノ下ニ出來タモノト御承知ヲ
願ヒタイ、ソレカラ斯カル立法例ガアルカト云フコトハ,アルト云フコトヲ御答致シマス、ソ
レカラ第三條ノ第二項ヘ持ッテ行ッテ、業務ノ種類ニ依ッテ二時間以內延長ヲ許可スル
理由如何、十二時間ト定メタラソレデ宜カラウヂヤナイカ、十四時間トシナケレバナラヌノ
ナラバ、初メカラ十四時間ニスルガ宜イト云フコトガ花井君ノ御尋ノ御趣意デアッタヤウ
ニ考ヘマスガ、是モ前申シマス通リ工業ニハ或ハ有害瓦斯粉塵ノ中ニ働テ、吾〓ナラバ一
時間モ堪エナイヤウナ所ニ働テ居ル場合モアル、又一方ニハ一向有害瓦斯ヲ生ズルデモ
ナシ、粉塵ガアルデナシ、吾〓業務ニ馴レナイ素人ト雖モ、相當長キ時間働テ差支ナイ工
業モ澤山アリマスデ、本案中業務ノ種類ハ如何ナル業務ナリヤト云フ御尋デアルト致シ
マスレバ、例ヘバ是ハ生絲業ノ如キハ卽チ此中ニ含ミマス製絲ヲヤル業ハ格別ノ害ハナ
イ又塵埃粉末有害瓦斯ハ少ナイ、又甚シク身體精神ヲ勞スルト云ッタ程ノ仕事デモ
ナイノデゴザイマス、斯ウ云フヤウナ業務ノ種類ヲ見テ、一方ニハ十二時間働クノト、
方ニハ十四時間働クノト、先ヅ大體ニ於テ勞働シテ害アリト見タ事柄ニ付テハ、特ニ立
法ヲ設ケテ除外スルコトノ必要ナルコトヲ發見スルノデアリマス、併ナガラ十四時間働ク
ト云フコトハ宜イコトカ、サウ云フ工業ト雖モ、凡ソ人間ハ十四時間ト云フ働キハ容易
ナラヌモノデアル、何時ニカ之ヲ止メルコトヲ豫期シナケレバナラヌモノデアル、先ヅ如何
ナル種類ト雖モ、十二時間働ケバ澤山デアルト云フコトハ先ヅ吾〓ノ原則トシテ見テ居
リマス見解デアルガタメニ一定ノ期間後ニハ之ヲ原則ニ引戾スコトヲ考ヘナケレバナラ
ヌ何故ニ之ヲ十五年ト選ンダカト云フコトハ、是ハ屢〓御質問モゴザイマシテ、御答辯
致シタコトデアリマスカラ、花井サンモ御承知ノコトヽ存ジマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=5
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006・花井卓藏
○法學博士花井卓藏君 第三ニハ立法ノ材料ニ付テ御尋ヲスルノデス、何故ニ勞働
者ニ諮問ヲセラレヌノデアリマスカ、生產調査會ナルモノガ設ケラレテ、上等民間者ハ意
見ヲ徴セラレテ居ルニモ拘ラズ、此立法ノ唯一ノ目的物タル勞働者ト云フ者ノ意見ヲ
除外サレタノデアルカ、立法ノ材料トシテ必然問ハナケレバナラヌモノヲ問ハレナカッタ理由
如何、政府ノ眼中ニハ勞働者ト云フ者ノ意見ハ問フコトヲ要セヌト云フノデゴザイマス
カ、富豪若クハ資本家ノ意見ニサヘ從ヘバ宜イト御考ニナッタノデアルカ、之ヲ伺ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=6
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007・岡實
○政府委員(岡實君) 政府ハ勞働者ノ意見ヲ問ハナイト云フコトナイノデアリマシテ、
御承知ノ如ク、此議會ノ協賛ヲ經タ工場調査費ナルモノガアッテ、其費用ニ依シテ政府
ハ裏面カラ及表面カラ、勞働者ノ意見ヲ多ク聞テ居ルノデゴザイマス、其聞テ居ル記事
ハ豫テ御覽ニナッタコトガアラウト存ジマス、又生產調査會ニ於テモ、勞働者ノ利益ヲ代
表シテ居ル人ニ付テハ特ニ詳細ニ其意見ヲ徵シテ、生產調査會ノ審査モ亦勞働者ノ
意見モ斟酌シテ居ルモノト御承知ヲ願ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=7
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008・花井卓藏
○法學博士花井卓藏君 唯今ノ點ニ付テ重ネテ御尋ヲシテ置キタイ-確メテ置キ
タイ勞働者ハ此法案ニ滿足致シテ居ルノデスカ、旣ニ意見ヲ御徵シニナッタナラバ、意
見ヲ御採用ニナッテ居ル〓モアラウト思フガ、多ク此立法ニ滿足スルガ如キ勞働者ノ意
見デアッタラウカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=8
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009・岡實
○政府委員(岡實君) 勞働者ノ意見甚ダ一ナラズデアリマス、何トナレバ此就業時間
ノ制限ト云フモノハ或意味カラ言ヘバ勞働者ヲ保護ヲスルノデアリマスガ、一方ニ於テ勞
働者自身モ亦苦痛ヲ感ズル場合モアルノデアリマス、ソレハドウ云フ場合カトー云フト現在
ノ賃金支拂ノ法則ハ、時間拂ヨリモ寧ロ出來高拂ト云ッタ方ノ側ガ多イノデアリマスカ
ラ、勞働者ニ依テハ就業時間ノ制限ノ如キハ甚ダ喜バナイト云フヤウナ場合ガ多イノデ
ス、故ニ彼等ノ心事カラ言ヘバ賛成シテ居ルケレドモ、現在ノ自分ノ收入ノ〓カラ是ハ困
ルト云ッタヤウナ場合モ少ナカラズト思ヒマス、結局勞働者ノ意見一ナラズト御承知ヲ願
ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=9
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010・花井卓藏
○法學博士花井卓藏君 更ニ伺ヒタイ點ハ頗ル重大ナル問題デアリマス、御承知ノ如
ク忌ムベキ大逆事件ハ勞働者ヨリ起ッタノデアリマス、而カモ政府直轄ノ工場ニ從事スル
トコロノ職工ヨリ起リタル忌ムベキ事件デアリマス、私ハ此事件ニ關係シテ痛切ニ感ジマシ
典作所、勞働者ニ對スルトコロノ〓育智識、ソレノ不完全ナルコトハ直チニ以テ忌ムベキ
而シテ惡ムベキ風紀ニ感染シ易キモノト見テ居ルノデアリマス、相當ノ〓育ヲ受ケテ、國史
ノ大體デモ通ズルガ如キコトガゴザイマシタナラバ斯ノ如キ行動ヲ爲スベキ筈デナイ、危
險ナル思想ヲ注入致シテ來マシテモ、之ニ感染スベキ謂レガナイ、然ルニ彼等ノ無〓育
ナル無智識ナル、耳ニ聞クダケノコトデアッテ、之ヲ鑑別スルノ能力ト一云フモノハ、〓育
ヨリ得タル素養ナキノ故ヲ以テ爲スコトガ出來ナイ、智識ニ訴ヘテ鑑定スルダケノ能力ノ
ナイト云フコトハ、實ニ憂フベキ事件ヲ產ム原因トナッタノデアラウト私ハ考ヘル一件記ヲ
錄玩味スレバ確カニ之ヲ知ルコトガ出來ル、宮下太吉ガ森近運平ニ問フテ森下運平ガ
宮下太吉ニ答タル事實、而シテ宮下太吉ハ之ヲ鑑別スルノ智識能力ガナイト云フ事柄
ガ、斯カル危險思想ニ養ハレル原因ヲ爲シテ居ルト一ムフコトハ、當局大臣ハ此〓ニ於テハ
審カニ御承知デアラウト思フ、職工〓育ノ上カラ忽ニスベカラザルコトハ、此前古未曾有ノ
一大事件ニ依ッテ證據立テラレテ居ルノデアル、勞働者ヲ保護スルト云フコトハ、生理的
ニノミ保護スルト云フ趣旨ガ保護ノ精神デハナイ、生理的ニモ之ヲ保護シ、又〓育的ニ
モ之ヲ保護スルト云フコトガ當然デアラウト思フ、而シテ進ンデハ更ニ精神的ニモ之ヲ保
護シナケレバナラヌデアラウト思フノデアリマス、本案ヲ見ルニ、時間ノ制限ニ於テ、業務ノ
制限ニ於テ、種々ナル生理的ノ保護ガ一方ニ於テ行屆イテ居ルカノ如ク見エル〓モアル、
併ナガラ〓育ノ如キモノニ重ヲ措カナイ、十二歲未滿ノ者ハ勿論ノコト、二十歲未滿ノ
者ニ至リテハ强制〓育ノ責任ナシト雖モ、普通ノ智識ヲ授ケ、又工業上ノ智識ヲ授ケ、
而シテ彼等ヲ〓育的ニ精神的ニ良職工良國民トシテ養フベキトコロノ責務ト云フモノ
ハ、工場主ニ課シテ然ルベキコトデアラウト私ハ思フノデアリマス、諸國ノ法制ハ一々調ベ
ハ致シマセヌガ、御配付ニナッタモノヽ英吉利ノ條例、竝ニ獨逸ノ法律ニ依テ見マスルト
云フト、未成年者殊ニ徒弟ニ對シテノ普通〓育工業〓育ヲ授ケルトコロノ規定ト云フ
モノハ、餘程完全ニ出來上ッテ居ルヤウニ見エル斯ノ如クニシテ普通〓育ヲ授ケ、而シテ別
ニ工業〓育ヲ授ケ、良國民タリ良職工タリスルト、一面ニ於テハ良國民タリ、一面ニ於
テハ良職工タルノ素養ヲ爲サンコトヲ努メテ居ル、事極メテ純善純美デ、至レリ盡セリデア
ル、然ルニ本法ノ一言モ是ニ及バザルハ果シテ如何ナル理由デアリマスルカ、職工徒弟ニ
ハ智識的精神的ニハ何等〓育ヲ施サズシテ可ナルモノデアルカ斯ノ如キモノガ智識能
力無キガ故ヲ以テ、危險ナル思想ニ感染スルト云フヤウナコトガアッテモ、現ニ其事實ガ目
前ニ現ハレタルニモ拘ラズ、斯ウ云フ政府ノ方針ナリヤ否ヤト云フ〓ニ付テ、私ハ大臣ノ
說明ヲ求メテ置キタイノデアリマス、尙質問ノ趣意ヲ强メルタメニ、斯ウ云フコトヲ申上
ゲテ置キマス、日本ニハ監獄法ト云フモノガアリマシテ、卽チ犯罪ニ關スル保護ノ規定
ト云フモノヲ綿密ニ立テヽ居リマス、卽チ未成年者デアリシナラバ、未成年ノ犯罪人デア
リシナラバ殆ド半日ヲ〓育ニ費シ、殘リノ半日ヲ作業ニ費サシムルト云フコトニ致シテ
居リマス、罪人デサヘモ〓育ヲ怠ラザルコト、未成年者ニ對シテ〓育ノ責任ヲ國家ガ負
ウト云フ旨ヲ立派ニ體シテ居ル、未成年者ノ職工徒弟ト云フモノハ罪人デハナイノデア
ル→國家ハ罪人ニ對シテモ〓育ノ保護責任ヲ負ウテ居ルニモ拘ラズ、此職工徒弟ニ對シ
テハ之ヲ强テ避ケル工場主ニ此責ヲ課セシメヌト云フ根本ノ理由ヲ承リタイ、是ハ各國
ノ立法例ニアルコトデアリマスカラ、立法例ニアッテ然モ大切ナルコトデアル、是レ··発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=10
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011・大岡育造
○委員長(大岡育造君) モウ宜クハアリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=11
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012・花井卓藏
○法學博士花井卓藏君 モウ少シ······前申上ゲル通リ、本法ハ勞働者本位ニ非ラズ
シテ工場主本位デハナイカト云フ本員ノ第一問ヨリ流レ來ル是ガ各論ノ一デアッテ、然
