1. 会議録本文
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000・会議録情報
昭和七年八月二十七日(土曜日)
午後一時十九分開議
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議事日程 第四號
昭和七年八月二十七日
午後一時開議
第一 金錢債務臨時調停法案(政府提出) 第一讀會
第二 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第三 農村負債整理組合法案(政府提出) 第一讀會
第四 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
第五 商業組合法案(政府提出) 第一讀會
第六 商品券取締法案(政府提出) 第一讀會
第七 右各案の審査を付託すへき委員の選擧
第八 市町村立尋常小學校費臨時國庫補助法案(政府提出) 第一讀會
第九 右議案の審査を付託すへき委員の選擧
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一 國務大臣の演説に對する質疑(前會の續)
━━━━━━━━━━━━━発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/0
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001・秋田清
○議長(秋田〓君) 諸般ノ報告ヲ致サセマ
ス
〔書記官朗讀〕
一政府ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
號外昭和七年八月二十八日
衆議院議事速記錄第五號
米穀應急施設法案
(以上八月二十七日提出)
一議員ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
銀行法中改正法律案
提出者天辰正守君
失業防止法案
提出者安部磯雄君
失業手當法案
提出者安部磯雄君
銀行法中改正法律案
提出者
宮澤裕君喜多孝治君
藏園三四郞君長田桃藏君
有馬淺雄君
家屋稅免除ニ關スル法律案
提出者
龜井貫一郞君加藤知正君
風見章君
(以上八月二十六日提出)
調停申立事件ノ手續費用救助ニ關スル法
律案
提出者安達謙藏君
町村役場費臨時國庫補助法案
提出者安達謙藏君
小作人保護法案
提出者杉山元治郞君
(以上八月二十七日提出)
〔左ノ報〓ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノ爲
玆ニ揭載ス〕
一議員ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
雪國地帶ノ鐵道敷設速成ニ關スル建議案
提出者八田宗吉君
野岩羽鐵道速成ニ關スル建議案
提出者八田宗吉君
柳津野澤間及坂下喜多方間鐵道敷設ニ關
スル建議案
提出者八田宗吉君
柳津小出間及只見古町間鐵道速成ニ關ス
ル建議案
提出者八田宗吉君
湖南鐵道敷設ニ關スル建議案
提出者八田宗吉君
磐梯山猪苗代湖ヲ中心トスル國立公園指
定ニ關スル建議案
提出者八田宗吉君
馬產振興ニ關スル建議案
提出者
八田宗吉君大石倫治君
助川啓四郞君小島智善君
國有林野所在府縣ニ對シ交付金下付ニ關
スル建議案
提出者八田宗吉君
岐阜市內貫通國有鐵道高架改築ニ關スル
建議案
提出者大野伴睦君
日光國立公園地域擴張指定ニ關スル建議
案
提出者
增田金作君靑木精一君
茶業振興ニ關スル建議案
提出者
宮本雄一郞君山口忠五郞君
深澤豐太郞君仁田大八郞君
勝又春一君春名成章君
太田正孝君倉元要一君
大町糸魚川間鐵道速成ニ關スル建議案
提出者
鈴木義隆君增田義一君
植原悅二郞君百瀨渡君
酒造稅法中〓酒ニ關スル造石稅率改正ニ
關スル建議案
提出者中野種一郞君
私設社會事業助成ニ關スル建議案
提出者
守屋榮夫君安藤正純君
森田福市君
自作農創設維持資金ニ對スル利子補給ニ
關スル建議案
提出者伊藤皆次郞君
鹽專賣制度廢止ニ關スル建議案
提出者
瀬一二君中村嘉壽君
飯沼川用排水改良工事促進ニ關スル建議
案
提出者佐藤洋之助君
(以上八月二十六日提出)
日光足尾間國營自動車運輸開始速成ニ關
スル建議案
提出者坪山德彌君
穴水飯田間鐵道速成ニ關スル建議案
提出者
益谷秀次君靑山憲三君
櫻井兵五郞君
古河土浦間鐵道敷設ニ關スル建議案
提出者
佐藤洋之助君山崎猛君
葉梨新五郞君
阿武隈川下流改修速進ニ關スル建議案
提出者
佐々木家壽治君菅原傳君
宮澤〓作君守屋榮夫君
星廉平君大石倫治君
(以上八月二十七日提出)
一議員ヨリ提出セラレタル質問主意書左ノ
如シ
雲仙國立公園ニ關スル質問主意書
提出者西岡竹次郞君
(以上八月二十六日提出)
一昨二十六日齋藤內閣總理大臣ヨリ左ノ通
發令アリタル旨ノ通牒ヲ受領セリ
拓務省殖產局長北島謙次郞
第六十三回帝國議會拓務省所管事務政府
委員被仰付
一昨二十六日常任委員補闕選擧ノ結果左ノ
如シ
第一部選出
建議委員横山一格君(西脇晉君補
闕
第三部選出
請願委員松本忠雄君(松尾四郞君
補闕)
一昨二十六日議長ニ於テ辭任ヲ許可シタル
常任委員左ノ如シ
第三部選出豫算委員前田米藏君
第六部選出豫算委員松永東君
第三部選出請願委員山本市英君
一昨二十六日議長ニ於テ選定シタル委員左
ノ如シ
不動產融資及損失補償法案(政府提出)外
一件委員
金光庸夫君靑木雷三郞君
大崎〓作君鈴木英雄君
今井健彥君大石倫治君
武田德三郞君小笠原三九郞君
太田正孝君井阪豐光君
野田俊作君熊谷巖君
勝正憲君吉川吉郞兵衞君
中島彌團次君松尾四郞君
豐田豐吉君風見章君
產業組合中央金庫特別融通及損失補償法
案(政府提出)外二件委員
樋口典常君堀川美哉君
石川又八君高橋熊次郞君
戶田虎雄君宮澤〓作君
春名成章君磯部〓吉君
畑七右衞門君星島二郞君
渡邊與七君丹下茂十郞君
櫻井兵五郞君永田善三郞君
西脇晉君枡谷寅吉君
野中徹也君栗原彥三郞君
製絲業法案(政府提出)委員
生田和平君加藤知正君
矢野晋也君橫川重次君
有馬淺雄君近藤壽市郞君
芦田均君久山知之君
白城定一君宮脇長吉君
中野猛雄君靑木精一君
三宅磐君小山邦太郞君
百瀨渡君中井川浩君
川淵洽馬君戶田由美君
米穀需給調節特別會計法中改正法律案
(政府提出)委員
東武君胎中楠右衞門君
宮澤裕君兼田秀雄君
〓家吉次郞君山崎猛君
出井兵吉君八田宗吉君
尾崎天風君匹田銳吉君
倉元要一君渡邊幸太郞君
長田桃藏君多木久米次郞君
若宮貞夫君寺田市正君
三善信房君松山常次郞君
高田耘平君比佐昌平君
山田助作君小川〓太郞君
靑木亮貫君原吉郞君
原淳一郞君小池仁郞君
深水〓君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/1
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002・秋田清
○議長(秋田〓君) 是ヨリ會議ヲ開キマス、
此際中島彌團次君ヨリ發言ヲ求メラレテ居
リマス、之ヲ許可致シマス-中島彌團次
君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/2
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003・中島彌團次
○中島彌團次君 私ガ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/3
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004・秋田清
○議長(秋田〓君) 登壇ヲ望ミマス
〔中島彌〓次君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/4
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005・中島彌團次
○中島彌園次君 私ガ昨日ノ本會議場ニ於
キマシテ、質問演說ノ中ニ述ベマシタ言葉
ノ中デ「國民ヲ欺瞞スル云々」ノ語ハ玆ニ取
消致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/5
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006・秋田清
○議長(秋田〓君) 井上剛一君ヨリ議事進
行ノ發言ヲ求メラレマシタ、之ヲ許可致シ
マス-井上剛一君
〔井上剛一君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/6
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007・井上剛一
○井上剛一君 諸君、私ノ發言ヲ求メマシ
タノハ會期延長ニ關シマシテ、議長ヲ經
由シ、齋藤首相ニ對シテ政府ノ所信ヲ質サ
ントスルニアルノデアリマス、今更申スマデ
モナク本議會ハ我ガ建國以來未曾有ノ非
常時局匡救ニ關シマシテ召集サレマシタル、
實ニ重大ナル意義ヲ有スルコトハ今更申
スマデモナイコトデアリマスソコデ政府
ヨリ提出サレマシタル昭和七年度ノ追加豫
算竝ニ各般ノ法律案ノ提出モ、亦之ニ卽シ
タル對策デアルノデアリマスルガ、偖テ是
等ノ提案ニ對シマシテハ、其不徹底、其不
備ナル點ニ對シマシテ、不滿ノ聲ハ囂々ト
シテ議場ヲ壓シテ居ルコトハ各派ノ質疑
ニ依リマシテ明確ニ之ヲ立證スルコトガ出
來ヤウト存ズルノデアリマス、偖テ政府提
出ノ各案ガ不備ナレバ不備ナル程、不徹底
ナラバ不徹底ナル程、吾々ハ各案ノ內容ヲ
檢討シ、之ニ對シテ愼重ニ審議ヲ盡スベキ
コトハ吾々ノ職責ニシテ又權利デアラネ
バナラヌト考ヘテ居ルノデアリマス、又議
員ヨリ提出セラレマシタル各種ノ法律案ヲ
拜見致シマスルニ、何レモ政府提出ノ諸案
ニ對スル不備不徹底ヲ補フベク、全ク血ヲ
吐ク思ヲ以テ、此非常時ヲ如何ニ救濟スル
カト云フニ存シテ居ルノデアリマシテ、是
交吾々ハ眞劍味ヲ以テ、審議ヲ盡サナケレ
バナラナイト考ヘテ居ルノデアリマス、此
場合ニ於テ吾々ハ晝夜兼行、尙ホ議案ノ精
査ノ及バザルコトヲ恐レテ居ルト同時ニ、
政府ニ於テモ亦吾々ノ此誠意ニ對シテ眞劍
味ヲ持チ、胸襟ヲ開イテ熟議サルベキコト
ハ當然ノ責任デアリ、義務デアル、而シテ其
事ソレ自身ガ非常時ヲ匡救スル所ノ立憲的
行爲デアラネバナラヌト考ヘテ居ルノデア
リマス、然ルニ當議會ノ召集セラレマスル
當初ニ於テ、吾々ハ八日間ノ會期ニ於テ、
果シテ將來山積スベキ諸般ノ法律案ヲ滿足
ニ審議シ得ベキヤ否ヤヲ、非常ニ憂慮致シ
タモノデアリマス、二十三日ニ議會ノ開會ヲ
命ゼラレマシテ以來、二十三、二十四日ヲ
除イタル後ハ六日間、而シテ本日ヨリ會期
中ヲ見マスルト、明日ノ日曜日ヲ差加ヘテ僅
ニ三日間デアリマス、果シテ此三日間ニ於
テ、此山積セル所ノ議案ヲ圓滿ニ議了スル
コトガ、爲シ得ベキデアルカト云フコトニ
思ヲ致ス時、私ハ是等ヲ圓滿ニ議了セント
欲スレバ、吾々ノ審議權ヲ抛棄シ而シテ
諸案ヲ鵜香ニスルヨリ外ニ、我ガ衆議院ニ
於テ之ヲ議了シ、而シテ之ヲ貴族院ニ送ク
テ以テ議了スルト云フコトハ到底不可能
事デアルト云フコトヲ痛感スルモノデアリ
マス、故ニ吾々ハ飽マデモ會期ヲ延長シテ、
而シテ政府提出法律案ハ申スマデモナク、
議員ノ提出サレタ所ノ各種ノ法律案ヲモ、
十分ニ審議ヲ致シタイト云フコトガ吾々ノ
目的デアル、而シテ斯ク會期延長ヲ主張ス
ル所以ノモノハ全ク時間其モノニ卽シタ
ル見地ヨリ立脚シテ居ルノデアリマシテ、
言葉ヲ換ヘテ申シマスレバ、事務的ニ之ヲ
判斷セント欲スルモノデアル、故ニ此間ニ
何等政略的ノ意味ヲ含ンデ居ナイト云フコ
トヲ、政府ニ於テ御安心アッテ然ルベキト
考ヘル故ニ政府ハ速ニ會期延長ノ奏請ヲ
爲サレテ、而シテ吾々議員ノ職責ヲ滿足ニ
遂行セシメラレルヤウニシタイト思フノデ
アル、若夫レ政府ニシテ會期延長ヲ爲サ
ズ、此儘ニ於テ、諒解第一主義ニ依ッテ鵜呑、
而シテ審議權ヲ抛棄セシメテ、諸般ノ議事
ガ進行スルト云フノデアルナラバ私ハ其
實ニ非立憲的ナルコトヲ絕叫シナケレバナ
ラヌ、而シテ政府ハマサカ斯ノ如キ考ノ御
持合セ是ナキコトヲ、私ハ信用セント欲ス
ルモノデアル、若シ又政府ニシテ會期延長
ノ奏請ヲ爲サヾル場△ロニ於テハ、吾々ハ會
期延長ニ關スル決議案提出ノ用意ヲ有シテ
居ルモノデアリマス、併ナガラ此決議案提
出ニ依テ唯デスラ短キ會期ノ時間ヲ費スコ
トハ、最モ吾々ハ愼マナケレバナラヌト存
ジマシテ、是ガ提出ヲ差控ヘテ居ル次第デ
アリマスルガ、若シ政府ニシテ是ガ意思ナ
キニ於テハ直チニ決議案ヲ提出シテ、而
シテ滿場ノ御贊成ヲ得テ、以テ此目的ヲ達
セント欲スル次第デアリマス、是ニ於テカ
議長ハ私ノ只今申述ベタ所ノ趣旨ヲ政府ニ
通〓サレマシテ、速ニ、卽刻ニ、齋藤首相
ヨリ此會期延長ニ關スル政府ノ所信ヲ議場
ニ披瀝セラレンコトヲ要求致シマシテ、玆
ニ私ノ希望ヲ終リマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/7
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008・秋田清
○議長(秋田〓君) 井上剛一君ノ議事進行
ニ關スル御發言ノ趣旨ヲ諒承致シマシタ、
議長ハ直チニ政府ニ交渉致シマス、齋藤總
理大臣外、各國務大臣御列席デアリマスル
ガ、只今御聽キノ通リノ次第デアリマスル
ガ故ニ、直チニ御答ガ出來マスルナラバ
此際政府ノ所信ヲ公表セラレタイノデアリ
マス
〔國務大臣子爵齋藤實君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/8
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009・齋藤實
○國務大臣(子爵齋藤實君) 政府ハ提出致
シマシタ豫算案及法律案ヲ、速ニ成立セシ
メラレテ、之ヲ實行ニ移サンコトヲ希望致
シテ居ルノデアリマス、又皆サンニ於カレ
マシテモ、非常ニ〓心ニ御努力下サレテ居
ルコトハ、目ノアタリ拜見致シテ居ルノデ
アリマス、審議ヲ進メラレマシタ上ニ到
底會期內ニ審議ヲ終リ得ナイト云フヤウナ
見込ガ見エマシタ時ニハ適當ノ考慮ヲ致
シマスル考デ居リマス、之ヲ御諒承願ヒマ
