1. 会議録本文
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000・会議録情報
大正十二年三月一日（木曜日）午後一時十四分開議
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議事日程 第二十一號 大正十二年三月一日
午後一時開議
第一 議員山道襄一君懲罰事犯の件 （委員長報告）
第二 衆議院議員選擧法中改正法律案（安達謙藏君外十一名提出） 第一讀會（前會の續）
第三 土地收用法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第四 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第五 工場法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第六 工業勞働者最低年齢法案（政府提出） 第一讀會
第七 右各案の審査を付託すへき委員の選擧
第八 癈兵院法中改正法律案（政府提出、貴族院送付） 第一讀會
第九 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第十 醫師法中改正法律案（政府提出、貴族院送付） 第一讀會
第十一 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第十二 船員の最低年齢及健康證明書に關する法律案（政府提出） 第一讀會
第十三 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第十四 陪審法案（政府提出） 第一讀會の續（委員長報告）
第十五 恩給法案（政府提出） 第一讀會の續（委員長報告）
第十六 種牡馬檢査法中改正法律案（政府提出、貴族院送付） 第一讀會の續（委員長報告）
第十七 岩北軌道株式會社所屬軌道經營廢止に對する補償の爲公債發行に關する法律案（政府提出） 第一讀會の續（委員長報告）
━━━━━━━━━━━━━発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/0
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001・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 諸般ノ報告ヲ致サセマス
〔原田書記官朗讀〕
一政府ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
船員ノ最低年齡及健康證明書ニ關スル法律案
(以上二月二十七日提出)
一議員ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
恩給法案ノ委員長報告ニ對スル修正案
提出者高木正年君近藤達兒君
(以上三月一日提出)
發明奬勵ニ關スル建議案
提出者島田俊雄君四中隆三君
下岡忠治君鈴木富士彌君
大口喜六君清瀬一郎君
荻田悅造君中島鵬六君
鈴木錠藏君
(以上二月二十七日提出)
旭川改修工事ニ關スル建議案
提出者高草美代藏君土居通憲君
中國鐵道買收ニ關スル建議築
提出者高草美代藏君土居通憲君
(以上二月二十八日提出)
一議員ヨリ提出セラレタル質問主意書左ノ如シ
日米條約改訂ニ關スル質問主意書
提出者〓瀨規矩雄君
國定〓科書改訂ニ關スル質問主意書
提出者田中萬逸君
(以上二月二十八日提出)
〔左ノ報告ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノタメ玆ニ揭載
ス,
一去二十七日內閣總理大臣ヨリ左ノ通發令アリタル
旨ノ通牒ヲ受領セリ
農商務書記官吉野信次
農商務省所管事務政府委員被仰付
一昨二十八日常任委員補闕選擧ノ結果左ノ如シ
第三部選出懲罰委員森田茂君(石井〓二君
補闕)
第四部選出懲罰委員横山金太郎君(本間三郞君
補闕)
第四部選出懲罰委員鈴木富士彌君(小野重行君
補關)
第八部選出懲罰委員野村嘉六君(野呂丈太郞
君補閾)
一今一日常任委員補國選擧ノ結果左ノ如シ
第二部選出懲罰委員永屋茂君(飯島信明君
補闕)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/1
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002・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 是ヨリ會議ヲ開キマス、御諮リ致
ス事ガアリマス、第五部選出決算委員、村田虎之助君カラ
常任委員辭任ノ申出ガアリマシタ、許可スルニ御異議ハア
リマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/2
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003・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 御異議ナイト認メマス、仍テ許可
致シマス、其部ノ諸君ハ速ニ補關選擧ヲ行ヒ、屆山アランコ
トヲ希望致シマス、尙ホ御諮リ致ス事ガアリマス、玉置良直
君病氣ニ付、二月二十八日ヨリ三月十五日マデ、指田義
雄君病氣ニ付、三月一日ヨリ三月十日マデ、大矢馬太郞
君病氣ニ付、三月二日ヨリ三月十五日マデ、右何レモ請暇
ノ申出ガアリマシタ、許可スルニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/3
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004・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 御異議ナイト認メマス、仍テ許可
致シマス-是ヨリ日程第一、議員山道襄一君懲罰事犯
ノ件ヲ議題ト致シマス
第議員山道襄一君懲罰事犯ノ件(委員
長報告)
報告書
一議員山道襄一君懲罰事犯ノ件(高見之通君提出)
右ハ本院ニ於テ議院法第九十六條第一項第三號及衆
議院規則第二百六條同第二百三條ニ依リ十四日間ノ
出席停止ヲ命スヘキモノト議決致候此段及報告候也
大正十二年二月二十八日
懲罰委員長岩崎幸治郞
衆議院議長粕谷義三殿発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/4
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005・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 懲罰事犯ノ議事ハン密會デアリ
マスカラ、傍聽人ノ退場ヲ命ジマス
〔午後一時十八分祕密會ニ入ル〕
〔午後三時八分秘密會ヲ終ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/5
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006・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 是ヨリ會議ヲ公開致シマス、傍聽
人ヲ入場セシメマス、山道襄一君ノ入場ヲ許シマス-祕
密會ノ結果ヲ御報告致シマス、祕密會ニ於テハ山道襄一
君懲罰事犯ノ件ヲ議決致シマシタ、仍テ其議決ニ基キ宣
告ヲ致シマス、議員山道襄一君ニ對シ議院法第九十六條第
一項第三號、及衆議院規則第二百六條、同ジク第二百三
條ニ據リ十四日間ノ出席停止ヲ命ズ、右ノ通リデアリマス
〔拍手起リ「橫暴」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/6
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007・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 此際議事進行ニ付テ發言ヲ求メ
ラレテ居リマス、佐々木安五郞君
〔「登壇」「登壇」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/7
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008・佐々木安五郎
○佐々木安五郞君 私ハ書記官長カラノ御註文ニ依リ
テ本席ヨリ中上ゲマス、今囘ノ議場騒擾ノ原因ハ兩黨相
関グト云フヤウナ形ガアリマシタ、吾々革新派カラ見レバ頗
ル遺憾ニ存ジマス、併ナガラ既ニ懲罰問題トナッタ以上ハ、
處分サレルノハ當リ前デアリマセウガ、山道襄一君ノ言論中
ニ、議長ガ言論ノ中止ヲ命ズル、而シテ其言論中ニ懲罰問
題ヲ提起シテ、其爲ニ議員ノ發言權、既ニ得タル既得權-
既得權ヲ蹂躪スルト云フコトハ、從來ノ慣例ヲ調ベテモ嘗
テ一回モ此例ノ無イコトデアリマス、斯ノ如キ惡例ヲ造ルト
云フコトニナレバ、多數黨ガ將來如何ナル場合ニ於テモ、議
員ノ言論中ニ懲罰問題ヲ提起シテ、其議員ノ言論ヲ中止
セシメ、而シテ之ヲ懲罰ニ落ス、其後ノ議論ヲ阻止スルコト
ノ出來ル譯デスガ、是デハ立憲政體、言論ノ自由ト云フモノ
ハ何所デ保障サレルカ分ラヌ、ソレデアリマスカラ私ハ此際
ニ於テダ、議長ハ言論中止ヲ命ジタ-中止デハアリマセヌ
其時ハ言論禁止ト言ハレタ、禁止ナニカニ付スル權能ハ議
長ニアリマセヌ、後カラ改メラレテ中止ト言ハレタケレドモ、
中止スル權能モアリマセヌ、前ノ奧議長ハ彼レダケ横暴デ
アッケケレドモ、皆ノ議論ヲ済マシテ一應ノ議論ガ濟ンダ後
ニ、此事件ニ付テハ斯ウ云ウ懲罰事犯ガ起ッタト云フコトヲ
言ウタノデス、其一應ノ議論ノ濟マヌ中ニ其議論ヲ中斷ヲ
シテ、サウシテ懲罰問題ヲ一議員カラ起シタカラト云ウテ、貴
重ナル議員ノ言論ヲ中止セシメ、阻止セシムルト云フコトハ、
此國會ガ創マッテ以來前例ノ無イ事デアリマス(「アル」ト呼
フ者アリ)斯樣ナ事ガ屢、行ハレタナラバ、議員ノ言論ナルモ
ノハ多數黨カラ何時デモ蹂躪サレルト云フコトヲ惧レルノデ
アル、故ニ吾々ハ議會ガ全會一致ヲ以テ推薦シタル粕谷議
長ノ自己ノ良心ニ訴へラレテ、其宣告ヲ暫ク待ヲテ貰っテ、山
道襄一君ニ一時間デモ五十分デモ三十分デモ宜イカラ議
論ヲサシテ、然ル後ニ宣告ヲスルノガ當リ前デアル(「無用」
「無用」ト呼フ者アリ)サモナケレバ議長ト政友會ガ密通ヲシ
テ議員ノ言論ヲ阻止スルト云フコトニ陷ルコトハ誠ニ遺憾
デフル(拍手)故ニ山道襄一君ノ登壇ヲ許シテ、其言論ノ終,
タ所デ、此宣告ヲ與ヘラレンコトヲ希望スル次第デアリマス、
サモナケレバ後來ニ惡例ヲ貽ス、何時迄モ多數黨ダト思ヲテ
居クテモ駄目デアリマス、其次ニハ少數黨ニナル立場ニナル、
少數黨ニナル立場ニナッテカラ後悔ヲスルナ、今宜シク正々
黨々ト議論ヲサセルガ宜シイ、吾々ガ粕谷議長ヲ推薦シタ
理由ハ、粕谷議長ハ公明正大ナル人格者デアルト云フコト
ヲ信ジテ援ケタノデアル、吾々ハ粕谷議長ノ人格ヲ尊重ス
ル爲ニ、粕谷議長ハ宜シク山道襄一君ニ登壇セシムルコト
ヲ許シテカラ、其後ニ宣告ヲ命ゼラレンコトヲ希望スル発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/8
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009・粕谷義三
○議長(柏谷義三君) 是ヨリ日程第二、衆議院議員選
擧法中改正法律案ノ第一讀會ノ前會ノ續ヲ開キマス
第二衆議院議員選舉法中改正法律案(安
達謙〓君外十一名提出)
第一讀會(前會ノ續)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/9
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010・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 此場合前會ノ繼續ト致シマシテ
山道襄一君ニ發言ヲ許スベキデアリマス、併ナガラ山道君
ハ只今諸君ノ御決議ニナリマシタヤウナ次第デ、出席停止
ニナリマシタ以上ハ、自然ノ結果トシテ山道君ノ發言ハ失
ハレタモノト認メマス、此場合加藤内閣總理大臣カラ辯明
ヲ求メラレテ居リマス
〔國務大臣男爵加藤友三郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/10
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011・加藤友三郎
○國務大臣(男爵加藤友三郞君) 只今議題トナッテ居リ
マスル選擧法中改正法律案ニ付キマシテ一言申述ベタイト
存ジマス、申上ゲルマデモナク、時勢ノ進運ニ件ヒマシテ、又
文化ノ發達ニ順應致シマスルガ如キ選擧法ヲ改正致シ、就
中其選擧權ノ擴張ヲ致シマスルト云フコトハ當然ノ事ト存
ズルノデアリマス、故ニ政府ニ於キマシテハ、是等ノ問題ニ付
キマシテ目下愼重〓究中デアリマス、併ナガラ今直ニ之ヲ實
行致シマスト云フコトニハ遺憾ナガラ政府ハ御同意致シ兼
ネルノデアリマス、仍テ本案ハ速ニ御否決アランコトヲ希望
致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/11
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012・岩崎勲
○岩崎勳君 本案ニ對スル賛否ノ計論ハ實ニ三日ニ亙リ
テ之ヲ繼續致シタノデアリマス、玆ニ提案側ノ意嚮ヲ斟酌
致シマシテ討論終結ノ動議ヲ提出致シマス
〔「贊成」「賛成」ノ聲起ル〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/12
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013・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 岩崎君ノ動議ニ御異議ナイト認
メマス、仍テ···
〔「異議アリ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/13
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014・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 御異議ガアリマスレバ起立ニ依ッテ
採決致シマス、岩崎君ノ動議ニ賛成ノ諸君ノ起立ヲ求メマ
ス
〔賛成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/14