モ是ガ唯一ノ第一番ノ大切ナル〓デアル発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=12
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013・大浦兼武
○農商務大臣(男爵大浦兼武君) 唯今花井君ノ御尋ハ餘程大ナル關係ニシテ、且
ツ大ナル御考ヲ以テノ御質問ノヤウニ伺ヒマスガ、御承知ノ通リ我國ノ勞働者ニ對シテ
又工業上ニ對スルコトハ、漸ク今玆ニ始メテ工場法案ト云フモノヽ大體ヲ定メルトコロノ
發端デアッテ、詳シク之ヲ論ジタナラバ、甚ダ不十分ナトコロモアリマセウ、デ此〓育ノコトニ
付テハ、敢テ此法律ノ中ニ入レルマデノ程度デナクテ、〓育ハ〓育ノ方ノ制度ガアッテ、其
方デ國民〓育ト云フモノハヤッテ行カナクテハナラヌカラ、先ヅ以テ御覽ノ通リノ今度ハ法
律ヲ以テヤッテ見ヤウ、サウシテ漸次我國ノ發展ニ從ッテ、今ノ御意見ノヤウナコトハ勿論
攻究致サナクテハナラヌコトヽ考ヘテ居リマス、其邊デ御了解ヲ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=13
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014・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 何カ言明ヲ取ルヤウナコトハアリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=14
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015・小川平吉
○小川平吉君 私ハ議論ヂヤナイ、本統ノ辯明ヲ求メテ置クノデスガ、先ヅ第七條デア
リマス二囘休日ト云フモノニ付テチヨット疑ハシク思フ〓ガアリマスカラ伺ッテ置キマス
是ハ必ズ一定ノ日ニ、全部ノ職工ヲ休マセナクテモ、一ケ月ニ二囘程日ヲ定メテ休マセ
レバ、休日ニ休マセナクテモ宜シイト云フ御趣旨デアリマスカ如何デスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=15
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016・岡實
○政府委員(岡實君) 御意見ノ通リデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=16
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017・小川平吉
○小川平吉君 ソレカラ第十四條デアリマス十四條ニ「當該官吏ハ工場又ハ其ノ附
屬建設物ニ臨檢スルコトヲ得」ト云フコトガアリマスガ、是ガ工場ニ於テハヤタラニ臨檢ヲ
セラレマスト、隨分業務上迷惑ヲ感ズル場合モ少クナイノデアリマス、又業務ノ種類ニ
依リマシテハ、業務上ノ祕密ニ屬スル事項ヲ、此臨檢ト云フコトニ名ヲ籍リテ濫リニ其
祕密ヲ見出サレルト云フ風ナ虞ガアルノデアリマス、此〓ニ付キマシテハドウー云フ風ニ政
府ニ於テハナサレルノデアリマセウカ、當業著ノ迷惑ヲ感ゼナイヤウナ方法ニセラルヽ御考
デアルカドウカ、此〓ニ付テ御辯明ヲ得テ置キタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=17
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018・岡實
○政府委員(岡實君) 工場ニ監督官ガ臨檢スルニ付テハ、執務規則ト云フ嚴重ナル
規則ヲ設ケマシテ、濫リニ工場ノ祕密ヲ搜索シタリ、、或ハ漏洩スルト云フヤウナコトナカラ
シムルヤウニスル積リデアリマス、若シ右執務規則ニ違背シタ者ヲ生ジタトキニハ、官紀ニ
依テ相當ノ制裁ヲ附スルト云フコトニ御承知ヲ願ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=18
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019・小川平吉
○小川平吉君 モウ一ツ第十五條ニ付テ伺ヒタイ、第十五條ニ「業務上負傷シ疾病
ニ罹リ又ハ死亡シタルトキ」トアリマスガ業務上負傷シマデハ分リマスガ、其次ノ疾病ニ
罹リ又ハ死亡シタルトキトー云フノハ、ヤハリ前ノ重大ナル過失ニ依ラズシテ、業務上ト云フ
字ガ掛ルノデアリマセウカ、此〓ヲ·····発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=19
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020・岡實
○政府委員(岡實君) 御意見ノ通リデス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=20
