1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案
保税倉庫法中改正法律案（政府提出）
保税工場法案（政府提出）
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會議
昭和二年三月十九日（土曜日）午前十時五十分開議
出席委員左の如し
委員長 福井甚三君
理事 戸田由美君
理事 森肇君
戸井嘉作君 山本厚三君
武富濟君 廣瀬徳藏君
石黒大次郎君 谷口宇右衞門君
松本眞平君 佐々木長治君
折原巳一郎君 井阪豐光君
松山兼三郎君
同月十七日委員馬場義興君十九日委員生方大吉君辭任に付其の補闕として十七日松山兼三郎君十九日谷口宇右衞門君を議長に於て選定せり
出席政府委員左の如し
大藏省主税局長 黒田英雄君
委員長の許可を得て出席したる者左の如し
堤清六君
本日の會議に上りたる議案左の如し
保税倉庫法中改正法律案（政府提出）
保税工場法案（政府提出）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/0
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001・福井甚三
○福井委員長 ソレデハ是ヨリ開會致
シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/1
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002・松本眞平
○松本委員 一二ノ點ニ付テ御質問致
シタイト思ヒマス、此保稅工場ノコト
ニ付キマシテ主トシテ伺ヒタイト思ヒ
マス、此假置場法ノ不利不便ナ點ヲ、保
稅工場法ニ依テ救濟ヲ致シタイト云フ
風ニ見ヱテ居リマス、私共昨年ノ關稅
委員ト致シマシテ、特ニ希望シタ件デ
モアリ、大體ニ於テ政府ノ改正案ハ適
當デアリ、洵ニ結構ト思ヒマス、大體ニ
於テ賛成致シテ居リマスガ、唯〓一二
伺ヒタイト思ヒマス、時間ヲ節約スル
爲ニ、詰ラヌ細カナ點モアリマスガ一
〓ニ申上ゲテ御答辯ヲ得タイト思ヒマ
ス、私共小麥粉ノ製造ニ從事シテ居ル
者デアリマスガ、小麥粉製造業者ノ現在
ヤッテ居リマスル方法ハ、假置場法ニ依
ラズシテ大正十年勅令第二百三十八號
ニ依テ種々便宜ヲ得テ居リマスガ、政
府ノ御考デハ、保稅工場法ニ依テ勅令
ノ第二百三十八號ニ依ル總ノ工場主ノ
受ケル利益ハ之ニ包含スルト云フ御考
デアリマスカ、此點ヲ伺ッテ見タイト思
ヒマス、御話ニ依テ自然後ノ問題モ判
然致スコトト思ヒマスガ、時間ノ都合
上私ノ疑問トスル點ヲ羅列シテ見タイ
ト思ヒマス、保稅工場法ニ依ルト、海岸
ニ在ル工場ハ勅令二百三十八號ニ依ル
ニアラズシテ、保稅工場法ニ依リ適當ニ
總テノ恩典ニ浴スルコトガ出來ルト思
ヒマス、併シ內地ノ工場等ニ於キマシ
テ、總テ稅關長ノ指揮ニ待ツト云フコト
ニナルト、從來ノ假置場法ノヤウニ、稅
關ノ官吏ガ出張スルノデアリマスカ、
果シテ左樣デアルトスレバ、之ニ對シ
テ相當ノ費用モ要シマスガ、現在ニ於
テハ御承知ノ通リ稅關長ノ委任ヲ受ケ
テ、地方ノ稅務署長ガ之ヲ監督シテ居
リマスカラ、矢張保稅工場法ニ依テ監
督ヲ願ハレルコトデアレバ、是ハ費用
ヲ節約スル點、其他種々ナル點ニ於テ
好都合ト思ヒマス、殊ニ常ニ輸出ヲ目
的トシテ盛ニ外國ニ輸出スル工場ニ於
テハ、全ク必要モナイノニ稅關官吏ガ
三百六十五日出張スルト云フコトノ爲
ニ、費用其他ノ點ニ付テ不便ナ點ガア
リマスガ、其點ハドウ云フコトニナリ
マスカ、此點モ伺ヒタイ、ソレカラ第四
條ノ保稅工場ニ於ケル作業及ビ貨物ノ
種類ハ稅關長ガ之ヲ定メルトアリマス
ガ、此貨物ノ中ニハ、矢張小麥粉ノ如キ
モノヲ含蓄スルノデアリマスカ、ソレ
カラ私ニハ一寸意味ガ分リマセヌガ、
第九條ノ私設工場ノ使用規則及使用料
ハ稅關長ノ認下ヲ受クルトアリマス
ガ、是ハ何ノ意味ノ使用規則デアリマ
スカ、工場ノ使用ト云フノハ、工場ヲ貸
スト云フコトデアルカ、此點ハドウ云
フ意味デアリマスカ了解ニ苦ミマス、
ソレカラ第十三條ノ「許可ヲ受ケズシ
テ保稅工場ニ貨物ヲ移入シ又ハ保稅工
場ヨリ貨物ヲ移出シタル者」トアリマ
スガ、現在製粉工場ニ於テ外國ノ小麥
ヲ輸入シテ居リマスルモノハ、是ハ稅
關ヲ通過致シマスルカラ、無論許可ヲ
得テ輸入致シマスガ、ソレト同時ニ內
地ノ小麥粉ヲ買入レテ工場ニ入レル場
合ニ、一々許可ヲ受ケナケレバナラヌ
コトニナルト、是ハ全ク行ハレナイ事
柄デアリマスガ、是等ニ付キマシテ御
意見ヲ伺ヒタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/2
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003・黒田英雄