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015・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 起立多數、討論ハ終局サレマシタ、
小泉又次郞君外一名ヨリ此選擧法中改正法律案ヲ議長
指名二十七名ノ委員ニ付託シタイト云フ動議ガ出テ居リ
マス、之ガ說明ヲ許シマス、小泉又次郞君
〔小泉又次郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/15
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016・小泉又次郎
○小泉又次部君 私ハ本案ヲ議長指名二十七名ノ委員
ニ付託スベシトノ動議ヲ提出シ、併セテ其理由ヲ簡單ニ說
明致シタイト思ヒマス、本案ハ申スマデモナク憲法附屬ノ大
典デアリマシテ、最モ重要ナル案件デアリマスルガ故ニ、數日
間ニ亙リマシテ贊成反對交〓議論ヲ鬪ハセタノデアリマス
ケレドモ、未ダ以テ愼重ニ審議ヲ盡シ得タトハ申上ゲラレヌ
ノデアリマス(拍手「ノウ〓〓」)反對者諸君ノ御演說ヲ永リ
マスレバ、政友會員中ニ於テ有名ナル大學者デアラレル所
ノ戶水寛人君ハ何ト申サレテ居リマスル、普通選擧ハ理想
デアル、主義トシテハ賛成デアルト言ハレテ居ル、其口ノ下ヨ
リ普通選擧ト社會主義トハ兄弟デアルト言ハレタニ至リマ
シテハ、聽ク者殆ド呆然タラザルヲ得ヌノデアリマス(拍手)
而モソレヲ眞面目ニ洛々トシテ御論ジニ相成リマシタル、其
大膽ニハ驚クベク、其矛盾ハ憫マザルヲ得ナイト思フノデア
リマス(拍手)又宮古君ノ御演說中、十四年前、卽チ第二十
七議會ニ於テ普通選舉ガ本院ヲ通過シタル當時ニ付テ一
言サレテ居リマス、其當時多數ノ政友會員ノ諸君ニ於カレ
マシテハ熱心ニ贊成ヲセラレテ居ル、併ナガラ其賛成ヲサレ
タル人ミハ個人トシテ贊成シタノデアル、自由問題トシテ賛
成シタノデアル、決シテンレハ政友會ノ黨議デナイ、黨議デナ
キガ故ニ政友會ハ其賛成ヲシタル責任無シト言ハレテ居ル
ノデアリマス、或ハサウデアリマセウ、然ラバ私ハ玆ニ御尋ヲ
致シタイノデアリマス、其當時御賛成ヲナサレ-最モ熱心
ニ御賛成ヲナサレタ所ノ川原茂輔、吉植庄一郎、松田源治、
福井三郞、是等ノ諸君ハ、今果シテ御健在ナルヤ否ヤト云
フコトヲ問ハネバナラヌ(拍手)否寧ロ良心ヲ有セラルヽカヲ
疑ハザルヲ得ヌノデアリマス(拍手)又吉良君ノ御演說中ニ
ハ、本條ヲ改正スルナラバ何ガ故ニ別表ノ改正ヲセヌカトノ、
最モ意義アル御演說モアッタヤウニ拜聽致シテ居リマスル、
牧野君ノ御演說ヲ承リマスレバ、其論旨ハ殆ド贊成論デア
リマシテ、本案ニ賛成ヲナサレタ裏書ヲシタト同樣デアルト
思フノデアリマス(拍手)龍野君ノ御演說ハ如何ニモ堂々タ
ル立派ナル御議論デアッタヤウニ拜聽致シマスルガ、內容ハ
餘リ本案ニ觸レテ居リマセヌ、顯ミテ他ヲ言フガ如キ觀ノ
アッタコトハ、洵ニ遺憾千萬デアルノデアリマス(拍手)唯〓其
內容ラシキ點ハ何ト申サレテ居ルカト言ヘバ、本案ハ重大問
題デアル、十分調査〓究スルト言ハレテ居リマスル、其御言
葉ガ內容ニ觸レタト言ヘパソレガ觸レテ居ルト思フノデアリ
マスル、福井三郞君ハ此問題ハ國家ノ存亡ニ關スル大問題
デアルトノ、冒頭ニハ大キナル風呂敷ヲ擴ゲテ御掛リニナッタ
ノデアリマスルカラ、定メテ名論卓說ヲ伺フノ光榮ニ浴スル
カト思ヒマシテ、吾々ハ私カニソレヲ期待シテ居ッタノデアリ
マスル、然ルニ何ゾ圖ラン、其御演說ヲ承リマスレバ、其內容
空虛ニシテ議論散漫、聽クニ堪ヘザルト云フコトハ、淘ニ遺
憾千萬デアックノデアリマスル(拍手)此反對者諸君ノ結論
ヲ拜聽致シマスルノニ、理想トシテハ賛成デアル、主義トシテ
ハ賛成デアル、併ナガラ本案ヲ行フ時ニハ、我ガ政友會ガ現
在ノ人心ノ勤搖ヲ善導シ、社會ノ惡化ヲ改良シ、面目ヲ新
ニシタ上ニ於テ、政友會ガ之ヲ實行スルト御明言ナサレテ居
ルノデアリマス、諸君人心ノ動搖ヲ來シタト云フコトハ、果シ
テ誰ガ人心ノ動搖ヲ來シタノデアルカ、社會ヲ惡化セシメタ、
果シテ誰人ガ社會ヲ惡化セシメタノデアリマスカ(拍手)唯、
徒ニ之ヲ絕叫スルコトハ其末ヲ知ッテ其本ヲ知ラザル憫ムベ
キ御議論デアルト謂ハナケレバナラヌノデアリマス(拍手)
又諸君ハ本案ハ與論ニ非ズト御論定ニナクテ居リマスルケ
レドモ、諸君ガ御記憶ノ通リ大正九年不當ナル解散ノ當時
ニ於キマシテハ、諸君ハ何ト仰セラレタ、普通選舉ハ國家ノ
基礎ヲ危クスルモノデアル、彼ノ獨逸ヲ見ヨ、彼ノ露西亞ヲ
見ヨト言"テ、數千万枚ノ宣傳「ポスター」ヲ全國ニ撒布致シ
マシテ、醇外ナル國民ヲ欺瞞ラシテ、以テ其當時ノ總選擧ニ
利用ナサレタ結果ハ、二百八十名ト云フ頭數ノ故ヲ以テ、
確ニ證明出來ルデハアリマセヌカ、之ヲ要スルニ本案ニ對スル
提案者、竝ニ賛成者ノ御議論ニ對スル反對黨ノ御議論ハ、
何レモ條理整ハズ論旨不徹底ニシテ、徒ニ一部ノ階級ニ娼
ントシテ反對センガ爲ニ反對セラレタト云フコトハ、爭フベカ
ラザル事實デアルノデアリマス、只今總理大臣ノ御演說ヲ承
リマスレバ、今ヤ政府ハ調査機關ヲ設ケテ調査中デアルト仰
セラレテ居リマス、諸君、立憲政治ニ基礎ノ俘ハザル所謂超
然内閣、變體內閣、貴族内閣ト言ハレテ居リマスル現内閣
ニ於テスラ、民意ノ嚮フ所ヲ察シテ今ヤ調査機關ヲ設ケテ
調査ヲシテ居ルト云フコトデアルニモ拘ラズ、民意ヲ代表ス
ベキ所ノ此衆議院ニ於テ、諸君ガ多數ヲ侍ンデ此重大案件
ヲ卽決否決スルト云フガ如キニ至リマシテハ、自ラ議會ノ權能
ヲ無視シ、自己ノ責任ヲ解セザルノ甚シキモノデアリマス(拍
手)六千万ノ同胞ヲ侮辱スルモノデアルト言ハレテモ、何
ノ辯解ノ辭ガアリマスカ、(拍手)冀クハ諸君、特ニ政友會ノ
諸君ハ良心ノ命ズル所ニ從ヒ、速ニ本案ニ賛成セラレンコ
トヲ希望スルノデアリマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/16
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017・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 賛成ノ通告ガアリマス-佐々木
安五郞君一寸御待下サイ··発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/17
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018・佐々木安五郎
○佐々木安五郞君 ドウシテ待ツノデス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/18
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019・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 前ニ質疑ノ通告ガアリマシタ-
春日俊文君
〔春日後文君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/19
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020・春日俊文
○春日俊文君 只今私ノ常ニ敬愛ヲシテ居ル小泉又次
郞君ヨリ、本案ヲ第二讀會ニ移スノ御動議ガアリマシタ(「間
違ヘルナ委員會ダヨ」ト呼フ者アリ)委員會デス、間違ヒト氣
違ヒハ幾ラモアル事デス、咎メ給フナ-之ニ對シテ私ハ御
尋申上ゲタイ事ガアリマス、此案ニ對スル討論ノ大體ヲ見マ
スレバ、政友會ノ吉良元夫君竝ニ福井三郞君ノ御兩君ハ、
黨ヲ代表シタモノデナイト云フ御前提ノ下ニ反對セラレタ
外ニハ、一人モ絕對ニ反對ヲスルト云フ御方ハ無イノデアリ
マス、卽チ此案ハ納稅資格ノ撤度ノ點ニ於テ議論ハナイケ
レドモ、時期ノ點、ソレカラシテ法案ノ不備ノ點、ソレカラ憲
政會ガ此案ニ對スル態度ノ點此三點ニ於テ反對ヲサレテ
居ルノミデアル、納稅資格ノ撤廢ハ、大體ニ於テハ何人モ反
對ヲシテハ居ラヌノデアリマス、先ヅ私ガ御尋シタイノハ只
今個人トシテ私ガ尊敬シテ居ル小泉君ノ提案デハアルガ、
憲政會トシテ果シテ委員會ニ付託スル御意思ガアルカドウ
カ、是ガ第一ニ承リタイ(「アルカラ出シタノデハナイカ」ト呼
フ者アリ)默ッテ御聽ナサイ-之ニ就テ私ノ質問ノ理由ト
箇條ヲ申上ゲマス、簡單ニ申上ゲマス、卽チ此案ハ私ノ見ル
所ニ依レバ、納稅資格ノ撤廢ニハ賛成デハアルガ、杜撰極マ
ル案デアル、恐ラク是程ノ杜撰ナル案ハ他ニ類例ガ無イノデ
アリマス、第一(「指摘シ給ヘ」ト呼フ者アリ)御待ナサイアナ
タ方ニ言ハレヌデモ、ソレ位ノ事ハ是カラ中シマスカラ御待ナ
サイ-先ヅ杜撰ノ點カラ申上ダマス、之ヲ委員會ニ移シテ、
サウシテ、愼重審議互譲妥協シテ修正シタラ宜イヂヤナイカ
ト言フガ、ソレガ出來ナイ理由ヲ最後ニ中上ゲマス、杜撰ノ
第一ハ、此案ノ提出者モ普選案(「質問ヂヤナイヂヤナイカ」
ト呼フ者アリ)質問デアリマス-普選案ナドト稱ヘテ居リ、
世間モ亦普選案ダト(「議論ト質問ト違フ」「何ヲ言ヲテ居ル
ノダ」ト呼フ者アリ)何ヲ言ッテ居ルカ分ラス、程頭ノ惡イ人
ハ家へ歸レ、ソレガ宜シイ-理由カラ言フテ然ル後ニ言ヒマ
ス-普選案ダト稱ヘラルヽニモ拘ラズ、年齡ノ點ニ於
テ-默リ給へ、騷ダト長クナルダケダー婦人ヲ全然除外
シテ居ルト云フコトハ普選ノ名ニ背クモノデアル、斯ク申サバ
諸君ハ、今日政治的能力ニ國スル最モ重大ナル治安警察
法スラモ、卽チ集會結社ノ自由ヲ婦人ニ對シテ認メラレテヨ
リ僅ニ一年デアル、此間ニ於テ未ダ婦人ノ政治能力ガ發達
シテ居ラヌカラ除外スルト仰シヤルノデアリマセウガ、今日ノ
自覺セル婦人ニハ、尙ホ男子ヨリ政治能力ノ勝レタ者ガ澤
山アル筈デアル、然ルニ此婦人ニ對シテスラモ參政權ヲ與ヘ
ナイト云フコトハ、果シテ普選ノ名ニ副クテ居ルカ、是ガ第一
點デアリマス、第二點ハ、現在ノ選擧區制ハ卽チ三園ノ納
稅資格ノ制限ヲセラレタル、選擧民ニ〓應スル爲ニ作ラレ
タル選擧制度デアル、然ルニ此選擧制度ニ對シテ何等ノ考
応ヲ拂ハレテ居ラヌ、勿論是ハ案ノ上カラ言フノデアリマス、
乞二意政會ニ於テハ、此事ニ付テモ十分御〓究ニナッテ居
ルト承知シテ居ル、卽テ中選擧區制ヲ採ラントスルノ議ガ纏ッ
テ居ルトハ承知シテ居リマスガ、未ダ此案ノ上ニハ現レテ
居ラナイ選擧區制ニ付テ何等ノ考慮ヲ拂クテ居ラヌ、是ガ
不備ノ第二點デアリマス、第三點ハ現ニ此法案ニ對シ、憲
政會デ一番眞面目ノ御演說ト拜聽シ得ラレル、橫山金太
郞君ノ御演說ニ就テ遺憾ナク暴露シテ居ル、卽チ此案ヲ成
法トシテ以テ、普選ヲ要望スル國民ニ滿足ヲ與ヘルト云フ
御考ガ諸君ニハ少シモ無イノダ、唯〓普選案ヲ提案シテ御
演說サヘ爲サレバ、又一般ノ地方ノ騒グ人ヲ滿足サセレバ
宜イト云フコトニシカ見受ケラレナイ、先ヅ提案者ノ降旗君
ガ提案ノ理由ヲ說明スルニ當ッテ、一一言半句モ案ノ内容ヲ
說明シテ居ラヌ、一言モ案ノ說明ヲシテ居ラヌ、唯〓政友會
ヲ攻撃シタニ止マッテ居ル(「議長々々」「質問ノ要旨ヲ言へ」
ト呼フ者アリ)質問ノ趣意ハ是カラ分リマス、君等ニハ分ラ
ヌカモ知レマセヌガ、終リニハ分ルノダ、先ヅ斯ウ云フコトヲ
言ノテ居リマス、(「此時發言スル者多シ」)今ニ分ルカラ暫ク
聽キ給へ「其言葉ノ奧底ニハ確ニ、貴族院及ビ樞密院ノ權
威ニ萎縮シ、戰慄シテ、早クモ既ニ妥協苟合ノ氣分ガ漂ウ
テ居ルト云フコトヲ看取スルニ難クナイノデアリマス、本員ト
雖モ、貴族院樞密院ノアルコトハ知ッテ居リマスケレドモ、本
員ハ斯樣ニ考ヘルノデアル、吾々ハ飽マデモ自主的ノ權能ニ
依クテ、案ヲ合理的ニ扱ヘバ宜シイノデアル、敢テ兩院ノ鼻息
ヲ窺フト云フガ如キ卑屈無定見ナル態度ヲ學ブノ要ハ無イ
ノデアル」ト斯樣ニ放言ヲシテ居ラレル、是デハアナタ方ガ普
選案ヲ成法トシテ、サウシテ兩院ヲ通過サセルトカ、樞密院
ノ同意ヲ得テ以テ國民ノ滿足要望ニ副フト云フヤウナ御
考ガ、少シモ無イト云フコトガ分ッテ居ルデハアリマセヌカ、御
騒ギニナレバ宜イト云フダケデアル、更二第四ノ點ニ付テ申
上ゲテ見マセウ
〔「議長々々春日君ニ注意ヲ願ヒマス」「ソレガ質問
カ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/20
-
021・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 春日君、質疑ノ要點ヲ仰シヤッテ下
サイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/21
-
022・春日俊文
○春日俊文君(續) 是ガ質疑デアリマス、第四ノ點ハ、諸
君ガ所謂納稅資格ノ撤廢ヲ叫バレルノハ、卽チ參政權ノ民
衆化デアル、而モ今日ハ參政權ノ民衆化ヨリ、未ダ國民ニ
最モ重大ノ關係ヲ持ッテ居ル、此間田淵君カラモ御演說ガ
アッタ資本ノ民衆化、產業ノ民衆化、殊ニ況ヤ吾々ニ重大ノ
關係アル司法ノ民衆化、卽チ陪審法ガアルノニモ拘ラズ、之
ニ對シテハ諸君ハ一向黨議ヲ纏メテ居ラナイ、而モ反對スル
人達ハ黨ノ最高幹部ノ諸君デアル、唯陣笠ダケガ所謂自
由討議トシテ御贊成ヲ爲サルト云フ狀態デアル、是デ果シ
テ諸君ガ此案ヲ眞面目ニ御扱ニナル考ガアルノカ、是ハアル
トハ申サレマスマイ、是カラガ私ノ質問デアリマス、卽チ本當
ニ此案ヲ通過サセヤウト云フコトデアルナラバ、先以テ憲政
會ガ手ヲ御引ニナッテ、革新倶樂部及無所屬ノ諸君ニ御委
セニナルガ宜シイ、先ヅ私カラ申シテ見ナケレバナラヌコトハ、
諸君ト雖モ多士濟々デアル、殊ニ此普選案ガ國民ノ高調ヲ
呈シタ時ハ何時デアルカト云ヘバ、大正九年ト大正十年、分
リ切クテ居ル、此時ニハ諸君ハ何トシテ居ラレタ、卽チ樞密
院竝ニ貴族院ノ態度ニ考慮サレテ、サウシテ所謂「獨立ノ生
計ヲ立ツル者」ト云フ文句ヲ加ヘテ居ッタノデアル、其高調ニ
達シテ居ッタ時ハ、此眞面目ノ案ヲ維持シテ居ラレタ、私ハ
敢テ眞面目ナ案デアルト云フ、其當時ハ眞面目ナ案デアッタ、
之ヲ維持シテ以テ、サウシテ國民黨竝ニ無所屬ノ諸君ト步
調ヲ一ニスルコトヲシナイデ居〓テ、愈〓國民ガンロ〓〓熱ガ
冷メカケテ來タ時ニ、諸君ハ此大切ノ點ヲ放クテ、國民黨ノ
案ニ一致ヲサレタデハアリマセヌカ、是ハ一體諸君ガ討議ヲ
爲サル意思ガ何所ニアルカ、諸君ト雖モ此位ノ事ハ如ッテ居
ル筈ダ、知ッテ故ラニ爲サッデ居ルノデハナイカ、私ハ重ネテ諸
君ニ御注意ヲ致シマスガ、酒ト肴ニ饗バレタ人ノ外ハ、憲政
會ノ諸君ノ爲ニ火中ノ栗ヲ拾フノ愚ハ爲サナイノデアル、是
ハ普選ニ熱心ナル吾々カラハ迷惑千萬デアルノデアリマス、
アナタ方手ヲ御引キナサレ、アナタ方ノ爲ニ火中ノ栗ヲ拾フ
ノ愚ヲ爲ス者ハ、酒ト肴ニ饗バレタ者ヨリ外一人モ無イノデ
アル、革新倶樂部ノ諸君ヤ無所屬ノ諸君ガ諸君ト手ヲ携ヘ
タノハ、決シテ諸君ト共ニ此案ヲ通サウト云フヤウナ考デハ
ナイ