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021・小川平吉
○小川平吉君 質問ハソレニテ宜シウゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=21
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022・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 質問ハ是ニテ了ッタモノト認メテ御異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=22
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023・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 御異議ガナケレバ質問終結ヲ宣〓致シマス、直チニ本案ノ
討議ニ移リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=23
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024・小寺謙吉
○小寺謙吉君 本案ハ大體ニ於テ贊成ヲシタイ、贊成ヲシタイノデアリマスルガ、贊成
スルニ付テ本員ノ立場ヲ明カニシテ置キタイ、此工場法ト云フモノハ、本囘御提出ニナッ
テ居ルノハ甚ダ不完全デ、其理由書ニ說明シテアリマストコロト、大臣ノ本會ニ於テ御
說明ニナッタトコロトハ、甚ダ相違ガアルヤウニ思フ、大臣ハ此勞働者ノ方ガ甚ダ急ニ迫ク
テ居ルト云フ意味ヲ力强ク言ハレタヤウニ記憶シテ居ル、然ルトコロ此工場法ヲ見マスル
ト云ウト、ナカノ〓大臣ガ急ニ迫ッテ居ラレルト言ハレタコトハ甚ダ相違シテ居ッテ、十五
年後ノ夜間作業ノ如キ、、就業時間ノ制限等ハ十五年經タザレバ行ハレヌノト〓勅令
ノ施行ガ二箇年モ後ニナリマスト、十七箇年ノ後ニ行ハレルコトニナル、サウスルト、大臣
ノ甚ダ事急ニ迫ッテ居ルト言ハレタコトハ)十七箇年後ニ迫ッテ居ルト云フヤウニ解釋セ
ラルル、十七年後ニスルコトヲ事急ニ迫ッテ居ルト言ハレルノハ、、大臣ノ本會ニ於ケル工
場上ノ發達ヲ完フセントシテ居ルト云フコトニ反シテ居ルト思フ、ソレカラ此工場法ノ大
體ニ於テハ、資本主本位デアルカ或ハ工場ニ作業ヲ致シテ居リマス勞働者ノ本位ノモノ
デアルカソレハ先ヅ七條ト言ハンヨリモ九條ト言ッタ方ガ宜イカモ知ラヌガ、勞働者保護
ノコトハ甚ダ少ナイ、工場法ト云フト勞働保護ヲ目的トスル、又勞働者ノ工場ニ働テ
居ル關係ヲ調和シテ、工業ノ發達ニ資スルモノデアル、然ラザレバ工場法ハ資本主五
分、勞働者五分ノ規定デナケレバナラヌノデアリマス、然ルニサウヤッテ居ラヌト云フコ
トハ、第三條ニ於テ、第四條其他ニ於テモ御承知ノ如ク或意味カラ申シマスルト、
勞働者ハ或ハ反對運動ヲスルカモ知ラヌガ、免モ角モ此所十五年或ハ凡十四箇年資
本主ヲ保護シテヤルト云フコトカラ、工場法が編出サレテ居ル如ク思ハレル、又資本主ニ
保護ノ力ヲ用井ルコトハ明瞭ニナッテ居ル或ハ府縣知事ニ諮問シタトカ或ハ商業會
議所ニ諮問シタトカ、或ハ高級官吏ト資本主ト其他ヲ集メテ生產調査會ト一ムフモノヲ
組織シテ居ル、是ナドニ諮問セシメテ、一部ノ階級ノ人ニハ諮問シテ居ル、併ナガラ多
數ノ勞働者ニ對シテハ少シモ諮問ト云フコトヲシテ居ラナイ、然ラバ此工場法ト云フモノ
ハ資本主本位デ出來タモノデアッテ、何方カト言ヘバ將來起ラントスル、現ニ起ラントス
ルトコロノ社會問題ノ解決ニ就テハ政府ハ政本主ニ同情ヲ表シテ、勞働者ニハ餘リ多ク
ノ同情ヲ與ヘズ、此所十五年乃至十七年間ハ資本主保護ヲ主トスルモノデアル、此工
場法ニヨルト、ドウシテモ勞働者ノ體力ヲ維持發達シ、或ハ道德思想ヲ進メテ行キ、彼等
ノ智力ヲ鞭撻スルト云フコトハ、到底是等ノ目的ハ達セラレナイコトト思フ、是ガ自分ノ
工場法ニ就テノ見解デアル、ソレデ此工場法ハ非常ノ修正ヲ加ヘズンバ贊成スルコトガ
出來ナイト云フ場合ニ立至ルノデアリマスガ、今日自分共同志ノモノガイロノ意見ヲ
申シタトコロガ、又各箇條ニ就テイロ〓〓修正ヲ出シマシタトコロガ、是ガ唯時間ト辯舌
ヲ弄スルダケデ、結果ニ於テハ到底修正說ガ多數ヲ以テ決セラルヽ如クハ思ハヌノデアリ
マスカラ、大體ニ於テ贊成スルコトニ致シマシテ、又各箇條ニ就テ特別ノ修正ハ出シマセ
ヌ、併ナガラ資本主本位ノモノデアッテ、勞働者ノ本位ノモノデナイノデアリマス、殊ニ此ノ
最モ重要ナル夜間禁止作業ノ制限其他ハ十五年後ニ行ハレルノデアリマスカラ、我日
本ノ產業モ、以後十五年モ發達致シマシタトキハ今後ノ十五年ハ餘程今日マデノ數
培ノ力ヲ以テ發達スルノデ、到底十五年間安閑トシテ立法者ノ手ヲ俟ッテ居ル譯デハ
