1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案
刑事補償法案（政府提出）
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會議
昭和六年二月十七日（火曜日）午前十時五十八分開議
出席委員左の如し
委員長 横山金太郎君
理事 服部英明君
理事 松井郡治君
理事 篠原陸朗君
理事 牧野賤男君
理事 小野寺章君
小俣政一君 一松定吉君
關口志行君 斯波貞吉君
春島東四郎君 岡田春夫君
牧野良三君 名川侃市君
同日委員米田規矩馬君辭任に付其の補闕として名川侃市君を議長に於て選定せり
出席國務大臣左の如し
司法大臣 子爵 渡邊千冬君
出席政府委員左の如し
大藏書記官 川越丈雄君
司法省刑事局長 泉二新熊君
本日の會議に上りたる議案左の如し
刑事補償法案（政府提出）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=0
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001・横山金太郎
○横山委員長 ソレデハ昨日ニ引續イ
テ委員會ヲ開キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=1
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002・篠原陸朗
○篠原委員 刑事補償法案ニ付キマシ
テハ、幸ヒ司法當局ノ御盡力ニ依リマシ
テ、玆ニ提案ヲ見ルコトヲ得マシタコ
トハ、洵ニ御努力ヲ多トスルノデアリ
マス、皆樣ノ御議論ニ依リ、大體ノ趨勢
カラ見マスト云フト、本補償ハ外國ノ
立法例ニ照シ、又皆樣ノ御主張ニ照シ、
從來議員諸君ヨリ出タ法案ヨリ見マシ
テモ、主トシテ財產ノ損害ノ賠償、或ハ
補償ノ程度迄進メタイト云フコトガ、
大體ノ希望ノヤウデアリマス、又同時
ニ此範圍ニ付キマシテモ受償主體ガ所
謂免訴若クハ無罪ノ言渡ノ場合ダケニ
限ラズ、行政事件ニ對シテモ、又司法ノ
搜査處分ニ基クモノニ對シテモ、相當
補償又ハ賠償ヲシテヤル必要ガアルト
云フヤウナ點ガ、從來ノ皆樣ノ主張ノ
大勢カラ見テ、茲ニ法案ニナッア居ル大
體ノ輪廓ヨリモ、漸次此補償若クハ賠
償ノ範圍ヲ擴メテ戴キタイト云フ希望
ガ多イヤウデアリマス、大山君ナドノ
議論ノ點ノ所謂警察ノ處罰ニ關シ、或
ハ行政ノ事件ニ對シテモ漸次補償若ク
ハ賠償ヲ認メテ貰ヒタイト云フ希望ガ
强イヤウデアリマス、此點カラ見ルト此
法案ノ將來、或ハ金額ニ於テモ修正シ
ヨウトカ云フヤウナ御希望ガアルカモ
知レマセヌ、將來ニ於テハ漸次賠償或
ハ補償ノ範圍ヲ擴張シテ欲シイト云フ
コトノ希望ガ、非常ニ强イヤウデアリ
マスカラ、財政的ノ關係ニ於テハ現在
見積ッテ居ル豫算ノ關係ヨリモ、相當廣
ク擴張ヲシテ貰ヒタイト云フヤウナ御
希望ガアルヤウデアリマスルガ、私共
不慣ナ者ガ法律ノ關係ヲ見タ目カラ見
マシテモ、第四條第一項第二號ノ如キ
ハ、起訴セラレタル行爲ガ公ノ秩序又
ハ善良ノ風俗ニ反スルト云フ場合ニ
ハ、賠償ハ貰ヘナイト書イテアリマス
ガ、色々司法省ノ政府委員ノ御說明其
他委員ノ質問ニ對スル答等デ、司法省
ノ考ハ一應表面カラ分ッテ居ルヤウニ
存ジマスガ、此法文ヲ讀ンデ見マスル
ト、凡ソ司法ノ手ニ係ルモノデ善良ノ
風俗カ公ノ秩序カノ何レカニ反シナイ
場合ニ於テ、人間ガ公訴裁判下ニ拘束
ヲ受ケルト云フコトハ、ドウモ吾々想
像ガ出來ナイヤウニ思フ、ソレデアリ
マスカラ僻ミカモ知レマセヌケレド
モ、財源ノ關係ノ要求ガキツイカラ、法
案ハ出スケレドモ實際ノ賠償ヲ給與ス
ル場合ニ於テハ實現ヲシ難イ條文ナル
カノ如ク、私共贔屓目ニ讀ンデモ讀メ
ルノデアリマス、ソレデアリマスカラ
第四條第二號ノ如キハ法文自體ノ意味
ニ對シテ、或ハ檢察ノ從來ノ仕事ノヤ
リ振カラ見テ、第四條第二號ノ如キハ
ドウ云フ範圍ニ之ヲ解釋スルカ、其結
果法文ハ折角出來タケレドモ大體ニ
於テ賠償ヲ貰フベキ範圍ト云フモノハ
非常ニ縮小サレテ居ルト云フ御懸念ガ
アッテ、委員ノ中カラ大分强イ實例ニ照
シテノ御質問ガアッタヤウデアリマス、
現在ノ大體ノ狀況カラ見テ、私ハ將來
ニ於テ此法案ト云フモノ經費ヲ成
ベク增加シテ行カナケレバ、司法部ノ
要求ハ勿論、委員各員ノ御希望モ達セ
ラレナイカノヤウニ察セラレルノデア
リマス、デ豫算案ニ提出ヲ見タ金額ノ
見積リ方ニ付テハ、何カ司法省ノ政府
委員カラ平均シテ三十七日ニナリ、更
ニ其後十日ヲ經テ四十七日ニナルト云
フコトデアリマスガ、何カ吾々ノ見聞
ガ其點ニ於テ違ッテ居ルノカモ知レマ
セヌガ、未決ニ入イル人間デ三十日ト
カ十日位デ歸ッテ來ル人間ハ餘リ少イ
ヤウニ思フノデスガ、其點ノ金額ノ積
算ノ仕方ハソレデ宜シイモノト假定シ
テ、大體ノ法文全體ノ體裁カラ見マス
ルト云フト、賠償デアルトカ、賠償デナ
イトカ、財產上ノ賠償ヲ含ンデ欲シイ
トカ慰藉デアルトカ云フヤウナコトハ
別トシマシテ、主トシテ財源ノ方面カ
ラ之ヲ觀察シマスルト云フト、相當財
源ノ窮窟ナ結果、法文ノ書キ方ガ大分
議員諸君ノ希望シテ居ル範圍若クハ解
釋ト、其距離ガ非常ニ大キイヤウデア
リマス、司法省ノ當局トシテ擴張スル
コトニハ無論御異議ハナイ、又財源ノ
關係モ許スナラバ更ニ進ンダ法文ノ書
キ方ヲシタイト云フコトハ、固ヨリ御
希望ノヤウデアリマス、從來ノ整理ト
カ或ハ財政上ノ苦シイ場合ノヤリ方等
ニ付テ、私共多少ハ存ジテ居ルノデア
リマスルガ、多クハ其省ニ於テ財源ヲ
持ッテ來ル場合ニ於テハ、其省ノ要求ヲ
認メテヤルト云フヤウナコトハ、自然
ト行ハレテ居リマス、又來年度ノ豫算
ノ編成ニ付テモ、サウ云フ御方針デアツ
タト私共存ジテ居リマス、又其他已ム
ヲ得ザル事情ニアルノハ諒承シマス、
併シ其省ノ歲出ノ數額ト云フモノガ大
キイ場合ニハ、此處ニ整理ヲ加ヘテ自
ラ財源ヲ出ス餘地ト云フモノガ、非常
ニ大キイノデアリマセウ、併シ餘リ澤
山ノ歲出ヲ有ッテ居ラナイ司法省ノ如
キハ、自ラノ整理ニ依ッテ新シイ財源ヲ
生ミ出スト云フコトハ、非常ニ困難デ
アラウト從來ヨリ察シテ居ル、其一例
トシマシテハ其省ノ整理ヲ以テ其省ノ
新シイ歲出財源ヲ求メルト云フ如キ豫
算ノ編成ノヤリ方ヲヤリマスレバ、海
軍ノ如キ數年以前ダッタト思ヒマスガ
一千萬圓カ二千萬圓モ本省ノ節約ヲ致
シテ、ソレニ依ッテ新規歲出ヲ求メルト
云フ要求ヲシタ、併シ司法省ノ如キ法
律ノ關係デヤラナクチヤナラヌヤウナ
組織ニナッテ居ル役所ノ整理ト云フモ
ノハ甚ダ困難デアル、他省ニ追隨スル
ヤウナ整理ヲ行フコトハ出來ナイト云
フヤウナ場合ニ陷ルコトガ多カッタコ
トハ、從來ノ事實デアリマス、明年度ニ
於テモ必ズサウ云フ運命ニ遭遇スルモ
ノト私共ハ存ジテ居リマス、其點ニ於
テ司法大臣ガ是レ位ノ案デモ御拵ヘニ
ナッテ本法案ノ提出ヲ見タコトハ、洵ニ
司法大臣ノ御努力、又司法省各位ノ御
努力ヲ多トスルモノデアリマスガ、玆
ニ希望トシテハ財政當局モ數年ニ亙。ツ
テ其省ノ節約ヲ以テ其省ノ新規歳出
ヲ認ムルト云フ方針バカリ嚴守シテ居
リマスト、小サイ省ノ仕事、言換ヘレバ
事業ヲ行ハナイ役所ノ歲出ト云フモノ
ハ、非常ナ窮屈ヲ感ジテ、隨テ時代ノ要
求ニ應ズルコトガ出來ズ、或ハ司法自
身ノ公正ヲ期スルトカ云フコトニ付テ
モ其執行ニ對スル手段ヲ與ヘラレルコ
トガ甚ダ乏シイ結果ニナリヤセヌカト
存ジマス、是ハ性質自體ガ賠償ノ性質
ヲ持ッテ居ルモノト存ジマスカラ、茲ニ
法文ノ修正ヲ見タル場合ハ、財政當局
トシテモ其增加ヲ認メナクテハナラヌ
巳ムヲ得ザル立場ニナリハセヌカト思
ヒマスガ、財政ノ非常ニ逼迫シテ居ル
際新規事業ヲ極端ニ抑ヘテ居ル際デ
アリマスカラ、決シテ私共ハ無理ニ此
法文ノ擴張或ハ金額ノ擴張ヲ企テヨウ
トハ致シマセヌガ、無產黨ノ人達ナン
カハ今年ハ非常ナ軍事豫算デアルトカ
何トカ云フ非難ヲ爲シテ居ル、其非難
ハ中ラナイト思ヒマスガ、斯ウ云フ風
ニ其省ノ事業ガ經常部シカ持タナイ司
法省ノ豫算ノ歲出ノ如キハ、整理ヲス
ルニ當ッテハ非常ニ困難ガ多イト思ヒ
マスカラ、玆ニ此豫算ノ將來ニ付テモ
相當增額スルコトニ付テ、何等カ御心
配ヲ仰ゲル餘地ガナイデセウカ、又財
政當局トシテモ專ラ其省ノ歲出ヲ以テ
其省ノ新規要求ヲヤルト云フコトガ、
從來ノ例トシテアリマシテモ、ソレヲ
餘リ繼續スルト、司法省ノ如ク歳出ノ
增加ヲ圖ルコトガ非常ニ困難ナ省ニ
在ッテハ、餘程御迷惑ガ大キカラウ、又
其反映トシテハ司法上ニ於テ新シイ司
法權ノ嚴正公明ナル態度ヲ、成ベク社
會ニキツク主張シヨウト思ッテモ、出來
難カラウト思ヒマス司法省ノ立場ト
云フモノガ今ドウ云フ風ニ在ルカト言
ン私共ノ同僚ニシテ司法ニ職ヲ奉
ジテ居ル者ガアルガ、併シ大體ノ政治
狀態或ハ行政ノ狀態カラ見テモ、政黨
デアルトカ或ハ綱紀ノ問題デアルト
カ、執行ノ方法ニ付テ政府トノ間ニ餘
リ善ク思ハレナイ關係ヲ伴フトカ何ト
カ云フコトガ、行政廳ニハ屢〓聞ク所デ
アリマス、又議會ノ非難等ニ於テモ屢'
聞ク所デアリマシテ、人權蹂躙デアル
トカ或ハ繼續的ニ各議會ニ於テ內閣ハ
迭ッテモ、續イテ行ク非難ト云フモノガ
相當起リマスケレドモ、幸ニ司法權ト
云フモノニ付テハ割合ニ平沼閥デアル
トカ鈴木閥デアルトカ言ハレルケレド
モ、世間ハ司法ノ嚴正公明ナコトヲ疑
ハナイト云フノハ、私ハ日本ノ三權分
立ノ政體ノ實際ノ狀態トシテハ、尙ホ
司法ノ嚴正公明ニ恃ムト云フコトハ、
已ムヲ得ナイ事情ニアルト思ヒマス、
幸ヒニシテ吾々ノ先進竝ニ同僚、又各
人達ノ職ヲ司法ニ奉ズル者ハ、モウ僕
等ノ方ダケ、是デ眞直グナ中正ノ態度
カラ外レルト政治上ノ弊トカ、或ハ其
他ノ弊害ト云フモノハ浸潤スルダラウ
ト云フヤウナコトヲ密カニ言ッテ居ル
友達モ澤山アリマス、進ンデ司法省カ
ラ自分等ノ刑事ノ大體ノ公明ヲ期スル
爲ニ玆ニ補償法案ヲ出スト云フコト
ハ、私ハ司法ノ獨立竝ニ公明ヲ期スル
上ニ於テ、其努力ハ多トスル所デアリ
マン、此處ニ居ラレル委員ニテモ尙ホ
不滿足ニ思フト云フヤウナ點、ソレハ
外國ノ立法例ニ照シテ、或ハ御自分ノ
主張ニ照シテ色々ナ御議論ガアルヤウ
デアリマスガ、私ハ主トシテ財源ノ關
係ニ於テ司法省ノ當局モ相當ノ拘束ヲ
受ケタカト存ジマス、其點ニ於テハ從
來ノ行政整理、財政整理竝ニ各省ノ經
費ノ分配ノ大體ノ狀況カラ見マシテ、
玆ニ財政當局ニ對シテ將來此法案ノ運
命ヲ考ヘテ見マスト、相當是ハ擴張ヲ
豫期セラレルモノデハナイカ、或ハ又
司法當局トシテモ此補償ノ實行ニ對シ
テ相當ニ範圍ヲ擴ゲテ戴キタイト云フ
希望ヲ持ッテ居ルノデハナイカ、又朝野
ノ問題トシテモ或ハ補償ノ性質ヲモウ
少シ擴張シテ欲シイト云フコトガアル
デハナイカト存ジマス、其點カラ財政
當局ニモ此法案ノ實施サレタ後デ相當
ノ要求ガアルカノヤウニ私ハ想像セラ
レマス、財政ノ理由ガ餘リキツク働キ
過ギテ僻ンデ考ヘルカモ知レマセヌ
ガ、又僻ンデ解釋スルカモ知レマセヌ
ガ、四條ノ如キ條文及五條ノ補償ノ範
圍ノ如キ、相當寛大ニシテ欲シイト云
フ希望ガ强イヤウニ思ヒマス、私等ノ
法律的ノ常識ハサウ之ヲ誇ルニ足ルモ
ノデナイト思ヒマスガ、乏シイ眼デ一
寸讀ンデ見テ、餘リ拘束ガキツイト、法
案自體ノ折角ノ目的ヲ沒却シヤシナイ
カト云フヤウニ思ハレマス、將來財政
ノ餘裕カ何等カノ方法ノ出來タ場合、
或ハ又進ンデ整理ヲ決行シタ以外ニ於
テ、財源モ整ッタ場合ニハ、相當本案ノ
實施實現ノ上ニ於テ財政的ニ多少ノ財
源ヲ供給シテ貰フ餘地ガアルカドウ
カ、私共ハ直チニ之ヲ實行スルコトヲ
希望スルガ、財政當局ノ御考ハドウデ
アリマスカ、其傾向ヲ伺ヒタイノデア
リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=2
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003・川越丈雄
○川越政府委員 刑事補償法案ニ關係
シマシテ、司法省ノ豫算其他ニ付キマ
シテ、只今種々御意見ガアッタノデアリ
マスガ、刑事補償法案ガ斯ウ云フ形デ
生レマシタニ付キマシテハ司法當局
ト財務當局トノ間ニ相當ノ交涉ヲ致シ
タコトハ事實デアリマスガ、併シ財務
當局ノ方ノ拘束ノ爲ニ、此刑事補償法
案ガ非常ニ完全ナ形ニ出來タトモ實ハ
考ヘナイノデアリマス、刑事補償法案
ト云フモノガ司法省デ御起草ニナリマ
シテ、之ヲ實行スルニ付テ此位ノ金ガ
