1. 会議録本文
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000・会議録情報
會議
大正十五年三月十日（水曜日）午後二時一分開議
出席委員左の如し
委員長 由谷義治君
理事 岡田伊太郎君
理事 丹下茂十郎君
山田助作君 谷口宇右衞門君
土井權大君 祷苗代君
出席國務大臣左の如し
農林大臣 早速整爾君
出席政府委員左の如し
農林參與官 高田耘平君
農林省農務局長 石黒忠篤君
本日の會議に上りたる議案左の如し
農業倉庫業法中改正法律案（政府提出）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=0
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001・由谷義治
○由谷委員長 ソレデハ是カラ政府提
出農業倉庫法中改正法律案ノ委員會ヲ
開キマス、私僣越デアリマスガ、御推擧
ニ依リマシテ此席ヲ汚スコトヲ御許ヲ
願ヒマス、尙ホ御諮リ致シマスガ、理事
ノ禱苗代君ガ理事ヲ御辭任ニナリマシ
タカラ、其補闕選擧ヲ行ヒタイト思ヒ
Wv.先例ニ依リマシテ補闕選擧ハ委
員長ニ於テ指名致シタイト思ヒマスガ、
如何デスカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=1
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002・由谷義治
○由谷委員長 然ラバ禱君ノ補關ニ丹
下茂十郞君ヲ理事ニ指名致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=2
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003・土井權大
○土井委員 農業倉庫業法中改正法律
案ノ趣旨ヲ更ニ政府委員ヨリ詳細ニ承
リタイト思フノデアリマス、更ニ申上
ゲタイノハ是ハ非常ニ農村振興ト致シ
マシテハ緊要ナル案件デアリマスルガ
故ニ、速ニ衆議院ヲ通過シ之ヲ貴族院
ニ送ルト云フコトニ、委員長ニ於テ御
取運ビヲ願ヒタイト思ヒマス、又訂正
スベキ點ハ委員ニ於テ遠慮ナク訂正シ、
兎ニ角是ハ早ク此御進行ヲ願ヒタイ、
斯ウ云フコトヲ一言申上ゲマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=3
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004・由谷義治
○由谷委員長 只今土井君ノ御話ハ至
極御尤ト考ヘマス、何卒其方針デ速ニ
委員會ヲ御終了ニナルヤウニ諸君ニ於
テモ御勉强アラムコトヲ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=4
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005・高田耘平
○高田政府委員 大體御說明致シマス
大臣ガ御出席ニナリマシタカラソ
レデハ大臣カラ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=5
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006・由谷義治
○由谷委員長 ソレデハ只今ノ高田政
府委員ノ發言ハ取消シマシテ改メテ大
臣カラ御說明ヲ願ヒタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=6
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007・早速整爾
○早速國務大臣 本會議ニ於キマシテ
大體私カラ此法案ノ提出ノ理由ヲ申上
ゲマシタ、色〓御質問等ガアリマシタ
ニ對シマシテモ、御答辯申上ゲテ置キ