行カナイカラ、吾〓同志ガ時ヲ俟ッタナラバ相當ノ改正法律案ヲ其當時ニ出スト云フ考
ヘデ居リマスガ、今囘ハ總テサウ云フコトヲ廢メマシテ、此法律ヲ不完全ト雖モ無イヨリハ
宜イノデアリマスカラ大體ニ於テ本案ニ贊成シテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=24
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025・花井卓藏
○法學博士花井卓藏君 意見ヲ述ベタイ、私モヤハリ本法ヲ迎ヘル論者デアリマス、其
理由ハ名實相適ハズト雖モ、勞働者ノ保護ト云フモノヲ法律事項ニセラレタト云フ〓ニ
贊成スルノデアリマス、今日ノ如ク行政事項デ定メテアル、契約ノ關係デ定メテアルモノヲ
立法的ニ勞働保護ノ名實相適ハズト雖モ、斯クセラレタト云フコトヲ贊成致スノデアリマ
ス總體ニ私ガ〓究致シマスレバ、立法ノ方法ノ上ニ於テ、立法ノ體裁ノ上ニ於テ、立法
ノ材料ノ上ニ於テモ、法ニ含マレテ居ル內容ノ上ニ於テモ、勞働保護ノ目的ノ〓等ニ
就キマシテ缺〓ガ頗ル多クアルコトヲ認メテ居リマスルガ、免モ角モ法律ニ依リ勞働保護
ニ第一ガ極マルト云フコトダケデ、私ハ今滿足ヲシヤウト思フノデアリマス、唯特ニ政府
當局ノスルコトノ不足トシテハ〓育ノコトデス、是ハ立法事項ニ基カズシテ、命令事項ニ
於テモ工場法ノ不備ナル〓ヲ補ヒ得ラルカラ、〓究未ダ熟セズト雖モ、或ハ然ルベシト信
ジテ居リマス是ハ明治三十一年ノ農工商高等會議ニ於テ立法シタ工場法ノ中ニハ
立派ニアルノデアリマス、其第二十條ノ中ニハ技藝練習ノコト、普通〓育ノコトナドハ工
場主ノ責任問題トシテ强制致シテ居ル斯ノ如キノ規定ハ當局ニ於テ立法事項ト見ラ
レタナラバ、別段法條ヲ出サルヽコトナク行政事項トシテ融通が付クト云フ考デ、本法
施行ノ當時ニ其道ヲ付ケラレルト云フコトダケヲ私ハ切ニ望ンデ置キマス、ソレカラ政府
委員ノ言葉中ニ既得權利、既得ノ利益ナドト云フ新發明ノ言葉ヲ承ハリマスケレドモ、
是ハ現在ノ法ヲ立法スルノデアリマスカラ、其法ニ既得ノ權利モ既得ノ利益モアル筈ハナ
イ是ハ能ク出ル論デアルガ、ドウモ犯罪ヲシテモ、舊刑法時代デアルカラ舊刑法デ罰セ
ラレルト思ッテ犯罪ヲシタト云フヤウナコトヲ言フガ、法ハ國家ガ必要上立法ヲナスノデアル
カラ、既得ノ權利、既得ノ利益ト云フヤウナコトヲ言フベキデナイ、斯ノ如キ用語ノ不健
全ナルコトモ、此處ニ序ニ申シテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=25
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026・古賀庸藏
○古賀庸藏君 本員等モ亦大體ニ於テ本案ヲ贊成スルモノデアリマス、然ルニ既ニ大
體ハ意見モゴザイマシタガ、是ヨリ逐條ニ涉ッテ修正意見モアリマスカラ、ソレヲ述ベテ差
支アリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=26
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027・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 宜シウゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=27
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028・古賀庸藏
○古賀庸藏君 第一條ノ第一ノ「常時十人」トアルヲ「二十人」ト修正致シマス、其理
由ハ詳シク申シマセヌガ、要スルニ此案ノ大體ハ工場法ノ目的ヲ達スルハ十五年ノ後デ、
今ハ準備或ハ試ミノ時代デアリマス故ニ、十人位ノ工場卽チ一家族ガ五人居レバ他ニ
五人ノ職工若クハ徒弟ガ入レバ十人トナル、サウ云フモノマデモ斯ル法ノ制裁ヲ受ケルノ
ハ比較的苦シイ次第デアリマスカラ、之ヲ二十八ト致シタイノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=28
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029・大浦兼武
○農商務大臣(男爵大浦兼武君) 此場合一言申上ゲテ置キマス、唯今第條
「十人」ヲ「二十人」トスルト云フ御意見ニ對シテ已ムヲ得ズ反對ノ意見ヲ述べタイト思
ミヒマス、抑〓此工場法ノ大體ニ於キマシテハ、諸君ノ御認メニナッテ居ルヤウニ思ヒマシテ、
甚ダ滿足ニ存ジマス、然ルニ、十人ヲ二十人トスル論ニナリマスルト、誠ニ遺憾ナル〓ハ、
多ク十人以下ノ工場ハ御承知ノ通リ殆ド家庭工場ニ准ズベキモノデアッテ此法律デ除
クト云フコトハリレデモ宜カラウト考ヘタトコロ之ヲ二十人トスルト十人以上、二十人
ノ處ガ弊害ノ最モ多イトコロデ、其數ハ十人以上トスルト、其工場ノ數ハ一万五千四百
