1. 会議録本文
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000・会議録情報
大正七年三月七日(木曜日)午後一時十八分開議
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議事日程 第十九號 大正七年三月七日
午後一時開議
第一 軍需工業動員法案(政府提出) 第一讀會
第二 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第三 朝鮮人官吏の恩給、退隱料及遺族扶助料等に關する法律案(政府提出、貴族院送付) 第一讀會
第四 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第五 衆議院議員選擧法中改正法律案(政府提出) 第一讀會
第六 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第七 衆議院議員選擧法中改正法律案(元田肇君外六名提出) 第一讀會
第八 罹災救助基金法中改正法律案(政府提出) 第一讀會の續(委員長報告)
第九 大正六年勅令第二百二號(承諾を求むる件) (貴族院送付) (委員長報告)
第十 爆發物取締罰則廢止法律案(磯部尚君外五名提出) 第一讀會の續(委員長報告)
第十一 鑛業法中改正法律案(藏内次郎作君提出) 第一讀會の續(委員長報告)
第十二 農會法中改正法律案(山内範造君外九名提出) 第一讀會の續(委員長報告)
第十三 神祇に關する特別官衙設置建議案(岩崎勲君外十三名提出)
第十四 津山上郡間鐵道建設に關する建議案(福井三郎君外一名提出)
第十五 津山智頭間鐵道建設に關する建議案(福井三郎君外四名提出)
第十六 不動産金融改善に關する建議案(小山松壽君外三名提出)
第十七 普通銀行の金融に關する建議案(堀川美哉君外六名提出)
第十八 陰陽連絡廣江鐵道速成に關する建議案(恒松隆慶君提出) (委員長報告)
━━━━━━━━━━━━━発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/0
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001・大岡育造
○議長(大岡育造君) 諸般ノ報告ヲ命ジマス
〔書記朗讀〕
一議員ノ異動左ノ如シ
岐阜縣郡部選出議員永田吉右衞門君ノ補充トシテ武藤嘉門君當選セラレタリ
一議員ヨリ提出シタル議案左ノ如シ
鹿兒島縣大島郡島嶼町村制撤廢ニ關スル建議案
提出者林爲良君奧田榮之進君兒玉好熊君
志々目藤彥君
東京市特別市制ニ關スル建議案
提出者村松恆一郞君橫山勝太郞君鳩山一郞君
磯部尙君關直彥君古島一雄君
鈴木梅四郞君高木益太郞君黑須龍太郞君
賴母木桂吉君三木武吉君近藤達兒君
會計士法案
提出者高木益太郞君關直彥君近藤達兒君
日本體育會國庫補助ニ關スル建議案
提出者江藤哲藏君小川平吉君橫田千之助君
熊谷直太君漆昌巖富田幸次郞君
本田恆之君村大松津 洋食監警察警木正年君
鈴木梅四郞君富堀高川美哉君
肥田景之君山根島暢夫君
臼井哲夫君
一議員ヨリ提出セラレタル質問主意書左ノ如シ
朝鮮警務機關ノ組織ニ關スル質問主意書
提出者陣軍吉君
一政府ヨリ受領シタル答辯書左ノ如シ
大正七年三月五日
內閣總理大臣伯爵寺内正毅
衆議院議長大岡育造殿
衆議院議員土屋〓三郞君提出傳染病〓究所ニ於ケル肺ベスト豫防措置ニ關スル
質問ニ對シ別紙答辯書差進候
(別紙)
衆議院議員土屋〓三郞君提出傳染病〓究所ニ於ケル肺ベスト豫防措置
ニ關スル質問ニ對スル答辯書
容月末傳染病〓究所ニ發生セルペスト病毒傳播ノ豫防及消毒ニ關シテハ地方防
疫當事者ト十分ノ協議ヲ遂ケ適當ノ方法ヲ講シテ萬遺漏ナカランコトヲ期セリ卽チ
患者ト同宿セル者診療看護ニ從事シタル者其ノ他患者ニ接近シタル者總テ二十八
名ニ對シ豫防注射ヲ施シ且ツ之ヲ嚴重ナル監視ノ下ニ隔離シ患者ノ臥床シタル病
室ヲ消毒ノ上閉鎖シ其ノ宿泊セル所內第五號官含ヲ亞鉛網ニテ取捲キ鼠族ノ逸
出ヲ防キ所內ニ殺鼠劑ヲ撒布シ捕鼠器ヲ配置スル等捕鼠ヲ厲行シ且所內全部
ニ大消毒ヲ施シ所員全部ニ健康診斷ヲ行ヒタリ而シテ當分一般ノ外來患者ノ診
療ヲ停止シ入院患者見舞人ノ入所ヲ謝絕シ入院患者ノ退院ヲ見合サシメ其ノ他
看護婦小使等ノ外出ヲ禁シ猶所員中全然ペスト患者ニ關係ナキコト確實ナル者ニ
限リ通動ヲ許スモ其ノ然ラサル者ハ一切所内ニ宿泊セシメ物資供給ニ關係アル商
人ニ限リ特別ノ注意ト監督ノ下ニ病毒ニ感染スル虞ナキ方法ノ下ニ出入ヲ特許セリ
然ルニ狂犬病豫防注射ハ寸時ヲ緩クスル能ハサル場合アルノミナラス現ニ受療中ノ
者ハ一定期間一日モ注射ヲ中絕スルヲ得サル緊急ノ事情アリ且注射ヲ行フ場所ハ
病室ト遠ク隔リタル獨立建物ナルカ故ニ之ニ防鼠設備ヲ爲シ且之ヲ消毒シタル上特
別嚴重ナル注意ノ下ニ本注射ヲ施行セリ又同所ニ於テ製造販賣スル痘苗血〓等ニ
就キテハ爲念十分ナル消毒ヲ行フコトヽシ卽チ其ノ容器外部ハ三%石炭酸水ニ三
十分間浸漬シ置キ次テ水道水ニテ洗滌シ滅菌ガーゼニテ拂拭シ包裝用圓筒及綿花
ハ蒸氣消毒ヲ行ヒ貼紙及使用心得書ハフオルムアルデヒード瓦斯ニテ消毒シ又取扱
者ハベスト患者ニ全然關係ナキ者ヲ選ヒ「レスピレーター」(呼吸器)ヲ以テ口鼻ヲ蔽ハ
シメ常ニ消毒液ニテ洗手シ且包裝等ニ要スル器具ハ平素ニ於テモ十分消毒シツヽア
ルヲ以テ傳染ノ虞ハ毫モ之レナキモノト認ム
右及答辯候也
大正七年三月五日
內務大臣男爵後藤新平
文部大巨岡田良平
〔左ノ報告ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノタメ玆ニ揭載ス〕
一去五日辭任シタル常任委員左ノ如シ
第四部選出決算委員柳原九兵衞君
一去五日阿讚鐵道建設ニ關スル建議案委員尾崎敬義君辭任ニ付其補關トシテ
松島肇君ヲ議長ニ於テ選定セリ
一昨六日常任委員補關選擧ノ結果左ノ如シ
第四部選出決算委員吉植庄一郎君(柳原九兵衞君補關)
一昨六日徵兵令中改正法律案委員友枝梅次郞君辭任ニ付其補關トシテ西村正
則君ヲ議長ニ於テ選定セリ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/1
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002・大岡育造
○議長(大岡育造君) 是ヨリ會議ヲ開キマス、諮問ノ事項ガアリマス、第二部選出決
算委員川村精之君、第三部選出豫算委員加治壽衞吉君、第六部選出決算委員松
岡勝太郞君、第七部選出決算委員半谷〓壽君、第七部選出請願委員川崎安之助
君、第七部選出懲罰委員小山松壽君、第七部選出決算委員石田孝吉、右常任委
員辭任ノ申出ガアリマシタ、許可スルコトニ御異議ハアリマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/2
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003・大岡育造
○議長(大岡育造君) 御異議ガ無ケレバ之ヲ許可スルコトニ決シマス、各其部ニ於テ
ハ速ニ補缺選擧ヲ行ヒ、御屆出アランコトヲ望ミマスー-日程第一、軍需工業動員法
案第一讀會ノ續ヲ開キマス···発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/3
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004・岩崎總十郎
○岩崎總十郞君 特許法中改正法律案外三件ノ委員會ヲ開キマス、委員ノ方ハ委
員室ニ御出ヲ願ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/4
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005・大岡育造
○議長(大岡育造君) 賀疑ノ通告ハ前日ヨリ引續イテ之ヲ許可シタル順序ヲ執リマ
ス-武藤金吉君
第軍需工業動員法案(政府提出)第一讀會ノ續発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/5
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006・武藤金吉
○武藤金吉君 此場合ニ總理大臣以下各國務大臣ノ出席ヲ希望致シマス
〔「贊成々々」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/6
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007・大岡育造
○議長(大岡育造君) 各大臣トモ貴族院ノ豫算會議ガ尙續イテ居ッテ、彼方ニ出
席シテ居ルサウデス、此處ニハ陸軍大臣ガ出席シテ居ラレマス、御質問ヲ·
〔武藤金吉君登壇〕
〔拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/7
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008・武藤金吉
○武藤金吉君 玆ニ議題ニ供セラレタル軍需工業動員法案ニ關シ、本員ハ數箇條ノ
大體ノ質問ヲ試ミヤウト思フノデアリマス、一昨日大島陸軍大臣ノ最モ乏シキ說明ニ
對シ、國民黨及憲政會ノ議員ヨリ最モ弱キ質疑ノ應酬ガアリマシタガ、此重大法案ニ
對シテ其問フ所、其答フル所、亦極メテ要領ヲ得ザリシラ遺憾トスルモノデアリマス、故
ニ本日ハ寺內總理大臣以下各大臣ノ出席ヲ待ッテ、吾等議員ノ質問ニ對シテ、明
瞭親切ニ說明ヲ與ヘテ貰ハウト思ッタノデアリマスガ、陸軍大臣ヲ除キ總理大臣以下御
出席ガアリマセヌノハ甚ダ私ノ不滿足トスル所デアリマス、此重大問題ニ對シテ寺內
總理大臣ガ說明ノ任ニ當ヲレテ大演說ノナイト云フコトハ、本案ヲ自ラ侮辱スルノ甚シ
キモノデハアリマスマイカ、是ハ國務大臣ガ此說明ノ勞ヲ執ラルヽコトハ、當然ノ責務テ
アルノミナラズ、此要旨ヲ一般國民ニ周知セシムルノ必要ガアルノデアリマス、仍テ御出
席ガ無クトモ一箇條一項每ニ付キマシテ、豫メ答辯漏ノ無イヤウニ、速記錄ニ就テナリ
明確ノ說明ヲ望ムモノデアリマス、第一帝國ノ地位現狀ヲ如何ニ現政府ハ觀察ヲシ、
將來ノ方針ヲ如何ニ確立セムトスルモノデアルカ、是ガ第一ノ一項デアリマス、第二項ハ
卽チ寺內內閣ハ國家ノ現狀ヲ眞ニ戰時狀態ト見テ居ルカ、又ハ平時狀態ト察シテ居ル
カ、而シテ國民ヲ如何ニ適從セシムルカト云フコトガ、第一ノ二項ノ問デアリマス第三
項ノ問ハ、寺內內閣成立以來玆ニ二年、固ヨリ大隈前內閣ノ祕政ノ後ヲ承ケテ、廓
〓スベキ任務ヲ以テ生レタモノデアリマセウガ、寺內內閣ノ使命ハ世界ニ於ケル時々刻々
推移シ來ル所ノ大勢ヲ達觀シテ、泰然自若、以テ大方針ヲ定メテ國策ヲ愆ラズ、國運
ノ進展ヲ期セナケレバナラナイ責任ガアルノデアリマス、然ルニ寺內內閣ノ政策ハ、時ニ
戰時狀態ニ於ケルガ如ク、時ニ平時狀態ニ於ケルガ如ク、時運ニ適應シテ遺憾無シトハ
申シ難イ、ソレハ寺內內閣ガ豫算案ニ於テ施政ノ一斑ヲ示セシガ如ク、增廢減稅ニ片
鱗ヲ現ハセシガ如ク、其他幾多ノ法律案ニ於テ羽翼ハ見セラレタケレトモ、悉ク區々ニ
シテ片々ニシテ、點々ニシテ、吾ミハ捕捉スル事ガ出來ナイノデアリマス、例ヘバ寺內內閣
ヲ動物ニ譬ヘタナラバ、水ニ棲ム動物ノ如ク頭許リ見セテ體ガ見エナイ點モアリ、陸ニ躍
ル動物ノ如ク、內地ニ居ルカト思ヘパ植民地ノ方ニ奔リ、彼ニ厚ク我ニ輕ク、又空ヲ飛ブ
動物ノ如クデアッテ、鳥デアルカ、蝙蝠デアルカ、或或飛行機デアルカ、吾ミハ一向判斷ニ
苦シム政策ヲ執ッテ居ルノデアリマス、實ニ施政ノ正體ガ何レノ所ニアルノデアリマスカ、又
此政治ノ如何ナル本旨ガ方針ニ向ッテ、如何ナル所ニ向シテ發動シ、如何ナル活躍ヲセ
シトスルモノデアリマスガ、吾〓ハ之ヲ認ムルニ甚ダ苦シム者デアルト同時ニ、恰モ現今自
動車ニ乘ッテ飛ビ步ク所ノ貴顯紳士ヲ見ルガ如ク、甚ダ危險千萬ニ感ズル次第デアリマ
ス、更ニ言葉ヲ改メテ申サバ、帝國ノ現狀及將來ニ對スル方針ハ、果シテ國民輿望ノ
積極方針ヲ執ルモノデアルカ、將又官僚祕密ノ消極政策ヲ執ルモノデアリマスカ、或ハ
開國進取ノ一大產業主義ヲ標榜スルモノデアルカ、或ハ舉國一致ノ一大軍國主義ヲ
執ルモノデアリマスカ、若クハ產業軍國併進主義トモ申スベキモノヲ執ル積リデアリマス
カ、內外ノ趨勢ニ鑑ミ、今日軍需工業動員法案ノ提出ヲ見ルニ際シテ、寺內總理大臣
ガ自ラ此壇上ニ於テ、此重大ナル言明ヲ得ント欲シタノデアリマスガ、總理大臣ハ一
昨日ニ於テモ、今日ニ於テモ、衆議院デ此言明ヲ聞ク事ノ出來ナイノハ、甚ダ私ハ總理
大臣ノ爲ニ執ラヌ所デアルノミナラズ、此案ノ爲ニ甚ダ悲ムモノデアリマス、第二ハ軍需
工業動員法案ヲ通覽致シマスノニ、一般ノ產業動員ト認ムル點ガ多イノデアリマス、何
故ニ此法案ヲ工業動員ト規定シタノデアリマスカ、何故ニ產業動員ト之ヲ標榜シテ此案
ヲ出サナイノデアリマスカ、是ガ第二ノ一項ノ問デアリマス、第二ニ軍需品ノ定義デアリマ
ス、軍需品ノ定義ハ本法ノ第一條ニ明記サレテ、軍需品ト稱スルモノハ其一項ニ於テ、
兵器、艦艇、航空機、彈藥竝軍用器具、及物品、第二ニハ軍用ニ供シ得ベキ船舶、
海陸聯絡輸送設備、鐵道軌道及其附屬設備、其ノ他ノ輸送用物件、第三ニ軍用ニ
供シ得ベキ燃料、被服及糧秣、第四ニ軍用ニ供シ得ベキ衞生材料及獸醫材料、第五
ニ軍用ニ供シ得ベキ通信用物件、第六ニ前各號ニ揭グルモノヽ生產、又ハ修理ニ要ス
ル材料、原料、器具、機械設備及建築材料、第七ニ前各號ニ揭グルモノヲ除クノ外、
勅令ヲ以テ指定スル軍用ニ供シ得ベキ物件ト書イテアリマス、是ハ明ニ一般產業ニ關係
スルモノニシテ、就中燃料被服、糧秣ノ原料政策ノ如キハ、最モ此國家トシテ重大ナ
ルモノデアッテ、此原料政策ノ根本ヲ極メズシテ、此法律ヲ以テ戰時ノ用ニ供スルト云フ
コトニ付テハ、何故ニソレヨリ前ニ原料政策ヲ解決ヲシナイノデアルカ、試ニ此中ノ糧林
ノ點ニ付テ御尋ヲシマスレバ、我國今日ノ食糧ハ、今日ヲ以テ足レリトスルノデアリマス
カ、此〓糧問題ニ付テハ現內闇ハ屢〓豫算委員會ニ於テ、其他ノ委員會ニ於テ、又
本會議ニ於テ、種々ノ機會ニ於テ、各議員ヨリ質問ガ出テ居リマスガ、之ニマダ解決ヲ
與ヘテ居ラヌデハアリマセヌカ、唯〓荒蕪地ヲ開墾スル位ノ事デアリマシテ、此食糧ノ根本
政策ト云フモノハ、殆ド其端緒モ啓イテナイノデアル、今本員ガ調査セシ所ヲ以テスレバ
現在我國ニ於ケル所ノ穀類ハ米麥豆、其他ノ雜穀ヲ入レマシテ八千七百万石餘デア
リマス、而シテ僅ニ〓糧ヲ充スニ過ギナイ、人口ニ當箝メテ食糧ヲ充スニ過ギナイ、若シ
年々五六十万乃至七十万ノ人口ガ增加シ、此分デ行キマシタナラバ戰時ニ非ズト雖
モ食糧ノ缺乏ハ目ノ當リデアリマス、況ヤ戰時ニナッテ參リマシタ場合ニハ、〓糧ノ獨立
ハドウナサル積リデアルカ、此食糧ノ問題ガ解決ヲシナクテ、此軍需工業動員法ヲ御
出シニナリマシテモ、、或ハ其效力ヲ見ナイノデハナイカ、試ニ日本全國ニ於ケル所ノー
朝鮮臺灣樺太ヲ除ク所ノ面積ヲ數字ヲ以テ申シマスレバ、三千五百九十五万二千町
步アリマス-其中デ田ガ二百九十三万二千八百三十二町歩、畑ガ二百三十七万
七千九百五十三町歩、桑園ガ四十四万八千三百二十六町步、森林ガ千九百十七
万三千七百十七町步、原野ガ二百一万九千六百八十七町步デアリマス、總面積ノ
我ガ耕スベキ所ノ割合ハ一割六分ニナッテ居ル、而シテ唯今申上ゲタル八千七百万石ノ
穀類ガ取レテ居ルガ、此穀類ヲ以テ我日本ノ六千三百万ノ人口ニ箝メマスト、ドウシテ
モ是ハ現在ニ於テ足ラヌノデアリマス、然ラバ之ヲ充スト云フコトニハ、將來田畑ヲ開墾
スル面積ヲ調ベ、サウシテ此方法ヲ講ジナケレバナラヌノニ、政府ハ何等ノ設備ガ無イデハ
アリマセヌカ、三千五百九十五万二千町歩ノ中デ、我ガ内地ニ於テハ傾斜地ガ多クアリ
マスカラ、十五度以內ノ土地ヲ耕作スルモノトシマシテ、之ヲ見積リマスト、其面積ハ九
百五十二万十二町步アリマス、右ノ中ヨリ既ニ耕地ニナッテ居ル所ノ五百七十五万
九千百十町步ヲ差引キマスト、三百七十六万九千三百一一町歩アリマス、其計算ノ安
全ヲ圖ル爲ニ本員ハ此三百七十六万九千二百二町步ヲ二分ノ一以內ニ見積ッテ開
墾セントスレバ、百五十一万三千町步ヲ開墾スル土地ガ得ラレルノデアル、此土地ヲ
開墾致シマストスレバ、千三百万石ノ穀類ノ增收ヲ見ルコトガ出來ル、而シテ其費用ハ
ドノ位掛ルカト申シマスレバ、一町步ノ平均三百五十圓ノ開墾費ト見マスレバ、此總資本
額ガ五億三千万圓ヲ要スルノデアル、而シテ年々是レカラ上ル所ノ增收ガ、穀數ハ申上
ゲタガ金額ハ年ニ三億六千九百十一万圓ノ收穫ガアルノデアリマス、而シテ總資本額ノ五
億三千万圓ト云フモノハ勸業銀行ガ貸スカ、農工銀行ガ貸スカ、政府ハ唯〓荒蕪地ヲ
開墾スル丈デ、其根本ノ施設、食糧ノ根本問題ノ解決ニ觸レヌト云フコトハドウ云フ
譯テアルカ、又之ヲ開墾スルニハ如何ニシテ此方法ヲ執ルカト云フコトヲ、明細ニ陸海軍
大臣デハ御答ガ出來マスマイガ、總理大臣其他ノ大臣ニ於テ明瞭ナル御答辯ヲ願ヒタ
イト存ジマス食糧ノ問題ハ以上斯ノ如クノ事實デアリマス、我ガ帝國ニ於テ既ニ識者
ハ非常ニ心配サレテ居リマス、寧ロ我ガ日本國民ヨリモ外國人ガ日本ノ食糧ニ就テハ問
題ヲ揭ゲテ論ゼラレテ居ルデハアリマセヌカ、去二月二十二日ノ「アドヴアタイザー」新聞
ニハ「ストラッザース」氏ノ議論ヲ掲ゲテ、日本ノ〓糧問題ヲ揭ゲテ吾ミニ的確ナル
證明ヲ與ヘラレテ居ル、此演說ハ東洋協會ニ一書ヲ送リ又、又慶應義塾ニ於テ此間
題ニ付テ最近ニ演說ガアッタノデアリマス、其要旨ハ日本ノ土地ニシテ耕作ニ適スル土
地ハ一割六分ノミ、日本ノ人口五千五百万ノ中二千五百万乃至三千万ハ農民デアル、
馬ヲ飼育シツヽアルガ、某他ニ行ッテ見ルト馬ノ値段ハ馬ノ馬糧ヨリ廉イ、ヽ而モ人ノ勞
働値段ハ馬ヨリモ尙ホ廉シト斷言セラレテ居ル、人口及生產費等ノ向上シツヽアル日本
ハ、現在ニ於テ其土地ノ力ヲ以テ人口ヲ養フヲ得ズト書イテ居ル、更ニ日本ノ人口ハ
米國ノ人口ノ半ニ當リ、一方耕地ハ桑園其他食糧品非〓糧品ヲ栽培スル土地ヲ合
スルモ、米國ニ於ケル耕地ノ二十分ノ一ニシカ當ッテ居ナイ、是ハ其通リデアリマセウ、世
界ニ於テ日本ノ如ク田畑ヲ耕スニ多數ノ人ヲ用ユル處ハナイ、又日本ノヤウニ耕地ノ區
別ノ極メテ狹隘ノ處ハナイ、又家畜ヲ飼育センカ、見込少ナシ、家畜ノ飼育ハ人類ノ
食糧ノ剩餘ヲ以テ之ニ充ツベキモノデアルニ拘ラズ、日本ニ於テハ其剩餘ノ食糧ト云フ
モノガナイ、例ヘバ豚ヲ一頭飼ヒマスニハ五百封度ノ穀類ヲ與ヘナケレバ、豚ノ生肉百封
度ヲ得ルコトガ出來ナイ、此經濟的ナル豚ノ飼育ニ於テモ、日本ニ於テハ不適當デアル
ト云フコトノ論斷ヲ下サレテ居ルノデアル、然ラバ此食糧ノ需給問題ト云フコトハ、軍國ニ
於テモ平時ニ於テモ是ハ大問題デアリマス此大問題ヲ解決シナイノニ、軍事工業動員
法ヲ立テヽ糧林等ヲ勅令若クハ此法律ヲ以テ支配スルト云フコトハ如何ナル考デアリ
マスカ、此點ニ就キマシテハ最モ詳細ナル所ノ政府ノ所見ヲ承リクイト思フノデアリマス、
二問ノ四項ニ就キマシテ、此原料生產ノ政策ハ唯今申シタ通リ、本法ヲ一朝有事ノ時
ニ施行セントスルニハ、其本ヲ究メズシテ末ヲ求ムルモノデハナイカ、政府ノ考ハ如何、物價
調節令ノ如キ目下委員會ニ建議案ガ出テ居リマスケレドモ、物價調節令ノ如キハ私ノ
見地カラ致シマスルト、其末デアリマシテ、其本デハナイト思フノデアリマス、第三問、第三
問ノ一、物資ノ動員ニ就テ、戰時ニ於テ有ラユル軍需品原料ノ賣買、使用、消費、輸
出入ノ制限、禁止、及其收用ノ方法ハドウスル積リデアルカ、此法案ノ物資ノ動員ヲ熟〓
〓究調査ヲ致シマスレバ、而モ有ラユル物資ヲ皆ナ此工業動員法若クハ勅令ニ依ッ
テ、總テ軍國ノ用ニ供シ、國家ガ皆使フコトノ出來ル法律ニナッテ居リマスガ、然ラバ此使
用消費等ノ制限ニ就テハ如何ナルコトヲ爲サル積リデアルカ、今日物價ヲ調節スルト
云フコトニ就テモ、原料ノ賣買使用消費ト云フコトニハ、制限ヲ爲サラナケレバ今日ノ
物價ヲ平ラニスルコトハ出來ナイノデアル、彼ノ英吉利ノ如キ、佛蘭西ノ如キ、亞米利
加ノ如キ、又敵國ノ獨逸ノ如キハ、此軍事產業動員令ヲ出スト同時ニ、直ニ使用消
費ノ制限令ガ出テ居ル〓物ノ制限令マデ出テ居ル、日本ニ於テハ此法律ヲ出ス時分
ニハ、食物ノ制限令ヲ出ス積リデアルカ、出サヌ積リデアルカ、是ハ陸海軍當局者デモ
宜イガ承ハリタイ、食物ノ制限ハ日本ニ於テハ出來ナイト云フ論者ガ澤山アリマスガ、
本員ノ考フル所ニ於テハ、日本ニ於テ食料ノ制限ハ現在ニ於テ從來ニ於テヤッテ居
ルト思フ、例ヘバ海陸軍隊ニ於キマシテモ、米ト麥トヲ混ゼマシタモノヲ一定ノ量ヲ給シテ
居ル、又監獄署アタリデモ食物ノ制限ヲヤッテ居ル、學校ノ寄宿舍又ハ大工場ノ寄宿
舍ニ於テモ、食物ノ制限ハ現ニ實行シテ居ル、然ルニ日本ノ今日ノヤウニ、此使用消
費ノ制限ヲ一寸モ御構ヒナク、サウシテ外國米ノ關稅ヲ引下ゲルトカ、若クバ朝鮮臺灣
ノ米ノ移入稅ヲ撤廢スルト云フ位デハ、物價ノ調節食糧ノ調節ハ困難デアラウト思フ、
況ヤ軍需工業動員法ヲ實施スル場合ニ於テ、此目的ヲ達スルコトハ出來マイト思フガ、
當局者ハ此食料被服其他ノ使用消費ノ制限令ヲ、之ニ伴ッテ出ス積リデアルカ、出サ
ヌ積リデアルカ、此點ハ最モ肝要ノ點デアリマスカラ、明細ナル御答辯ヲ得タイト思フノ
デアリマス、又第二項ハ、此方法ノ如何ニ依テハ國内ノ人心ヲ振興スルコトモ出來レバ、
又戰時ニ於ケル軍事公債募集ニモ喜ンデ應ジサセルコトモ出來ル又農業商業工業ニ
モ安ンジテ從フコトガ出來ルノデアルガ、若シ政府ガ此方法ヲ誤ッタ時ニハ、必ズ此目的
ヲ達スルコトガ不可能デハナイカト思フノデアリマス、是ハ大切ノ問題デアリマス、之ヲド
ウスル積リデアルカ、更ニ第三項、物資ノ動員ニ關シ、一般生產業ヲ減退セザルヤ如
何此〓糧被服總テノ物資ノ動員ヲ行フ場合ニハ果シテ一般ノ從來ノ生產業ヲ減
退セシムル虞ハナイカ、ドウカ、本員ノ考フル所ニ依リマスレバ、日本ハ小農組織デアル、又
耕作ヲスルノニ最モ澤山ノ人ノ勞力ヲ要スル國デアリマス、若シ壯丁ガ此戰時ニ
徵發セラレタ場合ニハ、此生產業ト云フモノガ減退スルト云フ考ハナイカドウカ、此點ヲ
伺ッテ置キタイ、又第四項トシテ、本法ヲ施行セントスル戰時ノ場合ニハ、唯今申シタ通
リ壯丁ハ義務奉公-其多クハ戰線ニ立ツコトニナル、戰線ニ立ツコトニナッタナラバ、
之ニ代ッテ働ク者ハ何人デアルカ、此物資動員ヲ行フト同時ニ、婦人老人靑年ナド
云フ者ハ、此壯丁ニ代ッテ働カセル積リデアルカ、又是等ノ働カセル方法ニ就テノ政府ノ
策案ハ如何デアルカ、之ヲ伺ッテ置キタイ、第五、物資ノ動員ニ付テ、一般經濟界ノ安固
ヲ保チ、製造會社ノ從前ノ利益ノ保障ヲ得セシムル事ガ出來ルカドウカ、是ハ大切ナ問
題デアリマス、從來ノ工業會社ノ利益ガ、其通リ縱令三万カ五万減ルノハ已ムヲ得ズ
トシタ所ガ、其會社ノ從前ノ利益配當ガ保障シテ行カレルカ行カレナイカト云フコ
トハ、是ハ戰爭ニ伴フ經濟界ヲ安定スル爲ニ大問題デアリマス、此點ニ付キマシテハ政府
ハドウ之ヲ見テ居ルノデアルカ、明カニ答辯ヲ願ヒタイ、ソレカラ尙ホ戰時中本法施行ノ
場合ニハ、從來ノ職工ノ賃銀ハ如何ナル方法ヲ以テ支給シ待遇ヲスルノデアルカ、此法
律デ見マスルト、政府ガ會社ヲ管理シ若クハ借リテ-收容シテ兵役ニ非ザル所ノ-
徵兵令ニ拘ラズ此兵役ニ當ッタ所ノ壯丁ヲ收容シテ、働カセルト云フコトガ書イテアリ
マスガ、然ラバ從前ノ職工ノ賃銀ハ半額ニスルノデアルカ、三分ノ一ニスルノデアルカ、兵
役ニ當ッタ者ハ徵兵令ニ准ジテ之ヲヤルトシタ所ガ、從來ノ職工ノ賃銀ハドウスル積リ
デアルカ、此點ニ付テハ最モ大切デアリマスカラ、明答ヲ得テ置キタイト田心フノデアリマ
ス、次ハ第四問ノ一項、人員ノ動員デアリマス、人員ノ動員ニ付キマシテ、此動員法
ニ依リマスト、兵卒ト同ジク此兵役ニアル者ヲ召集シテ勤勞セシムル事ニナリマスルガ、職工
ニハ相當ノ練習ガナケレバ其用ヲ爲サナイ、大工ヲ直グニ絲績ギニシテモ用ヲ爲サナイ、鍛
治屋ヲ直グニ靴職工ニシテモイケナイ、然ラバ此人員ノ動員ニ付キマシテハ、果シテ政府
ハ豫期ノ通リ、サア戰爭ガ始ッタカラト云ッテ鐵道ノ輸送トカ、荷物ヲ運搬スルトカ車
ヲ押ストカ云フコトナラバ間ニ合フカ知レヌケレドモ、此工場ニ入レテ職工ノ用ニ間ニ合ウカ
如何ト云フコトハ、最モ本員等ノ氣遣フ所デアリマスガ、政府ノ見込ハ果シテ如何デアリ
マスカ、之ヲ詳細ニ承リタイ、ソレカラ第二項ニ、平時ニ政府ノ管理スル工場若クハ事業
上ノ人員總數ハ何程デアルカ、是ハ海軍陸軍ノ砲兵工廠、其他政府全體ノ工場、若ク
ハ事業上ニ於テノ人員ノ總數、及賃銀ノ總額ヲ承リタイ、之ヲ分別シマシテ申上ゲマス
レバ、兵器ヲ製造スル者何人、彈藥ヲ製造スル者何人、製鐵ニ從事スル者何人被服
ヲ製造スル者何人、靴ヲ造ル者何人、遞信省ニ屬スル所ノ職工ハ何人、戰艦製造ニ
從事スル所ノ職工ハ何人、而シテ現在ニ於テハ一日ニ於テ此兵器及彈藥ハドノ位ノ
比例テ製造スル力ヲ有シテ居ルカ、戰時ニハ之ヲ何十倍ニスル御見込デアルカ、此邊モ
詳細ノ數字ヲ承リタイ、序ニ私ハ-司法大臣ガ居リマセヌガ、此監獄ニ於ケル所ノ作
業改良ニ付テ、政府ノ所見ヲ承ッテ置キタイ、監獄ニ居ル所ノ既決囚人ハ多イ時ハ七
歹、少クトモ五万、此五七万ノ監獄ノ囚人ハ、今日監獄內ニ於テ作業ヲヤッテ居リマ
スガ、日本ノ監獄ニ於キマシテハ、英國獨逸米國佛蘭西ノ如ク、其監獄費ノ四割乃