○黑田政府委員 今度ノ保稅工場法ト
勅令二百三十八號、之トノ關係ニ付テ
御尋ネデアリマスガ、是ハ當業者ノ希
望ニ依テ、大體ニ於テ保稅工場法ヲ便
宜トスル場合ニハ保稅工場法ニ依リ、
又勅令二百三十八號ニ依ルコトガ便宜
デアルト云フ時ニハ、ソレニ依ルト云
フコトデ差支ナイヤウニ考ヘテ居リマ
ス、兎ニ角稅關長ハ保稅工場ニ入レル
貨物ノ種類ヲ許ス場合ニ於テ、小麥竝
ニ小麥粉ト云フモノヲ許スカト云フ御
趣旨ト思ヒマスガ、是ハ只今ノ所デハ
大體ニ於テ差支ナイヤウニ考ヘテ居リ
マス、ソレカラ保稅工場ノ方ニ於キマ
シテハ、只今御述べノヤウニ稅關ニ於
テ監督スルコトニナリマス、稅關カラ
官吏ヲ特派致シテ監督スルコトニ相成
リマス、ソレカラ勅令二百三十八號ニ
於キマシテハ、御承知ノ通リ稅務署ノ
方デ監督スルノデアリマス、此方ノ保
稅工場ノ方ハ保稅地域デアリマシテ、
卽チ稅關構內ト同ジヤウニ、保稅ノ儘
倉庫ニアル一ツノ地域ト云フ風ニ見テ
居リマスノデ、是ハ他ノ關稅法或ハ關
稅規則等ニ於キマシテ、保稅地域ニ對
スル監督ハ稅關長ガ總テ之ヲ行フコト
ニ致シテ居リマス、是ハ稅關ノ方デ人
ヲ派シテ取締ルヤウニ致シマスカラ、
其點ニ於キマシテハ保稅工場ノ方ハ多
少經費ガ掛ルノデアリマス、ソレカラ
第九條ノ使用料、使用規則ノ事デアリ
マスガ、是ハ御尋ネノ中ニモアリマシ
タヤウニ、私設デアリマシテ、サウシテ
之ヲ他人ニ利用サセルト云フ風ナ場合
ニ於キマシテ、使用規則ヲ定メマス場
合ニハ稅關長ノ認可ヲ要スルト云フコ
トニ致シテ居リマス、ソレカラ第十三
條ハ、是ハ只今御尋ネニアリマシタヤ
ウニ、內國貨物ヲ入レマスヤウナ場合
デモ、是ハ許可ヲ受ケサセルヤウニ致
シテ居リマス、之ヲ今囘ノ保稅工場法
ニ於キマシテハ、內國貨物ヲ入レテ、サ
ウシテソレニ外國貨物ヲ加ヘテ製品ヲ
拵ヘタリ、內國貨物ノ加工ダケデモ、此
二條ニ依テ認メルト云フ風ニ致シテ居
リマス、ソレ故ニ保稅地域ニ入レル物
ハ殆ド外國カラ參ッテ居ル物ガ外國ニ
在ルト同ジヤウナ關係ニ相成ルノデア
リマスカラ、此出入ニ付キマシテハ十
分取締ヲ致シマセヌト云フト、往々ニ
シテ脫稅等ノ弊ガ起ッテ參リマス、ソレ
故ニ矢張許可致スト云フコトニ致シタ
ノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/3
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004・松本眞平
○松本委員 大體諒解ヲ致シマシタ
ソコデ此保稅工場法ヲ施行致シマシテ
モ、大正十年ノ勅令二百三十八號ヲ御
廢シニハナラヌ、斯樣ナ御意見デアリ
マスルガ、然ラバ是ハ殊ニ私共當業者
ト致シマシテハ安心ヲ致シタノデアリ
マスルガ、少シ橫路ニ外レマスガ、此保
稅工場法ニ依リマスレバ、稅金ハ之ヲ
輸出スル場合ニ於テ支拂ヘバ宜シイノ
デアリマスガ二百三十八號ニ依リマ
スト云フト、有價證劵等ノ擔保ニ依テ
カ、然ラザレバ一旦納入ヲシテ而シテ
後ニト云フノガ、今度ハ輸出ノ場合ニ
於テソレガ拂戾シヲ受ケル、斯樣ニ相
成ッテ居リマスルノデ、少シク話ハ違ヒ
マスルガ、二百三十八號ノ方モ、此保稅
工場ト同樣ナ風ニ、此稅金ノ後拂、卽チ
輸出ノ場合ニ於テト云フヤウニ方法ハ
出來ナイモノデゴザイマセウカ、其邊
ヲ伺ッテ見タイト思フ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/4
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005・黒田英雄
○黑田政府委員 二百三十八號ノ場合
ニ於キマシテハ、第一種品ニ付キマシ
テハ御話ノヤウニ、輸出致シマシタ場
合ニ於キマシテ、其使用シタモノニ對
シテ戾稅ヲスルト云フヤウニ相成ッテ
居ルノデアリマス、是ハ仕事ノ上ニ於
テ非常ニ便宜ニナルノデアリマス、自
由ニ拵ヘテ、サウシテ出マスル際稅金
ヲ戾シテ貰フ、ソレハ其時ニ果シテ外
國ノ原料ヲ使ッタモノデアルト云フコ
トガ確實ニ認メラレ得ルモノニ付キマ
シテハ左樣ナ取扱ヲ致シテ、成ベク便
宜ノヤウニ致シテ居ルノデアリマス
ガ、第二種品ニナリマスト、是ハ出マス
ル際ニ於テ、果シテ外國ノ物デアルカ
ドウカト云フコトハ鑑別ガ困難デア
ル、製品ニナッテシマヒマスト-ソコ
デ初メカラ之ヲ取締ラナケレバナラ
ヌ、其取締ニ付キマシテハ、旣ニ保稅地
域カラ離レテ居ルノデアリマスルカラ
シテ、先程申上ゲマシタヤウニ是ハ稅
務署ノ方デ監督ヲシテ、而モソレガ既
ニ保稅ノ地域カラ離レテ、一旦輸入ノ手
續ヲ致シテ居ルノデアリマスカラ輸
入ノ手續ヲ致シテ、稅金ヲ取ラズニ置
クト云フノデアリマスカラ、ソコニ擔
保ヲ取ッテ置ク、內國ノ國稅徵收法ノ規