要ルデアラウト云フ御話ガアリマシタ
ノデ、必要ナ經費ヲ財務當局トシテハ
與ヘルト此際申上ゲルヨリ說明ノ仕方
ハナイノデアリマスガ、唯一言先程ノ
御話モアリマシタカラ申上ゲテ置キマ
スガ、各省ノ豫算ヲ拵ヘマス時ニ、成程
或ル部分ニ付キマシテハ各省自體デ財
源ヲ捻出シテ來テ、其捻出シタ金ニ依ツ
テ新シイ事項ヲ行ッテ行クト云フヤウ
ナコトモ、或ル一部ニハ行ハレテ居リ
マスケレドモ、併シソレガ全部デハナ
イノデアリマシテ、各省ノ新規事項、殊
ニ國ノ爲ニ必要ナル事業ハ、其省ニ於
テ整理ノ出來ル出來ヌニ拘ラズ、是ハ
ドウシテモ實行シナケレバナラヌノデ
アリマス、多少今御話ノヤウナコトガ
アリマシテモ、ソレガ豫算編成ノ全體
ノ方針ト云フ譯デモナイノデアリマス
カラ、國ノ爲ニ必要ナル經費デアルト
云フコトデアリマスレバ、歲入ニ於テ
捻出スルトカ、或ハ歲出全體ニ於テ整
理ヲスルトカ云フコトニシテ、豫算ノ
計上ヲシナケレバナラヌモノト考ヘマ
スガ、豫算ヲ編成スルマデノ內輪ノ交
涉ノ事項ヲ此處デ詳シク申上ゲルコト
モドウダラウカト思ヒマスガ、大體ニ
於テ私共ノ考ヘテ居ルコトモ、只今篠
原君ノ御述ベニナリマシタコトモ、大
シタ違ヒガナイヤウニ思フノデアリマ
ス、ソレカラ將來ニ付キマシテ、此法律
案ガ假ニ何カ或ル條項ヲ改正シナケレ
バナラヌヤウナ必要ガ起ッタ、或ハ給與
ノ範圍ヲ廣クシナケレバナラヌヤウナ
コトガ起ッタ場合ニ、將來ドウスルカト
云フヤウナ最後ノ御尋デアリマスガ、
私素人デ能ク存ジマセスガ、此法案ガ
完全無缺ノ案デアルトモ考ヘラレヌノ
デアリマス、之ヲ實行致シマシタ結果、
實績ニ鑑ミテ改正シナケレバナラヌヤ
ウナ事態ガ起リマシタナラバ、ソレハ
將來改正シナケレバナラヌコトニナル
ダラウト思ヒマス、又其際ニ財務當局
トシテハ、法案自體ガ改正シナケレバ
ナラヌノニ拘ラズ財源ナキニ依ッテ之
ヲ拒ムト云フヤウナ態度ニハ出ナイコ
トデアラウト考ヘマス、將來ノコトハ
今カラ豫測スル譯ニ行キマセヌガ、法
律實施ノ結果ニ鑑ミテ、相當ノ修正ト
カ改正トカ云フコトハアリ得ルコトデ
アリマス、又サウ云フ場合ニ於テ大藏
省ガ、唯財源一點張リデ之ヲ阻止スル
ト云フヤウナコトハナカラウト考ヘテ
居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=3
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004・篠原陸朗
○篠原委員 大體ノ財源ノ分配其他ニ
付キマシテハ、是ハ社會ノ要求ト又政
治上ノ重サ、所謂背後ニ存スル社會事
實ノ表示、或ハ其重イ輕イト云フコト
ニ鑑ミラレ、ソレニ依ッテ經費ヲ分配ス
ルト云フコトハ至極結構ナコトデアリ
マス、其通リデアリマスガ、無產黨アタ
リデ騷グヤウナ-新規要求千六百萬
圓ニ對シテ九百何十萬圓ノ新規要求ハ
宜シイガ、其他ノモノハ拘衡ヲ得ナイ
ト云フヤウナ聲ガ無產黨ノ某カラ放タ
レ、又海軍省ニ於テハ艦船維持費ノヤ
ウナモノハ、經常的ニ一定ノ經費ガ要
ルノデアリマス、ソレヲ打切ルト云フ
コトハ至難ナコトデアリマス、サウ云
フ非難ハ別トシテ財源ガ乏シイ際デア
リマス、又世ノ中ノ要求モ非常ニ强ク
ナリ-換言スレバ聲ヲ擧ゲナイ事件
ニ對シテハ財務當局ガ進ンデ經費ヲ割
當テルコトハ困難ダラウト思ヒマス、
司法省ニ於テモ世ノ中ノ背後ノ事實ノ
聲ニ依ル以外ハ、經費ヲ大藏省カラ分
配サレルコトハ困難ダラウト思フ、司
法大臣トシテハ斯ウ云フ日本ノ司法權
ノ公正ヲ世ノ中ニ認メシメ、同時ニ司
法權ニ賴ル外ハ現時ノ日本ノ政治狀態
ハ更新ヲ得ル手段ヲ有ッテ居リマセヌ
其點ニ付テ私共モ亦强ク出來ルダケノ
コトヲ致シマスケレドモ、司法當局モ
進ンデ其力ヲ强ク御主張ニナッテ、財政
當局トノ間ニ最モ圓滿ナル交渉ヲ遂ゲ
ラレタイト希望致シマス、唯陪審ノ如
キハ要求當時ニ於キマシテハ非常ニ大
キナ金ヲ要求シ、或ハ陪審ニ當ル人ハ
非常ニ地位ノ高イ人ヲ要求スル、殆ド
其要求ト云フモノガ財政當局ニ認メラ
レナイ、其結果ハ陪審ノ判事ガ昇進シ
ナイデ陪審員ガ昇格シタト云フヤウ
ナ、サウ云フヤウナコトデ、陪審ニ依ル
裁判ト云フモノハ件數ガ多數要求サレ
テ居ナイ、却テ今マデヨリ惡イヤウナ
反動ヲ與ヘルヤウニ直感サレマシテ、
私共ハ司法ノ內容ニ付テハ餘リ詳シク
アリマセヌカラ、斯ウ云フコトハ餘リ
深ク申上ゲラレナイ事情ニアリマス
ガ、經費ノ分配ニ付キマシテハ、世ノ中
ノ社會的事實ノ「バック」ノ强イモノデ
ナケレバ、到底實現サレナイ、此點ニ於
テハ司法當局ノ强イ御要求ガアッテ差
支ナイ、其結果ハ將來ニ於テ尙ホ財政
的ノ餘裕サヘ付イタナラバ、之ヲ擴張
シテ御希望ヲ達セラレ、又在野法曹委
員各位ノ御希望ガ達セラレルト存ジテ
居リマスガ、此點ニ付テ司法大臣ノ御
努力ヲ煩シテ私ノ質問ヲ打切リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=4
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005・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 簡單ニ篠原君ノ御感
想ニ付テ申述ベタイト思ヒマス、篠原
君モ申サレマシタ通リ、此補償法案ト
云フモノハ完全無缺デ、理想トシテ是
以上ノ補償法案ハ考ヘラレナイ程ノ立
派ナモノトモ考ヘテ居リマセヌ、司法
當局ト致シマシテハ、或ル立派ナ案ヲ
一ツ作ッテ、サウシテ大藏省デ承諾ヲ得
ルコトガムヅカシイダラウト思ッテ、斯
ウ云フ工合ニ規定ナドヲ澤山設ケテ、
不完全ナ案ヲ作ッタ、サウ云フコトデハ
ナイノデアリマシテ、無イモノカラ是
ダケノモノガ出來タト云フヤウニ御考
ヲ願ヒタイノデアリマス、斯ウ云フ案
ヲ出スガ宜イカ、出サヌガ宜イカト云
ヘバ、出シタ方ガ宜シイ、ソレナラバ
ツ財政ノ裕カデナイ今日ノ狀態ニ於テ
モ、成ベク金ハ澤山掛ラナイヤウニシ
テ、併ナガラ國家ト云フモノハ寃罪者
ニ對シテモ洵ニ無關心デナイ、或ル適
當ノ慰藉ノ途ヲ講ズルノガ適當デアル
ト云フ所カラ致シテ、財政ノ狀況ヲ考
ヘマシテ、斯ウ云フ案ヲ立テマシテ、大
藏省ノ同意ヲ得タノデアリマシテ、先
刻大藏省ノ政府委員カラ申上ゲマシタ
通リ、大藏省ガ金ガ掛ッテ堪ラヌカラ止
メル、是モ澤山掛カルカラ止メルト云
フノデ、大藏省カラ制限サレテ段々案
ガ斯ンナモノニナッテ終ッタト云フノデ
ナクシテ、無イモノカラ是ダケノモノ
ガ出來タノデアリマスカラ、其所ヲ十
分御諒解ノ上ニ多少御不滿ナ點ガアリ
マシテモ、此案ト云フモノニ御同意ヲ
願ヒタイノデアリマス、斯ウ云フ性質
ノ法案デアリマスカラ、考ヘ樣ニ依テ
ハドウデモ考ヘラレルダラウト思ヒマ
ス、是カラ先ノコトハドウ云フコトヲ
ヤルカト云フコトノ御約束ハ出來ナイ
ノデアリマスケレドモ、大體ニ於テ篠
原君ノ御希望ノ點ハ、能ク了解ヲ致シ
テ居リマスルカラ、ソレハ含ンデ戴キ
タイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=5
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007・牧野良三
○牧野(良)委員 牧野賤男君カラ極ク
簡單ニヤルト云フコトデアリマスカ
ラ、私ヨリ先ニ御願致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=7
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008・横山金太郎
○横山委員長 ソレデハ牧野賤男君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=8
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009・牧野賤男
○牧野(賤)委員 私ハ最終ニ質問ヲシ
ヨウト云フコトニナッテ多少腹案モアッ
タノデアリマスガ、大體諸君ノ御質問
ト同ジデアリマスカラ、質問ノ殆ド多
クハシナイコトニ致シタイト考ヘテ居
リマス、唯極ク簡單ニ一點御伺シタイ
ノハ、過日齋藤內務次官ガ正式裁判ニ
依リ無罪ノ判決ヲ受ケタ者ニ對シテ
モ、補償ヲスルノガ當然デアルガ、是ハ
此案ニハ含マレテ居ナイ、追ッテサウ云
フコトニシタイコトヲ希望スルト云フ
ヤウナ御答辯ガアッタ、之ニ付テ司法省
ニ於テハ其事ニ付テ御考ヲセラレタコ
トガアルカ、ナイカ、ソレヲ御伺シタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=9
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010・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 牧野君ノ御質問ハ御
尤ナ御質問ト思ヒマス、併ナガラ寃罪
者ヲ慰藉スルト云フ法律ヲ立テルニ當
リマシテ、警察犯處罰令ニ依テ勾禁又
ハ科料ヲ申渡サレ、サウシテ正式裁判
ヲ受ケテ無罪ニナッタ時ノミ除外シテ
アルト云フノハ、論理ガ貫徹シナイヤ
ウニ見エルノデアリマス、併ナガラ此
際除外ヲ致シマシタ理由ヲ申上ゲテ見
タイト思ヒマス、此際ハ行政處分ハ先
ヅ除外シテ置ク、無論正式裁判ト云フ
モノハ司法處分デアリマス警察犯處
罰令ハ行政處分デアリマスカラ、或ル
所デ限界ヲ設ケナケレバナラヌ、ソレ
ニ付テハ先ヅ行政處分ト云フモノヲ除
外シタ方ガ宜クハナイカ、是ガ一ツ、モ
ウ一ツハ今日ノ警察犯處罰令ト云フモ
ノハ、必シモ完全無缺ナモノトハ思ッテ
居リマセヌ、アレハ明治十八年頃ニ制
定サレタモノデアルカモ知レマセヌ
ガ、大分彼ノ處罰令ニ付テハ世間ニ於
テモ異存ガアルノデアリマス、又理論
カラ申シテモ警察官ガ裁判權ヲ持ッテ
居ルト云フヤウナコトハ一ノ異例ト見
ナケレバナラヌノデアリマス、之ニ付
テハ適當ナル考慮ヲスル機會ガ來ハシ
ナイカ、ト云フヤウナコトモ考ヘテ居
リマス、又今日ノ實狀カラ申シマスト
云フト、正式裁判ヲ仰グ場合ト云フモ
ノハ極メテ數ガ少ナイノデアリマスカ
ラソレニ又一方之ハ主タル理由デハ
アリマセヌガ、篠原君ガ申サレタヤウ
ニ財政上ノ理由モ多少アリマシテ、成
ベク補償致サナイ方ガ宜シイ、サウ云
フヤウナ各種ノ意味カラ除外政シマシ
タノデ、理論上斯樣ナ人ハ國家ニ於テ
慰藉スル必要ガナイ、サウ云フ意味カ
ラ出テ居ルノデハナイ、左樣ニ御承知
ヲ願ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=10
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011・牧野賤男
○牧野(賤)委員 左樣致シマスト云フ
ト、矢張齋藤內務次官ノ御答辯ノヤウ
ナ趣意デ、機會ガアレバ是等ニモ補償
ヲスルト云フ立法若クハ改正ヲセラル
ル意思デアリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=11
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012・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 サウ云フヤウナ希望
ハアルノデアリマスケレドモ、ソレデ
ハ來年必ズサウ云フヤウナコトヲ致
ス、法律案ノ改正ヲ試ルト云フ御約束
ハ出來ナイノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=12
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013・牧野賤男
○牧野(賤)委員 此法案ノ實施ニ伴ウ
テ豫算ハドレ位ニナッテ居リマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=13
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014・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 本年豫算ニ要求シタ
ノハ六千七圓ト云フコトニナッテ居リ
マス、ソレガ一箇月分、是ノ十二倍ヲ計
上シテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=14
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015・牧野賤男
○牧野(賤)委員 財政等ノコトヲ考慮
セラレテ、正式裁判ノ方ハ後廻シニ致
シタト云フコトデアリマスガ、正式裁
判ヲ加ヘラレルト、ドレ程ノ豫算ニナ
ルト云フコトヲ御調ニナッタコトハア
リマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=15
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016・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 政府委員カラ詳シク
申上ゲマスガ、只今ノ所ハ、正式裁判
ヲ仰グノハ一年ニ七八百件デアリマ
ス、併ナガラ此補償法ヲ實行致シマス
ト、モウ少シ是ハ殖エテ、豫算ノ額モ相
應ニ上ルカモ知レナイト云フ懸念ハア
ルノデス、併シドノ位ト云フ豫想ハツ
イテ居リマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=16
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017・牧野賤男
○牧野(賤)委員 金額ニ付テノ御調査
ガアルナラバ御伺ヒ致シタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=17
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018・泉二新熊
○泉二政府委員 只今ノ御質問デアリ
マスガ、從來ノ統計ニ依リマスト云フ
ト司法大臣カラ御述べニナリマシタ
ヤウニ、正式裁判ヲ求メル數ハ、マア
七八百件ト云フ程度ニナッテ居リマス、
ソレカラ、其中カラ無罪ノ言渡ニナリ
マスル數ハ、又少ナイノデアリマス、何
デモ細カイコトハ今申上ゲラレマセヌ
ガ、結果ダケニ付テノ記憶ヲ申上ゲマ
スト云フト、今日ノ儘デ、正式裁判デ無
罪ノ言渡ヲ受ケタ者ニ對シテ補償ヲ與
ヘルト云フコトニスレバ、金額ハ僅カ
デアリマシテ、一千三百圓乃至一千五
百圓位アレバ宜シイ、斯ウ云フ計算モ
立ッテ居ルノデアリマス、隨テソレダケ
ヲ此法案ニ取入レマシテモ、豫算ノ上
カラ著シイ影響ガアル譯デハナイノデ
アリマス、ケレドモ違警罪卽決例ニ依
ル處分ハ、其內容ハ申スマデモナク勾
留トカ科料トカ云フ刑罰ノ言渡ヲスル
ノデアリマスルケレドモ、兎ニ角行政
處分デ、諄イコトヲ申上ゲル必要ハナ
イト思ヒマスガ、警察官ガ裁判權ヲ行
フモノデハナイ、唯行政處分デアルト
云フコトニ今日認メラレテ居ルノデア
リマス、行政處分ヲ一ツ取入レマスト
外ノ行政處分ノ問題モ當然引ッ付イテ
來ルト云フコトニナルノデアリマス、
サウ云フ點デ、此度ハ兎ニ角司法處分
殊ニ刑事處分ト云フモノダケニ限ッテ
シマッタ、此間カラ度々申上ゲテ居リマ
ス如ク、兎ニ角此度ハ最小限度デ出發
シテ行カウ、斯ウ云フノデアリマシテ、
一寸司法處分ト見ルコトノ出來ナイ、
刑事司法處分ト見ルコトノ出來ナイモ
ノダケハ綺麗サッパリト本案トシテハ
除ク、サウシテ今ノ最小限度デ兎ニ角
出發スルンダト云フコトデ、是ハ除イ
タ譯デアリマス、左樣御承知願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=18
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019・牧野賤男
○牧野(賤)委員 只今ノ泉二政府委員
ノ御答辯ハ、私ノ御伺シタ金額ニ對ス
ル御答辯ノ外ニ、色々ナ御說ガアッタノ
デアリマスガ、金額ノコトハ分リマシ
タ、ソレデ御尋ヲシタ以外ノ御答辯ニ
付テ更ニ伺ッテ見タイト思ヒマスガ、此
法案ハ司法罰ニ付テ補償スル、慰藉ヲ
スル意味デアル、斯ウ云フ御話モ極メ
テ明確ニ諒解ガ出來ルノデアリマスル
ガ、此第一條ノ條文デハ其區別ガ付イ
テ居リマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=19
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020・泉二新熊
○泉二政府委員 只今ノ御質問ハ洵ニ
御尤モノコトデアリマシテ、第一條ニ
於テハ裁判ニ移ッテカラ後、卽チ正式裁
判ノ申立ガアッテ、後ニ司法處分トシテ
勾留ガ行ハレルトカ、刑ノ執行ガアッタ
トカ云フヤウナ場合ハ無論之ニ入ッテ
居ルノデアリマス、唯々問題ニナリマ
スノハ此正式裁判ノ申立ノ前ニ、警察
デ三日トカ、場合ニ依ッテハ五日トカ云
フ留置ガアリマス、其留置ニ對シテハ
補償シナイト云フダケノコトデアリマ
シテ、裁判ニ移ッテカラ後ノ問題ハ、當
然此法律ニ含マレテ居リマス、ソレヲ
除外スルト云フ趣旨ハ毛頭ナイノデア
リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=20
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021・牧野賤男
○牧野(賤)委員 ソレハ手續ニ於テハ
大シタコトハナイヤウニモ考ヘマスケ
レドモ、今ノ御說明ニ依ルト、結局空論
ニ歸スルヤウニ考ヘラレマス、正式裁
判ヲ仰イデ無罪ニナッタ者ニハ補償ス
ルノダ、併シ警察署ノ留置ニ對シテハ
補償シナイト云フコトハ、結局正式裁
判ノ場合ニハ補償ガナイト云フコトニ
實際ハナル、ソレデ此未決勾留トカ若
クハ無罪ノ時ノ、勾留ニ對スル補償、此
意味ノ勾留ト警察犯處罰令ニ依ル拘留
トノ區別ガ何處ニアルカ、此第一條ニ
依ッテドウ云フ標準ニ依ッテ見ルコト、ガ
出來ルカ、斯ウ云フコトヲ御尋ヲシテ
見タイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=21
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022・泉二新熊
○泉二政府委員 第一條ニ於キマシテ
ハ刑事訴訟法ニ依ル所ノ手續、刑事訴
訟法デ言ウテ居ル勾留ト云フモノヲ是
デ見テ居ル、違警罪卽決令ニ言フ所ノ
留置ト云フモノハ、此中ニ入ッテ居ナイ
ト云フコトハ、法文ノ上デ明白ニナッテ
居リ積リデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=22
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023・牧野賤男
○牧野(賤)委員 要スルニ警察犯處罰
令ニ依ル勾留ト云フモノニ付テハ、此
法律ハ含ンデ居ナイト云フコトハ明カ
デアリマス、併ナガラ是ハ正式裁判ヲ
仰イデ、無罪ニナッタモノニ對シテハ補
償スベキモノデアルト云フ御考モ明カ
デアリマス、而シテ其經費ハト言ヘバ
僅ニ一千何百圓デアル、是ハ增加シタ
所ガ、二倍シタ所ガ三倍シタ所ガ、司法
省ガ破產スルヤウナ經費デハ無論ナイ
ノデアリマスカラ、此際斷然之ヲ救濟
スル趣旨デ、此法案ニ含メル御考ハア
リマセヌカ、之ヲ御伺シタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=23
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024・泉二新熊
○泉二政府委員 此法案ト致シマシテ
ハ先刻ヨリ申上ゲテ居リマス通リ、他
ノ方ニ色々飛火ヲシナイ方ガ此際ハ適
當デアリマス、本當ノ最小限度、本當
ノ刑事司法處分ト云フヤウナモノニ付
テノミ適用スル、ソレカラ其範圍ヲ脫シ
テ居ルモノニハ、金額ハ少クテモ、ソレ
ハ取入レナイ、サウ云フ强イ是ハ標準、
最小限度トシテノ明白ナル標準ヲ以。ツ
テ進ム積リデアリマスカラ、此法文ニ
ハサウ云フ警察留置ニ對スル補償ヲ與
ヘルト云フ考ヲ取入レナイト云フ政府
ノ考デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=24
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025・牧野賤男
○牧野(賤)委員 政府委員ノ答辯ニ對
シテハ尙ホ多少ノ疑ヲ持チ、或ハ不服
モ持テ居リマスガ、段々諸君ノ質問等
ニ依ッテ御尋シタイコトモ略〓盡キテ居
リマスカラ、私ハ此際私トシテノ質問
ハ之ニテ打切リマス、打切リマスガ牧
野良三君ヨリ吾々ヲ代表シタ案ヲ或ル
時期ニ提出スルコトヽ考ヘマスカラ、
質問ヲスル權利ト時間ハソッチノ方ニ
委讓シテ、牧野良三君カラ出タ案ガ審
議セラレル時ニハ、吾々ノ質問スル時
間ヲ加味セラレテ、委員長ハ手心ヲシ
テ、十分論議ヲ盡サセルヤウニ御願シ
タイ、私ハ是デ質問ヲ打切リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=25
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026・横山金太郎
○横山委員長 金額ノ多少ニ拘ラズ行
政處分ト云フモノハ其中ニ入レナイ、
若シ一ツデモ違警罪卽決令ニ付テ入レ
ルコトニナルト、他ノ行政處分ガ大變
困ルト云フ御話ニナリマシタガ、所謂
司法省ガ今意識想像シテ居ル他ノ行政
處分ト云フトドウ云フモノニ付テヾ
アリマスカ、序ニ此場合御尋致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=26
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027・泉二新熊
○泉二政府委員 是ハ實ハ行政處分バ
カリデハアリマセヌガ、廣ク考ヘテ見
マスト云フト、同ジ司法處分ニ付テモ
刑事ノ方ダケ斯ウ云フ補償ヲヤルト云
フコトニ限ッテ居ルノデアリマス、民事
ノ方ノ裁判モ時ニ依ルト誤リガアリ得
ルデアリマス、隨テ再審ノ制度ガ玆ニ
設ケラレテ居ルノデアリマス、勝訴者
ト敗訴者ガ其位置ヲ異ニスル、マルッキ
リソレガ反對ニナッテシマウト云フヤ
ウナ場合ナドヲ考ヘテ見マスト云フ
ト、後デ勝ッタ者ハ最初ニ非常ナ損害ヲ
受ケテ居タンダト云フコトモ考ヘラレ
ル譯デアリマスガ、今日諸國ノ立法令
デ見テ居リマスガ、兎ニ角此刑事賠償
ノ問題ダケニ限ッテ居ルノデアリマス、
サウ云フ風ニ擴ゲテ居ラヌノデアリマ
ス、ソコデ若シ行政處分ト云フ方ニ一
ツ入ッテ行キマスト云フト、今度ハ行政
裁判所ノ問題ト申シマスカ、行政裁判
所ノ判決ニ對シテハ再審ト云フコトガ
アリマセヌカラシテ、問題ニナラヌカ
モ知レマセヌケレドモ、詰リ色々ナ行
政處分ニ對シテ訴願デアルトカ行政訴
願行政訴訟ナドト云フコトガ行ハレ
ルノデアリマス、サウ云フ場合ニ損害
賠償ト云フヤウナ問題ガ起ッテ來ルノ
デアリマセウ、徹底シテ申シマシタナ
ラバ、苟モ國民ニ國家ノ權力行爲カラ
損害ヲ與ヘタナラバ賠償シテヤルト云
フ、サウ云フ理想ニ何レハ到達スベキ
時期ガ來ルダラウト思ヒマスケレド
モ、ソレハ兎ニ角、國家財政ノ關係ヤ色
色ナ事柄モアルダラウト思フノデアリ
マスカラ、諸國ニ於テモサウ廣ク見テ
居リマセヌ、ソレカラ警察處分ニ對シ
テモ、御手許ニ差上ゲテアリマス參考
資料ヲ見マシテモ、其處マデ擴張シテ
居ラヌノデアリマス、外國ノ例モ同樣
デ、獨リ日本バカリデハナイノデアリ
〒·〓·此際ハサウ云フ風ニ行政處分ト
云フコトマデハ兎ニ角擴ゲルト云フコ
トハ適當デナイ、將來ノ機會ニ於テ之
ヲ考慮スル、サウ云フ趣意デアリマス
カラ、大體ソレデ御質問ニ對スル御答
ニナリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=27
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028・横山金太郎
○横山委員長 私ノ御尋シタノハ、詰
リ正式裁判ノ下ニ-卽決令ノ結果、
正式裁判ニナル、是ハ行政處分カラ來
タ、若シ行政處分ヲ一ツ入レルコトニ
ナルト、他ニ此種ノ行政處分ガ澤山アッ
テ、ソレヲ入レナケレバナラヌ、賠償ノ
額ガ上ル、故ニ此場合ハ省イタノダト