至五割ノ働ヲスル作業ハ出來テ居リマセヌ、僅ニ二割カ二割五分ニ當ルノ仕事シカ出
來テ居リマセヌガ、政府ハ此監獄內ニ於ケル所ノ作業ニ、政府ノ現在ヤッテ居ル職工ノ
仕事ヲ移シテ、監獄內ニ或ハ動力ナリ機械ナリ、總テノ技師ナリヲ入レテ、監獄ニ於テ
此高イ所ノ給料ヲ拂フ政府ノ仕事ヲヤラセルト云フ政策ヲ有シテ居ルカ、如何、被服製
造ノ如キ、靴ヲ製造スル如キ、又細カイ兵器ヲ製造スルガ如キ仕事ハ、最モ監獄內ノ仕事
トシテ適當デアル、然ルニ今日監獄ニ於テハ紙ヲ漉キ繩ヲ絢ヒ草鞋ヲ作リ、社會ノ進
步トハ沒交涉デ、幾ラカハ良クナリマシタケレドモ、監獄內ノ作業ト云フモノハ殆ド算
盤ヲ見テ居ナイ、勿論監獄內ノ仕事デアリマスカラ、啻ニ算盤ノ勘定許リカラ來ナイ、此
作業ニハ囚人ニ對シテ相當ノ給與ガアルノデアルカラ、此給與ヲ與ヘテ精神狀態ノ上カ
ラ遷善改過ノ途ヲ取ルト云フコトモ、是ハ一法デアルガ、監獄內ニ於ケル所ノ作業ノ如キ
ハドウスル積リデアルカ、當局大臣ハ御居デハアリマセヌガ、法制局長官ガ御居デノヤウデア
リマスカラ、是モ明確ニ御答辯ニ預リタイト思フ、第五、兵器軍需品ノ或部分ノ製造ヲ民
間ノ各會社ニ移シテ、政府監督ノ下ニ納付セシメ、又外國政府ノ注文ニ應ゼシムル事ヲ
許ス方針ナリヤ、如何、兵器ノ民間製造ヲ許スト否ト云フコトハ、最モ此事業界ニ大關
係ヲ有スルノデアリマスカラ、政府ハ現在及將來ニ於テ、兵器軍需品ノ或部分ヲ、民間ノ
製造會社ニサセル積リデアルカ、サセナイ積リデアルカ、又外國政府ノ注文ニ應ジテ之ヲ賣
ラセル積リデアルカ、賣ラセナイ積リデアルカ、是モ亦明確ノ御說明ヲ得タイ、此第五問ノ
二項トシテ、羅紗製造事業ノ如キハ、我民間ニ移ス方ガ國家ノ爲ニ有利デアッテ、便利デ
ハナイカト思フ、政府ノ所見ハ果シテ如何、第三項ニ千住製絨所ノ賣拂處分ノ問題ノ如
ハ、屢〓問題トナッタノデアリマスガ、現在ハドウナッテ居ルカ、又將來ハドウスル積リデアル
カ、是モ承ッテ置キタイ、第四項ハ泰平組合ノ事デアリマス、泰平組合ノ如キハ何等兵
器製造ヲスルノデモナイ、軍需品ノ製造ヲスルノデモナイ、然ルニ何等軍需品ノ製造ニ多
大ノ貢獻ヲシテ居ルモノデモナイ所ノ、少數ノ富豪ノ組合ニ長ク此利益ヲ壟斷セシメテ
居ルコトハ、政府ハ今日以後ニ於テ之ヲ廢止スル積リデアリマスルカ、繼續スル積リデア
ルカ、實際ニ兵器及軍需品ヲ製造スル會社ニ、此特權保護奬勵ノ途ヲ付與シテ、外
國政府ニ之ヲ賣ラセルト云フ途ヲ執ルノハ、國內ニ於テ國防充實ノ點ニ於テモ、裨益
スル所ガ多イダラウト思フ、然ルニ此泰平組合ノ兵器賣買ニ付キマシテハ、永久ニ之ヲ
廢止シナイデ、繼續シテ置ク積リデアリマスカ、是ハ陸軍大臣ノ御答辯デ宜シウ御坐イ
マスカラ、明確ナル答辯ヲ得タイト思フノデアリマス、第六問、軍需工業動員法ヲ活用
スルニ、平時ニ於テハ如何ナル機關ヲ設置シ、戰時ニ於テハ如何ナル責任ヲ執ラルヽ積
リデアリマスカ、是ハ一昨日國民黨及憲政會ノ質問者カラ、質問ガアリマシタガ、戰時ニ
ハ軍需大臣ヲ置ク積リデアル、軍需省ヲ置ク積リデアルト云フ陸軍大臣ノ御答デアリマ
シタガ、平時ニ於テハ是ハ如何ナル人が、如何ナル者ガ此機關ヲ設置シテ、此衝ニ當ラ
ルヽノデアリマスカ、平時及軍時ノ區別ヲ立テヽ此責任ニ當ル人ヲ承リタイト思フ、第
二項ハ此廣汎ナル關係ヲ有スル各種各樣ノ施設ハ、到底尋常一樣ノ事デハ出來ナイノ
デアリマス、故ニ此立案ヲスル時ニハ、何所ガ主ニナッテヤッタノデアルカ、、責任者ハ內閣總理
大臣デアリマセウガ、内閣總理大臣ノ御出デニナラヌ所ヲ見ルト、此法律ヲ主トシテ編成シ
テ、此案ヲ作ッタノハ何省何大臣デアルカ、之ヲ主管スルモノハマダ分ラヌトシタ所ガ、此法
律ヲ司配スル者ハ陸軍大臣デアルカ、海軍大臣デアルカ、内閣總理大臣デアルカ、若クバ
總理大臣自ラ之ヲ提案シタノデアルカ、是モ伺ヒタイノデアリマス次ハ第三項、此目的
ヲ達スルニハ化學工業ハ何物ニ依テ目的ヲ達スル積リデアルカ、科學學問ノ發明、總テ
ノ工業ハ如何ナルモノニ依テ此目的ヲ達スル積リデアルカ、是モ承リタイ、第四項ハ生產
原料ノ增進ヲ圖ルニハ、如何ナル方針ヲ實行シテ行クカト云フコトモ、是ハ最モ必要ナ
事柄デアリマスカラ、是モ承リタイ、第五項、機械使用動力使用ノ方法ヲドウ云フ風ニ
シテヤルカ、例ヘバ水力電氣會社若クハ機械製造會社、其他ノ使用スル方法ハ從來サ
ウ剩シタモノヲ有ッテ居ナイ、之ニ向ッテ此工業動員ヲ徵發スル場合ニハ、ドウ云フ風ニ
シテ此機械ノ使用動力ノ使用ヲスルノデアリマスカ、豫メ此使用方法ニ付テハ重大ナ關
係ヲ有ツノデアリマスカラ承ッテ置キタイ、第六項、全體ノ職工ノ脈絡統一ヲ圖ルニハド
ウ云フ名案ガアリマスカ、此大ナル工業動員ヲスルニハ、全體ノ職工ノ脈絡統一ヲ付ケ
テ行クニハドウ云フ名案ヲ以テ、ドウ云フ方法デヤルカト云フコトヲ御示シヲ願ヒタイ、第
七項、此法律ヲ强テ實行スル場合ニハ一般經濟上ニ恐慌ヲ波及シナイカドウデアル
カ、此恐慌ヲ波及サセナイトスルニハ、如何ナル良計ガアルカ、是モ承ッテ置キタイ、第八
項、本法ヲ提出スルニ方ッテ、政府ハ普ク全國ノ工業者ノ意見ヲ徵シタノデアリマス
カ、アリマセヌカ、斯ノ如キ重大ナル所ノ案件--法律ヲ出スニハ、英國ニ於テモ、佛蘭
西ニ於テモ、亞米利加ニ於テモ又獨逸邊リニ致シマシテモ、各知識階級實業階級工
場主等ヲ呼ンデ、サウシテ明細ナル調査ト意見ヲ徵シテ、此戰時ノ產業動員ヲ行ハレテ
居ル、是ハ戰時ノ產業動員デナイ、永久ニ豫備的ノ軍需工業動員ダカラ、聞カナイト
云ヘバソレマデヽアルガ、斯ノ如キ大問題ヲ決スルノニ、工業者實際家ノ意見モ徵サナイ
デ、此法律ヲ規定スルト云フコトハ、政府ハ此目的ヲ達スルコトガ是デ出來ルト思ハレマ
スカ、又ソレトモ本法ヲ提出スルニ當ッテ、工業者ノ意見等ヲ徵シタモノガアッタナラバ詳
細ニ承リタイ、第九項、本法ヲ何故ニ此帝國議會ノ開會ノ初ニ提出シナイノデアルカ、
貴衆兩院議員ハ此軍備國防計畫ト共ニ、斯ウ云フ案ガ出マシタナラバ、議會ノ初メニ
當ッテ之ヲ愼重ニ審議ヲシテ、長時日ヲ要シテ調ベマシタナラバ、此案モ立派ニナリ、又
國民ノ希望ニ副フヤウニ、實際ニ活用スルヤウニナッタデアラウ、今ヤ議會ノ終リニ垂ミトス
ル場合、僅カニ二週間ヲ剰ス今日、此重大ノ法律案ヲ出スト云フコトハ、政府ハ眞面
目ニ此案ヲ此議會デ通ス積リデアリマスカ、此案ニ付テ確信ヲ有シテ居ルノデアルカ、甚
ダ帝國議會ニ對シテ、斯ノ如キ此議會ノ終リガケニヒヨックリ祕密主義デ出スト云フコ
トハ、極メテ不親切デナイカト本員ハ思フノデアリマス、此邊ノ經過ヲ承ッテ置ク必要ガ
アリマス、第七問、損害補償ト利益ノ保證及奬勵ノ方法、此一項ハ損害ノ補償ハ物
資ノ動員ニ關シテ生ズルモノデアリマシテ「政府ハ戰時ニ際シ軍需品ノ生產修理又ハ貯
藏ノ爲必要アル時ハ土地竝家屋倉庫其ノ他ノ工作物及其ノ附屬設備ノ全部又ハ一
部ヲ管理シ使用シ又ハ收用スルコトヲ得」トアレドモ單ニ「損害ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ
政府之ヲ補償ス」トハ如何ナル意義デアリマスカ、勅令ノ定ムル所ニ依テ單ニ之ヲ補償
スルト云フ意義ハ、ドウ云フ意義デアリマスカ、之ニ付テ詳細ノ說明ヲ望ムモノデアリマ
ス、第二項利益ノ保證「政府ハ軍事上必要アルトキハ勅令ノ定ムル所ニ依リ第二條各
號ニ揭クル工場若ハ事業場ヲ有スル者又ハ前條ニ揭クル者ニシテ一定ノ資格アルモノニ
對シ豫算ノ範圍內ニ於テ一定ノ利益ヲ保證シ又ハ奬勵金ヲ下付スルコトヲ得」トアリマ
スガ、從來一割ナリ二割ノ純利益ノ有ル工場會社ノ此利益ヲ保證シテ、既得ノ權利收
益ヲ害セヌトノ意義デアリマスカ若クハ此利益ノ保證ハ從來ノ利益ニ構ハズ、幾分カ
利益ヲ保證スルノデアリマスカ、是等ノ點ニ付キマシテモ明確ナル說明ヲ求メルモノデアリ
マスヽ第三項、奬勵金下付ノ意義ハ、此法律ヲ通覽致シマスト極メテ曖昧デアリマス、
政府ヨリ事業ノ監督命令ヲ受クルニ依リ之ヲ受ケルノカ、將又新事業ヲ開始シテ補給
ヲ受クル必要ヨリ奬勵金ヲ下付セラルヽモノデアルカ此邊モ明カニ說明ヲ得タイモノデア
リマス、第八問-第八問ハ祕密漏洩ト罰則デアリマス第一項工業工場ノ生命ハ如何
ナル會社ニアリマシテモ、亦個人ニ於キマシテモ、特殊ノ祕密ガアルノデアリマス、然ルニ本
法施行ノ場合ハ、果シテ各工業ノ祕密漏洩ト窃取ヲ能ク防止スルコトガ出來マスカ、是
ハ私ハ甚ダ疑ハシイト思フノデアル、若シ此祕密ノ漏洩窃取ヲ防グ方法ガアレバ、之ニ付
キマシテ明答ヲ得テ置キタイノデアリマス、第二項、軍需工業動員法ヲ實行スル場合ハ、
之ヲ拒ミ之ニ服セザルヤウナ非國民ハ日本帝國ニハ本員ハ無イト確信スル、併ナガラ當
該官吏又ハ政府ニ於テ收容スル職工等ニ於テハ、工場ノ祕密ヲ漏洩シ若クバ窃用スル位
ノ者ハ無シトシナイ、故ニ政府ハ是等ニ對シテ嚴重ナル罰則ヲ設ケル意思アリヤ如何、又
之ニ依ッテ生ズル損害辨償ハ如何ニスルモノデアルカ、寧ロ之ヲ拒ミ此收用ニ應ゼザル
國民、會社ハ無イカ、官吏若クバ政府ガ收用シタ職工ノ中カラ、會社內ノ祕密及ビ總テ
ノ物ヲ盜ム者ガナイ譯ハナイト思フ此場合ヲ罰スルニハ同ジ罰則ヲ準用スト之ニハ書
イテアリマスガ、更ニ之ヲ嚴重ナル取締ヲスル意思ガ有ルカ無イカ、又之ニ依シテ祕密ヲ
漏洩シテ祕密ヲ公ニシテ仕舞ッテ、專賣特許ナリ特種ノ製造物ヲ他ニ遣ルト云フ損害ノ
時何ヲ以テ償ヲ積リデアルカ、是亦御尋シテ置クノデアリマス、第九問、政府ハ平時ニ
於テモ戰時ニ於テモ、勞働能率ヲ國民全體ニ增加スル方針トシテ、是ガ調査ヲナシ、是
ガ機關ヲ設ケタノデアルカ否ヤ、又此勞働調査ニ付テハ、政府ハ現在ニ於テ調ベツヽアル
ノデアルカ、將來勞働能率增加ニ付テノ方針ハドウスル積リデアルカ、是亦御說明ニ預
リタイ、二項、現行ノ工場法ノ規定ハ生產發達ノ方針ニ付テ支障ナキヤ如何、現在ニ
行ハレテ居ル工場法ハ、現在ニ於テモ其明文通リニ行ッテ居ナイノデアル、若シ此工業
動員ガ行ハレル場合ニハ、、現在ノ工場法ノ規定ハ工業動員ノ精神ニ背反セザルヤ否
ヤ、之ニ付キマシテハ現ニ請願モ出テ居リマスルシ、又當業者カラ猶豫出願等モ當局ニ
出テ居ルノデアリマスルガ、是等ハ工場法ノ規定及工業動員法ノ精神ニ背反シナイカ否ヤ
ト云フ事ヲ、詳シク承ッテ置キタイ、最後ニ第十問、軍需工業動員法ハ國家ノ現狀ニ
鑑ミ必要重大ナル法案ナルモ、餘リニ軍國主義ニ偏重シ、所謂俗ニ謂フ士族ノ商法ニ
傾イテ居ナイカ、貴方ガタハ軍事ニ掛ケテハ甚ダ詳シイケレドモ、生產業ヤ商賣ヤ製造
工業ニ付テハ、或ハ製艦其他兵器ヲ作ル方ニハ御堪能デアリマセウガ、一般ノ產業ニ付
テハ所謂俗ニ謂フ士族ノ商法ト云フ事ニナルノデアル、內閣諸公多シト雖モ、能ク下情
ニ通ジ數字ニ明ニシテ、生產狀態、農民或ハ工業者商業者ノ事ヲ能ク知ッテ其事情ニ
通ジテ居ル者ハ極メテ少ナクハナイカ、此軍需工業動員ヲ掌ル所ノ人ノ如キハ、我帝國
ニ於テモ最モ明晰ナ頭ヲ有シ、數字ニ明ニシテ人ノ使ヒ方ヲ能ク知リ、非常ニ國務大臣
以上ノ力量才識總テ有ル者ニ非ザレバ其任ニ堪ヘナイト思フ、然ルニ碌々タル俗吏輩ガ
斯ノ如キ事ヲ掌ッテ、サウシテ此軍需動員法ヲ活用シヤウト云フ事ハ如何ナモノデアルカ、
誠ニ氣遣フ者デアル、又平時戰時ヲ問ハズ、生產業ニ經驗ノ無イ所ノ官吏等ガ妄リ
ニ干渉シ、其運用如何ニ依テハ極メテ危險デアル此危險ノ結果ハ一般經濟界ヲ攪
亂シ、一般生產力ヲ阻害減退セシムル憂ナシトセズ、政府ノ所見果シテ如何、第二項、
此戰時狀態ニ於テ天下ノ人心ハ甚ダ奮興ヲ見ナイ、士氣ノ消次ハ殆ド其極ニ達シテ居
ルヤウニ私ハ見ル、軍人ニシテ戰ガ出來ナイトカ、軍需品ノ出來ル見込ガナイトカ、苦ミヲ
嫌ヒ死ヲ厭フノ聲ハ泊々トシテ全般ニ漲ッテ居ルデハナイカ、彼ノ日〓ノ役、日露役當時
ノ氣分ハ果シテ今日ト比べテ孰レノ所ニ在ルカ、國民ノ敵愾心ハ何レノ所ニ見出ス事ガ
出來ルカ、成金ナル者ヲ見レバ、悉ク政府事業ニ關係スル所ノ寄生蟲デハナイカ、又近
來犯罪事件ニ坐スル者ハ、硬イ所ノ鋼鐵ニ蟲ガ附イテ、其犯罪ニ連坐スル所ノ者ハ親
任官又ハ高等官ヲ初メ、百數十人ノ官業從事者タル官吏デハナイカ、實ニ此官業ニ關
係スル所ノ有樣ヲ見レバ、成金タル寄生蟲ニ非ザレバ此官業ニ從事スル所ノ者ハ皆不
正手段ヲ行ッテ縲繩ノ辱ヲ受ケテ、首ヲ縊ルヤウナ輩ガ多イデハナイカ、軍需工業動員法
ノ活用ノ如キハ、法律規定ヨリモ人心ノ奮興士氣ノ振作ガ最大最重ナル要素デハナイ
カト私ハ考ヘル、政府ハ今日ノ腐敗堕落ノ實際狀態ヲ如何ニ觀察スルカ、斯ノ如ク堕
落腐敗ノ極ニ達シタノハ、前ノ内閣-大隈內閣稅政ノ置土產デアル事ハ明カナ事デ
アルガ、併ナガラ現内閣諸公モ決シテ責ナシトシナイ、斯ノ如キ場合デアリマスカラ、內閣
諸公ハ如何ニ之ヲ觀察シ、如何ニ之ヲ振肅セントスルモノデアルカ、此法案ヲ行フニ付
テ、今日ハ內閣諸公、陸海軍大臣、法制局長官ノ外御出席ガナイト云フ事ハ、政府
自ラ此案ヲ輕ンズルノデハナイカト思フ、併ナガラ本員ノ質問ニ對シマシテハ、第十箇條
四十二項ニ涉ッテ居リマスルカラ、之ニ對シテ明細ナル所ノ書面、若クハ說明ヲ得タイノ
デアリマス、若シ私ノ說明ノ趣旨ガ分ラナケレバ、玆ニ一ツ書ニ書イテアル質問ノ要旨ヲ
御貸シ申シテモ宜シイノデアリマスガ、明細ナル御辯明ヲ得タイト思フノデアリマス
〔拍手起ル〕
〔國務大臣大島健一君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/8
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009・大島健一
○國務大臣(大島健一君) 武藤君ノ御質問ニ御答ヲ致シマス、但シ武藤君ノ御質
問ハ唯今仰シヤッタ如ク、私ガ一寸記憶シテ書イタモノデモ、美濃紙ノ野紙二枚ニ亙ル
ヤウナ澤山ナモノデアリマス、又其內ニハ總理其他ノ國務大臣ヨリ答ヲ御希望ニナリ、又
答ヘルノガ至當ト認メマスルモノモアルノデ、此工業動員法ニ直接ノ關係ヲ持チマス點ニ付
テ、〓要ノ御答ヲ致シタイト田心ビマス、第一ニ私ハ九箇條マデ書キマシタモノハ、要スルニ
原料ト云フモノニ歸スルヤウデ御坐イマス、原料ノ事ヲ極メズニ工業動員ト云フ事ヲ此處
デ極メルト云フコトハ順序ヲ誤マッテ居リハセヌカト、斯ウ云フ事ニ〓要此九箇條ガ結
論サレルグラウト思ヒマス、ソレニハ〓料其他總テノ原料ニ亙ッテ御議論ガアリマシタガ、是
等ハ無論戰時ニ夫〓之ニ對スル規定處置ヲ致サナケレバナラヌモノデ、又平時ヨリ其ノ
考ハシテ居ルノデアリマス、此工業動員ハ昨日モ申シタ如ク、是レ一本ヲ以テ戰時ノ總テ
ヲ律スルモノデハアリマセヌ、又此工業動員ノ初メノ所、卽チ一條ヨリ第六條ニ至ル迄
ハ戰時ノ規定デアリマスノデ、御議論中ニ平時ニ何カ是ガ關係アリ、卽チ平時ニ幾分カ
實行セラルルカノヤウニ御解釋ニナッテ居リハセヌカト思フ點ガアリマスカラ、御注意迄ニ
申上ゲテ置キマスガ、六條迄ハ戰場規定ノ根本法デアリマス、是ト同ジモノガ各種ノ
原料ニ亙ッテ-獨リ原料ノミナラズ人員其他萬事ニ亙ッテ、此規定ハ出來ルモノデア
ラウト思ヒマス、此原料ノ規定ガ無イカラ、工業動員ノ此規定ハ假想デアルト云フ御意
ハ成立タヌコトデアラウト思フソレカラ次ニ又四五箇條ノ御話ガアリマシタガ、此四五
箇條ハ之ヲ約メマスルト、職工ト云フコトニナリ、職工ノ〓育動員給與ト申シマスカ、給
料ナドノコトデアリマスル、此工業動員ヲ致シマシテモ凡ソ各工場ニ有シテ居ル所ノ機
械ニハ、官有ノ戰時ノ爲ニ備ヘテアルト云フヤウナモノハ少ナイノデ、凡ソ其有シテ居ル
所ノ機械ハ平時モ動イテ居リ戰時モ動イテ居ルノデアリマス、人ヲ增ス程度ハエライ大キ
イモノデアルマイト思ヒマスルケレドモ、其準備ハ無論致サナケレバナリマセヌ、其中ニ此兵
役ニ在ル者ノ召集ヲシク御話ガ御坐イマシタ、此給料ハドウスルカト云フコトデアリマシタ
ガ、是ハ他ノ職工一般ノ取扱ヲスルモノデアリマス、唯〓此兵士ヲ採ッテハ此工業ノ成
真卽チ兵器ヲ造ラウト云フ目的ヲ達スルコトガ出來ヌト云フヤウナ場合デ、極ク有數
ナ場合ト思ヒマスルガ、其場合ニ於ケル職工ハ、普通其工場デ使ッテ居ル職工ト同ジニス
ルノデ御坐イマス、ソレカラ又海陸工場ノ職工數、戰時ノ是レノ增加、各種ノ御希望ガ
御坐イマシタガ、動員ニ關シテ居ル事柄デ、詰リ其職工數其モノハ左程ニハアリマセヌガ、
之ヲ以テ製造力ヲト知スルコトノ出來ルモノデアリマスカラ→祕密ニ致シテ居リマス、其中
監獄ノ者ヲ云々云フヤウナコト、之モ今日矢張私ノ方デモ仕事ヲ命ジテ居ルモノガアリマ
ス、是ハ他ノ省ニ關係シテ居リマスルガ、他ノ省ニ於テモ無論相當ノ利用ヲ致シテ居ラウ
ト思ヒマス、此動員法デモ考ヘマスルト、此等モ亦戰時ニ應用スル上ニハ多少ノ考ヲスル
ト云フコトハ、爲政者ノ責任グラウト思ヒマス、ソレカラ兵器軍需品ノ民營ト云フ事ニ付
テ、民營ニスルト云フ方針ナリヤ、又羅紗製造所ハ賣ルカドウカ、拂下ゲルカドウカ、泰平
組合ハドウカト云フヤウナコトデ御坐イマシタ、是ハ是迄ニモ隨分御說明ヲシテ居リマスノ
デ、政府ハ其製造所中民營ニ屬シテ適當ト思フモノモ無イコトモアリマセヌ、其時機ニ
ハ相當ナ處置ハスル積リデ居リマス、泰平組合ハ各種ノ議論ガアリマシタケレドモ、アレハ
一ノ商社デアリマシテ、此商社ニ唯、政府ト政府ノ間デ賣買ヲシタ兵器ノ取扱ヲシテ、其
手數料ヲヤッタト云フコトガ問題デアリマス、若シアレバ政府ガ關係セズニ其會社ガ支那
ナリ暹羅ナリ南米ナリカラ注文ヲ受ケテ來テ、日本ニ持ッテ來テ賴ンデ造ッテ貰ッテ持ッテ
行ッテ、元ノ所ニ納メルト云フノナラ、何等議論ハ無イノデアリマス、サウ云フ意義ニ於テ
ハ、アレノ存續ハ第一妨グベキモノデモナシ、又時ニモ之ヲ用ヒル利益モ御坐イマスノデ、
アレヲドウシヤウト云フヤウナ考ヲ持ッテ居リマセヌ、此重大ナル法案ガ今日提出サレルト
云フコトハ甚ダ遲カッタデハナイカ、斯ウ云フ御質疑デアリマシテ、私共モ左樣感ジテ居ル
ノデ、此提出ノ理由ヲ申上ゲル時ニモ、此遲延ハ止ムヲ得ズ此ニ至ッタノデアリマシテ、
其遲延シタコトハ、御斷リヲシテ置イタ次第デアリマス、ソレカラ此補償竝ニ平時ニ於ケ
ル利益ノ保證奬勵金、戰時ノ補償ハ一昨日モ高木君カラ御議論ガ出テ居リマシタ、相
當ナ補償ヲシ、ソレノ意ニ滿タスモノハ之ヲ法廷ニ訴ヘテ、十分意志ノ貫徹ヲ圖ルト云
フコトハ、何レ取計フ積リデアリマスガ、抑〓是ハ戰時ニ於テ初メテ現ハレルノデアリマスカ
ラ、平時カラ細カイ事ヲ規定シテ置ク譯ニハ行キマセヌノデ、總テ他ノモノヽ利害問題ト
權衡ヲ得ル程度ニ於テ、總テ戰時ハヤッテ行カンケレバナリマセヌカラ、此管理使用收用ノ
場合ノ補償ト云フコトハ全ク戰時ノ外ハアリマセヌカラシテ、其時ニ於テ均衡ヲ得ル方
法ヲ定メテ、ソレヲ實行シテ行ク外ハアルマイト思ヒマス、ソレカラ平時ノ方ハドウ云フモ
ノニヤルカト云フ御尋ノヤウデアリマシタガ、是モ餘程考ヘンケレバナラヌ、餘程愼重ニ攻究
シタ上デナケレバ實行ハ出來マセヌガ、日本ニ無イ所ノ原料、又工場ニ依ッテハ僅カナ設
備ヲサシテ置イテ、戰時非常ナ用ヲ爲スト云フヤウナ場合ニハ、其理由ヲ具シテ豫算ノ
協贊ヲ經テ後ニ實行ヲ致ス積リデ居リマス、澤山ノ問題デアリマシタガ、〓要取纒メマシ
テソレ丈御答ヲ致シテ置キマス、尙ホ二三他カラ御答ヲ致シマスカモ知レマセヌ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/9
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010・大岡育造
○議長(大岡育造君) 鈴木錠藏君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/10
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011・有松英義
○政府委員(有松英義君) 議長発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/11
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012・大岡育造
○議長(大岡育造君) 法制局長官
〔政府委員有松英義君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/12
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013・有松英義
○政府委員(有松英義君) 大體條ヲ逐ウテ陸軍大臣ヨリ答ヘラレマシタ通リデアリマス
ガ、尙ホ監獄ノ作業ニ付テ私ヨリ說明ヲスルヤウニト云フ質問者ノ御要求デアリマシタ、
御承知ノ通リ監獄ノ作業ハ、主タル目的ハ經濟ニアルノデハアリマセヌ、刑ノ執行ノ目的
ヲ達スルコトヲ以テ、主タル目的ト致シテ居ルノデアリマス、故ニ經濟上カラ考ヘマシタ
ナラバ、多少不利益ナコトハアリマシテモ、刑ノ執行ノ目的ニ適フコトヲ以テ第一ト致
シテ居リマスルノデアリマスルガ故ニ軍事ニ關スル事業ヲ監獄ニヤラセマシテ、刑ノ執
行ノ目的ト相背馳セザル場合ニ於テハ、差支ハ無イコトヽ存ジマスルナレドモ、他ノ工場
ヲ管理シテ事業ヲ行ハシムルト同一ニ、監獄ヲ論ズル譯ニハ參ラナイト存ジマス、素ヨリ
非常ノ場合ニ於テハ非常ノ處置ヲ執ルコトハアリマスルナレドモ、大體右申上ゲマシタヤ
ウナ事ヲ以テ、趣旨ト致ス外ハ無イト考ヘマスル、尙又他ノ事柄ニ付キマシテ、官吏ノ
祕密ヲ漏洩致シ、或ハ竊用致シマシタル場合、竝ニ官吏ノ職務ヲ直接ノ職務ノ關係ニ
アラズシテ「職務上前項ノ祕密ヲ知得シタル他ノ公務員又ハ公務員タリシ者」ト云フ第
十六條第二項ノ規定ニ付キマシテノ御尋ニ對シマシテハ唯今質問者ヨリ承リマシタ通
リ、工業上ノ祕密ハ最モ尊重ヲ致サナケレバナリマセヌガ故ニ、斯樣ナ規定ヲ設ケタノデ
御坐イマシテ、本來ハ刑法ノ例ニ依リマシテモ、辯護士、產婆、藥劑師、醫師、其健ノ
者ガ職務上知リ得タル祕密ヲ他ニ漏ラス、或ハ他ノ場合デ申上ゲマスルナラバ、營業
稅法ニ於テ收稅吏ガ知リ得タル職務ヲ他ニ漏洩致シタ場合ニ對スル制裁ハ、何レモ此
處ニ規定致シテ居ルヨリハ非常ニ輕イノデアリマス、工業動員ニ關シマシテハ最モ此祕密
ヲ尊重致スノ趣旨ニ依リマシテ、刑法ニ規定シテアルヨリハ又營業稅法ニ規定シテア
ルヨリハ特ニ重キ制裁ヲ加ヘテ取締ラムトシテ居ルノデ御坐イマス此他ニ於テ如何ナ
ル取締ヲ爲スカト申スコトハ、官吏デアリマスルナラバ官吏服務規律ニ規定ガ御坐イマ
シテ、服務上夫〓ノ監督ヲ致シ、間違ッタナラバ懲戒處分ヲ爲ス、斯ウ云フコトニ相成ッテ
居リマスノデ、是レ以外ニ別段ナ取締ノ方法ハアリマセヌノデアリマス、併ナガラ服務規律
ト云ヒ、此第十六條ト云ヒ、之ヲ嚴正ニ適用致シマシテ、平素ヨリ監督ヲ十分ニ行ヒマシ
タナラバ取締ハ付ク見込デアリマスノデ御坐イマス、若シ又其爲ニ損害ヲ生ジタ時ニ
其賠償ハ如何ニスルカト云フ御尋デアリマシタガ、是ハ一般ノ民法ノ原則ニ依リマシテ、
或ハ處罰サレマシタ場合ニ於テハ私訴ヲ起シマス、又ハ普通ノ民事訴訟ヲ起シマスナ
リ致ス外ハ、方法ハ法律上無イノデマノリマス、是ハ如何ナル場合ニ於テモ、救濟法ハ斯
ノ如クナルノデアリマシテ、單リ此事ニ關シテノミ、右ノ方法アルノミト申ス次第デハアリ
マセヌ、モウ一箇條ハ本法ハ工場法ノ趣旨ト牴觸ハシナイカト云フ御尋デアリマシタナレ
ドモ、工場法トハ何等關係ハ無イト存ジマス、工場法ハ職工ノ保護ヲ行フガ爲ニ夫ミ
ノ規定ヲ設ケマシタノデアリマスコ例ヘバ勞働時間ノ制限、勞働者年齡ノ制限、或ハ勞
働者ニ給與致シマスル規定、解雇ノ場合ニ於ケル保護ノ規定等ヲ列ネテアリマスノデ御
坐イマシテ、縱令工業動員法ヲ施行ニ相成リマスルトモ、工場法ニ依テノ勞働者ノ保護
ハ致サネバナラヌノデアリマス、是モ非常ナル場合ニ於キマシテ、或ハ工場法ノ施行ヲ全部
若クハ一部停止スルヤウナ必要ヲ見ルカモ知レマセヌ、豫メ左樣ナコトヲ此法律ニ規定
致シテ置クコトハ、甚ダ穩當ヲ缺キマスルカラ、萬一ノ場合ハ萬一ノ變ニ處スベキ〓トヽ致
シマシテ、本法ニハ何等規定ヲ設ケマセヌノデアリマス、本法ト工場法トノ關係ハ右ノ通
リデアリマス、先ヅ私カラ御答致シマスノハ、陸軍·大臣ノ答辯以外ニ於キマシテ、右ノ三
點ト考ヘマス、其他ニ於キマシテ序ナガラ申上ゲテ置キマスルコトハ或ハ職工ノ關係デア
ルトカ、若クハ賃銀ノ關係デアルトカ、或ハ他ノ工場ニ及ボス影響デアルトカ、種々樣ミ
數十項ニ渉ル御質問モアリマシタナレドモ是ハ今日ヨリ豫メ一定ノ推測ヲ致スコトハ
出來マセヌノデアリマス、戰時ノ狀態如何ニ依リ、又工業法適用ノ如何ニ依リマシテ、
總テ其場合ノ實際ニ處シテ本法ノ適用ノ範圍其他ノ專ヲ解決致スノデアリマシテ、隨
テ是ガ影響モ其時〓ノ狀況ニ依テ異ルノデアリマス其際ニ至リマシテ臨機ノ處置ヲ執
ル外ハアリマセヌノデ御坐イマス、今日ヨリ職工ノ數ハ如何ニスルカ、或ハ賃銀ハ如何ニ
スルカト云フコトハ、固ヨリ豫測ハ出來マセヌノデ、是ハ平時ニ於テモ將來ノ事ハ豫測出來
マヒヌノデアリマス、況ヤ工業動員法ノ實施ヲ必要ト致スガ如キ、、事變ニ際シテ之ヲ今日カ
ラ豫測致スコトハ、何分ニモ人間ノ力デ能ハヌコトヽ存ジマス、其他ニマダアリマスカモ知レマ
セヌガ、能ク記憶致シテ居リマセヌカラ、後トハ御要求ニ依テ御答ヲ致スコトニ致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/13
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014・大岡育造
○議長(大岡育造君) 鈴木錠藏君
〔鈴木錠藏君登壇〕
〔拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/14