定ヲ適用スルコトハ無イノデアリマス
カラ、擔保ヲ取ッテ置キマセヌト、後デ
取ルノガ困難デアリマス、ソコデ輸入
手續ヲシマシタモノニ付キマシテハ
是ハ擔保ヲ取ルヨリ外仕方ナイ、擔保
ヲ取ッテ、サウシテ輸出シテシマヒマス
レバ、モウ是ハ當然稅ヲ取ラズニ濟ミマ
ス、免稅ニ致スト云フ取扱ヒニナッテ居
リマス、是ハ一種品二種品ノ出マスル際
ニ、果シテ外國品デアッタカドウカト云
フコトヲ識別スルコトガ困難ナ物ト、
容易ナ物トニ依テ、ソコニ取扱ヒヲ分
ケテ居ルノデアリマスガ、要スルニ何
レニ致シマシテモ、一旦輸入シマシ
タモノヲ使ッテ、外國ニ出ス時ニ、其輸
入シタ原料ニ對シテ稅金ヲ戾シ、若ク
ハ免除スルト云フ精神ニ出來テ居リマ
ス、所ガ保稅工場ノ方ニ於キマシテハ、
未ダ輸人致シテ居ラナイ、是ハ保稅地
域ニアル、或ハ言葉ハ適當デアリマセ
ヌカモ知レマセヌガ、關稅線ニ入ッテ居
ラヌト云フ狀況ニアル、卽チ稅關カラ
シテ是ハ關稅線ニ入ッテ居ラヌト云フ
コトハ適當デナイカモ知レマセヌガ、
兎ニ角マダ外國貨物ト云フ風ナ形ニナ
ツテ居リマスノデ、稅關ノ監督ノ下ニ
アリマスル事ハ先程申上ゲタヤウデア
リマスカラ、稅關ニ於テ之ヲ取締リマ
シテ、サウシテ輸出シマスレバ其儘ニ
〓ス、卽チ加工貿易、中繼ノ加工貿易ナ
ドノ働ヲサセマスル爲ニ、ソコニ殆ド
外國デ致スト同ジヤウニ輸入手續ヲセ
ズシテ、外國デ拵ヘテ居ッタ同樣ト云フ
組織ニシテ、引取ル時ニ初メテ輸入ト
云フ事ガ起ルノデアリマスカラ、其時
ニ稅ヲ取ルト云フ仕組ニナッテ居リマ
ス、根本ノ立前ガ違ッテ居ル爲ニ、自然
サウ云フ結果ヲ生ジテ參ルノデアリマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/5
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006・松本眞平
○松本委員 了承致シマシタ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/6
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007・森肇
○森委員 私一昨日本會議ノ際ニ出マ
セヌノデ、御說明ヲ伺ッテ居リマセヌカ
ラ、或ハ旣ニ說明シ盡サレテ居ルコト
ヲ御尋ネ致スヤウナ誤ガアルカモ知レ
マセヌガ御許ヲ願ヒマス、同時ニ私此
方ノ十分ナ知識ガゴザイマセヌカラ、
御〓ヲ乞フ積リデ質問致シタイト思ヒ
マス、此假置場ノ問題デアリマス、假置
場ヲ設置サレマスニハ、種々ノ歷史ガ
アッタヤウニ吾ミハ承知致シテ居リマ
ス、此假置場ヲ設置サレルニ付テハ或
ハ一部ニ於テ我國ニモ一ツノ自由貿易
港ヲ設置サレタラドウカト云フヤウナ
希望ヲ持チ、又其希望ヲ大藏省ニ申出
タ者モアルヤウニ聞イテ居リマス、此
自由貿易港ノ問題ニ關シテハ、未ダ何
等御考ヘニナッテ居リマセヌカ、ソレダ
ケ一寸伺ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/7
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008・黒田英雄
○黑田政府委員 自由港ノ問題ニ付キ
マシテハ、御說ノ通リ屢サウ云フ御議
論モ世間ニ行ハレテ居リマシテ、吾〓
モ伺ッテ居ルノデアリマス、又或ル機會
ニ於キマシテハソレニ對シマシテ私共
ノ考ヲ御話シタヤウナ事モアルノデゴ
ザイマスガ、其結論ヲ申上ゲマスレバ、
今日自由港ト云フモノヲ設ケマスト云
フコトハ、我國ノ現狀ニ於テ勿論適當デ
ハナイ、是ハ今囘假置場法ヲ改正致シマ
シテ、今度ノ保稅工場ノ如ク其機能ヲ
發揮セシメルコトニ致シマスレバ其
方ガ寧ロ目的ヲ達スル上ニ於テ便宜デ
アルト云フ風ニ考ヘマシテ、保稅工場
法ヲ提案シタ次第デアリマス、其理由
ハ之ヲ大要申上ゲマスレバ、自由港ト
申シマシテモ、是ハ色〓種類ガアリマ
スルガ、先ヅ自由地區ヲ設ケルト云フ
風ナ大體趣意ニ於テ一般ニ世間ニ行ハ
レルノデアリマスガ、卽チ或ル開港ノ
一部ヲ以テ之ヲ自由地帶ト致シマシ
テ、其處ニ於テ外國ノ品物ヲ入レテ加
工ヲシ、サウシテ之ヲ外國ニ輸出スル
仲繼ノ貿易ニスルト云フヤウナ趣意ヨ
リ主張サレテ居ルノデアリマス、然ル
ニ是等ヲ致シマスルニ付キマシテハ、
我國ノ現況カラ見テモ、仲繼貿易ノ爲
ニ斯ノ如キ設備ヲ致シ、自由地區ヲ設
ケマスレバ、ドウシテモ其區域ヲ制限
致シマシテ、ソレト內地トノ間ニ於テ
ハ之ヲ區劃スルト云フ風ナ設備モ要ス
ルノデアリマスシ、又其處ニハ一般ノ
住居ト云フモノヲ認メズシテ、製造加
工ト云フヤウナモノノ工場ヲ設ケルト
云フコトニナルノデアリマシテ、其設
備ヲ致シマスルニハ巨額ノ費用ヲ要ス
ルコトニ相ナルノデアリマス、併ナガ