云フヤウナ御說明デアリマシタカラ、
サスレバ此種ノ他ノ行政處分ト云フノ
ハドウ云フ場合ヲ御想像ナサッテ御出
ニナルカ、此事ダケ聞ケバ宜イ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=28
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029・泉二新熊
○泉二政府委員 此違警罪卽決令ニ依
ル警察處分ハ申スマデモナク此正式裁
判ヲ求ムル途ガ開イテアルカラ、外ノ
行政處分ニ對シテ相當正式裁判見タヤ
ウナコトヲ求メ得ル方法ハ外ニハナ
イ、但シ類例ヲ申シマスレバ、稅法違反
等ニ付キマシテ稅務署長カラ通告ス
ルソレニ應ジテ通〓ノ金額ヲ納メレ
バソレデ裁判手續ハ起ラナクテモ濟
ムソレデ治マッテシマフケレドモ通
告ニ應ジナケレバ告發ニ基イテソレカ
ラ正式裁判ガ起ルト云フコトニナッテ
來ル譯デアリマスガ、少クモサウ云フ
場合ニハ直グ之ヲ擴張シナケレバナラ
ヌト云フコトニナリハシナイカト思ヒ
やす、後ハキッチリシタ類例ハアリマ
セヌ、唯一般ノ行政處分ヲ一ッ入レタ
ラ外ノモノモ入レナケレバナラヌト云
フコトニ、理論上當然ナッテ來ルノデナ
イカト云フコトヲ申上ゲネバナリマセ
ヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=29
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030・名川侃市
○名川委員 私ハ牧野君カラノ質問ニ
付テ司法省ニ承リタイノデアリマス
ガ警察犯處罰令ハ明治十八年ニ拵ヘ
タノデ、改正シナケレバイカヌト云フ
ヤウナ御話デゴザイマシタガ、是ハ何
カ間違デアリマセヌカ、警察犯處罰令
ハ明治四十一年ニ出來、大正八年ニ改
正シタノデアリマスカラ、御間違デア
リマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=30
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031・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 違警罪卽決令ノ言ヒ
違デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=31
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032・名川侃市
○名川委員 ソレハソレデ宜ウゴザイ
マスガ、サウシマスト違警罪卽決令ニ
依ル勾留ハ他ノ處分ト言ハレマシタ
ガ、普通ノ觀念カラ言ヘバ是ハヤハリ
一ツノ簡易裁判手續ニナッテ居ルノデ
アリマシテ、他ノ官廳ノ處分トハ全然
違ッテ居ル、簡易ノ裁判デ、實際ニ於テ
ハ犯罪行爲ニ對スル裁判手續デスカ
ラ、是ハ他ニ廣ク云々ト云フ今ノ司法
省ノ考ト云フモノハ、理論ガ徹底セヌ
ヤウニ思ヒマスガ、ドウ云フモノデア
リマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=32
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033・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 大體ノ事ヲ私カラ申
上ゲマシテ、詳細ノ事ハ政府委員カラ
申上ゲマス、此行政警察官ガ爲ス行爲
ニ付キマシテ、ソレハ果シテ行政警察ノ
處分デアルカ、司法警察ノ處分デアル
カト云フコトハ、非常ニムヅカシイト
云フコトヲ私ハ先日此處デ申上ゲタノ
デアリマス、例ヘバ暴漢ガ棒ヲ持ッテ徃
來ヲ步イテ居ル時ニ、之ヲ捕ヘテ他ノ
人ノ頭ヲ叩キ、負傷サセタリシナイ爲
ニ、警察ニ三日間留致シテ置クト云フ
コトハ、是ハ行政警察ノ行爲デアルカ、
司法警察ノ行爲デアルカ、之ヲ後デ其
人ガ酒ガ醒メテ再ビ暴行ヲシナイト云
フ狀態ニ返ッタ時ニ、之ヲ釋放シタカラ
ト云ッテ、是ニ一々國家ガ補償ヲ與ヘテ
居ルト云フコトヲ致シマシテハ、行政
警察ト云フモノハ行ハレナイ虞ガアル
ノデアリマス、ソレデアリマスカラ行
政警察ニハ今ノヤウナ豫防ト云フ意味
モ入ッテ居リマスモノヲ、一々補償ヲ致
スト云フコトハ大變ニ不便モ伴ヒマス
ルノデ、旁〓サウ云フコトモ考慮シタ
ト云フコトハ、先達私モ此席デ申上ゲ
テ置イタノデアリマス、警察犯處罰令
ノ中ニモ司法警察的ノ事モアリマセ
ウ、又ハ豫防的ノ事モアルデアリマセ
ウ、アルヤウニ思ヒマス、隨テ行政警察
ニ亙ッタ事マデ補償スルト云フコトニ
ナリマシタラ、其限界ガ非常ニムツカ
シクテ、理論的ニハ大變良イ事デアリ
マセウ、先刻私ノ申シマシタノハ理論
的ニ行政處分ニ對シテ補償スルト云フ
コトハ、絕對的ニ排斥シナケレバナラヌ
モノダト申シタノデハナイ、此際ハ各
種ノ事情カラ此法案ノ中ニ取入レナ
カッタト申シタノデアリマス、サウ云フ
ヤウナ譯デ、今政府委員カラ申上ゲマ
ンタ通リ、總テノ行政處分ニ付キマシ
テ官廳ノ爲シタ行政處分ハ、行政裁判
所ニ於テ取消ヲ命ゼラレテモ、ソレニ
對シテ損害賠償ノ訴ヲ起スコトハ出來
ナイノデアリマスケレドモ、斯ウ云フ
コトガ始ッテ來タナラバ或ハ損害賠償
ノ訴ヲ爲ス時代ガ來ルカモ知レナイ、
又稅務署ノ例ヲ申シマシタガ、長イ間
不當ニ稅ヲ課セラレ、サウシテソレガ
誤ッテ居ルト云フ時ニハ、其稅ヲ返シテ
ハ吳レルケレドモ、利息ヲ附ケテ返シ
テハ吳レナイ、其時ニ損害賠償ノ訴ヲ
爲スト云フ場合ガ起ルカモ知レナイ、
色々其邊ノコトヲ攻究シタ上デナケレ
バ、直チニ行政處分ニ對スル補償ヲ此
法案ニ入レルト云フコトハ、マダ少シ
時期ガ早イ、サウ云フヤウナ意味デ此
法案カラハ行政處分ニ付テハ取除イテ
アルノデアリマス、左樣御承知ヲ願ヒ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=33
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034・名川侃市
○名川委員 重ネテ司法大臣ニ御尋致
シマスガ、今ノ御答辯ハ吾々聽クト甚
ダ不審ニ思フノデス、街ノ眞中デ棒ヲ
振廻シタ奴ヲ五日留メタノガ、ソレガ
行政警察デアルカ、司法警察デアルカ
分ラヌ、是ハ全然司法處分其モノト、行
政處分其モノヲ司法大臣ハ混同セラレ
テノ御話デアル、違警罪卽決令ニ依リ
マス所ノ勾留ト云フモノハ、一ツノ司
法警察デアッテ、司法裁判卽チ法ニ刑罰
ノ振合ノ罪ガキマッテ居リマシテ、其法
條ニ基イテ處罰スルノデアル、今ノ大
臣ノ仰シヤル街ノ眞中デ棒ヲ振廻シテ
何ヲヤルカ分ラナイ、危イカラ勾留ス
ルト云フ檢束處分ハ全然根據ガ違フノ
デス、ソレヲ混同セラレテ、サウ云フ
モノガアルカライカヌト云フコトハ
全然答辯ニナラヌト思ヒマスガ、ドウ
デスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=34
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035・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 檢束處分ガ卽チ行政
處分ノ最モ著シイ一例デアルノデス、
ソレヲ私ハ申スノデス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=35
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036・名川侃市
○名川委員 私ハ檢束處分ノコトヲ聞
イテ居ルノデハナイ、違警罪卽決令ニ
依ッテ勾留ニ處セラレタモノニ對シテ、
補償セラレナイ理由ヲ牧野君ガ大臣ニ
聞イテ居ルノニ、今ソレニ對スル御答
トシテ、司法大臣ガ行政警察ノ檢束處
分ヲ以テ云々ト答ヘラレルト云フコト
ハ的ヲ外レテ居ルト思フノデス、理
由ニナラヌト思フノデス、サウデナク
シテ、違警罪卽決令ニ依ッテ略式裁判デ
勾留ニスル、其勾留ニ對シテ補償シナ
イト云フ理由ガ他ニアルナラバ承リタ
イ、今ノハ全然答辯ニナラヌト思フ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=36
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037・泉二新熊
○泉二政府委員 只今御質問ノ趣旨ヲ
少シ聽違ヘラレテ司法大臣カラ御答ニ
ナッタカモ知レマセヌ、御質問ノ趣意ハ
結局違警罪卽決令ニ依ル處分ハ一ツノ
裁判デアルカラ、此刑事訴訟法ニ依ル
裁判ト同ジヤウニ見テヤルガ然ルベキ
デハナイカト云フ御質問デアッタト思
ヒマスガ、成程此違警罪卽決令ニ依ル
處分ハ、其內容ト致シマスル所ハ勾留
ヲ言渡ストカ、科料ヲ言渡スト云フコ
トヲ刑法ニ認メテアル、刑罰ヲ言渡ス
ノデアリマスカラ、其內容カラ申シマ
スト、裁判ト違フ所ハナイヤウデアル
ガ、兎ニ角警察官署トシテ卽決スルト
云フコトハ、違警罪卽決令ニアルノデ
アリマシテ、裁判所ガヤルノデハナイ、
違警罪卽決ニ對シテハ正式裁判ノ途ガ
開イテアル、本人ガ隨意ニソレニ服ス
レバ宜イケレドモ、隨意ニ服シナイ時
ニハヤハリ憲法ノ保障スル所ニ從ヲテ
法律ニ認メテアル所ノ裁判官ノ裁判ヲ
受ケル途ヲ開イテアルカラ、ソレデ今
日ノ儘ニ治ヲテ居ルト言フコトデ今日解
釋サレテ居ルト思フノデアリマス、兎
ニ角警察官署デ爲シタ所ノ處罰ハ行政
處分デアルト云フコトガ適當デアル
ガ、司法裁判所ガ言渡ス所ノ勾留トカ
其外ノ處分ト同一ニスルコトハ今日ノ
法律デハ出來ナイコトヽ考ヘマシテ、
此法案ニハ之ヲ省イテアル、斯ウ云フ
コトニナルノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=37
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038・名川侃市
○名川委員 モウ一言伺ヒマスガ、今
ノ泉二政府委員ノ答辯ニ依リマスレ
バ、刑事補償法ト云フモノハ無罪ニナッ
タ者ニ對シテ、補償ヲスルト云フ根據
ハ卽チ憲法ニ於テ我ガ國民ノ生命、財
產、自由ト云フモノヲ保障セラレテ居
ル、法律ニ依ルニアラザレバ、處罰ハ受
ケラレヌト云フコトニナッテ居ル、其法
律ニ依ル處罰其モノガ不當デアルト云
フコトニ依ッテ、卽チ寃ニシテ罪ヲ被ッ
タモノヲ慰藉スルト云フノガ此法ノ趣
旨デアルト云フコトハ問題ハナイ、然
ラバ警察犯處罰令ニ依ル法條ニ依ッテ、
違警罪卽決令ノ手續ニ依ッテ、卽チ法律
ニ依ッテ刑ヲ科シタ、其刑ヲ科シタ者ガ
寃デアッテ、此寃ニ泣ク者ニ對シテ之ヲ
慰藉スルト云フコトニナルナラバ、其
言渡シタ官廳ガ、名前ガ警察署ト稱シ、
名前ガ控訴院ト稱シ、名前ガ地方裁判
所ト稱シ、區裁判所ト稱スルガ、ソンナ
コトハ構ハナイ、苟モ國家ノ裁判機關
デアルト云フコトニ付テハ同ジデアリ
マスカラ、今政府委員ガ言ハレル警察
デアルカライカヌト云フコトハ理論ガ
貫徹セヌヤウニ思フ、ヤハリ國家ノ一
ツノ法律ニ依ル裁判機關デアル、其同
ジ裁判デアルナラバ、同一ニ取扱フベ
キモノヽヤウニ思ヒマスガ、其處ハド
ウデスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=38
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039・泉二新熊
○泉二政府委員 其點ハ御質問ノ趣意
ノヤウニ解釋出來ナイコトハナイノデ
アリマス、序ニ申上ゲテ置キマスガ、先
程內務省ノ政府委員カラノ御答辯ノ中
ニ·、此裁判ニ對スル補償ヲヤルナラ
バ、違警罪卽決ニ基ク所ノ留置ニ對シ
テモ補償ヲヤルノガ理論上當然デアル
ケレドモ、此際ハ全ク此中ニ入レナイ
ノダ、將來ノ機會ヲ待ツノダト云フ答
辯ガアリマシタガ、是ハ內務省ノ見解
トシテハ理論上當然デアルト云フ風ニ
考ヘテ居リマス、丁度御意見ノ通リデ
アラウト思ヒマス、又司法省トシマ
シテモ、ソレヲ絕對ニ理論上イカヌト
云フコトヲ言フ必要モナカラウトハ思
ヒマス、ト申シマスノハ、先刻委員長カ
ラ一寸御質問ガアリマシタ趣旨ニモ含
マレテ居ルカモ知レマセヌガ、實ハ行
政處分ニ對シテ正式裁判ヲ求メルト云.