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015・鈴木錠藏
○鈴木錠藏君 本員ハ此法案提出ノ動機ガ、貴衆兩院ノ希望ニ副ハムガ爲ニ出テタ
ルヤ、又ハ政府自身ノ發意ニ出デタルカハ問ヒマセヌガ、國防上時宣ニ適シタル所ノ法
案トシテ、大ニ贊成ヲ表スルノデ御坐イマス、吾〓ハ國防充實ノ爲ニ多大ノ增稅迄モ致
シマシタガ、之ニ伴フ軍需品供給ト云フコトニ付テ、憂慮シテ居リマシタ所ガ、此法案ニ
依ッテ杞憂ノ一端ガ除カレルト云フコトヲ思ヘパ本懷ニ堪ヘマセヌ、併ナガラ此法案ヲ
通覽致シマスルニ、如何ニモ一夜造リデアッテ、翻譯其儘デアッテ、殊ニ新シイ試ミデ御
坐イマスカラシテ、若シ是ガ運用ヲ誤リマシタナラバ我產業界ニ及ボス所ノ弊害ハ尠カ
ラザルコトダラウト考〓ヘマス、私ハ此案ニ付テ幾多ノ質問ハ御坐イマスガ、イロハ四十八
箇條ニ竝ベマシテ質問致シマシテモ、是ガ當局者ノ默殺ニ遇ヒマシタナラバ何ニモナラヌ、
故ニ私ハ簡潔ニ次ノ七箇條ニ付テ質問致サウト田心ヒマス、其條項ガ或ハ前者ノ質問ト
重複スル事ガ御坐イマスカモ知リマセヌガ、ソレハ政府當局ノ答ガ甚ダ不滿足デアルカラ
デアルト御容赦ヲ願ヒタイ、第一問ハ本案ニ依リ軍需品トシテ幾多ノ項目ガ揭ゲラシテ
居リマスガ、是ハ主ニ機戒工業ヲ指シタモノデアリマシテ、化學工業ニ付キマシテハ餘リ
多クヲ期待シテ居ラヌヤウデ御坐イマス併ナガラ今囘ノ戰爭ニ付テ、化學工業ガ彼ノ爆
發物、燃燒液、毒瓦斯、其他化學的製造方面ヲ負擔シテ、多大ノ貢獻ヲシテ居ルト
云フコトハ明カナコトデ御坐イマス、政府ハ此方面ニ於キマシテ、餘リ多ク民業ヲ煩
ハス所ノ御心持ガ無イデアリマスカ、第二ハ吾〓ハ常ニ兵器民營ノ必要ヲ叫ンデ、是
ニ對シテハ相當ノ保護奬動ノ途ヲ開クベシト主張スル者デ御坐イマスガ、吾〓ノ主張ス
ル所ノ兵器民營ト本案トノ關係ハドウデ御坐イマスカ、本案ノ第十條ニハ「政府ハ軍事
上必要アルトキハ一定ノ資格アルモノニ對シ豫算ノ範園內ニ於テ一定ノ利益ヲ保證
シ又ハ奬勵金ヲ下付ス」トアリマス、如何ニモ此條文ハ附タリニテ、有ッテモ無クテモ宜イヤ
ウニ見エマス、是ハ恰モ貴衆兩院ニ於テ、兵器民營ノ聲ガ八釜敷イカラ、責塞ギニ出シ
タト云フ觀ガアリマス、政府ハ果シテ徹底的ニ兵器民營ヲ奬勵スル考デ御坐イマスカ、
然ラバ其豫算ノ程度ハ如何ナルモノデアリマスカ、其邊ヲ伺ヒタイ、第三、工業動員法
ニ依リ民間工業ヲ徵發スルニ方リテ、最モ必要ナノハ之ヲ指導スル技術者デアリマス、
故ニ平素ニ於テ此技術者ノ養成ト云フコトニ付テハ、最モ注意ヲ拂ハナケレバナラヌ、然
ルニ陸軍ニ於キマシテハ、技術ニ巧ナル者ハ指揮官トシテハドウシテモ拙デアルト云フ理
由カラ、折角熟練シ掛ッタ技術者ヲ半途ニシテ軍隊ニ引戾スト云フコトデアリマス、卽チ
技術者ガ腰掛主義デ、技術ノ獨立ト云フコトヲ保障シテナイ、、要スルニ陸軍當局者ハ技
術者ト云フモノヲ輕視シテ居ルノダラウト思フ、故ニ私ハ此際技術者ノ昇進ノ途ヲ開イ
テ、卽チ他ノ兵科步騎砲工ノ將校ト同一ニ、前途希望ヲ有スルヤウニシタイト考ヘマス、
此點ニ付テ陸軍ノ御見込ハ如何デスカ、第四、政府ハ何時ニテモ工場檢査ノ權ヲ有
シテ、之ヲ拒ム者ニハ相當ノ處罰ヲ與ヘ、又當該官吏ニテ事業上ノ祕密ヲ漏洩シ、又
ハ竊用シタル者ニ對シ、相當ノ制裁ヲ與フル規定ガアリマスガ、是ガ民間工業ノ最モ虞
ルヽ所デス、武藤君モ此點ニ付テ質問ガアリマシテ、此點ニ付テ有松政府委員ノ御答ガ
アリマシタガ、是ハ幾度デモ質問シテ宜シイ事デアル、中〓一遍ノ政府委員ノ答辯ニ安
心シテ居ルコトハ出來ナイノデアリマス、此事業上ノ祕密ト云フモノハ工業ノ生命デ御
坐イマス、又特許法ニ依リマスルト、軍事上ノ必要ナレバ其特許ヲ制限シ、又ハ收用
シ得ル規定ガアリマシテ、是ニハ補償ノ方法モアリマスケレドモ、諸君、中〓此特許ト云
フモノハ、條文ノ一片ヲ讀ンダ位デ其內容ガ中ミ竊用出來ルモノデハナイ若シ是ガ容
易ク竊用出來ルモノナラバ、亞米利加ガ二千万弗ヲ出シテ「ハーバー」法ヲ〓究シハシナ
イ政府モ自分ノ特許局ニアル特許デアルカラ二十万圓モ支出シテ、窒素ノ〓究モシナ
イデ濟ムノデアルガ、是ガ中ミ特許ト云フモノハ、條文通リニ行カナイト云フ事デアル、
工業家ハ卽チ是ガ附ケ目デアッテ、是ガ自家防衞デアリ、又要塞デアルノデアル、然ルニ
當該官吏ガ何時ニテモ工場內ニ這入ッテ、祕密ヲ見ルコトガ出來ルヤウニナッタナラバ、
工業ノ金科玉條トスル所ノ祕密ト云フモノハ、易々ト暴露セラレテ仕舞フ、是ハ甚ダ
迷惑至極デアル、此點ニ付テハ當該官吏ニ相當ノ制裁法モアリマスケレドモ、卽チ後ノ
祭デ、幾ラ其當該官吏ヲ處罰シタ所デ、工業家ハソレガ爲ニ補償ヲ得ル譯ニ行カナイ、
是等ニ對シテ嚴肅ナル防禦ナリヲ講ゼラレタイガ、如何ナ御考デアリマスカ、第五ハ戰時
ニ際シ兵役ニ在ル職工ニ對シテハ、徵兵令ニ拘ラズ軍事輸送機關又ハ工場ニ從事セ
シムルコトヲ得トアリマスケレドモ、兵役ニ在ラザル職工ニ對スル取締法ト云フモノガアリ
マスカ、今日ノ工場法ハ工場主ニ對スル義務ノミガ規定サレテアリマシテ、職工ニ對スル
制裁ト云フモノハ一モ設ケテナイ、職工ノ去就ト云フモノハ自由自在デアル、ワレガ爲ニ
工場主が折角養成シタ職工モ、任意ニ解職スルコトガ出來ル、又他ノ誘拐ニ依テ奪ヒ
去ラレルコトヲ防グコトモ出來ナイノデアリマス、故ニ有事ノ日ニ於テ工場及機械ノ動員
ハ出來マシテモ、肝腎ノ職工ノ動員ト云フコトヲ完備スル譯ニ行カヌ、卽チ是ハ片輪ノ
動員デアル、諸君、一昨年以來頻々トシテ起リマスル所ノ各工場ノ「ストライキ」ト云フ
モノハ、其原因ハ幾多アリマセウガ、此工場法ガ工場主ノ義務ノミヲ規定シテ、職工ノ取
締ニ付テハ何等制裁ガアリマセヌカラシテ起ル事モ尠クナイト思ヒマス、酷ニ言ヘバ工場法ニ
依テハ「ストライキ」ヲ奬勵シテ居ルト云ッテモ宣イダラウト思フ、故ニ此際工場法ヲ改メテ
職工ノ雇入雇止ニ對シテ職工手帳ト云フモノヲ渡シ、是ハ卽チ海員ニ對シテ海員手帳ヲ
渡スコトヲ海員法ガ極メテ居リマスガ、同ジヤウナ方法ニ依テ取締ヲ附ケタラ如何ト思ヒマ
ス第六ハ尺度問題、卽チ「ゲーデ」問題デアリマス、我ガ邦位尺度ノ亂雜ナル國ハナイノ
デアル、或ハ碼ト云ヒ、或ハ呎ト云ヒ、或ハ米突ト云ヒ、又ハ舊來ノ尺度ヲ用ヒル實ニ
千差萬別デ統一スル所ガナイ、諸君、此兵器ノ製造ト云フコトニ付テハ、最モ均一ト云
フコトガ必要デアル陸軍ニ於テハ此兵器製造ニ於テ、尺度ノ未ダ定マッテ居ラヌト云フ
コトニ付テハ、最モ不便ヲ感ジテ居ラレルヤウニ考ヘル、農商務省ニ於テハ此點ニ付テ多
年調査サレテ居ルト云フコトヲ聞イテ居リマスガ、未ダ此解決法ガナイヤウニ思ハレマス、
今日之ヲ好機會ト致シテ、陸海軍農商務鐵道院ノ當局者ト協議シテ、至急尺度問題
ヲ解決サレテハ如何デアリマスカ、諸君、獨逸ノ公園ニ在ル所ノ「ベンチ」卽チ腰掛ハ一
朝有事ノ日ニハ貨車ノ中ニ入レヽバ直グニソレガ客車トナルト云フコトヲ聞イテ居リマス
ガ、最近ニ亞米利加カラ歸ツタ人ノ話ニハ、自動車ノ幅ト鐵道ノ幅ト同一ニシテ「タイ
ヤ」ヲ取リマスト、直グニ鐵道ノ上ヲ自動車ガ走ルヤウニナッテ居ルト云フコトヲ聞キマシタ
ガ、詰リ此「ゲーヂ」ト云フモノハ成ルベク均一ニシナケレバ軍事上ノ目的ヲ達スルコトハ
出來ナイト考〓ヘルノデアリマス、第七ハ官民ノ合同調査會デアリマス、今日迄政府ノ仕
事ト云フモノハ兔角政府限リデ成ベク民間ノ人ヲ入レナイト云フヤウナ方法デアリマス
ケレドモ、此法令ノ關係スル所ハ非常ニ宏大デアリマシテ、工業經濟ニ及ボス所ノ關係モ
非常ニ廣クアリマスカラ又是ガ初テノ試ミデアリマシテ、是ガ運用ヲ誤リマスレバ、弊害モ
前申ス通デアリマスカラ、是非政府ハ此際ニ官民合同ノ調査會ヲ開イテ、是ガ運用ヲシ
テ完備ナラシメンコトヲ希望致シマス、是等ニ對シテ御意見ヲ伺ヒタイト考ヘマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/15
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016・大岡育造
○議長(大岡育造君) 大島陸軍大臣
(國務大臣大島健一君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/16
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017・大島健一
○國務大臣(大島健一君) 鈴木君ノ御質問中、若干ニ御答ヲ致シマス、鈴木君ノ
第一ノ御質問ニハ、此法案ノ考ヘテ居ル所ハ、主トシテ機械工業ニ在ッテ、化學工業ヲ
見落シテ居ルヤウダト云フ御質問ノヤウニ思ヒマス、決シテ本案ノ精神ハ鈴木君ノ御覽
ニナッテ居ルヤウデナイノデアリマス、殊ニ今日ノ火藥爆藥若クハ其原料等化學工業ニ負
フ所ハ甚大デアリマス、故ニ彼ノ條文ヲ其心シテ御覧下サレバ是レノ含マレテ居ルコト
ガ分ラウト思ヒマスソレカラ第二ニ世間ニ兵器民營ト云フコトヲ頻リニ唱道サレル、本
法ト民營トノ關係ハドウカ、又本法中利益ノ保證竝ニ奬勵金ノ事等ガアッテ、多分民
營奬勵ノ爲メデアラウ其豫算ハドウナッテ居ルカ、斯ウ云フ事ノヤウデアリマス是モ屢ミ
各種ノ機會デ申述ベタ如ク、兵器ノ民間ニ於テ製造シ得ルモノハ、成ベク民間ノ事業
ニ移シタイト云フコトハ考ヘテ居ル、之ヲ方針トシテ居リマス、其製造能力ガ出來、適
當ノ機會ニ於テハ實施致シタイト考ヘテ居リマス、ソレカラ本法トノ關係ハ本法ハ平
時ニ於ケル民間工業ノ奬勵ノ爲ニ出來タノデハアリマセヌガ、本法ノ戰時ニ臨ム精神ヲ
遂行スル上ニハ平時ニ於テ兵器製造ノ業務モ民間ニ出來得ル丈ハ民間ニヤラシテ置ク
事ガ利益デアリマスカラ、其關係ニ於テ、卽チ本法ト關係致シテ、戰時ノ目的ヲ達スル
爲ニ、先程モ申シマシタ通リ、帝國ニ無イ所ノ原料ノ始メテノ生產、或ハ無イ所ノ機械、
或ハ一ツノ機械ヲ足シテ置ケバ、此工場ニ於テハ斯ル大キナル仕事ガ出來ルト云フヤウ
ナ場合ニハ、利益ノ保證或ハ奬勵金等ヲ與ヘテ、民間ニ於ケル工業、卽チ兵器許リ
デナイ、軍需品ニ苟モ關係アル所ノ工業ノ奬勵ト云フコトガ、本法ノ精神デアリマス、ソ
レハ先程申上ゲタ如ク、其費用ハ事ヲ定メテ〓究ヲシテ、始メテ豫算ヲ請求シテ實行ス
ルノデアリマス、第三ニハ此工業ニハ技術者ガ根本デアル、然ルニ陸軍ニハ此技術者ガ
技術方面ニ働クノト、戰闘ノ方面ニ働クノト混合シテアル爲ニ、技術ニ精熟シタ者ガ途
中カラ又隊ニ付クト云フヤウナコトガアル其制度ハ宜シクナイト思フカラ、適當ナ考慮
ヲシタラ宜カラウト云フ御話ノヤウデアリマス、吾〓モ其考ヲ以テ相當ノ〓究モ致シテ居
リマス、又平時人ヲ働カス上ニモ其考ヲ懷イテ居リマス、但シ動員ヲシタ場合ニハ、今
日使ッテ居ル丈ノ人デハ足リナイノデアリマス、恰モ動員時ニ必要ナ人ヲ作ッテ置ク爲ニ、
旣ニ或程度マデ達シタ人ヲ隊ニ遣ッテ、或ハ他ノ所ノ仕事ヲサシテ置イテ、戰時工廠其
他ノ動員ヲシタ時ニハ戾スト云フコトハ、是ハヤラナケレバナラヌノデアリマス、今ノ御趣意
ノ點ハ能ク考ヘテ居ルコトデアリマス、ソレカラ最後ノ官民共同ノ調査會、是等モ平時
此工業動員ノ準備ヲスルニ必要ナモノト思ヒマス、況ヤ全國ノ工業動員ヲ行ッタ場合ニ
ハ、到底中央ノ一機關デ以テ是ガ行ケル譯デナイノデアリマスカラ、、何レ地方ニ官民合
同ノ中間ノ指導機關ガ要ル事デアラウト思ヒマス、平戰兩時共ニ夫等ノ考慮ハ致ス積
リデアリマス、是丈御答致シテ置キマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/17
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018・大岡育造
○議長(大岡育造君) 有松政府委員
〔政府委員有松英義君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/18
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019・有松英義
○政府委員(有松英義君) 唯今陸軍大臣ヨリ述ベラレタル殘リヲ御答ヲ致シマス、
前ニ既ニ御答ヲ致シマシタル事項ニ屬シマスルガ、第七條以下ノ實行ニ付キマシア、事業上
ノ祕密ヲ漏ラス、若クハ盜ム者ノ制裁ガ本法未條ニ規定シテアルナレドモ、制裁ハ事後ニ
亙ルコトデアル、事前ニ於テ嚴肅ナル防禦方法ヲ講ジナケレバナラヌガ、ソレハ如何デアル
カ、斯ウ云フ御尋デアリマス、此事タルヤ法文ニ現ハスコトハ稍〓困難デアリマスル爲ニ、何
等規定ヲ設ケテ居リマセヌノデアリマス、併ナガラ實行上ニ付テハ、官紀ノ上ニ於テ十分
取締ヲ致スコトハ勿論デアリマス、殊ニ事業上ノ祕密ニ亙ルガ如キ重大ナル事ニ付キマシ
テハ、最モ嚴肅ナル監督ヲ致サネバナラヌコトヽ存ジマス、而シテ此七條乃至第九條ニ
至ル事柄ニ付キマシテハ或ハ事業上ノ祕密ニ亙ルコトガ無イトモ申セマセヌナレドモ、元
來七條乃至九條ノ目的タルヤ、當業者ノ祕密ヲ知ルニ存シマセヌノデ、要スルニ戰時ノ
準備ト致シマシテ、如何ナル工場ニ於テハ戰時ノ需用ニ應ジ得ル力ヲドノ位持ッテ居ル
カ、或ハ或工場ヲ軍需品ノ製作ニ代ヘテ使用シ得ル場合ニ、ドノ位ノ力ガアルカ、若ク
ハ輸送機關ニ於テハドノ位ノ能力ガアルデアラウカ、又軍需ニ充ツベキ品物ヲ平素幾許
貯藏シテ居ル狀態デアラウカト云フヤウナコトヲ、調ベテ置キマスルノガ趣旨デアリマス、卽
チ戰時ノ急ニ應ズル準備ト致シマシテ、右申上ゲタルヤウナ調査ヲ致ス爲ニ、當該官吏
ニ相當ナ職權ヲ有セシムルト云フノデアリマシテ、工業ノ祕密ヲ計クトカ、祕密ニ立入ルト
カ云フコトハ實際必要ガ甚ダ少ナイノデアリマスヽ唯今申述ベマシタル中ニモ、當業者
ノ祕密ト致シテ居ル事柄モアリマセウ、是ハ巳ムヲ得マセヌナレドモ、〓シテ當業者ノ祕
密トシテ居ル事項ヲ調査スルノガ目的デハ無イノデアリマス、適〓祕密ニ亙ル事ガ有ルカモ
知レマセヌ、故ニ之ニ對スル制裁ヲ末條ニ於テ、而モ苦シキ罰則ヲ設ケテ居リマスル次第
デ御坐イマス、尙ホ此上ニモ官吏服務規律ニモ規定ガ有リマスルノデアリマスカラ、嚴
重ノ監督ヲ致ス積リデ御坐イマス、ソレカラ職工ノ同盟罷工、其他ノ事ニ對スル取締
如何ト云フ御尋デアリマスルガ、是モ本法施行ノ後ニハ民間ノ工場ヲ收用使用スルト
申スコトハ、寧ロ例外ニナリマスルノデ、普通ハ政府ガ管理ヲ致セパ目的ヲ達スルノデ
アリマス、管理致シマスルト申スノハ、民間工業ノ工業ノ現狀ヲ其儘政府ニ於テ管理
致スノデアリマスノデ、職工諸共ニ政府ガ管理ヲ致ス結果ニナルノデアリマス、併ナガラ唯
今鈴木君ノ御心配ニナリマスルガ如キ場合モ無イトハ申シマセヌ、其時ニハ忽チニシテ事
業ノ停滯ヲ來シ、差支ガ起ルノデ御坐イマス、之ニ對シマシテハ政府ハ兵役ニ在ル者ヲ
徵兵令ニ拘ラズ別ニ勅令ヲ以テ規定ヲ致ス手續ニ依リマシテ徵集シテ、其事業ニ當ラ
シムルコトヲ得、斯ウ云フ事ニ相成ッテ居リマスル故ニ、民間工業ニ現ニ雇入レテ居リマ
スル職工、竝ニ兵役ニ在ル者ヲ徵集致シマシテ、從事セシムル人員ト相待ッテ事ニ妨ゲナク
實行ヲ期スル積リテ御坐イマス、尙ホ其他ノ事竝ニ唯今申上ゲマシタ事業上ノ祕密ニ
亙ル事ニ付キマシテモ、政府ガ報告ヲ取ル、調査ヲスルト云フ程度範圍等ニ付キマシテハ、
唯今ノ見込デハ鈴木君ノ御述ベニナリマシタル如キ、工業調査會ト云フヤウナモノヲ、何
レ設置致サネバナラヌデアラウト存ジマス、其工業調査會ト申スカ、名稱ハ未定デアリマス
ルガ、左樣ナル機關ヲ設ケマスルナラバ、ソレニハ民間ノ學識經驗有ル人ヲモ加ヘルヲ最
モ必要ト考ヘテ居ルノデアリマス、尙ホ機關以外ニ於キマシテ、民間ノ經驗者等ニ意見
有ル場合ニ、其意見ヲモ徵シマシテ、其機關ニ於テ參考トセシメテ、以テ圓滑ニ法ノ安行
ヲ遂ゲタイト考ヘテ居リマスノデ御坐イマスカラ、七條乃至九條ノ實行ノ如キモ、尙ホ詳
細ニ之ガ細則ヲ設ケマシテ、成ベク民間工業者ニ迷惑ノ無イヤウニ致シタイト云フ考ヲ
持ッテ居リマス、其他賠償ノ事デアリマセウガ、、總テ民間工業者ニ成ルベク迷惑ノ掛ラナイ
ヤウニ致スニハ、唯今ノヤウニ何レ機關ヲ設ケマシテ、能ク審査ヲ遂ゲナケレバナラヌ事デア
ラウト今日カラ豫想ヲ致シテ居ル次第デ御坐イマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/19
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020・大岡育造
○議長(大岡育造君) 高木正年君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/20
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021・高木正年
○高木正年君 極メテ簡單デ御坐イマスカラ當席カラ······発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/21
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022・大岡育造
○議長(大岡育造君) 宜シウ御坐イマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/22
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023・高木正年
○高木正年君 色〓ナ御質問ガ有リマシテ、幾分カ私共此法案ニ就テ了解スル事ヲ
得マシタ事ハ洵ニ欣ブ所デアリマスガ、唯〓一ツ政府ニ確メテ置キタイ事ガ有ルノデア
リマス、此工業動員法ハ初メテ實施サレル法案デアッテ、實施ノ上ニ付テ起ル所ノ種々
ナル疑問ハデス、如何ニ之ヲ應答シテモ容易ニ了解スルモノデナイ、要ハ運用ノ上ニ有リ
マスケレドモ、此法案ヲ實施スル上ニ付テ勢ヒソコニ來ルベキ、或事柄ニ付テノ救濟ガ法
案ノ上ニ明記シテナイ、ソレハ何デアルカト言ヘバ此法案ガ官權萬能デアッテ、此法案
(塩-實施サレル上ニ於テ、此法案ノ儘デ議會ヲ通過シタナラバ、如何ナル狀態
ノ結果ニ陷ルカ、測リ知ラレナイノデアリマス、私ガ殊ニ法案ノ上ニ缺點ト認メルノハ何カ
ト言フト當該官吏ガ行フタ所ノ處分ニ對スル救濟ノ方法ガ、規定シテナイ事デアリマ
ス、尤モ損害賠償等ニ付テハ、命令ニ於テ之ヲ定ムルト云フヤウナ事ニナッテハアリマス
ケレドモ、損害要償トカ、若クハ法制局長官ノ言ハレタ民法上ノ適用ニ依テ救濟スル場
合ト、全ク異ナル場合ニ於テ救濟ヲ要スル必要ガアル、唯今申シタ通リ當該官吏ノ處
分ヲ不當トシ、或ハ法文ノ解釋上政府ノ處置ヲ不當トシ救濟ヲ求メル場合ノ例ガ書
イテナイ、他ノ法文ニハ何レモ斯ノ如キ場合ノ救濟ニ資スル爲メニ、訴願若クハ行政訴訟
ヲ爲スノ規定ヲ書イテアル、然ルニ此工業動員法ニハ一モ斯カル規定ヲ揭ゲテナイ、長
決シテ命令等ニ委スベキ事柄デナク、勢ヒ法律ノ上ニ具體ニシテ置カネバナラヌ、卽チ謂
ハヾ法律ノ體ヲ成サナイ法案デアルト言ヘルノデアリマス、此點ニ付キマシテ政府ノ所信
及ビ果シテ此法案ヲ以テ斯カル場合ニモ猶ホ〓濟シ得ラルヽモノト、政府ハ考ヘテ居ラ
ルヽノデ御坐イマスカ、此點ニ付キマシテ明答ヲ請ヒタイ(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/23
-
024・大岡育造
○議長(大岡育造君) 有松政府委員
〔政府委員有松英義君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/24
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025・有松英義
○政府委員(有松英義君) 違法處分ニ對スル救濟ニ付キマシテハ、本案ニハ行政訴
訟ノ規定ヲ設ケテ居リマセヌ、是ハ或ハ行政訴訟ヲ許ス方ガ適當デアルカモ知レヌ、其
邊ハ篤ト御審査ヲ願ヒマスナレドモ、唯今ノ考デハ戰時非常ナ場合ニ處シマシテハ、或ハ
行政訴訟等ヲ許スコトノ出來ナイ場合モ有ルカモ知レヌト云フヤウナ考ヲ有シテ居リマス
ガ故ニ、此案ニ其事ヲ規定致サズニ提出致シテ居ルノデ御坐イマス、又施行命令ヲ以
テ-勅令ヲ以テ規定致スコトハ出來ルノデアリマスカラ、其邊ハ篤ト又考慮ヲ遂ゲタ
イト考ヘテ居ルノデアリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/25
-
026・高木正年
○高木正年君 唯今ノ答辯ニ依リマスルト、必ズシモ救濟ノ方法ヲ講ズル必要ガ無イ
トハ言ハレテ居ラヌノデアリマス、其邊ニ付テ今一ツ御答ヲ願ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/26
-
027・大岡育造
○議長(大岡育造君) 唯今御聽キノ通リ、尙ホ考慮スル必要ハアルト答ヘタヤウニ此
處デハ聽キマシタ-日程第二、右議案ノ審査ヲ付託スベキ委員ノ選擧ヲ議題ト致
シマス
第二右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員ノ選舉発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/27
-
028・岩崎勲
○岩崎勳君 議長発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/28
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029・大岡育造
○議長(大岡育造君) 岩崎君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/29
-
030・岩崎勲
○岩崎勳君 本案ノ委員ノ數ハ特ニ三十六名トシ、議長ニ於テ指名セラレムコトヲ望
ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/30
-
031・大岡育造
○議長(大岡育造君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ
(「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/31
-
032・大岡育造
○議長(大岡育造君) 御異議無ケレバ動議ノ如ク決シマス-日程第三、朝鮮人
官吏ノ恩給、退隱料及遺族扶助料等ニ關スル法律案ノ第一讀會ヲ開キマス
第三朝鮮人官吏ノ恩給、退隱料及遺族扶助料等ニ關第一讀會
スル法律案(政府提出、貴族院送付)
朝鮮人官吏ノ恩給、退隱料及遺族扶助料等ニ關スル法律案
第一條朝鮮人ノ舊韓國政府、統監府又ハ其ノ所屬官署ニ在官又ハ在職シ
タル月數及明治四十三年勅令第三百十九號第五項ノ規定ニ依リ官吏ノ待
過ヲ受ケタル在職月數ハ本法ノ定ムル所ニ依リ官吏恩給法、官吏遺族扶
助法、明治四十五年法律第十一號ノ在官年數又ハ巡査看守退隱料及遺族
扶助料法ノ勤續年數ニ通算ス
第二條左ニ揭クル月數ハ之ヲ官吏恩給法及官吏遺族扶助法ノ在官年數ニ
通算ス但シ年齡二十歳ニ滿タサル者ノ在官在職月數ハ此ノ限ニ在ラス
→舊韓國政府、統監府又ハ其ノ所屬官署ノ文官判任以上ノ者ノ明治三
十九年二月一日以後ノ在官月數
二明治四十三年勅令第三百十九號第五項ノ規定ニ依リ官吏ノ待遇ヲ受
ケタル者ノ其ノ待遇ヲ受ケタル在職月數
第三條左ニ揭クル月數ハ之ヲ明治四十五年法律第十一號ノ學校職員ノ在
官年數ニ通算ス但シ退職給與金ニ關シテハ明治四十四年十一月一日前ヨ
リ勤續シタル者ノ勤續月數ニ限リ之ヲ通算ス
一舊韓國政府ノ文官判任以上ノ〓官又ハ〓育事務ニ從事スル者ノ明治
三十九年二月一日以後ノ在官月數
二明治四十三年勅令第三百十九號第五項ノ規定ニ依リ官吏ノ待遇ヲ受
ケタル者ニシテ〓育又ハ〓育事務ニ從事シタルモノノ其ノ待遇ヲ受
ケタル在職月數
第四條左ニ揭クル月數ハ之ヲ巡査看守退隱料及遺族扶助料法ノ巡査ノ動
續年數ニ通算ス但シ一時金ニ關シテハ明治四十三年八月二十九日前ヨリ
動續シタル者ノ勤續月數ニ限リ之ヲ通算ス
舊韓國政府ノ權任又ハ巡檢ノ明治三十九年二月一日以後ノ在職月數
二舊韓國政府又ハ統監府ノ巡査ノ在職月數
第五條舊韓國政府又ハ統監府ノ看守ノ在職月數ハ之ヲ巡査看守退隱料及
遺族扶助料法ノ看守ノ勤續年數ニ通算ス但シ一時金ニ關シテハ前條但書
ノ規定ヲ準用ス
第六條前四條ノ規定ニ依リ在官在職月數ヲ通算スヘキ官職ニ在リタル者
其ノ通算スヘキ在官又ハ在職中懲戒處分ニ依リ免官免職セラレ又ハ刑事
裁判ニ依リ失官失職シタルトキハ其ノ免官免職又ハ失官失職前ノ在官在
職月數ニ付本法ヲ適用セス
附則
本法ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス
本法ハ本法施行後退官又ハ退職シタル者及在官又ハ在職中死亡シタル者ノ
遺族ニ限リ之ヲ適用ス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/32
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033・大岡育造
○議長(大岡育造君) 有松政府委員
〔政府委員有松英義君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/33
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034・有松英義
○政府委員有松英義君 本案ハ極メテ簡單ナモノデアリマシテ、朝鮮人ヲ總督府ノ官