ラ其巨額ノ費用ヲ用ヒテ、果シテ今日
貿易上ニ於テソレダケノ效果ヲ擧ゲ得
ルヤ否ヤト云フコトハ、是ハ一面ニ於
テハ背後地帶ノ生產其他ノ關係モアリ
マセウシ、又海外トノ關係モアルコト
デアリマスガ、相當ノ巨額ナ費用ヲ要
スルノデアリマス、又左樣ニ致シマス
ト云フト、其他區內ニ限ッテ、其處デ製
造スルコトニ相ナルノデアリマス、其
以外ニ於テ行フコトガ出來ナイコトニ
ナルノデアリマス、然ルニ保稅工場ニ
依リマスレバ、何處デモ、卽チ生產條件
ノ有利ナル處ニ於テ-勞力ヲ得ルノ
ニモ便宜デアリ、原料ヲ得ルノニモ便
宜デアルト云フヤウナ、色〓ノ生產條
件ノ有利ナル場所ニ保稅工場ヲ設ケマ
シテサウシテ自由地區ト同ジヤウニ、
海外ノ品物ヲ其儘、其處ニ於テ加工
シテ出サセルト云フ、働ニ於テハ同ジ
結果ヲ得テ、便宜ナ所ニ之ヲ設ケ得ル
ト云フコトニ相成ルノデアリマスカ
ラ、却テ自由地區ヲ特定ノ場所ニ設ケ
テ、其處ニ於テハ品物ノ製造ガ出來ル
ト云フヤウニ致シマスヨリモ、特別ニ
巨額ナ費用ヲ要スルコトモナク、又製
造ノ上ニ於テモ有利ニナルト云フ風ニ
考ヘタノデアリマス、ソレ故ニ寧ロ今
日ノ我國ノ現狀ニ於キマシテハ、是等
ノ自由港ト云フモノヲ設ケマスヨリ
モ、現在ノ假置場法ニ今囘ノ如ク適當
ナ改正ヲ加ヘマシテ、之ヲモウ少シ有
利ニ利用シヤウ、ドウモ今日デハ假置
場ノ名稱モ適當デモアリマセヌシ、隨
テ此利用ト云フモノガ未ダ十分ニ行
ツテ居ラヌヤウニ考へルノデアリマ
ス、隨テ自由港問題ノ時ニ於キマシテ
モ、吾〓ガ假置場ト云フモノノ利用ト
云フコトヲ御話申上ゲテモ、ソレヲ餘
リ世間デ十分ニ知ッテ、利用スルト云フ
コトガナイヤウニ考ヘルト云フヤウナ
御說モ伺ッタノデアリマス、ドウモ左樣
ニ私ハ考ヘテ居ル、ソレ故ニ今囘ノ改
正ニ依リマシテ、一般ニ之ヲ有利ニ利
用サレルヤウニ相成リマスレバ、決シ
テ仲繼貿易、加工貿易ト云フモノニ對
シテ、支障ナク貢獻シ得ルト云フヤウ
ニ考ヘテ居ルノデアリマスカラ、隨テ
自由港ノ制度ヲ採ラズ、假置場法ノ改
正ト云フコトニ致シタ次第デアリマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/8
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009・森肇
○森委員 只今此假置場ヲ設ケラレテ
居テモ、一般ニ之ヲ利用サレルコトガ
理想通リニ參ラヌ、假置場其モノヲ十
分ニ理解セザル結果デモアラウト云フ
ヤウナ意味ノ御話ガアッタノデアリマ
ス、私共モ左樣ナ感ジヲ持ッテ居ルノデ
アリマスルガ、暇置場其モノヲ旣ニ設
ケマシテ、之ヲ利用致セバ十分利用ノ
效ガアルニモ拘ラズ、實際ニ於テ今日
マデ理想通リニ參ラナイト云フ理由ヲ
考ヘテ見マスト、只今政府委員ノ御話
ノヤウニ、假置場ノ本質其モノガ理解
セラレナイト云フコトヨリハ寧ロ此
假置場ニ出入シマス所ノ貨物ノ取扱
等ニ付テ、或ハ工場ニ於ケル事業ノ上
ニ於テモ、色〓煩瑣ナル手續ヲ必要ト
スル、稅關トシテ脫稅ノ虞ガアルノデ
アリ、密輸入ノ虞ガアルノデアリマス
カラ、相當之ヲ御監督ニナルト云フコ
トハ必要デアリマスケレドモ、其監督
ノ手ガ餘リニ煩イ、其結果此處ニ持込
ムト云フコトハ、往々商機ヲ逸スルト
云フヤウナコトニナッテ參ル、此點ヲ深
ク心配ヲ致シ、此點ニ大ナル嫌味ヲ持ッ
テ、今日マデ此假置場ヲ利用シナイ者
ガ多イト云フコトナドヲ聞イテ居リマ
スガ、此改正法ニ依リマシテモ、其出入
レ等ニ關シテ、特ニ多クノ自由ヲ當業
者ニ與ヘラレタトモ思ハレヌノデアリ
マスガ、今後ノ御取扱ニ付テノ御方針
ヲ伺ッテ見タイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/9
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010・黒田英雄
○黑田政府委員 今日假置場ガ一般ニ
理解セラレ、利用サレルコトガ十分デ
ナイト云フコトヲ申上ゲマシタガ、只
今森君ノ御意見デハ取締ノ手續煩瑣デ
アッテ、隨テ商機ヲ逸スル等ノ爲ニ利用
サレナイノデアルト云フ御意見デアリ
マシタガ、私共ハ左樣ニハ實ハ考ヘテ
居ラヌノデアリマシテ、主トシテ今日
是ガ利用サレナイト云フコトハ、一 四
ニハ理解サレナイト云フ點ガ非常ニ多
イト思ヒマスガ、併シ理解サレテ居リ
マシテモ、今日ノ假置場ニ於キマシテ
ハ其假置場ニ於テ加工製造致シタモ
ノヲ全部其儘輸出シテシマヒマスレ
バ、是ハ問題ハナイノデアリマスケレ
ドモ、今日利用サレテ居リマスモノハ、
多クハ內地ニ又引取ルモノガ相當有ル
ノデアリマス、ソレカラシテ輸出ヲ主
トスルモノニ付キマシテモ、規格檢査
ヲ要スルモノニ付キマシテハ、其檢査
ニ外レルト云フモノガアッテ、內地ニ引