フ例ハ外ニハナイノデアル、デアルカ
ラ、行政處分ノ方ヲコチラニ入レテ見
テモ、外ニサウ云フ例ガアッタトシテ
モ、コチラノ方ニ引入レラレテ來ル當
然ノ結果ニ歸著スルト云フ心配ハナ
イ、デハアリマスケレドモ、一般ノ理論
トシテ見レバ、先刻ノ御意見ノヤウニ、
總テ裁判機關デアルト廣ク考ヘテ、サ
ウ云フ風ニ考ヘルコトモ出來マスル
ガ、他ノ一面カラ言ヘバ、ソレハ內容
ハ刑ヲ言渡スコトモ、兎ニ角國家機關
トシテ、或ハ警察官署デアッテ裁判官デ
ハナイ、兎ニ角行政處分ト云フコトニ
結局ナルノデアリマス、斯ウ云フコト
カラ先刻モ申上ゲマシタヤウニ、理論
トシテ廣ゲテ行ケバズット行政處分ト
云フコトニモ擴張サレナケレバナラヌ
ノハ、理論トシテ當然デアリマス、唯
此際ハソレニ觸レナイ方ガ宜カラウ、
ソレカラ更ニ違警罪卽決令ニ付キマシ
テハ、始終名川サンナドハ御骨折ニナッ
テ居ルヤウニ、改正問題ガ常ニ起ッテ居
ル、是ハ其內容ノ如何ニ付テハ餘程〓
究ヲ要スルコトデアラウト思ヒマスル
ケレドモ、早晩改正ヲセラレナケレバ
ナラヌノダラウト私共モ考ヘテ居リマ
ス、其上デナイト云フト、ドノ位是カラ
此正式裁判ト云フモノガ出テ來ルモノ
デアルカト云フコトモ分ラナイ、先刻
ハ僅ニ七八百件シカアリマセヌト云フ
コトヲ申上ゲタノデアリマスケレド
モ、兎ニ角是ガドウ云フ風ナ趨勢ニナッ
テ行クモノデアルカ、ソレハ少クトモ
違警罪卽決令ノ改正ヲ俟タナケレバ一
寸判斷ガ付キマセヌカラ、敢テ內務省
ノ意見ト司法省トノ意見ノ間ニ絕對的
ニ相容レナイ反對ノ點ガアル譯デハア
リマセヌ、是ハ大體調和シ得ルコトデ
アリマスカラ、將來司法省トシテモ、他
ノ行政處分トノ關係ヲ區別付ケル適當
ナ標準ヲ考ヘテ、サウシテ更ニ一方ニ
財政上ノ關係ガ差支ナイト云フコトデ
アレバ、財務當局、内務省、司法省協議
ノ上ニ、ソレヲ入レルト云フ機會ノ來
ルコトハ考ヘテ居ルノデアリマシテ、
サウ云フ機會ニ於テ尙ホ反對ノ態度ヲ
執ルト云フ考ハ毛頭持ヲテ居リマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=39
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040・一松定吉
○一松委員 私ハ牧野サンノサッキノ
質問ニ對シテ一寸牽聯シテ簡單ニ政府
委員ニ御質問致シタイノデアリマス、
政府委員ノ御話デハ、此違警罪卽決ヲ
シタ時ニ、正式裁判ノ申立ヲシテ、其結
果無罪ニナル、サウスルト警察ニ於ケ
ル勾留ダケハ賠償シナイガ、正式裁判
ノ申立ヲシタ後ニ勾留サレタモノニ對件ニナリマス、サウスルト、本人ハ僅ニ
シテハ賠償スルト、斯ウ云フ御話デア
リマシタガ、左樣ニ致シマスト違警罪
ノ卽決ガアッテ、ソレニ對シテ正式裁判
ノ申立ヲ致シマスト、所謂保證金ト云
フモノヲ納メマシテ身柄ヲ放還セラレ
マスガ、若シ保證金ヲ納メルコトノ出
來ナイ場合ニハ、對席ノ時分ニハ三日
間。書面送達ニ依ル場合ニハ尙ホ五日
間留置スルト云フコトニナッテ居リマ
ス、サウスルト正式裁判ノ申立ヲシタ
後ニ於ケル勾留ト云フノハ、保證金ヲ
納メルコトガ出來ナカッタコトニ依ッテ
勾留セラレル三日若ハ五日ノコトヲ言
フノデアリマスカ、若クハソレ以外ニ
正式裁判ノ申立ヲシタ後ニ勾留スルト
云フ場合ヲ豫想セラレテ居ルノデアリ
マスカ、ソコヲ一ツ御伺致シタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=40
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041・泉二新熊
○泉二政府委員 只今ノ御話ノ三日ト
カ五日トカト云フ問題ハ、違警罪卽決
令ニ依ル所ノ留置デアリマシテ、刑事
訴訟法ニ依ル勾留デナイト云フコトハ
是ハ能ク御存ジデアラウト思ヒマス、
正式裁判ノ申立ヲシタ後ニデス、裁判
所デ勾留スルト云フコトハ、實際ニ於
テハ殆ドナイダラウト思フ、但シ法律
上ハ不可能デハナイノデアリマス、卽
決言渡ニ對シテ正式裁判ノ申立ヲシタ
ガ其申立ニ依リマシテモ違警罪卽決
ノ言渡ハアリマス、サウシテ普通ノ事
警察犯處罰令其他ノ勾留科料ニ當ル事
件ト思ウテ居ルト、豈圖ランヤ事件ハ
モット大キナ法律問題ニナル事件デアッ
テ、場合ニ依ッテハドウモ證據湮滅等ノ
虞ガアッテ、勾留ヲシナケレバナラヌト
云フ必要ガアル、サウ云フ場合ニハ可
能デアリマス、併シ理論上可能デアル
ト申上ゲルダケデ、實際ニサウ云フコ
トガアリトハ私ハ信ジマセヌ、唯正式
裁判ノ申立ヲシマシテ其處デ有罪ニ
ナッタ、是ハ裁判デ有罪ニナッタノデア
リマスガ、後日ソレニ對シテ再審ノ申
立ガアッテソレガ無罪ニナッタ、斯ウ云
フ場合ニナリマスト、直グ一條ノ二項
ハ利イテ來ルト云フヤウナコトニナリ
やっく卽チ再審ヲ申立テヽカラ後ノ事
ハ理論上實際上事實ガ出テ來サヘスレ
バ、一條ニ嵌ルト云フコトニナッテ居ル
ノデ、詰リ警察デ執行シテ居ルト云フ
所ノ留置ト云フモノハ此處ニハイッテ
居ナイト云フコトハ一條バカリデナク
シテ、五條ノ一項ニ「勾引狀又ハ勾留狀
執行後ノ拘禁日數」ト云フコトガ入レ
テアリマス、其以前ノ警察留置ナドト
云フコトハ之デ含メナイト云フコトニ
サレテ居ル、其意味デアルト云フコト
ヲ申上ゲテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=41
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042・一松定吉
○一松委員 サウ致シマスト、結局違
警罪卽決令ノ場合ニ於ケル正式裁判ノ
申立ヲシテモ、補償法ノ範圍ニハイラ
ヌト云フコトニ詮ジ詰メレバナルデハ
アリマセヌカ、只今政府委員ノ話ニ依
レバ、正式裁判ノ申立ヲシタ後ニ尙ホ
保證金ヲ納メナイガ爲ニ留置セラレ
ル、三日若クハ五日ト云フモノハ、所謂
行政處分デアルガ爲ニ、此補償法ノ勾
留ト云フコトニ當ラナイト云フコトデ
アリマスナラバ、正式裁判ヲ申立ヲシ
タ後尙ホ引續イテ勾留スルト云フ場合
ハ、ソレ以外ニハナイノデス、警察犯處
罰令ダト思ッテ、更ニ裁判所ガ令狀デモ
出スト云フヤウナ場合ニハ、別ニ起訴
ノ手續ヲシナケレバ出來ナイデハアリ
マセヌカ、左樣デアリマスカラ結局違
警罪卽決ニ依ル正式裁判ノ申立ノ結果
ノ勾留デハナイト云フコトニナルト私
ハ考ヘルノデアリマス、併ナガラ政府
委員ノ御話ノヤウナ場合ガ若シアリト
スレバ、ドウ云フ場合ニアルカト云フ
コトヲ承ッテ置キクイノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=42
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043・泉二新熊
○泉二政府委員 其點ニ付テハ大體御
見解ノ通リデアリマス、正式ノ裁判ヲ
シタ場合ニハ別ニ起訴ヲ俟ツ方ガ適當
デアリマセウ、ソレハ解釋ノ如何ニ依
リアナタノ解釋ノ如何ニ依リ、アナタ
ノ解釋法デ行カレルト法律上不可能デ
アルケレドモ··発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=43
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044・一松定吉
○一松委員 サウスレバ結局違警罪即
決ノ場合ニ於テハ補償法ノ適用ハナイ
コトニナリマスネ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=44
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045・横山金太郎
○横山委員長 序ニ伺ッテ置キマスガ
正式裁判ノ結果ニ依ッテ無罪ニナッタ、併
シ是ハ實際ニ於テ勾留ト云フ關係カラ
殆ド適用ガナイ、斯ウ云フ御話ガアリ
マシタ、サウスルト先刻正式裁判ノ無
罪ナドノ場合ヲ入レテ見ルト云フコト
ニナルト一千三百圓、乃至一千五百圓
ノ金ヲ要スル、此御計算ニナッタ基礎ハ
何處ニアリマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=45
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046・泉二新熊
○泉二政府委員 警察デ行ッタ留置デ
スナ、留置ガマア五日ダ、サウシテソレ
ニ對シテ補償ヲヤル、斯ウ云フコトニ
ナリマストデスネ、前ニ申上ゲタヤウ
ナ風ニ經費ガ掛ッテ來ル、增シテ來ル、
斯ウ云フ意味デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=46
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047・横山金太郎
○横山委員長 牧野サンドウ爲サイマ
スカ、モウ十二時ニ來テ居リマスガ、時
間ガ
(「差支ナイ」ト呼フ者アリ)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=47
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048・横山金太郎
○横山委員長 ソレデハ序ニ-牧野
良三君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=48
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049・牧野良三
○牧野(良)委員 私ハ昨日泉二政府委
員トノ間ニ相當詳細ニ亙ッテ重要ナル
質問應答ヲ重ネマシテ、有益ナル御所
見ヲ伺フコトガ出來マシタ、其結果ト
致シマシテ、本案ニ對スル私共ノ態度
ヲ決シマス上ニ、而シテ根本ノ態度ヲ
決シマス上ニ、各條ニ亙ル修正意見ヲ
決定シマス上ニ於テ、改メテ司法大臣
ノ御所見ヲ伺ヒタイト思フノデアリマ
ス、初ニ申上ゲマシタ通リニ、本案ニ對
シテハ努メテ私ハ好意的態度ヲ持チタ
イノデアリマスガ、其意ガアルコトヲ
豫メ御了承ヲ願フノデアリマス、然ル
ニ質問應答ヲ重ネテ居リマスト、本案
ニ對シテハ遺憾ナガラ根本的ニ考ヲ異
ニシテ居ルヤニ見ラレマス點ガ多イノ
デアリマス、先ヅ第一ニ其疑ヲ晴スガ
爲ニ伺ヒタイト思ヒマスノハ、本案ハ
財產上ノ損害ヲ賠償スルノ目的ヲ有ス
ルモノデナイ、精神上ノ損害ヲ慰藉ス
ルノ目的ヲ以テ立テヽ居ル、而シテ先
ヅ之ヲ實行ニ移ス上ニ於ケル考慮カラ
最小限度ニ止メルモノデアルカラ、其
點ハ十分ニ了解シテ吳レ、是ハ政府委
員ノ懇切ナル御答辯ト、大臣ノ再々ノ
御意見ニ於テ看取スルコトガ出來マ
ス、是ニ於テ私ハ先ヅ根本ニ向ッテ、現
内閣當局者ハ國家賠償責任ヲ認メテ本
案ヲ出サレテ居ル、國家ニハ賠償責任
ガアルト認メテ、其觀念ノ下ニ於テ是
ガ出來テ居ルト云フ御考ヲ持ッテ居ル
カドウカ、之ヲ伺ヒタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=49
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050・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 御答ヲ致シマスガ、
國家ハ此法案ニ規定シテアリマスヤウ
ナ場合ニ、賠償ノ責任ハ當然ハナイモ
ノト思ッテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=50
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051・牧野良三
○牧野(良)委員 私ハ只今司法大臣ノ
御答辯ニ、此法案ニ規定シテアル場合
ノ如キ場合ニハト云フ御言葉ニ大變縣
念ヲ持チマス、只今司法當局ハ國家賠