吏ニ致シテアリマスル者ガ、若干アリマスノデ御坐イマス、唯今ノ所デハ朝鮮併合ノ日ヨリ
其後ヲ以テ日本ノ官吏ト見テ居リマスルガ故ニ、官吏思給法官吏遺族扶助料、學校職
員退隱料、或ハ巡査看守退隱料及遺族扶助料等ノ適用ガ、總テ併合以後ノ在職年
數ヲ算ヘルコトニ相成テ居ルノデ御坐イマス、然ル處其以前ニ於キマシテモ、統監府設置
ノ以後ハ、帝國官吏ノ嚴肅ナル監督ヲ受ケテ居リマシテ、直接ニ統監府所屬ノ官吏タル
ト、又朝鮮官憲ノ官吏タルトヲ問ハズ、共ニ日本官吏同樣ノモノト看做シ得ルノデアリ
そ、、其間ノ年數ヲ恩給ノ年數ニ通算致サナイコトハ、甚ダ酷デアリマスルノミナラズ、朝
鮮統治上ニ於テモ甚タ宣シキヲ得ナイト考ヘマシテ、此法律ニ依リマシテ、朝鮮人ノ現
在官吏ヲ致シテ居リマスル者ハ、統監府設置ノ日以後、恩給法ノ年數ニ總テ通算ヲ致
シタイト申スノガ本案提出ノ理由デアリマス、宜シク御審議ノ上御協贊アラムコトヲ希
望致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/34
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035・大岡育造
○議長(大岡盲造君) 日程第四、右議案ノ審査ヲ付託スベキ委員ノ選舉ヲ議題ト
致シマス
第四右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員ノ選舉発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/35
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036・岩崎勲
○岩崎勳君 本案委員ノ數ヲ九名トシ、議長ニ於テ指名セラレムコトヲ望ミマス
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/36
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037・大岡育造
○議長(大岡育造君) 岩崎君ノ動議ニ御異議ナイモノト認メマス、卽チ本案ハ議長
指名九名ノ委員ニ付託スルコトニ決シマシタ、日程第五、第七ハ之ヲ一括シテ議題ニ致
シタイト思ヒマス、御異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/37
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038・大岡育造
○議長(大岡育造君) 御異議ナケレバ一括シテ議題トナシ、一ハ政府案、一ハ議員
提出案、共ニ各別ニ說明ヲ求メマス-水野政府委員
第五衆議院議員選舉法中改正法律案(政府提出案)第一讀會
衆議院議員選舉法中改正法律案
衆議院議員選舉法中左ノ通改正ス
別表
東京府
東京市五八人
八王子市八一十
郡部伊豆七島トモ人
京都府
京都部市五四八人
郡
大阪府
堺大阪
部市市七一十人人人
郡
神奈川縣
橫濱
橫須賀部市市五一三人人人
郡
兵庫縣
尼姬神人人
崎路戶部市市市十一一三
郡二人人
長崎縣
長崎
佐世保部市市一六一一
人人人人
對郡馬
新淘縣
新潟市一人
長岡市一人
田
佐郡高渡部市二人人人人
十一十一
群埼縣
馬玉縣
郡高前﨑橋部市市
十七一一人人八八
千縣
城葉
茨縣
水戶市九一人人
郡部
栃木縣
宇都宮市七一人人
郡部
奈良縣
奈良部市四一人人
郡
三重縣
津市市人人
四日市七一一一
宇治山田市八人
郡部
愛知縣
名古屋市人人
豐崎橋市十一一三
岡部市八人
郡一
靜岡縣
濱靜松岡部市市十一一人人人
郡
山梨縣
甲府部市四一人人
郡
滋賀縣
大津部市五一人人
郡
岐阜縣
岐人
垣阜部市市七一一人
郡大人
長野縣
長野
松本部市市十一一人八人
郡
宮城縣
仙臺部市人人
郡六一
福島縣
松
福若島部市市九一一人八人
郡
巖手縣
盛岡部市六一人人
郡
靑森縣
弘森前
青部市市五一一人人人
郡
山形縣
山形人
米澤部市市六一一人
郡人
秋田縣
秋田人
部市六一人
郡
福井縣
福井人
部市四一人
郡
石川縣
金澤人人
郡部市五一
富山縣
富
高岡山部市市五一一人人人
郡
鳥取縣
鳥取部市三一人人
郡
島根縣
江
隱郡松岐部市一五一八人八
岡山縣
岡山部市人人
郡八一
廣島縣
島一人
道人
郡福吳尾廣部市市市市
十一一一
山人八人
山口縣
下關市人
郡部七一人
和歌山縣
和歌山市五一人人
郡部
德島縣
德島人
部市五一人
郡
香川縣
高松人
丸龜部市市五一一人
郡人
愛媛縣
松山人
部市八一
郡
高知縣
高知人
部市五一人
郡
福岡縣
岡ー人
留米一人
大八若小門久福松倉司市市市市市市市人
人
幡
牟田人
郡部十一人
大分縣
大分人
郡部市六一人
佐賀縣
佐賀市五一人 人
郡部
熊本縣
熊本人
部市四九一
郡人人
宮崎縣
鹿兒島縣
鹿兒島市人
郡部一八一
人人
大島
北海道
小函札
蘭川樽館幌區區區區區一一一一一人人人八人
旭
室
札幌、留萌、宗
谷上川、空知、五人
室蘭、浦河各
支廳管內
函館、檜山、後三人
志各支廳管內
根室、釧路、河
西、網走、各支一人
廳管內
)根室支廳管内占守郡、新知
郡、得撫郡及色丹郡ヲ除ク
沖繩縣
那覇區一人
郡部首里區、宮古及三人
八重山トモ
本表ハ十年間之ヲ更正セス其ノ期間經過後更正スル場合ニ於テモ議員ノ
數ハ四百五十人ヲ超ユルコトヲ得ス
附則
本法ハ次ノ總選舉ヨリ之ヲ施行ス
第七衆議院議員選舉法中改正法律案(元田肇君外第一讀會
六名提出)
衆議院議員選舉法中改正法律案
衆議院議員選舉法中左ノ通改正ス
第五條削除
第六條郡市長ハ選舉長トナリ選擧ニ關スル事務ヲ擔任ス
一選舉區ニシテ數郡市ニ渉ルトキハ地方長官ハ關係市郡長ノ一人ヲシテ
選舉長タラシムヘシ
第八條第三號中「十圓」ヲ「五圓」ニ改ム
第十一條第三號ヲ左ノ如ク改ム
三六年以上ノ懲役又ハ禁錮ノ刑ニ處セラレタル者及舊刑法ノ重罪ノ刑
ニ處セラレタル者但シ復權ヲ得タル者ハ此ノ限ニ在ラス
四禁錮以上ノ刑ノ宣告ヲ受ケ其ノ確定シタルトキヨリ其ノ執行ヲ終リ
又ハ其ノ執行ヲ受クルコトナキニ至ル迄ノ者
第四十二條投票管理者ハ一名又ハ數名ノ投票立會人ト共ニ投票ノ翌日迄
ニ投票函、投票錄及選舉人名簿ヲ選擧長ニ送致スヘシ
第四十四條中「選擧長」ヲ「地方長官ニ改ム
第六章選舉會
第五十一條選擧會ハ選舉長ノ屬スル郡市役所又ハ地方長官ノ許可ヲ得テ
選舉長ノ指定シタル場所ニ之ヲ開ク
第五十二條選擧長ハ選擧會ノ場所及日時ヲ〓示スヘシ
第五十三條選舉長ハ投票立會人中ヨリ三名以上七名以下ノ選舉立會人ヲ
選任シ選舉會ニ立會ハシムヘシ但シ一選舉區タル市ニ於テハ投票立會人
ヲ以テ選舉立會人トス
邊擧立會人ハ正當ノ事故ナクシテ其ノ職ヲ辭スルコトヲ得ス
第五十四條選擧長ハ一選舉區タル市ニ於テハ投票ノ翌日其ノ他ノ郡市ニ
於テハ投票函ノ總テ到達シタル翌日選舉立會人立會ノ上投票函ヲ開キ投
票ノ總數ト投票人ノ總數トヲ計算スヘシ
第五十五條中「開票管理者ヲヲ選長長」ニ、「開票立會人」ヲ「選擧立會人」ニ改メ
第二項ヲ左ノ如ク改ム
選擧長ハ選舉立會人ト共ニ各投票所ノ投票ヲ各別ニ點檢スヘシ
第五十六條選擧人ハ其ノ選舉會ノ參觀ヲ求ムルコトヲ得
第五十七條及第五十九條中「開票管理者」ヲ「選擧長」ニ、「開票立會人」ヲ「選舉
立會人」ニ改ム
第六十條選舉長ハ選舉錄ヲ作リ選舉會ニ關スル〓末ヲ記載シ選舉立會人
ト共ニ署名シ投票錄ト併セテ議員ノ任期間之ヲ保存スヘシ
第六十一條削除
第六十二條中「開票」ヲ「選擧會ニ改ム
第六十三條中「開票所」ヲ「選擧會場」ニ改ム
第七章削除
第六十四條削除
第六十五條削除
第六十六條削除
第六十七條削除
第六十八條削除
第六十九條削除
第七十條第二項乃至第五項ヲ左ノ如ク改ム
當選人ヲ定ムルニ當リ得票ノ數相同キトキハ年齡ニ依リ年齡同キトキハ
抽籤シテ其ノ順位ヲ定ム
判決ニ依リ當選無效トナリタルトキハ選舉長ハ前二項ノ例ニ依リ更ニ當
選人ヲ定ムヘシ
第七十一條當選人定マリタルトキハ選擧長ハ直ニ其ノ氏名、得票數及選
舉人名簿ニ記載セラレタル者ノ總數其ノ他選舉ノ結果ヲ地方長官ニ報告
スヘシ
前項ノ報告ヲ受ケタルトキハ地方長官ハ直ニ當選人ニ其ノ當選ノ旨ヲ〓
知スヘシ
當選人ナキトキハ選擧長ハ直ニ其ノ旨ヲ地方長官ニ報告スヘシ
第七十二條第一項中「舉舉長」ヲ「地方長官」ニ改ム
第七十四條第一項ヲ左ノ如ク改ム
當選人其ノ當選ヲ辭シ若ハ死亡シ又ハ當選人ナキトキハ地方長官ハ選舉
ノ期日ヲ定メ豫メ之ヲ告示シ更ニ選舉ヲ行ハシムヘシ但シ第七十條第二
項ニ依リ當選シタル者其ノ當選ヲ辭シ又ハ死亡シタルトキハ選擧長ハ次
ノ順位者ヲ當選人ト定ムヘシ
同條第三項ヲ左ノ如ク改ム
選舉ニ關スル罰則ニ依リ處罰セラレタル結果當選無效トナリタル者アル
トキハ地方長官ハ第一項ノ例ニ依リ更ニ選舉ヲ行ハシムヘシ
第七十八條第一項ヲ削リ第二項ヲ左ノ如ク改ム
議員ニ闕員ヲ生シタルトキハ地方長官ハ內務大臣ノ命ニ依リ其ノ命ヲ受
ケタル日ヨリ二十日以內ニ補闕選舉ヲ行ハシムヘシ
第八十六條中「十圓以上」ヲ削ル
第八十七條左ノ各號ニ該當スル所爲アル者ハ六月以下ノ禁錮又ハ二百圓
以下ノ罰金ニ處ス
-投票ヲ得ルノ目的ヲ以テ金錢、物品、手形其ノ他財產上ノ利益若ハ公
私ノ職務ヲ選舉人又ハ選舉運動者ニ供與シ又ハ供與セムコトヲ申込
ミタル者又ハ供與若ハ申込ヲ承諾セムコトヲ周旋勸誘シタル者竝供
與ヲ受ケ若ハ申込ヲ承諾シタル者
二投票ヲ得ルノ目的ヲ以テ酒食、遊覽等其ノ方法及名義ノ何タルヲ問
ハス人ヲ饗應接待シ又ハ饗應接待ヲ受ケタル者又ハ選舉會場若ハ投
票所ニ往復スル爲船車馬ノ類ヲ供給シ及其ノ供給ヲ受ケタル者又ハ
族費若ハ休泊料ノ類ヲ代辨シ及其ノ代辨ヲ受ケタル者竝此等ノ約束
ヲ爲シ又ハ約束ヲ受ケタル者
三投票ヲ得ルノ目的ヲ以テ選舉人ニ關係アル社寺、學校、會社、組合、市
町村等ニ對スル用水、小作、債權、寄附ノ關係ヲ利用シ選舉人ヲ誘導
シタル者及其ノ誘導ニ應シタル者
投票ヲ得セシメ又ハ投票ヲ妨クルノ目的ヲ以テ前項各號ニ該當スル所爲
ヲ爲シタル者亦同シ前二項ノ場合ニ於テ其ノ收受シタル物件ハ之ヲ沒收
シ既ニ費用シタルモノハ其ノ價ヲ追徵ス
第八十八條中「二月以上一一年以下ノ輕禁錮ニ處シ五圓以上百圓以下ノ罰金
ヲ附加ス」ヲ「二年以下ノ禁錮又ハ二百圓以下ノ罰金ニ處ス」ニ改ム
第八十九條中「二月以上二一年以下ノ輕禁錮ニ處シ五圓以上百圓以下ノ罰金
ヲ附加ス」ヲ「二年以下ノ禁錮ニ處ス」ニ改ム
第八十九條ノ二官吏、吏員ニシテ選舉人ニ對シ其ノ投票セムトシ刄ヘバ投
票シタル議員候補者ノ表示ヲ求メタルトキハ二年以下ノ禁錮又ハ二百圓
以下ノ罰金ニ處ス
第八十九條ノ三選舉事務ニ關係アル官吏、吏員故ナクシテ其ノ職務ノ執
行ヲ怠リ又ハ職權ヲ濫用シテ選舉ノ自由ヲ妨害シ若ハ偏頗ノ措置ヲ爲シ
タル者ハ三年以下ノ森錮ニ處ス
第九十條第一項中「開票所ヲ「選擧會場」ニ、「一月以上一年以下ノ輕禁錮ニ處
シ又ハ十圓以上」ヲ「一年以下ノ禁錮又ハ」ニ、第二項中「ノ罰亦前項ニ同シ」ヲ
「ハ三年以下ノ禁錮ニ處ス」ニ改ム
第九十一條中「開票管理者、」及「、開票所」ヲ削リ「四月以上四年以下ノ輕禁錮
ニ處ス」ヲ「四年以下ノ禁錮ニ處ス」ニ改メ第二項ヲ左ノ如ク改ム
多衆聚合シテ前項ノ罪ヲ犯シタル者ハ刑法第百六條ノ例ニ依リ處斷ス
第九十二條中「開票所、」ヲ削リ「多衆ヲ嘯聚シタル者ハ六月以上三年以下ノ
輕禁錮ニ處ス其ノ情ヲ知テ嘯聚ニ應シ勢ヲ助ケタル者ハ十五日以上三月以
下ノ輕禁錮ニ處ス」ヲ「多衆聚合シタル者ハ首魁ハ三年以下ノ懲役又ハ禁錮
ニ處シ其ノ他ノ者ハ五十圓以下ノ罰金ニ處ス」ニ改メ第二項ヲ削ル
第九十三條中「選舉人、議員候補者及選舉運動者ニシテ」ヲ削リ「二年以下ノ輕
禁錮又ハ五圓以上」ヲ「二年以下ノ禁錮又ハ」ニ改ム
第九十四條中、、開票所」ヲ削リ「前條ノ例ニ係リ一等ヲ加フ」ヲ「三年以下ノ禁
錮又ハ三百圓以下ノ罰金ニ處ス」ニ改ム
第九十五條中「十五日以上六月以下ノ輕禁錮ニ處シ又ハ五圓以上」ヲ「六月以
下ノ禁錮又ハ」二部、
第九十七條中「六月以下ノ輕禁錮ニ處シ五十圓以下ノ罰金ヲ附加ス」ヲ「六月
以下ノ禁錮又ハ百圓以下ノ罰金ニ處ス」ニ改ム
第九十八條中「一月以上ニ一年以下ノ輕禁錮ニ處シ十圓以上百圓以下ノ罰金
ヲ附加ス」ヲ「一年以下ノ禁錮又ハ百圓以下ノ罰金ニ處ス」ニ改ム
第九十九條中「五圓以上」ヲ削ル
第百條中「第九十二條第二項」ヲ削ル
第百六條第一項中「掌ル」ヲ「掌リ町村役場トアルハ戶長役場又ハ之ニ準スヘ
キモノニ該當ス」ニ改ム
同條第二項及第三項ヲ左ノ如ク改ム
郡長ヲ置カサル地ニ於テハ本法ニ規定シタル郡長ノ職務ハ北海道廳支廳
長、島司又ハ之ニ準スヘキ者之ヲ掌リ郡役所トアルハ北海道廳支廳、島廳
又ハ之ニ準スヘキモノニ該當ス
東京市、京都市、大阪市ノ區及北海道、沖繩縣ノ區ニ於テハ本法中市トア
ルハ區、市長トアルハ區長、市役所トアルハ區役所ニ該當ス
第百七條中「開票管理者、」ヲ削ル
附則
本法ハ次ノ總選舉ヨリ之ヲ施行ス但シ北海道廳根室支廳管內千島ニ屬スル
諸郡及東京府小笠原島ニ付テハ勅令ヲ以テ施行ノ期日ヲ定ム
別表
東京府
議員總數
第一區一人
坂布谷町
第二區一人
第三一一
第四區區區橋人人人
第五本橋一
第六區三人
豐多王 石鄉谷田草川所下橋 坂布谷町二鄂都市医区医院医院医院医院医院医院医薬
北豐八牛小本下神淺深本日京芝赤麻四麴
〓谷田草川所
十九八七區區區區
第第第第第第
石川一一一一一一二一二人人人人人人人人人
十十込
中国国旅行王子
第十五區
南足立郡郡一人
第十六區兩葛飾
荏原郡一人
第十七區伊豆七島
第十八區側の番町人
一一人
第十九區やつぱん
第二十區北多摩郡一人
京都府
議員總數人
第一區二人
第二區二人
第三區樂喜世治伊訓野宕京京九一人
相綴久宇紀乙葛愛下上
第四區人
郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡區區
五區桑桑田田人
第
第六區熊竹中與 加何天 船北南謝佐鹿田井人
第七區人
野野
大阪府
議員總數十八人
一三
二一一
第第第第第區區區區區一人人人人八
五四三北東西堺南北東西三
郡郡郡郡市區區區區一
第六區成成二人
河內
七三島一人
第~能郡
第八南中豐河內郡一人
區區區區一人
第九月曜 8
第十泉北郡一人
第十一區泉南郡人
神奈川縣
議員總數
第一區
第二區
第三區
第四區~
第五區
第六區
第七區
兵庫縣
議員總數
第一
第二區區區
第三
第四區
第五區
第六區
第七區
第八區
第九區
第十區
第十一區
第十二區
九人
濱市
東京丼一三人人
都橘久横橫良岐
一人
郡郡郡郡郡郡
三甲座倉浦筑樹人
津愛高鎌人
久井
中時間 本田 明治一人
足一人
足
十七人
一一三人人人
人
一
一
一
朝養出美城佐赤夫揖神節加多加印加美明氷多有川武尼姫神來父石方崎用穗粟保崎磨西可東南古囊石上紀馬邊庫崎路戶郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市市市
一人
人
八
一人
一人
第十三區津名郡郡一人
三原
長崎縣
贈人
第崎九市一
二一
區區區區鐵路線
第第第三一一一人人八人
四
第五區一人
第六區一人
第七區高等工作室一人
岐
第八區馬一人
新潟縣
議員總數十六人
第一市一八人
第二田岡潟市一
三區區區區市
第第北西高長新一人
四蒲原郡一人
蒲原郡
第五區蒲原郡郡二人
船
第六區古南中岩東一人
滿蒲原原
第七區一人
第八區刈三羽島志人
第九區渡 郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡一人
第十區佐西中東中南北頸頸頸魚魚魚城城城沼沼沼一人
第十一區一
第十二區人
埼玉縣
議員總數十人
第一區北足立郡二人
第二區間一人
第區大比入里企郡郡郡二人
三
第四區北南二人
埼葛埼玉 飾玉
第五區北郡郡郡郡郡人
第六區秩兒父玉一人
群馬縣
議員總數人
第一區人
第二區一一人
第三區二人
勢利佐 確吾群 邑山新高前多根波 氷妻馬樂田田 橋橋九
第四區郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市市人
第五區人
第六區北甘樂八
多野
千葉縣
議員總數十人
第一區旛原葉一
第第二人人人 人
三區區區葛飾
第四
第五區安君夷長山匝海香東印市千郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡一人
第六區房津隅生武瑳上取
人人
第七
第八區區區一一-
第九人人
茨城縣
費十人
一區區區鐵路線戶一
第第第二久那東水茨城人人八
三郡郡郡郡市
第四區賀慈珂一人
多
第五區一人
第六區壁治方島一人
第七區筑結西眞新行鹿郡郡郡郡郡郡郡一
茨城人
第八區波城一人
第九區敷郡一人
猿北稻相馬郡
第十區島郡一人
栃木縣
議員總數八人
第一區都宮市一人
第二區內人
賀
第三區區一人
第四那鹽足安上下芳河宇都都賀賀一人
郡郡郡郡郡郡郡郡
第五區一人
須谷利蘇
第六區二人
奈良縣
議員總數人
第一區
第二區陀城駒邊上頁五
第三區吉宇高南北宇磯生山添奈郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市
第四區葛葛城城
第五區野智市
三重縣
議員總數十人
第一區市人人
第二區宇四津日市市
第三區治濃山田人
安郡郡郡市
第四區鹿志人
鈴
第五區三河一人
第六區人
摩會氣南名辨重藝
第七區人
南北志度 多飯 桑員郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡
第八區人
牟年婁婁
第九區名阿山人
賀
愛知縣
議員十六人
一古屋市
二區區區區橋市一一一三
第第第第
四三人 人八人人
第五區春春井井一
第六一
田豆海多部島栗羽日日知崎
八七區區區區區一一一人人八人 人
第第第第八渥寳南北東西額幡 碧知海中葉丹西東愛岡豐名
十九郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市
第十一區人
設設 加加樂樂 茂茂
第十二區人
第十三區名美 飯一人
靜岡縣
議員總數十二人
一一
第第二區區區一人人人
第三庵富安濱靜原士倍松岡郡郡郡市市一
第四區一人
六五一一一
第第第第區區區區人人人人
八七一
第九區田賀引濱 磐周小榛志駿方茂佐名田智笠原太東郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡一人
第十區人
第十一區人
山梨縣
議員總數五人
第一區府人
第二區人
北南南西東中北東西甲都都巨八八巨巨山山留留 摩代代摩摩梨梨郡郡郡郡郡郡郡郡郡市
第三區人
第四區一人
滋賀縣
議員總數人
第一區一人
第二區人
第三區田山知崎生太洲賀島賀津六
伊東阪犬愛神蒲栗野甲高滋大郡郡郡 郡郡 郡郡郡郡郡郡郡市
第四區
第五區一
第六區淺井人
香
岐阜縣
議員總數九人
第一區ー人
山稻岐縣葉阜郡郡市一人
第二區
第三區人
第四區一人
第五區一人
第六區吉益大 惠土 可加 郡武 本揖 安不養海羽城田野 邦岐 兒茂 上儀 巢斐八破老津島郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡一人
第七區一人
第八區一人
第九區人
長野縣
議員總數十二人
一市一
第第區區區本野一人八人
二
第三一
高高水水井井內內一人
第四區
第五區南北南西東小埴更下上下上松長人
縣科級
第六區郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市ーーー人
第七區人
第八區佐佐安安筑筑久久曇曇摩摩一人
第九區一
第十區上諏北訪八人人 人
第十一區伊那郡一一一
第十二區下伊那郡
宮城縣
議員總數人
第一區仙取城臺七一人
宮郡郡市一人
第二區名
第三區人
第四區人
牡桃本登 栗玉 遠志加黑亙伊刈柴鹿生吉米原造田田美川理具田田郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡
第五區
第六區
第七區
福島縣
議員總數十一人
第一區一一人人
第二區
第三區人
石田安安伊信若福
第四區瀨川村積達達夫松島人
第五區
第六區西東岩郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市市
會會白白津津河川
第七區一人
第八區相雙石耶河大北南一人
馬葉城麻沼沼一人
第九區
第十區一人
巖手縣
議員總數人
第一區一
巖盛
第二區戶戶波手岡七郡郡郡郡市一人
紫
第三區一八
九
第四區下閉閉伊伊一人
上
第五區人
仙澤刺貫賀郡郡郡郡郡郡郡郡郡
第六區東西氣膽江稗和
第七區磐磐井井人
靑森縣
議員總數人
第一前森七
二區區一一一人人人
第第區
三津津輕輕
第四區西北中三下上東南弘靑郡郡郡郡郡郡郡郡市市一人
戶北北
第五區一人
第六區津津津輕輕輕二人
山形縣
議員總數八人
第一區澤形一人人
第二區一
第三區二人
賜賜賜山山山
第四區北最飽西東西南東西東南米山田田置置置村村村郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市市人
第五區川川人
上海
第六區村山人
秋田縣
議員總數八人
第一區秋田市一
第二區南秋田郡人八人
第三區山本郡一
第四區鹿北秋田郡一人
角郡
第五區
第六區
第七區
第八區
福井縣
陳維菁
第一區
第二區
第三區
第四區
第五區
石川縣
議員總數
第一
第二區區
第三區
第四區
第五區
富山縣
隊員會
第一區
第二區
第三區
第四區
第五區
一人
雄平仙由河勝鹿北利邊郡郡郡郡郡一人
人人
人
大遠三敦南今丹坂吉大足福飯數方賀條立生 井田野羽井五
郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市
人
人
人
一一人人
一人
珠鳳 鹿羽河江能石金洲至島昨北沼美川澤六
郡郡郡郡郡郡郡郡市
人
七人
上高富岡山一一人人
中新新新川川川二人
下郡郡郡郡郡郡郡郡市市
東婦負
礪礪波人
西波
氷射水人
見
鳥取縣
議員總數
第一區
第二區
第三區
第四區
島根縣
議員總數
第一區
第二區一
第三區
第四區
第五區
第六區
岡山縣
議員總數
第一區
第二區
第三區
第四區
第五區
第六區
人
一人
人
日西東氣八岩鳥野伯伯高頭美取四郡郡郡郡郡郡市
.一
一八
人
ー八
一人
郡郡郡郡郡郡郡郡郡市人
足濃賀 智摩濃川石原多義束江七
隱鹿美那邑邇安鍛飯大仁能八松
一人
岐郡郡郡人
人
人
人
人
二人
上川後小淺吉都邑和赤上兒御岡哲房上月田口 備窪久氣磐道島津山十
一郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市人
人
人
阿
第七區一一人
英勝苫久眞田田田米庭郡郡郡郡郡
第八區人
廣島縣
議員總數十四人
第一島一
二一人人人
一
第第第第第五四三區區區區區區人
一一一八
六人
第七區比雙世御 豐賀 高山安佐安尾福吳廣二人
第八區郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市市市市一一人
第九區隈安品奴石婆三羅調田茂田縣佐伯藝道山人
第十區一
第十一區一
第十二區
沼深蘆甲神
第十三區一人
山口縣
議人
一員樣
第區區區數
第二一一一人人人
第三
第四區一人
大熊都豐大阿厚美佐吉下珂島毛濃浦津武 狹禰波數關九郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市一人
第五
第六區區區人
第七人
第八區一人
第九區玖人
和歌山縣
議員總數六人
第一區歌一一人人
第二區
有伊那海和
第三區高田都賀草人
婁郡郡郡郡郡郡郡市
第四區日一人
第五區西牟牟一人
東
德島縣
議員總數六人
第一區
第二區
第三區一人
三美板麻阿名海那勝名德好馬野植波西部賀浦東島郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市
第四區一人
第五區一人
第六區一人
香川縣
議員總數人
第一區一一人 人
第二區
第三區歌田川豆川龜松七一人
三仲綾木大小香丸高郡郡郡郡郡郡市市
四一人
第第一人
五區區區區
第六多度人人
第七豐郡一
愛媛縣
議員總數人
第一區一
第二區桑智豫泉山九二人
周越伊溫松郡郡郡郡市
第三區二人
第四區宇新摩居一人
第五區浮穴一人
多郡郡郡郡郡郡郡郡
第六區南北西東喜上一人
宇宇宇宇和和和和
第七區一人
高知縣
議員總數六人
第一區一人
第二區二人
幡高安香長吾土高多岡藝美岡川佐知郡郡郡郡郡郡郡市
第三區一人
第四區一人人
第五區一
福議岡
一員十八人
岡市一
二留米市
區區區區區區區-一
第第第第第第一人八人人人人人
六五四三幡松倉司
七牟田
第八區一人
第九區一人
三山八三浮三朝〓嘉鞍遠宗糟糸早大八若小門久福
第十區郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市市市市市一人
第十一區一人
第十二區池門女瀦羽井倉紫穗手賀像屋島良一人
第十三區一人
第十四區一人
第十一回 、一人
第三十三年一人
第十七區田企一人
上都川救郡郡郡郡
第十八區京人
築
大分縣
議員總數人
第一區分分八一一人八
第二區
第三區海海部部一人
日玖直大南北大大
第四區一
田珠入野郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡郡市
第五區人