取ラウト致シテモ、製品ニ課稅サレル
ト云フ爲ニ、非常ニ輸入ノ上ニ不便デ
アル、重イ稅ヲ負擔シナケレバナラヌ、
外國ノ原料ノミヲ使ッテ居ル場合モ左
樣デアリマスガ、殊ニ內地ノ原料ヲ加
ヘマシタ場合ニ於テ、內地品マデガ課
稅ヲ受ケルト云フ結果ニナルノデ、サ
ウ云フ規格ノアルモノニ付テハ利用困
難デアルト云フコトデ、隨分苦情ガアッ
タノデアリマス、是ハ洵ニ尤ト考ヘマ
シテ、御承知ノ通リ今囘ノ改正ニ於テ
ハ此點ニ對シテ便宜ニ致シタノデアリ
マス、左樣ニ致シマスレバ、今後ノ利用
モ出來ルヤウニ私ハ考へテ居ルノデア
リマスガ、御說ノ通リ取締ト云フ風ナ
モノニ於キマシテモ、相當取締ヲ致サ
ナケレバナラヌコトハ勿論デアリマス
ケレドモ、御心配ニナルヤウニ、是ガ爲
ニ煩瑣ノ手續ヲ致シマシテ商機ヲ逸ス
ルト云フ風ナコトガアッテハ、折角保稅
工場ヲ設ケマシテ、加工貿易ノ發展ニ
資サウト致シマスルコトニ對シテ遺憾
ノコトデアルノデアリマス、是ハ能ク
十分ニ注意ヲ致シマシテ、手續上ニ於
キマシテ無用ノ煩瑣ナコトガナイヤウ
ニ取締ヲ致サナケレバナリマセヌガ、
ソレ等ノ點ニ付テハ出來得ル限リ便宜
ナヤウニ致シタイト思ッテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/10
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011・森肇
○森委員 今日各所ノ稅關ノ實情ヲ見
マスルト、密輸入ノ防止等ニ付テ相當
大藏當局ニ於テ、御苦心ニナッテ居リマ
スル已ムヲ得ザル事情ノ在ルコトヲ私
共ハ諒承致スノデアリマス、デアリマ
スルガ、假置場ノ如キ、保稅工場ノ如キ
モノヲ今後漸次ニ盛ナラシメヤウト云
フ趣旨デ此法律ノ御改正等ガアルノデ
アリマスナラバ、只今御話ニナリマシ
タヤウニ種々ノ監督上取締上ノ手續ニ
付テハ出來ルダケ之ヲ簡約ニシテ、當
業者ノ苦シミヲ除イテ戴キタイ、是ハ特
ニ希望トシテ申述ベテ置キマス、保稅
工場法ニ於キマシテモ、保稅倉庫法ノ
改正案ヲ見マシテモ、從來大藏大臣ノ
特權ニ屬シテ居ッタモノノ大部分ヲ各
稅關長ニ御委セニナルヤウデアリマス
ガ、斯樣ニナリマシタ結果、全國ノ各稅
關ノ取扱ヒガ區々ニ相成ッテ、其結果ト
シテ又當業者ガ種々ノ不都合ヲ覺ユル
ト云フヤウナコトニナルノデハアリマ
セヌカ、若シ之ヲ各稅關長ノ權限ニ屬セ
シメルト云フコトデアルナラバ、大藏
省トシテ如何ニシテ其取扱ヒノ方法ヲ
御統一ニナルカ、此點ヲ承ッテ置キタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/11
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012・黒田英雄
○黑田政府委員 今囘ノ改正ニ依リマ
シテ、保稅倉庫ノ方ニ於キマシテモ、亦
保稅工場ノ方ニ於キマシテモ、從來大
藏大臣ノ有ッテ居ル所ノ認可權ヲ稅關長
ニ委セマシタ點ガ多々アルノデアリマ
ス、其爲ニ却テ取扱ヒガ區々ニナッテ、當
業者ニ不利益ヲ被ラシメルト云フヤウ
ナコトガアッテハ不都合デアル、如何ニ
シテ之ヲ取締ルカト云フ御話デアリマ
スガ、之ニ付キマシテハ先程ノ御注意
モ同樣デアリマスガ、施行ニ當リマシ
テハ稅關長ヲ集メマシテ、能ク此改正
ノ趣旨ヲ徹底致スヤウニスルコトハ勿
論デアリマスガ、平時ニ於キマシテ許
可認可ヲ致ス際ニ於キマシテモ、此改
正ヲ致シマシタ趣旨ガ、大體ニ於テ從
來稅關ヲ通リ、大藏省ヘ參リ、サウシテ
更ニ之ヲ稅關へ通知シマシテ、是ガ當
業者ヘ行クト云フヤウナコトデ、色〓
手數ヲ要シテ居ッタノデアリマス、ソレ
故ニ今囘ハ其手數ヲ省イテ、成ベク當
業者ノ便宜ノヤウニシヤウト云フ趣旨
デ改正致シタノデアリマスガ、之ヲ施
行スル上ニ於キマシテ、此點ハ十分注
意致サナケレナバナラヌコトデアリマ
シテ、統一ノコトニ付キマシテハ大體
方針ヲ定メマシテ、例へバ取締ノ點ニ
於テハ斯ウ云フ設備ガアレバ宜シイ、
物ニ依テモ違フノデアリマスガ、大體從
來ノモノデ自ラ標準ガ定ッテ居リマス、
斯ウ云フ設備デナケレバ許サナイ、是
ナラバ宜シイト云フコトハ、モウ相當
今日マデ各稅關ノ取扱ヒモ、大藏省ヘ副
申シテ參ル上ニ於テモ大體一致シテ居
ルノデアリマスガ、今後ニ於キマシテ
モ大體ノ基準ヲ定メマシテ、ソレニ合
ヒマスレバ直ニ之ヲ許スト云フコトニ
致シタイ考ヲ有ッテ居リマスシ、又色〓
ナ規則ト云フヤウナモノニ付キマシ
テモ、是モ自ラ相當ナ標準ヲ申合セマ
シテ取扱ヒヲ統一シタイ、殊ニ藏シマ
ス貨物、保稅工場ニ於テデアリマスガ、
加工ノ種類ト云フヤウナモノヲ稅關長
ニ於テ認可致ス場合ニ於テハ、是ハ
應大藏省ニ禀伺サセル、併シ豫メ斯ノ
如キモノハ宜シイト云フ範圍ヲ定メマ