償責任ト云フモノヲ本案ヲ基礎トセ
ズ、本案ヲ離レテ御持チニナッテ居ルカ
ドウカト云フコトヲ御伺致シタイノデ
アリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=51
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052・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 各種ノ民事關係ガ起
リマシタ場合ニ、國家ニ賠償責任ノ有
ル場合ガ有リ得ルト云フコトハ、是ハ
當然ダト思ヒマス、併ナガラ裁判官ガ
適法ニ行ッタ處置ニ對シテ、國家ハ少シ
モ不法ナコトヲ致シテ居ルト云フ考ガ
ナイ以上ハ、當然法律ナクシテ國家ガ
賠償致スト云フ、サウ云フ義務ハナイ
ト考ヘマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=52
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053・牧野良三
○牧野(良)委員 然ラバ御伺致シタイ
ト思ヒマス、本案立案ノ思想的根柢
ハ國家ニ於テ刑事上ノ問題ニ關シ賠償
責任ナドト云フモノヲ解シテ居ナイ、
サウ云フヤウナ考ヲ以テ是ハ出來テ居
ルノデハナイ、隨テ財產上ノ賠償ナン
ト云フコトハ思想的ニハ考ヘテ居ナイ
ト云フ御考デアリマスカドウカヲ御伺
致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=53
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054・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 少シ先刻ノ御尋ト趣
旨ガ變フテ來タヤウデアリマスガ、國家
ニ當然賠償ノ責任ガ法律的ニアリヤ否
ヤト云フ御尋デアリマスレバ、サウ云
フ責任ハナイト私ハ申シタノデアリマ
スガ、併ナガラ此法律ヲ作ルニ至ッタ其
精神ノ中ニハ、先達テモ申シマシタ通
リニ、無過失賠償ト云フコトスラ唱ヘ
ラレテ居ル今日デアリマス、假令國家
ニ法的責任ハナシト雖モ、斯ウ云フヤ
ウナ場合ニ、寃罪者ノ出來タ時ニ氣ノ
毒デアルカラ慰藉スルト云フ、一ツノ
法律ヲ作ルコトハ至當ダト考ヘタノデ
アリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=54
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055・牧野良三
○牧野(良)委員 極メテ私ハ懇談的ナ
意味ニ於テ御所見ヲ伺ヒタイノデアリ
マスガ、私ノ出來ルコトナラ財產上ノ
賠償モ致シタイ、先ヅ今日ノ程度ニ於
テハ、精神上ノ賠償ヲスルノ程度ニ止
メルノ已ムナキヲ諒承セヨ、其意ヲ以
テ立案致シテ居ルカラ、其意ヲ以テ審
議シテ成立ニ努メテ吳レ、斯ウ云フ御
意見ノ如ク解シテ私ハ今日マデ質問應
答ヲ重ネテ來タノデアリマス、然ルニ
現在司法當局ハ國家ノ賠償責任ナドト
云フコトニ付テハマダ考ヘテ居ナイ、
サウ云フ思想的根柢ハ此法案ノ立案ニ
ハ何等ノ關係ヲ持ッテ居ルノデハナイ
ト云フ御考デアリマスナラバ、別ニ考
慮ヲ拂ハナケレバナラヌト存ジマスノ
デ、御尋スル次第デアリマスガ、其點御
腹藏ナク御所見ヲ御聞カセ戴キタイト
存ジマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=55
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056・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 只今申上ゲタコトヲ
再ビ繰返スヨリ仕樣ガナイノデアリマ
スケレドモ、今日國家ニ賠償責任アリ
ヤ否ヤト云フ御尋デアリマシタカラ、
ソレハ賠償責任ハナイ、併ナガラ精神
的ニドウ云フコトヲ考ヘテ斯ウ云フ法
律案ヲ提出シタカト云フ御尋ニ對シマ
シテハ無過失賠償ト云フコトスラ唱
ヘラレテ居ル今日ニ於テ、國家ノ財政
上ノ許ス範圍ニ於テ寃罪者ノ慰藉ヲ致
スト云フコトハ、至當ナコトヽ考ヘテ
此法律ヲ出シタ、隨テ賠償責任ナドト
云フコトハ一切毫末モ考ヘル必要ハナ
1、サウ云フコトヲ申シタノデハアリ
マセヌ、私ハ一番初ノ委員會デ申シマ
シタ通リニ、此法律案ヲ起草致スノハ
國家ノ賠償責任アルガ故ニト云フコト
デ起草致シタノデハナイ、又國家ガ賠
償ヲスルト云フコトヲ絕對的ニ理論的
ニ之ヲ否認スル理由モナイト云フコト
ハ申シテ居リマシタノデスガ、是ハ思
想上主義上ノコトデアリマシテ、此法
案ノ性質ニ於キマシテモ、亦今日ノ國
家ノ法律ニ於キマシテモ、裁判官ガ適
當ニ判決ヲシタコトニ對シテ、國家ガ
賠償ノ責任ヲ持ッテ居ル、サウ云フコト
カラ此法律案ハ出發シテ居ルノデハナ
イノデアリマス、其所ヲ御混同ノナイ
ヤウニ願ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=56
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057・牧野良三
○牧野(良)委員 其點了解致シマシタ
ガ、只今ノ御使用ノ言葉尻ヲ捉ヘル意
味デハアリマセヌカラ、御諒承ヲ願ヒ
タイガ、思想上ノ問題、主義上ノ問題デ
アルト仰シヤイマシタガ、其本案立案
ノ思想上ノ問題、主義上ノ問題ヲ承リ
タイノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=57
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058・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 國家ハ其國家ノ機關
ニ依ッテ爲サレタル行爲ニ依ッテ、無辜
ノ良民ガ一時ト雖モ苦シンダ以上ハ、
之ニ對シテ國家ノ爲シ得ル範圍內デ一
定ノ慰藉ヲ致スコトハ、人道上カラ申
シマシテモ、政治上カラ申シマシテモ、
至當ノ事ダト考ヘテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=58
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059・牧野良三
○牧野(良)委員 司法大臣ハ然ラバ法
律上賠償責任ヲ是認スルヤ否ヤノ問題
ニハ觸レタクナイ、唯國家ハ德義上ニ
於テ無辜ノ良民ガ罪ナクシテ罰セラレ
タ場合ニ對シテ、相當ノ慰藉ヲ爲スコ
トハ適當ナリト考慮致シマシタルガ爲
ニ、本案ヲ立案サレタモノト、斯樣ニ解
シテ宜シウゴザイマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=59
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060・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 大體ニ於テ牧野君ノ
言ハレル通リデアリマス、唯併ナガラ、
私ハ初ニ申シマシタ通リ、國家ガ若シ
賠償シ得ルナラバ賠償ヲスルト云フコ
トハ、絕對的ニ排斥スベキ理由ハナイ
ト云フコトハ先刻申シタ通リ、此法律
案ト云フモノハ賠償ト云フ觀念カラ出
發ハシテ居リマセヌケレドモ、無過失
賠償ト云フヤウナコトモ唱ヘラレテ居
ル今日ニ於テ、多少ナリトモサウ云フ
ヤウナ意味モ加味シテアルト云フコト
ハ度々此委員會デ申シタ、例へバ若シ
是ガ純粹慰藉デアリマスナラバ、包ミ
金デモ宜シイ、一日幾ラデアル、日ニ
依ッテ金高ヲ計算スルト云フヤウナコ
トハ必要ハナイ、併ナガラ一日五圓以
下ト云フ大體ノ目安ヲ定メ、又日數ニ
應ジテ慰藉ヲヤルト云フコトハ賠償
ノ精神カラ出發シテ來タモノデハアリ
マセヌケレドモ、多少之ヲ加味サレテ
居ルト云フコトハ言ヒ得ルカモ知レマ
セヌ、左樣ニ御承知ヲ題ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=60
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061・牧野良三
○牧野(良)委員 此點ニ對スル御所見ハ
大體朧氣ナガラ理解スルコトガ出來ル
ヤウニ思ヒマスカラ、是デ止メマス、第
二ニ精神上ノ損害ヲ補償スルト云フ御
立場ニ立ッテノ御立案、其點ニ對シテ御
所見ヲ承ッテ置キタイト思ヲノデアリ
やす、大體私ハ昨日政府委員トノ間ノ
質問應答ニ於テ言ヒ落シテシマヒマシ
タガ、唯此處デ大臣ノ御所見ダケ承リ
タイト思ヒマスコトハ、私ハ本案ノ全
體ヲ通讀致シマシテノ所感ハ、此案ハ
國家賠償ト云フ方面カラ出來テ居ルト
思フノデアリマス、ソレガ理由書ニ於
テ始メテ慰藉ト云フ言葉ノミ附加ヘラ
レテ居ルト思フノデアリマス、卽チ各
國ノ賠償法ノ例ニ傚ッテ、玆ニ始メテ現
內閣ガ慰藉法ト云フモノヲ考ヘ付カレ
タヤウニ思フノデアリマス、隨テ司法
大臣ノ御所見トシテハ、是ハ全然我國
ニ於ケル特別ノ立法デアルト云フ御考
デアリマスカ、ソレトモ世界立法ノ例
ヲ傚ッタト仰セラレルノデアリマスカ、
若クハ時代ノ趨向ニ從ッタト仰シヤイ
マスカ、私ハ全ク日本獨特、特異ノ立
法ダト思ヒマスノデ、此點ニ對シテ政
府委員ノ御所見ヲ問フタノデアリマス
ガ、重ネテ大臣ノ御所見ヲ承リタイノ
デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=61
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062・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 一寸ムヅカシイ御質
問デアリマスガ、外國ノ法律ヲ眞似タ
ノカ、日本獨特ノモノデアルカト云フ
コトニナリマスト是ハ所謂學究的ニ
〓究シナケレバナラヌトコトヽ思ヒマ
ス、日本ヨリ以前ニ之ニ類似シタ法律
ガワキニアル場合ニ、之ヲ司法省ガ考
出シタト若シ私ガ間違ッテ申シタナラ
バ、ソレハ言ヒ損ヒデアリマセウ、又外
國ニアルモノハ悉ク賠償ト云フ文字ガ
使ッテアルノニ、日本ノダケハ詰リ國家
ニ賠償ノ義務ガアルト云フコトヲ出發
點トシテ作ッタモノデナイト云フコトガ
明カデアレパ、ソレハ日本獨特デアリ
マセウ、是ハ外國ノ立法令ニ傚ッタモノ
デアルカドウカト云フコトハ、牧野君
ハ外國ノ例ヲ御承知デアリマセウカラ
ドウカ適當ニ御判斷ヲ願ヒタイト思ヒ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=62
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063・牧野良三
○牧野(良)委員 大變私ノ質問ガ要領
ヲ盡サナカッタヤウデ遺憾ニ思ヒマス、
左樣ナ意味デハ決シテナイノデアリマ
ス、改メテ然ラバ御問ヒ致シマス、私ハ
是ハ世界各國ニ其例ヲ見ナイ立法ダト
思ヒマスガ、何處カ斯樣ナ立法令ノア
ル所ヲ御承知デアリマセウカ、然ラバ
其立法令ヲ參酌スル必要ガアルノカ、
私ハ是ハ洵ニ獨特ナ一種特別ナ立法令
ダト考ヘマスガ、其點ニ關スル御所見
ヲ承リタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=63
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064・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 國家ガ寃罪者ニ對シ
テ何等ノ補償ヲ致サナイト云フコトニ
較ベレバ、外國ノ賠償ヲ思想ノ根柢ト