有餘ゴザイマス、ソコデ若シ之ヲ二十人トスレバ、工場ノ數ハ半分減ズル、此法律ノ取
締ノ範圍外ニナル七千百一一十有餘ガ減ジテ來ル、斯ウナルノデアリマス、サウスルト此工
場中ニハ或ハ織物ガ最モ多數デ、十人二十人ノ處ガ最モ多イ、ソレガ多數ヲ占メテ居
リマスカラ、織物工場ハ先キニ申ス通リ先ヅ此虐待ヲスルトカ、イロ〓〓弊害ガアルカラ
ドウシテモ十人二十人ト云フ處ノ邊ヲ最モ注意シナクテハナルマイト考ヘマス、ソコデ願ク
ハ十人ト云フ原案ノ方ニ御決定ヲ願ヒマス、サウスルト偶〓此處ニ拵ヘルトロノ工場
法ノ目的ハ殆ド半分潰レル勘定ニナリマスカラ、十分ニドウカ御〓究ヲ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=29
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030・田邊熊一
○田邊熊一君 古賀君ニ贊成致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=30
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031・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 第一條ニ付テ古賀君ノ修正ニ同意ノ御方ハ擧手ヲ願ヒ
マス
舉手者多數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=31
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032・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 多數、第二條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=32
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033・小川平吉
○小川平吉君 第七條ノ中「一週間」トアルヲ「十日」ト修正ヲ致シタイノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=33
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034・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 小川君ノ修正ニ贊成ノ諸君ノ舉手ヲ願ヒマス
舉手者多數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=34
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035・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 多數「第八條発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=35
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036・小川平吉
○小川平吉君 第八條第三項ノ次ニ第四項トシテ、新規ナ規定ヲ設ケタイト思ヒマス
「季節ニ依リ繁忙ナル事業ニ付テハ工業主ハ一定ノ期間ニ付豫メ行政官廳ノ認可ヲ
受ケ其ノ期間中一年ニ付百二十日ノ割合ヲ超エサル限リ就業時間ヲ一時間以內延
長スルヲ得此ノ場合ニ於テハ其ノ認可ヲ受ケタル期間內ハ前項ノ規定ヲ適用セス」是ハ
特殊ノ工業ニ付テ一定ノ期間ハ時間ノ延長スルコトガ出來ルヤウニシタイノデアリマス
〔「贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=36
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037・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 小川君ノ修正動議ニ贊成ガアリマスガ其修正文ハ今朗讀
ニナッタ通リデアリマス、御贊成ノ方ハ舉手ヲ願ヒマス
舉手者多數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=37
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038・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 多數、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三