ス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/9
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010・秋田清
○議長(秋田〓君) 是ヨリ議事日程ニ入リ
やく、日程第一、金錢債務臨時調停法案ノ
第一讀會ヲ開キマス-司法大臣小山松吉
君
第金錢債務臨時調停法案(政府提
出)第一讀會
金錢債務臨時調停法案
金錢債務臨時調停法
第一條負債ノ整理ニ依リ誠實ナル債務
者ヲ更生セシムル爲債權者債務者ノ互
讓ヲ必要トスルトキハ當事者ハ本法ユ
依リ調停ノ申立ヲ爲スコトヲ得
第二條調停ノ申立ハ昭和七年七月三十
一日以前ニ發生シタル私法上ノ金錢債
務ニシテ金額千圓ヲ超過セザルモノニ
付之ヲ爲スコトヲ得但シ小作料其ノ他
小作關係ヨリ生ジタルモノ及地代、家
賃其ノ他借地借家關係ヨリ生ジタルモ
ノニ付テハ此ノ限ニ在ラズ
前項ノ金額ニハ附帶ノ利息、違約金、
費用又ハ手數料ノ額ヲ算入セズ既ニ元
本ニ組入レタル此等ノモノニ付亦同
ジ
第一項ノ金額ヲ超過スル債務ニ付調停
ノ申立アリタル場合ト雖モ裁判所調停
ヲ爲スヲ相當ト認メ且相手方ニ異議ナ
キトキハ調停ヲ爲スコトヲ得相手方期
日ニ出頭シテ事件ノ內容ニ付陳述ヲ始
メタルトキハ異議ナキモノト看做ス
第三條調停ノ申立ハ相手方ノ住所、居
所、營業所若ハ事務所ノ所在地ヲ管轄
スル區裁判所又ハ當事者ノ合意ニ依リ
テ定ムル區裁判所ニ之ヲ爲スコトヲ要
ス
調停ノ申立ヲ受ケタル裁判所相當ト認
ムルトキハ決定ヲ以テ事件ヲ他ノ區裁
判所ニ移送スルコトヲ得管轄權ナキ裁
判所ガ調停ノ申立ヲ受ケタルトキ亦同
前項ノ決定ニ對シテハ不服ヲ申立ツル
コトヲ得ズ
第四條本法ノ調停ニ關シテハ借地借家
調停法第二條、第四條ノ二、第六條乃
至第二十三條及第二十六條乃至第三十
二條ノ規定ヲ準用ス
第五條事件ガ牲質上調停ヲ爲スニ適セ
ズ又ハ當事者不當ノ目的ヲ以テ濫ニ調
停ノ申立ヲ爲シタリト認ムルトキハ裁
判所ハ決定ヲ以テ調停ノ申立ヲ却下ス
第七條第二項ニ該當スルトキ其ノ他調
停ヲ爲スニ適當ナラザル事情存スルト
キ亦同ジ
調停委員會前項ノ事由アリト認ムルト
キハ調停ヲ爲サズ
第六條調停ノ申立ヲ受理シタル事件ニ
付訴訟カ繋屬スルトキ又ハ裁判所ノ職
權ヲ以テ事件ガ調停ニ付セラレタルト
キハ受訴裁判所ハ決定ヲ以テ調停ノ終
了又ハ第七條ノ規定ニ依ル裁判確定ニ
至ル迄訴訟手續ヲ中止スルコトヲ得
調停事件ノ繫屬スル裁判所ハ申立ニ因
リ決定ヲ以テ擔保ヲ供シ又ハ供セシメ
ズシテ强制執行手續又ハ競賣法ニ依ル
競賣手續ヲ一時停止スルコトヲ得
民事訴訟法第百十二條、第百十三條、
第百十五條及第百十六條ノ規定ハ前項
ノ擔保ニ之ヲ準用ス
第一項及第二項ノ決定ニ對シテハ不服
ヲ申立ツルコトヲ得ズ
第七條調停委員會ニ於テ調停成ラザル
場合ニ裁判所相當ト認ムルトキハ職權
ヲ以テ調停委員ノ意見ヲ聽キ當事者雙
方ノ利益ヲ衡平ニ考慮シ其ノ資力、業
務ノ性質、既ニ債務者ノ支拂ヒタル利息
手數料內入金等ノ額其ノ他一切ノ事情
ヲ斟酌シテ調停ニ代ヘ利息、期限其ノ
他債務關係ノ變更ヲ命ズル裁判ヲ爲ス
コトヲ得此ノ裁判ニ於テハ債務ノ履行
其ノ他財產上ノ給付ヲ命ズルコトヲ得
銀行其ノ他官廳ノ監督ヲ受ケテ金融業
務ヲ取扱フ者ノ債權ニ付テハ其ノ業務
ノ機構ヲ害スル虞アルトキハ前項ノ裁
判ヲ爲スコトヲ得ズ
第八條前條ノ規定ニ依ル裁判ハ調停事
件ノ繫屬スル裁判所ニ於テ非訟事件手
續法ニ依リ之ヲ爲ス
第九條第七條ノ規定ニ依ル裁判ニ對シ
テハ卽時抗告ヲ爲スコトヲ得其ノ期間
ハ之ヲ二週間トス
前項ノ卽時抗〓ハ執行停止ノ效力ヲ有
ス
第十條第七條ノ規定ニ依ル裁判確定シ
タルトキハ其ノ裁判ハ裁判上ノ和解ト
同一ノ效力ヲ有ス
第十一條調停委員又ハ調停委員タリシ
者故ナク評議ノ〓末又ハ調停主任、調
停委員ノ意見若ハ其ノ多少ノ數ヲ漏泄
シタルトキハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法ハ本法施行ノ日ヨリ三年間其ノ效力
ファイ
本法失效ノ際ニ於テ必要ナル經過規定ハ
勅令ヲ以テ之ヲ定ム
〔國務大臣小山松吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/10
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011・小山松吉
○國務大臣(小山松吉君) 只今議題トナリ
マシタル金錢債務臨時調停法案ニ付テ御說
明申上ゲマス、經濟界ノ不況ノ現狀ニ鑑ミ
マシテ、之ヲ打開スル一方法ト致シマシテ、
負債ノ整理ニ依リ中小農商工業者其他一般
誠實ナル債務者ニ、自力更生ノ機會ヲ與ヘ
マスル爲ニ、債權者債務者ニ互讓ノ途ヲ開
クノ必要アリト認メマシテ、玆ニ本法案ヲ
提出シタ次第デアリマス、其内容ノ大體ヲ
述ベマスレバ調停ノ手續ハ當事者ノ申立
ニ依テ開始セラレルコトニ致シテアルノデ
アリマシテ、申立ヲ爲シ得ル事項ハ小作
關係及借地借家關係ヨリ生ジタモノヲ除キ
マシテ、昭和七年七月三十一日以前ニ發生
致シマシタル、金一千圓以下ノ金錢債務ニ
關スルモノニ限ルノデアリマス、尤モ金額
千圓ヲ超過致シマスル場合ト雖モ、相手方
ニ異議ガアリマセヌ時ニハ調停ヲ爲スコト
ガ出來ルノデアリマス、調停ノ手續ニ付キマ
シテハ大體現行ノ借地借家調停法ヲ準用
致シタノデアリマスルガ、本法案ノ目的ト
致シマスル所ヲ一層效果アラシメマスル爲
ニ調停ノ成立タナイ場合ト雖モ、裁判所
ガ相當ト認メマシタ時ハ、職權ヲ以テ調停
委員ノ意見ヲ聽キマシタ上ニ、各般ノ事情
ヲ斟酌致シマシテ、當事者雙方ノ利益ヲ公平
ニ考慮致シマシテ、債務關係ノ變更ヲ命ズ
ル裁判ヲ爲スコトヲ得ルモノト爲シタノデ
アリマス、尙ホ本法案ハ時局匡救ノ一方法
トシテ施行セントスルモノデアリマスルカ
ラ、其施行期間モ他ノ匡救施設ト同樣、之
ヲ三年間ト致シタノデアリマス、詳細ハ委
員會ニ於テ御說明ヲスル機會モアラウト思
フノデアリマス、何卒愼重御審議ノ上、速
ニ御協賛アランコトヲ希望致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/11
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012・秋田清
○議長(秋田清君) 通告順ニ依リ質疑ヲ許
シマス-靑木雷三郞君
〔靑木雷三郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/12
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013・青木雷三郎
○靑木雷三郞君 私ハ只今提案ニナッテ居
リマスル所ノ金錢債務臨時調停法案ニ對シ
マシテ、司法大臣ニ御質問ヲ致シタイト存
ジマス、此議會ニ政府提出ノ諸案ガ、總テ
時局匡救ノ目的ニ在リマスルコトハ圍日
リ申スマデモナイノデゴザイマス、ソレガ
爲ニ各般ノ問題ガ、寧ロ巧遲ヲ以テスルヨ
リカ、拙速ヲ尊ブト云フガ如キ方法ニナッ
テ居リマスルコトヲモ之ヲ認メマス、併ナ
ガラ本案ノ如ク、苟モ權利義務ノ內容ニ關
係シ、而モ其結果ニ於キマシテハ債務關係
ノ變更ヲマデ致スコトガ出來ルト云フ問題
ニ對シマシテハ、須ラク私共ハ愼重ノ態度
ヲ以テ審議セナケレバナラヌト思フ者デア
リマス私共ガ玆ニ質問ヲ致シマスル趣旨
モ、其精神ニ基イタモノニ外ナラヌノデア
リマス先ヅ私ハ此問題ニ對シマシテ各
條項、或ハ字句ノ問題ニ對シマスル點ハ之
ヲ委員會ニ讓リマシテ、私共ガ本案ニ對シ
マスル立法ノ精神、運用ノ點ニ限リマシ
テ、本會議ニ御答辯ヲ願ヒタイト思フノデ
アリマス
元來只今マデ行ハレテ居リマスル所ノ調
停法、各種ノ調停法デアリマスルガ、是ガ
中々事實上ノ問題ト致シマシテハ公平ヲ缺
キ、或ハ調停ノ目的ニ副ハナクナッテ居ル
場合ガ非常ニ多イノデアリマス、而モ本案
ノ如クニ、非常ニ裁判所ノ自由裁量ガ多イ
問題デアリマス、債務關係ノ變更ガ裁判所
デ出來ルト云フガ如ク、非常ニ自由裁量ノ權
限ガ多イ場合ニ於キマシテハ、此實際ノ運
用ニ當リマスル所ノ裁判官、或ハ調停委員
ト云フモノガ其宜シキヲ得ナケレバ此
法案ノ目的ヲ私ハ貫徹スルコトガ出來ナイ
ト思フノデアリマス、現在ノ如クニ調停法
ニ於キマシテ、左樣ナ結果ガ招來ヲ致シテ
居ルノデアリマスルカラ、此問題ガ實施サ
レマシタ上ニ於テ、司法大臣ハ其運用監督
ノ上ニ於テ、如何ナル御考ヲ有ッテ居ラル
ルノデアリマスルカ、私共ガ屢〓强調ヲ致
シテ居リマスルヤウニ、只今司法省關係、
殊ニ裁判所ノ事務ハ輻輳ヲ致シテ居リマシ
テ到底現在ノ職員ヲ以テ致シマシテハ
是ノ不可能ナルコトヲ申シテ參ッタノデア
リマスルガ、又此法案ノ如ク複雜デ、極メ
テ緻密デ、當局者ガ〓心ニ非ザレバ目的ヲ
達スルコトノ出來ナイ法案ノ實施ニ對シマ
シテ、司法大臣ハ其監督運用ニ對シテ如何
ナル腹案ヲ御有チデアリマスルカ、是ガ私
ノ御尋致シマスル所ノ第一點デゴザイマス
第二ハ金額ノ問題デゴザイマス、金額ヲ
千圓ニ限定ヲサレテ居リマスルガ、勿論例
外ト致シマシテ、只今御說明ニ相成リマシ
タヤウニ、當事者ノ承認サヘアレバ、千圓
以上ノ金額ニ對シマシテモ、此調停ヲ行フ
ト云フコトニ相成ッテ居ルノデアリマス、
併ナガラ是ハ例外デゴザイマシテ、債權者
ノ承認ヲ要スル、斯ウ云フコトニ相成ッテ
居ルノデアリマスルカラ、條件ガ非常ニ困
難デアリマス、勿論此案ハ時局匡救ノ案デ
ゴザイマシテ、他ノ諸案トモ連絡ヲ致シテ
居ルノデアリマスルガ、農村ノ疲弊、或
中小商工業者ノ疲弊ト云フモノガ、極メテ
低イ生活ヲ致シテ居ル者ニ對シテ深刻デア
リマスルコトヲ私共ハ認メテ居リマス、殊
ニ農村ノ疲弊ト申シマスルモノハ、地主階
級ノ人ガ非常ニ債務ヲ負擔シテ居リマシ
テ、其負擔ニ堪ヘズシテ、其永年ノ住居ヲ
立退キマシテ、都會生活ヲ致スト云フヤウ
ナ者ガ現ハレテ參リマシテ、ソレガ村費ノ
負擔ノ上ニ大影響ヲ致シマシテ、低イ生活
ヲ致シテ居ル者ガ、其負擔ヲ增額サレマシ
テ、村全體ノ經濟ト云フモノニ對シテ非常
ナル困難ヲ招來シテ居リマスルコトハ、今
ノ最モ明ナル事實デアリマス、故ニ私共ハ
小サイ、低イ所ノ人々ヲ救濟シマスルト同
時ニ、地主階級ノ多額ノ債務ヲ持ッテ居リ
マスル所ノ者ヲ救濟シナケレバ、相成ラヌ
ト思フノデアリマス、此點ニ對シマシテハ
私共ガ承ル所ニ依リマスルト云フト、司法
省ノ御考デハ此金額ノ制限ヲ爲サル御考
デハナカッタノデアリマスルケレドモ、經
費豫算等ノ關係ヨリ致シマシテ、大藏省ノ
認容スル所トナラズシテ、是ガ條件ヲ附セ
ラレタト云フコトヲ承ルノデアリマス、今
囘ノ議會ニ於キマシテハ此時局匡救ノ爲
ニ少カラザル經費ヲ支出致シマシテ、各省
關係ノ問題ガ審議ヲサレテ居ルノデアリマ
スルカラ、眞ニ左樣ナコトカラ胚胎ヲ致シ
マシテ、此金額ヲ制限サレタノデアルト云
フコトデアリマスルナラバ、何故司法大臣
ハ百尺竿頭一步ヲ進メテ、此金額ノ制限ヲ
肉ツノ全體ノ債務者債權者ニ適用スル所
ノ御提案ヲ爲サラナカッタノデアリマスル
カ、此點ニ對シマシテ御伺ヲ致シタイト思
フノデアリマス(拍手)
第三ノ點ハ、所謂銀行業者、金融ニ關係
ヲ致シマスル者ノ債權債務ニ對シテ除外
例ヲ設ケラレテ居ルノデアリマスルガ是
ハ私ハ認識不足デアラウト思フノデアリマ
ス、私共ガ多年債務整理ノコトニ當ヲテ居
リマスルノニ、最モ困難ナルモノハ銀行或
ハ金融業者、是等ノ債權者ガ自己ノ機構ト
云フコトニ口ヲ藉リマシテ、其調停或ハ和
議、サウ云フ問題ニ應ゼザルガ故ニ、債務
ノ調停或ハ和議ガ成立シナイノガ多イノデア
リマス、私共ハ寧ロ銀行或ハ金融業者ト云
フヤウナモノニ對シテモ、之ヲ一齊ニ行ハ
ナケレバ相成ラヌ、寧ロ進ンデ之ヲ行ハナ
ケレバ相成ラヌ、普通ノ債權者ハ却テ思切
リガ宜イノデアリマス債務者ニ對シマシ
テサウ云フ狀況ヲ聞クト云フト、高利貸等
ヲ致シテ居リマスル者デモ、思切ッテ或ハ半
額三分ノ一ト云フヤウニ抛棄ヲ致シテ、
解決ヲ付ケタ例ハ多々アルノデアリマスル
ガ、銀行業者或ハ金融業者ハ、株主ノ關係、
出資者ノ關係、サウ云フコトヲ强調致シテ、
之ニ對シマシテ承認ヲ與ヘザルガ爲ニ、破
產者ガ續出致シ、サウシテ債務ノ整理ガ出
來ナイノデアリマス、私ハ此法ノ精神カラ
致シマシテ、債務ノ條件內容ヲ變更スルコ
トガ出來ル程ノ强イ法律ヲ編ミ出サレマシ
タ以上ハ此條件ハ總テノ債權者、ソレ等
ノ者ニ公平ニ、無條件ニ、御適用ニ相成ッ
テ然ルベキモノデアラウト思フノデアリマ
ス(拍手)此問題ガ司法省カラ提案ヲサレル
ト云フコトガ分シタ時、直チニ是等ノ者ガ反
對ヲ致シマツテ、サウシテ原案ニハ是等ノ
條件ハナカッタノデアリマスルガ、司法省ハ
是等ノ關係者ノ强要ニ依リ、運動ニ依ッテ、
之ヲ特ニ御差加ヘニ相成タト云フコトデ
アリマスルガ、私共ハ現在ノ司法大臣ヲ絕
對ニ信ジマスルガ故ニ、左樣ナ運動ヤ强要
ニ依テ是ガ入ッタトハ信ジマセヌガ、併シ新
聞紙等ニ於テ之ヲ見タ上ニ於キマシテハ
若シ左樣ナコトガゴザイマシタナラバ、
私ハ甚ダ遺憾ニ存ジマス、此點ニ對シマシ
テ司法大臣ハ如何ニ御考デアリマスルカ
ソレカラ第四ハ此問題ガ新聞等ニ出、
殊ニ愈、本議會ニ提出サレルト云フコトニ
相成ッテカラハ債權者ノ大多數ガ俄ニ債
務者ニ對シマシテ競賣執行ヲ申立テタノデ
アリマス、是ハ司法大臣ノ御說明ニ依リマ
シテモ、債務者ノミヲ擁護スル所ノ法案デ
ナイコトハ勿論デアリマスケレドモ、今日
ノ時局匡救ノ目的ニ依テ提案サレタ所ノ法
案デアリマス以上、此法律ノ精神ガ債務
者ヲ最モ利スルト云フコトハ勿論デアリマ
ス、而モ其內容ト致シマシテハ裁判ノ結
果ニ依リマシテ債務關係ヲ變更スルコトマ
デ出來ルノデゴザイマスカラ、債權者ハ此
法案ガ實施セラレナイ以前ニ於テ、自分ノ
權利ノ主張ヲ致シ、權利ノ執行ヲ致シテ置
ウト云フコトヲ考ヘルコトハ勿論デアリ
やく、然ルニ本法ニ對シマシテハヤハリ
立法技術ノ上カラ致シマシテ、其施行ヲ勅
令ニ一任シテアルノデアリマスガ、司法大
臣ハ此點ニ留意ヲサレマシテ、此法律ガ成
案トナリ、兩議院ヲ通過致シマシテ、御裁
可ヲ受ケタ上ニ於テ、果シテ如何ナル時期
ニ之ヲ勅令ヲ以テ御施行ニ相成ル積リデア
リマスカ、更ニ如何ニ直チニ是ガ御施行ニ
相成ルトシテモ、相當ノ期間ヲ要スルノデ
アリマスガ、若シ此法案ガ議會ヲ通過致シ
タトスレバ今ヨリカ一層債權者ハ債務者
ニ對シテ、法律的ノ問題ニ對シ强硬ニ出マ
シテ强制執行ヲスルト云フコトガ非常ニ
多ク相成リマシテ、却テ此法案ガ出タ爲ニ、