シテ居ル所ノ立法令ト、今度ノ此補償
法案トハ稍〓近イモノデアラウト思ヒマ
ス併ナガラ是ガ似テ居ルカ似テ居ラ
ヌカト云フコトハ、銘々ノ鑑定ニ委セ
ルヨリ外ナイノデアリマシテ、外國ノ
ガ皆賠償ヲ基トシテ居ルカラ、外國ノ
モノトハ違フト云フ御話デアレバ、全
ク違フノデアリマス、併シ私ハ外國ノ
立法令ヲ能ク存ジマセヌカラ、政府委
員カラ是ト同ジモノガ外國ニアルカナ
イカト云フコトヲ申上ゲテモ宜シウゴ
ザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=64
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065・牧野良三
○牧野(良)委員 然ラバ別ノ方面カラ
申上ゲマス、私ハ大臣ヲトッチメタリ又
揚足ヲ取ルト云フノデハナク、素直ニ
申上ゲマス、賠償補償ニ關シテハ幾多
ノ立法令ガアリマスガ、總テ本案ノ如
キモノトハ違ッタ別種ノモノデアル、現
內閣ガ提出サレマシタ此案ハ、世界ノ
立法ヨリ見マスルト、全然獨自ノモノ
デアリマス、ソコニ私ハ本案ノ重大ナ
ル特徴ガアルト思フ、隨テ若シ本案ヲ
立テルト致シマスレバ、其特徵ヲ顯著
ナラシメルコトガ政府當局ノ努メラレ
ナケレバナラヌ所デアリ、吾々委員ノ
努メナケレバナラヌ所デアルト思フ、
ソコデ私ハ大臣ノ御答カラ進ミタイノ
デアリマスガ、先ヅ私ノ斷定カラ進ミ
マス本案ノ如キモノハ世界ノ立法ニ
曾テ例ガゴザイマセヌ、此事ハ政府委
員モ認メラレマシタ、卽チ物質上ノ賠
償ハ全然考ヘナイ、精神上ノ賠償ノミ
ニ依ッテ、專ラ精神上ノ損害賠償ヲ中心
トシテナサレタ立法デアル、然ラバ世
界立法トハ離レテ、精神上ノ慰藉ヲナ
スベキ總テノ場合ヲ數へ、本立法ヲ構
成シナケレバナラヌト思ヒマス、然ル
ニ本立法ニハ世界立法ノ例ヲ傚ッテ、財
產補償ノ方面ノ條文ハ取入レテアルケ
レドモ、本立法獨特デアル所ノ精神上
ノ慰藉ヲ目的トシタル點ニハ、何等獨
自ノ條文ガナイ、卽チ此立法ニハ其點
ガ考慮サレテ居ナイ、假ニ考慮サレテ
居ルトシテモ、取入レテナイ、取入レル
心アッタトシテモ、少クトモ是ガ條文ニ
現ハレテ居ナイ、是ガ事實デアリマス、
隨テ吾々ハ先ヅ精神慰藉ノ立法ヲ認メ
ルト致シタ場合ニ於テハ、精神慰藉ニ關
スル幾多ノ方法ヲ講ゼラレマシテ、之
ニ適當ナル修正ヲ施シテ、之ヲ稍〓完全所ハ一寸御同感致シ兼ネマス、
ナラシムルコトニ努力シナケレバナラ
ヌト思ヒマス、具體案ニ付テハ無論種
種ナル御意見ハアリマセウケレドモ
此趣旨ヲ容レル御考アリヤ否ヤ、希ク
ハ此點ハ御寛大デアッテ欲シイ、私ハ本
委員會ノ當初ニ於キマシテ、本立法ハ
其趣旨、精神、目的トサレル所ニハ頗ル
敬意ヲ表スベキモノガアルケレドモ
其内容ニハ頗ル遺憾ノ點ガアル、故ニ
質問應答ニ依ッテ感情ヲ害シテ、窮極ノ
目的ヲ害スルコトガアッテハ遺憾デア
ルカラ、寧口當初ヨリ懇談ニ移ッテ、中
心ヲ定メテカラ質問ニハイッテハ如何
デアルカト云フ提議ヲ致シタ理由モソ
コニアルノデアリマス、此點ニ關シ司
法大臣ノ御腹藏ナイ御意見ヲ承ッテ置
キタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=65
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066・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 牧野君ノ只今ノ御意
見ノ中、私ノ御同感ノ所モアリ、又御同
感致シ兼ネル所モアル、牧野君ハ此法
案ハ賠償ノ意味ハ見エテ居ルケレド
モ、精神慰藉ノ意味ハ現ハレテ居ラヌ、
假ニ政府ハ精神慰藉ノ精神ヲ現ハサウ
ト思ッテ居タノカモ知ラヌガ、吾々カラ
見レバサウ云フ意味ハ現ハレテ居ラ
ヌ、就テハ精神慰藉ノ目的デ此法ガ制
定セラレントスルナラバ、其目的ニ向ツ
テ御互ニ懇談シヨウジヤナイカ、斯ウ
云フ御話デアリマスケレドモ、前半ノ
私共ハ
是ハ精神慰藉ノ法律デアル、其目的ニ
向ッテ立法サレテアル條文ト云フコト
ハ可ナリ明白ニ現ハレテ居ルダラウ
ト思ヒマス、併ナガラ後ノ御修正ノ御
意見等ニ付テハ、委員會ノコトデアリ
マスカラ、十分御意見ヲ御發表ニナッタ
ラバ宜イダラウト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=66
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067・牧野良三
○牧野(良)委員 御意見御尤デアリマ
ス、唯茲ニ特ニ申上ゲテ置キタイコト
ハ此案ニハ賠償ノ意味モナイノデア
ル、獨特ノ立法ヲ致シテ置キナガラ、外
國立法令ヲ根據トシテヤッテアルノデ
スカラ、ドッチ付カズノモノデアリマ
ス、水陸兩棲ノ形ヲシテ居ヲテ、水ノ中
デモ生キラレナイ、陸ノ上デモ生キラ
レナイ立法ニナッテ居ル、ソコニ此立法
ノ大變氣ノ毒ナ所ガアル、ソレハ例ヘ
テ言ヘバ、今日今改メテ出マシタ問題
デアリマス、ソレヲ例ニ取ッテ申上ゲマ
ス、先程カラ罰金科料ニ關スル方面ノ
處刑ヲ受ケタ、其時ニ無罪ニナッタラ慰
藉ノ方法ガアルカ、之ニハナイ、ナイノ
ハナゼカト云フト、主義ノ上カラシテ
モ、思想ノ上カラシテモ、御返辭ガ出來
ナイ、又モウ一ツハ違警罪卽決令デ處
罰ヲサレタモノガ正式裁判ヲ受ケテ無
罪ニナッタ時ハドウスルカ、是モギヤフ
ン、答辯ノ出來ル筈ガナイ、其邊ノ所
ニ對スル御注意ガ屆イテ居ナイ、然ラ
バソンナ時ニハ慰藉ノ方法ハナイカト
云ヘバ大イニアルベキデアル、何カト
云ヘバ既ニ私ハ昨日泉二政府委員トノ
間ニ質問應答ヲ重ネタノデスガ、佛蘭
西刑事訴訟法ノ四百四十六條、匈牙利
ノ刑事訴訟法ノ五百八十條、我國ノ刑
事訴訟法ノ五百十五條、竝ニ今現ニ司
法省ガ考慮ヲ費サレテ居ル所ノ刑法改
正案ノ六十二條ヲ見レバ、チヤントサウ
云フ場合ガ出テ居ル、而シテ是等ノ條
文ノ特徵ハ何處ニアルカト云ヘバ、精
神慰藉ト云フ所ニアルノデアリマス、
ソレガ非常ニ重大ナノデアル、ソコデ
先ヅ精神慰藉ガ本案ノ精神思想ノ根
柢、中心デアルト云フナラバ、ソコヘ考
ヲ入レテ戴カナケレバナラヌノデアリ
やっ、何故カト云フト、其具體的ノ例
ヲ言フト、新聞ニ公告ヲスル、官報ニ公
告ヲスルト云フヤウナ方法デアリマ
ス、所ガ本案デハ第五條ニ於テ一日五
圓以內ノ補償金ヲ給與スト云フコト
デ、全般ノ補償ヲ掩ハウトシテ居ラレ
ル斯ウ云フ條文ノ規定ノ方法ハ是ハ
ドウモ其賠償方法ヲ一寸唯形ヲ變ヘタ
ダケデアルノデアルカラ、洵ニ拙イ、實
ハ、賠償立法ニ出來テ居ッタ、ソレヲ補
償立法ニ一寸直サレタ爲ニ、精神ヲ直
サナイデ、形ヲ直サレタ爲ニ洵ニ拙イ
モノニナッテ居ル、ソコデモット時代ト
シテ目覺メラレテセラレルナラバ、モッ
ト改メテ戴キタイ條文ガアル、之ヲ昨
日ハ泉二政府委員トノ間ニ懇談ヲ致シ
タ、ソコデ決シテ私ハトッチメタリ、揚
足ヲ取ッタリスルヤウナ左樣ナ意味デ
司法大臣ニ申上ゲルノデハナクシテ、
本案ハ實ニ趣旨目的ハ宜イノデアル
ガ、內容ガ極メテ時代錯誤的ニ出來テ
居ル、ソレハ何カト云フト、此場合ニ於
テモ司法大臣ガ國家賠償責任ハ認メタ
イ御意思デアラウト私ハ思ヒマス、司
法大臣ガ認メルト言ッタナラバ、定メシ
野黨ノ委員カラギヤフントヤリハセヌカ
ト云フ御心配ガアラウカト思ヒマス
ガ、サウ云フ考ハ毛頭ナイノデス、ソ
コデドウ云フ思想的根柢デ此法案ヲ御
作リニナッタカ、此法案ヲ御通シニナラ
ウトスルカ、ソレヲ御伺シタイ、ソレヲ
怖ガッテハ此法案ノ審議ガ出來マセヌ、
其大事ナ點-今司法大臣ノ用ヒラレ
タ御言葉ニ依ル思想上ノ問題、主義上
ノ問題ヲ問ヒタイノデアリマス、其思
想上ノ問題、主義上ノ問題ヲ定メテ、サ
ウシテ此案ニ對シテ行キタイ、サウシ
テ司法省ノ思想ハ是ダ、司法省ノ主義
ハ是ダカラ、コンナ修正ハイケナイノ
ダ又此程度ナラバ必ズ懇談スレバ容
レルコトガ出來ルト云フコトニナッテ
私共ハ此案ノ根本ヲ改メテ行カナケレ
バイカヌカ、改メテ行ク上ニ於テ重大
ナル唆示ヲ受ケルコトガ出來レバ結構
ナノデアリマス、ソコデ私ハ其點ノ御
所見ヲ承リタイト思ヒマス、ソコデ第
五條ヲ見マシテモ、此間カラノ質問應
答ヲ承ハルニ五圓トアリマス、五圓以
内、昨日申シタコトデ重ネテ言フコト
ハ恐縮デスケレドモ、下層社會ノ生活
ヲシテ居ル人々ニ對シテ補償スルコト
ニ付テハ、之ヲ假ニ五圓ト致シテ見ル
ト多イデス、併シ假ニ私共ガ未決勾留
ヲ受ケタト致シマス、其時ニハ六十日
九十日打込マレマシテ三百圓、四百五
十圓、九十日打込マレテ家へ歸ッテ來
タトキニ四百五十圓ヲ戶籍ノ謄本ヲ附
ケテ、檢事ノ御意見ヲ聞カレテ、御決定
ヲ受ケテ、ソレカラ請求ヲスル手續ヲ
私達ガスルカト云フコトヲ考ヘテ御覽
ナサイ、司法大臣モ爲サレモシマスマ
イシ、吾々モ一寸スル氣ガナイ、ソレガ
然ラバ精神慰藉ニナルカ、而モソレヲ
辯護士ガソレハ請求シナケレバ損デス
ヨト云フテ請求シタラ、國家ハ其金ヲ
出サナケレバナラヌ、精神慰藉ノ目的
ヲ達セザルニ拘ラズ、金ハ出サナケレ
バナラヌ、其金ハ何カト云フト、此內閣
ガ一番金ヲ心配ナサレテ居ル、ソンナ
立法ヲ此際爲サル必要ガナイデハナイ
カ、而モ無產方面カラノ質問カラ云ヘ
バ、五圓以内ト云ヘバ一錢モ五圓以內
ダ十錢モ五圓以內ダト云フ質問ガ出
ルノデアリマスカラコヽ等ノ本案ノ中
心條文ニモ亦缺點ガアル、之ヲ何モ五
圓以內ト云ステ世間カラ非難サレルヤ
ウナ立法ヲ爲サル必要ガナイデハナイ
カ、又五圓ト云フコトヲ質問シテ見ル
ト證人ノ日常、通事鑑定人ノ日當ヲ中
心ニサレテ居ルト言ハレテ居ルケレド
モ、苟モ罪無クシテ牢獄ニ投ゼラレタ
ル者ノ補償ニ關スル金額ト、證人、通事
鑑定人ノ手當トヲ一〓ニシテ論ゼラレ
ルコトハ極メテ當ヲ得ナイノデアリ
やく、ケレドモ金ハ要ラナイノデハナ
1、金モ欲シイ、金錢賠償モ欲シイ、ソ
レヲ物質ニ依ッテ精神賠償ノ實ヲモ得
タイケレドモ、是デハイカヌト云フコ
トヲ自覺シテ戴キタイ、サウシテ又第
四條ノ如キニ至リマシテハ只今篠原
君モ御質問ニナッタヤウニ、斯ウ云フ條
文ヲ御作リニナッタノデハ、私モ重大ナ
缺陷ニナッテ參リマス、ダカラ是等ニ付
テハ私共ハ政府ノ御所見ヲ承ッテ態度
ヲ決シナケレバナラヌ、ソコデ私ハ此
主義上ノ根柢思想上ノ根柢ヲ承リタ
イ、斯ウ云フノデアリマスルカラ、ドウ
カ御安心下サッテ、御腹藏ナイ御意見ヲ
此場合ニ御聽カセヲ戴キタイト思ヒマ
ス、唯此場合私ハ司法大臣ノ御答辯ヲ
承ルノニ參考トシテ申上ゲテ置キマ
ス、昨日私ハ軍法會議ニ對シテモ或種
ノ質問ヲ重ネマシタガ、今日政府當局
ニ承ッテ、己レノ少々誤ッテ居ル所モ自
覺致シマシテ、改正等ニ關スル上ニ於
テモ十分考慮ヲスル資料ヲ得タノデア
リマスカラ、ドウカ斯樣ナ時代精神ヲ
中心トシタ立派ナ立法ハ、時代ノ精神
ニ適應スルヤウニシタイ、是ガ又明治
年代ニコンナ法律ヲ御出シニナルナラ
兎ニ角、昨日モ言ッタノデスガ、千九百
三十一年立法デアリマス、サウシテ第
五十九議會ト致シマシテハ、小作法ト
相竝ンデ、恐ラク第五十九議會二大立
法ノ一ダラウト思ヒマス、デアリマス
カラドウカ、渡邊法相ノ下ニ於テモ委
員ノ協力ヲ得テ、非常ニ立派ナ法律ガ
出來タト言ハレタナラバ、法相モ定メ
シ御滿足ダラウト思ヒマスガ、從來ノ
如キ態度ヲ以テ政府案ヲ固執スルコト
ナク、玆ニ思想上ノ根據、主義上ノ根
據ヲ明カニシテ、吾々ヲシテ、吾々ノ有
ユル能力ヲ此法案ノ上ニ費シテ、發揮
セシメルコトガ出來レバ結構ト思ヒマ
スカラ、ドウカ此點御腹藏ナク御意見
ヲ承リタイト存ジマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=67
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068・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 牧野君ノ大變長イ御