シテ、其範圍ニ於テハ無論稅關長限リ
ニ於テ許シマスガ、ソレヨリ種類ノ違
フヤウナモノニ付キマシテハ、是ハ一
應大藏省ニ禀伺サセルト云フコトニ致
シタイ考ヲ有ッテ居リマス、是等ハ內地
ノ產業トノ關係モ色〓アルコトデアリ
マスカラ、稅關長ガ唯當業者ノ便宜ト
云フコトデ許ス爲ニ、却ッテ內地ノ產
業、前囘ニモ申上ゲマシタガ、折角保護
關稅ヲ設ケテ居ルト云フヤウナモノニ
對シテ、其效果ヲ空シクスルト云フヤ
ウナ虞ノアルモノニ付キマシテハ是
ハ許サナイト云フ考ヲ有ッテ居ルノデ
アリマスカラ、ソレニ付キマシテハ愼
重ニ攻究ヲ致シテ許ス、併シ他ノ物ニ
付キマシテハ、大體標準ヲ定メマシテ、
成ベク當業者ノ便宜ノヤウニ許可認可
スルヤウニ致シタイ考ヲ有ッテ居ルノ
デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/12
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013・森肇
○森委員 只今大體ノ其準ヲ設ケテ御
取扱ニナルコトニ了承致シマシタガ、
又一方ニ於テハ、產業ノ地方的ノ區別
モアリマセウシ、區分モアルデアラウ、
左樣ナ關係カラ致シマスト、大體ニ於
テ大藏省トシテハ全國劃一ノ制度ヲ設
ケラレ、劃一ノ取締方法ヲ設ケラレル
ト云フコトニ致シマシテモ、必シモ稀
ナル場合デナク、相當數多イ場合ニ於
テ、稅關別ニ又取扱ノ方法ヲ別ニセラ
レナケレバナラヌ理由ガアリハシナイ
カ、左樣ナ事情ガアリハシナイカ、左樣
ナ點ニ關シテハ、内規トシテ、或ル稅關
ニ限ッテノ特例ヲ設ケラレル御考ガア
ルカドウカ、ソレダケヲ承ッテ置キタイ
ノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/13
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014・黒田英雄
○黑田政府委員 御說ノ通リ、場所ニ
依リマシテハ特殊ノ貨物ニ特殊ノ加工
ヲスルト云フヤウナコトガ起ルコトガ
アラウカトモ思ヒマス、ソレハ內國貨
物ヲ一〓ニ合セマス時ニ於テモ、其地
方ノ特殊ノ物ガアッテ、ソレニ外國貨物
ヲ加工シテ出スト云フ場合モ便宜ガア
ラウト云フコトモアリマスカラ、地方
地方デ特殊ノモノハ、其地方デ許スト
云フコトニ致シタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/14
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015・福井甚三
○福井委員長 委員外ノ堤君ヨリ發言
ノ御申出ガアリマスガ、許シタイト思
ヒマスガ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/15
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016・堤清六
○堤〓六君 簡單ニ二三ノ點ヲ御伺致
シマス、此保稅工場法ニ依ルト、保稅工
場ヲ設ケマシタ場合ニ、稅關官吏ヲ特
ニ出張セシメテ其取締ヲナサルヤウナ
コトニ相成ッテ居リマスガ、ソレハ本法
ニ依リマシテドウ云フコトニナルノデ
ゴザイマセウカ、簡易ニシテ、隨時出張
ナサルト云フコトガ出來ルヤウニ相成
リマセウカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/16
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017・黒田英雄
○黑田政府委員 保稅工場ニ付キマシ
テハ、稅關官吏ヲ派出致シマシテ、取締
ヲ致スコトニ致スノデアリマス、ソレ
ハ此法律ニ其事ハ規定シテ居リマセヌ
ガ、是ハ他ノ手數料ニ關スル勅令ニ於
テ定メテアリマシテ、ソレニ依テ其工
場ノ狀況ニ依リ、或ハ一名、或ハ二名、
其程度ニ應ジマシテ、適當ナル官吏ノ
派出ノ手數料ヲ納メサセマシテ、官吏
ヲ派出スルト云フコトニナッテ居リマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/17
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018・堤清六
○堤〓六君 此保稅工場ノ地方ニ依リ
マシテ、相當廣イ地域、例ヘバ東京稅
關、橫濱稅關ト致シマシテモ、其中間ニ
工場地帶、若クハ倉庫地帶ニ相當ナ保
稅工場ノ施設ヲ行ハントスル者ニ對シ
テハ、地域ハドノ位ノ範圍ニナッテ居リ
マスカ、何カ一定ノ區域ガアリマシタ
ラ御伺致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/18