其過渡時代ニ債務者ガ非常ニ苦シムト云フ
モノガ出來ルコトヲ私ハ憂慮致シマスガ
司法大臣ハ此過渡時代ニ於テ、此法案ノ目
的ニ副ハナイ問題ガ起キタ場合ニ對シマシ
テ如何ナル善後處置ヲ執ラントナサレル
ノデアリマスカ、本案ハ極メテ僅ナ條文デ
アリマスケレドモ、非常ニ關係者ガ多ク、
又其內容ガ多イノデアリマス殊ニ或ハ法
理ノ論ヲナス者ニ於キマシテハ訴訟手續
法ニ於テ權利ノ實體ノ變更ヲスルガ如キ法
案ヲ提出スルト云フヤウナ論議モアルヤウ
デアリマス、併シ私共ハ法律ノ權威ヲ集メ
テ居ラレル司法省ガ御提案ニナリマシタモ
ノヲ、違法デアルトカ、適法デアルトカ論ズ
ル必要ハナイト思フノデアリマス、併シ私
ハ是ガ成案トナリ、適用サレル場合ニ於キ
マシテ、眞ニ此法律ノ趣旨ニ副フカドウカ
ト云フコトニ付キマシテ、第一ヨリ第四ノ
點ニ付テ司法大臣ノ明快ナル御答辯ヲ願ヒ
タイト思フノデアリマス
〔國務大臣小山松吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/13
-
014・小山松吉
○國務大臣(小山松吉君) 只今ノ靑木君ノ
御質問ニ御答致シマス、第一ノ御尋ハ此
法ヲ施行スル場合ニ於テノ運用及監督ニ付
テドウ云フ考ガアル。カト云フコトデアリ
マスガ、御話ノアリマシタ如ク、此法ノ施
行ハ餘程老練ナル判事ガ其局ニ當ルコトヲ
必要トスルノデアリマシテ、司法當局ト致
シマシテハ區裁判所ニ配置致シマス判事
ハ、事務ニ老熟シタ者ヲ以テ之ニ當テルコ
トニ考ヘテ居リマス、尙ホ此法ヲ施行スル
コトニナリマシタ際ニハ監督官ヲ招集致
シマシテ、監督ノ方法ニ付テハソレ〓〓〓
究ノ上適當ナ處置ヲ執ル積リデ居ルノデア
リマス
第二ニ此法案ニ於テ金額ヲ千圓ト致シタ
理由デアリマスガ、時局ノ債務ヲ整理致シ
マスルニ最モ必要アリト考ヘマスノハ小
額ノ債務デアリマス、ソコデ政府ハ千圓以
下ト定メルノヲ適當ト考ヘタ譯デアリマス、
御議論ハ色々アラウト思ヒマスルガ、餘リ
金額ヲ多ク致シマスルコトハ、御承知ノ第
七條ノ債權債務關係ノ變更ヲ命ズル裁判ヲ
爲スト云フコトニモ關係ヲ生ジテ來ルノデ
アリマスルカラ、千圓以下ヲ適當ト認メタ
ノデアリマス、尙ホ千圓以下ハ現行法ニ於
テハ區裁判所ノ管轄デアリマスルカラ、區
裁判所ノ判事ヲシテ專ラ之ニ當ラシメ、法
案ト致シマシテハ千圓以下ヲ適當ト認メタ
譯デアリマス、ソレカラ次ノ御尋ハ第七條
ノ二項ニアリマスル銀行其他金融業務ヲ取
扱フ者ノ債權ヲ除外シタノハドウ云フ譯デ
アルカ、是ハ司法省ガ强要サレタノデハナ
イカト云フ御言葉ガアリマシタガ、此趣旨
ハ前ノ案ニモ變ッテハ居ナカッタノデアリマ
ス、併ナガラ色々疑ガ起リマスルカラ、ソ
コデ「銀行其ノ他官廳ノ監督ヲ受ケテ金融
業務ヲ取扱フ者ノ債權ニ付テハ其ノ業務
ノ機構ヲ害スル虞アルトキハ前項ノ裁判ヲ
爲スコトヲ得ズ」ト、「虞アルトキ」ト云フ所
ニ一ツノ運用ノ餘地ガアルト斯ウ考ヘタ
ノデアリマス、是ニ於テ兎ニ角サウ云フ希
望ガ他ノ方面ニアリマスルナラバ、明文ヲ置
カウト云フコトデ、靑木君ノ御話ノ通リ最
終ノ案ニ是ハ入レタ文字デアリマス
ソレカラ其次ノ御尋ハ、今債權者ガ頻リ
ニ權利ノ實行ヲシテ、强制執行ノ處置ニ出
デヽ居ルト云フノデアリマスガ、ドウモ斯
ウ云フコトハ新シイ法律ヲ施行スル際ニ、
是ハ已ムヲ得ナイノデアリマス、政府ト致
シマシテハ成ベクサウ云フコトニ依テ、此
法ノ施行ノ效力ヲ妨ゲルヤウナコトノナイ
ヤウニ努メル積リデアリマス、何時ト云フ
コトハ申上ゲラレマセヌガ、兩院ヲ幸ニシ
テ通過致シマスレバ、成ベク速ニ是ハ施行
スルヤウニ取計フ積リデアリマス、ソレダ
ケ御答致シテ置キマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/14
-
015・秋田清
○議長(秋田〓君) 中野勇治郞君
〔中野勇治郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/15
-
016・中野勇治郎
○中野勇治郞君 私ハ本案ニ付キマシテ二
三御質問ヲ致シタイト存ジマス、本調停法
ヲ適用致シマスル債務ノ目的ニ付キマシ
テ、調停法第二條ニ於キマシテハ小作料
及地代、家賃ニ關スル債務ハ之ヲ適用セズ、
卽チ除外スルト云フコトニナッテ居リマス、
此除外ハ債務ノ性質上除外セラレタノデア
リマスルカ、ソレトモ小作爭議法竝ニ借地
借家調停法ガアルガ爲ニ除外セラレタノデ
アリマスルカ、先ヅ之ヲ承リタイノデアリ
ママ、若シ特別ナル調停法ガアルガ爲ニ除
外シタト云フコトデアリマスルナラバ商
取引ニ關スル商事調停法ト云フモノガアリ
マスルガ、是ハ如何ニ御解釋ニナッタノデゴ
ザイマセウカ、是ガ御伺シタイ點デアル
ソレカラ其次ニハ此小作爭議法ニ於キマ
シテモ、亦借地借家法ト致シマシテモ、必
シモ全國的ニ施行サレテ居ナイノデアリマ
ス、施行セラレナイ部分ガ澤山アルノデア
ル、サウ致シマスルト是等ノ特別ノ調停法
ハ適用サレズ、本法モ適用サレナイト致シ
マスルト、ソレ等ノ土地ニ於ケル所ノ此債
務ニ關スル調停ハ如何ナル處置ヲ致サレ
ルノデアリマスルカ、之ニ對スル御方針ヲ
承リタイノデアリマス
次ニハ原案ノ如ク、商事取引ニ關スルモ
ノハ除外シナイト致シマスルト、卽チ本調
停法ガヤハリ適用サレルコトニナリマス、
サウシマスルト一方ニ於テハ商事調停法ヲ
適用シ、他方ニ於テハ只今提案サレテ居ル
調停法ガ適用サレマスレバ、卽チ兩方ガ同
時ニ竝ビ行ハレルコトニナリマス然ルニ
商事調停法ニ於テハ、强制調停ノ制度ハア
リマセヌケレドモ、本調停法ノ第七條ニ於
テハ强制調停法ヲ認メテ居ルノデアリマス、
此場合ニ於テ兩者ノ關係ハ如何相成ルノデ
ゴザイマスカ、法ノ適用上甚ダ疑義ヲ挾ム
次第デアリマス、之ニ對スル御意見ヲ承リ
タイノデアリマス
次ニハ只今靑木君カラモ御質問ガアリマ
シタガ、管轄ノ金額ノ問題デアリマス、金額
ヲ一千圓以下トセラレマシテ、ソレ以上ハ
關係當事者ノ合意ガナケレバ强制調停ヲ行
フコトガ出來ナイト云フコトニナッテ居リ
きぐ、之ニ對シテ靑木君ノ御質問ハ實情
カラ申シテモット金高ヲ殖シタラドウデア
ルカト云フ御質問デアリマシテ、司法大臣
ノ御答ハ他ノ理由モアリマスルガ、區裁判
所ノ權限ノ關係カラ申シテモ、是レ以上ハ無
理デアルト云フ御答デアリマシタ、成程現
行法ノ上カラ申セバ此調停判事ハ監督判
事デヤラレルノデアリマスルカラ、前議會
ニ於テ、委員會ニ於テ審議未了ニ終リマシ
タ區裁判所ノ權限擴張ガ實施サレテ居ナイ
以上ハ現行法ノ解釋上、千圓以上超過シ
タモノニ對シテ、强制調停ヲ許スト云フコ
トハ不穩當デアリマセウ、裁判所構成法上
ノ權限ニ關スル問題モアリマセウ、然ルニ
本法ノ第四條ニ依リマスルト借地借家調
停法ノ第四條ノ二ト云フモノハ、準用サレ
ルコトニナッテ居リマス、此借地借家法第
四條ノ二ト云フモノハ裁判所ガ職權ヲ以
テ調停ヲ命ズルコトガ出來ル事件デアル、卽
チ千圓以上ノ地方裁判所ノ管轄ニ屬スル
事件ニ付キマシテモ、裁判所ガ必要ト認メ
レバ職權ヲ以テ調停ニ廻スコトハ出來ルノ
デアリマス、サウシマスルト本案ノ原案ニ
於キマシテハ、裁判所ガ必要ト認メ、且ツ
相手方ニ異議ノナイ場合ニ於テノミ、千圓
以上ニ對シテ强制調停ガ出來マスルガ、只
今申上ゲマシタ地方裁判所ノ管轄ニ屬スル
所ノ、所謂千圓以上ノ事件ニ付キマシテ、
裁判所ガ必要ト認メテ調停ニ廻シタ場合ニ
於テ、果シテ此調停裁判ニ於テハ第七條ニ
依テ强制調停ヲ爲シ得ルヤ否ヤ、若シ爲シ
得ルト云フ解釋デアルナラバ、管轄問題ハ
ドウナサルノデアルカ、是等ニ對シテ政府
ノ御意見ヲ承リタイノデアリマス、時間ガ
アリマセヌカラ簡單ニ以上質問ノ要項ダケ
ヲ申上ゲマシテ、政府ノ御答辯ヲ要求スル
次第デアリマス(拍手)
〔國務大臣小山松吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/16
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017・小山松吉
○國務大臣(小山松吉君) 中野君ノ御質問
ニ御答致シマス、第一ノ御尋ハ法案第二
條ノ但書ノ規定ノコトデアリマスルガ、是
ハ御意見ノ通リ、小作法ニ關係ノアリマス
ルモノ-小作料其他小作關係ヨリ生ジタ
ルモノ、及地代、家賃等ヲ總テ除外シタノ
デアリマス、ソレカラ商事調停ノ方ハ是
ハ御承知ノ如ク、商事調停ハ全國ノ總テノ
各地ニ施行サレテ居ナイノデアリマスルカ
ラ、此金錢債務ニ關シマスルモノデ千圓以
下ノモノハ是ハ商事デアリマシテモ、ヤハ
リ適用ヲ受ケルノデアリマス、商事貸借ト
シテ適用ヲ受ケルコトニナルノデアリマ
ス、借地借家調停法ノ第四條ノ二ノコトデ
アリマスルガ、是ハ千圓以上デアリマシテ
モ、借地借家關係ノ爭議ニ付テ訴訟ガ繋屬
スル場合ナラバヤハリ關係ヲ持ツコトニ
ナルノデアリマス、ソレダケ申上ゲテ置キ
マス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/17
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018・秋田清
○議長(秋田〓君) 平川松太郞君
〔平川松太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/18
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019・平川松太郎
○平川松太郞君 只今靑木、中野兩君ノ御
質問ガゴザイマシタカラ、成ベク之ニ牴觸
シナイ範圍ニ於キマシテ簡單ニ質問ヲシテ
見タイト考ヘマス、甚ダ失禮ナ申分デアル
カ知レマセヌガ、此法案ニ對シマシテハ
非常ニ非難ノ多イ法案デアリマス、杜撰極
マル法案デアルト云フ非難ガアルノデアリ
マヽ、一昨日此壇上ニ於テ中野代議士カラ
此法案ヲ評シテ時局匡救ノ名ノ下ニ四五
百名ノ判事若クハ書記雇員ヲ救濟スル所ノ
失業救濟案デアルト云フ非難ガアッタノデア
リマス此非難ハ單リ中野代議士ノミナラ
ズ、一般ニ斯ノ如キ非難ノアルト云フコト
ハ甚ダ遺憾ニ存ズル次第デアリマス、ドウ
カ此非難ニ對スル司法大臣ノ詳細ナル答辯
ニ依リマシテ、斯ウ云フ非難ニ對シテ左樣
ナ案デナイト云フコトヲ天下ニ明ニセラ
レタイト考ヘルノデアリマス
先ヅ第一ニ伺ヒタイノハ、本法案ノ目的
デアリマス、而シテ此目的ガ果シテ達成セ
ラレルヤ否ヤ、此點ヲ御伺シタイノデアリ
やく、云フマデモナク此法案ノ目的ハ先
程司法大臣ノ說明ニ依リマシテモ、誠實ナ
ル債務者ヲ更生セシムル、又先般長島民事
局長ノ聲明書ニ依リマシテモ、本法案ハ債
務ノ棒引デハナイ、誠實ナル債務者ヲ更生
セシムルニアルノデアル而シテ債務者ヲ
更生セシムルト同時ニ、債權者トシテモ利
益ニナル譯デアル、斯ウ云フ聲明書ヲ發セ
ラレテ居ルノデアリマス、然ラバ此法案ノ
終局ノ目的ハ、債務者ヲ更生セシメ、同時
ニ債權者ヲ利スル、之ニ依テ經濟上ノ取引
ヲ成ベク圓滿ナラシムルト云フノガ、主眼
デアルヤウニ思ハレマス、併シ此目的ヲ果
シテ此法案ニ依テ達成セラレルヤ否ヤト云
フコトハ、甚ダ疑問トスル所デアリマス、
先ヅ御聽シタイノハ、一體此法案ニアル所
ノ誠實ナル債務者、是ハ果シテドウ云フコ
トヲ意味スルノデアリマスカ、誠實ニ反對
ナル所ノ不誠實、此不誠實ナル債務者ヲ長
島民事局長ハ斯ウ云フ風ニ解釋シテ居ラル
ルノデアリマス、例ヘバ無暗ニ借金ヲ踏倒
サウトスル、斯ウ云フヤウナ債務者ガ所謂
不誠實ナル債務者デアル、斯樣ニ解釋サレ
テ居リマス固ヨリ此誠實ト不誠實ト云フ
コトハ普通ノ解釋カラスレバ一見明瞭デ
アリマス、併ナガラ嚴格ナル法律上ノ解釋
ト致シマシテ、實ニ此區別ト云フモノハ困
難デアルノデアリマス、借金ヲ踏倒サウト
考ヘテ居ル債務者ガ不誠實ナル債務者デア
ル、併ナガラ此人ノ考、主觀的ナ其心理狀
態ハ外部カラ之ヲ觀測スルト云フコトハ
中々容易デナイノデアリマス、是ハ或ハ債
務者ノ資產狀態トカ、若クハ支拂能力トカ、
或ハ資產ニ應ジタ所ノ債務ノ額デアルカド
ウカ、斯ウ云フヤウナ客觀的事情ニ依リマ
シテ、裁判所ハ常識的ニ之ヲ識別スルコト
ガ出來ル、斯ウ云フヤウナ御說カモ知レマ
セヌ、併ナガラ借金ヲスル位ナ債務者デア
リマスカラ、ドウセ此資產狀態ガ宜シイト
云フ筈ハナイ、又支拂能力ガ果シテ資產ニ
應ジタ所ノ借財デアルカドウカ、斯ウ云フ
コトモ區別スルト云フコトハ中々困難デア
ルノデアリマス、殊ニ是モ甚ダ失禮ナ申分
カモ知レマセヌガ、比較的常識ノ持主ノ乏
シイ所ノ裁判官ニ依テ、果シテ誠實ナル債
務者カ、不誠實ナル債務者カト云フコトヲ
區別セラレルト云フコトハ最モ困難デア
ルト同時ニ、甚ダ危險デアルト考へルノデ
アリマス、之ニ依リマシテ此誠實ト不誠實
トヲ區別スルト云フコトハ甚ダ困難ナル
所ノコトデアルト考ヘマスルガ、果シテ政
府ニ於キマシテハ此法案ニ依リマシテ其
目的ヲ達成スルコトガ出來ルカ否ヤ、此事
ニ付キマシテ詳細ナル御答辯ヲ願ヒタイト
考ヘマス
第二ニ御伺シタイノハ、是亦先程中野君
カラモ、或ハ靑木君カラモ御質問ガアリマ
シタガ、金額千圓以下ニ限定セラレタ所ノ
理由デアリマス、法律上ノ根據デアリマス、
此點ニ付キマシテハ先程ノ司法大臣ノ說
明ハ十分デナカッタノデアリマス、私ハ此
千圓以下ト云フ程度ヲ決メラレタコトニ付
キマシテ、本案ハ非常ナル差支ヲ生ズルヤ
ウナ場合ガアルト考へマス、實際ニ於テ甚
ダ不公平ナル結果ヲ生ズルコトニ相成ルノ
デアリマス一例ヲ申シマスルト、アノ好
景氣時代ニデス、僅カ一段ノ田地ヲ買求メ
ンガ爲ニ、千圓以上ノ借金ヲシテ居ル所ノ
農民ガ澤山アルノデアリマス、然ラバ斯ノ
如ク僅カ一段ノ田地ヲ買求メンガ爲ニ、千
圓以上ノ借金ヲ致シマシタル農民ハ、此法
律ニ依テ保護セラレナイト云フ結果ニ相成
ルノデアリマス、又債權者側カラ考ヘマシ
テモ、是ハ何ト申シマシテモ債權者ノ利益
ニハ相成ラヌ、裁判ノ結果、債務ノ內容マ
デ變更セラレル、或ハ利息ヲ免除セラレル
トカ、若クハ期限ヲ延長セラレルトカ云フ
コトデ、債權者ノ爲ニハ少シモ利益ニ相成
ラヌ、所ガ千圓以下ノ小額ナル債權ヲ有ス
ル債權者ハ、此法律ニ該當ヲ致シマシテ、
千圓以上ノ多額ノ債權ヲ有スル所ノ債權者
ハ此法律ノ制裁ヲ相受ケナイ、言換ヘレ
バ千圓以上ノ債權ヲ有スル所ノ債權者ハ權
利ノ侵害、利益ノ犠牲ヨリ免ルヽコトガ出
來マシテ、千圓以下ノ小額ノ債權ヲ有スル
債權者ノミガ權利ヲ侵害セラレ、利益ヲ犠