〔「何ヲ言フテ居ル」「議長注意シナイカ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/22
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023・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 春日君、質疑ノ要旨ヲ御述ヲ願ヒ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/23
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024・春日俊文
○春日俊文君(續) 憲政會ノ案ガ如何ニモ不眞面目デア
ル、之ヲ果シテ委員付託ニスル動議ヲ出スコトハ嘘ダラウト
思フ、先ヅ憲政會ノ諸君モ此位ノ事ハ能ク御承知デアリマ
セウケレドモ-餘リ長クナルト議長カラモ色〓御注意ガア
リマスカラ例ヲ引イテ中シマスガ、今日憲政會ガ萎靡トシテ
振ハナイ所以ノモノハ、總栽ニ加藤子爵ヲ戴イテ居ルカラデ
アル、之ヲ除ケバ憲政會ハ振フト同ジ理窟デ、本當ニ普選案
ヲ通過サセヤウト云フコトナラバ、諸君ガ手ヲ御引キナサイ、
諸君ガ手ヲ引ケバ此普選案ハ必ズ通ル、デ私ノ質問ノ要領
ハ斯ウ云フ事デアリマス、本當ニ眞而目ニ委員付託ニシヤウ
ト云フ御考デアルカ、又ハ世間ヲ欺イテ、サウシテ私共マデモ
一緒ニ仲間ニ引張リ込マウト云フ御考デアルカ、之ヲ御尋
スル、ドウゾ明確ニ御答ヲ願ヒタイ
〔「無用々々」「答ヘル必要ナシ」ト呼フ者アリ〕
〔小泉又次郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/24
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025・小泉又次郎
○小泉又次郞君 春日君ノ御質問ニ答辯ヲ致シタイノデ
アリマスガ、議場騒然ノ結果モアリマシタラウ、又私不敏ニシ
テ春日君ノ御演說ヲ頭ニ入レルノ能力ガ無カッタカモ知レマ
セヌガ、如何ニモ其要旨ヲ捉ヘル二苦ムノデアリマス、唯
言私ノ耳ニ入リマシタノハ、眞面目ニヤッテ居ルノカ、居ナイ
カ、眞面目ニ委員付記ニスル氣ガ有ルカ無イカト云フコトデ
アル、ソレハ御質問御無用デソル(ヒヤ〓〓)先程春日君ガ議
事ノ進行ニ付テ議長ニ御注意ニナッタコトハ、マダ御記憶デ
アラセラレマセウ、近頃議會ガ不眞面目ニナッテ、議事ノ進行
ニ名ヲ藉リテ自己ノ意見ヲ言フ、或ハ樣々ナ論議ヲスルト云
フコトハ、寔ニ議會政治ノ爲ニ惜ムト御嘆ジニナッタ春日君
ガ、自ラ其言責ヲ忘レテ、而モ我黨ニ惡罵ヲ加フルニ至リマ
シタル政友會ノ諸君ガ、之ニ御芽出度ク御手ヲ御叩キニナ
ルト云フコトハ、私ハ尙更御芽出度イ諸君デアルト思フノデ
アル(拍手)私ハ特ニ茲ニ御答ヲシナケレバナラヌコトハ、春
日君ハ(「ソレガ答辯カ」ト呼フ者アリ)答辯デアリマス、春日
君ハ何カ民衆ノ運動トカ、輿論トカ仰セラレテ居リマスルケ
レドモ、諸君ガ大正九年ニハ國家ノ基礎ヲ危クスルト言ヒナ
ガラ、未ダ三年ヲ出デザル今日普通選擧ハ理想デアル、主義
トシテ賛成デアルト仰セラルヽニ至リマシタノハ畢竟何デア
ルカ、此普通選擧ハ合理ノ要求デアル、時代ノ要求デアルト
云フ天下ノ公論、民衆ノ輿論ニ、諸君ガ其處マデ引摺ラレ
テ居ッタト云フコトハ明カナ證據デハアリマセヌカ(拍手)之
ヲ私ハ一言ヲ申上ゲマシタナラバ、諸君ハ飜然トシテ悟ル所
ガアルデアリマセウハ直ニ私ハ本案ヲ委員ニ付託致シマシテ、
愼重ニ審議致シマシテ、春日君ノ望マルヽ通リ、春日君ガ嘗
テ我黨ニ御在ニナッタ時分ニハ、吾々トハ固イ握手ヲセラレ
テ、普選ノ爲ニハ努力スルト御誓ヒニナッタコトヲ、ヨモヤ御
忘レハナイト思フノデアル(拍手)其吾々ト手ヲ握ッタ時ノコ
トヲ御忘レナクンバ、吾々ガ如何ニ之ヲ眞面目デヤッテ居ル
カ居ラヌカト云フコトハ、私ガ說明スル必要ハナイト思フ、是
ガ私ノ御答デアルノデアリマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/25
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026・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 佐々木安五郞君
〔佐々木安五郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/26
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027・佐々木安五郎
○佐々木安五郞君 諸君私ハ委員會ニ付託スベシト云フ
議論ニ賛成デス、最前私ガ此演壇ニ立ッタノハ議長ノ許可
ナクシテ立ッタ譯デハアリマセヌ、議長ガ賛成論トシテ佐々木
安五郞君ト呼ンダカラ立ッタノデス、而シテ此演壇ニ立ツナ
リ引込メト云フコトヲ言ッタノハ議長ガ手落ナンデス、此手
落ト云フコトガ分ラズニ議長ニ失態ヲ重ネシムベク、私ヲ無
理ニ演壇カラ退ケタト云フ政友會ハ、大失態ヲ重ネル上塗
リデアルト云フコトヲ言ッテ置ク(拍手「馬鹿言へ」「醉拂ヒ」
ト呼フ者アリ)元來粕谷議長ハ人格溫厚ニシテ素質甚ダ良
シ(笑聲)デアルカラ、吾々ハ全會一致ヲ以テ議長ニ推薦シ
タ譯ダ、然ルニ一昨日ノ手際ヲ見ルト、ドウモ政友會カラ使ハ
レテ居ルラシイ、是ハ甚ダ惡イ議事中ニ於テ言論ノ禁止ヲ
命ズル(「又ヤルノカソレヲ」ト呼フ者アリ)甚ダ惡イ(「諄イヨ」
ト呼フ者アリ)諄イト言フガオ前達諄イ事ヲスルカラ俺達モ
諄クシナケレバナラヌ、諄イ事ヲシナケレバアッサリ濟マシテヤル
ケレドモ、諄クスルナラバ何遍デモ叱ッテヤルノダ、ソレハ俺ノ權
利ダ(「問題外ダ」ト呼フ者アリ)默シテ聽イテ居レ(「醉拂ヒ」
「醉漢」ト呼フ者アリ)只今春日俊文君ガ立チマシタガ、春日
君ノ聲ハ私ガ屢〓高聲ニ願フト云フニ拘ラズ、一番接近シタ席
デ聽イテモ何ヲ言ッタノカ分ラヌ(「醉ッテ居テ分ルカ」ト呼フ
者アリ)醉フテ居ラニヤ尙ホ分ラヌダラウ、春日俊文ト云ウテ
春ノ日ト書イテ「カスガ」ト讀ム譯サヘモ分ラヌカモ知レナイ、何
故「カスガ」ト讀ムカ、議論ノ筋ヲ聽クト討論ヤラ質疑ヤラ分
ラナイヂヤナイカ、議會ノ議場ニ於テノ議論ハ討論ハ討論、質
疑ハ質疑、質問ハ質問ト云フ體ガアル、言論ニハ體ガアル(「オ
前ハ何ヲ言ッテ居ルノカ」ト呼フ者アリ)オ前達ニ分ラヌデモ
俺ニハ分ッテ居ル、質疑ヤラ質問ヤラ討論ヤラ分ラヌ奴ガ、餘
計ナコトヲ言ッタッテ駄目デアル(拍手)今春日君ノ議論ハ質
疑トシテハドウシテモ受取レヌ、討論ノヤウナ形ダ、而シテ第
一ニ春日君ノ根本的ノ矛盾ト云フコトハ、憲政會ニ居リテ
普選論ノ賛成者デアッテ、一万何千人ノ靑年ノ請願書ニ署
名シタル一員デアル(「ヒヤ〓〓」拍手)加之憲政會ニ於ケル
普選提案者ノ一人トシテ署名シテ居ル、ソレガ今日政友會
ニ變ッタカラト云ウテ、遽ニ掌ヲ反スガ如ク打ッテ返シタヤウ
ニ、普選反對ヲ唱ヘルト一云フコトハ、ドウ云フ顏色ガアッテ言
ヒ得ラルヽカ、吾々同志ニハ分ラヌノデアリ(「議長注意セ
ヨ」「賛成論デハナイ」ト呼フ者アリ)議論ガアルナラ後カラ言
へ
〔此時發言スル者多シ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/27
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028・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 佐々木君-佐々木君··
〔議場騒然聽取スル能ハス〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/28
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029・佐々木安五郎
○佐々木安五郞君(續) 而シテ斯ノ如キ間違ッタル議論ヲ
唱ヘル、此堂々タル賛成論者ヲ含メタル所ノ普選反對論ガ
何ノ値打ガアルカ、吾々ハ今ノ總理大臣ニ向ッテ質問シタイ
ト思ッタ、總理大臣ハ尙ホ調査中ナリト云フ、調査中ナラバ
調査期間ト云フモノガアル、何時カラ何時マデ調査シテ其
間ニ調査ヲ打切ッテ、ソレカラ實行ニ移ルト云フコトハアル
ガ、總理大臣ハ調査中ト云フ言葉ダケ言ウタガ、何月何日
マデニ調査シテ實行スルト云フコトハ言ッテ居ラヌ、是ハ「ペテ
ン」デアル、「ペテン」ノ親玉デアル、是ハ政友會カラハ普通選
擧ニ賛成シチヤイカヌト睨マレ、民衆カラハ普選論ニ賛成シ
ロト責メラレ、板挾ミニナテテムヲ得ズ隠レ場トシテ調査中
ト云フ旨イ言葉ヲ考ヘテ居ルノデアル(拍手)若シ誠心誠意
ガアルナラバ、何月何日マデニ調査スル、ソレカラ實行ニ移ル
ト云フコトヲ豫メ言フベキモノデアル、明治天皇陛下デモ
二十三年ヲ以テ國會ヲ開設スルト云フコトハ、豫メ期間ヲ
示サレテ居ル、其間ハ調査期間ダカラ盲動シテハイケナイト
仰セニナッテ居ル、ソレガ天下ノ政治ヲ執ル者ノ祕訣デアル、
ソレガ分ラヌデ唯〓調査中、調査中、明日來テモ調査中、
昨日來テモ調査中、何ノ調査カ調査ハ一ツモシテ居ラヌ、
唯〓胡麻化シ調査バカリヤッテ居ル、斯ノ如ク調査中調査中
デ、遁レルヤウナ總理大臣ヲ相手ニシテ、吾々ハ最早調査中
ニ廿ンズル譯ニハ行カヌ、政友會自ラ重シトスルナラバ、民衆
ノ意見ニ聽イテ民衆的ノ調査ヲヤレ、伊藤公ガ何トカ言ッタッ
テ驚イテ大騒ギヲスル、伊藤公ガ何ダ、伊藤公ダッテ華族ノ
一匹位ナモノヂヤナイカ、華族ノ一匹ガ政友會ノ惡口ヲ言〃
タトテ色ヲ眞蒼ニシテ騒グ必要ガアルカ、若モ六千万ガ一
致シタナラバ伊藤公何カアラン、山縣公何カアラント云フコ
トヲ言ッテ見ロソコマデ言切レルカ、伊藤公ガ何カ、反古ノ一
枚ヲ見テ吃驚スルヤウナ民衆政治ガ何處ニ在ルカ(拍手)ン
ンナ弱イ事デ民衆政治ガ出來ルト思フカ、民衆政治ガ出來
ルト思フナラバ總理大臣ノ調査ヲ待タズニ議會自ラ調査
セヨ、總理大臣ガ調査ニ本當ノ誠意ガアルナラバ、官僚バカ
リノ畑ニ調査委員ヲ選ンデ調査ヲセズニ、有ユル政治家、有
ユル學者、有ユル博士、有ユル實業家、有ユル農民、其中ノ優
秀ナル者ヲ選ンデ調査會ヲシテ、普選ガ善イカ惡イカト云フ
コトヲ國論的ニ統一シテ、而シテ之ヲ決メルガ宜イ、サウ云フ
事ヲセズニ、自分ノ畑ニ下戶ハ下戶ダケ味方ヲシテ、酒ノ反
對ヲスルガ如ク、上戶ハ上戶ダケ味方ヲシテ酒ノ賛成ヲスル
ガ如ク、自分ノ味方ヲ集メテ、官僚萬能ノ旗ヲ揭ゲタ所デ何
ノ役ニ立ツカダ(拍手)之ヲ補フノニハ帝國議會ガアル、民衆
ノ各方面カラ代表サレタル帝國議會ガアル、帝國議會ニ各
方面カラ集ッタル者ガ自ラ調査會ヲ開クト云フコトガ委員
會ダ、ソレガ委員會チウモノダ、分ッタカ(拍手、笑聲)其委員
會ニ於テ愼重ナル審議ヲスルノガ、是ガ總理大臣ノ調査以
上ノ調査デアル、之ヲ許サヌト云フコトハ、政友會自ラ民衆
ノ力足ラズトシテ、自ラ民衆ノ力ヲ蔑視シテ、吾一人善シト
スル政黨本位ノ裏書ヲスルヤウナモノデアルト一云フコトヲ、俺
ハ斷言スルノデアル、故ニ此點ニ於テハ否デモ應デモ、政友會
ハ賛成セザルベカラザルモノデアル、(「賛成サレルモノカ、反
對ダ」ト呼フ者アリ)賛成セヌナラバ政友會ハ國賊デアルト
云フコトヲ言フノデアル(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/29
-
030・岩崎勲
○岩崎勳君 討論ヲ盡シタル後ニ於テ、本案ニ對スル賛否
ノ判定ハ自ラ明瞭デアリマス、故ニ委員付託ノ動議ニ反對
致シマス
〔「賛成」「賛成」「横暴」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/30
-
031・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 採決ヲ致シマス、本案ヲ委員ニ付
託スベシト云フコトノ動議ニ賛成ノ諸君ハ起立ヲ求メマス
〔賛成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/31
-
032・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 少數デアリマス、仍テ動議ハ否決サ
レマシタ、次ニ本案ニ付テ採決ヲ致シマス、本案ノ第二讀會
ヲ開クベシトスル諸君ノ起立ヲ請ヒマス
〔賛成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/32
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033・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 少數デアリマス、仍テ本案ハ第二
讀會ヲ開カザルコトニ決定致シマシタ(拍手)此際議員高
見之通君ヲ懲罰委員ニ付スルコトノ動議ガ、〓瀨君外一
名ヨリ提出ニナッテ居リマス、清瀨一郎君
〔〓瀨一郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/33
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034・清瀬一郎
○〓瀨一郞君 諸君、本員ハ玆ニ最モ悲ムベキ動議ヲ提
中致シマス(「謹聽」拍手)卽チ議員高見之通君ヲ懲罰委員
ニ付託スト云フ動議デアリマス、其理由ハ議員高見之通君
ハ、大正十二年二月二十七日當院本會議ニ於テ、自ラ主
動者トナリ、他ノ議員ヲ使嗾シ、故意ニ議院ノ騒擾ヲ惹起
セシメタリ、右ハ衆議院規則第二百六條ニ該當スベキ事犯
ナルヲ以テ、議院法第九十八條ニ依リ本動議ヲ提出致シ
マス、(拍手)其理由ヲ簡單ニ說明致シマス、一昨二十七日、
本會議ノ議場騒擾整理シ難シト云フ理由デ、議院法第八
十八條ヲ適用シテ散會ニナックノデアリマス、此騒擾ノアッタ
コトハ事實デアリマスルガ、騒擾ハドウシテ起ッタカト云フコ
トヲ調ベテ見マスルノニ、山道襄一君ノ演說中不穩當ナル
言語アリトシテ、恰モ議員高見之通君ヨリ懲罰ノ動議ガ提
出サレ、議事ハ一時議長ノ宣言ニ依フテ中止トナッタノデア
リマス、デ此中止ガ解カレマシテ、會議ガ再開トナリマシタ際
ニ、我ガ俱樂部ノ濱田國松君ヨリ議長ニ質問サレタ結果、
前ニ禁止ト宣言サレタ事ハ中止デアルト云フコトニ釋明サ
レマシテ、玆ニ山道襄一君ハ演壇ニ登ラントサレタノデアリ
マス、此瞬間ニ政友會ノ岩崎勳君ヨリシテ、散會ノ動議ヲ
提出サレタヤウデアリマス、一方山道君ハ發言ノ許可ヲ得、
他方ニ於テ岩崎勳君ガ散會ノ動議ヲ提出サレマシタガ故
ニ、此際議長ハ岩崎君ニ向^テ「御待テ下サイ、旣ニ山道君
ニ發言ヲ許シテ居リマス、岩崎君ノ動議ハ暫ク御猶豫ヲ願
ヒマス」ト議長ガ岩崎君ニ願フテ居ルノデアリマス、ソレデ岩
崎君ノ散會ノ動議ハ採決ガ出來マセヌカラ、此際ニドウカ