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019・黒田英雄
○黑田政府委員 只今ノ御尋ネハ、地
域ト申スト稅關カラ離レマス地域ノ御
尋ネデアリマスカ、或ハ保稅工場ノ一
定ノ面積デアリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/19
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020・堤清六
○堤〓六君 稅關カラ離レル距離デ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/20
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021・黒田英雄
○黑田政府委員 稅關カラ離レル距雜
ニ付テハ是ハ特ニドノ位ト云フコト
ハアリマセヌガ普通官吏ヲ派出シテ
取締ルノデアリマスカラ、其便宜ガア
レバ、必ズ何里以內デアルト云フ特別
ノ制限ハ設ケテアリマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/21
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022・堤清六
○堤〓六君 一稅關ニ對シテ幾箇處ト
カ云フヤウナ制限ハナイノデアリマス
カ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/22
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023・黒田英雄
○黑田政府委員 左樣ナ制限ハ設ケテ
居リマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/23
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024・堤清六
○堤〓六君 左樣デゴザイマスルト、
其當業者ノ希望ニ依リマシテ、差支ナ
イ限リハ廣義ニ御解釋下サルト心得テ
宜シウゴザイマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/24
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025・黒田英雄
○黑田政府委員 是ハ先程申上ゲタ如
〃、保稅工場ハ其製產條件ノ有利ナル
所ニ於テ之ヲ設ケルト云フ當業者ノ希
望ニ成ベク副ヒタイト云フ考デアリマ
スカラ、取締上ニ於テ差支ナイ所ニ於
テハ、當業者ノ便宜トスル所ニ保稅工
場ヲ設クルコトニ致シタイ考ヲ以テ居
リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/25
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026・堤清六
○堤〓六君 舊來六箇月ト倉置期間ヲ
定メテアルノヲ、之ヲ一年ニ延長改正
ニナリマシタノハ、無論此期問ノ延長
ヲナシテ、事實其局ニ當ル者ノ便益ヲ
考ヘラレタ結果ダラウト思ヒマスガ、
尙ホ必要アリト認ムル場合ニ於テハ一
年ヲ越エザル期間內云々ト云フコトガ
アルノデアリマスガ、更ニ一年ヲ越ヱ
ザル範圍ト云フ、特ニ一年ト限定スレ
バ、二年以上ハ如何ナル場合デモ出來
ナイト云フコトニナルデアラウト思ヒ
マスガ、是ハ其保稅品或ハ加工品ノ性
質ニ依リマシテ、非常ニ貴重ナモノデ
アリマシテモ、左樣ニ多量ニ必要トシ
ナイ場合ガゴザイマス、左樣致シマス
ルト、漸次保稅工場ニ於テ使用シテ參
リマス間ニハ、二箇年ヲ經過スルト云
フコトニ、實際ノ場合ガ生ジテ來ルト
思フノデアリマスガ、事實左樣ナ必要
ガアッタ場合ニナルト、此法ノ適用ニ依
リマシテ、舊法デハ確カ保稅地ヲ變更
スルカ何カスルト、其期間ガ延長サレ
タヤウニ考ヘテ居ルノデアリマスガ、
本法カラ云ヒマスト、此儘カ、或ハ他ノ
方法ヲ講ジテモ二年以上ニ互ル譯ニハ
行カヌヤウデアリマスガ、サウスルト
或ル意味ニ於テハ舊來ヨリモ宜シイヤ
ウデモアリマスケレドモ、或ル意味ニ
於テハ舊來ヨリモ却テ窮窟ニナラヌノ
デゴザイマセウカ、其點ヲ伺ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/26
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027・黒田英雄
○黑田政府委員 御尋ネノ通リ、六箇
月ヲ一年ニ延シマシタノハ、今日六箇
月間デハ各種ノ製造工業等ノ複雜ナル
モノニ付キマシテハ、如何ニモ短キニ