牲ニ供セナケレバナラヌト云フヤウナ、不
公平ガアルト云フコトハ是ハ火ヲ睹ルヨ
リモ明デアリマス、此點ニ付キマシテ政府
ノ考ハ如何デアリマセウカ、千圓以下ニ限
定セラレマシタ所ノ理由根據ヲ、今少シク
明細ニ御說明ヲ願ヒタイト考ヘマス
第三ハ是亦靑木君カラ御質問ガアリマ
シタガ、第七條ノ第二項、業務ノ機構ヲ害
スル場合ニ於キマシテハ、銀行業者其他金
融業者ハ之ヲ除外セラレテ居ルノデアリマ
ス、私ノ聞カントスル所ハ、果シテ此業務
ノ機構ヲ害スルト云フ文字ハ如何ナル程
度迄之ヲ適用セラレントスルノデアリマス
ルカ、卽チ機構ヲ害スルト云フ文字ノ意味、
及其程度ヲ聞カントスル者デアリマス、固
ヨリ銀行業者竝ニ信託業者或ハ無盡業者ノ
如キ、會社若クハ組合ガ、裁判ノ結果、遂
ニ會社若クハ組合トシテ成立ヲ毀損セラレ
ルト云フヤウナ場合ニ於キマシテ、或ハ會
社若クハ組合トシテ成立スルコトガ出來ナ
イト云フヤウナ、極端ナ場合ヲ考ヘルナラ
バ是ハ機構ヲ害スルト云フコトハ勿論デ
アリマセウ、併ナガラ此機構ヲ害スルト云
フ如何ナル程度ニ於テ果シテ是ハ除外セ
ラレルノデアルカト云フコトニ付キマシテ
ハ判然致シマセヌ、而シテ此會社若クハ銀
行、信託業者、斯ウ云フヤウナモノノミガ
機構ヲ害シタ場合ニ於テハ本條文カラ之
ヲ除外セラレル、普通ノ債權者ハ此機構
ヲ害スルト同ジヤウナ程度ニ在リ、同ジヤ
ウナ財產狀態ニ陷ル場合ニ於キマシテ、何
故普通ノ債權者ヲ保護シナイノデアリマス
ルカ、獨リ銀行業者、信託業者、サウ云フ
者ノミヲ除外致シマシテ、普通ノ債權者ヲ除
外シナイト云フコトハ是亦公平ノ觀念ニ
反スルコト夥シイモノデアルト思ヒマス、
先程靑木君ガ言ハレタヤウニ、此條文ヲ設
ケルニ付キマシテハ銀行業者、信託業者、
斯ウ云フ者ガ非常ナ猛烈ナ運動ヲ致シマシ
タガ爲ニ、已ムナク政府ハ此條文ヲ挿入シ
タト云フコトデアリマス、併シ此機構ヲ害
スルト云フ程度、此解釋如何ニ依リマシテ
ハ殆ド斯ウ云フ銀行業者、信託業者ハ此
條文カラ除外セラレルト云フ結果ニモ相成
リマスル又是ト反對ニ此解釋如何ニ依リ
マシテハ、殆ド此條文ハ意味ヲ爲サナイ、
唯斯ウ云フ反對運動ヲ致シマシタル銀行業
者、信託業者ノ一時ノ氣休メニ止マルコト
ニモナルノデアリマス、私ハ將來此條文ヲ
活用スル場合ニ於キマシテ、此機構ヲ害ス
ルト云フ程度ヲ明瞭ニシテ置ク所ノ必要ガ
アルト考ヘマスルカラ、此機構ヲ害スルト云
フ程度ヲ詳細ニ御說明願ヒタイノデアリマス
最後ニ申上ゲタイノハ、本法案ハ前申
ス通リニ、誠實ナル債務者ヲ更生セシムル
ト同時ニ、債權者ヲ利ズルノデアル、斯ウ云
フヤウナ御說明デアリマシタガ、併シ此法
文ノ結果、債權者側カラ見ルナラバ此法
案ハ自由ト權利ヲ侵害ヲセラレ、財界ヲ混
亂ニ導ク所ノ惡法デアルト反對ヲシテ居ル
ノデアリマス又一面債務者側カラハ此
法案ニ依リテ更生ハ到底望マレナイ、不徹
底ナル法案デアルトシテ反對ヲシテ居ルノデ
アリマス又一般カラ見ルナラバ斯ノ如
キ法案ハ却テ取引ノ安定ヲ脅威スル正義
ノ觀念ヲ破壞スル又著シク國民思想ノ惡
化ヲ誘起スル、非常立法タル目的ヲ達成ス
ルコトガ出來ナイト、反對ノ聲ヲ上ゲテ居
ルノデアリマス、又法律的ノ見地カラスル
ナラバ裁判所ノ審級制度ヲ破壞スルノミ
ナラズ、强制的內容ヲ有スルコトニ依リマ
シテ、憲法違反ノ法案デアルトマデ極論セ
ラレテ居ルノデアリマス、卽チ全ク此法案
ハ四面楚歌ノ聲デアルノデアリマス、然ル
ニ政府ノ斯ノ如キ法案ヲ提出セラレタル所
ノ眞意ハ果シテ那邊ニ在ルノデアリマス
ルカ、思フニ農村ノ救濟及商工業者ノ救濟、
時局匡救ノ聲ガ盛ンデアリマス、固ヨリ此
必要ヲ認ムルノデアリマスル、是ガ爲ニ或
ハ債務ノ棒引トカ、或ハ「モラトリアム」ノ
設定トカ斯ウ云フ要求ガ盛ンデアリマス
ル政府ハ此聲ニ鑑ミマシテ、此聲ヲ緩和
センガ爲ニ、斯ル微溫的ナ法案ヲ提出シテ、
以テ一時ヲ糊塗セントスルモノデハナイ
カト云フ疑ガアルノデアリマス(拍手)一體
政府ハ斯ウ云フ法案ヲ以テ時局匡救ガ出來
ルト御考ニナッテ居ルノデアリマスルカ、
若シ左樣ナ考デアルナラバ、是ハ大ナル認
識不足デアルト言ハナケレバナラヌ、時局
ハ非常ニ切迫シテ居リマス、農村ノ疲弊、
中小商工業者ノ困憊ト云フモノハ、豫想以
上デアルノデアリマスル、斯ウ云フ生溫イ
法案ヲ以テ、此流レヲ堰止メルト云フコト
ハ到底思ヒモ寄ラヌコトデアラウト私ハ
考ヘルノデアリマス、私ハ政府ニ御願シタ
イノハ若シモ此法案ノ程度デアルナラバ
是ハ別ノ法案ヲ提出スル所ノ必要ハナイ、
民事訴訟法トカ、或ハ商法等ノ改正ヲスレ
バ十分デアルノデアリマスル、併ナガラ眞
ニ農村ノ救濟、商工業者ノ救濟、是ガ爲ニ債
務者ヲ更生セシムルト云フ御考デアルナラ
バ此法案ヲ一旦撤囘ヲ致シマシテ、眞ニ
農村ヲ救濟シ得ルヤウナ、債務者ヲ更生セ
シムルヤウナ
〔發言スル者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/19
-
020・秋田清
○議長(秋田〓君) 靜肅ニ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/20
-
021・平川松太郎
○平川松太郞君(續) 法案ヲ再ビ提出スル
コトヲ希望シテ已マナイノデアリマス、果
シテ政府ハ此勇氣アリヤ如何ト云フコトニ
對シテ、御問ヲ致シタイト思ヒマス、私ハ
此法案ニ對シテハモウ少シ徹底シタ法案
ヲ出シテ貰ヒタイ、債務者ヲ更生セシムル
ニ、モウ少シ徹底シタ案デナケレバナラ
ヌ、之ニ反對スル者デハナイガ、是レ以上
ニ徹底的ナ案ヲ出シテ貰ヒタイト希望スル
ノデアリマス、果シテ政府ハ此覺悟アリヤ
否ヤ、之ニ對シテ政府ノ誠意アル御答辯ヲ
得タイノデアリマス
〔國務大臣小山松吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/21
-
022・小山松吉
○國務大臣(小山松吉君) 平川君ノ御質問
ニ御答致シマス、第一ノ御尋ハ此法案ニ
依テ多數ノ人件費ヲ司法省ガ得タコトニ付
テノ非難ガアルト云フコトデアリマスガ、
此法案ヲ施行致シマスニ付キマシテハ、只今
判事ヲ配置シテナイ農村ノ區裁判所ニ對シ
テハ出來得ル限リ多ク人ヲ配置シナケレ
バナラヌノデアリマス、併シ色々ナ都合ガ
アリマシテ、司法省ノ要求通リノ判事ノ數
ヲ得ルコトハ出來ナカッタノデアリマスル
カラ、成ベク必要ナ場所ニ判事ヲ赴任セシ
メマシテ、サウシテ此仕事ヲ執リタイト
思ッテ居ルノデアリマス、ソレカラ第二ノ
誠實ナル債務者ト云フノハドウ云フ意味カ
ト云フ御尋デアリマスルガ、是ハ農村ニハ
債務ヲ辨濟シヨウト思ヒマシテモ計算等
ノコトノ分ラナイ爲ニ、如何トモスルコト
ノ出來ナイ人ノアルト云フコトヲ承ッテ居
リマス、サウ云フ人ニ對シマシテハ債務
ヲ整理スルト云フコトニ付テ努力ヲスル必
要ガアルノデアリマス、初メヨリ拂フ意思
ノナイ債務者、例ヘバ民事訴訟デ訴ヲ受ケ
マスルト、調停申立ヲシマシテ、其訴訟ヲ
遲延セシメヨウト圖ルヤウナ人、サウ云フ
ヤウナ人ニ對シテハ此調停法ニ於テ之ヲ
却下スル方法ヲ執ルノデアリマス第三ノ
千圓以下ニ定メマシタ理由ハ先刻申上ゲ
マシタ通リデアリマシテ、御尋ノ御言葉ニ
依リマシテモ、大〓御了解ノコトダラウト
思フノデアリマス、第四ノ機構ヲ害スル云
云デアリマスルガ、銀行ハ御承知ノ通リ多
數ノ預金ヲ吸收致シマシテ、之ヲ運用シテ
營業ヲシテ居ルノデアリマス、玆ニ微妙ナ
ル機構ノ存在スルト云フコトハ御承知ノ通
リデアラウト思フノデアリマス、斯ウ云フ
場合ニ於キマシテ、或ル債權ガ動カナクナ
ルト云フコトハ、他ノ方ノ債權債務ニ影響
ヲ及ボスノデアリマスカラ、場合ニ依ルト
機構ヲ害スル虞レアリト云フコトハ生ズル
ダラウト思フノデアリマス、如何ナル場合
ニ機構ヲ害スルカト云フコトハ是ハ實際
問題デアリマスカラ、一々私ガ此處デ御說
明ヲ致シ兼ネルノデアリマス、第五ハ債
權者ノ爲ニハ惡法デアル、債務者ハ不徹底
ナル法デアルト言ッテ居ルト云フ御話デア
リマスガ、債權者ト雖モ民事訴訟法ノ手續
ニ依テ債權ノ辨濟ヲ得ヨウトシマスルト、
遺憾ナガラ今日ノ訴訟法デハ速ニ其辨濟ヲ
得ル方法ガ付キ兼ルノデアリマス、斯ウ云
フ場合ニ於テハ、債權者ハ債務者ニ對シテ
債權者ノ方カラ調停ヲ中立テルコトモ出來
ルノデアリマス、之ニ依テ雙方互讓ノ意思
ガアレバ、好イ結果ヲ得ルコトガ出來ヤウ
ト思ヒマス債務者ガ不徹底ナリト言フテ
居ルトスレバソレハ意見ノ相違デアルト
思フノデアリマス
ソレカラ憲法違反ト云フ御言葉ガアリマ
シタガ、此種ノ法案ハ非常ノ場合ニハ嘗
テ之ヲ實行シタコトガアルノデアリマス
大正十二年ノ大震火災後ニ於テ、借地借家
臨時處理法ト云フモノヲ法律トシテ公布致
シマシタガ、此借地借家臨時處理法ガ今度
ノ法案ト能ク似テ居ルノデアリマス、臨時
處理法ニ模倣シテ、此臨時調停法ト云フモ
ノヲ立案シタ譯デアリマス、是デ御質問ノ
趣意ハ御分リニナッタコトヽ考ヘマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/22
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023・秋田清
○議長(秋田〓君) 由谷義治君
〔由谷義治君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/23
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024・由谷義治
○由谷義治君 農村ノ借金地獄ノ問題ニ
血のう政府ガ現下ノ金融竝ニ借金問題ニ
對シテ相當ノ御苦心ノアッタコトハ、私達之
ヲ諒ト致シマス併ナガラ只今議題トナツ
テ居リマス小額債務ノ調停法案ノ質問ヲ拜
聽致シマシテモ、如何ニモ物足リナイ、私
共特ニ政友會、民政黨ノ法律ノ専門家カラ
ノ御質問ヲ拜聽シマシテモ、非常ナ不滿ヲ
感ズルノデアリマス、併ナガラ政府ニ相當
ノ誠意ガアリトスルナラバ其處ニ多少ノ
好意ヲ持ツコトモ、今日ノ非常時局ノ議會
トシテハ、或ハ多少ノ禮デアルカトモ考ヘ
得ルノデアリマス、唯借金ノ問題ハ之ヲ
少クトモ二ツノ重點カラ見ル必要ガアルト
感ジテ居リマス同ジ借金デ苦シミマシテ
モ、上層階級ノ借金ト、下層ノ貧農階級ノ借
金トノ間ニハ自ラ大キナ差別ガアリマス
私達借金問題ヲ此縱ノ問題カラ考ヘル時
ニ、昨日ノ議場デ審議サレマシタ不動產ノ
資金化ノ法案、乃至又產業組合ノ補償融資
ニ關スル法律案、是等ノ法律案ハ所謂上層
階級ノ借金整理ノ問題ト考ヘテ宜カラウト
思フノデアリマス、サウシテ只今ノ議題デ
アリ、次ノ日程デアリマス所ノ負債調停法
ナリ、或ハ借金整理組合ノ方法ナリ、是ガ政
府ノ謂フ貧農階級ニ對スル借金整理ノ具體
案デアラウト考ヘル時ニ、私達一昨日來非
常ナ不快ナ念ヲ禁ジ得ナイノデアリマス、
民政黨ノ川崎君ノ質問ニ對シマシテモ、昨
日ドナタカノ質問ニ對シマシテモ、高橋大
藏大臣ハ極メテ率直ニ御答ニナッテ居ル、昭
和二年ノ銀行騒動ニ對シテモ七億圓ノ國庫
ノ補償ヲシタコトハ高橋サンニ依リマス
ト預金者ニ對スル保護デアルト言ッテ居ル、
預金者ニ對シテソレ程ノ保護ヲスルナラ
バ預金ヲ爲シ得ナイ、モット下ノ貧農階
級特ニ借金ニ苦ンデ居ル貧農階級ニ對シ
テ何故國家ガ補償シ得ナイカ此大キナ救
濟觀念ニ對スル吾々ノ認識ト、政府ノ考ト
ノ間ニ非常ナ差異ノアルコトヲ私ハ時局匡
救ノ見地カラ衷心遺憾ニ感ジマス、今日ノ
所謂貧農階級ノ借金ガ幾ラアルカ、吾々ハ
不幸ニシテ正確ナル數字ヲ持チマセヌケレ
ドモ農林省ハ農村借金ノ約五割六分、五
十六「パーセント」ガ所謂個人貸借デアルヤ
ウニ言ッテ居リマス、然レバ農村借金ノ中
デ、少クトモ三十億圓ガ貧農階級ニ屬スル
借金ノ總額デアリ、其中吾々ノ推定ハ二十
億圓ヲ以テ高利借金ナリト考ヘシメルノデ
アリマス、此大キナ高利借金ニ對シ、果シ
テ債務調停法ガ、相當ナ働ヲ掛ケル力ガ
アルカドウカ更ニ次ノ日程デ論究セラル
ベキ農村負債整理組合法案ガドレ程ノ效果
ヲ持ツカ、好意ヲ持ッテ見タイケレドモ、其
效果ニ對シマシテハ吾々相當ノ失望ヲ禁ジ
得ナイ、現ニ只今ノ調停法案ニ致シマシテ
モ、私達ガ最初聞イタコトハ、借金ノ觀念
ノ中ニハ最初ノ案デハ小作料モ籠メル地
代モ籠メル、家賃モ籠メルト云フ考デアッタサ
ウデアリマスシ、更ニ又裁判所ノ調停ハ最初ニ
シテ最終ノモノデアッテ、何等ノ抗〓ヲ許サ
ヌト云フ非常時的ナ觀念デアッタトモ聞イテ
居リマス、況ヤ先刻來ノ質問應答ニアリマ
スヤウニ、銀行、保險會社、無盡會社等ノ債務
ニ對シテモ同樣ナ觀念ヲ適用スル考デアツ
タト聞イテ居リマス、是ガ色々ナ難關ニ掛ツ
テ、樣々ニ骨拔キニサレ、樣々ニ軟化サレ
テ、此法律案ニナッタデアラウコトヲ考ヘ
ル時ニ、私達ハ此法案ニ對シテ一層ノ失望
ヲ感ゼザルヲ得ナイ、結局司法官試補デア
ルトカ、或ハ書記ニナル人ノ、卽チ司法省
自體ノ救濟ノ法案トシテ出シタト云フコト
ハ屢、言ハレテ居ル議論デアリマス、私
ハ獨リ此法案ノミナラズ、此非常時ノ臨時
議會ニ提案サレタ法案ガ、動モスレバ非常
時ニ托シテ、豫テ考ヘテモ出來ナカッタ法
案ヲ一纒メニ出シタ、甚ダ下卑ナ言葉デア
リマスケレドモ火事泥的ノ法案デハナイカ
ト云フコトヲ衷心カラ遺憾ト致シマス
尙ホ司法大臣ニ一應御聽キシタイノデア
リマスガ、此調停法ノ中ニ、民事訴訟法ニ
謂フ所ノ訴訟費用ノ救助ニ關スル精神ガ這
入ッテ居ラヌト云フコトデアリマス、此窮
迫貧乏ノ最中ニ、千圓ノ相談ヲシヨウト思
ヘバ相當ノ印紙代モ要リマスシ、相當ノ
費用モ要リマス、此非常時ニ於ケル救濟的
ナ觀念カラ申シマスナラバ只今申シマシ
タ訴訟費用ノ救助ニ關スル觀念ハ這入ッテ
居ルデアラウコトガ正當ト考ヘマス、然ル
ニドウ云フ譯デ是ガ這入テテナナカカ更
又私達ノ恐レマスノハ小作調停法ノ實蹟
ニ徵シテ、此調停法ノ結果ニ對スル大キナ
心配デアリマス、昨年度ノ統計ヲ見マシテ
モ、約三千ニ近イ小作調停ノ中デ、其五割
ハ地主關係ノ要求ガ通ッテ居リマス、少ク
トモ小作者方面ノ要求ハ大分失ハレテ居
ル、若シ此法ノ運用ヲ誤ッテ、債權者擁護ニ
墮スルヤウナ結果ニ到來シマスナラバ是
ハ名前ヲ貧農ノ擁護ニ藉リテ、其結果ハ却
テ高利貸ヤ個人ノ金貸ニ對スル救濟運動ニ
堕落スル危險モアル、私達、法ノ運用ニ對
スル司法大臣ノ決心ノ程度モ一應聽イテ置
キタイノデアリマス、借金ノ問題ハ先ニ申
シマシタヤウニ、之ヲ縦ニシテハ上層階級
ノ借金對策及貧農階級ノ借金對策ニナリマ
スガ、更ニ之ヲ橫ノ方面カラ考ヘテ見タイ、