條、第十四條、第十五條、第十六條発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=38
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039・小川平吉
○小川平吉君 第十六條ノ「職工」トアルヲ「職工徒弟」ト改メテ「徒弟」ト云フコトヲ
此中ニ加ヘルコトニ修正シタイ
〔「贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=39
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040・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 別ニ御異議モナイヤウデスカラ、其通リ決シマス、第十八條発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=40
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041・小川平吉
○小川平吉君 十八條ヲ左ノ通リ修正シタイト思ヒマス、工業主ハ工場ニ付一切ノ
權限ヲ有スル工場管理人ヲ選任スルコトヲ得、工業主本法施行區域內ニ居住セザル
トキハ工場管理人ヲ選任スルコトヲ要ス工場管理人ノ選任ハ行政官廳ノ認可ヲ受クヘ
シ但シ法人ノ理事會社ノ業務ヲ執行スル社員ヲ代表スル社員取締役業務擔當社員
其他法令ノ規定ニ依リ法人ヲ代表スル者及支配人ノ中ヨリ選任スル場合ハ此限ニア
ラス」是ハ別ニ說明スル必要ハナイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=41
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042・押川則吉
○政府委員(押川則吉君) 此修正ニ付テハ御再考ヲ願ヒタイト思フ、此原案ハ他ノ
法律ノ關係上其權衡ヲ考ヘテ原案ノ通リ規定シタノデアリマスカラ、原案ノ方ニ御据
置キヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=42
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043・岡田泰藏
○岡田泰藏君 是ハ私ハ修正ノ必要ガアラウト思フカラ贊成致シマス、工場主ト工業
管理人トハ同樣ニ事實ノ上ニ於テ責任ヲ持ッテ參ラナケレバナラヌコトニナル、ソレデ此
刑ニ關係スルコトノ如キ、ヤハリ工業管理人ガ其責ヲ負フト云フコトガ當然ノコトデ、是
ハ修正スルガ誠ニ至當ノコトト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=43
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044・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 修正ニ反對ノ諸君モアリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=44
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045・花井卓藏
○法學博士花井卓藏君 アリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=45
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046・大岡育造
○委員長(大岡育造君) ソレデハ贊成者ハ〓手ヲ希望致シマス
〓手者多數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=46
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047・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 十九條、二十條、二十一條発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=47
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048・小川平吉
○小川平吉君 二十一條ノ中「答辯ヲナサス又ハ虛僞ノ陳述ヲ爲シタル者」トアルヲ
「答辯ヲ爲サヽル者」ト改メタイノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=48
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049・花井卓藏
○法學博士花井卓藏君 私ハ異論ガアルト云ヘバアル、ナイト云ヘバナイガ、餘程是ハ考