第六區東西國國東東人
第七區速宇下見佐毛二八
佐賀縣
議員總數人
第一區埼賀賀六一一八人
第二區神佐佐
第三區人
三養基
郡郡郡郡郡郡郡郡市
第四區藤杵小津島城人
五區東松松浦浦人
第西
熊本縣
議員總數人
第一
第二區區區一一一人人人
第三蘇池本名託本十
上阿菊鹿玉飽熊
第四區郡郡郡郡郡郡郡郡郡市二人
五區益益城城二人
第学下
土
第六區
第七區
宮崎縣
議員總數
第一區
第二區
第三區
鹿兒島縣
議員總數
第一區
第二區
第第三區區
四
第五區
第六區-
第七區
第八區
沖繩縣
議員總數
第一區
第二區
第三區
第四區
北海道廳
議員總數
第一區
第二區
二人
天球葦八草磨北代郡郡郡郡
一人
四人
宮湯崎
兒二人
郡郡郡郡郡郡郡郡人
西東東西北南白臼諸諸諸那杵杵縣縣縣珂
人
十人
兒島市一
兒島人人
一
一一
人 八人
大囎伊始肝熊出薩日川揖鹿鹿唹佐良屬毛水摩置邊宿島郡郡郡郡郡郡郡郡
一人
人
人
人
古尻覇四人
島那
宮人
八重山郡郡區郡郡郡區
一人
國中首頭頭里
一人
十六人
札幌區一人
小樽區人
三函館區一人
旭川區一人
六五四室蘭區一
第第第第第區區區區區區
札幌支廳管內一
七空知支廳管內二人八人人
八上川支廳管內一
第九區〔室蘭支廳管內一人
)浦河支廳管內
根室支廳管內
第十區河西支廳管內一人
釧路支廳管內
第十一區〔宗谷支廳管內人
)留萌支廳管內一
第十二區網走支廳管內一人
第十三區函館支廳管內一人
第十四區檜山支廳管內二人
後志支廳管內
本表ハ少クトモ十年間ハ之ヲ更正セス
(政府委員法學博士水野鍊太郞君登壇)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/38
-
039・水野錬太郎
○政府委員(法學博士水野鍊太郞君) 本案ノ提出ノ理由ヲ簡單ニ說明致シマス、
衆議院議員選舉法中ノ別表ハ、明治三十五年ノ改正以來既ニ十有餘年ヲ經過致
シテ居ルノデアリマス、而シテ此間ニ市區ノ獨立シタルモノモ數多イノデアリマス、又人口
モ多大ノ增加ヲナシテ居ルノデアリマス、是等ノ狀況ニ稽ヘマシテ、政府ハ別表ヲ改正ス
ルノ必要ヲ認メタノデアリマス、而シテ選擧法ノ本法ニ就キマシテハ、尙調査ヲ要スル點
ガアリマシタガ爲メニ、今期議會ニ之ヲ提出スルコトヲ得ナイノデアリマス、唯〓別表ニ就
キマシテハ先年特設セラレマシタ選擧法調査委員會ニ於キマシテモ、既ニ決定セラレテ居
ル點デアリマシタカラシテ、此別表ニ就キマシテハ幸ニ成案ヲ得タノデアリマス、仍テ今囘
ハ別表中ノ改正案ノミヲ提出スルコトニ致シタ次第デアリマス、ドウゾ御審議ノ上御協
贊アラムコトラ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/39
-
040・齋藤隆夫
○齋藤隆夫君 議長発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/40
-
041・大岡育造
○議長(大岡育造君) 齋藤隆夫君、今ノ質問デアリマスカ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/41
-
042・齋藤隆夫
○齋藤隆夫君 サウデアリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/42
-
043・大岡育造
○議長(大岡育造君) 各別ノ說明ヲ求メテ、而シテ通告順ニ從テ質問ハ許可致シ
マス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/43
-
044・齋藤隆夫
○齋藤隆夫君 通告ガアリマスカ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/44
-
045・大岡育造
○議長(大岡育造君) アリマス、松田源治君
〔松田源治君登壇〕
〔拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/45
-
046・松田源治
○松田源治君 本員ハ衆議院議員選舉法中改正案ヲ提出致シマシタ、其理由ヲ說
明致スノデアリマス、衆議院議員選舉法中改正法案ハ、先日憲政會カラモ提出サレマ
シタ、又國民黨カラモ提出サレテ居ルノデアリマス、今日我黨ノ改正案ヲ是ヨリ說明セ
ントスルノデアリマス、而シテ政府モ衆議院議員選舉法中改正法律案ノ提出ヲ今日爲
サレマシタケレドモ、唯〓別表ノ改正ノミデアッテ、卽チ人口ノ增加ニ基ク議員ノ增加ノ
ミデアルト云フコトハ本員頗ル遺憾ニ感ズルノデアル、卽チ他ノ根本的ノ改正ニ及バナ
イノハ、其調査ノ暇ガナイト云フ事ガ口實デアリマスケレドモ、本員ハ頗ル遺憾ニ感ズル
次第デアリマス、我黨ノ改正ノ要點ハ五ツアル、第一ハ從來ノ大選舉區ヲ改正致シマ
シテ小選舉區ト爲セシコト、第二ハ選舉權ヲ擴張セシコト第三ハ投票ヲ選舉會場ニ
於テ混同セズシテ、各投票所各別ニ選舉長ガ之ヲ點檢スルト云フ事デアリマス、ソレカ
ラ第四ガ罰則ノ改正デアリマス、是ガ別レテ二ツニナリマス、一ツハ八十七條ノ改正、一
ツハ官吏ノ不當不法行爲ニ對スル處罰ノ規定ヲ置イタノデアリマス、第五ハ人口ノ增加
ニ基ク議員定數ノ增加デアリマス、其他ハ小選舉區制ニシタル當然ノ改正トシテ條交
ヲ整理シテ居リマス、ソレカラ此衆議院議員選舉法ハ、刑法改正前ニ制定セラレタル
法律ナルニ依リ、刑名刑期等ニ就テ、現行ノ刑法ト權衡ヲ取ルノ必要ガアリマスカラ、
其整理ヲ致シタノデアル、第一ニ何故ニ大選舉區ヲ變ジテ小選舉區ト爲セシカ、此點ヲ
說明致サウト思フノデアリマス、諸君、小選擧區ヲ變ジテ大選舉區ニ致シタルコトハ、重
大ナル理由ハ二ツアッタノデアル、一ハ小選舉區ナレバ大人物ハ選出スルコトガ出來ナ
ィ、卽チ人才ヲ選出スルコトガ出來ナイ、故ニ大選舉トスルト云フ事ガ一ツノ目的デアッ
タ、一ツハ小選擧區ハ少數代表ノ目的ヲ達スルコトガ出來ナイ、依テ之ヲ大選舉區ニ
シン、少數代表ノ目的ヲ達セシムルト云フコトガ、是ガ往年小選舉區ヲ大選舉區ニ變
ヘタル所ノ主ナル理由デアリマス、併シ大選擧區ヲ運用致シマシテ既ニ十七年、此所期
ノ目的ヲ達スルコトガ出來ナイノミナラズ、幾多ノ弊害ヲ生ジテ居ルノデ御坐イマス、卽チ
第一ノ大選舉區ナラバ大人物ガ出ル、小選舉區ナラバ大人物ガ出ナイト云フコトハ、事
實ノ上カラ間違ッテ居ルト云フコトガ、立證サレテ居ルノデアリマス、小選舉區ノ時代ニ
モ大人物ガ出テ居ル、大選舉區ノ時代ニモ出テ居ル、大選舉區ノ時代ニモ所謂大人
物名士ハ落選シテ居リマス、小選舉區ノ時代ニモ、所謂大人物名士ハ落選シテ居ル
ノデアリマス、卽チ大選舉區デ選出サレルヤウナ大人物ナレバ、小選舉區デハ無論出ラ
レルノデアル、之ヲ事實ノ上ニ於テ、此問題ハ大選舉區デアッテモ、小選舉區デアッテモ、
同一デアルト云フコトガ證明サレタノデアリマス、第二ハ大選舉區ハ少數代表ノ制度デ
アル、本員モ不完全ナガラ少數代表ノ制度ト認メマス、併シ完全ナル少數代表ノ制度
デハアリマセヌ、而シテ之ヲ事實ニ徵スルニ小選舉區モ矢張完全ナル少數代表ノ制度デ
アリマセヌケレドモ、少數黨ハ矢張代表サレテ居ル、是モ事實ニ於テ證明サレテ居ル、小
選舉區ノ時代ニ於テハ、却テ小黨ガ分裂シテ居ル、多種多樣ノ人間ガ議會ニ議席ヲ
占メテ居ル時代ハ違ヒマシテモ事實ハサウナッテ居ル、今日モ市部ニ於テハ小選舉區デア
リマス、市ハ多種多樣ノ人間ガ出テ居ル、少數黨モ多數黨モ各黨各派ノ人ガ出テ居ル所
ヲ見マシテモ、大選舉區ハ少數代表ノ制度デアル、小選舉區ハ絕對ニ少數代表ノ制度
デナイト云フコトハ言ヘナイト思フ、或場合ニ於テ政黨ハ偏在シテ居ル處モアリマス、或縣
ニ於テハ散在シテ居ル處モアリマス、或郡ニ於テハ憲政會ガ多數デアル或郡ニ於テハ政
友會ガ多數デアル、或郡ニ於テハ國民黨ガ多數デアルト一ムフテ、小選舉區,下ニ於テモ、不
完全ナガラ今日ノ大選擧區ト同ジク、少數ノ代表ト云フモノガ出來テ居ルト云フコト
ハ、理論ノ上ニ於テモ、事實ノ上ニ於テモ、私ハ明カナ事ト思フノデアリマス而シテ大
選舉區ハ多數ヲ多數ニ比例シテ選出スルコトガ出來ナイ、少數ヲ少數ニ比例シテ選舉
スルコトノ出來ナイ所ノ惡制度デアル、諸君モ御承知デアリマセウ、或縣デ十人選出サ
レル大選舉區ニ於テ、政友會ガ六人、憲政會ガ四人ト云フ地盤ノ場合ニ、憲政會ガ
規律統一節制ガアッテ、政友會ガ規律統一節制ガ無カッタ時分ニハ、政友會ニ於テ當
選シタル第一順位、第二順位、第三順位ノ人ガ多數ノ投票ヲ取レバ六人出ラレル所
ノ者ハ二人ハ落選シ、或ハ三人落選スルヤウニナル、而シテ節制アリ、規律アリ、統
アリタル少數黨ハ四人出セル所ガ却ッテ六人出ラレルト云フコトニナッテ居ルノデアル、故
ニ縣ノ投票ヲ見レバ六人出シタ方ト、四人出シタ方ト投票總數ニ於テ餘リ違ヒハ無ク
トモ、一方ハ六人出シタニ拘ラズ、一方ハ四人シカ出セナイ、四人シカ出セナイノニ、
六人出シタト云フ結果ガ生ジマシテ、全國ニ於テ投票ハ勝ッテ居ッテモ、當選ノ人ハ却テ
勝ッテナイト云フヤウナ奇現象ヲ生ズルデハアリマセヌカ、又少數黨ノ場合ニモサウデアル、
少數黨ガ三人出セル地盤ヲ有ッテ居ルノニ、此少數黨ガ統一規律、節制ガ紊レテ居
レバ、或ハ一人シカ出セヌ、二人ハ落選スルト云フヤウナ結果ヲ生ズルノデアリマス、仍テ
各國ニ於キマシテ、比例代表ノ制度ガ〓究サレテ居ルノデアリマス、賢明ナル諸君ノ前
ニ於キマシテ、外國ノ例ヲ引クコトハ甚ダ恐縮デアリマスケレドモ、矢張此選舉區ノ制度ハ
外國カラ來テ居ルノデアリマスカラ、暫クノ間〓聽ヲ汚スノデアリマス、卽チ大選舉區デ
ハ多數ニ比例シテ、多數ヲ出スコトガ出來ズ、少數ニ比例シテ少數ヲ出スコトガ出來ナ
イト云フ缺點ガアル爲ニ、之ヲ改正シテ比例代表ノ制度ヲ採用シヤウト云フ議論ガ熾ン
ニナッテ來テ居ルノデアリマス、卽チ佛蘭西ニ於テモ之ヲ採用シカヽッタノデアリマスケレド
モ、議會ニ於テ敗レテ今日迄採用ガ出來テ居ナイ、英國等ニ於キマシテモ、千九百八
年ニ「ローヤル、コンミッチー」ヲ設ケマシテ-勅令ニ依ル委員ヲ設ケマシテ、此制度ヲ
愼重ニ〓究セシメマシタケレドモ、此比例代表ノ制度ハ單純明確ト云フ所ノ、選舉二
於テ最モ尊ブベキ點ガ單純明確デナクテ、却テ混雜ヲ生ズルカラ、英國ノ下院ノ總選擧
ニハ直チニ應用スルコトガ出來ナイト云フ結論ニナッテ居ルノデアリマス、卽チ比例代表ノ
制度ハ、諸君モ御承知ノ通リ投票ヲスルニ付テ、投票用紙ニ一二三四五六七ト云フ
ヤウナ番號ヲ書イテ、投票譲渡ノ法ヲ指定シテ、其投票讓渡ニ付テハ選舉長ガ之ヲ計
算シテ、其投票讓渡ノ順位ニ於テ幸不幸ガ出來ルノデアリマシテ、頗ル混雜シタル制度
デアリマス、政黨ノ發達シタル國ニ於テモ、容易ニ是ハ採用スルコトガ出來ナイノデアル、
況ヤ日本ノ如キ政黨ガ發達シナイ處ニ、政黨ヲ基礎トスル所ノ比例代表ノ制度ヲ設ケ
タ時分ニ於テハ、投票ヲ讓渡ス所ノ方法計算ノ方法等ニ一大混雜ヲ生ジマシテ、單純
明確ト云フ選舉ニ最モ尊ブモノガ卽チ比例代表ノ制度ニ於テ期スルコト出來ズ、卽チ
所期セル理想ノ結果ヲ生ズルコトガ出來ナイコトハ當然ノコトデアルノデアリマス、卽チ
小國ノ白耳義トカ、瑞西トカ云フ處ハ比例代表ヲ採ッテ居リマス、英領ノ一タスマニヤ」
ト云フ處ニ於テモ、比例代表ノ制度ヲ採ッテ居リマス、愛蘭ノ自治案ガ行ハルレバ、愛
蘭ノ國會ニハ此比例代表ノ制度ヲ採リマスケレドモ、未ダ大國ニ於テ比例代表ノ制度
ヲ採ッテ居ル國ハ、今日ハ一箇所モナイノデ御坐イマス、且ツ各國ノ制度ヲ見マスレバ、
大選舉區單記ト云フ國ハアリマセヌ、日本ノミデアリマス、佛蘭西ノ如キハ諸君モ御承
知ノ通り、千八百八十五年ニ小選舉區ヲ變ジテ大選舉區トシマシタ、併シ直ニ其弊害
ガ起ッタモノデアルカラ、其弊害ニ堪ヘズシテ、五年モ經タナイ內、千八百八十九年二ハ之
ヲ小選舉區ニ變更シテ、現今ハ小選擧區デアリマス、其他何處デモ大國ハ小選舉區デ
アリマス、小選舉區ヲ採ルカ、或ハ比例代表ヲ採ルカト云フ此二ツノミデアル、大選舉
區デ單記ト云フ制度ハ日本一國シカ無イノデアリマス、併シ外國ニ無クテモ日本ニアッテ
差支アリマセヌケレドモ此立憲國ニ於テ選舉ノ制度ノ如キハ、外國ノ制度モ參考
ニ供スルコトガ出來ルト本員ハ考ヘルノデアリマス、卽チ大選舉區ト云フモノハ種々
ノ弊害ニ堪ヘナイノデアル、故ニ各國ノ如ク比例代表ノ制度ニ直スカ、或ハ小選
舉區ニ變ヘハンア此二ツシカナイ、然ルニ比例代表ノ制度ハ、其制度ガ混雜ヲ來
シテ、到底所期ノ目的ヲ日本ニ於テハ達スルコトガ出來ナイ以上ハ、各國ニ共通ナ
ル小選擧區制度ニ更ヘルト云フコトハ當然ナル結論ト本員ハ考ヘルノデアリマス(拍
手起ル)ソレカラ大選舉區ハ一般ニ選舉費用ガ澤山掛リマス、小選舉區デモ選
舉費用ガ澤山掛ルコトモアリマス、併シ原則トシテ論ズレバ、大選舉區ト云フモノハ
小選舉區ニ比シテ選擧費用ガ澤山掛カルト云フコトハ當然デアラウト思フ、選擧費用
ヲ少ナクスルト云フコトハ、立憲政治ニ於テ最モ私ハ考ヘナケレバナラヌコトヽ思フノデア
ル、故ニ費用ノ點ニ於テモ大選舉區ヲ變ジテ、小選舉區トスルコトハ適當デアラウト思
フ、ソレカラ小選舉區ニナレバ選舉民ト候補者ト密著ナル關係ガ生ズル、故ニ選舉民
ハ議員候補者ノ人格、閱歷、經驗等ヲ信賴シテ、能ク候補者ノ人物ヲ承知シテ投票
ヲ入レルノデアリマス、大選舉區ハ之ヲ期スルコトハ出來ナイノデアリマス、卽チ小選舉區
ナラバ世ノ空論的政治家、煽動的政治家ヲ容易ニ選出スルト云フコトハナイノデアリマ
ス、此點ニ於テ小選舉區ハ大選舉區ニ優ッテ居ルノデアリマス、ソレカラ小選舉區ニナ
レバ政見ヲ選舉民ニ徹底セシムルコトガ出來マス、何囘モ演說スル事ガ出來ルノデアル、
依テ私ハドウ云フ政見ヲ以テ議會ニ立ツト云フコトヲ、選舉區民ニ徹底的ニ明カニスル
コトガ出來ル、大選舉區デハ是ハ容易ニ出來ナイノデアル、政見ヲ選舉區民ニ徹底セ
シムルト云フコトハ、立憲政治ニ於テ私ハ最モ望ムベキコトヽ思ヒマス、之ガ爲ニ立憲政
治ガ發達シマシテ、選舉區民ヲシテ政治上ノ訓練ヲセシメマスカラ、政見ノ徹底ト云フ
コトハ、立憲政治ニ於テ最モ尊ブベキコトヽ考ヘルノデアリマス、是ガ小選舉區ノ又利益
アル點デアリマス、ソレカラ大選舉區ニ致シマスレバ、同士相爭ヒ同士相侵シ、一黨派ノ
人デ以テ選舉競爭ヲ致シ、同士ノ點ヲ侵シ、同士ノ點ヲ取ル、是デ立憲政治ガドウシテ
圓滿ニ發達致シマスカ、、政黨政治ガドウシテ圓滿ニ發逹致シマスカ、同士間ニ競爭シテ
同士間ニ陷擠シテ、是デ立憲政治ノ發達ヲ期スルト云フコトハ餘程六ケ數イコトデアラ
ウト、本員ハ斷定致スノデアリマス、小選舉區ニナレバ此點モ無クナルノデアル、卽チ政
黨政治ヲ發達シテ、地盤ヲ鞏固ニシテ、憲法政治ノ圓滿ノ發達ヲ期スルト云フコトハ
私ハ小選舉區ニ限ルト思フ、又國民ヲシテ如何ニ代表セシムルカト云フコトモ、是ハ考
ヘナケレバナラヌコトデアリマス、併シ政府ヲシテ如何ニ政治セシムルカト云フコトハ、立憲
政治デハ考ヘナケレバナラヌコトデアリマス、卽チ立憲國ニ於ケル政府ハ、基礎ノ鞏固ナ
ル多數ノ政黨ニ依テ維持サレテ居ル政府デナケレバ徹底的ニ强硬ナル政策ヲ斷行ス
ルコトガ出來ナイト云フコトハ、理論ニ於テハ無論ノ話、事實ニ於テモ明カニ例證サレテ
居ル點デアルト思フノデアリマス(拍手起ル)又補缺選舉ノ如キ事ニ至ッテハ、是ハ諸君
ニ於テモ論ハアリマスマイ、大選擧區ニ於テハ全縣ヲ騷ガシ無益ナル所ノ競爭ヲ爲シ、一
縣ヲ混亂ニ陷ラシメテ、實ニ補缺選舉ニ於テハ其弊ニ堪ヘナイデハアリマセヌカ、此ノ如
ク大選舉區ハ、大選舉區ニ改正シタ時分ニ所期シタル所ノ目的ヲ達スルコトガ出來ズ
シテ、幾多ノ弊害ヲ生ジタノデアリマス、依テ我黨ハ大選舉區ヲ、變ジテ小選舉區ニ
改正致シタノデアリマス、併シ以前ノ小選舉區トハ違ヒマス、以前ニ於テハ被選舉人ガ
選舉人ト同ジク種々ノ制限ガアリマシタ、其小選舉區ノ土地ニ住居シテ居ラナケレバナ
ラヌ、或ハ納稅シナケレバナラヌ、斯ウ云フ制限ガアリマシタケレドモ、今日ハ東京ニ住居
シテ居ラウガ、納稅セザルモノデアラウガ、被選舉人ハ無制限デアリマスカラシテ、尙更以
前ノ小選舉區ヨリモ其效果ガ擧ルデアラウト私ハ考ヘルノデアリマス、是ガ大選舉區ヲ
變ジテ小選舉區ト爲シタル所ノ大要デリマス、第二ハ選舉權ノ擴張デアリマス、是ハ
國民黨ノ諸君カラモ提案ニナリマシテ、選擧人ノ納稅額ヲ三圓ト低下致シマシタ、是モ
一ツノ理想デアリマセウ、敬意ヲ表シマス、又憲政黨ノ諸君カラモ我黨ト同ジク納稅資
格ヲ五圓ニ低下致シタノデアル、我黨モ矢張納稅資格十圓ヲ五圓ニ低下致シタノデア
ル、選舉權ノ擴張ト云フコトハ、衆議院各派各黨ノ一致ノ希望デアル、是ハ當然ノ事デ
アリマス、立憲政治ニ於キマシテハ、國民ノ多數ト共ニ總テノ政治ヲ爲スト云フコトハ、是
ハ動カスベカラザル鐵則ナリト本員ハ斷言致スノデアリマス、併シ我黨カラ出シタ所ノ案ハ
國民黨カラ出シタル中學校以上ノ卒業生ニ選擧權ヲ與ヘル、憲政會デモ其案ガ出テ居ッ
タヤウデアル、是ハ我薰ノ案ニハアリマセヌ、中學校以上ノ卒業者ニ選舉權ヲ與ヘルト云フ
提案モ、確カニ一種ノ理想デアリマス、本員ハ敢テ絕對ニ反對スル譯デハナイ、併シ日本ノ
法制ノ立テ方ヲ見マスレバ納稅資格即チ納稅義務ト參政權ト云フモノハ相對シテ居ル、
憲法ニ於テモ精神ハサウ見エマス、又市町村ノ公民權モ納稅ノ資格ガ根本ニナッテ居リマ
ス、地租ヲ納メ又ハ直接國稅ヲ二圓納メル者、郡會議員ノ選舉權ニ於キマシテモ、直接
園稅ガ三圓テアル、縣會議員ノ選舉權ニ於キマシテモ直接國稅三圓デアリマス、卽チ
納稅ノ義務ト參政權ハ相對シテ居ルノデアル、斯ル法制ヲ根本的ニ整理シテ、而シテ
後ニ是ハ解決スベキモノデハナカラウカト思フ、又歐羅巴等ニ於キマシテモ、英國ノ如キ
ハ普通選舉ニ近イケレドモ、矢張財產上ノ制限ガアルノデアリマス、而シテ〓育階級ニ
ハ今日選擧權ヲ與ヘテ居リマセヌ、或ル小國ニ於テハ〓育階級ノ人ニ選舉權ヲ與ヘテ
居ルケレドモ、此場合ハ〓育階級卽チ中學校ヲ卒業シタ爲ニ一票ヲ持ツ、稅ヲ納メル
爲ニ一票ヲ持ツ、此二ツノ資格ヲ合併シテ居ル者ニハ二票ヲ與ヘテ居ル、是デナケレバ
理論ガ貫徹致シマセヌ、斯ル疑問モアリマスカラ、其解決ハ法制ノ整理ト共ニ後年ニ讓
ルコトヲ我黨ハ適當ナリト考ヘタノデアリマス、其次ガ卽チ先程申シタヤウニ、各投票所
ノ投票ヲ選擧會ニ於テ選舉長ガ各別ニ點檢スル、一體記名投票ガ宜シイカ、無記名
投票ガ宜シイカト云フコトハ是ハ大變ナ問題デアリマス、一利一害デアル、併シ日本ノ
法制ハ今日ハ無記名制デアリマス、併シ無記名制ニモ隨分弊害ガアル、責任ヲ重ンジ
ナイー政治道德ヲ重ンジナイト云フ弊害ガアリマスカラ、此弊害ヲ幾分ニテモ矯正ス
ルコトガ出來レバ本員ハ滿足致スノデアル、故ニ縣會議員ノ選舉ト同ジク、各投票所ノ
投票ヲ選舉會場ニ於テ混同セズシテ各別ニ點檢スルコトニナレバ、無記名制ニ伴フ弊
害ガ幾分矯正セラルヽコトヽ思ッテ、本員ハ此提案ヲ爲シタ所以デアリマス(拍手起ル)
ツレカラ次ガ罰則八十七條ノ改正デアリマス、是ハ重要ナル改正デアリマス、現行ノ八
十七條程曖昧ニシテ不完全ナル文字ヲ用ヒテ居ルモノハアリマセヌ、申セバ悉ク司法官
ノ認定ト言ッテモ宜シイノデアル、或ハ選擧ノ前後ヲ問ハズ、選舉ニ關シテ其他ノ利益、
其他ノ利害關係ヲ裁判官ノ見ヤウニ據レバ、選舉ニ關シテ或事ヲスレバ、如何ナル事デ
モ處罰スルコトガ出來ル、斯ウ云フ曖昧ナル所ノ文字ヲ臚列シテ居ルノデアリマス、八十
七條ノ第一號ハ諸君モ御承知ノ通リ、選舉ニ關シテ金錢物品手形其他ノ利益ヲ供
與シ、其約束等ヲ爲ス場合デアリマス、ソレカラ第二號ハ饗應、接待、族費、宿泊料ノ
代辨、車馬ノ供給、第三號ハ選舉人及選舉人ニ關係アル社寺、學校、組合、市町
村ノ用水、小作債權、寄附等ノ利害關係ヲ利用シテ之ヲ誘導スル場合、斯ウ云フノ
デアル、然ルニ選舉ニ關シト云フコトニナッテ居リマスカラ、投票ノ自由公正ヲ害セナイ場
合デモ今日罰シテ居ルノデアル、選舉ニ於テハ投票ノ自由公正ヲ害シナケレバ、處罰
スル必要ハナイノデアリマス、依テ吾〓ハ選擧ニ關シト云フコトヲ、投票ヲ得ルノ目的、投
票ヲ得セシムルノ目的、又ハ投票ヲ妨ゲルノ目的ニ限定致シタノデアリマス、是以外ニ
不正ノ場合ヲ罰スル必要ハナイ、投票ヲ得セシムルノ目的、投票ヲ得ルノ目的、投票ヲ
妨ゲルノ目的ニ限定スレバ、選擧ノ前後ヲ問ハズト云フコトハ、無論削除シナケレバナラ
ヌ、直接關接ト云フ事モ隨分曖昧ナ規定デアル、故ニ「直接間接」ト云フ文字ヲ削リマ
シタ「間接ト云フト〓唆罪ニナルカラ、〓唆罪ニテ罰シ其他ハ罰スル必要ハアリマセヌ、
其他「金錢物品手形其ノ他」ト云フ事ハ前文ヲ承ケテ財產上ノ利益ニ限ラレタモノト
本員ハ確信スルノデアリマスケレドモ、司法裁判所ニ於テハ是ト異リタル解釋ヲ爲シテ居
ル、故ニ「其他ノ利益」ト云フノヲ「其他財產上ノ利益」ト斯ウ限定致シマシタ、ソレカラ
第三號ニ「用水小作寄附債權其他利害ノ關係ヲ利用シ選舉人ヲ誘導シタル者及其
誘導ニ應シタル者」トアリマス、此「其他利害關係」ト云フ事ハ、隨分曖昧ナ文字デアリ
マシテ、之ヲ比附援引スレバ如何ナル場合デモ罰スルコトガ出來ルノデアリマス、例ヘバ
自己ノ義務アル債務ヲ履行シテ罰セラレタ人モアル、故ニ斯ル曖昧ナル「其ノ他利害
ノ關係」ト云フ司法官ノ認定ニ依テ、如何ナル場合ニ於テモ罰セラレルヤウナ事ハ之ヲ
削除スル必要ガアルトシマシテ、八十七條ノ規定ヲ極ク局限的ニシテ投票ノ自由公正
ヲ紊リ、投票ノ自由公正ヲ害セナイ以上ハ、罰スル必要ガナイト云フコトニシタノデアリ
マス、是ガ八十七條ノ改正ノ眼目デアリマス、諸君、司法部ト立法部ト共〓相對シテ獨
立シテ居ラナケレバナラヌノデアリマス、吾〓議員ハ立法部テハアリマセヌ、立法部ヲ形造
ル一員デアリマス、併シ立法部ヲ形造ル一員ニ向ッテ、此選擧法八十七條ニ曖昧ナ不完
全ナ文字ガアリ、司法官ノ認定ニ委スル爲ニ、間接ニハ立法部ノ獨立ヲ害スルヤウニナ
リハセヌカト云フコトヲ本員ハ惧ルヽノデアリマス、故ニ司法部ト立法部ト互ニ相對抗シ
テ獨立セシムル爲ニ、八十七條ハ極ク局限的ニシテ其文字ヲ明カニシ、司法部カラ侵ス
ベカラザル範圍ヲ此ニ確定シテ置ク必要ガアル爲メニ、此改正ヲ爲シタ所以デアリマス、
次ハ官吏ノ不當不法行爲ニ對スル處罰規定デアリマス、立憲政治ガ稍〓進步シタル今
日官吏ノ干涉ニ對シテ處罰規定ヲ設クルト云フコトハ本員ハ、立憲國ニ於テ頗ル遺憾
ニ感ズル次第デアリマス、併シ大正四年ノ選舉ヲ見レバ未タ日本ニ於テハ官權萬能デ
アル官吏ノ不當不法ノ處置ニ向ッテ、刑罰的ノ規定ヲ以テ臨マナケレバ、選舉界ト云
フモノガ種々ノ弊害ヲ生ズルト云フコトヲ本員ハ實驗致シマシタ、故ニ二ツノ條文ヲ規定
シタノデアル、一ハ官吏吏員ガ議員候補者ノ表示ヲ求メタル時分ニハ、二年以下ノ禁
錮又ハ二百圓以下ノ罰金ニ處ス、警察官等ガ個々別々ニ訪問シテ、オ前ハ誰ニ入レル
カト云フ事ヲ聞クコトガ、是が選舉干渉ノ端緒デアル、而シテ投票ノ自由公正ヲ紊ルモ
ノデアリマス、故ニ官吏公吏ガ選擧人ニ就テ其投票セントスル、或ハ其投票シタル議員
候補者ノ表示ヲ求メタル場合ニハ、之ヲ處罰スル規定ヲ設ケルノガ私ハ當然ノ事デアル
ト考ヘマス、又一ハ憲政會ノ提出サレタ案ト大同小異デアリマス「選舉事務ニ關係アル
官吏、吏員故ナクシテ其ノ職務ノ執行ヲ怠リ又ハ職權ヲ濫用シテ選舉ノ自由ヲ妨害シ
若クハ偏頗ノ措置ヲ爲シタル者ハ三年以下ノ禁錮ニ處ス」斯ウ云フ〓括的ノ規定ヲ設
ケマシテ、選擧界ニ於テ最モ弊害アル所ノ官吏吏員ノ干渉ノ弊ヲ根絕スル事ニ、吾〓ハ
大ニ努メナケレバナラヌト斷定致スノデアリマス(拍手起ル)次ニ改正ヲ加ヘタ點ニ對シ
テハ、是ハ說明スルノ必要ハアリマセヌ、是ハ議員ノ增加卽チ人口ノ增加ニ基ク議員ノ
增加デアリマス、我黨ニ於テハ全部デ以テ四百四十四名、現行ノ議員定數ニ比較シテ
六十三名ノ增加デアリマス、是ガ我黨ヨリ提出シタル所ノ衆議院議員選舉法改正案
ノ理由ノ大要デアリマス、諸君、立憲政治ハ議院政治デナケレバナラヌ、政黨政治デナ
ケレバナラヌト云フコトハ、本員玆ニ喋々ノ辯ヲ要シマセヌ、卽チ立憲政治ヲ完全ニシ、
政黨ノ基礎ヲ鞏固ニシテ、政黨ノ發逹ヲ期スルト云フ事ガ、是ガ議院政治ノ要諦ナリ
ト考ヘルノデアリマス(拍手起ル)之ヲ期スルニ付テハ種々原因モアリマセウ、併シ衆議院
議員選舉法ヲ改正スルト云フ事ガ、其主タル原因デアルト私ハ考ヘルノデアリマス(拍手
起ル)本期ノ議會ニ於テ、各黨各派ノ諸君ガ熱心ニ此衆議院議員選舉法ノ改正ヲ爲
サントスルコトハ、本員ノ頗ル同意スル所デアリマシテ、本期ノ議會ニ於テ、衆議院議員
選擧法改正案ノ成案ヲ得テ、是非貴衆兩院ヲ通過セシメタイコトハ、本員ノ満腔ノ
熱誠ヲ以テ希望スル所デアリマス、ドウカ本員ハ本案ノ愼重審査ヲ希望シテ此壇ヲ降ル
所以デアリマス(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/46
-
047・大岡育造
○議長(大岡育造君) 萩亮君
〔萩亮君登壇〕
〔拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/47
-
048・萩亮
○萩亮君 諸君、本員ハ政府ノ提案ニ係ル衆議院議員選舉法中改正案ニ付テ、二
三ノ質疑ヲ試ミントスル者デアル、第一ニ此選舉法ハ各黨各派カラ出テ居リマスルガ、
吾〓モ贊成ノ一人トシテ既ニ提案シテ居ルノデアリマスルガ、本員論旨ヲ進ムル點ニ於テ、
或ハ多少其提案ニ觸ルヽ點ガアルカモ知レマセヌ、此點ハ一應御斷リヲ致シテ置キマス、
政府ノ提出セラレマシタ改正案ナルモノハ、單ニ別表ニ止マルノデアリマス、ソレデ本員ガ
質問ヲ政府ニ試ミントスル點ハ、專ラ此別表ノミニ止メント欲スルノデアル、併ナガラ其