今吾々ガ借金ニ對スル大キナ苦痛ハ元金
ノ問題ニ逢著シテ居リマス(「質問ヲヤレ」
ト呼フ者アリ)質問ヲヤッテ居リマス、質問
ノ前提デアリマス-政府ノ借金問題ニ對
スル救濟ノ眼目ハ、元金ヲ何處マデモ侵ス
ベカラザルモノトシテ行ク方針デアルカ、
或ハ此實際ノ事情ニ應ジテ、元金ニ對シテ
相當ナ切下乃至輕減ヲ行フ意思ヲ持シテ
居ルカ、調停法ノ法文ヲ讀ミマシテモ、其
ハッキリシタ觀念ガ現レテ居リマセヌ、只
今問題ニナッテ居ル第七條ヲ見マシテモ
利子期限等ニ付テ相當ナ考慮ヲスルヤウナ
條項ガアリマスケレドモ、元金其物ニ對シ
マシテハ何等ノ觀念ガ現レテ居ラヌ、私達
此非常時ニ於ケル借金問題ノ眼目ハドウ
シテモ元金ノ切下乃至輕減ヲ考ヘザル以
上、到底徹底シナイコトヲ衷心カラ考ヘテ
居ル、若シ借金整理ノ問題ガ、唯低利資金
ニ高利債カラ借替ヘルトカ、乃至又銀行ノ債
權ヲ勸業銀行ニ肩代ルトカ、斯樣ナ觀念カ
ラ來ル借金整理デアリマスナラバ是ハ借
金ヲスル個人カラ見マスナラバ、唯單ニ借
用證文ガ高利貸ニ對スル宛名ヲ地方銀行ニ
變ヘルニ過ギナイ、個人ニ對スル宛名ヲ產
業組合ニ變ヘルニ過ギナイ、吾々ハ借金問
題ノ根本原則ヲ、ドウシテモ元金ノ相當ナ
切下乃至相當ナ輕減ニ結末スルヤウナハッ
キリシタ原則ヲ立テタイノデアリマス、幸
ヒ--幸ヒト申シマシタガ、總理大臣ガ居
マセヌカラ已ムヲ得マセヌガ今日借金間
題ヲ考ヘル時ニ、困ヲテ居ル人間程元金ノ
大キナ重壓ニ惱マサレテ居リマス、而シテ
是ハ實ニ吾々ハ今日始メテ提唱スルノデハ
ナイ、現ニ諸君ガ過去ニ於テ御經驗ノ通リ
ニ、アノ十五銀行デアルトカ、川崎造船所、
東洋「モス」、國際汽船會社、斯ウ云ッタ風
ノ大キナ金融財閥ノ會社銀行ハ、自分デ困,
テ來ルト勝手ニ債權ノ切捨ヲシテ居ル、
預金ヲ減ラシ、自分ノ借金ニ向テテ思切ッタ
方法ヲ用ヒテ之ヲ强要シテ居ル、政府カラ
申シマシテモ國際汽船會社ノ三千万圓ノ借
金ヲ十年間モ延シテ、サウシテ利子ヲ二分
ニ切下ゲテ居ル、斯ウ云フ借金ノ元金ノ問
題ハ旣ニ先例ガ開ケテ居ル、先刻平川君ガ、
此非常時ニ於テモ此法案ノ憲法違反的ナ點
ニ對シテ、一應ノ御質問ガアッタヤウデア
リマスガ、吾々ハ大正十一年以來實行シテ
居ル强制和議法ノ精神ニ依テモ、元金ノ問
題ハ完全ニ打破サレテ居ルノデアリマス
此席上デ「ローザンヌ」會議ヲ論ズルコト
ハ少シク遠方ニナルカモ知レマセヌガ、千
九百二十一年ノ倫敦會議ニ於テ、獨逸ニ負ハ
セタ千三百二十億金馬克ノ賠償金ガ、先達
「ローザンヌ」會議ニ於テ四十分ノ一ニ減額
サレタノヲ見テモ、吾々ガ借金ノ問題ニ對
シテ其元金ニ付テ强イ觀念ヲ必要トスルト
考ヘルノデアリマス
(「簡單々々」ト呼ヒ其他發言スル者ア
リ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/24
-
025・秋田清
○議長(秋田〓君) 靜肅ニ願ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/25
-
026・由谷義治
○由谷義治君(續) 私達此意味カラ政府ノ
借金問題ニ對スル根本原則ヲ改メテ聽キタ
イノデアリマス、政府ハ少クモ法文ノ上デ
ハッキリシタ元金ニ對スル觀念ヲ明記スル
意思ガナイカドウカ、少クモ此問題ニ對シ
テ徹底シタ原則ノ樹立ガナイ以上、吾々ハ
遺憾ナガラ政府案ニ依ル借金問題ノ解決
ハ非常時ニ間ニ合ハヌノミナラズ、未來
永劫駄目デアルト考ヘテ居リマス、今ノ非
常時ハ之ヲ別ノ方面カラ見マスト、是等ノ
借金問題ニ對スル其根本的ナ、其進步的ナ
解決ヲスル絕好ノ時機ト考ヘル、吾々ガ同
志ト共ニ利子制限法ヲ議會ニ提案シ、乃至
又超黨派的ナ農村對策委員會ノ相談デ、强
制執行ニ關スル二ツノ法律改正案ヲ出シマ
シタノモ、斯ウ云フ借金問題ノ將來ノ根本
的ナ整理ヲ考ヘル前提ニ於テ、其意義ノ極
メテ重大ナルモノデアルコトヲ感ジテ居リ
マス
以上私ハ我國ノ借金問題ノ實際ノ苦痛ヲ
考ヘ、此重壓ニ依リ當ニ死線ヲ彷徨シテ居
ル貧農階級ノ苦痛ヲ考ヘ此際ドウシテモ
借金返却ノ原理ハ其生計ノ基礎、其生活
ノ基礎ヲ脅サナイ程度ニ於テ、相當元金ノ
切下乃至輕滅ノアルコトガ至當ナリト云フ
理論ノ下ニ、之ニ對スル政府ノ意見ヲ伺ヒ
タイノデアリマス
〔國務大臣小山松吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/26
-
027・小山松吉
○國務大臣(小山松吉君) 山谷君ノ御質問
ニ御答致シマス、第一ノ御尋デアリマスル
民事訴訟法ニ於ケル訴訟救助ノヤウナ趣旨
ハ入ッテ居ラヌカト云フ御尋デアリマス
ガ、訴訟救助ノ規定ノヤウナモノハアリマ
セヌ、但シ此手數料ハ非常ニ安ク、僅ノ手
數料ヲ徵收スル筈ニナァテ居リマス
小作調停法ノ實施ノ成績ニ於テ、地主關
係側ガ有利ノ場合ガ多イト云フ御意見デア
リマスガ、此法案ニ付キマシテハ先刻來屢〓、
申シマスル通リ、運用ニ付テハ十分ニ注
意スル積リデ居リマス、次ニ元本ノコトニ
付テ御意見ガゴザイマシタガ、元本ノコト
ヲ明瞭ニ此法ニ規定スルコトハ出來ナイノ
デアリマス、是ハ第七條ノ規定ヲ御讀ミ下
サイマスト、若シサウ云フ場合ガアリマス
レバ「其ノ他債務關係ノ變更ヲ命ズル裁判
ヲ爲スコトヲ得」ト云フ適用ニ於テ、是ハ
多少其場合ヲ見ルコトガ出來ヨウト思ッテ
居ルノデアリマス、是ダケ御答致シテ置キ
マス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/27
-
028・秋田清
○議長(秋田〓君) 此際一言致シマス、質
疑者ハ相當多數ニ上ッテ居ルノデアリマス
ルカラ、成ベク簡明ニ要點ノミヲ御述べ願
ヒタイト思ヒマス-松谷與二郞君
〔松谷與二郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/28
-
029・松谷與二郎
○松谷與二郞君 只今議長ノ御注意モアリ
マシタカラシテ、極メテ簡單ニ御質問ヲ申
上ゲタイト考ヘマス、ソレデ私ハ
〔發言スル者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/29
-
030・秋田清
○議長(秋田〓君) 靜肅ニ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/30
-
031・松谷與二郎
○松谷與二郞君(續) 小山司法大臣ノ御提
案ノ說明ノ一節ト致シマシテ、本法律案ハ
時局匡救ノ一方法トシテ提案ヲシタト云フ
御趣旨ニ承ッタノデアリマス、果シテ此法案
ニ依テ時局ガ匡救出來ルト考ヘテ居ラルヽ
ノデゴザイマセウカ、農漁村ノ負債ハ約六
十億、ソレニ中小商工業者ノ負債ヲ加ヘル
ナラバ百五十億乃至二百億ノ負債デハナ
カラウカト考ヘマス此負債ニ對シマシテ
政府ハ如何ナル方策ヲ執ラレタノデアラウ
カ、政府ノ方策ト致シマシテ二ツアル、ソ
レハ一ツハ此調停法、一ツハ農村及中小商
工業者ノ負債整理ノ案ト致シマシテ、本年
度ニ於テ僅ニ六千七百五十万圓シカ支出シ
テ居ラレナイデハゴザイマセヌカ、百五十
億ノ負債ニ對シマシテ六千七百五十万圓位
デ、負債ノ整理ガ出來ルト考ヘテ居ラルヽ
ノデゴザイマセウカ、是ハ現時ノ時局ハ如
何ナル時局カト言フナラバ申スマデモナ
ク國難ノ時デアル、非常時デアル、實ニ滔
滔トシテ毒流ガ流レテ居ルノデゴザイマス、
(笑聲)此毒流ヲ如何ニ防止スベキカト云フ
コトハ吾々ノ責任ノミナラズ、國民擧ゲ
テ之ニ當ラナケレバナラナイ將ニ洪水ガ
堤防ヲ決潰セントシテ居ル、之ニ對シマシ
テ其處ガ危イカラ土嚢ヲ置ケ、警鐘ヲ打ッテ
其處ガ危イ、此處ガ危イ懸命ニ働カナケ
レバナラヌ時局ニ對シマシテ、百五十億ノ負
債ニ對シテ六千七百五十万圓、ソレデ以テ
時局ガ匡救出來ルト考へテ居ラルヽノデゴ
ザイマセウカ、又此金錢債務臨時調停法、
而モ金額ハ千圓以下トナッテ居ル、玆ニタフ
タ一ツ實例ヲ擧ゲタナラバ、千圓以下ガ如
何ニ不條理デアルカト云フコトハ極メテ明
瞭デアリマス、是ハ一昨日デアリマシタカ、
私ノ所ヘ巢鴨ノ一商人ガ訪ネテ來マシテ、
私ノ家ハ三代續イテ商賣ヲヤッテ居ル、所ガ
最近ノ不況デ已ムヲ得ズ三年前ニ自分ノ家
ヲ千五百圓デ抵當ニ入レテ、手取タッタ千
二百圓、三年ノ間ニ利息ダ、損害ダ、或ハ
延滯料ダ、利息ガ踊ッタリシテ、丁度千二百
圓ハモウ返シテシマッテ居ル、所ガ債權ダケ
ハ殘。ッテ居ッテ、電話マデ取ラレタ、サウシ
テ商賣ノ收入ハト云フト、近所ニ廉賣所ガ
出來タ爲ニ一向繁昌シナイデ、一圓カ二圓
ノ賣上デアリマシテ、利息ドコロノ話ヂヤ
ナイ、家賃モ拂ハレナケレバ、其日ノ食フ
ニモ困ル、ドウシタラバ宜カラウ、結局首
ヲ縊ッテ死ヌ譯ニモ行カナイ、子供ガアルカ
ラ死ヌ譯ニモ行カナイ、自分ノ祖先傳來ノ
家ヲ失フ譯ニハ行カナイ、ドウシテ宜イカ
ト、淚ナガラニ話サレタ時ニ、私ノ胸ハド
ウデアッタラウ(「總理大臣ガ居ナイ」「大藏
大臣ハドウシタ」ト呼フ者アリ)斯ウ云フ情
勢ヲ見タ時ニ於キマシテ-總理大臣、大
藏大臣居ラレナケレバ仕方ガアリマセヌガ
-如何ナル感ヲ起サレルデアラウ、私ハ
此千二百圓、千五百圓ト云フガ如キ、二百
圓カ五百圓デ此法律案ガ適用ニナラナイト
云フナラバ、此法律案自體ノ價値ハ旣ニ半
減若クハ九十「パーセント」マデ削減セラレ
タモノト私ハ斷言シテ憚ラヌノデアリマス、
斯ウ云フ不徹底ナル案ヲ出サレテ、ソレデ
時局ガ解決出來ルト御考デアラウカ、是デ
ハ丁度蜆貝デ井戶浚ヲシテ居ルモノト言ハ
ザルヲ得ナイノデアリマス是デ以テ果シ
テ時局ガ匡救出來ルト考ヘテ居ラレルカ
私ハ此内閣-齋藤內閣ハ非常時內閣トシ
テ生レタノデアル、今度ノ臨時議會モ亦非
常時ノ臨時議會トシテ成立シタノデアリマ
ス、第一日ノ印象ハ私ニ何ヲ與ヘタデアラ
ウカ殆ド和カナル春風駘蕩、就中大藏大
臣ノ御演說、質疑應答ノ如キハ極メテ「ユ
ーモア」ニ富ンダモノデアッタ、或ル新聞ハ
漫談ヲ聽クガ如シト言ハレタ、斯ノ如キ所
謂漫談ヲ吾々ハ聽キニ此壇上ニ立ッテ居ル
ノヂヤナイ、國民ト共ニ憂ヘナケレバナラ
ナイ場合デアルト云フコトヲ、十分ニ大藏
大臣及內閣諸公ニ御認識ガ願ヒタイ
ソコデ私ハ是ニ於テ御尋ヲスル、此案ハ
先程モ仰セラレタガ、豫算ノ關係上大藏省
ニ依テ金額ガ制限セラレタト云フナラバ
大藏大臣ハ宜シク必要ナル經費ハ支出シテ、
此金額ヲ、千圓ト云フ文字ヲ削除スル意思
ガアルカナイカト云フコトヲ先ヅ第一番ニ
御尋ヲシタイ
ソレカラ次ニ私ハ御質問ヲ申上ゲタイノ
ハ此調停ハ其調停ノ內容ハ判事ノ認定ニ
一任セラルヽ御考デアルカドウカト云フ
コトヲ私ハ御尋ヲシタイ、其一例ヲ擧ゲル
ナラバ、借地借家ノ調停ハ如何ナル狀態ニ
置カレテ居ルデアラウカ、借地借家ノ調停
ハ借家人ニ對シ若クハ貸主ニ對シテ、相當
ニ其尖銳化シタル條件ヲ緩和スルト云フノ
ガ目的デハゴザイマセヌカ、所ガ判事ノ頭
判事ハ勿論現行ノ我國ノ法律ハ如何
ナル組織ニナッテ居ルカト云フナラバ債
權者保護ノ建前ニナッテ居ル、債權者保護
ノ建前ニ培ハレ養ハレタ所ノ判事ハ何ト云
フ、借家人ニ向ッテドウ云フ、オ前ハ家賃
ヲ三月モ四月モ滯ッテ置イテ、此處へ來テ
文句ヲ言ッタッデ仕樣ガナイヂヤナイカ、モ
ウ空ケルモノハサッサト空ケタラ宜カラウ
ト云フノガ調停委員ノ、所謂判事ノ言明デ
アリマス、判事ハサウ云フコトヲ現ニ言ッ
テ居ル、中ニハ親切ナ判事モアルガ、サウ
云フ判事、債權者保護ノ頭デ居ル所ノ判事
ニ此調停ヲ委シテ、果シテ完全ナル調停ガ
出來ルカドウカ、此法律ノ立法ノ趣旨ガ徹
底スルコトガ出來ルカドウデアラウカ、私
ハ是ニ於テ申上ゲマスガ、衆議院ノ内部ニ
於キマシテ政友會、民政黨、國民同盟其他
ノ連中ガ、農村對策委員會ト云フモノヲ設ケ
ラレテ、其農村對策委員會ニ於キマシテ、
臨時負債調停裁判所ノ組織及權限ト云フモ
ノヽ案ヲ作ラレテ、其案ニ依リマスト、其負
債ノ整理ノ標準ヲ示シテ居ル、ソレハ各委
員ハ右ノ負擔ニ對シ年三分以内ノ利子、二十
箇年以内ノ年賦トシ、其範圍內ニ於テ裁決
スト標準ヲ示シテ居ルノデアル、農村對策
委員ハ各派ノ最モ有力ナル方々ノ御集リデ
アリマシテ、此案自身ガ衆議院ノ或ル一部
若クハ大部分ノ意思ヲ表明シテ居ルモノト、
私ハ言ッテ差支ナカラウト考ヘル此處ニ
モ農村對策委員ノ御方モ居ラレルデアラウ
ガ、諸君等ガ御決定ニナッタル內容ヲ此
案ニ織込ムダケノ誠意ト熱意ト考トガ司
法大臣ニ於テオアリニナルノデアラウカド
ウカ、其標準ヲ示サレル考ガアルノデアラ
ウカドウカ、裁判ノ認定ハ判事ノ自由裁量
ニ委スト云フ御考デ、千差萬別殆ド區劃スル
コトノ出來ナイ程ノ多數ナ意見ニ依テ、區々
ノ裁判ヲシテ宜イノデアラウカドウカ、此
標準ヲ內訓ナリ、或ハ監督員ナリニ含メル
ダケノ御考ガアルカドウカ、一言御尋ヲシ
タイ
更ニ私ハ申上ゲテ置キマスガ、先程千圓
以上云々ノコトニ付テ中野君カラシテ御質
問ガアッタ、ソレニ對シテ司法大臣ハ何ト言
ハレタカ、千圓ト云フノハ區裁判所ノ裁判
ノ管轄ニ屬スル所ノ限度デアルカラ、ソレヲ
超エル譯ニ行カヌト言ッテ居ル、所ガ區裁
判所デハ千圓以上ノ事件ハ隨分澤山扱ッテ
居ル、非訟事件ニ於テ何百万、何千万ト云フ
事件ヲ扱シテ居ルノデハゴザイマセヌカ、果
シテ然ラバ區裁判所ノ管轄ニ屬スルカラ
ソレデ打切ッタナドヽ云フヤウナ言分ハ
私ハ立ツマイト思フ、宜シク高處大所ニ立
タレマシテ、千圓ト云フコトヲ宜シク削除
セラレタラドウカ、ソレニ付テモ臨時負債
整理組合ノ權限及組織ト云フモノヽ中ニ、
農村對策委員會ハ五千圓以下ト規定シテ居
リマスガ、之ニ付テハ私ハ滿足スル者デハ
ゴザイマセヌガ、之ヲ採フテ內容トシテ變
更セラルヽ御考ガナイカドウカ、尙ホ私ハ
此本會議モ大分ダレテ居ルヤウデアリマス
カラシテ、此邊デ質問ヲ打切ッテ又ノ機會
ニ於テ御尋ヲシタイ、是ダケヲ御尋シテ置
キマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/31
-
032・秋田清
○議長(秋田〓君) 小山司法大臣
〔國務大臣小山松吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/32
-
033・小山松吉
○國務大臣(小山松吉君) 松谷君ノ御質問
ニ對シテ御答致シマス、此調停ハ法案ニ書
イテアリマスルヤウニ、大體ニ於テ判事ノ
認定ニ一任スルコトニナッテ居リマス、併
ナガラ調停委員會ヲ開キマシタ場合ニ於テ
ハ委員ト判事ト委員會ヲ合議ノ形ニ於テ
執行スルコトニナッテ居ルノデアリマス、