物デアラウト思フ、私ハ此種ノ立法例ガ百位モアラウト思フ、一々當ヲ得ザルモノアリト信
ジテ居マスケレドモ明治二十三年以來帝國議會ガ協賛ヲナシタル分デモ、隨分澤山ア
ル、之ニ勅令ニ讓ルモノヲ集メテ見ルト百以上モアルト思フ、之ニ影響ヲ及ボス問題デ
アル、誰デモ今日マデ能クナイコトデアルト思ウテ居ルニモ拘ラズ、帝國議會ハ幾ツモ協贊
ヲ與ヘテ居ル數モ其他澤山アリマス、之ヲ一々變ヘルニ政友會ノ調査ガ行居クモノデア
ルナレバ、至極安心ダガ、所謂金持保護ノヤウナ此分ダケ修正シテ、其他一般ノモノヲ殘
スノモ甚ダ跛ダカラ總テノ法律ヲ統一シテ、此關係ヲ同ジクシテ置ク方ガ便宜デアリマ
スカラ、本案ハ傷ノ儘デ存シタイト云フ私ノ意見デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=49
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050・小川平吉
○小川平-吉君 花井君ノ如キ法律家ガ反對セラルヽハ甚ダ遺憾デアル、又同君ノタメ
ニ惜ム、殊ニ是ハ金持ニ對スル保護ノ法デハナイ、雇人ニモ適用スルカラ此〓ハ私ガ辯
解シテ置キマス、雇人ニ對シテモ虚僞ノ陳述ヲ罰スルノデ··発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=50
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051・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 決ヲ採リマス、二十一條ニ付テ修正ニ贊成ノ方ハ〓手ヲ
希望シマス
舉手者多數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=51
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052・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 多數-二十二條発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=52
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053・小川平吉
○小川平吉君 二十二條ヲ左ノ通リ修正シタイ、第一項及第二項中「工業主」トアル
ヲ「工業主又ハ第十九條ニ依リ工業主ニ代ル者」ニ改ム、第一項「免ルルヲ得ス」ノ下
ニ「但シ工場ノ管理ニ付相當ノ注意ヲナシタルトキハ此限ニアラス」斯ウ云フコトヲ加ヘタ
イノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=53
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054・花井卓藏
○法學博士花井卓藏君 採決ハ二ツニ分ケテ貫ハナケレバナリマセヌ、私ハ小川君ノ
修正ノ始メニハ贊成ヲシテ、其以下ハ反對デス、理由ハ別ニ申シマセヌ、多クノ立法例ガ
二十一條ト同ジク數限リモナク傷ヲ殘スト云フ趣意デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=54
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055・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 決ノ採方ハ注意致シマセワ、第二十二條中ノ「工業主」ト
アルハ「工業主又ハ第十九條ニ依リ工業主ニ代ルモノ」ト云フノハ御異議ノナイモノト認
メマス、其次ニ但書ヲ加ヘルコトニ付テ贊成ノ方ハ舉手ヲ希望シマス
舉手者多數発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=55
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056・大岡育造
○委員長(大岡育造君) 多數-二十三條、二十四條、二十五條、附則
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=56
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057・大岡育造
○委員長(大岡育造君) ソレデハ工場法案ノ委員會ハ本日ヲ以テ終了シタルコトヲ
宣告シマス
午後三時三十九分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=002710880X00619110228&spkNum=57
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