シテ議會ヲ散會セシメタイト云フ考ガアッタモノト見エルノデ
アリマス、此瞬間ニ恰モ高見君ガ自席ヲ外シテ、席ヲ左右ニ
步ミ、政友會ノ代議士諸君ヲ指揮シテ、議場ノ騷擾ヲ來シ
クノデアリマス、此騷擾ノ結果、議長ハ已ムヲ得ズシテ議院
法-特別例外ナル議院法第八十八條ヲ適用シ、此議會
ヲ閉會ヲ命ジタ、斯ウ云フノデアリマス、玆ニ吾々ガ冷靜ニ
考慮シナケレバナラヌ一事ガアル、從來議會ノ騒擾ト云フ事
ハアッタノデアリマス、ケレドモ一昨日ノ騒擾ダケハ全ク意味
ガ違ッテ居ル、山道君ノ言動ニ付テハ無論不穩當ノ事ガアッ
タト諸君ハ主張サレルケレドモ、此問題ハ既ニ懲罰ノ動議
成立ニ依シテ消滅シテ居ル、議長ガ岩崎君ノ發言ニ耳ヲ藉
サナカッタト云フコトモ條理上當然、且亦議長ハ特ニ諸君ノ
信任サレル議長デアル、此際ニ故ラニ騒擾ヲ惹起スベキ動
機ハ何モ無イ、此騒擾ト云フモノハ實ハ騒擾自體ガ目的、
騒擾ガヤリタクテ騒擾ヲシテ居ル、卽チ議院法第八十八條
ノ適用ガ受ケタクテ騒擾ヲ致シテ居ル、何故議院法八十八
條ノ適用ガ受ケタイカト云フト、玆ニ山道君ニ演說ヲ繼續
サスコトハ不本意デアルカラ此際ニ腕力ニ訴へテモ議會ヲ
閉會サシテ、翌日ハ懲罰委員會ヲ開キ、同君ノ出席停止ヲ
求メテ、遂ニ山道君ヲシテ言フコトヲ言ヒ了ル機會ヲ得ザラ
シメントシテ、諸君ハ騒イダノデアリマス、此度ノ騷擾ハ從來
ノ騷擾ノヤウニ發作的ノモノデハナイ、是ガ違テテ居ル、人工
的ニ故造作爲ノ騷擾デアルト云フコトグ、私ハ全ク違フコト
ト思フ、是ハ卽チ議院ノ生命タル所ノ言論ノ自由ノ危機ア
アリマスガ故ニ、玆ニ此動議ヲ出スモノデアリマス、高見君ハ
特ニ政友會中ノ有力ナル議員デアラレ、此議場ノ整理ト云
フコトニ付テハ岩崎君ト共ニ協力サレテ居ル、此非常ナ手
段ニ訴ヘテ、議會ノ閉會ヲ國ラレタト云フコトニ付テハ、内
部ニ色〓ナ事情ガアリマセウ、又山道君ノ演說ノ中ニモ種々
ナル言葉ガアリマス、殊ニ諸君ノ先輩デアル原敬君ノ事マデ
ニ言及サレテ居リマス、此際高見君ガ此舉ニ出デラレタト云
フコトニ付テハ、人情トシテ吾々同情スル所ガナイデハナイ、
是ハ寧ロ人間トシテハ諒ト致シマスルガ、奈何セン之ガ爲ニ
議院ノ生命タル言論ノ自由ヲ蹂躪スルコトヲ許スベキデハ
無イ(拍手)若シ私情カラ申セバ高見君ハ私ト同ジク議院
ノ同僚タルノミナラズ、職業上ノ友人デアル、若シモ悲シイト
云フコトナラバ、懲罰ヲ受ケラレル高見君ヨリモ、之ヲ提案ス
ル私ノ心ノ方ガ悲シイノデアリマス、併ナガラ斷ジテ玆ニ懲
罰ヲ求メルノハ、卽チ吾々ノ神聖ナル權利ヲ擁護セン爲デ
アリマスガ故ニ、諸君モ玆ニ冷静ニ御判斷ヲ願ヒタイ、高見
君ノ言動ノ中ニハ、幾分義俠ト云フ觀念モアリマセウ、サウ
ナレバ潔ク玆ニ懲罰ニ付サレテ、一方ニ於テハ黨ニ對スル義
候、他方ニ於テハ議院ノ言論ノ尊重ヲ明カニサレルナラバ、
一層高見君ノ名譽デアラウト存ジマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/34
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035・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 直ニ採決ヲ致シマス、〓瀨一郞君
ノ動議ニ賛成ノ諸君ノ起立ヲ求メマス
〔贊成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/35
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036・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 少數デアリマス、仍テ動議ハ否決セ
ラレマシタ、次ニ日程第三、土地收用法中改正法律案ノ第
一讀會ヲ開キマス-水野内務大臣
第三土地收用法中改正法律案(政府提
出第一讀會
土地收用法中改正法律案
土地收用法中左ノ通改正ス
第二條第五號ヲ左ノ如ク改ム
五前各號ニ揭ルモノヲ除クノ外國府縣市町村其ノ
他公共團體ニ於テ施設スル事業
第二條ノ二現ニ公共ノ利益ト爲ルヘキ事業ノ用ニ供
スル土地ハ特別ノ事由アル場合ニ非サレハ之ヲ收用
又ハ使用スルコトヲ得ス
第五條中「權利ヲ有スル者」ノ下ニ「及其ノ土地ニ存スル
建物ニ付賃借權又ハ擔保催ヲ有スル者」ヲ「土地ニ關シ
テ權利ヲ取得シタル者」ノ下ニ「又ハ其ノ土地ニ存スル建
物ニ付賃借權又ハ擔保權ヲ取得シタル者」ヲ、同條第二
項ノ次ニ左ノ一項ヲ加フ
起業者ニ於テ第十九條ノ地方長官ノ公告又ハ通知
ノ時ヨリ六月以上ノ期間ヲ定メ建物ノ移轉ヲ要求ス
ル場合ニ於テ其ノ建物ニ付期問ノ定ナキ賃借權又ハ
移轉スヘキ期間內ニ終了スル期間ノ定アル賃借權ヲ
有スル者ハ關係人ト看做サス
第七條ノ二本法ノ規定ハ土地ニ定着スル物件又ハ之
ニ關スル權利ノ收用又ハ使用ヲ爲ス場合ニ之ヲ準用
ス
第十條第三項ヲ左ノ如ク改ム
日出前日沒後ハ占有者ノ承諾アルニ非サレハ郡内ニ
立入ルコトヲ得ス
第十五條第一項ノ次ニ左ノ一項ヲ加ヘ同條中「前項」ヲ
「前二項」ニ改ム
宮内大臣、主務大臣又ハ地方長官前項ニ規定スル事
業ノ爲土地ヲ使用スルトキハ事業ノ種類、使用スヘキ
土地ノ區域及使用ノ期間ヲ郡市長ニ通知スヘシ
第十七條中「爲シタルトキ」ノ下ニ「又ハ第十五條第二項
ノ通知ヲ受ケタルトキ」ヲ加へ「第三項」ヲ「第四項」ニ改ム
第九條ノ二前條ノ地方長官ノ公告又ハ通知ノ後土
地所有者及關係人ハ行政廳ノ許可ヲ受クルニ非サレ
ハ收用又ハ使用スヘキ土地ノ形質ヲ變更シ又ハ第七
條ノ二ノ物件ヲ損壞若ハ收去スルコトヲ得ス
第二十條中「前條」ヲ「第十九條」ニ改ム
第二十一條第十九條ノ地方長官ノ公告又ハ通知ノ
後起業者ハ土地所有者又ハ關係人ト共ニ土地物件
ニ關スル調書ヲ作製スヘシ
前項ノ場合ニ於テ土地所有者又ハ關係人カ調書ヲ
作製スルコトヲ拒ミタルトキ又ハ之ヲ作製スルコト能
ハサルトキハ起業者ハ市町村長ノ立會ヲ以テ之ヲ作
製スヘシ市町村長カ起業者ナルトキ又ハ起業者ニ對
シ第四十條第二項ニ揭ケタル關係ヲ有スルトキハ起
業者ノ申請ニ依リ地方長官立會人ヲ指定スヘシ
起業者、土地所有者及關係人ハ本條ノ規定ニ依リ作
製シタル調書ノ記載事項ニ對シテ異議ヲ述フルコトヲ
得ス
第二十三條中「左ニ揭ケタル書類」ノ下ニ「及第二十一
條ノ規定ニ依ル土地物件ニ關スル調書」ヲ加フ
第二十四條地方長官前條ノ書類ヲ受ケタルトキハ二
週間内ニ之ヲ市町村長ニ送付スヘシ
市町村長前項ノ書類ヲ受ケタルトキハ五日內ニ公告
ヲ爲シ公告ノ日ヨリ一週間之ヲ公衆ノ縱覽ニ供スヘ
シ
第二十六條地方長官ハ前條ノ期間終了シタル日ヨ
リ一箇月內ニ收用審査會ヲ開クヘシ但シ特別ノ事由
アル場合ニ限リ二週間內ノ延期ヲ爲スコトヲ得
第三十三條中「第三項」ヲ「第二項若ハ第四項」ニ改ム
第三十八條中「府縣」ヲ「道府縣」ニ改ム
第四十條第二項ノ次ニ左ノ一項ヲ加ヘ同條中「市參事
會員町村長」ヲ「市町村長」ニ、「委員ノ數減少シテ前條
第一項ノ數ヲ得サルトキ」ヲ「道府縣名譽職參事會員タ
ル委員ノ數減少シタルトキ」三、「府縣」ヲ「道府縣」ニ改ム
本條ノ規定ニ依リ高等文官タル委員ノ數減少シタル
トキハ地方長官ハ高等文官ニシテ其ノ本條ノ規定ニ
牴觸セサル者ノ内ヨリ臨時ニ指名シテ之ヲ補充スヘシ
第四十三條中「收用又ハ使用スヘキ土地以外ノ土地所
有者」ヲ「前項ニ掲クル者以外ノ者」ニ改ム
第六十六條ニ左ノ一項ヲ加フ
第二十二條ノ協議ニ因リ取得シタル土地ハ本條ノ適
用ニ付テハ之ヲ收用シタル土地トス
第七十五條第十九條ノ二ノ規定ニ違反シタル者ハ二
百圓以下ノ罰金又ハ科料ニ處ス
第七十六條第九條又ハ第十一條ノ規定ニ違反シ行
政廳ノ許可ヲ得スシテ土地ニ立入リ又ハ障害物ヲ除
却シタル者ハ百圓以下ノ罰金又ハ科料ニ處ス
第七十七條鑑定人トシテ收用審査會ニ呼出サレタル
者詐僞ノ陳述ヲ爲シタルトキハ二年以下ノ懲役ニ處
ス
第七十八條中「四十圓以下ノ罰金」ヲ「百圓以下ノ過
料」ニ改ム
第七十九條ヲ飼ル
第八十條中「二十圜以下ノ罰金」ラ「五十圓以下ノ過
料」ニ改メ同條ヲ第七十九條トス
第八十條非訟事件手續法第二百六條乃至第二百
八條ノ規定ハ前二條ノ過料ニ付之ヲ準用ス
第八十六條第一項及第三項ヲ削ル
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法中期間ノ定アル場合ニ於テ本法施行前其ノ起算期
日ノ經過シタルモノニ付テハ本法施行ノ日ヲ以テ其ノ起
算期日トス
本法施行前土地收用法第七十八條又ハ第八十條ノ規
定ニ該當スル行爲ヲ爲シタル者ノ處罰ニ付テハ仍從前
ノ規定ニ依ル
〔國務大臣水野鍊太郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/36
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037・水野錬太郎
○國務大臣(水野鍊太郞君) 本案提出ノ理由ヲ說明致
シマス、世運ノ進歩ニ伴ヒマシテ、地方公共團體ニ於テ施設
經營シマスル各種公共事業ガ增加シテ參リマシタカラシテ、
是等事業ノ爲ニ要シマスル土地ハ、使用收用スルコトヲ得
セシメマシテ、以テ事業ノ進捗ヲ圖ルコトヲ必要トスルノデア
リマス、又牧用法中ニ於キマスル諸般ノ手續ニ至リマシテ
ハ、多年ノ實驗上不便ヲ感ジテ居ル所モアリマスカラ、是等
ノ不便ヲ除キマシテ、一而ニ於テハ起業者ノ利便ヲ圖リ、一
面ニ於キマシテハ被收用者ノ權利ヲ保護スルコトヲ必要ト
スルノデアリマス、是レ卽チ現行土地收用法ヲ改正致シテ、
此案ヲ提出スル所以デアリマス、何卒御審議ノ上御協賛ヲ
給ハランコトヲ希望致シマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/37
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038・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 本案ニ對シテハ質疑ノ通告ガアリ
マス-高木正年君
〔高木正年君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/38
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039・高木正年
○高木正年君 極テ簡單ニ要領ヲ申シマシテ、政府ノ答
辯ヲ承リタイト思ヒマス、大風殺到ノ後ニ靜寂ヲ破ルヤウナ
觀ガアリマスガ、此事ハ極テ國民ノ權利ニ重大ナル關係ヲ
有シテ居ルノデアリマスルカラ、暫ク御聽ヲ願ヒタイ、土地收
用法ハ、昨年ノ議會ニ於テ政府ハ改正案ヲ提出サレタノデ
アル、是ハ諸君ノ御承知ノ通リデアリマス、此改正ハ近來政
府ガ提案セラレマシタ中ノ、極テ良イ法案デアルト云フコト
ヲ吾々ハ喜ンデ居ル、唯〓奈何セン、吾々ガ金科玉條トシテ、
國民ノ權利ヲ確保シ得タリト思フト同時ニ、一方ニハ此權
利ヲ抹殺スルガ如キ矛盾撞著ノ箇條ガ、此條文中ニ羅列サ
レテ居ルノデアリマス、此點ガ私ガ時間無キ今日ノ此議場
ニ、已ムナク發言セザルヲ得ザル立場ニ在ルト云フコトヲ御諒
解ヲ願ヒタイ、收用法ノ第五條ノ第一項ヲ修正シマシテ、
嘗テ國民ノ多數ハ要求シテ居ッタガ政府ハ一顧ダモ與ヘザ
リシ所ノ賃借權ヲ新ニ認メタト云フコトハ、極メテ是ハ良イ
事デアル、第五條ノ一項中ニ「權利ヲ有スル者」ト云フ文字
ノ下ニ、賃借權及擔保權者ト云フ是ダケノ文字ガ加ヘテア
ル、從來收用法ノ要求スル所ノ本體ハ何ニ在ルカト云フト、
國民ノ自由ナルベキ其權利ハ之ヲ犧牲トスル、言葉ヲ返シ
テ言ヘバ其權利ハ制限スル、サリナガラ此權利ノ犧牲ニ對シ
テハ、出來得ル限リ法律ノ保護ノ下ニ其補償ヲ全クセシム
ルト云フコトハ、收用法元來ノ精神デアルノデアリマス、然ル
ニ土地ニ對シテノ補償、建物ニ對シテノ補償ハ爲シ得テア
ルケレドモ、所謂賃借權者、人ノ家屋ヲ賃借スル者ノ上ニ
付テハ、旣ニ借家法ノ上ニ十分ナラザルモ、相當ノ權利ノ補
償ハ規定セラレタルニ拘ラズ、此收用法ニ至クテハ全ク何等
顯ミル所ガ無イ、勿論現在ノ收用法ハ極テ舊イ法律デアル、
主トシテ鐵道敷設ノ必要ノ上カラ、國民ノ所有スル土地若
クハ建物ニ對シテ、是ガ收用ノ規定ヲ認メラレタルニ相違ナ
イノデアリマス、併ナガラ未ダ人口多カラズ、土地ノ繁榮今
日ノ如クナラザル當時ニ在ッテハ、所謂借家人ノ如キ、偶こ
收用ニ係ルコトアルト雖モ、勿論其移轉モ極テ容易デアル、
然ルニ今日ハ家屋櫛比シテ、道路改修ノ場合ニ於テ、鐵道
開通等ノ場合ニ於テ、停車場改造等ノ場合ニ於テモ、殆ド
住宅ヲ追フト云フヨリハ、住居人ヲ追フト云フコトガ最モ大
ナル事柄ニナッテ居ルノノアリマス、然ルニンレニ對シテ一ツモ
權利ノ保障ヲシテ居ラヌノデアリマス、損害ノ補償ヲシテ居
ラヌノデアリマス、此度ノ改正法案ニハ、昨年ヨリ賃借權者
モ加ヘルト云フコトハ民衆的ノ-言葉ヲ換へテ言ヘバ、無
產階級ヲ保護スル極テ良イ箇條デアルト云フコトヲ賞讃ス
ルニ憚ラヌ、サリナガラ斯ノ如キ最モ良キ所ノ性質ヲ持ッタル
所ノ改正法案モ、五條ノ第二項ニ至ヲテ全ク是ヲ抹殺シテ
居ルノデアル、此改正法案ノ法文ヲ讀ミマスガ、是ハ勿論記
憶ノ上カラ申スノデアリマシテ、一字ヤ二字間違ヲテ居ルカ
知レヌガ、第二項ニ何ト書イテアルカト云フト、「起業者ニ於
テ第十九條ノ地方長官ノ公告又ハ通知ノ時ヨリ六月以上
ノ期間ヲ定メ建物ノ移轉ヲ要求スル場合ニ於テ其ノ建物
ニ付期間ノ定ナキ賃借權又ハ移轉スヘキ期間內ニ終了ス
ル期間ノ定アル賃借權ヲ有スル者ハ關係人ト看做サス」ト
云フ箇條ガアル、折角第一條ニ於テ其權利ヲ認メ、其損害
ノ補償ヲ爲スベキ利害關係人ノ中ニ認メラレナガラ、第二
項ニ至シテハ全ク之ヲ抹殺シテ居ル、之ニ就テ昨年モ當時委
員會ニ於テ屢〓應答モ重ネマシタガ、何分政府ハ了解シテ居
ルヤウナ了解シナイヤウナ、法案ノ改正ヲ爲スッテモ、實際所
謂魂ガ入ッタ所ノ法案トナッテ居ラヌノデアリマス、借家法ノ
上カラ見マシテモ、聊カ是ハ矛盾ナ嫌ガ無イトモ思ハレナイ、
借家法ニ何ト書イテアルカト云フト、建物ノ賃貸ハ登記ナキ
モ引渡ヲ受ケタルモノニアッテハ、其權利者ニ對シテ效力ヲ有
スルト云フコトガ書イテアル、ソレカラ第二條ニハ建物賃借ノ
期限滿了ヲ告ゲタル時ニ於テ、賃貸人ガ何等ノ異議ヲ卽座
ニ言ハナイトキハ、尙ホ前ノ契約ヲ繼續スルモノト看做スト
斯ウ書イテアル、今日此賃借者ト家主トノ間ニ行ハレテ居
ル狀態ハドウデアルカト云フト、殆ド書面ノ無イト云フモノ
ガ多イ、初ハ借主ノ身元ヲ疑ヒ、相當ノ保證人ヲ要求スル爲
ニ所謂契約書ヲ取ルノデアリマス、併ナガラ其借主ガ所謂家
賃ヲ滯リナク拂ヒ、其負借人ノ爲ニ其店舗ガ繁昌スルト云フ
コトニナレバ、喜ンデ持主ハ之ヲ永久ニ貸與スルト云フコト
ヲスルノデアル、然ルニ今日此收用法ガアァテ、折角國民ノ大切
ナル所ノ權利ハ保障サレタカト思フト、一方ニハ之ヲ抹殺サ
レテ居ル、吾々ハ斯ク申スノハ甚ダ必要ナキコトヲ申スヤウ
ニ御考ノ方モアルカモ知レマセヌケレドモ、住宅ノ軒ヲ列ベ
テ居ル處ニ於テ、所謂店舖ノ賃借等ニ至フテハ、住宅スラ其