松谷君ハ判事ハ債權者ノミヲ保護スルヤウ
ナ傾ガアルト云フヤウナ御話デアリマスル
ガ、吾々ハサウハ見テ居ラナイノデアリマ
ス却テ判事ニ對シテ債務者保護ニ傾クヤ
ウナコトガアルト云フコトヲ吾々ニ言フ人
ガアル位デアリマス、是ハ詰リ御意見ノ相
違デアルト云フコトニ歸著スルト思ヒマ
ス
第二ニ千圓以下トシマシタコトハ、區裁
判所ノ所轄ノミヲ理由トシテ申上ゲタノデ
ハナイノデアリマシテ、第七條ニ於テ債務
關係ノ變更ヲ命ズル裁判ヲナスコトガ出來
ルト云フヤウナコト、其他ノ規定ヲ考ヘテ
見マスルト、餘リニ大キイ事件ニ對シテ管
轄ヲスルト云フコト詰リ千圓以上ノ事件
ヲ管轄スルト云フコトガ適當デナイト云フ
コトヲ建前ニ致シマシテ、ソレニ農村ニ於
テノ區裁判所ガ、通常、構成法ノ規定ニ依
ルト千圓以下デアリマスカラ、ソレモ斟酌
シタノデアルト云フコトヲ申上ゲタノデア
リマス、之ヲ以テ御答ト致シテ置キマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/33
-
034・秋田清
○議長(秋田〓君) 藤田若水君
〔藤田若水君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/34
-
035・藤田若水
○藤田若水君 曩ニ諸君ガ質疑セラレマシ
タル中ニ、私ノ質サント欲スル事項ガ入ッ
テ居リマスレバ御遠慮申上ゲヨウト思。フ
タノデアリマスガ、入ッテ居リマセナカッタ
カラ簡單ニ司法大臣ニ承テ置キタイト思
フノデアリマス
此金錢債務臨時調停法ガ色々ナ文句ヲ竝
ベテ居リマスルケレドモ、簡單ニ申シマス
レバ千圓以下ノ債權者ニ泣付イテ、其債權ヲ
値切リ倒スト云フ案デアリマス、其案ニ過
ギナイノデアル、第一條ニ依レバ金錢ノ負
債ノ整理ニ依リ、誠實ナル債務者ヲ更生セ
シムル爲ニ組マレタ案デアル、然ラバ此千
圓以下ノ債權ノ權利關係ニハ一點ノ疑問
ノナイ所ノ問題ヲ解決スル案ノヤウニ私ハ
思ヘル、サウ致シマスルト云フト、要スル
ニ債務者ガ債權者ニ泣付イテ値切リ倒スト
云フノデアリマスカラ、値切リ倒ス方法ニ
調停委員ヲ置ク、ソレデ色々値切ッテ見ル、
値切ッテモ債權者ガ言フコトヲ肯カヌ時分
ニハ、調停ガ纒マラヌト云フコトニナッテ、
之ニ强制力ヲ與ヘテ裁判ヲヤッテシマフ、
斯ウ云フヤウナ案ハ一體道理ニ合フテ居ル
案デアルカ、道理ニ合ノテ居ナイ案デアル
カト云フコトヲ私ハ疑問トスル、今迄ノ質
問者ノ御意見ハ弱者ニ同情シタル所ノ、債
務者救濟ヲスルト云フ立場カラ質問サレテ
居ルノヂアリマスケレドモ、私ハ債務者ヲ
救濟スルト云フ精神ニ向ッテハ滿腔ノ同
情ヲ致シマスガ、債權者ノ權利ヲ勝手三昧
ニ蹂躙シテ、何處ニ國家ノ公正ガ保テルノ
デアルカ、私ハ此點ヲ疑問トスルノデアル、
故ニ此案ニ向ッテハ滿幅ノ贊成ヲ致シマス
ガ、調停ノ纒ラヌ時分ニハ强制力ヲ與ヘテ
裁判ヲシテシマフト云フコトガ一體間違フ
テ居ルコトデハナイカ、吾々ト職業ヲ等シ
ク致シマスル所ノ帝國辯護士會ニ於キマシ
テモ、東京辯護士會ニ於キマシテモ、各地
方ノ辯護士會ノ意見モ、殆ド私共考ヘテ居
ル意見ト同ジヤウナ意見ヲ以テ吾々ニ訂正
ノ希望、要求ト云フモノヲ申シテ參フテ居
ル、私ハ眞ニサウ思フ、ソレデドウシテモ
之ニ强制力ヲ與ヘルト云フコトニナリマス
ルト、玆ニ一ツノ疑問ガ起ヲテ來ル、是ハ卽
チ調停ノ纏ラヌ時分ニハ調停委員會ノ意見
ヲ聽イテ、サウシテ裁判所ガ債務關係ノ內
容ノ變更ノ裁判ヲスル、一體裁判ト云フモ
ノハ私共ノ常識カラ考ヘマスト、紛爭ヲ裁
判スルノデアル、爭ノアルモノヲ裁判スル
ノデアル權利關係ニ一點ノ疑問ガナイ、
疑問ハナイノデアルケレドモ、拂フノハ辛
イカラ値切リ倒シテ債權者ヲ困ラス、之ヲ
裁判シテ値切ル方ガ宜カラウト云フ裁判デ
アル、コンナ亂暴ナ裁判ガアリマスカ是
ニ於テ帝國憲法第二十四條ノ「日本臣民ハ
法律ニ定メタル裁判官ノ裁判ヲ受クルノ權
ヲ奪ハルヽコトナシ」ト云フ其憲法ノ條文
ニ牴觸シヤシナイカト云フ疑問サヘ起クテ
居ルノデアリマス、此點ニ向ヒマシテ司法
省ノ御歷々ガ御考ニナッタ事デアリマスル
カラ、十分ナル御考慮ヲ拂ハレテ居ルコト
デアラウト思ヒマスルガ、一體强制力ヲ與
ヘナイト調停ニ威力ガナイト云フヤウナ考
カラ、此强制力ヲ與ヘタノヂヤナイカト思
フ、苟モ血ノ通ッテ居リマスル、今日ノ此
非常時ニアリマスル國民ガ、斯ウ云フ事情
ヲ知リツヽ無理ニ債權ヲ取立テ得ルカドウ
カ、無理ニ債權ヲ取立テレバ、向フノ生活
ヲ傷ケルカライカヌト云フ此際ニ、同ジ我
ガ同胞ガ、其相手方ヲ殺シテマデモ債權ヲ取
ルト云フ冷酷ナル國民ガアルデアリマセウ
カ、デアリマスルガ故ニ、私ハ之ニ强制力
ヲ與ヘルト云フコトハ非常ニ問違ッタ事
デアルト信ズルノデアリマスガ、此條項ヲ
撤廢スルノ御考ハナイカドウカ、若シ之ヲ
撤廢セズニ、ヤハリ此原案ヲ守ッテ行クト
致シマスルト、一千圓ニ制限シタル所ニ非
常ナル不公平ヲ生ズルノデアリマス色々
ノ御考ノ御議論ガゴザイマシタガ、負債ノ
整理ニ依リテ、誠實ナル債務者ノ更生ヲセ
シムル爲ニ組マレタ案デアリマスルカラ、
一千圓ニ限ル必要ハナイ、一万圓借リテ居
リマシテモ、十万兩借リテ居リマシテモ、
ソレヲ整理シテ、誠實ナル債務者ガ自力更
生ノ途ヲ辿ラント欲シテ、始末ヲ付ケナケ
レバナラヌト云フ場合ニハ、ソレニ同情シ
テヤッテ宜シイ、何モ千圓ニ限ル必要ハナ
イ、僅カ千圓以下ノ債權ヲ有ッテ居ル者ノ
ミニ一種ノ「モラトリアム」ヲ法律ノ力デヤ
ラレル、法律ノ力デ値切リ倒サレルノデア
ルサウシテ先刻來段々議論ヲ聽イテ居リ
マスルト銀行業者ノヤウナモノ、或ハ其
他ノ者ガ此責任カラ免レテシマッテサウ
云フヤウナ千圓以下ノ、債權ヲ有ッテ居リマ
ス者ダケガ、債權ヲ踏ミ躪ラレテシマフ、
一體困ッテ居ル者ハ勿論、困ノテ居ラヌ者
デモ、泣付イテ債權ヲ蹂躪シタイト云フノ
ガ人情デアリマス、左樣ナ場合ニ千圓以下
ノ者ダケガ迷惑ヲ掛ケサセラレ、ソレ以上
ノ者ニハ迷惑ガ掛ラナイ詰リ千圓以上ノ
金ヲ貸ス力ノアル者ニハ何等觸レナイデ、
千圓以下シカ金ヲ貸セナイ所ノ力ノ弱イ債
權者ニ此法ヲ適用スルト云フノハ一體是
ハ公平ナル觀念カラ立脚シタモノデアルト
認メラレルカドウカ、斷ジテ認メル事ハ出
來ヌノデアリマス、此制限ハ非常ニ不公平
ナ結果ヲ招來シマスカラ、是ハ撤廢シナケ
レバナラヌト思ヒマスノデ、此事ニ付テ御
尋スルノデアリマス、而シテ是亦撤廢スル
能ハズト致シマスレバ國家ガ他ノ方法ニ
依テ、斯ノ如キ行詰ッタル所ノ債權者ヲ救
濟シ、其損害ヲ補償スルノ公平ナル態度ヲ
執ルベキモノダト思フノデアリマスガ、左
樣ナ御考ハナイカドウカ、此三點ヲ承ッテ
置キマス(拍手)
〔國務大臣小山松吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/35
-
036・小山松吉
○國務大臣(小山松吉君) 藤田君ノ御質問
ニ御答致シマス、藤田君ハ第一ニ是ハ債權
者ノ權利ヲ蹂躪スル法案デアルト云フ御說
デアリマスルガ、第七條ニ依リマスル債務
關係ヲ變更スル裁判ハ、裁判所ガ適當ト認
ムル場合ニ於テ、債務關係ノ變更ヲ爲ス事ガ
出來ルト云フ規定デアリマス、何時デモ變更
スルト云フノデハナイノデアリマス、デ藤田
君ハ債權者ト云フモノニハサウ惡イ人ガナ
イヤウニ申サレテ居リマスルガ、藤田君モ
御職務上御承知デアラウト思フノデアリマ
スルガ、債權者ノ中ニハ僅ノ金ヲ貸シマシ
テサウシテ澤山ノ利子ヲ取ッテ居ル、モ
ウ取過ギテ居ル位利子ヲ取ッテ居ル者モア
ルノデアリマス、デ裁判所ノ方デ、是レ位
利子ヲ取ッテ居ルノデアルカラシテ、少シ
利子ヲ引イテハドウカト云フ話ヲシテモ、
中々承知ヲシナイ人ガアルノデアリマス、
サウ云フ人ニ對シマシテハ詰リ判事ガ調
停委員ノ意見ヲ聽キマシテ、サウシテ或ル
程度ニ於テ債務關係ノ變更ヲ命ズルト云フ
コトヲスル積リデアリマス、必ズシモ總テ
ノ債權者ノ權利ヲ蹂躪スル法案デハナイノ
デアリマス、ソレカラ第七條ノ裁判ハ、之
ヲ裁判ト云フノガ間違ノテ居ルト云フ御話
デアリマスルガ、是ハ御承知ノ通リ非訟事
件手續法ニ依ル裁判デアリマシテ、先ニモ
申上ゲマシタ通リニ、大正十三年ニ施行致
シマシタ借地借家臨時處理法、此法律ニモ、
丁度同ジヤウナル裁判ヲスルコトガ出來ル
ト云フ條文ガアリマシタ、是ハヤハリ裁判
ト書イテアルノデアリマス、ソレデアリマ
スルカラ、是ハ法律ノ規定ノ上ニ於テハ
憲法上ノ疑問ハ生ジナイト思フノデアリマ
ス
ソレカラ最後ニ、千圓以下ト千圓以上ノ
問題ニ付テ、非常ニ不公平ナコトガアルト
云フ御話デアリマシタガ、此千圓以下ト決
メマスルニ付テハ司法省ニ於テ立案ノ際
度々〓究ヲ致シマシテ、色々ナ意見ヲ鬪ハ
セラレタ結果千圓以下ト云フコトニナッタ
ノデアリマスルカラ、此前ノ七條ノ裁判
モ、千圓以下ノコトモ、是ハ撤廢スル考ハ
ナイノデアリマス、是ダケ御答ヲ致シテ置
キマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/36
-
037・秋田清
○議長(秋田〓君) 質疑ハ終局致シマシ
タ-日程第二、右議案ノ審査ヲ付託スベ
キ委員ノ選擧ヲ議題ト致シマス
第二、右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員
ノ選擧発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/37
-
038・上田孝吉
○上田孝吉君 本案ハ議長指名十八名ノ委
員ニ付託セラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/38
-
039・秋田清
○議長(秋田〓君) 上田君ノ動議ニ御異議
アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/39
-
040・秋田清
○議長(秋田〓君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ動議ノ如ク決シマシタ-日程第
三、農村負債整理組合法案ノ第一讀會ヲ開
キマス-農林大臣後藤文夫君
第三農村負債整理組合法案(政府提
〓第一讀會
農村負債整理組合法案
農村負債整理組合法
第一條負債整理組合ハ隣保共助ニ依リ
組合員タル農業者、漁業者又ハ林業者
ノ負債ヲ整理シ其ノ經濟ノ更生ヲ圖ル
ヲ以テ目的トス
前項ノ負債ハ私法上ノ金錢債務ニシテ
組合設立前ニ生ジタルモノニ限ル
第二條負債整理組合ハ其ノ目的ヲ達ス
ル爲左ノ事業ヲ行フ
-組合員ノ負債償還計畫及經濟更生
計畫ノ樹立
二組合員タル債務者及其ノ債權者間
ニ於ケル負債ノ金額、利率、償還期
限償還方法其ノ他ノ條件ノ緩和ニ
關スル協定ノ斡旋
三組合員ニ對スル負債整理資金ノ貸
付
四前各號ニ揭グルモノノ外組合員ノ
負債整理ニ必要ナル事業
前項第二號ノ斡旋ニ依リ協定成ラザル
トキハ負債整坪組合ハ命令ノ定ムル所
ニ依リ市町村負債整理委員會ニ對シ其
ノ協定ノ斡旋ヲ請求スルコトヲ得前項
ノ事業ヲ行フ信用組合及命令ヲ以テ定
ムル法人ニ付亦同ジ
市町村負債整理委員會ノ組織、權限其
ノ他必要ナル事項ハ勅令ヲ以テ之ヲ定
ム
第三條負債整理組合ハ法人トス
第四條負債整理組合ハ一定ノ地區內ニ
居住スル者ヲ以テ之ヲ組織ス
前項ノ地區ハ部落其ノ他之ニ準ズル區
域ニ依ル但シ特別ノ事由アルトキハ町
村ノ區域ニ依ルコトヲ得
第五條負債整理組合ヲ設立セントスル
トキハ設立者ハ命令ノ定ムル所ニ依リ
地方長官ニ設立ノ認可ヲ申請スベシ
前項ノ認可申請ヲ爲スコトヲ得ル期間
ハ本法施行ノ日ヨリ三年間トス
第六條負債整理組合設立登記ノ申請書
ニハ各組合員ノ氏名及住所ヲ記載シタ
ル組合員名簿ヲ添附スベシ
組合員ノ加入ニ因ル變更登記ノ申請書
ニハ加入者ノ氏名及住所ヲ記載シタル
組合員名簿ヲ添附スベシ
產業組合法第十六條ノ四第一項、第十
六條ノ五第二項及第三項竝ニ第十六條
ノ六第一項ノ規定ハ組合員名簿ニ之ヲ準
用ス但シ第十六條ノ四第一項及第十六
條ノ六第一項ノ規定ニ依リ準用セラルル
第十六條ノ三ノ規定中地方長官トアルハ
事務所所在地ノ登記所トス
第七條負債整理組合ハ規約ノ定ムル所
ニ依リ其ノ組合員ヲシテ組合ノ負債償
還ノ一部ニ充ツル爲積立金ヲ醵出セシ
ムルコトヲ得
前項ノ積立金ノ管理、處分其ノ他必要
ナル事項ハ命令ヲ以テ之ヲ定ム
第八條負債整理組合其ノ組合財產ヲ以
テ債務ヲ完濟スルコト能ハザル場合ニ
於テハ負債整理組合員ノ全員ハ連帶無
限ノ責任ヲ負擔ス
第九條負債整理組合ノ組合員ハ命令ニ
別段ノ規定アル場合ヲ除クノ外總組合
員ノ三分ノ二以上ノ同意アルニ非ザレ
バ脫退スルコトヲ得ズ
脫退シタル組合員ハ脫退前ニ生ジタル
組合ノ債務ニ付前條ノ規定ニ依ル責任
ヲ負擔ス
第十條負債整理組合ニ加入シタル組合
員ハ其ノ加入前ニ生ジタル組合ノ債務
ニ付テモ亦第八條ノ規定ニ依ル責任ヲ
負擔ス
第十一條蠶絲業組合法第二十條、第二
十一條、第二十三條乃至第二十六條及
第四十一條竝ニ產業組合法第六條、第
三十九條第三項、第四十九條、第六十
條第一項、第六十一條、第六十五條、
第九十三條ノ二第五號及第九十四條ノ
規定ハ負債整理組合ニ之ヲ準用ス但シ
產業組合法第六十條第一項及第六十一
條中〓算ニ關スル規定ハ此ノ限ニ在ラ
ズ
第十二條負債整理組合ノ理事又ハ監事
何等ノ名義ヲ以テスルヲ問ハズ組合ノ
事業ノ範圍外ニ於テ貸付ヲ爲シ又ハ投
機取引ノ爲ニ組合財產ヲ處分シタルト
キハ一年以下ノ懲役若ハ禁錮又ハ千圓
以下ノ罰金ニ處ス
前項ノ規定ハ刑法ニ正條アル場合ニハ
之ヲ適用セズ
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
登錄稅法第十九條但書中「第十四號」ヲ
「第十四號乃至第十六號」ニ改メ同條ニ左
ノ二號ヲ加フ
十五北海道府縣、負債整理組合又ハ
農村負債整理組合法第二條第二項ノ
信用組合若ハ命令ヲ以テ定ムル法人
ガ負債整理資金貸付ノ爲ニスル抵當
權ノ取得ノ登記
十六北海道府縣、負債整理組合又ハ
農村負債整理組合法第一一條第二項ノ
信用組合若ハ命令ヲ以テ定ムル法人
ヨリ負債整理資金ノ貸付ヲ受ケタル者
ガ其ノ貸付ノ條件ヲ具備セザルニ至
リタル場合ニ於ケル北海道府縣、負
債整理組合又ハ農村負債整理組合法
第二條第二項ノ信用組合若ハ命令ヲ
以テ定ムル法人ノ所有權ノ取得ノ登
記
〔國務大臣後藤文夫君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/40