失スル考ヲ持チマシタノデ、一年ニ致
シタノデアリマス、併シ舊法ニ於テハ
特ニ事由アル場合ニハ延長出來ルトア
ル、然ルニ改正法ニ於テハ、更ニ一年ヲ
延シテ通ジテ二年ダケトシタノハ或
ル意味ニ於テ却テ短クナッタヤウニ思
フガト云フ御尋デアリマス、御尤デア
リマス、大體二年ノ期間ヲ認メマスレ
バ、普通一年デ宜シウゴザイマスガ、特
別ノ事情アル場合ニ於テ二年ヲ認メレ
バ、是デ大體宜カラウト云フ考ヲ持ッテ
居ルノデアリマス、ソレ故ニ是等ハ保
稅工場トシテ特殊ノ働ヲスルモノデア
リマシテ、是ガ保稅倉庫ニ三年モー
何時マデモ長ク保稅ノ儘藏ッテ置クト
云フ性質ノモノデナイ、是ガ製造、加工
シテ他ニ出テ行ク、又內地ニ入ルベキ
モノデアリマスカラ、先ヅ大體二年ト
云フコトニシテ置ケバ差支ナイト云フ
風ニ考ヘテ致シタノデアリマス、唯他
ニ移シテドウト云フ御話デアリマシタ
ガ、サウ云フコトハ絕對ニ出來ナイコ
トモナイノデアリマスケレドモ、ツ
ハ餘リ希望スベキコトデハナイノデア
リマス、矢張二年デモ其目的ヲ達シ得
ルモノト考ヘテ居ルノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/27
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028・堤清六
○堤〓六君 只今保稅倉庫ニ三年置ク
ト仰シヤイマシタガ、保稅倉庫ノ場合
ハ期間ガアリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/28
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029・黒田英雄
○黑田政府委員 保稅倉庫ハ二年デア
リマシタガ、今囘三年ト致シマシタノ
デアリマシテ、第七條ノ改正デアリマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/29
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030・堤清六
○堤〓六君 サウスルト斯樣ナ場合ニ
於テ、若シ必要ガアレバ一旦保稅倉庫
ニ繰替ヘテ、サウシテ又必要ニ應ジテ
再ビ保稅工場ニ來ルト云フヤウナコト
ハ、法ノ運用上サウ云フコトニナリマ
シタナラバ差支ナイヤウニ思ヒマス
ガ、如何デスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/30
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031・黒田英雄
○黑田政府委員 法規ノ上ニ於テハ
サウ云フコトハ禁止シテ居リマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/31
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032・堤清六
○堤〓六君 ソレデハ大體宜シウゴザ
イマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/32
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033・福井甚三
○福井委員長 松山君御質問アリマセ
ヌカ-皆サンニ御諮リ致シマスガ、
御質問ハ大抵是デ打切リニ致シテ、直
グ討論ニ移リ、皆サンノ御承認ヲ得テ、
本日ノ午後ノ本會議ニ上程ノ手續ヲ執
リタイト思ヒマスガ、御異議アリマセ
ヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/33
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034・福井甚三
○福井委員長 ソレデハ討論ニ移リマ
ス-討論ヲ省イテ滿場一致可決致シ
テ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」呼トフ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/34
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035・福井甚三
○福井委員長 ソレデハ本日ハ是デ散
會致シマス
午前十一時四十一分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/005213150X00319270319/35
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