行詰リ愬フル今日ニアッテ、容易ニ之ヲ借替ヘルト云フコト
ハ出來ナイ、東京市中ノ如キ、大阪ノ市中ノ如キハ勿論デ
アル、郡部ニ至ッテモ間口僅カ三間半位デ權利ノ六千圓、
甚シキニ至フテハ一坪千圓以上ノ權利ヲ要求スルヤウナ場
所ガアル、斯ル時ニ於テ數年ノ丹精ニ依ッテ、店ラシキ店ガ
出來タ所ガ、一朝收用法ニ依フテ政府ハ一補償ヲスルガ如キ
規定ヲ設ケテアッテモ、契約者ガナイ、契約ガ切レテ居ル、借
家法ニ依クテ云ヘバ、契約ガ切レテモ貸主ガ何トモ言ハナケ
レバ繼續スルト書イテアル、所ガ此收用法ハ寧口借家法ノ
精神ヲモ破壞シテシマッテ、斯ルモノニ對シテハ何等ノ保障
ヲモ與ヘズ、全ク之ヲ路傍ニ遺棄スルガ如キ狀態ニ置カシム
ルト云フコトハ、現代ノ法制トシテハ迚モ吾々ハ看過スルコ
トガ出來ナイ、是ハ實際問題デアル、議論デハナイ、此點ニ付
キマシテハ昨年モ屢、委員會ノ問題ニナッテ居ル、勿論內務
大臣ハ御迭リニナッテ居ルガ、内務省ノ是等ニ關係ナ方々ハ
餘リニ多クハ迭ッテ居ラヌ、極テ大事ナ事デアリマスカラ、内
務大臣ヨリ特ニ之ニ對シテノ御答ヲ願ヒタイト思フノデス、
今一ウハ近來此都下ニ起"夕事柄デ、此改正法案ノ上ニ付
テ當局ノ考慮ヲ請ハネバナラヌ事柄デアリマスカラ、之ヲ引
用シテ御意見ヲ伺ヲテ置キタイト思フ、ソレハ何デアルカト云
フト、現行收用法ニ、土地審査會ガ決定シタ後ニ於テ、起業
者ハ其審査會ノ決定額ダケノ金ヲ積ンデ、サウシテ事業ニ
著手スルト云フコトガアル、是ハ法文通リノ實際デアリマス
ガ、之ヲ惡用スルノデアル、審査會ガ濟シデ金ヲ積ンデ吳レヽ
バ、其價格ニハ承諾ハ出來ナイトシテモ、其金ノ幾分ヲ殘シ
テ、之ヲ日本銀行カラ取下ゲテ、移轉ノ準備ヲスル、然ルニ
實際ハドウカト云フト、立退ノ期間ガ三月三十曰トアレバ、
三十日間近ニナッテ初メテ供託ヲスル、供託サレテモ其時ニ
金ヲ取下ゲテハ移轉ガ間ニ合ハヌ、收用法ノ爭ハ移轉、非
移轉デナクシテ、補償ノ金額如何デアリマスカラ、補償ノ金
額ニ同意シ得ナイ時分ニ、爭フニシテモ家ハ先ヅ明ケル、審
査會ガ濟ンダ後ニハ命ゼラレタ期間内ニハ立退カナケレバ
ナラヌノデアルガ、立退クコトモナラズ、金ハ勿論ナシ、法律ノ
保障ガアノテモ、法律保障ニ依ッテ之ヲ司法裁判ニ訴ヘルト
云フコトモ出來ナカラシムルガ如キ、行政上ノ手段ノ壓迫ノ
爲ニ、法律上ノ保護トー云フコトハ何モナラナクナッテ居ル、現
ニ此事ハ都下ニ起ッタ事實ノ上ニ明ニ其事實ヲ示シテ居
ル、斯カル事ハ收用法ガ如何ニ綿密ニ所有權ヲ保護シテモ、
行政官ノ手心一ツデ此法ノ精神ハ滅却サレル、ンレ故ニ政
府當局ハ極テ能ク御承知デアルノデアリマスルカラ、法文ノ
中ニ斯ル事ノ起ラナイヤウニ、審査會ガ濟ンダナラバ直グ金
ヲ提供スルト云フコトノ法條ヲ御設ケニナラナケレバナラヌ、
此二點ニ付キマシテ内務大臣ノ御答ヲ請ヒタイト思フノデ
アリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/39
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040・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 塚本政府委員
〔政府委員塚本〓治君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/40
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041・塚本清治
○政府委員(塚本〓治君) 只今高木君カラノ御尋ニ對
シテ御答ヲ致サウト思ヒマス、第一番目ノ御尋ハ、改正法
案第五條中ニ改正ヲ加ヘタノハ宜カッタケレドモ、直ニ其次
ニ一項ヲ加ヘテ、折角賃借權ヲ保護シナガラ、或ル制限ヲ
同時ニ附加シタ爲ニ、賃借權ノ補償ガ十分デナイデハナ
イカト云フヤウナ御趣意ト承リマシタ、賃借權ノ保護ハ最モ
必要ト考ヘマシタノデアリマスガ、又同時ニ事業ノ進捗ヲ適
當ニ國ルヤウニシナケレパナラヌト思フ、ソレデ六箇月以上
ノ期間ノ賃借權ハ、之ニ依ヲテ保護致シマスルケレドモ、期間
ノ定メナイモノ、或ハ六箇月ノ期間内ニ移轉スペキ期間ノ
定メアル賃借權ヲ例外トシテ、保護シナイコトモ致シタノデ
アリマス、ソレハ期間ノ定メナキ賃借權ニ付キマシテハ、御承
知ノ通リ借家法ニ於テ六箇月ノ期間ヲ以テ解約ノ申入ガ
出來ル、ソレ故ニ借家法ト步調ヲ一ニシマシテ、六箇月以
內ニ移轉スレバ、借家法ノ六箇月ノ保護ト同ジダケノ保護
ガ受ケラレル、ンレ故ニ借家法ト同一步調ヲ執リマシテ、六
箇月以內ニ移轉ノ出來ルヤウニサヘスレバ保護ハ屆クト考
ヘタノデアリマス、又六箇月以内ニ終了スル期間ノ定メアル
賃借權ニ付キマシテハ、最早六箇月ノ期間ヲ猶豫期間トシ
テ與ヘルノデアリマスカラ、其以上ニ保護スル必要ハ無イト
云フヤウニ考ヘタノデアリマス、ソレカラ第二ニ店舗ノ經濟
上ノ價格ト云フモノヲ認メテ、之ニ補償ヲ與ヘル必要ガアル
ト思フガドウカ、此點ニ於テ改正法ガマダ屆イテ居ナイヤウ
ニ思フガト云フヤウナ御趣意ト承リマシタガ、此點ハ現行法
ニ於キマシテモ、第四十七條デアリマシタカ、收用サルヽ者ノ
通常受クベキ損失ノ補償トシテ、營業權若クハ店舖ノ權利
ガ經濟的價格アリト認メマシタナラバ、之ニ向ッテ相當ノ補
償ヲ與フベキコトニ法律ノ規定ガ出來テ居ルノデアリマス、
從來ニ於キマシテモ行政官廳ニ於テ左樣ニ取扱ッタ例モア
リマスルシ、若シ爭ガ起リマシタナラバ、只今ノ條文ノ通常受
クベキ損失ト云フ中ニ入ルコトノ解釋ニ依ッテ、補償ヲ與ヘ
テ然ルベキコトニ考ヘル、ンレ故ニ殊更改正ヲ致スコトヲ致
シマセヌデアリマシタ、第三番目ノ供託金ノコトヲ御尋ニナ
リマシタガ、此點ハ改正ノ必要ヲ認メマセヌノデ、其點ニハ
觸レナイデ置キマシタノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/41
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042・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 田川大吉郞君
〔田川大吉郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/42
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043・田川大吉郎
○田川大吉郞君 私モ本案ニ對シテ政府ノ所見ヲ質シテ
置キタイノデアリマス、高木君ノ質問ノ要旨ヲ明白ニハ聽
取リ得マセヌデシタ、隨テ或ハ重複スルコトニナルノカモ知レ
マセヌガ、質問ノ第一項ハ第五條ニ關係ヲ持テテリリスス、
從來ノ土地收用ノ規定ニ依リマスレバ、主トシテ有形ノ權
利ヲ補償スルコトニ止マクテ居リマシタ、無形ノ權利ニ關シ
テハ之ヲ補償シタル實例ハアリマスケレドモ、法文トシテ之
ヲ保護スルコトハ明確ヲ缺イテ居タノデアリマス、只今ノ政
府委員ノ高本君ノ質問ニ對スル御答辯ニ依リマスレバ、其
無形ノ權利ヲ補償スルコトハ現在ノ規定ニ依ッテ差支ナイ
ト云フ御解釋ノヤウニ承リマシタガ、果シテサウデアリマスカ、
此點ヲモウ一度念ヲ押シテ置キタイ、繰返シテ御言明ヲ願ッ
テ置キタイ、今度ノ第五條ノ改正ノ「賃借權又ハ擔保權ヲ
有スル者」ト云フ文字ハ、私共ノ希望致シマス所、竝ニ現在
土地收用法ノ實際ノ運用ニ行ハレテ居リマス所ニ照シテ
申シマスレバ、未ダ足ラザル所ノアルヤウニ感ズルノデアリマ
ス、無形ノ權利ヲ保護スルコトニ未ダ足ラザル所ノアルヤウ
ニ感ズルノデアリマス、現ニ無形ノ權利トシテ要求セラレテ
居ル所ノモノハ、場所代若クハ造作代トカ云フ名稱ニ依フテ
取扱ハレテ居リマス、此場所代若クハ造作代ト云フ名稱ニ
依シテ取扱ハレテ居リマス權利ハ、其土地ガ收用セラレ、移
轉セシメラレル結果トシテ、從來其處ニ營業シテ居リマシタ
所ノ人ガ、他ノ地方ニ移轉シマスニ當シテ、從來ノ營業ニ伴
フ得意先ヲ失フノデアリマス、若クハ從來ノ營業ヲ其移轉
ノ爲ニ休止セラレルヤウニナルノデアリマス、斯ノ如キモノヲ
當然補償セナケレバナリマセヌケレドモ、今日迄ノ法律ノ運
用ノ實際ニ於テハ、ソレガ始終疑問トナリ來ッタノデアリマス、
折角改正セラレル以上ハ、是等ノ權利ヲ補償スルコトニ法
律ヲ以テ明確ニ規定セラレル必要ガアルト思ヒマスガ、今囘
ノ御提案ニ於テハ、其事ガ明瞭ヲ缺イテ居ルヤウニ思ハレマ
ス、是等ノ事實ト、此事實ニ適合セシムベキ法律ノ規定トノ
其關係ニ於ケル政府ノ所見如何、斯ウ云フノガ私ノ第一ノ
問デアリマス、第二ニ高木君ノ問ト同ジ事項ニ關聯シテ居
ルト思ヒマスガ、現行法規ノ第六十條ノ關係デアリマス、「起
業者ハ收用又ハ使用ノ時期マデニ補償金ヲ拂渡スヘシ」起
業者ガ土地ヲ收用セラレ夕者ニ對シテ補償金ヲ拂渡シマス
時期ガ、收用又ハ使用ノ時期マデニトナッテ居リマス、實際ニ
於テハ其家屋ヲ買收セラレ、土地ヲ買收セラレル所ノ者ハ、
モット早ク其補償金ヲ拂渡サレル必要ヲ感ズル、其補償金
ナシニハ他ニ移轉スルコトハ出來ナイノデアリマス、東京方
面ニ行ハレテ居ル實際ノ習慣カラ申シマスレバ、多クハ早目
ニ前渡シヲ致シテ居ルノデアリマス、今囘改正セラレル以上ハ、
其實地ノ慣例ニ伴フヤウニ之ヲ規定セラレル必要ガアッタト
思ヒマス、政府ハソレニ對シテドウ云フ見解ヲ持ッテ居ラレタ
ノデアラウカ、サウ云フ必要ハ無イ、現在ノ規定ノ儘ニシテ、
其運用ニハ差支ナシト云フ御見解デアッタラウカ、其所見ヲ
伺ヒタイ、是ガ第二デアル、事ハ內務省ノ直接ノ關係ニ屬シ
テ居リマス故ニ、私ハ之ニ對シテ更ニ數言ノ說明ヲ加ヘル
必要ヲ感ズルノデアリマス、只今申上ゲマスヤウニ、補償金ハ
土地ヲ收用セラレ、若クハ使用セラレ、起業者ガ其土地ヲ
收用シ若クハ使用スル時期マデニ之ヲ拂渡スノデアリマス
カラ、現在ノ取扱ノ習慣トシテー一部ノ習慣トシテ早目ニ
之ヲ拂渡シマスコトハ、法律ノ規定ニハ反イテ居ルノデアリ
マスケレドモ、實際ノ必要已ムヲ得マセヌデ早目ニ之ヲ拂渡
シツヽアル、此事實ヲ內務省ガ若シ檢査官ヲ市町村ノ役場
ニ派遣シテ、此取引ノ實際ヲ調べマシタトキニハ、是ハ法律
違反トナラナケレバナラヌノデアリマス、隨テ此問題ニハ直ニ
官紀ノ紊亂ト云フヤウナ問題、綱紀ノ肅正ト一云フヤウナ問
題ガ起ルノデアリマス、係ノ吏員ガ法律ニ反イテ早目ニ拂渡
シタ、此ニ情實ガアル、此ニ不正ガアル、此ニ腐敗ガ行ハレタ
トシテ、當該ノ係員ハ非常ナル苦シイ破目ニ陷ラナケレバナ
ラナイ法律ノ規定ニナッテ居ルノデアリマス、此境遇カラ當
該ノ係員ヲ救ヒ出シマスコトハ、當然ニ內務省ノ責任デアッ
テ、又此法律ノ規定ノ目的ノ』一ツデナクテハナラナイ、然然
ニ折角ノ御改正デアリマスガ、其點ニ對スル注意ヲ缺イテ
居ラレルヤウニ思フ、內務省ハ之ヲ此儘ニシテ置イテ實際
上差支ナイ、法律ノ規定ト當該係員等ノ實際ノ運用トノ
間ニ、ソレダケノ懸隔ヲ生ジテ居テモ、實際ニ於テハ何等ノ
差支ナシト云フ御見解デアラレルヤ否ヤ、此事ヲ第二段ノ
質問ニ附加ヘテ、此場合ニ於テ御說明ヲ仰イデ置キタイト
思ヒマス
〔政府委員塚本〓治君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/43
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044・塚本清治
○政府委員(塚本〓治君) 只今御導ノ所謂無形ノ權利、
是ハ先刻高木君ノ質問ニ對シテ御答申上ゲマシタ通リ、五
十四條ノ規定ニ依リマシテ、其所謂無形ノ權利、營業權ト
稱シ、或ハ老舖ト云ヒ、其無形ノ權利ガ時代ニ依クテ漸次
經濟的價値ヲ認メラルヽニ至リマシテ、其價値ガ失ハレ、通
常受クル損失ト見積ラレタトキニハ、之ヲ補償シナケレバナラ
ヌト云フ現行法デアリマシテ、此規定ノ運用ニ依リマシテ、
只今御尋ニナリマシタヤウナ、所謂無形ノ權利ガ、補償セラ
レテ居ル場合ガアルノデ、是マデノ。實例三於テ旣ニアルノデ
アリマス、併ナガラ其所謂無形ノ權利ト稱セラルヽモノガ、時
ト場所トニ依シテ未ダ經濟的價格アリト見積ラレナイ場合
ニハ、通常受クベキ損失ノ中ニ這入リマセヌカラ、斯樣ナ場合
ニ於テハ補償ハ得ラレナイ、ケレドモ苟モ經濟上ノ價値アリ
ト見積ラレマシタトキニハ、矢張五十四條ノ規定ニ依ッテ、
補償セラルヽコトニ規定ハ出來テ居ルノデアリマスカラ、殊
更ニ之ヲ改正スル必要ヲ認メナイノデアリマス、次ニ六十條
ノ補償金ノ拂渡デアリマスガ、是ハ實際ニ於テ收用又ハ使
用ノ時期前ニ拂ッテ居ルコトヲ妨ゲマセヌケレドモ、法律ノ
規定ト致シマシテハ、收用ニ依ッテ失フ權利、使用ニ依ッテ受
クル權利ノ制限ニ對スル代償デアリマスルカラ、其收用又ハ
使用ノ時期ニ於テ補償金ヲ拂渡サセルコトニ定メルコトガ、
法規トシテハ當然ノ事デアルト信ズルノデアリマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/44
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045・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 日程第四、右議案ノ審査ヲ付託
スベキ委員ノ選擧ヲ議題ト致シマス
第四右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員ノ
選舉発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/45
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046・岩崎勲
○岩崎勳君 委員ノ數ハ特ニ十八名トシ、議長ニ於テ指
名アランコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/46
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047・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 岩崎君ノ動議ニハ御異議ナシト認
メマス、仍テ動議ノ如ク決シマシタ-日程第五、第六ハ關
聯シタ議案デアリマスカラ、一括議題ト爲スニ御異議ハアリ
マセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/47
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048・粕谷義三
○議長(粕谷義三君) 御異議ナシト認メマス、乃チ茲ニ日
程第五、工場法中改正法律案、日程第六、工業勞働者最
低年齡法案、右二案ヲ一括議題ト致シ、其第一讀會ヲ開
キマス
第五工場法中改正法律案(政府提出)
第一讀會
工場法中改正法律案
工場法中左ノ通改正ス
第一條中「十五人」ヲ「十人」ニ改ム