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041・後藤文夫
○國務大臣(後藤文夫君) 農村負債整理組
合法案提出ノ理由ヲ御說明致シマス
我國ニ於ケル農山漁家ノ負債ガ近時數年
ニ亙ル一般經濟界ノ不況及農林水產物價格
ノ低落等ニ依リマシテ、益〓其經濟ヲ壓迫
スルニ至リマシタ實情ニ鑑ミマシテ農山
漁家ヲ匡救シ、其更生ヲ圖ル爲ニハ計畫
的組織的ニ其負債ヲ整理シテ、其重壓ヲ
緩和スルコトガ緊要デアルト認ムルノデア
リマス、併ナガラ負債整理ノ事業ハ隣保
共助ノ精神ニ則ッテ、農山漁村ノ鞏固ナル
團結ヲ基礎トスルノデナケレバ其目的ヲ
達成スルコトガ困難デアリマス、故ニ玆ニ
負債整理組合ノ法制ヲ立テマシテ、農山漁
村ニ於ケル部落其他之ニ準ズル區域內ノ居
住者ガ、誠實ニ負債ノ整理ヲ爲サントスル
場合ニハ負債整理組合ヲ組織スルコトヲ
認メマシテ、之ニ依テ前ニ申シタ目的ノ達
成ニ資シタイト考ヘタノデアリマス尙ホ
又之ニ要シマスル負債整理資金ニ付キマシ
テハ、組合自ラ調達スルノ外ニ、必要ニ應
ジマシテ國又ハ公共團體カラモ、低利且ツ
長期ノ負債整理資金ヲ供給シタイ積リナノ
デアリマス
此法案ノ要旨トスル所ハ、先ヅ負債整理
組合ハ部落其他之ニ準ズル區域內ノ居住
者ヲ以テ組織シマシテ、其負債ヲ整理シテ、
其經濟ノ更生ヲ圖ルヲ目的トスル速帶無限
ノ責任アル法人ト致シタノデアリマス、又
負債整理組合ノ事業トシテハ、組合員ノ負
債償還ノ計畫、經濟更生ノ計畫ノ樹立、組
合員タル債務者ト其債權者トノ間ニ立ッテ、
負債ノ條件緩和ノ協定ノ斡旋ヲ致シマスコ
ト、組合員ニ對スル負債整理資金ノ貸付、
其他負債整理ノ必要ナル事業ヲ行フノデア
リマス
次ニ負債整理組合ハ認可法人ト致シマシ
テ、行政官廳ノ監督ノ下ニ置キ、登錄稅、
所得稅、營業收益稅等ノ免除ノ恩典ヲ付與
シ其設立ヲ爲シ得ル期間ハ、本制度施行
ノ日ヨリ三年間ト致シタノデアリマス尙
ホ市町村ノ區城ニ負債整理委員會ヲ設ケ得
ルコトヽシマシテ、負債整理組合ニ於テ負
債條件ノ協定ガ出來マセヌ場合ノ協定斡旋
ノ機關ト致シマシタ、尙又右委員會ニ於テ
負債條件ノ協定ガ出來ナイヤウナ場合ニ於
キマシテハ今囘別ニ提案セラレテ居リマ
スル金錢債務調停法ニ依リマシテ、此解決
ノ途ガ開カレルト思フノデアリマス、大要
以上ノ趣旨デアリマス、御審議ノ上速ニ御
協賛アランコトヲ希望致シマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/41
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042・秋田清
○議長(秋田〓君) 質疑ノ通〓ガアリマス、
順次之ヲ許シマス-宮崎一君
〔宮崎一君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/42
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043・宮崎一
○宮崎一君 私ハ只今上程サレテ居リマス
ル所ノ農村負債整理組合法案ニ付キマシテ
極メテ簡單ニ數點ノ質問ヲ致サントスル
者デアリマス、農村負債整理組合法案ト申
シマスレバ、實ニ吾等ハ第六十二議會ニ於
ケル時局匡救決議ノ、アノ四大綱目ノ中ノ
一大綱目タル所ノ負債整理ノ根柢ニ觸レ
ネバナラヌ所ノ一大法案デアラネバナラヌ
筈デアリマス、而シテ尙ホ本法案ノ提案ノ
理由ヲ見マスルト云フト、今農林大臣ノ御
說明ノ中ニモアッタガ、農山漁村ノ窮迫セ
ル現況ニ云々ト言ウテアリマシテ、今農山
漁村ノ窮狀ト云フモノハ、誰ガ之ヲ言。テ
モ同ジコト言語ニ絕シタル狀態デアルコ
トハ今御列席ハナイガ、總理大臣モ、農
林大臣モ相當ノ程度迄ハ御分リニナッテ居
ル筈デアルト私ハ思フ、東北ノ地方ハ申ス
ニ及バズ、各府縣例外ナク連年ノ不況ニ
ムヅカシイ實際ノ實例ヲ持チ出サヌデモ、
唯「働ケド働ケド吾ガ暮シ樂ニナラザリヂッ
ト手ヲ見ル」ト云フアノ詩ノ通リデ、幾ラ働
イテモ現在ノ農村デハ暮シガ樂ニナルドコ
日々、其日々々ノ暮シニ窮シテ居ルト云フ
コトガ、有ノ儘ノ事實ナノデアリマス、農
家戶數ノ調ガ五百五十万戶デアルトカ、其
負債ノ額ガ五十億トカ六十億トカト云フ、
此推算ノ問題、ソレ等ノ抽象的ノ問題ヲ離
レテ、今實際農村ノ狀態ト云フモノハ此
場ニ居ラレル人ノ總テガ知ッテ居ル通リニ、
肥料ノ代金モ拂ヘヤシナイ、小作料モ拂
ヘナイ、拂ハナイデ、生活ガ不安ノ一路ヲ
辿クテ居ッテ、勿論子女ノ〓育等ハ望ムコト
ハ出來マセヌ、是ハ拂ハナイノデハナイ、
拂ヘナイ、生存ノ爲ニ道義ニ背反シテ、恩
人デアル所ノ、或ハ恩人デアルカモ知レナ
イ所ノ地主、或ハ肥料ヲ安ク貸シテ吳レタ
所ノ肥料商ニ對シテモ、道義ニ背反スルコ
トハ知クテ居ルケレドモ、已ムヲ得ズ食へ
ヌカラシテ、心ヲ鬼ニシテ生ニ執著シテ居
ル、生ニ執著スル力ノ無クナッタ者ガ、尙
ホ死ナズニ居ルノハ、子ノ爲メ、孫ノ爲メ
デアル(拍手)死ヌヨリ苦シイ生活ヲ送ッテ
居ルノガ現在ノ農村ノ實狀デアル、ソコデ
斯ウ云フ現在ノ狀況ガ續イテ居ル時ニ御考
ガ願ヒタイコトハ先般モ森代議士ヨリモ
御話ガアッタ通リニ、日本ガ今此滿洲國ノ
承認ヲ一ツノ出發點トシテ、或ハ狂瀾ノ中
ニ、或ハ怒濤ノ中ニ、日本ガ先達ノ外務大
臣ノ御聲明ニ依レバ-可ナリ大膽ナル御
聲明ノ御言葉ノ中ニ、日本ハ焦土ト化スル
カモ知レナイト云フ危險ヲ冐シテ、今日本
ガ出發セントスル重大ナル時期ニ、日本ノ
國內ニ於ケル現況ガ-此現在ノ狀態ガ繼
續スル場合ニハ私ハ國民大衆ハドウナル
デアラウカト云フコトヲ考ヘテ見ナケレバ
ナラヌト思フ、一部ハ必ズヤ矯激ナル所ノ
思想ニ其心ヲ搖リ動サルヽニ至ルデアラウ
ト思フ一部ハ又國民ノ國民的覇氣トカ、
氣力トカ云フモノヲ失ッテシマッテ、日本ノ
重大ナル此出發ノ時期ニ、此日本ノ將來ニ
暗影ヲ投ズルニ至ルト云フコトヲ憂ヘザル
ヲ得ヌノデアリマス(拍手)
ソコデ政府カラ農山漁村問題ニ付テ、今
農林大臣ノ極メテ暢氣ナ御說明ガゴザイマ
シタケレドモ、政府デハ本日此議會ニ、農
山漁村カラ怒濤ノ如クニ大衆ガ押掛ケテ來
ルコトガナイカラシテ、或ハ農村ノ窮狀ト
云フヤウナモノハ、ソレ程ノモノデハナイ
ト御考ニナッテ居ラル、ノカモ知レナイ、
或ハ地方長官カラハ地方農村ノ事情ハ世
間ニ傳ヘラルヽ程デハナイト云フヤウナ聲
ガアッテ、左樣ニ御信ジニナッテ居ルカモ知
レナイケレドモ、左樣ナ御考デアルナラバ
私ハ意外ナル時機ニ其反證ヲ政府ハ見ネ
バナラヌデアラウト思フ、今上京シタイケ
レドモ、上京スル金ガナイ、一面ニハ駐在
所ガヤカマシクテ、是非トモ議會ニ來テ
陳情シタイケレドモ陳情ガ出來ナイ、今ノ
政府ハヤッテ居ルカドウカ知ラヌケレドモ、
陳情隊ヲ壓迫シテ居ルカラ農民ガ來ラレナ
イ、來タクテモ來ラレナイノガ現在ノ狀態
デアル(拍手)諸君、暴風雨ノ前夜ハ極メテ
靜カナルモノデアルガ、苟モ爲政者ト謂ハ
レル所ノ此政府ノ諸公ガ、動カザルニ其危
機ヲ察シナイナラバ、我ガ大日本ト云フモ
ノハ非常ナル事件ニ遭遇スルコトヲ豫メ御
考ヲ願ッテ置カネバナラヌト思フ、本法案ノ
提案ノ理由ノ中ニハ、農山漁家ノ負債ノ重
壓ヲ緩和シ其經濟ノ更生ヲ圖ルヲ以テ目的
トストシテアル、私ハ此趣旨ニハ洵ニ感謝
致スモノデアリマスルガ、サウスルト云フト、
サウ云フ御趣旨、其目的ヲドウシテヤルノ
カト云フト、若シソレガ此組合法案デ以テ、
此五十億ノ農村ノ負債ヲ緩和セラルヽノデ
アルト云フノナラバソレハ洵ニ言葉ノ通
リニ、羊頭ヲ懸デテ狗肉ヲ賣ルモノデアル
ト私ハ言明シテ差支ナイト思フ、此法案ヲ
御氣付ニナッタ人ガアルデアラウナラバ此
法案ハ書式大全ノ一頁ヲ持ッテ來タノニ過
ギナイノデアリマス、何モ實質ハ伴ッテ居
ラナイノデアリマス、丁度模範定款ヲ印刷
シテ來テ、是デ以テ刻下ノ此農村ノ窮狀ガ
救ヘルト云フヤウナ、ソンナ馬鹿氣タコト
ハナイト私ハ思フノデアリマス(拍手)私ハ
又一面カラ思フト云フト、負債整理、所謂
政府ガ負債整理ヲスル、農村ノ負債ヲ整理
スルト云フ聲ニ欺カレテ、旱天ニ雲ヲ待ツ
ガ如クニ、此法案ヲ若シ待ッテ居ル所ノ農
民、此五百五十万戶ノ人ガ此法案ノ爲ニ
欺カレテ居ッタナラバ、是ガ實施サレテ
ドノ位農民ガ失望スルカト思フト、心ヨリ
黯然タラザルヲ得ナイト云フコトヲ私ハ申
上ゲザルヲ得ナイノデアル(拍手)以上ノ趣
旨ニ基イテ長ク私ハ之ヲ論ズルコトヲ好
ミマセヌガ故ニ、六點ニ約メテ質問ヲ致シ
マスカラ、明確ナル御答辯ヲ願フ次第デア
リマス
第一ニハ負債整理組合ノ此資金ハ何レニ
アルノデアリマスカ、只今大臣ノ御說明デ
ハ漠然トシテ居ッタヤウデアリマスガ、是
ハ差當リ預金部カラ融通セラレントスルノ
デアリマスルカ、若シサウデアルナラバ
今日ノ狀態ニ於テ預金部ヨリ融通シ得ベキ
資金ハ何程デアリマスルカ、是ガ第一點デ
アリマス
第二點ハ資金ノ調達融通及其組合ノ助成
ノ爲ニコンナ案デナク、中央金庫ヲ設置ス
ルト云フ必要ヲ御認メニナリマセヌカ
第三ニハ農村ニ居住スル商工業者ヲ除外
シテアルノハ是ハ如何ナル理由デアリマ
スルカ
第四ニハ組合員全員ノ責任ヲ劃一的ニ連
帶無限トセネバナラヌトサレタノハ、如何
ナル理由デアリマスルカ
第五ニハ本法案ニ依レバ全組合員ノ同意
ガナケレバ、此組合ニ加入スルコトガ出
來ナイト云フヤウニ此法案ガ讀メマスル
ガ、ソレナラバ一番窮乏ヲ極メテ信用ノナ
イ人ハ、此組合ニ加入スルコトガ出來ナク
ナッテ、仲間外レニサレテ、遂ニ此恩典ニサ
ヘモ浴スルコトガ出來ナイト云フ結果ニ相
成リハシマセヌカ
第六ハ私ノ最後デアリマスルガ、最後ノ質
問ガ私ニ取ッテ一番重大ナル質問デアリマ
ス、政府ハ本案ノ一片ノ印刷物デ以テ、何
等費用ヲ伴ハナイヤウナヤリ方デ以テ、御
提案ノ目的デアル所ノ-御提案ノ趣旨ニ
依ルト云フト、農山漁家ノ負債ノ五十億ノ重
壓ヲ緩和スルノニ、此印刷物デ以テ出來ル
ト御考ニナッテ居ラレマスカ、斯ノ如キ法文
ニ依テ、目下ノ農山漁村ノ負債ヲ整理スル
ト云フコトハ左樣ニ仰シヤルコトハ結
果カラ見ルト云フト、國民ヲ欺ク結果ニ相
成ルトハ御考ニ相成リマセヌカ(拍手)私ハ
總理大臣竝ニ政府ノ各位ガ、此非常時ニ於
テ、地方窮乏ノ客觀的事實ノ認識ノ程度ニ
付テ私共トハ思ヒモ依ラヌ差ガアルノデ
ハナイカト思ヒマスルガ故ニ、特ニ第六點
ノ質問ヲ致シタル次第デアリマス、ドウゾ、
總理大臣ハ居ラレナイナラバ宜シイガ、農
林大臣ヨリ致シテ、極メテ明快ナル御答辯
ヲ求メナケレバナラヌト思フノデアリマス
(拍手)
〔國務大臣後藤文夫君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/43
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044・後藤文夫
○國務大臣(後藤文夫君) 第一ノ負債整理
資金ハドウ云フ風ニ用意シテアルノカト云
フ御尋デアリマス、負債整理資金ハ、低利
ナ、長期ナ資金ヲ、出來得ル限リ政府預金
部カラ供給ヲ致シタイト云フ考デアリマ
ス、唯負債整理組合ノ整理資金ノ所要ノ額
等ハ未ダ豫定ハ出來マセヌ、必要ニ應ジ
テ其點ハ考慮ヲ致シタイト云フ考ナノデア
リマス
次ニ中央金庫ヲ設ケテ、資金ヲ準備スル
考ハナイカト云フ御尋デアリマス、ソレハ
只今モ申シタ通リ、又其資金ノ關係ニ付テ
今申シマシタ通リ、未ダ中央金庫ヲ設ケテ
ヤラナケレバナラヌヤウナ形ニ物ガナッテ
參リマスカドウカト云フコトハ是等ノ負
債整理組合ノ進行ヲ見ナケレバナリマセ
又、今中央金庫ヲ作ッテヤラナケレバナラ
ヌトハ考ヘテ居リマセヌ
ソレカラ商工業者ガ農村ニ居ノテモ這入
ラナイノハドウ云フ譯カ、是ハ商工業者ノ
性質ノ上カラ、斯ウ云フ種類ノ組合ニ這入ソ
テ、自分ノ負債ヲ整理スルト云フノハ適
當デアルマイト考ヘタカラデアリマス
次ニ劃一的ニ連帶無限ノ責任ニシテアル
ノデハ非常ニ負債ノ多イ者ナドハ這入レ
ナイデハナイカト云フ御話デアリマス、無
限ノ連帶ノ責任ニシテ隣保共助、御互ニ皆
ガ負債ヲ整理シ合フト云フ所ニ、此組合ノ
本當ノ力ガアルノデアリマス、若シ眞ニオ
互ガ助ケ合ッテ行カウト云フノデアリマス
レバ、困ッテ居ル者デアレバアル程助ケ合,
テ、仲間ニ入レテ擔イデヤラナケレバイカ
ヌ、斯ウ云フヤウニ此組合ガ行クコトガ望
マシイコトデアルト思フノデアリマス
ソレカラ全員ノ同意ガナケレバ這入レナ
イト云フコトニシタノハ、イケナイデハナ
イカ-私ノ今ノハ間違ヒマシタ、全員ノ
同意ガナイト這入レナイト云フコトデハ
困ッタ者ガ這入レナイデハナイカト云フ御
話ノヤウデアリマシタガ、是ハ連帶無限ノ
責任ニ依テ、此組合ノ運用ヲ完全ニシテ行
キマス爲ニハヤハリ全員ノ同意ト云フコ
トデナケレバ連帶無限ノ責任ヲ御互ニ負
フト云フ譯ニ行カナイノデアリマス、最初
ノハ劃一的ノ連帶無限ノ責任デナク、或ハ
有限責任ノ者ガアッテモ宜イダラウト云フ
コトニ前ノ御尋ハナルダラウト思ヒマス
ガ、是ハ此組合ガ隣保共助ノ精神デ、成べ
ク負債ヲ整理スルト共ニ、將來ノ負債ヲ作
ルマイト云フ決心デ、互ニ助ケ合ッテ行カ
ウト云フノデアリマシテ、連帶無限ノ責任
デ行ク時ニ初メテ此負債償還ノ計畫ニ、經
濟更生ノ計畫ト云フモノガ完全ニ行ハレ
テ、將來負債ガ殖エナイヤウニ準備シテ行
クト云フコトガ出來ルノデアリマス
ソレカラ六番目、是ハ一片ノ紙ノヤウナ
モノデアッテ、之ニ依テ負債ノ整理ガ出來
ルカト云フ御話デアリマスガ、私共ハ之ニ
依テ相當ノ負債整理ガ出來ルモノデアルト
考ヘテ居リマス
〔宮崎一君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/44
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045・宮崎一
○宮崎一君 登壇ヲ致シマス途中マデハ、
資金ノ事ニ付テ伺ヒタイト思ヒマシタガ、
考ヘテ見マスト云フト、此農林大臣ヤ此內
閣ノ總理大臣ニ、是レ以上質問スルコトハ、
私ハ無駄ダト思ヒマス(拍手)政府ト私共ト
ハ認識ノ根柢ガ全然違フ、コンナ紙片見タ
イナモノヲ書イテ、サウシテ豫算ガチット
モ伴ハナイデ、資金ハドウスルノカト云ヘ
バ、資金ハドウスルノカ分ラナイ、資金ハ
分ッタッテ此法案ヲ施行シテ直グ農民ヲ救
ハナケレバナラナイ、臨時議會ヲ何ノ爲ニ
開イタノカ、第三次臨時議會ヲ開イタノハ
今年ノ冬マデ待ッテハ間ニ合ハヌカラヤッタ
ノデ、ソレノ案ヲ出スノニ、案ダケ示シテ金