前ニ唯〓要點ヲ摘ンデ政府ノ所見ヲ叩イテ置キマス、政府ガ選舉法ヲ改正スルニ當ツ
テ、此選舉法ノ內容ニ少シモ立入ルコトナク、單ニ別表ノミヲ改正セラルヽト云フノハ、
ドウ云フ御精神テアルノデアルカ、政府ハ現今ノ選舉法ヲ以テ完全無缺ナリトセラルヽノ
デアルカ、此點ニ付テ二三伺ヒマス、選舉權ノ擴張ニ付テハ殆ド我國ノ輿論デアル、然
ルニ此點ニ付テ政府ガ毫末モ思慮シナイト云フノハ、抑〓如何ナル考テアルカ、之ヲ一點
伺ッテ置キマス、第二ニ政府ハ現行ノ選舉法手續ト云フモノハ少シモ缺點ノナイモノト
信ゼラルヽノデアルカ、現ニ近ク千葉縣ノ安房郡ニ於テ、一村ノ過失ノ爲ニ一郡ノ選舉
ヲヤリ直シテ、大騷動ヲ致シタコトガ目前ニ橫ハッテ居ルノデアル、斯カル事例ヲ見ナガラ
之ヲ看過セラルヽト云フノハ、吾〓ハドウシテモ政府ノ意ノ在ル所ヲ知ルニ苦ムノテアル、
殊ニ我黨が提案ニ係ル町村別ニ開票スルガ如キ事ハ、免ニモ角ニモ政府ガ努メテ之ヲ
修正シテ提案セラレナケレバナラヌ焦眉ノ急デアルト信ジテ居ルノデアル、然ルニ毫モ此等
ノ點ニ指ヲ染メラレヌト一云フノハ、甚ダ其意ヲ得ナイノデアリマス、其他選擧ノ取締或ハ
罰則ノ改正等ノ如キ、唯今我黨ノ松田源治君ヨリ說明セラレマシタ所ニ依テモ、ドウシ
テモ是ハ直シタ方ガ適當デアルト云フコトハ、万人ノ疑ハヌ所デアル、聞ク所ニ依レバ政
府ハ現ニ貴族院ニ貴族院令ノ改正案ト云フモノヲ提案セラレタト云フコトデアル、此貴
族院令ノ改正案ナルモノハ、詰リ議員ノ增加デアル、ツコデ衆議院ニモ此別表ヲ改正シ
テ、貴族院同樣ニ增員ヲシナケレバ其權衡ヲ得ナイ、斯ウ云フヤウナ御見地カラ、單一
貴族院ノ御附合ニ、此選舉法ノ別表改正案ト云フモノヲ御提出ニナッタノデハナイカト
疑フノデアル、若シ斯ノ如キモノデアルトシマスレバ、政府ノ提案セラレル選擧法ノ改正
案ト云フモノハ、實ニ本員ハ其誠意ヲ缺クモノデハナイカト存ズルノデアリマス、此點ヲ御
尋致シテ置キマス、ソレカラ第三ニ是ガ本員ノ質問セントスル主要ノ點デアル、ソレハ選舉
權ノ普及公平、斯ウ云フ問題デアリマス、此選舉權ノ普及詰リ普通選舉ト云フコトハ
要スルニ此選舉法ノ終局ノ目的デアル語ヲ換ヘテ言ヘバ理想的ノ目的デアラウト吾〓
ハ信ジテ居ル、併ナガラ此點ニ付テハ要スルニ選舉資格ト云フ問題ニナルノデアリマス、
併シ此選擧資格ノ事ニ就テハ、固ヨリ一朝ニシテ總テ之ヲ普通選舉ニスルト云フコト
ハ、我國ノ國情又今日ノ狀態ニ於テ、是ハ許スベキ事デハアリマスマイ漸ヲ以テ其目
的ヲ達セシムル法案ヲ提出セラルヽト云フノガ相當デアラウト信ジマスカラ、此點ニ付テ
吾〓ハ旣ニ提案シテ居ルノデアルカラ深ク論ジマセヌ、次ニ本員ノ言ハント欲スル所ハ、選
舉區制デアル、併ナガラ大選舉區トカ、小選擧區トカ、サウ云フ意味合デハアリマセヌ、
是ハ旣ニ吾〓ハ信ズル所ニ依テ提案シテ居ルノデアッテ、政府若クハ他ノ黨派ノ諸君ト見
解ヲ異ニシテ居ルノデアリマスカラ、自カラ此等ノ點ニ付テハ審議セラルヽ諸君ガアラウト
存ジマス、本員ガ區制ト申シマスノハ、現今ノ選擧法ハ郡部ト市部トニ之ヲ別ッテアルノ
デアル、本員ガ問ハントスル所ハ此點デアル、元來我國ノ現行ノ選擧法ガ改正セラレマ
シタ場合ニ當ッテ、當時市部ト郡部トヲ別タレタ所以ノモノハ、恐ラク當時商工業者ヲ
代表スル議員ガ甚ダ少ナイ、獨リ郡村ヨリ出デタル農民黨ガ多イ、是ハ甚ダ權衡ヲ失ス
ルカラ、ドウシテモ商工業者ヲ代表セシムル途ヲ開カナケレバナラヌ、是ガ主モナル目的デ
アッタラウト私ハ想像シテ居ルノデアル、ソレデ此點ニ付キマシテ衆議院要覽ト云フ配付
セラレマシタ本ニ據テ調ベテ見マスト、明治二十三年ニ初メテ實行セラレマシタ此選舉
法當時、其當時ノ議員ハ三百人デアル、其中ニ純粹ノ農民黨所謂農ト云フ職業ヲ
持ッテ居ル議員ガ百二十九人アッタノデアルサウシテ商ト云フモノハ僅カニ十九人、全ク
權衡ヲ失シテ居タノデアルカラ、第七囘ノ總選舉ヨリ實行セラレタノガ、卽チ現今ノ選舉
法デアル、其場合ニ方ッテ市ノ獨立ト云フ事ヲ認メテ、玆ニ商工家ノ代表者ヲ出サウト
云フコトニセラレタノハ當時ノ措置トシテハ寔ニ適當ナ事デアルト本員ハ信ジテ居ル、然
ルニ其後我國ノ狀態モ非常ニ變遷ヲ經マシテ、商工業ガ長足ノ進歩ヲナシテ居ルノデ
アル
(此時議長大岡育造君退席副議長濱田國松君著席〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/48
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049・萩亮
○萩亮君 現今ノ狀態ヲ見マスルト三百八十一名ノ人員中僅カニ此農ト云フモ
ノハ八十一名シカナイノデアル、郡部ヨリ選出セラレタル議員諸君デモ、多クハ銀行員ト
カ、會社員トカ、取締役ト云フヤウナ肩書ヲ持テ居ラルヽ人ガ殆ド多イ、今日ハ主客〓
倒シテ商工業者ガ非常ニ多數ニナッテ居ルノデアル、斯カル場合ニ僅ニ三万ノ市ヲ獨立
選舉區トシテ、之ヲ承認スル必要ガ何處ニアルノデアルカ、郡部ハ十三万ヲ持タナケレ
バ一人ノ代議士ヲ選出スル事ガ出來ヌノデアル、然ルニ獨リ小サナ市ハ三万アレバ既
ニ代議士ヲ選出シ得ル權能ヲ持ッテ居ルノデアル、選舉權ト云フ事ニ付テハ、普通選舉
タルベシ、階級ヲ附ケルノハイカヌト云フ事ニ付テハ、世論ハ囂々トシテ之ヲ唱ヘテ居ルノ
デアリマスガ、其與ヘラレタル選舉權ヲ最モ公平ニ、最モ同ジ效力ニ使用スルト云フ點ニ
付テハ、餘リ其議論ヲ聽カヌノデアリマス、私ノ言フ事ハ分リ氣ネルカモ知レマセヌガ、市
ノ選舉權ハ-選舉人ガ一人デ有スル選舉權ハ、郡部ノ四人乃至四人半ニ當ルノデ
アル、同一ノ選舉權ヲ持ッテ居リナガラ、郡部ノ有權者ト云フモノハ、市ノ四分ノ一ニ
及バナイノデアル、斯ノ如キ點ニ於テ非常ニ此選舉權ノ效力ノ上ニ於テ、非常ナ不公
平ヲ生ジテ居ルノデハナイカ、ソコデ政府ハ此點ニ付テ考慮ヲ費サレタノデアルカドウカ、
之ヲ御聞キシタノデアリマス、ソレデ尙ホ其點ニ付テ申上ゲマスルガ、第三ト牽聯シテ申
シマスルガ、政府ハ別表ニ「本表ハ十年間ヲ之更正セス」ト云フ下ニ將來十年ノ期間
ガ經過シテ改正ヲスル場合ニ當ッテモ、議員ノ數ハ四百五十名ヲ超ユルコトガ出來ヌト
云フ規定ヲシテ居ラレル、是ハ一體斯ウ云フ立法例ト云フモノガ、世ノ中ニアルモノデア
ルカドウカ本員ハ知リマセヌガ、是ハ容易ナラヌ規定デアル、十年後ニナリマスルト云フ
ト、我國民モ一年間ニ六七十万宛增加シテ行クト云フコトニナルト云フト、此人口ハ
非常ニ增加スル又市ニ於テハ獨立市ガ二十ャ三十出來ルデアラウト考ヘル、サウスルト
云フト、此場合ニ於テ選舉權ヲ如何ニ按排セラレル精神デアルカ、僅ニモウ此政府ノ提
案ガ通過スルトシマスレバ、餘ス所ノ人員ハ僅ニ十二名デアル、此十二名ヲ其獨立市
或ハ郡部ノ人口ノ增加シタモノニ付テ、如何ナル按排ヲセラルヽ御用意デアルノデアル
カ、之ヲ伺ヒタイノデアル、ソレデ本員ノ考ヘル所ニハ、今囘ノ選舉ニ當ッテ、是ハ宜シク
此點ニ考慮ヲ致スベキ問題デハナイカト考ヘルノデアリマス、今囘ヨリ或ハ今後ノ獨立市
ニハ五万以上デナイトイカヌ、或ハ七万以上デナケレバ許サヌト云フヤウナ、一方ノ制限
ヲ加ヘルト同時ニ、從來許シテ居ルノヲ、之ヲ私ハ無理ニ剝奪シヤウト云フノデハアリマ
セヌ、併ナガラ既ニ郡部ト市部トハ非常ナ權衡ヲ失シテ居ルノデアルカラ、今日ノ改正ノ
場合ニ當ッテ、此十年後ニ非常ナ混雜ヲ生ゼヌヤウニ用意ヲセラルルト云フコトガ、詰リ
爲政家ノ努ムベキ道ヂヤナイカト考ヘマス、依テ是丈ノ質問ヲ致シマシテ、本壇ヲ降リマ
ス(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/49
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050・濱田國松
○副議長(濱田國松君) 高木正年君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/50
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051・水野錬太郎
○政府委員(法學博士水野錬太郞君) 議長発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/51
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052・濱田國松
○副議長(濱田國松君) 高木サン一寸御待チ下サイ
〔政府委員法學博士水野鍊太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/52
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053・水野錬太郎
○政府委員(法學博士水野鍊太郞君) 萩君ノ御質問ニ對シテ御答致シマス、萩君
ノ御質問ノ要點ハ、先ヅ第一ニ此度政府ハ別表ノミノ改正ヲ提出シタノデアルガ、本法
ニ於テハ何等ノ變更ヲ加ヘテ居ラナイ、現ニ必要トシテ居ル選舉權ノ問題ノ如キ、選舉
區ノ問題ノ如キ、若クハ取締ニ關スル罰則ノ規定ノ如キ、今日之ガ改正ノ必要ヲ認メ
テ居ルノデハナイカ、ソレニモ拘ハラズ是等ニ少シモ手ヲ觸レズシテ、別表ノミヲ改正シタ
ノハ如何ナル理由デアルカ、斯ウ云フノガ第一點ノ御問デアリマス、寔ニ御尤ナ御問デア
リマシテ、選舉法ヲ改正スル以上ハ、選舉區ノ問題、選舉權ノ問題ニ觸レザルト云フコ
トハ、是ハ寔ニ遺憾トスル所デアルノデアリマス、併ナガラ選舉ナルモノハ申ス迄モナク、憲
法附屬ノ法律デアリマシテ、是ガ改廢ニ付キマシテハ、愼重ノ調査〓究ヲ爲サネバナラヌ
ト云フコトハ、是ハ言フ迄モナイ事ナノデアリマス、殊ニ此選舉區制ノ問題竝ニ選舉權
ノ問題ニ付キマシテハ、是亦特ニ注意ヲ要スルコトナノデアリマス、其規定ノ如何ニ依リ
マシテハ、議員ノ選舉竝ニ選舉界ノ狀勢ニ至大ナル影響ヲ來スノデアリマスルカラシテ、
此事ニ付キマシテハ政府ト致シマシテモ、亦議會ト致シマシテモ、愼重ノ調査ヲ爲サネバ
ナラヌノデアリマス、而シテ此事ニ付キマシテハ申ス迄モナク、多年ノ〓究ヲ爲シテ居ルノ
デアリマス、併ナガラ現政府ト致シマシテ、選舉法ヲ改正スルニ至リマシテハ、隨分愼重ノ
調查ヲシタノデアリマス、併ナガラ選舉權ヲ如何ナル程度マデ擴張スベキヤ、又擴張スル
コトガ今日ノ時勢ニ必要ナルヤ、選舉區ノ問題ハ大小何レヲ採ルベキカ、將タ折衷シテ
中選舉區制ナルモノヲ採ルベキカト云フヤウナ事ニ付キマシテハ是ハ種々ノ議論モアリ、
種々ノ攻究ヲ要スル事モアリ、サウ云フヤウナ次第デアリマシテ、本議會ニ成案ヲ得ル
ニ至ラナカッタノデアリマス、此點ハ甚ダ遺憾ト思フガ、事實サウ云フ次第デアリマシ
タカラシテ、此選舉法ノ內容ニ付キマシテ、改正ヲ爲スコトヲ得ナカッタノハ遺憾デハア
リマスルガ、サウ云フ次第デアッタノデアリマス、尙本罰則其他ノ規定ニ付キマシテモ、
是ハ改正スルコトヲ要スル點ガ多々アリト信ズルノデアリマス、併ナガラ是等モ亦選擧
區ノ事ト選舉權ノ事ニ關スルニアラザレバ、是ガ改廢ヲ企テルコトガ出來マセヌカ
ラ、此等ノ事ハ他日ニ譲リマシテ、今囘ハ之ヲ提出スルコトニナラナカッタノデ
アリマス、申ス迄モナク選舉法ノ改正ハ、議會開設以來僅ニ一囘ノ改正ヲ經タノミデ
アリマス、而シテ此度若シ之ヲ改正スルト申シマスレバ、第二囘ニナルノデアリマス、此改
正ニ付キマシテハ、御互ニ愼重ナ〓究ヲ遂ゲタイ、斯ウ云フ趣旨ヲ以チマシテ、政府ト致シ
マシテハ此本法ノ改廢ニ付キマシテハ、確定シタル成案ヲ得ルニ至ラナカッタノデアリマス、
然ルニ此別表ニ付キマシテハ、是ハ殆ド〓究ヲ盡シタノデアリマス、旣ニ選舉法調査會ニ
於キマシテモ、別表ノ改正案ニ付テハ何等ノ異議ガ無カッタノデアリマス、ソレカラ別表ノ
事ニ付キマシテハ、嘗テ本院ヲ通過シタコトモアルノデアリマス、此等ノ事情ト又市區ノ
獨立シタルト云フコトモ數多イノデアリマス、又人口ノ增加モ非常ニ殖エテ居ルノデアリ
マスカラ、是ハ選舉法ノ本案ニ立入ラズトモ少ナクモ、別表ヲ改正スルハ、現時ノ狀況
ニ於テ必要ナリト認メマシタガ爲ニ、此點カラ申シマシテ別表ノミノ改正案ヲ提出スル
ニ至ッタ次第デアリマス、第二ノ御問ト致シマシテ、能ク明確ニハ分リマセヌデシタケレド
モ選舉者ノ資格ノ事云々ト云フヤウナ御尋デアリマシテ、其中ニ普通選舉ト云フヤウ
ナ御言葉ヲ御用ヒニナッテ居ッタノデアリマスガ、普通選舉ハドウ云フ風ニスルカト云フヤ
ウナ御問カトモ考ヘタノデアリマスガ、是ハ重大ナ問題デアリマス、而シテ今日尙ホ普通
選舉ヲ行フノ時機ニアラズト認メマスヽソレカラ次ニハ郡部市部ノ事ニ關シテノ御問デア
リマシテ、郡部ヨリ選出セラルヽ議員ハ人口十三万ニ付テ一人ノ比例デアル、然ルニ市
部ハ三万以上ニナレバ、獨立選舉區トナッテ一人ヲ選出スルト云フ現行制度デアル、其
結果トシテ所謂農民代表者ノ數ガ少ナクシテ、商工業代表者ノ數ガ多クナルト云フ實
情ヲ呈シテ居ル、是ハ不權衡デハナイカ、此點ニ對シテ政府ハ如何ナル所見ヲ持ッテ居
んヶ、斯ウ云フ御問ト解釋致シマシタ、此事ハ實ハ今日初メテ起ル議論デハナイノデアリ
マス數年-十數年前ヨリ此議論ガ起リマシテ、御承知ノ如クニ我國ノ選擧法ハ、當
初ニ於キマシテハ、郡部市部ノ區別ヲ認メテ居ラナカッタノデアリマス、然ルニ明治三十
二年ニ提案セラレマシタ政府案ニ於キマシテ、所謂市部ノ獨立ヲ認メタノデアリマス、其
趣旨ハ特ニ諸君ノ御承知ノ如ク、郡部ト市部ヲ分タザルニ於テハ、市部ヲ代表スル
言葉ヲ換ヘテ言ヘバ、商工業ヲ代表スル議員ガ入レナイカラシテ、外國ノ例ニアルガ如ク、
市部ノ獨立モ認メヤウデハナイカ、斯ウ云フ趣旨ニ於キマシテ、明治三十二年ノ提
案-三十三年ヨリ施行セラレマシタ現行法ニ於キマシテ、所謂市部郡部ノ區別ヲ爲
スニ至ッタノデアリマス、而シテ其當時ニ於テモ、此改正案ニ付テ各種ノ論議ガアッタト
云フコトハ、皆樣ノ御承知ノ通リデアリマス、殊ニ市部ノ人口ニ付キマシテハ、三万以上
ノ市カラ一人出スト云フ事ニ付キマシテ、ソレハ權衡ヲ得ナイ、少クモ五万以上デナケレ
バナラヌ、八万以上デナケレバナラヌト言ッテ其間ニ於テ各種ノ議論ガアリ、而モ衆議院
ト貴族院ト其見解ヲ異ニシタト云フ事モ、諸君御承知ノ通リデアリマス、而シテ兩院ノ
決議ハドウナッタカト申シマスト、終局ハ現行法ノ通リ三万以上ノ市ハ獨立シテ一選舉
區ヲ成ス、卽チ其市部カラシテ一人ノ議員ヲ選出スルト云フ現行法ノ規定トナッタノデア
リマス、斯ノ如キ沿革ヲ有シテ居ルノデアリマス、併ナガラ果シテ郡部市部ノ區別ヲ爲ス
ガ適當デアルカ否ヤト云フコトハ、是ハ亦〓究ヲ要スル事デアラウト思フノデアリマス、併
ナガラ今日迄ノ實行シタ結果ニ依リマスルト云フト、先ヅ政府ニ於キマシテハ、現時ノ趨
勢ニ於キマシテハ、此制度ヲ以テ適當ナリト考ヘテ居ルノデアリマス、併ナガラ此制度ガ
永遠ニ眞理ノアル制度トハ考ヘマセヌガ、選舉ノ如キハ其時ノ狀勢ト其時ノ經濟上ノ
狀況トニ鑑ミテ、改廢ヲシナケレバナラヌモノデアリマス、併ナガラ我今日ノ狀勢ニ於キマ
シテハ此制度ヲ適當ト考ヘテ居リマスカラシテ、明治三十三年以來ノ現行法ノ趣意ヲ
踏襲シタ次第デアリマス、次ニハ此度ノ別表ノ中ニ「議員ノ數ハ四百五十人ヲ超ユルコ
トヲ得ス」ト云フ規定ガアル、此規定ニ付テノ御尋デアル、斯ノ如キ立法例ガアルカ如何
デアルカ四百五十人トスルニ付テ、將來人口ノ增加シタ場合ニ於テ、支障ヲ來スデハナ
イカト云フ御尋デアリマスガ、是ハ立法デアリマスカラ、如何ナル立法モ出來ルノデアリマ
ス、併シ此立法例タル決シテ今日初メテ起ッタ例デハナイノデアリマス、明治四十五年ニ
衆議院議員選舉法ヲ提出シタ其案ニモ、四百五十人トアルノデアリマス、ソレハ人口十
三万ニ付テ一人、市區ハ總テ一人ヲ出ストー云フヤウナ制度ヲ確立致シマスレバ、人口ノ
增加ト云フモノハ、年々殖エルノデアリマスカラ、議員ノ數ハ底止スル所ヲ知ラナイ、或程
度ヲ以テ議員數ト云フ事ヲ極メルト云フコトハ、是ハ必要ナ事デアラウ斯ウ云フ事デアッ
タ、是ガ四百五十人ガ適當デアルカ、五百人ガ適當デアルカ、是ハ十分ナル攻究ヲ要ス
ル事デアリマシテ、卽チ明治四十五年ニ提出致シマシタ時ニ於キマシテモ、亦今日ニ於キ
マシテモ、此程度ヲ以テ適當ナリト考ヘテ居ルノデアリマス、外國ノ選擧法ヲ見マシテモ、
多クハ選舉法ニ其定員ヲ掲ゲテアリマス、其定員ハ人口ニ比例致シマシテ、種々ノ違ハ
アリマスルケレドモ、我國ノ現狀ニ於キマシテハ、此位ノ數ヲ以テ適當ナリト信ジテ居ッタ
ノデアリマス、但シ人口ガ增加致シマスト十三万人ニ付キ一人、若クハ市區ヨリ一人ヲ
出スト云フ其數ニハ變更ヲ加ヘナケレバナラヌ、デアリマスカラ將來人口ガ非常ニ增シマ
シタ暁ニ於キマシテハ、人口十三万ト云フ標準ヲ十四万人トスルカ、十五万人トスルカ
乃至ハ市區ニ於テモ五万以上トスルカ、八万以上トスルカト云フ事ニ付テハ變更ヲ加ヘ
ナケレバナラヌ事デアラウト思ヒマス、併ナガラ大體ノ數ト致シマシテハ四百五十人ト云
フ事ヲ以テ限定シテ、而モ之ヲ以テ議院建築、其他ノ參考資料トスル事ガ必要デアラ
ウ、斯ウ云フ趣旨ヲ以チマシテ、四百五十人ト云フ事ニ、我國ノ議員數ヲ極メタノデアリ
さく、斯ウ云フ趣旨ヲ以チマシテ四百五十人ト致シタノデアリマス、是ハ必ズシモ本年初
メテ出タ所ノ立法例デハ無イノデアリマス、大體是丈ノ御答ヲシテ置キマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/53
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054・高木正年
○高木正年君 議長発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/54
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055・濱田國松
○副議長(濱田國松君) 高木正年君
〔高木正年君登壇〕
〔拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/55
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056・高木正年
○高木正年君 極メテ短イ質問デアリマスルガ、私ハ今日喉ヲ惡ルク致シテ居リマスノ
テ、議席カラデハ徹底致シマセヌ、爲ニ登壇ヲシタノデアリマスカラ、少シノ間御忍ヒヲ願
ヒタウ御坐イマス(「謹聽」ト呼フ者アリ)私ハ政府提出ノ選舉區ノ改正案ニ付キマシテ、
本案審查ノ爲ニ政府ノ意ノ在ル所ヲ質シテ置キタイト思フノデアリマス、選擧法ノ改正
ハ必ズ選擧ノ進步ヲ意味スルト云フ事ガ、〓正ノ第一要項ノヤウニ考ヘテ居ルノデアリ
そく、始メテ二十三年ニ國會ヲ開設セラレタ當時ニ當リマシテ、憲法附屬ノ法律トシテ、
選舉法ノ制定セラレタ當時ニ在テハ、選舉權ノ資格ノ程度ニ付キマシテモ、未ダ我國ニ
經驗ナキ事デアリマスカラ、努メテ消極ニ局限シテ、國民ニ選舉權ヲ與ヘルト云フコト
ハ當時ニ於テハ誠ニ無理カラヌ事ト私ハ思フノデアリマスガ、併ナガラ元來明治天
皇ガ憲法ヲ發布セラレ、國民ニ參政ノ權利ヲ與ヘ給ヒシ御趣意ノ上カラ申シマスレバ
當時制定セラレタル法律上ノ資格ナルモノニ付テハ必ズシモ滿足スベキ性質ノモノデナ
イト云フ事ハ、初カラ考ヘ居ラルヽ筈デアラウト思フノデアリマス、尙ホ時ノ進ムニ從ヒ文
化ノ及ボス程度ニ於テ、益〓之ヲ進步發達セシムルト云フ事ガ、憲法制定ノ當時ニ於テ
業ニ巳ニ此事ガ明カニ國民ニ示サレテ居ルト云フコトハ憲法發布ノ御詔勅ヲ讀ンデ見
テモ、又憲法發布ヲ生ミタリト稱セラルヽ所ノ五條ノ御誓文ノ一二ノ箇條ヲ讀ンデ見テ
モ、明カニ此事ハ了解サレルノデアリマス、是ヲ以テ第二次ノ選擧法ノ改正ニハ十五圓
ヲ十圓ニ切下ゲ、殊ニ成ルベク國民ノ投票ヲシテ無效ノ役票タラシメザラムコトヲ欲スル
ガ爲メニ、小選舉區制ヲ改メテ大選舉區制ト更ヘルト云フガ如キ、確ニ一段ノ進歩ヲ
爲シテ居ルノデアリマス、然ルニ今同ノ政府提出ノ選舉法ノ改正案ハ、國民ノ增加シタ
ル其數ニ應ジテ代表者、卽チ衆議院議員ノ定員ヲ增加シタルハ宣シウ御坐イマス、併ナ
ガラ此增加シタト云フ事ガ、一方ニ於テ選舉權ヲ擴張シ、所謂選擧人ノ增加ニ伴ウテ
議員數ノ增加スルト云フコトナラバ洵ニ此間ニ於テ意味ガ能ク徹底セラルヽノデアリマ
ス、所ガ今囘ノ改正案ヲ見マスト從來三百八十一人ナリシ者ヲ四百三十八人ニ增
加シテ居ル此間五十七人ノ增加ヲシテ居ルニ拘ラズ、此增加シタ所ノ所謂議員ハ何
レノ階級ニ分配シテ代表者トナスカト云フト要スルニ現行法ニ規定セラレタル所ノ直
接國稅十圓以上ノ選舉人ニ、此增加人員ヲ割當テタト云フ結果ニナッテ居ルノデアリ
マスガ、國民ノ增加ニ依テ代表者ヲ增加スルナラバ之ヲ國民ノ上ニ公平ニ分配シテ、
其代表ヲ遺憾ナカラシムルト云フ事ガ、選舉法ノ改正ノ意味ニ於テ、選舉法ノ進步ノ
上ニ於テ、是非共斯樣ナ事ヲシナケレバナラヌノデアル(拍手起ル)然ルニ毫ニ選舉權ノ
事ハ之ヲ攻究セズ、唯〓人口增加ノ上ニ於テ、人員ヲ增加シ、而モ之ヲ益〓偏頗ナル
方法ニ依テ、現在ノ選擧有權者、卽チ直接國稅十圓以上ノ人ニノミ此代表者ヲ增
加スルト云フ事ハ、如何ニシテモ人員增加ノ意味ガ徹底シテ居ラヌト考ヘマス、唯今內
務次官ハ前ノ御方ノ御質問ニ對シテ、答辯ノ傍ラ縷々數千言ヲ費シテ、選擧法ノ改
正ニ對スル政府ノ立場ヲ言明サレタノデアリマス、併シ其言明ハ要スルニ政府ノ無責任
ヲ表白シタモノト言ハザルヲ得ナイ、何故ニ選擧法ノ改正ヲシナイノカ、唯〓選舉法ノ改
正ハ重大デアル、重大デアルガ爲メニ國務ヲ怠ルト云フ事ハ、抑〓責任ヲ知ル者ノ是ハ
言フベキ事デアリマスルカ、唯ミ不幸ニシテ今日此言葉ヲ國務大臣ヨリ聽カザルノハ、私
洵ニ千古ノ遺憾デアルノデアリマス、斯樣ナ疑ヲ以テ此政府ノ改正案ヲ見テ居ルノデア
リマスガ、之ニ對シテ政府ハ如何ニ考ヘテ斯樣ナル所ノ無意味ナル人員增加案ヲ出シ
テ、選舉法ノ改正ニ對シテ一時ヲ瞞化シヤウトセラルヽノデアリマスルカ、之ニ付テ政府
ノ明カナル御答ヲ請ヒタイ、第二ニ承ル所ニ依リマスレバ、此選舉區制ニ付テハ、樞密
院ノ議ヲモ經テ御提出ニナッタサウデアリマス、貴族院令ト共ニ-既ニ樞密院ノ議ヲ
經テ提出セラレタ以上ハ、政府ニ於テ飽迄モ此大選舉區制ヲ維持セラルヽ積リデアリマ
スルカ、此二點ニ付テ明カニ政府ノ御答ヲ要求シタイト思フノデアリマス
〔拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/56
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057・濱田國松
○副議長(濱田國松君) 水野政府委員
(政府委員法學博士水野鍊太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/57
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058・水野錬太郎
○政府委員(法學博士水野鍊太郞君) 高木正年君ノ御尋ハ、要スルニ萩亮君ノ御
尋ノ一端ヲ御述ベニナッタ事ト思ヒマス、卽チ此度政府ノ提出シタ別表ハ議員ノ數ヲ
增シテ其數ヲ如何ナル方面ニ配付スルカ、言葉ヲ換ヘテ言ヘバ選擧權ノ擴張ヲ圖ラズ
シテ別表ノミヲ提出シタ、卽チ議員數ノミヲ增シタト云フ事ハ、意味ヲ成サナイノデハナ
イカ、甚ダシキハ御言葉ニハ少シ過激ナ御言葉ガ有ッタガ、別表ノ提出ヲ以テ政府ハ選
舉法ノ改正ヲ瞞著シ去ラントスルノデアルカト云フヤウナ御言葉モ有ッタト思ヒマスガ、要
スルニ議員數ノミヲ增シテ、選擧權ノ擴張ヲ圖ラザルト云フコトハ、選舉法改正ノ意味ヲ
成サヌト斯ウ云フ意味ノ御尋ト考ヘマシタ、此事ハ萩亮君ニ對シテ御答ヲシタト同一ノ
御答ヲ以テ足レリト信ズルノデアリマス、先程申シマシタガ如ク、遷舉區ノ異ナルハ極メテ
重大ナル問題デアルカラ、政府ニ於テ愼重ノ調査ヲ爲シタガ、而モ確定シタ成案ヲ得ル
ニ至ラナカッタト云フ事ニ過ギナイノデアリマス、然ラバ政府ハ怠慢デハナイカト斯ウ云フ
御尋デアリマセウ、怠慢カモ知レナイ、併ナガラ是ハ御承知ノ如クニ中ミ重大ナ問題デア
リマス、種々ノ議論ガ有ルノデアリマス、ソレデアリマスカラ此問題ヲ解決スルニ付テハ、十
分愼重ナ調査ヲ要スル、愼重ナ調査ヲ要スル結果トシテ、遂ニ成案ヲ得ルニ至ラナカッタ、
是ハドウモ已ムヲ得ヌト思フサウ云フ御趣旨ト御解釋ヲ願ヒタイ、ソレカラ次ノ御尋ハ
能ク分リマセヌデシタガ、此提出案ガ樞密院ノ審査ヲ經タノデアラウガー(「內閣ガ固
執スルカドウカト云フノデス」ト呼フ者アリ)サウ云フ御尋デスカ、是ハ兔ニ角政府ハ現狀
ニ依テ別表ヲ提出シタノデアリマシテ、少ナクモ現時ニ於テハ現狀ニ據ルヲ適當ナリト認
メル、斯ウ云フヤウニ御答スルヨリ外アリマセヌ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/58
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059・濱田國松
○副議長(濱田國松君) 植原悅二郞君
〔植原悅二郎君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/59
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060・植原悦二郎
○植原俊二郞君 唯今議場ノ問題トナッテ居リマスル選舉法改正ニ付キマシテ、極ク