第二條削除
第三條中「十五歲」ヲ「十六歳」ニ、「十二時間」ヲ「十一時
間」ニ改ム
第四條中「十五歲」ヲ「十六歲」ニ、「午前四時」ヲ「午前五
時」ニ改メ左ノ但書ヲ加フ
但シ行政官廳ノ許可ヲ受ケタルトキハ午後十一時迄
就業セシムルコトヲ得
第五條削除
第六條削除
第七條工業主ハ十六歳未滿ノ者及女子ニ對シ每月
少クトモ二囘ノ休日ヲ設ケ、一日ノ就業時間力六時
間ヲ超ユルトキハ少クトモ三十分、十時間ヲ超ユルト
キハ少クトモ一時間ノ休憩時間ヲ就業時間中ニ於テ
設クヘシ
前項ノ休憩時間ハ一齊ニ之ヲ與フヘシ但シ行政官廳
ノ許可ヲ受ケタルトキハ此ノ限ニ在ラス
夏季ニ於テ一時間ヲ超ユル休憩時間ヲ設クル場合ニ
於テハ工業主ハ行政官廳ノ許可ヲ受ケ其ノ超ユル時
間以内就業時間ヲ延長スルコトヲ得但シ其ノ延長時
間ハ一時間ヲ超ユルコトヲ得ス
第八條中「第三條乃至第五條」ヲ「第三條、第四條」ニ、
「及第五條ノ規定ニ拘ラス職工」ヲ「ノ規定ニ拘ラス十六
歲以上ノ女子」ニ改メ左ノ但書ヲ加フ
但シ急速ニ腐敗シ又ハ變質スル虞アル原料又ハ材料
ノ損失ヲ防ク爲必要ナル場合ニ於テハ繼續四日以上
ニ亙ラス且一月ニ付七日ヲ超エサル限リ行政官廳ノ
許可ヲ受クルコトヲ要セス
第九條乃至第十一條中「十五歳」ヲ「十六歲」ニ改ム
第十二條中「產婦」ヲ「產前產後、若ハ生兒、哺育中ノ女
子」ニ改ム
第十三條ニ左ノ一項ヲ加フ
前項ノ場合ニ於テハ行政官廳ハ工業主ニ命シタル事
項ニ付必要ナル事項ヲ職工又ハ徒弟ニ對シ命スルコ
トヲ得
第十四條當該官吏ハ工場若ハ其ノ附屬建設物ニ臨檢
シ又ハ就業ノ禁止制限ヲ爲スヘキ疾病若ハ傳染ノ虞
アル疾病ニ罹レル疑アル職工若ハ徒弟ノ檢診ヲ爲スコ
トヲ得此ノ場合ニ於テハ其ノ證票ヲ携帶スヘシ
第十五條工業主ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ職工カ業務
上負傷シ、疾病ニ罹リ又ハ死亡シタル場合ニ於テ本人
又ハ其ノ遺族若ハ本人ノ死亡當時其ノ收入ニ依リ生
計ヲ維持シタル者ヲ扶助スヘシ
第十六條中「戶籍吏」ヲ「戶籍事務ヲ管掌スル者又ハ其
ノ代理者」ニ改ム
第二十條工業主又ハ前條ニ依リ工業主ニ代ル者本
法若ハ本法ニ基キテ發スル命令又ハ之ニ基キテ爲ス
處分ニ違反シタルトキハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
第二十一條正當ノ理由ナクシテ當該官吏ノ臨檢ヲ拒
妨ケ若ハ忌避シ又ハ其ノ尋問ニ對シ答辯ヲ爲サス
若ハ虚僞ノ陳述ヲ爲シ又ハ職工若ハ徒弟ノ檢診ヲ妨
ケタル者ハ五百圓以下ノ罰金ニ處ス
第二十二條中「本法又ハ本法ニ基キテ發スル命令ニ違
背スル所爲ヲ爲シタルトキハ」ヲ「本法若ハ本法ニ基キ
テ發スル命令又ハ之ニ基キテ爲ス處分ニ違反シタルトキ
ハ」ニ改ム
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法中十六歳トアルハ本法施行後三年間ハ之ヲ十五
歲トス
職工ヲ二組以上ニ分チ交替ニ就業セシムル場合ニ於テ
ハ本法施行後三年間ハ第四條ノ規定ヲ適用セス
前項ノ規定ニ依リ十五歳未滿ノ者及女子ヲシテ就業セ
シムル場合ニ於テハ每月少クトモ四回ノ休日ヲ設ケ十
日ヲ超エサル期間每ニ其ノ就業時ヲ轉換スヘシ
第六工業勞働者最低年齡法案(政府提
田第一讀會
工業勞働者最低年齡法案
工業勞働者最低年齢法
第一條本法ニ於テ工業ト稱スルハ左ニ揭クル事業ヲ
謂フ
-鑛業、砂鑛業、石切業其ノ他土地ヨリ鑛物ヲ採
取スル事業
二物品ノ製造、改造、淨洗、修理、裝飾、仕上、販賣
ノ爲ニスル仕立、破壞若ハ解體ヲ爲シ又ハ材料ノ變
造ヲ爲ス事業(造船業及電氣又ハ各種動力ノ發
生、變更及傳導ヲ爲ス事業ヲ含ム)
三土木、建築其ノ他工作物ノ建設、改造、保存、修
理、變更、解體又ハ其ノ準備若ハ基礎工事
四道路、鐵道、軌道又ハ平水航路ニ於ケル旅客又
ハ貨物ノ運送但シ主トシテ人力ニ依ル運送ヲ除ク
五船渠、岸壁、波止場又ハ倉庫ニ於ケル貨物ノ取
扱
第二條十四歲未滿ノ者ハ工業ニ之ヲ使用スルコトヲ
得ス但シ十二歲以上ノ者ニシテ尋常小學校ノ〓科ヲ
修了シタルモノニ付テハ此ノ限ニ在ラス
前項ノ規定ハ同一ノ家庭ニ屬スル者ノミヲ使用スル事
業又ハ行政官廳ノ認可ヲ受ケ工業ニ關スル學校ニ於
テ兒童ニ爲サシムル作業ニ之ヲ適用セス
第三條十六歲未滿ノ者ヲ工業ニ使用スル場合ニ於
テハ使用者ハ其ノ住所、氏名、生年月日及學歷ヲ記
載シタル名簿ヲ調製シ作業場ニ備附クルコトヲ要ス但
シ工場法施行令又ハ鑛業法ニ依ル名簿ノ備附アル場
合ニ於テハ此ノ限ニ在ラス
第四條當該官吏ハ作業場又ハ其ノ附屬建設物ニ臨
檢スルコトヲ得此ノ場合ニ於テハ其ノ證票ヲ携帶ス
シ
第五條工業ニ就業シ若ハ就業セムトスル者又ハ使用
者ハ就業シ又ハ就業セムトスル者ノ戶籍ニ關シ戶籍
事務ヲ管掌スル者又ハ其ノ代理者ニ對シ無償ニテ證
明ヲ求ムルコトヲ得
第六條第二條ノ規定ニ違反シタル者ハ千圓以下ノ罰
金ニ處ス
第七條第三條ノ規定ニ違反シタル者又ハ正當ノ理由
ナクシテ當該官吏ノ臨檢ヲ拒ミ、妨ケ若ハ忌避シ又ハ
其ノ尋問ニ對シ答辯ヲ爲サス若ハ處僞ノ陳述ヲ爲シ
タル者ハ五百圓以下ノ罰金ニ處ス
第八條使用者營業ニ關シ成年者ト同一ノ能力ヲ有
セサル未成年者若ハ禁治產者ナル場合又ハ法人ナル
場合ニ於テ使用者ニ適用スヘキ罰金ハ其ノ法定代理
人又ハ法令ノ規定ニ依リ法人ヲ代表スル者ニ之ヲ適
用ス
第九條使用者ハ其ノ代理人、戶主、家族、同居者、雇
人其ノ他ノ從業者ニシテ本法ニ違反スル所爲ヲ爲シ
タルトキハ自己ノ指揮ニ出テサルノ故ヲ以テ其ノ處罰
ヲ免ルルコトヲ得ス
第十條本法ニ於テ使用者ニ關スル規定ハ工場法ノ適
用ヲ受クル工場ニ在リテハ工業主ニ、工場管理人アル
場合ニ於テハ工場管理人ニ、鑛業ニ在リテハ鑛業權
者ニ、鑛業代理人アル場合ニ於テハ鑛業代理人ニ之
ヲ適用ス
第十一條本法ハ罰則ヲ除クノ外國、府縣、市町村其ノ
他之ニ準スペキ者ノ使用者タル場合ニ之ヲ適用ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法施行ノ際十二歳以上ノ者ヲ引續キ使用スル場合
ニ於テハ其ノ者ニ付第二條ノ規定ハ之ヲ適用セス
〔國務大臣水野鍊太郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/48
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049・水野錬太郎
○國務大臣(水野鍊太郞君) 只今日程ニ上リマシタ兩
案ノ說明ヲ致シマス、御承知ノ如クニ、現行工場法ハ明治
四十四年ノ制定ニ係ッタノデアリマシテ、今日迄十一年餘
ヲ經過致シタノデアリマス、此間ニ於キマシテ、時勢ノ進運
ニ伴ヒマシテ、多數勞働者ノ保設ヲ厚ク致シマシテ、其健康
ノ增進ヲ圖リ、以テ國民衞生ノ向上ヲ期シマスルト同時ニ、
勞働力ノ保全ニ努メマシテ、我國工業ノ基礎ヲ培養スルノ
必要アルハ勿論デアリマス
〔粕谷議長議長席ヲ退キ松田副議長代リ著席〕
此趣旨ニ基キマシテ本案ヲ提出致シタノデアリマス、本案改
正ノ要旨ヲ申上ゲマスレバ、現行法ニ於キマシテハ工場法
ノ適用範圍ガ原則ト致シマシテ十五人以上ノ職工ヲ使用
スル工場ニ限ラレテ居ルノデアリマスルガ、之ヲ十人以上ノ
職工ヲ使用スル工場ニ及ポシタノデアリマス、又保護職工ノ
範圍ハ、現行法ニ於キマシテハ女子及十五歲未滿ノ者ト
致シテ居リマスルノヲ、女子及十六年未滿ノ者ト改メタノ
デアリマス、又保護職工ノ一日ノ就業時間ヲ現行法ハ原則
ト致シマシテ十二時間トナッテ居リマスルノヲ、一時間短縮
致シマシテ十一時間ト致シタノデアリマス、又保護職工ノ
深夜業ノ禁止ハ現行法ニ於キマシテハ、尙ホ八年餘リノ猶
豫期間ヲ殘シテ居ルノデアリマスガ、之ヲ三年ニ短縮スルコ
トニ致シタノデアリマス、又深夜ノ範圍ハ、現行法ハ午後十
時ヨリ午前四時迄ト致シテ居ルノヲ改メマシテ、原則ト致
シマシテ午後十時ヨリ午前五時迄ト致シタノデアリマス、是
等ノ改正ハ主トシテ前ニ述ベマシタガ如クニ、勞働者ノ保
護ヲ厚クシ、工業能力ノ增進ヲ圖ラントスル趣旨ニ外ナラ
ナイノデアリマス、何卒御審議ノ上御協賛アランコトヲ望ミ
マス(拍手)次ニ工業勞働者ノ最低年齢法、是ハ此度新ニ
提出セラレタノデアリマスルガ、其趣旨ハ工業ニ從事シ得ル
勞働者ノ最低年齡ヲ定メマシテ、其年齡ニ達シマセヌ幼
年者ヲ、工業ニ使用スルコトヲ禁止セントスルニ在ルノデア
リマス、卽チ心身ノ發達未ダ十分デナイ幼年者ヲ工業勞働
ニ使用致シマスルコトハ、其健全ナル發育ヲ妨ダマシテ、〓
育ヲ受ケル期間ヲ失ハシメ、其將來ヲ傷ツケルノミナラズ、之
ヲ國家的見地ヨリ見マスルトキニハ、將來ニ於キマスル勞働
ノ供給ヲ減少致シマシテ、國民ノ經濟力ヲ減殺シ、國民全
體ノ健康ノ發達ヲ阻害スルニ至ルノデアリマス、ソレデアリ
マスルカラ各國何レニ於キマシテモ、幼年者ノ工業勞働ヲ
禁止シテ居ルノデアリマス、我國ニ於キマシテモ夙ニ其必要
ヲ認メテ居リマシテ、現行工場法及工業法ニ依リマシテ、幼
年者ノ就業ヲ禁止シテ居ルノデアリマス、併ナガラ現行法ハ
何レモ十二歲ヲ以テ最低年齡ト爲シテ居ルノデアリマス、且
ツ工場法ニ於キマシテハ、輕易ナル業務ニ付キマシテハ、十
歳以上ノ者ノ就業ヲ許可シテ居ルノデアリマスルカラ、幼年
者保護ノ上ニ於キマシテ、其最低年齡ガ低キニ失シテ居ル
ト思フノデアリマス、又我國義務〓育ノ制度ト矛盾スルノ
燃モ無イノデハナイノデアリマス、且其適用ガ鑛山及工場
法ヲ適用スル工場ニ限ラレテ居リマシテ、適用範圍ガ欲キニ
過グルノ憾ガアルノデアリマス、且又本年華盛頓會議ニ於
テ開カレマシタ、國際勞働總會ニ於キマシテ決議致シマシタ
事柄ヲモ參酌致シマシテ、此法案ヲ制定致シマスルト云フ
コトハ、我國現下ノ狀況ニ必要ナルモノト考へタノデアリマ
ス、此趣旨ニ於キマシテ本案ヲ提出致シマシタノデアリマス
ルカラ、是亦御審議ノ上御協賛ヲ給ハランコトヲ希望致シ
マス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/49
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050・松田源治
○副議長(松田源治君) 本案ニ付テ質疑ノ通告ガアリマ
ス、之ヲ許シマス-田川大吉郞君
〔田川大吉郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/50
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051・田川大吉郎
○田川大吉郎君 本案第三條ノ中、十五歲ヲ十六歳ニ
改メ、十二時間ヲ十一時間ニ改メラレマシタ改正ノ御趣意
ニ對シテハ、勿論賛成デアリマス、此第三條ノ次ノ項ニ於テ、
現存セル法規デアリマスガ、卽チ次ノ項ニ於テ、原則トシテ
十二時間ヲ更ニ二時間ダケ延長スルコトガ出來ルト云フ規
定ニナッテ居リマス、隨テ原則ハ十二時間デアリマスルケレド
モ或ル場合ニ於テハ之ヲ十四時間迄延長シテ使役スルコ
トガ出來ル法律ノ規定ニナッテ居リマス、今回其原則ノ十二
時間ヲ十一時間ニ短縮セラレマシタケレドモ、此次ノ條項
ガ存シテ居リマス以上ハ、矢張十一時間ヲ十三時間マデ延
長シテ使役スルコトガ出來ル譯デアル、一體此工場法ハ制
定ノ當時、原則ハ相當ニ立派ニ立テラレタノデアリマス、種
種ナル場合ニ於テ例外規定ヲ設ケテ、此原則ヲ不合理ト中
シテハ語弊ガアリマセウケレドモ、原則ノ目的ノ貫徹ヲソレ
ニ依シテ-例外ノ規定ニ依ッテ抑制セラレタル場合ガ幾ツ
モアル、其例外ノ規定ニハ矢張十五年ト云フ期限ガ付イテ
居リマシタ、此法律制定ノ後十五年ノ間ハ云々スルコトガ
出來ヌ、十五年ト云フ期限ヲ設ケテ例外規定ヲ立テヽアリ
マシタ、今日其十五年ヲ待タズシテ、十五歲ヲ十六歲ニ、十
二時間ヲ十一時間ト致スヤウニ改正ヲ企テラレマシタ際ニ、
其例外ノ規定ノ二時間ヲ何故ニ修正スベク、御盡力下サ
ラナカッタノデアラウカ、之ヲ第一ノ問ト致シマス、原則ハ十
一時間ニナッタケレドモ、例外ノ規定ノ二時間ハ尙ホ存シテ
居ル、其例外ノ規定ハ十五年ト云フ期間ヲ目標トシテアリ
マスガ、彼ノ條文ニ於テ、十五年ヲ待タザル今日ニ於テ改正
セラルヽ以上ハ、其二時間モ亦十五年ヲ待タザル今日ニ於
テ改正セラルヽノガ適當デアラウ、政府ハ其必要ヲ認メラレ
マセヌデシタカト云フノガ第一ノ問デアリマス、第二ハ第十
二條ニ關係ガアリマス、第十二條ニハ「產婦」ヲ「産前產後
若ハ生兒、哺育中ノ女ユノ」ト改正セラレテアル、是モ改正ノ御
趣意ニ賛成ヲ表スル者デアリマス、御尋ヲシタイノハ此產前
產後ノ期間ハドレダケデアルカ、期間ガ問題デアリマス、產前
ノ女ニ對シテドレダケノ間体養ノ餘裕ヲ認メルカ、產後ノ女
ニ對シテドレダケノ期間休養ノ餘裕ヲ認メルカ、此期間ガ
問題デアリマス、サウシテ此期間ガ玆ニ明白ニ規定セラレテ
ナイコトヲ、此法ノ缺點デハナイカト感ズルノデアリマス、此
事ヲ他ノ勅令ヤ何カノ規定ニ御讓リニナルコトハ私共トシ
テハ甚ダ不滿足ニ思フ者デアル、海外ノ立法例ハ斯ウ云フ
場合ニ於テ必ズ之ヲ規定シテ居ル、契約ノ自由ノ原則ニ基
イテ、女ヤ子供ハ其自由ノ能力ヲ缺イテ居ル所カラ、法律ニ
於テ細カニ之ヲ保護スル必要ヲ認メ、彼等ハ此規定ヲ設ケ
ルコトニ頗ル注意ヲ拂っテ居ルノデアリマス、今回之ヲ改正
セラルヽニ當ッテ、此點ニ對シテノ立法ヲ懈ラレタヤウナノハ
ドウ云フ譯デアルカ、ドウ云フ御趣意デアルカ、是ガ第二ノ
十二條ニ關スル一ツノ問デアル、ノミナラズモウ一ツ此事ニ
付テ問ヲ進メテ置キタイ、產前產後ノ女ニ相當ノ休養ノ期
間ヲ與ヘマスルト、强慾ナ資本家ハ此場合ニ於テ之ヲ解雇
スルノデアリマス、解雇スルノデアル、其解雇ヲ解雇セシメナ
イヤウニ法律ヲ以テ保護スル必要ガアル、此事ニ關スル政府
ノ所見如何、又解雇シマセヌマデモ、此休養ノ間ニ於テ、賃
銀ヲ支拂ハナケレバ其產婦竝ニ其子供ハ安全ニ生存スル
コトハ出來ナイノデアリマス、故ニ解雇セシメザル制限ヲ設
クルノミナラズ、此場合ニ於テ其賃銀ヲ保障スルコトヲ法律
ヲ以テ保護シテヤル必要ガアルト思ヒマス、又海外ノ實例
ハサウナッテ居リマス、此際其事ノ規定ノナカッタ理由ハ何デ
アルカ、其必要ヲ御認ニナラナカッタノデアルカ、若シ其法律
ノ保護ガナケレバ、產前產後ノ女ハ第十二條ニ於テ幾分カ
保護セラレントシテ、保護ノ趣意、保護ノ精神ハ此條文ノ中
ニ幾分カ現レテ居ルニ拘ラズ、實際ニ於テハ解雇セラレ若ク
ハ賃銀ヲ支拂ハレズシテ非常ノ窮境ニ陷ル虞ガアル、此虞ニ
對シテ政府ハドウ云フ見解ヲ執ッテ居ラレルカ、私共ハ當然
ニ其事ヲ此條文ノ中ニ加ヘテ下サルデアラウト期待シテ居
リマシタ、ソレヲ加ヘラレナカッタ理由ハ何處ニアルカ、是ガ第
二ノ問デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/51
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052・松田源治
○副議長(松田源治君) 塚本政府委員