意見ヲ謹ンデ承リマシタ、牧野君ノ御
話ニ依リマスト、何ダカ私ガ大變ギヤ
フント致シテ、何カ怖ガッテ言ヒタイコ
トモ言ハズニ居ル、ソンナニ怖ガラナ
クッテモ宜イデハナイカト言ハレマシ
タガ、私ハ腹藏ナク何事モ申シテ居ル
ノデアリマス、決シテ何カ恐レヲ抱イ
テ申サヌト云フコトハ少シモナイノデ
アリマス、ソレハ一ツ十分御安心ノ上
御聽取ヲ願ヒマス、私ガ精神上ノ問題
ハ申サヌト申シマシタノハ、此法案ノ
精神ヲ申サヌト云フノデハナイ、先刻
牧野君ノ御話ニナリマシタノハ、此法
案ノ如キモノヲ制定セント欲スル其根
柢ノ思想ハドウデアルカ、ソレハ私ハ
此際議論ヲ致シテ居ッテモ仕樣ガナイ
カラト、ソレヲ申シタノデ、此法案ノ精
神ハ慰藉ヲ精神トシテ、賠償ト云フコ
トハ或ル程度マデハ加味シテアルカ知
レヌケレドモ、ソレヲ唯一ノ理論上ノ
根據ト致シテ居ルト云フコトデハナイ
ト云フコトヲ申シタノデアリマス、併
ナガラ純粹ノ精神上ノ慰藉ハ如何ニシ
テ形ニ現ハスカト云フ時ニ於テ、賠償
ノ責任ヲ〓算スル場合ニ用ヒラルヽ所
ノ數ニ依ッテ如何ニシテ之ヲ示スカト
云ヘバ一日ノ金額ハ大〓幾ラ、日數ハ
幾ラデ、幾ラ〓〓ト云フコトヲ計算ノ
基礎ト致シマシテ、賠償ノ觀念ヲ多少
加味シタ、隨テ初ノ中デアリマシタガ、
或ル委員カラ是ハ刑事賠償法ト名ヲ變
ヘタラ宜カラウト云フ御意見モ出マシ
タ、或ハ刑事慰藉法トシタラ宜カラウ
ト云フ御意見モ出タヤウニ、牧野君ノ
言ハレルヤウニ之ヲ水陸兩棲ト御批評
ニナレバサウ云フ餘地ガアルカモ知レ
ナイ、併シ是ハ御批評ノコトデアリマ
スケレドモ、法ノ精神ト云フモノハ根
本ニ於テ慰藉ト云フコトヲ目的トシテ
居ル、偖テ其慰藉ヲ目的トスル上ニ於
テハ外ニ色々良イ方法ガアルデハナイ
カト、外國ノ例モ御話ニナリマシタガ、
日本ノ刑事訴訟ノ再審ノ場合ニ抗〓致
スト云フヤウナコト、其例ナドヲ御引
キニナリ、精神的ノ慰藉ハ幾多ノ方法
ガアルデハナイカ、然ルニ一日五圓以
下デハ到底吾々ハ困ル、ソレハ寔ニ御
尤ノコトデアリマシテ、私共モ牧野君
ノ御想像ノ如ク、一日五圓以下ノ補償
金ヲ貰ヘバ、ソレデ精神ヲスッカリ慰メ
ラレテ滿足致スト云フコトハ考ヘテ居
リマセヌ、併ナガラ賠償ト云フコトヲ
根本ノ基礎ト致シマセヌ以上ハ、損害
ヲ悉ク此法ニ依ッテ〓算シ盡スト云フ、
完全ナル理想的ノ目的ヲ達シナケレ
バ、此法ト云フモノハ直チニ不完全デ
アルトナサレバ、又其間ニ考慮スル餘
地ガ十分アルダラウト思フ、私ハ第一
囘ノ時ニ申述ベタト思フノデアリマス
ケレドモ、賠償ト云フ精神ヲ絕對ニ否
認致スモノデハナイ、賠償ノ精神ヲ絕
對ニ排斥スベキ理由ハナイケレドモ、
賠償ハ幾多ノ不便ヲ伴ヒ、損害ヲ賠償
スル、損害ヲ金錢デ償フト云フコトニ
付テハ幾多ノ不便ガ伴フト云フコトヲ
申シタノデアリマス、例ヘバ此精神上
ノ損害ヲドウシテ金錢ニ計算スルカ、
之ニ中々困難ガアル、牧野君ノ申サレ
マシタ、牧野君ノ受ケラルヽアナタノ
損害ト、「ルンペン」ト申シマスカ、其處
ラノ日傭勞働者ノ受ケル所ノ損害ト
ハ金錢ニ見積ル場合ニハ大變ナ相違
ガアル、之ヲ其人口ニ依ッテ損害ノ額ヲ
計算致スト云フコトデアリマスト非
常ナ不便ガ伴フノデアリマス、殊ニ況
ヤ死刑ナドノ場合ニドウシテ計算スル
カ、中々手續上非常ナ困難ガ伴フノデ
アリマス、是ハ困難ガ伴ヒマスカラ此
案ヲ慰藉法ニシタト云フノデハアリマ
セヌガ、此賠償ト云フコトガ問題ニナリ
マシタカラ、サウ云フコトヲ申シタノ
デアリマシテ、牧野サンガ申サレマシ
タ通リ、一日五圓以下デハ自分達ハ困
ルト仰セラレマスガ、私共モ御困リダ
ラウト思フ、其點カラ申シマスレバ此
法ハ全ク理想的ノモノデハナイカモ知
レマセヌ、私ハ今日モ當初ニ於テ申シ
マシタ通リ、是ハ理想的デハナイト思
ヒマス、併ナガラ只今完全ノ理想的ノ
モノハ國家ニ金ガ幾ラデモアリ、ドン
ナコトデモ出來ルト云フ建前ニアッテ
一ツノ理想案ヲ想像シテ、ソレカラ此
法ヲ考ヘタナラバソレハ多少ノ缺點ハ
アル、何モナイカラ斯ウ云フコトガ生
レテ來タト云フコトヲ御考下サッタナ
ラバ、此法案ニモ成立セシメル理由ハ
十分アルダラウト思フ、其點ヲ十分御
考ヲ願ヒタイト思フノデアリマス、私
ハ牧野君ノ大體ノ御精神ニハ反對ハナ
イノデアリマス、併ナガラ私ノ申シタ
コトヽ牧野君ノ御考ニナッテ居ル所ニ
ハ多少相違ハアルカモ知レマセヌケレ
ドモ、私ノ此法案ニ對スル思想ト云フ
モノハ先ヅサウ云フモノデアルト云フ
コトヲ、御諒承ヲ願ヒタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=68
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069・牧野良三
○牧野委員 私ハ本案ニ對シテハ當初
ヨリ特別ノ厚意ヲ持シ、敬意ヲ表シテ
居リマシテ、本案ノ完全ナル成立ニ微
力ヲ致シタト云フ趣旨カラ今日モ質問
ヲ重ネタノデアリマス、司法大臣カラ
私ノ質問ノ趣旨精神ニ對シテ誤解アル
コトヲ遺憾ニ思ヒマス、私ハ只今相當
長イ意見ヲ述べテ質問ノ內容ト致シタ
ノデアリマス、其長イ意見ノ陳述ヲシ
タノニ對スル御批評、私ハ司法大臣ヲ
別ニ辱メルヤウナ態度デ以テ質問ヲス
ル意思ハアリマセヌ、ケレドモ斯樣ナ
場合ニ眞面目ナル質問ヲスルコトハ無
用デアリマス、旣ニ內容ニ關スル事項
ハ泉二政府委員ヨリ十分知悉スルコト
ヲ得マシタ、唯根本的ノ方面ニ向ッテ司
法大臣ノ眞實ナル御所見ニ付テ承ッテ、
本案ノ完成ヲ期スルノ資料ト致シタイ
ト思ッテ、重複ニナッテ委員ニ對シテハ
寔ニ申譯ハナイ、其謙讓ノ心持ヲ以テ
私問フタ積リデアリマス、而シテ苟モ
司法權、國民ニ對シテ非ヲ非トシテ誤
レル行爲ヲ處罰スル、非ヲ非トスベキ
嚴肅ナル國家權力ノ發動デアルナラ
バ、是ヲ是トスル謙讓ナル態度ガナケ
レバナリマセヌ、本案ノ如キ重要ナル
法ヲ審議スル場合ニ、司法大臣ノ其態
度言辭ト云フモノハ頗ル奇怪デアル、
餘リニ吾々ガ非ヲ非トスルト同時ニ、
是ヲ是トシナケレバナラヌ、吾々ハ此
種ノ法律ナリ、殊ニ人權ヲ擁護シ、更ニ
起訴權ノ濫用、濫起訴、之ヲ戒メルコト
ガ司法大臣ノ最モ重要ナル任務ノ一ツ
デアリマス、司法行政ノ監督ノ實ヲ擧
ゲル此種ノ法ノ制定ガ、反射作用トシ
テ重要ナルモノガアルト云フコトハ
旣ニ吾々ハ十分ニ認メテ行カナケレバ
ナラヌ、デアレバコソ斯ノ如ク熱心ノ
態度ヲ以テ論ジタ、司法大臣ハ重要ナ
ル他ノ國務ガアルカラ御出席ナイ間ニ
モ、此委員會ハ靜肅ニ熱心ニ御互委員
ガ謙讓ノ態度ヲ以テ聽イテ居ル、然ル
ニ我輩ノ質問ニ對スル司法大臣ノ御答
辯ハ平素御懇意デハアルガ、ソレト今
日トハ別デアリマス、御懇意狎シテ私
ニ對スル態度ト云フモノハ餘リニ非禮
デアリマス、私ハ此重要ナル法案ニ對
シテ、司法權ハ何處マデモ非ヲ非トス
ル是ヲ是トスルト云フコトニ謙讓ナ
ル態度ヲ以テ臨ンデ居ル、ソレニ揚ゲ
足ヲ取ル意思ナドハアリマセヌ、餘リ
ニ非禮デアル、本案ノ如キ重要ナル審
議ヲ爲スノ委員會ニ對シテハ、モウ少
シ謙讓ノ態度ヲ以テ、最モ眞面目ナル、
而シテモウ少シ眞意ヲ吐露スルノ態度
ヲ以テ臨マレルコトヲ希望シテ、私ハ
此意味ニ於テ本日ハ質問ヲ致シマセ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=69
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070・渡邊千冬
○渡邊國務大臣 牧野君ハ大變ニ私ノ
申シタコトニ付テ激昂サレタノデアリ
マスガ、私ノ申シタドノ點ガ惡カッタノ
デアリマスカ、ソレヲ御指摘相成レバ
私モ私ノ眞意ノ在ル所ヲ申スノデアリ
マス、能ク速記錄ヲ御覽ニナレバ、私ガ
如何ナルコトヲ申シテ、牧野君ヲ激〓
セシメルヤウナコトヲ申シタカ申サナ
イカ、直グ御分リニナリマス、私ノ申シ
タコトニ依ッテ牧野君ノ激昂サレタコ
トヲ甚ダ遺憾ニ思フノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=70
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071・横山金太郎
○横山委員長 最早質問終了ト認メテ
御異議アリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=71
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072・名川侃市
○名川委員 マダ質問ガアリマス、今
日ハ出來マスマイケレドモ、根本的ニ
大ニ聞カナケレバナラヌコトガアリマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=72
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073・服部英明
○服部委員 議事進行ニ付テ皆サンニ
御相談的ニ私ノ意見ヲ申上ゲマス、先
刻牧野君カラモ縷々申サレタヤウニ、
本會ハ極メテ愼重懇切ニ審査ヲ致シテ
來テ居ルト考ヘテ居リマス、又旣ニ質
問モ多方面ニ亙ッテ屢〓各人カラ行ハレ
テ居ル、質問ノ要領モ大體ハ重複若ク
ハ類似致シテ居ルヤウニ考ヘマスカ
ラ、明日午前十時カラ一ツ奮發ヲシテ
引續イテ開會ヲシテ戴イテ、明日アタ
リ採決ニ入ルヤウニ一ツ御運ビヲ願ヒ
タイト思ヒマス、尙ホ其間ニ質問ガア
レバヤルコトニ致シタイト思ヒマス、
私ノ意見ヲ申上ゲマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=73
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074・名川侃市
○名川委員 今服部君カラ御意見ガア
リマシタガ、私ハ本日初メテ出席シタ
ヤウナ譯デアリマスカラ、後カラ來テ
多ク喋ルモノデハナイガ、併ナガラ今
日ノ司法大臣ノ答辯ヲ聽イテ居ルト、
殆ド本案ノ實際ノコトヲ御承知ナイ、
國家ノ裁判、正當ノ裁判ニ對シテ賠償
ノ責任ガナイト云フヤウナコトヲ言フ
ノハ、本案ノ趣旨ト根本觀念ガ違ッデ居
ル吾々ハソンナ說明デハ滿足スルコ
トガ出來ナイ、モウ少シ司法大臣ハ御
〓究ヲ願ッテ御答辯ヲ願ヒタイ、サウ云
フ次第デアリマスカラ、吾々ハモウ少
シ聞イテ見タイ所ガアルノデアリマ
ス、此重要ナル法案ヲ何モ急イデ委員
會ヲ閉ヂル必要モナカラウ、十分ニ我
國ノ刑事裁判ノ威信ヲ何處マデモ發揚
シ、國民ヲシテ司法裁判ニ信賴サセ、而
シテ國民ニ司法裁判ニ付テ怨府タラシ
メナイヤウニシタイ、今日ノ社會主義、
最モ反社會性ヲ有スルモノヽ原因ハ何
カト云フト、何レモ司法裁判ノ誤リカ
ラ出テ來テ居ル、是ハ多クノ事例ガア
ル、幸德秋水ヲ初メ、皆サウデアル、ソ
レデアリマスカラ此刑事補償法ト云フ
モノハ何處マデモ愼重ニ完全ナルモノ
ヲ作ッテ、思想上ニ於テ國民ヲシテ裁判
ヲ怨ミ、國家ヲ恨ムト云フコトノナイ
ヤウニ、十分ナル法案ヲ拵ヘ、一面司法
官其者、檢事其者ニ付テ十分ナル勸〓
ヲシテ、人權蹂躪ノ事實ノナイヤウニ
スルコトガ目的デナケレバナラヌノデ
アリマスカラ、其意味ニ於テハ十分ニ
審議ヲ盡サセルコトガ國家ノ爲ニ非常
ニ利益デアルト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=74
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075・横山金太郎
○横山委員長 今日ハ是ニテ散會致シ
やす、明日午前十時カラ開會致シマス
午後零時五十四分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=005910655X00819310217&spkNum=75
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