原則ニノミ於テ簡單ニ質問ヲシテ置カウト思ヒマス、質問ハ政府案ニ對スル質問ト、政
友會ニ對スル質問デアリマス、先ヅ第一ニ政府案ニ對スル質問ヲ試ミル積リデアリマス、
段々前ノ質問者ニ依テ政府ノ御意嚮モ分リマシタガ、此提出ナサレマシタ政府ノ案ヲ
識スルニ付テ、尙ハッキリト此際承シテ置キタイ事ハ、政府ハ選擧權ノ擴張ヲ必要ト認メ
テ居ルカドウカ、此點ヲハッキリシテ置キタイ又政府ガ選擧權ノ擴張ヲ必要ト見ルナラ
バ、ドノ程度迄現狀ノ狀態ニ照シテ選擧權ヲ擴張スル必要アリト御認メニナッテ居ルカド
ウカ、普通選舉ハ現狀ニ適セザルモノト云フテ、政府委員カラハッキリトシタ言明ガ有ッタ、
ソレ程普通選擧ニ對シテハッキリトシタ言明ヲ爲サルヽ程、選舉權ノ問題ニ付テ御意見
ガ有ルナラパ全部ノ選舉法ヲ改正スル迄ニ調査ガ運ンデ居ラナイニシテモ、現在ノ日本
ノ國狀ニ照シテ、政府ノ御意見デハドノ程度迄選擧權ヲ擴張スル必要ガアルカ、全然
ナイノデアルカ、之ヲ伺ッテ置キタイ、モウ一ツ政府ニ就テ伺ッテ置キタイ事ハ現在ノ選
擧界ノ狀態デ、最モ遺憾ナルコトハ選舉場裡ノ腐敗デアル之ヲ矯正スルニ付テハ幾多
ノ罰則モ必要デアリマセウガ、先進國ノ選舉界ノ腐敗ヲ矯正シタ所ノ狀態ヲ鑑ミテ見マ
スレバ、選舉界ノ腐敗ト云フ事ハドウシテモ大々的選擧權ヲ擴張シテノミ實際ニ於テ
得ラレルコトデ其他ノ事デハ如何ニ嚴重ナル罰則ヲ作ッテモ、根本的ニ選舉界ノ腐敗ヲ
廓〓スルコトノ出來ナイコトハ、歷史ノ上ニ明カナ事デアル、之ニ對シテ政府ハ現在ノ選
舉界ノ腐敗ノ狀態ヲ矯正スル意思ガ有ルカ無イカ、若シ意思ガ有ルトスルナラバ、如何
ナル方法ニ依テ之ヲ矯正スルコトガ出來ルモノデアルカト云フ御意見ヲ有シテ居ラルヽカ、
之ヲ矯正スル一ノ途ハ選舉權ヲ大々的ニ擴張スルト云フ事デアルト御考ニナッテ居ルカ
如何、此二ツノ點ヲ政府委員カラ伺ッテ置キタイ、次ニ政友會ノ提出案ニ對シテ伺ヒタ
イ事ハ、選舉區制ノ間題デアリマス、政友會ノ提案ノ提出者モ、明治二十二年ノ選舉
法ヲ現行ノ選舉法ニ改メタ理由ハ、大選舉區ニシテ大人物ヲ出スト云フ事ト、少數有
權者ヲ代表セシムルト云フ、此二ツノ項目デアルト云フ事ハ御認メニナッテ居ル、而シテ
現在ノ大選舉區制ニ依レバ、其豫期シタ事ガ實現サレテ居ラナイ、故ニ小選擧區ニス
ルノデアル、斯ウ云フ御意見ノヤウニ承知シテ居ル、而シテ之ニ就テ色ミノ御說明ヲナサレ
マシタガ、前ノ小選舉區制ノ時ニモ大人物ガ出テ居ル、今日大選舉區ノ時ニモ大人物
ガ事實出テ居ル
〔此時副議長濱田國松君退席議長大岡育造君備〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/60
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061・植原悦二郎
○植原悅二郞君 故ニ大人物ニ於テハ相違ガナイト云フ御說明テ御坐イマシタケレド
も、前ノ選舉法ノ時代ニハ多クハ地方ノ郡長ノ古手、或ハ農民ノ代表者デアッタト云
乙酉ハ獨リ選舉權ノ選舉區制許リノ問題デナク其他ノ事情ニ關聯シテ居ルコトニ
違ヒアリマセヌケレドモ現在ノ選擧法ガ實施サレテ以來、比較的ニ地方ノ縣會議員
或ハ郡長階級ノ人ヨリハ比較的良イ人物ガ選出サレルヤウニナッテ居ルト云フコトハ、現
行ノ選舉法ノ實施前ト實施後ノ議員ノ狀態ヲ御觀察ナサレバ、ハッキリ判ルコトデアル
ト思ヒマス、又提出者ノ御意見ニ依リマスルト、少數代表者ト云フコトハ、大選舉區
制デ出來ナイト云フ御話デ、色ミノ例ヲ舉ゲラレマシタガ、今假リニ此處ニ五ツノ小選擧'
區ガアル、其五ツノ小選舉區ノ中ニ悉ク負ケタ所ノ少數ノ投票ヲ集メテ、大選舉區制
ナラバ一名ヲ出スコトガ出來ル、又實際一名ガ事實出テ居ル實例ガ澤山アルノデアリマ
ス、シテ見レバ現在ノ大選擧區制ハ、比較的小選區制ヨリハ大人物ヲ出スコトヲ得ル
ノミナラズ、少數ノ代表者ラ出スト云フ事モ事實ニ於テ爭ハレナイ事デアル、之ニ對シテ
少數ノ代表者ヲ出スノハ、比例選舉云々ト云フ事モ御話ガ御坐イマシタガ、是ハ實行
ノ出來ナイコトハ、提出者ノ御意見ト一致デアリマス、併ナガラ日本ノ今日ノ選舉ハ佛
蘭西ニ於テモ小選舉區制ヲ行ッテ居ル、英國ニ於テモ小選舉區制ヲ行ッテ居ルカラ日
本ノ選擧區モソレニシナケレバナラヌト云フ事實ハナイノデアル、日本ノ選擧ハ今日ニ於
テ事實情實ヤ因緣ニ辿ッテ行ハレテ、政權或ハ主義ニ依テ大多數ハ行ハレテ居ラナイノ
デアル、之ヲ小選擧區制ニスレバ尙更此弊害ガ增スノテアル、之ヲ增サヌト云フハッキリシタ
御取調ガアルカドウカ、小選舉區制ガ大選舉區制ニ優ルト云フ提案者ノ理由ハ悉ク事
實ニ當ラザルモノ、而シテ更ニ事實ノ上カラモ、日本ノ今日ノ選擧狀態カラ考ヘテモ、亦
原則ノ上カラ云ッテモ行ケナイ所ノ小選舉區制ヲ、此時勢ニ伴フ選舉法ノ改正ノ必要
ナル條項トシテ御提案ナサレタ理由ハ如何(「何ダカ分ラナイ、何ヲ言ッテ居ル」ト呼フ者
アリ)尙ホ次ニ第二ノ點トシテ御尋申シタイ事ハ、投票區域ノ各所ニ於テ開票スルト云
フ事デアル、是ハ無記名投票ノ外皮ヲ裝フテ、事實記名投票ヲ實現セシムルヤウナモノ
デアル、提案者モ屬、選舉ハ自由ニ行ハレナケレバイケナイ、選擧民ノ意思ヲ自由ニ代
表セシメナケレバイケナイ、政友會案ノ第八十九條ノ二ト、第八十九條ノ三ニハ選舉ノ
自由、選舉民ノ意思ヲシテ自由ニ發表セシムル事ノ規定ヲ嚴密ニスル罰則ヲ御定メニ
ナッテ居ル、然ルニ一ツノ投票區域ノ投票ヲ、其區域內デ開票スレバ豫メドノ人ガ誰
ニ投票シタイト云フ事ガ分ルノデ、投票ヲ買收スルニ、或ハ投票ヲ威嚇シテ投票セシムル
ニ最モ有效ナル事デアッテ、選擧ノ腐敗ヲ增ス理由デアル(「違ヒマスソレハ」ト呼フ者ア
リ)之ニ對シテ若シ政友會ガ實際記名投票ガ有利ナリトスルナラバ、各選舉區デ開票ス
ルト云フ事ヨリハ、記名投票デナクテ無記名投票ガ宜イト云フ事實ヲ、第八十九條ノ
二、三ノ項ニ於テ御定メニナッテ置キナガラ、事實ニ於テ記名投票ニ等シキ御規定ヲ爲
サレタノハ何故デアルカ、モウ一ツ政友會ノ提案者ニ尋ネテ置キタイコトハ別表ノ改正
ニ就テ計算ノ基礎ハ何處デアルカ、此三點ニ就テ明確ナル御答辯ヲ得テ置キタイト思フ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/61
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062・大岡育造
○議長(大岡育造君) 水野政府委員
〔政府委員法學博士水野鍊太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/62
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063・水野錬太郎
○政府委員(法學博士水野鍊太郞君) 植原君ニ御答致シマス、植原君ハ第一ノ御
質問ハ、政府ニ於テハ選擧權ノ擴張ノ必要ヲ認メテ居ルカドウカ、又必要アリトスレバ
如何ナル程度迄ノ擴張ヲ必要ナリトスルカ、斯ウ云フ御尋デアリマス、選舉權ノ事ニ就キ
マシテハ、先程カラ度〓申シマシタ如ク、是ハ其時ノ國民ノ〓育ノ狀況、ゝ其他各般ノ狀
況ヲ審査シテ之ヲ決シナケレバナラヌ、之ニ就テ政府ハ今攻究中デアルカラ、唯今ノ如キ
御尋ニ對シマシテハ、其必要アリヤ否ヤヲ今攻究中デアリマスカラ、左樣御承知ヲ願ヒ
ママ、ソレカラ第二ノ植原君ノ御意見デハ、選舉界ノ廓〓ヲ爲サナケレバナラヌ、又此廓
〓ヲナスノハ選舉權ノ擴張ニ依ルノ外ハナイ、選擧權ノ擴張ニ依ッテ、選舉界ハ大々的
ニ肅〓セラルヽモノデアルト云フ御意見デアッテ、而シテ政府ハ如何ニ考ヘテ居ルカト云フ
御尋デアリマスガ、政府ハ選舉界ノ廓〓ハ、獨リ選舉權ノ擴張ノミヲ以テ行ハルベキモ
ノデハナイト考ヘテ居リマス、或ハ政治〓育ノ向上、政治道德ノ進步、其他各般ノ狀況
ニ依テ、選舉界ト云フモノガ廓〓セラルヽノデアリマスカラ、選擧權ノ擴張ノミヲ以テ選擧
界ガ廓〓セラベキモノニアラズト認メテ居リマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/63
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064・松田源治
○松田源治君 植原君ノ御質問ハ多クハ議論デアリマシテ、之ニ向ッテ答ヘル必要ハア
リマセヌガ折角ノ御尋デアリマスカラ、敬意ヲ表シテ簡單ニ答辯致シマス、大選舉區ノ
時代ニ大人物ガ出テ、小選舉區ノ時代ニハ大人物ガ円ナイト云フヤウナコトヲ植原君ハ
申シテ居リマスガ、是ハ同一デアリマス、大臣ニナラレタ人ヤラ議長ニナラレタ人、其他ノ
名士ハ多ク小選舉區カラ出テ居リマス、是ハ幸ヒ衆議院事務局カラ衆議員總選舉一
覽ト云フ上下ノ本ガ出テ居リマス、之ニ第一囘ノ選擧カラ第十二囘ノ選舉迄如何ナル
人ガ當選シ、如何ナル人ガ落選シタカ、委シク出テ居リマス、之ヲ一々讀上ゲルト大變ナ
事デアリマスカラ、植原君ハ事務局ニ就テ此本ヲ請取ラレテ、小選擧區ニ於テハ如何ナ
ル名士ガ落選シテ居ルカ、大選舉區ニ於テハ如何ナル名士ガ落選シテ居ルカト云フコト
ヲ比較御〓究ナサッタナラバ、能ク御分リニナル事ト思ヒマス其他小選舉區ノ利益ハ私
ノ申シタ通リデアリマスガ、モウ一箇條附加ヘマスレバ小選擧區デハ、無競爭ノ選舉區ガ澤
山出來ル、第六囘ノ總選擧ノ時分ニハ、百十一區ニ無競爭ノ選擧區ガ出來テ居リマス、
是ガ大變重大ナル利益デアル、其他ノ利益ハ先程詳細說明〓シマシタ通リ、而シテ小
選擧區モ大選擧區モ、所期ノ目的ヲ達スルト云フコトハ殆ド同一デアル、少數代表ニ
就テモ同一デアル、大人物ニ就テモ小人物ニ就テモ同一デアルト云フコトハ、事實ニ於
テ立證サレテ居リマス、事實ガ有力ナル雄辯ナリト本員ハ信ジマスカラ、此答辯ヲ以テ御
滿足アランコトヲ希望致シマス、ソレカラ其次ノ投票所ニ就テ投票ヲ郡役所ニ持ッテ行ッ
テ、卽チ選舉會場テ混同セズシテ開クノハ、是ハ記名式デハナイ、無記名式ノ性質ガ十
分保タレテ居リマス、無記名ノ弊害ヲ矯正スル爲ニ之ヲ設ケタノデアリマス、其以上ハ
議論ニナリマスカラ答ヘル必要ハアリマセヌ、ソレカラ第二一ハ吾〓ガ小選擧區ニシタル人口
ノ標準、是ハ大選舉區ト變リマセス、十三万デアリマス、而シテ是ハ十三万デアルガ、行
政區劃ガ小選舉區ニ必要デアリマスカラ、郡ニ依テ一郡ヲ一選舉區トシ、或ハ二郡ヲ
一選擧區トシテ居ル所モアリマス、各村每ニスルト大變都合ガ好イケレドモ、行政區劃
ノ分割ヲスルコトガ困難デアリマス、故ニ八万デモ八二十一万迄ハ一人二十一
万以上ニナッタラ二人、併シ之ヲ全縣ニ合算シテ勘定スレバ矢張十三万、或ル一區ト
或ル一區ト比較スルト云フト、是ハ人口ニ於テ不公平ガアリマスケレドモ、縣全體ヲ通
算シテ勘定スレバ十三万ト云フコトニハ少シモ違ヒハナイ、不公平ハアリマセヌ、、是ハ八万
ノン勢一人二十一万ノ處モ一人ト云フコトハ不公平デアリマスケレドモ、是ハ行政區
劃ヲ分割スルコトガ出來ナイノデ、郡其モノヲ標準ニシ、或郡ノ人口ガ少ナイ爲ニ、二
郡ヲ合併シテ一選舉區トスルコトガアリマスカラシテ、一寸比較シテ見レバ不公平デアリ
マスケレドモ、縣全體ニ於テハ十三万平均ノ率デ出來テ居リマス、左樣御承知アランコ
トヲ希望致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/64
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065・大岡育造
○議長(大岡育造君) 今井嘉幸君
(法學博士今井嘉幸君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/65
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066・今井嘉幸
○法學博士今井嘉幸君 簡單ニ質問致シマス、本員ノ見ル所ヲ以テスレバ、政友會
ノ出シタ案モ、憲政會ノ出シタ案モ、而シテ國民黨ノ出シタ案モ、亦政府ノ出シタ所ノ
案モ、皆揃ヒモ揃ッテ愚案デアルト云フコトヲ感ズルノデアリマス、何故斯ク揃ヒモ揃ッテ
愚案ヲ出シタカト云フコトニ就テ、非常ニ疑問ニ堪ヘナイ、色ヽ討論ヲシテ居ル其有樣
ハ五十歩ヲ以テ百歩ヲ笑フガ如キモノデアル、富島君ノ言ヲ藉リテ言ッタナラバー
議場ノ神聖ヲ汚シマスカラ申シマセヌガ、要スルニ斯ウ云フヤウナ愚案ヲ出シタト云フコト
ニ蓆テハ本員ハ非常ニ遺憾ニ思フ(「愚案トハ何ンダ」「怪シカラン」ト呼フ者アリ)如何
ナル點ニ於テ愚案デアルカト云フコトヲ是カラ申シマスカラシテ、願クハワレニ對スル所ノ
御答辯ヲ得テ、若シ私ノ愚案デアルト云フコトガ間違ッテ居ッタナラバ、ソレニ對シテ御斷
リヲ申上ゲマス、先ヅ第一ノ點ニ付キマシテハ、政府案モ各政黨ノ提案モ人員ヲ增加ス
ルト云フコトニ就テ、本員ハ是ハ非常ノ愚案デアルト思フ、一體人間ガ集シテ三百名以
上ノ集團ヲ組織シタ場合ニ於テ、サウ云フ場合ニハ一ノ群衆心理ノ狀態トシテ、眞面
目ノ議論ノ出來タト云フコトハ、歐羅巴諸國ノ學說ノ中ニ書イテアッタト本員ハ見タノ
テアリマス(「ツレガ惡ルイ」ト呼フ者アリ)而シテ本員ガ此議場ニ出テ來タ感想ニ於テモ、
正ニ其惑ヲ深カラシムル所ノモノガアルノデアリマス、ソレハ此議場ニ於ケル所ノ議論ト云
フモノハ、殆ド眞面目ニヤッテ居ラレナイヤウナ場合ガ多イ、多クハ眞面目ナ議論ト云フ
モノハ、委員會ニ移ッテ居ルヤノ形式ガアルヤニ本員ハ感ズルノデアル是ハ他國ノ實例ニ
於テハ、三百名以上ノ例ト云フモノハ隨分アリマスケレドモ、他國ノ議會ニ於ケル所ノ
狀態ヲ聞イテ見ルト、其議會ト云フモノハ非常ニ靜肅デアル、本院ノ如ク初メカラシテ簡
單トカ、初メカラシテ馬鹿トカ云フヤウナ、サウ云フ彌次ヲ連發スル議會ト云フモノハ何
處ニモアリハシナイ(「問題外」ト呼フ者アリ)强テ例ヲ求メレバ、是ハ早稻田大學ノ討論
會ヲ學ブ所ノ支那ノ議會位ノモノデアル、サウ云フヤウナ譯デ、此多勢ノ人間ヲ一ツノ
議場ニ集メルト云フト、益〓眞面目ノ態度ト云フモノヲ失ッテ來ルト云フ傾向ガアル、今
年迄デモ既ニ斯ノ如シ、其上ニ五十名モ或ハ百名モト云フヤウナモノヲ直ニ殖シタナラ
バ、此議場ニ於テ眞面目ノ議論ト云フモノハ私ハ出來マイト思フ、或ハ一時ノ場當リ
演說ヲスルト云フヤウナ事ニ終ッテ仕舞ヒハシナイカト思フ、唯ミ國會ニ於キマシテ、衆議院
ガ人員ヲ增加シタ場合ニ於テ、非常ニ效力ノアル所ノ一ツノ利益ガアル、是ハ何デアルカ
ト云フト、上院ニ對スル優越權ヲ有ッテ居ルト云フヤウナ結果ヲ生ジテ來ル、是ハ法律
上ニ於キマシテハ平等デアリマシテモ、下院ノ方ハ人員ガ多イガ爲ニ、其勢ニ壓セラレテ
優越權ヲ有ッテ來ルト云フヤウナ結果ヲ生ズル事ガアルノデアリマス、所ガ今囘提出シタ
ル案ハドウデアルカト云フト(「止メロ」ト呼フ者アリ)ドウデアルカト云フト貴族院ト妥協シ
テ、貴族院モ其人員ヲ殖ス、故ニ衆議院モ亦殖スト云フヤウニ兩方要協シテ、サウシ
テヤッテ居ル所ノ案デアル、此點ニ於テ其效力ガ那邊ニ之ヲ認メル事ガ出來ルカ、私ハ此
人員ヲ增加スルト云フコトハ、此意味ニ於テ非常ニ愚案デアルト考ヘルガ、此點ニ對スル
政府ノ御說明ヲ求メタイ、何故ナラバ政府ハ此愚案ノミヲ提出シタノデアリマスカラ、政
府ノ御說明ヲ求メタイ(「愚問々々」ト呼フ者アリ)ソレカラ第二ニ選舉權ノ擴張ノ範圍
デアル、是ハ政友會ノ方ノ御答辯ヲ求メルノデアル、尤モ政友會限リデハナクシテ、選舉
權ノ範圍ニ付テハ、私ノ考カラスレバ實ニ呆レザルヲ得ナイヤウナ擴張ホカシナイノデアル
是ハ殆ド五十步ヲ以テ百步ヲ笑フ類デアルケレドモ、此點ニ對スル所ノ政友會ノ態度ガ、
最モ選舉權ノ擴張ニ付テ吝ナルモノガアルカラ、此點ニ付キマシテ政友會ノ考ヲ尋ネル次
第デアル、一體今日世界ノ大勢ヲ見テ(「何ガ世界ノ大勢ダ」ト呼フ者アリ)普通選舉ニ
ナッテ居ナイ所ノ國ト云フモノハ殆ド無イノデアル、唯一ツノ例ヲ求ムレバ、匈牙利ノミデ
アル、其他ハ普通選舉カ若クハ普通選舉ニ近イ所ノ制度ニナッテ居ルノデアッテ、唯く匈
牙利ノミガ普通選舉ニナッテ居ナイノデアル、何故匈牙利ハ普通選舉ニナッテ居ナイカト
云フト、匈牙利ニ於テハ勾牙利人ガ三分ノ一ヲ占メテ、他ノ人種ト云フモノガ三分ノ
二ヲ占メテ居ル、其爲ニ匈牙利八ガ自己ノ勢力ヲ維持セムガ爲ニ、サウ云フヤウナ制
限シタル所ノ選擧法ヲ設々テ居ル、卽チ匈牙利人ガ金持ガ多イノデアル、金持ガ多イ爲
ニ此選舉權ト云フモノヲ納稅額ニ非常ニ制限ヲシテ居ル結果、斯ウナッテ居ルノデアル、
若シ是ニ對シテ普通選擧ヲ布イタナラバ、其時ニハ今日ノ匂牙利人ト云フモノハ、權力
ヲ失フテ仕舞フノデアル、丁度支那ニ於テ滿洲人ガ權力ヲ有シテ居ッタ奴ガ、是ニ對シ
テ立憲政治ヲ布クト云フ事ニナッテ來ルト、支那ノ民本主義ト云フ結果、滿洲人ガ勢
力ヲ失ッタノト同樣ナ有樣デアル、サウニハフヤウナ特別ナ事情ガアルカラシテ、匈牙利ニ
於テハ今普通選擧ト云フモノガ行ハレテ居ナイノデアル、今日此普通選舉ト云フモノ
ヲ行ッタナラバ、我國ニ於ケル所ノ政治上ノ狀態ト一云フモノハ一變スルノデアル今日ノ
選擧法ト云フモノハ唯〓我國ノ閥族ヲ維持スル所閥族ノ勢力ヲ維持スル所ノ
根柢ニナッテ居ルニ過ギナイ、否ラザレバ又政友會ノ諸君カラ彌次ラレルカモ知レマセヌケ
レドモ、政友會ノ勢力ヲ維持スル所ノ其方便ニナッテ居ルニ過ギナイノデアル、併ナガラ
政友會ノ御態度ト云フモノハ、昔カラ斯ウ云フモノデハナカッタ、實ニ政友會モ以前ニ
/ 塩ラ立派ナ自由黨時代ニ於テハ敬服ニ堪ヘナイ所ノ態度ヲ執ッテ居ッタ時代
ガアル、而シテ此普通選舉ニ對スル所ノ態度ニ於テモ、非常二政友會ニ付テ敬服
スル時代ガアッタノデアリマス、普通選舉ナルモノガ我國ノ議場ニ於ケル問題トナッタノ
ハ、明治三十五年ニ初メテ提案サレタノデアル、其時ニハ無論否決サレマシタガ、其
後明治三十八年、三十九年、四十年、四十一年四十二年、四十三年、四十四
年ト云フヤウニ、七箇年ニ亙ッテ每年々々此議場ニ提出サレタト云フコトヲ歷史ガ揭ゲテ
居ルノデアル、而シテ四十四年卽テ第二十七議會ニ於キマシテハ,是ガ大多數デ此議
會ヲ通過シタデハアリマセヌカ而シテ此時ニ於ケル所ノ過半數ノ政黨ハ誰デアッタカ、
政友會デハアリマセヌカ、政友會ハ此場合ニ二百餘名ノ多數デ、サウシテ此議場ニ於テ
普通選舉ト云フモノヲ通過セシメタノデアル、而シテ之ヲ提出シタ所ノ提案者ハ、此處
ニ御坐ル所ノ吉植君、望月君、上埜君、根本君、中村君ノ如キ人モ此中ニ入ッテ居
ルト云フコトヲ見ルノデアル、要スルニ普通選擧ト云フモノハ此時ニ於テ政友會ノ力デ以
テ此議會ヲ通過シタ事ガ一遍アルノデアル、是ハ貴族院ニ於テ握潰サレタケレドモ、要ス
ルニ衆議院ト云フモノラ一囘通過シタデハナイカ、政友會ニ私ハ借問スルノデアル、今日
ハドウデアルカト云フト、政友會ハ普通選擧ト云フモノニ付テハ無論反對デアルガ、選
舉權ノ擴張ト云フコトニ付テ、最モ範圍ノ狭イ所ノ案ヲ出サレテ居ルノデハアリマセヌカ、
而モソレノミナラズ、私ガ以前ニ普通選舉ノ請願書ヲ紹介シテ提出シタ場合ニ於テ、此
請願サヘモ不採擇ニセシメタノデアル、其委員會ニ於テハ政友會ノ人ガ多數ヲ占メテ居
ルノデアリマスガ、此請願ヲ不採擇ニシタイト云フコトハ、非常ナ事デアリマス一遍此議
場ヲ多數ヲ以テ通過シタ所ノ案ヲ請願ニ出シテ、ソレヲ不採擇ニ終ラシメルト云フヤウナ
コトニナッテ居ル、以前ニ於ケル態度ト今日ニ於ケル態度ト云フモノハ、非常ニ違ッテ居
ル、是ハ昨ガ是カ、今日ガ非カ、今日ガ是カ、昨ガ非カ、政友會ノ是々非々主義ト云フモ
ノハ、斯ウ云フヤウニグラ〓〓變ルノデアル、此點ノ御說明ヲ願ヒタイ(「選擧法ナヅヲ論
ズル資格ハ無イ」「答辯ノ必要ナシ」ト呼フ者アリ)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/66
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067・大岡育造
○議長(大岡育造君) 水野政府委員
〔政府委員法學博士水野錬太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/67
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068・水野錬太郎
○政府委員(法學博士水野鍊太郞君) 今井君ニ御答致シマス、今井君ノ御尋ハ議
員ノ數ヲ增シタノハドウ云フ譯カト云フコトデアリマスガ、人口ノ增加ニ伴ッテ、衆議院議
員ノ數ヲ增加スルノハ是ハ至當ナ事ト思フノデアリマス、是ハ單リ我國ノ實例ノミナラズ、
各國ノ實例ガ之ヲ示シテ居ルト云フコトハ、博學ナル今井君ノ必ズ御承知ノ事ト信ズル
ノデアリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/68
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069・大岡育造
○議長(大岡育造君) 松田源治君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/69
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070・松田源治
○松田源治君 今井君ノハ評論デアリマスカラ、答辯スル必要ヲ認メマセヌ、討論ノ際
ニ今井君ト討論ヲ鬪ハセタイノデアル、ソレデ議院法及議院規則ヲ能ク御覽ノ上發言サ
レムコトヲ望ムノデアリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/70
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071・大岡育造
○議長(大岡育造君) 齋藤隆夫君
〔齋藤隆夫君登壇〕
〔拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/71
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072・齋藤隆夫
○齋藤隆夫君 內務大臣ノ御出席ノ無イコトハ甚ダ遺憾デ御坐イマスルガ、併シ大臣
以上ニ聰明ナル水野次官ノ御出席ガアリマスルニ依テ、政府ヲ代表シテ十分ナル徹底セ
ル所ノ御答辯ヲ得ル事ガ出來ルト信ジテ居リマス、(「前口上ハ廢セ」ト呼フ者アリ)政
府ハ選舉法ノ本體ニ向ッテ改正ヲ施スノ意思アリト云フコトヲ言明サレタノデアル、此一
於テ本員ガ質問ヲ致シタイノハ、然ラバ如何ナル方法ニ依ッテ、議會ニ提出スベキ原案
ヲ作製スルヤ、又何時ノ議會ニ之ヲ提出セムトスルノデアルカ、之ヲ承リタイノデアリ
マス、此事ニ付テハ少シク說明ヲ要スル事ガアル、御承知ノ如ク前內閣時代ニ於キマシテ
ハ、時ノ一木內相ハ選舉法ヲ改正スルノ目的ヲ以テ、選舉法改正調査委員會ナルモ
ノヲ組織セラレタノデアリマス、此調査委員會ハ貴衆兩院ノ各派ノ代表者、及之ニ關
係アル政府ノ高級官吏ヲ以テ組織シテ居ッタノデアリマス、而シテ此調査會ニ向ッテ一ツ
ノ原案ヲ提出シテ、審議ヲ求メラレタノデアル、所謂一木案ナルモノデアリマス、固ヨリ
此原案ハ吾〓ノ議論トハ大分懸ケ離レテ居ッタモノデアリマス、併ナガラ是ハ人各〓見ル所
ヲ異ニシ、卽チ意見ノ相違デ御坐イマスルニ依テ、委員多數ノ意見ニ依テ自由ニ修正
スルコトガ出來タ所ノ原案ナノデアリマス、斯ノ如クニシテ一木內務大臣ハ免ニ角選舉法
ヲ改正スルノ目的ヲ以テ、議會ニ提出スベキ原案ヲバ作製スルニ努力セラレテ居タコ
トハ事實デアル、所ガ一昨年ノ十月現內閣ガ成立シテ、後藤內務大臣ノ時代ニナッ
テ、此調査會ハドウナッタカト云フト、後藤內務大臣ハ此調査會ヲバ其儘繼續セラレ
タノデアリマス、調査會ヲバ繼續セラレタノミニ限ラズ、一木案其モノヲモ其儘ニ承繼シ
テ、確カニ三囘迄調査會ヲ開カレタノデアル所ガ、其調査會ニ於テ委員ノ多數ヨリ
種々ノ質問ガ出デ、種々ノ追窮ニ餘儀ナクセラレテ、遂ニ此調査會ヲバ廢シ、續テ官
制ヲバ廢セラレルコトニナッタノデアリマス、唯〓別表ノミハ之ヲ切離シテ調査會ノ議ヲ經タ
ト云フノガ、今日提出セラレタル所ノ別表ノ改正案ナノデアリマス、後藤內務大臣ガ調
査會ヲバ廢止セラレタト云フコトニ付キマシテ、本員等ハ決シテ苦情ヲ述プル者デハナイ、
苟モ內務大臣タルモノガ選舉法ノ改正案ヲ作製スルニ方ッテ、調査會ナドノ議ヲ經ルニ
ハ及バヌ、豫メ貴衆兩院ノ代表者ナドニ相談スルノ必要ハナイ吾ニハ吾ノ意見ガア
ル、吾ノ確信ガアル、此意見ト確信ニ基イテ原案ヲ作ッテ、全責任ヲ負ッテ議會ニ問フテ
見ルト云フノナラバソレデ宜シイノデアル、是ハ確カニ見上〃ケル所ノ一ノ見識デアル、本
員等ハ斯ル意見アリ、斯ル確信アリ、斯ル責任觀念アル所ノ內務大臣ノ出現ヲバ要
求シテ居ルノデアリマス、然ル所ガ爾來一年有餘ノ間ニ於テ、政府ハ選舉法改正ト云
フコトニ付テ何ヲ爲シタ、內務大臣ハ選舉法ノ改正ニ付テ如何ナル事ヲ爲シタカ、內務
大臣ノ命令ニ立働イテ居ル所ノ內務省ノ連中ハ、果シテ選擧法改正案ヲ作ルガ爲ニ努
力ヲシテ居ルカ否ヤト云フニ、本員ハ少シモ其形迹ヲ認メルコトガ出來ナイノデアリマ
ス、此ニ於テ本員ハ、政府ハ選舉法ヲバ改正スルノ意思アリナドト議會ニ於テハ明言ヲ
致シテ居リマスケレドモ、心ノ底ニ於テハ改正ノ意思ガ無イ、選擧法ノ改正ト云フコト
ニ付テハ、何等ノ意見モ無ケレバ何等ノ確信モ無イ、若シ政府ニ於テ意見アリ確信
ガアルナラバ、今日此頃改正案ガ此議場ニ現ハレナイト云フ筈ハ決シテ無イデアリマ
ス、現ハレナイ所ヲ見マスト、政府ニ於テハ意見モ無ケレバ確信モナイ、少クトモ現內閣