〔政府委員塚本〓治君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/52
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053・塚本清治
○政府委員(塚本〓治君) 工場法改正案中第三條ノ規
定ノ改正ニ關シテノ御尋ニ對シテ御答致シマス、其第一項ニ
於キマシテ、十二時間ノヲ一時間短縮致シテ十一時間ト致
シタノハ宜イトシテ、其第二項ニ於テ主務大臣ガ二時間以内
延長スルコトノ出來ルト云フ規定ヲ、何故依然トシテ存續
セシムルカト云フコトヽ承リマシタガ、是ハ御尤ナ御質問デ
アリマスガ、政府ニ於キマシテハ御承知ノ施行令ニ於キマシ
テ、工場法施行後五年間ハ法律ノ只今ノ規定通リ二時間
ノ延長ヲ認メマシテ、現行法ニ依リマシテ十四時間マデ從
業セシムルコトヲ認メテ居ルノデアリマス、併ナガラ五年ヲ經
過シテ、アト十年間ハ一時間ダケノ延長デ、都合十三時間
ノ從業ヲ認メテ居ルニ過ギナイノデアリマス、ソコデ改正法
ニ於キマシテ十二時間ヲ十一時間ニ短縮致シマシタ結果、
矢張施行令ノ趣旨ヲ襲ヒマシテ、今後ハ單ニ一時間ダケノ
延長ニ止マルノデアリマス、一時間ダケノ延長ニ又止メルノ
デアリマス、卽チ都合十二時間ノ就業時間ニナルノデアリマ
スカラ、左樣御承知ヲ願ヒタウ存ジマス、次ニ產婦ヲ改メテ、
產前產後ニ於テ女子ヲ保護スルノ規定ニ付キマシテ、產前
產後ノ期間ハ幾許デアルカト云フ御趣意ノ御尋ト承リマシ
タガ、是ハ施行ニ關シマス勅令ニ依リマシテ、極ク明ニ期間
ヲ定ムル豫定デアリマスガ、只今ノ見込デハ產前產後各、三
四週間ノ見込デアリマス、此期間內ニ於テ或ハ解雇セラル
ルヤウナ憂ハナイカ、之ヲ防グコトヲシナイカト云フ御尋モゴ
ザイマシタガ、是ハ御承知ノ昨年四月發布ニナリマシタ健康
保險法ニ於キマシテ、產前產後ノ女子ノ勞働者ニ對シマシ
テハ、其給料ノ幾割ト云フモノヲ手當ト致シマシテ、給付ス
ルコトノ規定ニナッテ居リマスカラ、之ニ依ッテ相當保護ノ途
ガ立ッテ居ルト信ズルノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/53
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054・松田源治
○副議長(松田源治君) 日程第七、右各案ノ審查ヲ付
託スベキ委員ノ選擧ヲ議題ト致シマス
第七右各案ノ審査ヲ付託スヘキ委員ノ
選舉発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/54
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055・岩崎勲
○岩崎勳君 日程第五及第六ノ兩案ヲ一括シテ、安達
謙藏君外六名提出、職業紹介法中改正法律案外四件ノ
委員ニ併セテ付託シ、且ツ特ニ其委員ノ數ヲ十八名ニ增
加シ、又追加ノ分九名ハ新ニ議長ニ於テ指名セラレンコト
ヲ望ミマス
〔「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/55
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056・松田源治
○副議長(松田源治君) 岩崎君ノ動議ニ異議ナイト認
メマス、仍テ動議ノ如ク決シマス-日程第八、癈兵院法
中改正法律案ヲ議題ト致シ其第一讀會ヲ開キマス-國
務大臣水野鍊太郞君
第八癈兵院法中改正法律案(政府提出、
貴族院送付)第一讀會
癈兵院法中改正法律案
癈兵院法中左ノ通改正ス
第四條中「懲罰」ヲ「懲戒」ニ改ム
第六條癈兵院ニ收容シタル者ニ對シテハ命令ノ定ム
ル所ニ依リ懲戒ヲ爲スコトヲ得
附則
本法ハ大正十二年四月一日ヨリ之ヲ施行ス
〔國務大臣水野鍊太郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/56
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057・水野錬太郎
○國務大臣(水野鍊太郞君) 本案ハ極テ簡單ナ案デアリ
マシテ、僅ニ二箇條ノ改正ニ過ギナイノデアリマス、從來癈
兵ニ關シマシテハ、陸軍大臣主管ノ下ニ設置セル癈兵院ニ
收容致シマシテ、之ヲ保護シ來ッタノデアリマス、又一面軍事
救護ニ關スル事務ハ、內務大臣主管ノ下ニ施行シ來ッタノ
デアリマスガ、此度之ヲ統一シマシテ、從來ノ癈兵院ノ管埋
ヲ內務大臣ニ移管スルコトニスルノデアリマス、隨テ癈兵院
ニ收容致シマシタ者ノ犯罪及審判ニ關シマスル變更ヲ加ヘ
ル必要ガ生ジタノデアリマス、卽チ從來癈兵院ニ收容致シマ
シタ者ノ犯罪及審判ニ關シマシテハ、之ヲ現役軍人ト看做
シテ居ッタノデアリマス、ソレニ依リマシテ懲戒ヲ致シテ來タ
ノデアリマスガ、此度所管ヲ變ヘマスニ付キマシテハ、癈兵院
ニ收容致シマシタ者ノ犯罪及審判ニ關シマシテ、必シモ現
役軍人ト同視スルノ必要ハナイ、單ニ院內ノ秩序ノ維持ヲ
爲ス程度ニ止メテ差支ナイト云フコトニ致シマシタノデ、此
法律ヲ改正致ス必要ヲ生ズルニ至ッタ所以ナノデアリマス、
ドウゾ御審査ノ上御協賛アランコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/57
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058・松田源治
○副議長(松田源治君) 日程第九、右議案ノ審査ヲ付
託スベキ委員ノ選擧ヲ議題ト致シマス
第九右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員ノ
選舉発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/58
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059・岩崎勲
○岩崎勳君 本案ハ高木正年君外二名提出、恩給法改
正ニ關スル建議案外五件ノ委員ニ併セテ付託セラレンコト
ヲ望ミマス
〔「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/59
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060・松田源治
○副議長(松田源治君) 岩崎君ノ動議ニ異議ナイト認
メマス、仍テ動議ノ如ク決シマス-日程第十、醫師法中改
正法律案ヲ議題ト致シマス-國務大臣水野鍊太郞君
第十醫師法中改正法律案(政府提出、貴
族院送付)第一讀會
醫師法中改正法律案
醫師法中左ノ通改正ス
第九條ノ五道府縣醫師會ハ日本醫師會ヲ設立スル
コトヲ得
日本醫師會ハ內地ヲ區域トス
道府縣醫師會ハ日本醫師會ノ會員トス
第八條第三項及前二條ノ規定ハ日本醫師會ニ付之
ヲ準用ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
〔國務大臣水野鍊太郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/60
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061・水野錬太郎
○國務大臣(水野鍊太郞君) 本案ハ極テ簡單ノ案デア
リマス、卽チ從來地方醫師會ナルモノガアッタノデアリマス、之
ヲ統一致シマスル所ノ全國的醫師會ト云フモノハ無カッタノ
デアル、然ルニ我國ノ全體ノ醫事ノ改良、衞生ノ進歩ヲ圓
リマスガ爲ニハ、全國的醫師會ノ設立ノ必要ヲ認メルノデア
リマス、卽チ道府縣醫師會ノ全部ヲ會員ト致シマスル日本
醫師會ヲ設立スルコトヲ得セシメマスル規定ヲ設ケル必要
ガアルノデアリマス、是ガ本案ノ改正ヲ必要ト致シマシテ、玆
ニ此改正案ヲ提出シタ所以デアリマス、何卒御審査ノ上御
協賛ヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/61
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062・松田源治
○副議長(松田源治君) 日程第十一、右議案ノ審査ヲ
付託スベキ委員ノ選舉ヲ議題ト致シマス
第十一右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員
ノ選舉発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/62
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063・岩崎勲
○岩崎動君 委員ノ數ハ九名トシ、議長ニ於テ指名セラレ
ンコトヲ望ミマス
〔「賛成」「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/63
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064・松田源治
○副議長(松田源治君) 岩崎君ノ動議ニハ異議ナイト認
メマス、仍テ動議ノ如ク決シマス-日程第十一一、船員ノ最
低年齡及健康證明書ニ關スル法律案ヲ議題ト致シマス-
國務大臣前田利定君
第十二船員ノ最低年齡及健康證明書ニ
關スル法律案(政府提出)
第一讀會
船員ノ最低年齡及健康證明書ニ關スル法律案
第一條本法ハ勅令ノ定ムル場合ヲ除クノ外沿海航路
以上ノ航路ヲ航行スル船舶ノ船員ニ之ヲ適用ス
第二條十四歲未滿ノ者ハ船員トシテ之ヲ使用スルコ
トヲ得ス
前項ノ規定ハ同一ノ家庭ニ屬スル者ノミヲ使用スル
船舶又ハ行政官廳ノ認可ヲ受ケ〓習船ニ於テ兒童ニ
爲サシムル作業ニ之ヲ適用セス
第三條十八歲未滿ノ者ハ主務大臣ノ定ムル所ニ依リ
船舶内勞働ニ適スルコトヲ證明シ且醫師ノ署名シタ
ル健康證明書ヲ有スルニ非サレハ船員トシテ之ヲ使用
スルコトヲ得ス但シ緊急已ムヲ得サル事由アルトキハ
此ノ限ニ在ラス
前項但書ノ規定ニ依リ健康證明書ヲ有セサル者ヲ使
用シタルトキハ船長ハ最初ニ到著シタル港ニ於テ前項
ノ健康證明書ヲ得シムルノ手續ヲ爲スコトヲ要ス此ノ
場合ニ於テ健康證明書ヲ受クルコト能ハサル者ハ之ヲ
引續キ使用スルコトヲ得ス
第一項ノ健康證明書ノ有效期間ハ之ヲ一年トス航
海中其ノ期間滿了スルトキハ該航海ノ終了迄其ノ效
力ヲ有スルモノト看做ス
前三項ノ規定ハ同一ノ家庭ニ屬スル者ノミヲ使用ス
ル場合ニ之ヲ適用セス
第四條十八歲未滿ノ者ヲ船員トシテ使用スル場合ニ
於テハ船長ハ其ノ本籍氏名及生年月日ヲ記載シタル
名簿ヲ調製シ船舶内ニ備附クルコトヲ要ス但シ十六
歲以上ノ者ニ付テハ勅令ノ定ムル所ニ依リ右名簿ヲ
調製セサルコトヲ得
第五條當該官吏ハ船舶ニ臨檢スルコトヲ得此ノ場合
ニ於テハ其ノ證票ヲ携帶スヘシ
第六條船員、船員タラムトスル者、船舶所有者又ハ船
長ハ船員又ハ船員タラムトスル者ノ戶籍ニ關シ戶籍事
務ヲ管掌スル者又ハ其ノ代理者ニ對シ無償ニテ證明
ヲ求ムルコトヲ得
第七條第二條又ハ第三條ノ規定ニ違反シタル船舶所
有者又ハ船長ハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
前項ノ規定ニ該當スル者未成年者若ハ禁治產ナル場
合又ハ法人ナル場合ニ於テ其ノ者ニ適用スヘキ罰則
ハ其ノ法定代理人又ハ法令ノ規定ニ依リ法人ヲ代表
スル者ニ之ヲ適用ス
第一項ノ規定ニ該當スル者ハ其ノ代理人、戶主、家族、
同居者、雇人其ノ他ノ從業者ニシテ第二條又ハ第三
條ノ規定ニ違反スル所爲ヲ爲シタルトキハ自己ノ指揮
ニ出テサルノ故ヲ以テ其ノ處罰ヲ免ルルコトヲ得ス
第八條第四條ノ規定ニ違反シタル者又ハ正當ノ理由
ナクシテ當該官吏ノ臨檢ヲ拒ミ、妨ケ若ハ忌避シ又ハ
其ノ尋問ニ對シテ答辯ヲ爲サス若ハ虚僞ノ陳述ヲ爲
シタル者ハ五百圓以下ノ罰金ニ處ス
第九條本法ニ於テ船舶所有者ニ關スル規定ハ船舶
共有ノ場合ニ於テハ船舶管理人ニ、船舶賃貸借ノ場
合ニ於テハ船舶賃借人ニ之ヲ適用ス
第十條本法ハ罰則ヲ除クノ外國、府縣、市町村其ノ
他之ニ準スヘキ者ノ使用者タル場合ニ之ヲ適用ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法施行ノ際十四歲未滿ノ者ヲ引績キ使用スル場合ニ
於テハ其ノ者ニ付第二條ノ規定ハ之ヲ適用セス
本法施行ノ際十八歳未滿ノ者ヲ引續キ使用スル場合
ニ於テハ其ノ者ニ付雇入期間ノ滿了迄第三條ノ規定
ハ之ヲ適用セス雇入期間滿了ノ際航海中ノ者ニ付テハ
該航海ノ終了迄之ヲ適用セス
〔國務大臣子爵前田利定君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/64
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065・前田利定
○國務大臣(子爵前田利定君) 本案提出ノ理由ヲ簡單
ニ御說明申上ゲマス、海上ニ勞働致シマス者ハ、其業務ノ
性質上家族ノ手許ヲ離レマシテ遠ク海洋ニ於キマシテ勞務
ニ服スル者デアリマス、故ニ此種ノ勞働ニ服シマス者ノ中、
兒童ノ最低年齡ニ付キマシテ適當ノ制限ヲ定メマスト云フ
コトハ、洵ニ是ハ緊切ナ事ト信ズルノデアリマス、尙又兒童
年少者ヲ其船ニ乘組マスニ當リマシテ、體格ノ檢査ヲ行フ
ト云フ如キ保護的ノ規定ヲ設ケマスト云フコトハ、是等年
少者ノ訓育ノ上ヨリ致シマシテモ、又保健ノ上ヨリ致シマシ
テモ、是ハ考ヘナケレバナラヌト思フノデアリマス、故ニ政府
ニ於キマシテモ此邊ニ付キマシテ考究ヲ致シテ居リマシタ所、
勞働總會ノ第二囘目ニ於キマテ、此兒童ノ最低年齢ヲ定
メル條約案ガ採擇サレタノシデアリマス、又第三囘ノ國際勞
働會議ニ於キマシテモ、兒童年少者體格檢查ニ關シマスル
條約案ガ採擇サレタノデアリマス、故ニ政府ニ於キマシテモ、
此機會ニ於キマシテ海運ノ實況其他ヲ鑑ミマシテ、又今申
上ゲマシタ二條約案ノ趣意ヲ參酌致シマシテ、此法律案ヲ
提出致シタ次第デアリマス、何卒愼重御審議ノ上ニ御協賛
アランコトヲ望ミマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/65
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066・松田源治
○副議長(松田源治君) 本案ニ付テ質疑ノ通告ガアリマ
ス、之ヲ許シマス-正木照藏君
〔正木照藏君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/66
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067・正木照藏
○正木照藏君 少シク御尋ヲ致シタイ條項ガゴザイマス、
第一本案ハ何時カラ御實行ニナラントスル御考デゴザイマ
スカ、此事ヲ御尋スルト申シマス趣意ハ、是ハ只今遞信大臣