マシタカラ、大體御承知ノ事ト思ヒマ
スガ、此度ノ此農業倉庫業法ノ改正ハ、
農業倉庫ノ普及發達ヲ圖ル爲ニ必要ナ
ル四五ノ事項ニ付テ改正ヲ加ヘントス
ルノデアリマシテ、要點ヲ申シマスト、
第一ガ此農業倉庫ノ受寄物ノ範圍ヲ擴
張致シマシテ、從來農業倉庫ノ目的ハ
御承知ノ如ク穀物ト繭ノ保管ニ限ラレ
テ居ッタノデアリマス、之ヲ改メテ勅令
ヲ以テ指定スル物品ノ保管ヲ目的トシ
テ農業倉庫ヲ經營スルコトヲモ認メン
トスルノデアリマス、此改正ノ目的ハ
實ハ沖繩ノ砂糖デアリマシテ同縣ニ於
キマシテハ他縣ノ穀物、繭ニ代ルモノ
デアリマスガ、從來ハ砂糖ノ保管ヲ目
的トシテ農業倉庫ヲ經營スルト云フコ
トハ認メテ居リマセナンダカラ、沖繩
縣ニ於キマシテハ農家ハ全ク農業倉庫
ノ利益ニ浴スルコトハ出來ナカッタノ
デアリマス、ソコデ農業倉庫ノ受寄物
ニ此砂糖ヲ加ヘタイト云フ意見ハ農業
倉庫業法立法ノ當時カラ旣ニ唱ヘラレ
テ居ッタノデアリマス、且ツ此問題ニ關
スル法律ノ改正案ハ第四十五囘及ビ第
四十六囘ノ帝國議會ニ於キマシテ衆議
院カラ提出セラレタ沿革モアルノデア
リマス、殊ニ近時沖繩ノ經濟ノ振ハザ
ル事甚ダシク、農家ノ窮狀ハ改正ノ方
策ヲ講ジテ救濟ヲシナケレバナラヌト
考ヘルノデアリマス、而シテ是ガ救濟
ノ手段ノ一ツト致シテ、同地方ノ主要
農產物デアル砂糖ニ對シテ、農業倉庫
ノ制度ヲ認メントスルノデアリマス、
是ガ第一點、第二點ハ產業組合聯合會、
此產業組合ノ聯合會ヲシテ繭ノ取扱ヲ
目的トスル農業倉庫ノ經營主體タラシ
メントスルニアルノデアリマス、政府ニ
於キマシテハ御承知ノ如ク乾繭取引ヲ
奬勵致シマスル爲ニ、本年度カラ助成
金ヲ交付シテ、共同繭倉庫及ビ共同乾
繭裝置ノ設置ヲ奬勵致シテ居ルノデア
リマスガ、此方法トシマシテハ養蠶業
者ノ共同事業ト致シテ產業組合ヲ組
織セシメル、養蠶カラ繭販賣等ニ至ル
事業ヲ共同シテ行ハシメ、共同繭倉庫
タル農業倉庫ヲシテ、此販賣組合等ノ
取扱ハ繭ヲ乾繭貯藏シ共同販賣ヲ行
ハシムルノヲ適當ト致スノデアリマ
ス、是ニ於テ其實行ニ方リマシテ、是
等ノ販賣組合ガ賣却スル繭ノ保管ヲ目
的トスル農業倉庫ヲ認メテ、產業組合
聯合會ヲシテ之ヲ經營セシムルノヲ必
要ト致スノデアリマス、然ルニ現行法
ニ於キマシテハ農業倉庫ノ本位ト致シ
テハ、生產者及ビ地主ノ直接寄託ノ外
ハ認メテナイノデアリマスカラシテ、
當面ノ必要上ドウシテモ新ニ產業組合
聯合會ヲシテ此種ノ事業ヲ行フ農業倉
庫タラシムルコトヽシ、卽チ命令ノ指
定シタル產業組合聯合會ハ農業倉庫業
者トナリ、販賣組合又ハ販賣組合聯合
會カラ、其賣却スル繭ノ寄託ヲ受クル
コトガ出來ルヤウニ致シタイト思フノ
デアリマス、之ガ第二點、第三ハ農業倉
庫業者ガ發行スル農業倉庫證劵ノ種類
ヲ倉荷證劵ノミニ制限スルコトデア
リマス、現行ノ農業倉庫業法ニ於キマ
シテハ、商法ノ倉庫營業ニ關スル規定
ノ準用ガアリマスル結果、農業倉庫業
者ハ預證劵及ビ質入證劵ノ所謂複劵
ト、倉荷證劵ノ所謂單劵ト、二種類ヲ發
行スルコトヲ認メラレテ居リマス、然
ルニ此複劵制度卽チ預證劵及ビ質入證
劵、此制度ハ理論上ハ頗ル便利ナモノ
デアリマスルガ、實際上之ヲ運用スル
上ニ於キマシテハ、其取扱ガ甚ダ複雜
デアッテ、却テ不便ヲ感ズルノデアリマ
ス、隨テ農業倉庫關係者ニ於テ之ヲ利
用スル者ハ極メテ僅少ニ過ギナイノデ
アル、殊ニ將來聯合農業倉庫ノ普及ス
ルニ伴ヒマシテ、複劵制度ノ如キ複雜
ナル法律關係ヲ發生スル虞ノアルモノ
ヲ存續シマスルコトハドウモ適當デ
ナイト認メマシタガ故ニ、今囘之ヲ改
メテ農業倉庫證劵ハ、倉荷證劵ノ一種
ニ限ルト云フコトニ致サウト思フノデ
アリマス、是ガ第三點、第四ハ營業收益
稅ノ新設ニ伴ヒマシテ、其免除ノ規定
ヲ設ケントスル事デアリマス、是ガ第
四デアリマス、ソレカラ第五ハ農業倉
庫業者ガ農業倉庫又ハ其敷地ニ關スル
權利ヲ取得致シマシタ場合ニ、其地方
稅ヲ免除セントスルコトデアリマス、
農業倉庫ハ其性質上謂ハヾ公共ノ利用
ニ供スルモノト認メルコトガ出來ルバ