ノ存在中ハ選舉法ノ改正ニ向ッテハ手ヲ觸レナイト云フ考デハナイカト思ハレルノデア
ル、若シ私ノ推測ガ誤ッテ居ルト云フノデアリマスナラバ、此點ニ付テ徹底セル御辯解
ヲ求メント欲スルモノデアリマス、又果シテ選舉法ヲバ改正スルノ決心ガ有ルナラバ、知
何ナル方法ニ依テ議會ニ提出スベキ原案ヲ作製セントスルノデアルカ、ヽ是ガ爲ニ特別ノ
機關デモ設ケントスルノデアルカ、又改正案ノ作製ヲバ政府部內ノ屬僚ニ一任セント
スルノデアルカ、政府部內ノ屬僚ニ一任シテ、果シテ完全ナル改正案ヲ作製スルコトガ
出來ルト思ッテ居ルノデアルカ、固ヨリ今日ノ內務省ニハ水野次官ヲ始メトシテ尠カ
ラザル所ノ人材モ居ラレルノデアリマス、併ナガラ何ヲ言フニモ是等ノ人ハ選舉界ノコト
ニ付テハ全ク經驗ノ無イ所ノ一種ノ局外者デアル、選舉界ノ事ヲバ知事ヤ或ハ警察官
等ノ報告位ニ依ッテ、實情ヲ探ラントスル所ノ所謂竹ノ筒カラシテ天ヲ眺メテ居ル人〓
デアル、是等ノ人〓ノ手ニ依テ完全ナル改正案ヲ作リ、議會多數ノ同意ヲ得ル事ガ出
來ルト思ハレルナラバ、試ミニヤッテ御覽ナサルガ宜シイ、吾〓ハ刮目シテ之ヲ見テ居ルノ
デアリマス、又如何ナル方法ニ依テ改正案ヲ作ルニ拘ラズ、全體何時ノ議會ニ改正案
ヲバ提出セントスルノデアリマスカ、苟モ選舉法ヲ改正スル所ノ決心ガ有ルナラバ、案ヲ具
ヘテ是ヲバ議會ニ提出スルコトニ付テモ、相當ノ考ガ極ッテ居ラネバナラヌ筈デアル、政府
ニ於テ果シテ此考ガ極ッテ居ルヤ否ヤヲ承リタイノデアリマス、而シテ本員ガ此質問ヲ爲
スニ付キマシテハ、誤解ヲ防グガ爲メニ一言致シテ置カネバナラヌコトガアリマス、法律ノ發
案權ハ政府モ議會モ共ニ之ヲ有シテ居ルノデアル、此兩者ノ間ニ於テ何等ノ輕重ガ御
坐イマセヌ、夫故ニ選舉法ノ改正モ是迄屢〓議員諸氏ヨリ此議會ニ提出セラレテ居ルノ
デアリマス、現ニ今期議會ニ於キマシテモ、各黨派ヨリ改正案ガ提出セラレテ居ルノデア
リマス、仍テ吾ミハ決シテ政府ノ提案ノミニ信賴シテ居ルト云フ如キ、斯ル不見識ナルコ
トノ考ハ少シモ有シテ居ラヌノデアル併ナガラ本員ノ見ル所ニ依リマスルト我國ノ議
會ハ此點ニ於テ甚ダ遺憾ナ事柄ガアルノデアリマス、ソレハ何デアルカト云フト、同ジ種
類ノ議案デモ政府ノ提出ニ係ルモノハ比較的ニ重ゼラレ、議員ノ提出ニ係ルモノハ比
較的ニ輕ゼラレル、殊ニ貴族院ノ方面ニ於テ此傾向ガ甚ダシクアルカノ如クニ觀察セラ
ルヽノデアル、是ハ議會ノ威信ヲ保ツ上ニ於テ洵ニ憂フベキコトデアリマスガ、併シ是ガ
吾〓ガ常ニ實驗シテ居ル所ノ事實デアルカラ致方ナイノデアル、斯ル事情デアリマスルガ
爲ニ此種ノ議案ハ先ヅ政府ガ是ヲ提出シ、政府ガ是ニ向ッテ最善ノ努力ヲ致スト云フ
コトガ、此目的ヲ達スルニ於テ最モ便宜デアル、又政府トシテ負フテ居ル所ノ大責任デ
アルト確信シテ居ルノデアル、政府ハ時代ノ進運ニ鑑ミ、選舉界ノ實情ニ考ヘ、又國論
ノ趨勢ニ顧ミテ、速ニ此問題ヲ解決シナクテハナラヌノデアリマス、然ルニ現内閣成立以
來一年有半ノ間ニ於テ、此點ニ付テ政府ハ如何ナル注意ヲ爲シタカ、如何ナル努力ヲ
致シタカト云フニ、本員ハ何等其形迹ヲ認メルコトガ出來ナイノデアル、ソレ故ニ此機會
ニ於キマシテ政府ノ意見ノアル所ヲバ、十分ニ徹底的ニ述ベラレテ、選擧法改正ノ意思
ニ付テ確カナル所ノ御辯明ヲ求メムトスルノデアル、尙一言確メテ置キタイコトハ、選擧
權ノ擴張ニ關スルコトデアリマス、此事ハ是迄モ質問ガ御坐イマシタガ、水野次官ノ答
辯甚ダ瞹昧デアル、本員ハ此事ニ付テ何等ノ說明ハ致シマセヌガ、今期議會ニ現ハレテ
居リマス所ノ各黨派ノ改正案ニ付キマシテモ、選舉權ノ擴張ト云フコトガ最モ主要ナル
部分トナッテ居リマス、政府ハ此擴張案ニ贊成デアルヤ否ヤト云フコトノミ承リタイ、是
迄ノ水野次官ノ答辯ノ如ク、選擧法ノ改正ハ最モ重大ナルモノデアル、政府ハ愼重ナ
ル注意ヲ爲シテ居ル、取調中デアル、考慮中デアルト云フ如キ曖昧模糊タルトコロノ答
辯デアルナラバ、本員ハ承ルノ必要ハナイ、選舉法ノ改正ハ今日起ッタ問題デハアリマセ
又、我國ニ於テハ十數年來ノ懸案デアル、此問題ニ付テハ在朝在野ヲ問ハズ、苟モ政
治家デアル所ノモノハ、相當ノ考ヲ極メテ居ラネバナラヌ筈デアル、今日此時ニ至ッテ尙
ホ取調中デアルトカ、尙ホ考慮中デアルトカ言フガ如キ、曖昧模稜タル答辯ヲ爲シテ、政
府ノ責任ヲバ塞グコトガ出來ルト思ウテ居ラルヽナラバ、ワレハ大ナル誤リデアリマス、以
上ノ質間ニ付キマシテ極ク簡單ナル所ノ精確ナル所ノ答辯ヲ求メムトスルノガ、本員ノ
質問ノ要旨デアリマス
〔拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/72
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073・大岡育造
○議長(大岡育造君) 水野政府委員
〔法學博士水野鍊太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/73
-
074・水野錬太郎
○政府委員(法學博士水野鍊太郞君) 齋藤君ニ御答致シマス、選舉法ノ改正ハ
歷代ノ內閣ガ努力シテ居ッタコトヽ私ハ信ズルノデアリマス、而モ甚ダ還憾ナガラ十分ナ
ル成案ヲ得ズ、而モ一度ヒ提出シタル場合ニ於テモ、兩院ヲ通過セズシテ今日ニ至ツ
タト云フコトハ御承知ノ通リデアリマス、前內閣ニ於テモ選舉法ノ改正ハ努メラレタノデ
アリマセウ、而モ成案ヲ得ズ、議會ニ提出スルノ運ピニ至ラナカッタト云フコトハ齋藤君ノ
御承知ノコトデアリマス、ソレト同ジク現內閣ニ於テモ、選舉法ヲ改正スルノ意田心ハアル
ノデアリマス、アリマスルガ、是ニ付キマシテ度〓申シマスル如ク選擧權擴張ノコト選舉區
制ノ如キ重大ナル問題ニ付テハ愼重ノ攻究ヲ要スルガ爲ニ、今日尙ホ決定ヲ見ルニ至
ラナイ、是ガ事實デアリマス、ソレデアリマスルガ故ニ、今日政府ニ於キマシテ此事ニ付キ
マシテ何時遷舉法ノ改正ヲ出スカ、選舉權ノ擴張若クハ選擧區制ニ付キマシテ、ドウ云
フ意見ヲ有シテ居ルカト云フコトヲ明言スルコトヲ得ナイノハ是ガ爲デアリマス、是以上
御答スルコトヲ得ナイノハ、洵ニ遺憾デアリマスガ、事實ハ事實トシテ御答スル外ナイノデ
アリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/74
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075・岩崎勲
○岩崎勳君 日程第五ノ政府提出案ハ、當然特別委員ニ付託スベキモノテアリマス、
故ニ此場合便宜第五第七ノ兩案ヲ一括シテ、藤澤幾之助君外數名提出ノ衆議院
議員選舉法中改正法律案外一件ノ特別委員ニ、併セテ付託セラレンコトノ動議ヲ提
出スルノデアリマス
(「贊成々々」「異議ナシ」ト匹ノ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/75
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076・大岡育造
○議長(大岡育造君) 岩崎君ノ動議ニ贊成多クシテ、異議ナイト認メマス、仍テ岩
崎君ノ動議ノ如ク決シマシタ、日程第八、罹災救助基金法中改正法律案、第一讀
會ノ續ヲ開キマス-委員長熊谷五右衞門君
第八罹災救助基金法中改正法第一讀會ノ續((委員長)(確定議)
律案(政府提出)報告
〔熊谷五右衞門君登壇〕
〔拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/76
-
077・熊谷五右衞門
○熊谷五右衞門君 唯今議題ニ上リマシタル罹災救助基金法中改正法律案、委
員會ノ經過及結果ヲ報〓致シマス、本案改正ノ要點ハ、第一現行法ハ門治三十二
年七月一日ヨリノ施行デアリマシテ、期限ガ滿二十箇年トシテアッタノデアリマス、ソレ
故來年ノ六月三十日ガ滿期トナルノデ御坐イマシテ、依テ尙ホ是ヲ繼續セムトスルノガ
主眼ノ要點デアルノデアリマス、第二ハ府縣ニ於テ貯蓄スベキ罹災救助基金ノ最少額
ヲ五十万圓ト限定致シタノデアリマス、ソコデ各府縣ニ於テ、今日迄ニ蓄積シテアリマ
スル現在高ハ、如何程ニナッテ居ルカト申シマスレバ、最早五十万圓ニ達シテ居ラヌ所
ハ、沖繩縣ヲ除キマシテ、其外最少額ト雖モ、既ニ五十三万九千圓餘ニナッテ居ルノデ
アリマス、其他ノ多クハ七十万圓ヨリ百万圓以上ニ達シテ居リマシテ、愛知縣ノ如キハ
既ニ三百万圓以上ニナッテ居ルノデアリマス、第三ハ支出ノ費目ヲ擴張致シマシテ、學
用品費、運搬費、人夫費ヲ加ヘタノデアリマシテ、又事業費ニ於キマシテモ露店營業
者等ニモ支出シ得ルノ範圍ニナッタノデアリマス、範圍ヲ擴メタノデアリマス、而シテ罹災
救助ノ罹災者ヲ教助スル方法ノ一ツトシテハ、地方長官ニ於テ必要ト認メタル場
合ニ於テハ、金錢ヲ以テ之ヲ爲スヲ得ルト云フコトノニ心場ニ處スル便法モ加ヘラレタノデア
リマス、第四ハ運用ノ方ヲ擴メマシテ、現行法ニハ、貸出シノ範圍ヲ非常災害ノ爲ニ
要スル府縣ノ土木費ト限ッテアッタノデアリマシタノヲ、府縣其他市町村公共團體ニモ
貸出ヲスルコトニナッタノデアリマス、委員會ニ於キマシテハ、政府委員ト細密ナル質問
應答ヲ重ネマシテ、熱心ニ審議熟慮ノ上、本案ノ改正ハ時代ニ處スルノ必要ヲ尤モナ
リト致シマシテ、一人ノ異議者モナク全部原案ニ可決致シタノデアル、何卒諸君ノ御贊
成ヲ願ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/77
-
078・岩崎勲
○岩崎勳君 本案ハ讀會ノ順序ヲ省略シテ、委員長報告ノ通リ可決確定セラレムコ
トヲ希望致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/78
-
079・大岡育造
○議長(大岡育造君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/79
-
080・大岡育造
○議長(大岡育造君) 御異議ナシト認メマス、仍テ本案ハ讀會ノ順序ヲ省イテ可決
確定ノ法ヲ採リマス、御異議アリマセヌカ(「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/80
-
081・大岡育造
○議長(大岡育造君) 御異議ナシト認メマス、本案ハ可決確定致シマシタ-日程
第九、大正六年勅令第二百二號ヲ鬱題ト致シマス、承諾ヲ求ムル件-委員長陣
軍吉君(拍手起ル)
大正六年勅令第二百二號(承諾ヲ求ムル件)(貴族(委員長)
第九院送付)報告
〔陣軍吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/81
-
082・陣軍吉
○陣軍吉君 本員ハ大正六年勅令第一一百二號、承諾ヲ求ムル件此委員會ニ於ケル
經過竝ニ其結果ヲ御報告致シマス、委員會ハ開會四囘ニ及ビマシテ質問應答ヲ重ネ、
愼重ニ審議ヲ數シタノデ御坐イマス、詳細ノ點ハ速記錄ニ依テ御承諾ヲ願フコトニ致シ
タイト思ヒマスル、尙ホ玆ニ一言報告シテ置キマスルノハ、一時速記ヲ中止致シマシテ懇談
會ヲ開イタ點ガ御坐イマスカラ、此點丈ヲ御報告致シテ置カウト存ジマス、諸君御承知
ノ如ク、此小額紙幣ハ紙質極メテ粗惡デ御坐イマシテ、取扱上極メテ不便デアルノデ御
坐イマス、ソレデ御坐イマスカラ政府ニ向ッテ此紙質ヲ改善シテ貰ヒタイト云フ委員會
ノ希望デアッタノデ御坐イマス、而シテ政府ハ委員會ノ希望通リニ、果シテ此紙質ヲ改
善スルヤ否ヤト云フコトヲ確カメタ所ガ、政府ニ於キマシテモ今後發行ノ分ニ對シテハ、紙
質ヲ十分ニ改善シ、而モ纖維ノ强ク長キモノヲ以テ製造シ、發行スルト云フ確實ナル言
明ヲ得タノデアリマス、尙ホ色彩ノ點ニ付キマシテモ、委員會ノ希望スル所ガアリマシタ
ガ、政府ニ於キマシテハ同一ノ紙幣ニ二樣ノ色彩ヲ用ヒルコトハ、行使上甚ダ迷ヲ生ズ
ル惧ガアルカラ、是ハ直ニ同意ヲ表スルコトガ出來ナイ、斯ウ云フコトデアリマシタケレド
モ、委員會ニ於キマシテハ尙ホ〓究ノ餘地アリトシテ、其希望丈ヲ述ベテ置イタ次第デ
アリマス、左樣ナ次第ニ依テ委員會ハ全會一致ヲ以テ承諾ヲ與ヘルト云フコトニ確定
致シタノデ御坐イマス此段御報告致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/82
-
083・岩崎勲
○岩崎勳君 本案ハ委員長報告ノ通リ、可決承諾ヲ與ヘラレムコトヲ希望致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/83
-
084・大岡育造
○議長(大岡育造君) 委員長報告通リ御異謙アリマセヌカ
(「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/84
-
085・大岡育造
○議長(大岡育造君) 異議ナシト認メマス、卽チ本案ハ承諾ヲ與フルコトニ決シマシ
タ-日程第十、爆發物取締罰則廢止法律案第一讀會ノ續ヲ開キマス-松田源
治君
爆發物取締罰則廢止法律案(磯部第一讀會ノ續(委員長
第十尙君外五名提出)報告発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/85
-
086・松田源治
○松田源治君 極メテ簡單ナル法案デアリマスカラ、此席ヨリ述ブルコトヲ議長ノ許可
ヲ得タイト思ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/86
-
087・大岡育造
○議長(大岡育造君) 許可致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/87
-
088・松田源治
○松田源治君 本案ハ委員會ヲ開キマシテ、政府ハ本案ニ同意スルヤ否ャラ質問致
タマシタ所ガ爆發物取締罰則ノ廢止ニハ同意出家ヌガ、爆發物取締罰則ハ餘程刑律
ガ苛酷ニナッテ居ッテ、刑律トノ權衡ガ取レテ居ラヌ、故ニ刑ヲ輕ク定メ、其他ニ付テ刑
法ト權衡ヲ取ル修正ナラバ、同意スルト云フコトデアリマシタ故ニ、委員中ニ小委員ヲ置
イテ、鈴木富士彌君、磯部尙君ト本員ガ委員トナリマシテ、政府ニ交涉シテ二囘ノ小
委員會ヲ開キマシテ、一ノ修正案ヲ作製致シマシタ、其修正案ハ諸君ノ御手許ニ配布
サレテアル通リデアリマス、卽チ標題ハ爆發物取締罰則中改正法律案ト御坐イマシテ、
其他ハ說明スル必要ハアリマセヌ、諸君ノ御手許ニ配布サレタ通リデアリマス、倒ヘバ第
一條中「死刑ガ「死刑又ハ無期若クハ七年以上ノ懲役又ハ禁錮」斯ウナリマシタ、且
ツ死刑ノミデナイ、撰擇刑ヲ許シテ死刑又ハ無期若クハ七年ト極ク刑ガ緩和サレテアリ
マリ、第二條ハ「無期徒刑又ハ有期徒刑」トアリマスノヲ、之ヲ「無期若クハ五年以上
ノ懲役刄ハ禁銅」ト致シマシテ、餘程刑法ト權衡ヲ取ラレマシテ刑モ輕クナッテ居リマ
ス、ドウカ諸君ノ贊成ヲ求メマス、是ガ委員會ノ報告デアリマシテ、全會一致可決確定
シ、政府ハ此修正案ニ向ッテ全然同意ヲ表シマシタ、此段御報告致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/88
-
089・大岡育造
○議長(大岡育造君) 本案ノ二讀會ヲ開クヤ否ヤ、御諮リヲ致シマス
(「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/89
-
090・大岡育造
○議長(大岡育造君) 御異議ナシト認メマス、卽チ本案ハ二讀會ヲ開クニ決シマシタ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/90
-
091・岩崎勲
○岩崎勳君 直ニ本案ノ二讀會ヲ開キ、三讀會ヲ省略シテ委員長報告通リ可決確
定セラレムコトヲ希望致シマス
〔「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/91
-
092・大岡育造
○議長(大岡育造君) 岩崎君ノ動議ニ御異議ナイモノト認メマス、仍テ直ニ第二讀
會ヲ開キ、議案ノ全部ヲ議題ト致シマス
爆發物取締罰則廢止法律案第二讀會(確定議)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/92
-
093・大岡育造
○議長(大岡育造君) 御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ノ聲起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/93
-
094・大岡育造
○議長(大岡育造君) 御異議ナケレバ委員長報告通リ、三讀會ヲ省略、可決確定
シタルコトヲ宣告致シマス、日程第十一鑛業法中改正法律案、第一讀會ノ續ヲ開
キマス-委員長渡邊昭君
〔拍手起ル〕
鑛業法中改正法律案(藏第一讀會ノ續(聚合委員長)(確定議)
第十一內次郞作君提出)
〔渡邊昭君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/94
-
095・渡邊昭
○渡邊昭君 本員ハ鑛業法中改正法律案委員會ノ經過竝ニ結果ニ付イテ御報告
致シマス、委員會ハ四囘開會致シマシタ、本案ハ極メテ簡單ナル案テ御坐イマシテ、現
行ノ鑛業法中第二條ニ「鑛物ト稱スル」ノ下ニ「白金鑛「ノ三字ヲ追加致シタイト云
フ案ノ修正デアリマス、而シテ現行法ニ依リマスレバ、鑛業法中第二條ニハ鑛物ト稱シテ
二十三種ノ種目ヲ列記シテ御空イマスガ、白金鑛ニ付テハ何等ノ規定ガ御坐イマセヌノ
デ、此白金鑛ヲ發見致シマシタ者ニ對シマシテ、其權利ヲ保護スルト云フ趣旨ヨリ致シ
テ、此白金鑛ナルモノヲ第二條ニ追加致シタイト云フノガ提案ノ趣旨デアリマス、本案
提出者ヨリ委員會ニ於テ詳細ナル說明、及ビ本案提出ノ國機等ニ付キマシテ御話ヲ
承ッタノデ御坐イマス、且ツ此白金鑛ナルモノハ、長崎縣大串村大村灣ノ半島金屬坑
內ニ於テ、初メテ發見致シマシテ、外尾駒太郞氏ノ手ニ依テ此鑛石ヲー白金ヲ製
造スルコトヲ得タノデアリマス、其白金鑛ヨリシテ白金ヲ製造致シマシタ經過等ニ付キマ
シテハ、提出者ヨリ原品ヲ提出セラレテ、詳細ナル說明ヲ承ッタノデアリマス、委員會ハ
政府當局ト質問應答ヲ重ネマシテ、全會一致ヲ以テ原案ヲ可決致シタノデ御坐イマ
ス、本案ニ對シマシテ政府當局者ハ不同意ヲ言明セラレタノデアリマス、其不同意ノ理
由ハ、今囘發見セラレタ所ノ白金鑛ナルモノハ、未ダ我國ニ於テ白金鑛ナルモノガ發
見サレタ事實ガナイノデアル、故ニ實地ニ就テ其白金鑛ナルモノヽ鑛量ノ程度、或ハ分
布ノ狀態、或ハ鑛物ノ價債等ニ付テ十分ナル調査ヲ致シタ上ニ非ザレバ、之ニ同意ハ
出來難イ、併ナガラ白金鑛ト云フ事ニ確定致シマシタナラバ、無論此鑛業法中ニ追加
ヲ致シテ、鑛法ノ改正ト云フ事ニ付テハ、何等異議ノナイ譯デアリマス、其點ニ付キマシ
テハ政府ニ於テモ同意デアルノデアリマス、故ニ委員會ニ於キマシテハ、提出者ノ詳細ナ
ル說明ヲ承リマシテ、之ニ信賴シ、且外國ニ於キマシテハ、獨逸、露西亞、加奈陀等ニ
於キマシテモ、此白金鑛「プラチナ」ナルモノハ產出シテ居リマスルノデ、夫〓此發見ニ付
キマシテハ、相當ノ保護ヲ外國ニ於テハ與ヘテ居ルノデアリマスカラ、我國ノ鑛法中ニ於
テ此白金鑛ノ發見者ニ向ッテ、其權利ヲ保護スルト云フ事ハ當然ナル處置ナリトシテ、
委員會ハ政府ノ不同意ナルニモ拘ラズ、政府ノ不同意ノ理由ハ甚ダ薄弱ナルモノトシ
テ、委員會ハ全會一致ヲ以テ原案ニ可決シタ次第デアリマス、此段御報告申上ゲマス
〔拍手起ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/95
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096・岩崎勲
○岩崎勳君 本員ハ讀會ノ順序ヲ省略シテ、委員長ノ報告通り、可決確定セラレン
コトヲ希望致シマス
(「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/96
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097・大岡育造
○議長(大岡育造君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ-御異議ナシト認メマ
ス、仍テ讀會ノ順序ヲ省略シテ御諮リ申シマス、御異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/97
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098・大岡育造
○議長(大岡育造君) 御異議ナシト認メマス、仍テ本案ハ讀會ヲ省略シ全部可決
確定シタル事ヲ宣告致シマス、日程第十二、農會法中改正法律案ノ第一讀會ノ續キ
ヲ開キマス、委員長中倉萬次郞君不在ニ付高松正道君
第十二農會法中改正法律案(山第一讀會ノ續(體驗會員長)(確定議)
內範造君外九名提出)
〔高松正道君登壇〕
(拍手起ル)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/98
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099・高松正道
○高松正道君 簡單ニ本員ヨリ委員會ノ經過ヲ御報告申上ゲマス、本案ノ要旨ハ
市町村ノ農會ノ會費ヲ强制徵收ヲスルト云フニ在ルノデアリマス、委員會ニ於キマシテ
ハ四囘ノ會合ヲ重ネマシテ、其間農商務大臣ノ出席ヲ求メマシテ、種々討議ノ結果、
現時此歐洲戰亂/時局ニ鑑ミマシテ、食料ノ獨立ト云フ事ノ必要上、又農業家ノ進
歩改善ヲ圖ル上ニ於キマシテ、農會ノ活動ニ待ツコト多イノデアリマス、併ナガラ此經濟
界ノ非常ナ發展シマス二付キマシテ、都會ニ住スル時ノ所謂成金ナルモノガ、農村ニ手ヲ
出シマシテ多數ノ地所ヲ買込ンデ居ル如キモノハ、農會ノ經費徵收ニ際シマシテ、制裁
ノ無イ事ヲ奇貨ト致シマシテ、農會費ヲ納メナイト云フ者ガ多々アルノデアリマス、是ガ
爲ニ農會ノ活動ヲ阻碍致シマシテ、農業ノ改良、農業ノ進歩ニ付キマシテ非常ナ阻碍
ヲ與ヘル事ガ多イノデアリマスルカラシテ、此問題ハ旣ニ三十七議會以來ノ問題デアッテ、
旣ニ政府ノ方ニ於テモ相當ナ調査ヲ致シテ居ルノデアリマスルカラ、此機會ニ於テ本案
ヲ是非通過サセタイト云フ事ノ議論デアリマシタ、是等ニ付キマシテ政府ガ之ニ同意ヲ
與ヘマセヌ、其理由ハ頗ル薄弱デアッテ、唯〓考慮ヲ要ス〓〓ト云フノデ、殆ド瞹眛模
稜ニ致シマシテ捕捉スル所ガナイ、唯〓理由ナクシテノラクラト同意セヌ丈ノ話デアル、是
ニ於キマシテ委員會ニ於キマシテハ、討議ノ結果、滿場一致ヲ以テ本案ヲ原案ノ通リ
可決確定致シタ次第デアリマス、此段御報告申上ゲマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/99
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100・岩崎勲
○岩崎勳君 本案ハ讀會ノ順序ヲ省略シテ、委員長代理高松君報告ノ通リ、可決
確定セラレン事ヲ希望致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/100
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101・大岡育造
○議長(大岡育造君) 岩崎君ノ動議ニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/101
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102・大岡育造
○議長(大岡育造君) 異議ナシト認メマス、仍テ讀會ノ順序ヲ省略シテ御諮リ致シ
さく、御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/102
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103・大岡育造
○議長(大岡育造君) 御異議ナシト認メマス、仍テ本案ハ委員長報告通り可決確
定シタルコトヲ宣告致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/103
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104・岩崎勲
○岩崎勳君 日程第十三以下ニ對シテハ、延會ノ動議ヲ提出致シマス
(「贊成々々」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/104
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105・大岡育造
○議長(大岡育造君) 是モ多數ノ御贊成ガアリマス、動議ハ可決シタルモノト認メマ
ス、日程ノ殘部ハ延會シマス、本日ハ是ニテ〓會
午後五時三十五分散會発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004013242X02019180307/105
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