ヨリ御述ニナッタ如ク、此本案ノ骨子ハ第三回ノ勞働會議
ニ於テ議決サレテ居ル所ノ條項ニ基イタモノデアル、此勞働
會議ニ決メラレタ所ノ條約案ガ、各國ニ於テ既ニ批准サレ
テ居リマスカ、如何デゴザイマスク、私一向知リマセヌ日本ニ
於キマシテモ是ハ既ニ御批准ニナッテ居リマスカ、ドウデゴザ
イマスカ、私ハ昨年餘所ニ參ッテ居リマシタノデ一向知リマセ
ヌデ、ソレヲ御伺ヒシタイ、ンレト申シマスノハ先般來日支郵
便約定ノ事ニ付キマシテモ色と議論ガアリマス如ク、若シ只
今玆ニ法律ヲ拵ヘテ其條約案ノ骨子ヲ實行スルコトニナリ
マストキニ於テハ、他日約定案ヲ御批准ヲ願ヒ奉ルト云フト
キニ於テハドウ云フ關係ニナルカ、又樞密院ニ之ヲ御諮詢ニ
ナッタ時ニ於テハ、随分既ニ實行サレテ居ル事ニ付テハ、何ト
モ言フコトガ出來ナト云フ事ニナリハシナイカ、斯ウ云フ事
ヲ私ハ心配スル、ソレニ付テハ政府ハドウ云フ御考ニナッテ居
リマスカ承リタイ、ソレカラ次ニ此人道問題ノ上カラ致シマ
シテ幼年ノ勞働者ヲ保護スルト申シマスコトハ、洵ニ宜シイ
コトデゴザイマスケレドモ、陸上ノ勞働者ト違ヒマシテ、海上
ノ勞働者ニ付キマシテハ、少シク趣ガ異ルコトガアリハシナイ
カト思フ、何トナレバ我ガ日本ノ如キ海國ニ於テハ、一般、
人〓ヲ致シマシテ、子供ノ時分カラ陸ヲ行クガ如ク、船ニ在
ルコト家ニ在ルガ如キ思想ヲ養成センケレバナラヌ、隨テ子
供ノ時分カラ十分熟練サセテ海事ニ慣レサセナケレバナラ
ヌ、サウ云フ點カラ考ヘマスト、矢張若イ時分カラ船ニ乘ルト
云フコトガ宜カラウト思フノデアリマス、ソレニ付キマシテ色
色ノ百倒ナ條件ヲ拵ヘマスト、却テ其思想ヲ害スルト-阻
止スルト云フヤウナ虞ガアリハセヌカ、斯ウ云云コトヲ考ヘル
ソレニ付テ政府ハドウ云フヤウナ御考ニナッテ居ルカ、是ハド
ウモ少シ陸上ノ勞働者或ハ其海ノ無イ國トノ事情デ餘程
違フト思フ、此邊ニ於テノ御考ハドウデアルカ、ソレカラ次ニ
ハ船貝法トノ關係ガドウデアルカ、我國ニ於テハ三十二年ノ
法律第四十七號ヲ以テ船員法ガ制定サレテ居ル、其船員
法ノ第四條ニ斯ウ云フ條項ガアル「未成年者カ船員ト爲ル
ニハ其法定代理人ノ許可ヲ得ルコトヲ要ス」、「未成年者カ船
員手帖ノ交付ヲ申請スルニハ前條第二項ニ揭ケタル事項
ノ外前項ノ許可ヲ得タル旨ヲ證スルコトヲ要ス」前項第二項
ト申スノハ船員手帖ノ交付ヲ申請致スニ付キマシテハ、氏
名トカ、本籍身分トカ、出生ノ年月ヲ書クト、斯ウ云フコトニ
ナッテ居ル、其他ニ此代理人ノ許可ヲ得タコトヲ書ケト、斯ウ
云フ條項ト思フ、ソレカラ又第五條ニ於キマシテハ「船員ト
爲ルコトヲ許サレタル未成年者ハ雇傭契約ニ關シテハ成年
者ト同一ノ能力ヲ有ス」トアル、我ガ船員法ニ於キマシテハ、
卽チ未成年者ニ船員トナルコトヲ許シテ居ル-認メテ居
ル、只今ノ法律ノ〓意トハ少シソレガ矛盾シテ居ル、是ハ私
共考ヘマスルト、此只今原案ニ出テ居ルガ如キ法律ヲ實行
スルニ付テハ、此船員法ヲ改正スルモノガ當然デナル、此條
ノミナラズ此船員法ノ中ニハ色ミノ手續ガゴザイマシテ、或
ハ備人ヲ傭入レル等ノ色ヒノ手續ガアリマシテ、ンレ〓〓ノ
規定ガアル故ニ、此改正ヲスルニハドウシテモ船員法ヲ改正
センケレバナラヌ、ソレガ當然デアルト思フ、然ルニ其方法ヲ
御執リニナラズシテ、之ヲ單行法トシテ御出シニナルト云フ
ノハ、ドウ云フ御考デアルカ、船員法ト〓燭スル點ハドウ云フ
事ニナルノデアルカ、無論後ノ法律ヲ以テ致シマスレバ、先ノ
法律ガ消滅スルコトニナリマセウガ、色ニノ手續等ガゴザイ
マスカラ、此鐘デハドウモ行ケマスマイト思フ、ンレニ付テ政
府ノ御考ハドウデアルカ、ソレカラ此漁業船ヲ條約ニ依リマ
スルト除外シテ居ル、漁業船ト言ヒマシテモ遠洋航路漁業
船ニナリマスレバ、日本ニ於テモ獎勵法ガゴザイマシテ、隨分
大キナ船ガアル、其船ニ乘ッテ居ル所ノ人間ハ通常ノ商船ニ
乘テ居ル所ノ人間ト餘リ違ヒマセヌ、殆ド變ラナイ之ヲ除
外サレタ點ト申サレマス所ノ精神ガ、ドウ云云都合デアリマ
スカ、就キマシテ御尋致シマスガ、漁船法ト云フモノハ、ドウ
シテモ拵ヘナケレパナラヌ、所ガ其漁船法ノ制定ニ付キマシ
テハ、政府ニ於テハ或ハ農商務省ノ所管デアルトカ、逸信省
ノ所管デアルトカ申シテ、所管爭ヲ致シマシテ、未ダ之ニ手ヲ
著ケルコトガ出來ナイト云フコトヲ今日ノ新聞ニモ現ニ書イ
テアル、餘程政府ノ不統一ヲ攻擊シテ居ルヤウナコトニナッテ居
ルガ、是ハドウ云フコトニ爲サル御考デアルカ、是ハ最モ必要
ナ事デアッテ、此案ニハ最モ關係ヲ持〓テ居ルト思フ、ソレカラ
次ニ御尋致シタイノハ、此船員ノ保健、是ハドウスル御考デ
アルカ、昨年デゴザイマシタカ一昨年デゴザイマシタカ、政府
ハ既ニ其案ガ出來テ居リマシテ、昨年ノ議會ニモ出スヤウナ
御話デアッタ、然ルニ今日ニ至ルマデ其案ガ出テ來ナイ、是モ
社會局カ何處カノ管轄ニ移サレテ、色々政府ノ統一ヲ缺イ
テ居クテ、出スコトガ出來ナイト云フコトヲ承ッテ居リマスガ
是ハドウ云フ考デアルカ、本案ニ付キマシテハ最モ關係ヲ持っ
テ居ルヤウニ思ヒマス、此數箇條ニ付テ、ドウゾ大臣カラ明ナ
ル御答辯ヲ承リタイノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/67
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068・松田源治
○副議長(松田源治君) 園務大臣前田利定君
〔國務大臣子爵前田利定君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/68
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069・前田利定
○國務大臣(子爵前田利定君) 正木君ノ御質問ニ御答
致シマス、本法律案ノ成立後ノ執行ノ時期ニ付テノ御質
問ガ第一點デアッタト思ヒマス、此執行ノ時期ニ付キマシテ
ハ未ダ確定シテ居リマセヌ、ト申シマスモノハ正木君モ御述
ノ通リニ、是ハマダ條約ノ御批准ヲ經テ居リマセヌ、現下樞
密院ノ方ニ繫屬中ニナッテ居ルノデアリマス、故ニ本法律案
ガ成立ノ後、御批准ガ済ミマシテカラ執行スルコトニナルデ
アラウト信ジテ居リマス、而シテ御批准關係ノ事ニ付キマシ
テハ、是ハ外務大臣ヨリ御必要ガアレバ御答申スノガ適當
デアラウカト考ヘテ居リマス、外國ガ如何ニシテ居ルカト云フ
コトニ付キマシテハ、私ノ知リ得ル所ニ依レバ、海運ノ先進
國トモ中スベキ英吉利ハ、既ニ批准ガ終了シテ居ルコトヽ
承知シテ居リマス、其他ニ付キマシテハ十分ニ承知シテ居リ
マセヌ、第二點ニ於キマシテハ、此年齡制限ニ付テ熟練ナル
者ヲ失ヒハシナイカト云フ御尋デアッタト思ヒマス(正木照
藏君「違ヒマス私ノ中シタノハ海事思想ノ發達ヲ阻止スル
コトニナリハセヌカ、斯ウ云フノデアリマス」ト呼フ)御尋ノ點
ハ一應御尤デアリマスルケレドモ、本案提出ノ理由ト致シマ
シテハ、先刻申述べマシタ通リニ、專ラ年少者ノ身體ノ保健
ノ上ヨリ、又家庭ヲ遠ク父母ノ手許ヲ離レテ海洋ノ上デ勞
務ニ服スル者デアリマスルカラシテ、其調育ノ上ニ著眼ヲ致
シマシテ、専ラ立法致シタ次第デアリマス、又海事思想ニ付キマ
シテモ、是モ左マデ支障ノアルモノトモ當局ハ思ウテ居ラヌ
次第デアリマス、ソレカラ第三點ニ於キマシテハ、船員法ヲ
改正ヲシナケレバナラヌヂヤナイカ、船員法ト牴觸シテ居ル
所ガアルヤウニ思フガ、何故ニ斯樣ナ單行法ヲ出シタカ、斯
樣ナ御尋ノヤウニ伺取レタノデアリマス、此法案ハ今日ノ日
程ノ第六ニゴザイマスル工業勞働者ノ年齢制限ノ法案ト
趣旨ハ同ジデアリマシテ、卽チ所謂勞働立法ノ一トシテ提
案ヲ致シタノデアリマス、船員法ノ適用ノ範圍ト多少趣ヲ
異ニシテ居ルト思フノデアリマス、船員法ハ既ニ傭入レマシ
タ所ノ船員ヲ公認スルト云フコトガ主眼トナッテ居リマス、此
法案ハ傭入レル關係-雇傭關係ヲ定メルモノデアリマス、卽
チ傭入ノ基礎ヲ定メル立法デアリマスルカラ、自ラ適用ノ範
圍モ異ルト考ヘテ居リマス、且又工業勞働者ノ方ノ年齢制
限ノ法案ト照應致シマスル爲ニ、又調査ヲ致シマスルニ付キ
マシテモ、照應シテ調査スル要モアリマスカラ、別個ノ單行
法ト致シタ次第デアリマス、此法案ガ成立後ニ於キマシテ牴
觸スル點ガアリマシタナラバ、ソレハ審議ノ上船員法ヲ改正
スルコトモアリマセウ、併ナガラサシタル差支ハ無イコトヽ考
ヘテ居ル次第デアリマス、ソレカラ此法律案ニ於キマシテハ、
漁船二十噸以下ノ船ハ除外シテアルノデアリマス、卽チ此
法案ノ適用スル範圍ハ、海洋ヲ航行スル船ニ付テノ勞働者
ノ年齡ヲ制限規定シ、又體格檢査ヲ强要スルノデアリマス、
沿海ヲ航行シ、或ハ岸近ク出マスト小サナ船ニ付キマシテ
ハ、此適用ノ範圍外ニシテアル次第デアリマス、次ニ此漁船
法ニ對シテ農商務、遞信兩省間ノ關係ニ付テノ御尋デアリ
マシタガ、其點ハマダ政府當局間ニ於テ協議中デゴザイマ
ス、只今之ヲ言明致シマス譯ニハ參リマセヌノデアリマス、大
體御答ヲ致シタ積リデアリマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/69
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070・正木照藏
○正木照藏君 マダ落チテ居リマス、海員保健ニ關スル御
答ガ落チテ居リマス、又船員法トハ〓觸シナイト云フ大臣
ノ御谷辯デアリマスケレドモ、只今讀ンダ通リドウモ短觸シ
テ居ル、我ガ船員法ハ無制限ニ船員トナルコトヲ許シテ居
ル、殆ド無條件デ許シテ居ル、只今ノ原案デハ之ヲ許サス、ソ
レデモ矢張牴觸セヌト云フ御考デアリマスカ、念ノ爲ニ御尋
ヲ致マスガ、之ガ爲ニ船員法ヲ改正スルト云フ意思ヲ御持
ニナッテ居ラヌノカドウデゴザイマスカ、ソレダケ短箇ニ承リタ
イ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/70
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071・松田源治
○副議長(松田源治君) 前田國務大臣
〔國務大臣子爵前田利定君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/71
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072・前田利定
○國務大臣(子爵前田利定君) 御答ヲ致シマス、海員ノ
保險ニ付キマシテハ、一般勞働保險ト關聯致シマス事デア
リマスルノデ、ソレ等ヲ見合ヒ致シマシテ攻究スル要ガアリマ
スノデ、只今御〓究ヲ願フ程度ニ達シテ居ラヌ次第デアリマ
ス、次ニ船員法ト牴觸スル所ガアリハセヌカト云フ御尋デア
リマスガ、此單行法ガ成立致シマスレバ、年齢制限ノ點ニ付
キマシテハ、新法ヲ以テ舊法ヲ變改出來ルモノト斯樣ニ考
ヘテ居ル次第デアリマス、而シテ一般的ノ船員、海員ニ關ス
ル法規全般ニ涉リマシテハ、現況ニ鑑ミマシテ、其必要ヲ認
メマスレバ之ヲ改正スルニ吝ナラヌノデアリマス、而シテ又
實際ニ於キマシテモ、調査〓究ヲ致シツヽアル次第デアリマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/72
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073・松田源治
○副議長(松田源治君) 日程第十三、右議案ノ審査ヲ
付託スヘキ委員ノ選擧ヲ議題ト致シマス
第十三右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員
ノ選擧発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/73
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074・岩崎勲
○岩崎勳君 本案ハ安遠謙藏君外六名提出職業紹介
法中改正法律案外六件ノ委員ニ、併セテ付託セラレンコド
ヲ望ミマス
〔「贊成」「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/74
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075・松田源治
○副議長(松田源治君) 岩崎君ノ動議ニハ異議ナイト認
メマス、仍テ動議ノ如ク決定致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/75
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076・岩崎勲
○岩崎動君 殘餘ノ日程ハ之ヲ延期シ、明二日特ニ本會
ヲ開カレンコトヲ望ミマス
〔「賛成」「賛成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/76
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077・松田源治
○副議長(松田源治君) 岩崎君ノ動議ニハ異議ナイト認
メマス、仍テ動議ノ如ク決シマシタ、御諮リ致シマス、最早會
期三分ノ二ヲ經過シテ居リマスカラ、本會議ハ火、木、土ノ
外随時開會スルコト、隨テ法律案ハ定期ノ時日ヲ要セズ上程
スルコト、委員會開會ノ許可ハ、議長ニ於テ取計ヒ、一々御
諮リ致シマセヌ、右ハ異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/77
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078・松田源治
○副議長(松田源治君) 異議ガナケレバ其通リ決シマス、
モウ一ツ諮問事項ガアリマス、第一部選出決算委員靑柳
郁次郎君、第二部選出決算委員大矢馬太郎君、第六部
選出決算委員門田新松君、第七部選出決算委員宮崎友
太郎君、右常任委員辭任ノ申出ガアリマス、許可スルニ異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/78
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079・松田源治
○副議長(松田源治君) 異議ナイト認メマス、其部ノ諸
君ハ速ニ補關選擧ヲ行ヒ、御屆ケアランコトヲ望ヽヽマス、明日
ノ日程ハ公報ヲ以テ通知致シマス、本日ハ是ニテ散會
午後五時三十一分散會
衆議院議事速記錄第二十一號中正誤
頁段行誤正
四五七下一二何カ行動ヲセラ何等カノ行動ニ
レ出デントセラレ
四五八上三六靜議靜謐
同一一寧ガ事ガ
同同中基礎
三起訴発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/004613242X02219230301/79
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