カリデナク、其經營モ相當困難ナモノ
デアリマス、且ツ農村振興ノ方策トシ
マシテモ、之ヲ保護助長スルコトハ必
要デゴザイマスルカラ、從來トテモ之
ニ對シテ免稅ノ特典ヲ認メテ來タノデ
アリマスガ、今囘ハ更ニ農業倉庫及ビ
其敷地ニ關スル權利ノ取得ニ關シマシ
テハ、道府縣稅及ビ市町村稅ヲ賦課ス
ルコトヲ得ナイコトニ致シテ、以テ一層
其發達ニ資セントスルノデアリマス、是
ガ第五點、第六ハ農業倉庫業務ノ效果ヲ
十分ナラシメ、其系統的發達ヲ圖リマ
ス爲ニ、聯合農業倉庫ナル新シキ制度
ヲ設ケントスルコトデアリマス、從來
農業倉庫ハ中小農家ノ利用ニ便センガ
爲ニ、努メテ分散的ニ各生產地タル農
村ニ設置セシメテ參リマシタ、近時各
地農業倉庫ノ發達ニ伴ヒマシテ、是等
農業倉庫ノ受寄物ノ再寄託ヲ受クル農
業倉庫ヲ設ケマシテ、其保管、販賣、金
融ヲ一層完全有利ナラシメルコトハ緊
要ナルコトヽ認メマシテ、從來屢關係
者ノ希望モアッタノデアリマスニ付、
今囘各個農業倉庫ノ寄託物ノ再寄託ヲ
目的トスル聯合農業倉庫ナル機關ヲ設
ケテ、產業組合聯合會ヲシテ之ヲ經營
セシムルト云フコトニ致サウトスルノ
デアリマス、而シテ此再寄託ト云フコ
トニ付キマシテハ、民法、商法等ノ規定
ニ依リテハ不十分デアリマスカラ、今
囘ノ改正ニ於テ聯合農業倉庫ナル制度
ヲ認ムルニ付テハ再寄託ノ場合ニ於
ケル聯合農業倉庫業者ト、農業倉庫業
者ト當初ノ寄託者ノ第三者ノ間ノ法律
關係ニ付キマシテ、特別ノ規定ヲ設ケ
テ再寄託ノ後ニ於ケル權利義務ノ關係
ヲ努メテ簡單明瞭ナラシメ、其他是ト關
聯シテ質權者ノ保護ヤ、證劵ノ整理等
ニ付キマシテモ、必要ナル規定ヲ設ク
ルコトニ致サントスルノデアリマス、
先ヅ大體ハ只今申上ゲタヤウナ點ニ於
テ改正ヲ加ヘントスルノデアリマス、
何卒十分ニ御審議下サランコトヲ希望
致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=7
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008・由谷義治
○由谷委員長 一寸御諮リシマスガ、
進行シテモ宜イデスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=8
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009・土井權大
○土井委員 只今本會議ガ開ケマシ
テ、各黨各派各〓御用件ガアルノダラ
ウト思フノデアリマスガ、質問ト致シ
マシテハ二三試ミタイ事ハアリマス譯
デアリマスガ、如何致シタモノデセウ、
私等ハドチラカト云ヘバ進メタイト望
ンデ居ルノデアリマスガ、如何ナモノ
デゴザイマセウカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=9
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010・由谷義治
○由谷委員長 ソレデハ本日ハ此程度
デ散會ヲ致シマシテ、明日午前十時カ
ラ開會シテ、尙政府委員ノ希望モアリ
マスルシ、先刻土井君ノ御意見モアリ
マスカラ、明日ハ全部議了スル方針デ
一ツ御運ビヲ願ヒマス、左樣御了承ヲ
願ヒマス
〔「賛成」「贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=10
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011・由谷義治
○由谷委員長 ソレデハ左樣ニ致シマ
ス
午後二時二十一分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005112903X00219260310&spkNum=11
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