ガ幾ラ掛ルカ考ヘナイト云フコトデ何ガ出
來ルカ、左樣ナ馬鹿氣タ事デ農民ノ窮狀ガ
救ヘルカ、此非常ノ意味ノ分ラヌ所ノ政府
ノ下ニ於テハ此席ニ於テ是レ以上ノ質問
ヲ致シマセヌ(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/45
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046・秋田清
○議長(秋田〓君) 高橋守平君
〔高橋守平君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/46
-
047・高橋守平
○高橋守平君 私ハ只今上程サレテ居リマ
ス農村負債整理組合法案ニ付キマシテ、直
截簡明ニ二三御質問申上ゲタイト思フノデ
アリマス、農村ノ實情ニ付キマシテハ只
今宮崎君カラ前段ニ於テ申サレタ事ニ全然
同感デアリマス、ソコデ今農村ノ負債ハ五
十億ト言ヒ、六十億ト言ハレテ居ルノデア
リマス、其中間ヲ取リマシテ五十五億ト考
ヘマシテモ、五百五十万戶ノ農家ノ一戶當
リハ一千圓ノ負債ニナルノデアリマス、此
多額ノ負債ヲ農村負債整理組合ナルモノニ
依テ、總テ此整理ヲセシメヨウト御考ニナ
ルノデアリマスガ、此五十五億ノ負債ニハ
全ク農業經營ノ上ニ於キマシテ、天災地變
ニ依テ負債ヲ生ジタモノモアリマセウ、若
クハ農民ノ生活費ノ膨脹ニ依リマシテ、生
ジマシタ負債モゴザイマセウ、又好景氣時
代ニ營利事業ニ投資致シマシタガ爲ニ生ジ
タ負債モアルト思フノデアリマス、ソコデ
農林大臣ハ此整理組合ニ依テ其農村負債ノ
全部ヲ、若クハ其發生シタ理由ニ依テ區別
ヲシタ一部分ヲ整理シヨウト御考ヘニナリ
マスルカ、其點ヲ承リタイト思フノデアリ
マス
ソレカラ第二ニ承リタイト思ヒマスルノ
ハ此組合ハ目下ノ農村ノ經濟ノ更生ヲサ
セルコトハ刻下ノ急務デアル斯ウ云フ風
ニ提案ノ理由書ニモ書イテアルノデアリマ
ス刻下ノ急務デアルト斯ウ言ウテ居ラレ
ル、其刻下ノ急務デアルト言ハレテ居ルノ
ニ、此組合ヲ認可スル期間ヲ三箇年ト區切
ラレタ而モ其組合法ノ爲ニ此議會ニ提出
サレマシタ追加豫算ハ、僅ニ七万五百六十
二圓デアリマス、此七万五百六十二圓ト云
フノモ、市町村ノ負債整理委員會ノ補助
デアリマス、此七万五百六十二圓ト云フ此
金額ヲ一万數千ノ町村ニ割當テマスレバ、
一町村ニ僅ニ五圓行クダケノ金額デアリマ
ス、假ニ五十五億ノ負債ヲ此整理組合ニ依
テ整理セシメヨウトスルノニ一町村ニ五
圓ノ金ヲヤッテ、ドレダケノ整理ガ出來得
ルドレダケノ指導ガ出來得ルト御考ヘニ
ナリマスカ、卽チ目下ノ急務デアル此仕事
ヲ三箇年ノ間ニ整理セシメヨウトスルコト
ハ如何ニモ氣ガ長過ギルヤウニ存ズルノ
デアリマス(拍手)今非常時ノ時デアッテ、非
常時ノ爲ニ處スル此臨時議會、是ハ三年モ
後マデ國民ガ安穩ニハ行ケナイカラト云フ
意味デ開カレタ議會デアル筈デアリマス、
サウ致シマスレバ少クトモ此提案ノ理由ニ
モアリマスルヤウニ、經濟ノ更生ヲ圖ルハ
刻下ノ急務デアル-刻下ノ急務デアルト
云フナラバ、一年デモ長過ギルソレヲ何
ガ故ニ三箇年ト爲サレタカ、此點ヲ御說明
ヲ願ヒタイト思フノデアリマス
ソレカラ又農林大臣ノ御說明ニモアリマ
シタガ、是ハ非常立法デアル、斯ウ仰シヤ
ラレマスガ、此案文ヲ拜見致シマスルト、
何處ニモ非常時ノ立法デナクチヤナラヌト
云フ理由ハ見出セナイノデアリマスル、隣保
共助ノ精神、是ハ非常時ニノミ必要ナ問題
デハアリマセヌ、農民ハ絕エズ隣保共助ノ
精神ヲ以テ今日マデ來テ居ルノデアリマシ
テ、又將來ニ於キマシテモ農村ノ美風タル
隣保共助ノ精神ハドウシテモ之ヲ保持シ
ナケレバ相成ラヌト考へテ居ルノデアリマ
スル隨テサウ云フ點カラ考ヘマシテモ、
此法案ハ臨時立法トハ考ヘラレナイノデア
リマスルガ、農林大臣ハドウ御考へニナリ
マスルカ、其點モ御伺致シタイト思フノデ
アリマス
最後ニ伺ヒタイト思ヒマスルノハ、此法
案ヲ拜見致シマスルト、一面ニ於キマシテ
ハ組合員ニ連帶無限ノ責任ヲ負ハセ、其
組合カラ脫退スル場合ニ於テハ、三分ノ二
以上ノ組合員ノ同意ヲ得、サウシテ且又脫退
致シマシテモ、其組合ノ舊來ノ債務ニ對シ
マシテハ、其義務ヲ負ハセルヤウニナッテ
居ルノデアリマスガ、斯ウ云フ風ナ過重ナ
義務ヲ農民ニ負ハセマシテ、果シテ此組合
ニ加入スル所ノ農民ガ幾人アルト御考ヘニ
ナリマスルカ(拍手)現在島根縣若クハ愛知
縣等ニ於キマシテハ此法案ガアリマセヌ
デモ、農民ノ自力ニ依リマシテ、自覺ニ依
リマシテ、相當ノ成績ヲ擧ゲテ居リマスル所
ノ負債整理組合ガアルノデアリマス、サウ致
シマスレバ斯ウ云フ風ナ却テ過重ナ義務ヲ
負ハセテ、國家ハ何等之ヲ補助スル-之
ヲ援助スル所ノ實質的ニ物ヲ與ヘズシテ、
唯單純ニ義務ダケヲ負ハセルヤウナコト
ヲシタナラバ、却テ今ノ儘ニ放任シテ置キ
マシテ(「其通リ」ト呼フ者アリ)自然ニ農民
ノ自覺ノ上ニ立ッタ、島根縣、愛知縣等ニ於
テ相當ノ成績ヲ擧ゲツヽアル組合ヲ其儘助
長サセル方ガ、却テ當ヲ得タモノダト考へ
ルノデアリマスガ、此點ハ如何デアリマス
カ、以上ヲ御質問申上ゲマシテ、農林大臣
ノ御答ヲ御伺シタイノデアリマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/47
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048・秋田清
○議長(秋田済君) 後藤農林大臣
〔國務大臣後藤文夫君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/48
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049・後藤文夫
○國務大臣(後藤文夫君) 農村ノ負債ヲ、
如何ナルモノヲ負債組合デ整理シヨウトス
ルノカ、是デ全部ノ農村ノ負債ガ整理出來
ルノカト云フヤウナ御尋ガアリマシタガ、
勿論農村ノ負債ハ色々ナ形デアリマス、隨
分巨額ノ負債ヲ有ッテ居ル者ガアリ、小額
ノ負債ノ者モ亦澤山アリマス、此組合ニ依
テ全部ノ負債ヲ整理スルト云フヤウナ譯ノ
モノデハアリマセヌ、不動產擔保ノ負債ノ
如キハ自カラ又別ニ巨額ノモノニ付テハ
整理ノ方法ハアルデアリマセウ、主トシテ
狙フ所ハ大キクナイ農村ノ一般ノ債務者ガ、
共同力ニ依テ負債ノ整理ヲシヨウト云フ事
柄ナノデアリマス、何故三箇年ニシタカ、
是ハ三箇年デモ短イカモ知レナイノデアリ
マく、又何年デモ斯ウ云フコトハ續ケテ整
理ヲシテ行クガ宜シイノデアリマス、氣
ニ斯ウ云フ整理ガ直チニ行ハレルトハ思ハ
ヌノデアル、是ハ三箇年ト致シマシタノハ
片方ノ負債調停法トノ關係、又之ヲ法人ト
シテ特別ナ形ヲ或ル程度ニ持タセヨウト云
フ關係カラ、斯ウ云フ風ニシテヤル負債整
理組合ハ、先ヅ三年ノ間ニヤラセテ見タイ
ト斯ウ考ヘタノデアリマス
ソレカラ何故之ヲ臨時立法ニシタカト云
フコトハ、只今申シタコトデ凡ソ說明ハ盡
キテ居ルト思ヒマス、此內容ノヤウナコト
ハ御話ノ通リ各地方ニ於テ良イ指導者ガ
アッテ、隣保共助ノ精神ノ盛ナ處デハ可ナ
リ行ハレテ居リマス、色々ナ形ガアリマス
ルガ、之ニ或ル定型ヲ與ヘテ一般ノ標準ヲ
示シ、ソレニ各種ノ便利ヲ供スルコトガ必
要デアルト思ヒマス斯ウ云フ事ヲスルノ
ハ此際ニヤルコトガ必要デアルト考ヘマ
シタカラ、此際ニ立法トシテ提案シタ譯デ
アリマス
ソレカラ過重ノ義務ヲ負ハセテ居ルノデ
國家ノ之ニ對スル助ケ方ハ薄イカラ、却テ
モウ斯ウ云フコトヲヤラヌ方ガ宜イデハナ
イカト云フ御尋ガアリマシタガ、過重ナ義
務ト云フ譯デハアリマセヌ、斯ウ云フ風ナ
義務ガアレバ、益、負債整理組合ハ鞏固ナ
立派ナ目的ヲ達スルコトニナルノデアリマ
ス、國家ハ何モ力ヲ添ヘヌト申スノデハア
リマセヌ、低利長期ノ資金ヲ出來ル限リ供
給シテヤラウト申シテ居ルノデアリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/49
-
050・上田孝吉
○上田孝吉君 本案ニ對シテノ質疑ハ之ヲ
以テ終局トセラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/50
-
051・秋田清
○議長(秋田〓君) 上田君ノ動議ニ御異議
アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/51
-
052・秋田清
○議長(秋田済君) 御異議ナシト認メマス、
仍テ質疑ハ終局シマシタ-日程第四、右
議案ノ審査ヲ付託スベキ委員ノ選擧ヲ議題
ト致シマス
第四右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員
ノ選擧発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/52
-
053・上田孝吉
○上田孝吉君 本案ハ議長指名二十七名ノ
委員ニ付託セラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/53
-
054・秋田清
○議長(秋田〓君) 上田君ノ動議ニ御異議
アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/54
-
055・秋田清
○議長(秋田〓君) 御異議ナシト認メマス、
仍テ動議ノ如ク決シマシタ-日程第五及
第六ハ便宜上一括議題ト爲スニ御異議アリ
マセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/55
-
056・秋田清
○議長(秋田〓君) 御異議ナシト認メマス
仍テ日程第五、商業組合法案、日程第六、
商品劵取締法案、右二案ヲ一括シテ第一讀
會ヲ開キマス-商工大臣中島久萬吉君
第五商業組合法案(政府提出)
第一讀會
第六商品劵取締法案(政府提出)
第一讀會
商業組合法案
商業組合法
第一條商業者ハ其ノ商業ノ改良發達ヲ
圖ル爲共同ノ施設ヲ爲ス目的ヲ以テ商
業組合ヲ設立スルコトヲ得但シ特別ノ
事情アルトキハ二種以上ノ商業者ヲ以
テ之ヲ設立スルコトヲ得
前項ノ商業者ノ範圍ニ關シ必要ナル事
項ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第二條商業組合ハ法人トス
第三條商業組合ハ左ノ事業ヲ行フコト
ヲ得
-組合員ノ取扱商品ノ仕入、保管、
運搬其ノ他組合員ノ營業ニ關スル共
同施設
二組合員ノ營業ニ關スル統制
三組合員ノ營業ニ關スル指導、〓究、
調査其ノ他組合ノ目的ヲ達スルニ必
要ナル施設
組合ハ前項ノ事業ノ外組合員ニ對シ
其ノ營業ニ必要ナル資金ノ貸付又ハ
組合員ノ貯金ノ受入ヲ併セ行フコト
ヲ得
第一項ニ揭ゲタル組合ノ施設ハ組合員
ノ利用ニ支障ナキ場合ニ限リ組合員ニ
非ザル者ヲシテ命令ノ定ムル所ニ依リ
之ヲ利用セシムルコトヲ得
第四條商業組合ハ其ノ名稱中ニ商業組
合ナル文字ヲ用フベシ
商業組合ニ非ザルモノハ其ノ名稱中ニ
商業組合ナル文字ヲ用フルコトヲ得ズ
第五條商業組合ハ定款ノ定ムル所ニ依
リ其ノ經費ノ一部ヲ組合員ニ分賦スル
コトヲ得
第六條商業組合ハ定款ノ定ムル所ニ依
リ定款違反者ニ對シ過怠金ヲ課スルコ
トヲ得
第七條商業組合定款ノ定ムル所ニ依リ
組合員ノ營業ニ關スル統制ヲ行フ場合
ニ於テハ之ニ關スル規程ヲ定メ行政官
廳ノ認可ヲ受クベシ其ノ規程ヲ變更セ
ントスル場合亦同ジ
第八條營業上ノ弊害ヲ豫防シ又ハ矯正
スル爲必要ト認ムルトキハ行政官廳ハ
商業組合ニ對シ必要ナル施設ヲ命ズル
コトヲ得
第九條營業上ノ弊害ヲ豫防シ又ハ矯正
スル爲特ニ必要ト認ムルトキハ行政官
廳ハ商業組合ノ組合員又ハ其ノ組合ノ
組合員ニ非ズシテ其ノ組合ノ地區內ニ
於テ組合員タル資格ヲ有スル者ニ對シ
其ノ組合ノ統制ニ從フベキコトヲ命ズ
ルコトヲ得
第十條本法ニ依リ登記スベキ事項ハ登
記前ニ在リテハ之ヲ以テ第三者ニ對抗
スルコトヲ得ズ
第十一條本法ニ依リ登記スベキ事項ハ
其ノ事實ノ生ジタル後二週間以內ニ之
ヲ登記スベシ
登記スベキ事項ニシテ行政官廳ノ認可
ヲ要スルモノハ其ノ認可書ノ到達シタ
ル時ヨリ登記ノ期間ヲ起算ス
第十二條商業組合ヲ設立セントスルト
キハ豫メ地區ヲ定メ其ノ地區內ニ於テ
組合員タル資格ヲ有スル者ノ過半數ノ
同意ヲ得テ創立總會ヲ開キ定款其ノ他
必要ナル事項ヲ定メ役員ヲ選任シ行政
官廳ノ認可ヲ受クベシ但シ組合員タル
資格ヲ有スル者ノ營業ノ種類二以上ア
ルトキハ各其ノ過半數ノ同意ヲ得ルコ
トヲ要ス
前項ノ同意ヲ得ルコト能ハザルトキト
雖モ特別ノ事由アル場合ニ於テハ行政
官廳ノ認可ヲ受ケ創立總會ヲ招集スル
コトヲ得
第十三條創立總會ニ於ケル議決及役員
ノ選任ハ設立同意者ノ三分ノ二以上ノ
同意ヲ以テ之ヲ爲ス但シ設立同意者ノ
營業ノ種類二以上アルトキハ各其ノニ
分ノ二以上ノ同意アルコトヲ要ス
第十四條設立同意者ハ創立總會ニ於テ
代理人ヲ以テ其ノ議決權ヲ行フコトヲ
得但シ設立同意者ニ非ザレバ代理人タ
ルコトヲ得ズ
代理人ハ代理權ヲ證スル書面ヲ差出ス
ベシ
第十五條商業組合ノ定款ニハ左ノ事項
ヲ記載スベシ
目的
二名稱
三地區
四事務所ノ所在地
五組合員タル資格ニ關スル規定
六組合員ノ加入及脫退ニ關スル規定
七出資一口ノ金額及其ノ拂込ノ方法
八剩餘金ノ處分及損失分擔ニ關スル
規定
九準備金ノ額及其ノ積立ノ方法
十組合員ノ權利義務ニ關スル規定
十一事業及其ノ執行ニ關スル規定
十二役員ニ關スル規定
十三會議ニ關スル規定
十四會計ニ關スル規定
十五存立ノ時期又ハ解散ノ事由ヲ定
メタルトキハ其ノ時期又ハ事由
第十六條商業組合ハ出資ノ第一囘ノ拂
込アリタル後二週間以内ニ各事務所ノ
所在地ニ於テ設立ノ登記ヲ爲スベシ
登記スベキ事項左ノ如シ
-前條第一號乃至第三號、第七號及
第十五號ニ揭ゲタル事項
二事務所
三出資ノ總口數及拂込ミタル出資ノ
總額
四第十九條ノ組合ニ在リテハ各組合
員ノ氏名又ハ名稱、住所及保證金額
五設立認可ノ年月日
六理事及監事ノ氏名及住所
前項ニ揭ゲタル事項中ニ變更ヲ生ジタ
ルトキハ其ノ登記ヲ爲スベシ但シ前項
第三號ニ揭ゲタル事項ニ付テハ每事業
年度末日ノ現在ニ依リ事業年度終了後
一月以內ニ登記ヲ爲スコトヲ得
第十七條組合員ハ出資一口以上ヲ有ス
ベシ
組合員ノ有スベキ出資口數ハ五十口ヲ
超ユルコトヲ得ズ但シ特別ノ事由アル
トキハ定款ノ定ムル所ニ依リ之ヲ增加
スルコトヲ得
第十八條組合員ノ責任ハ第五條ノ規定
ニ依ル費用負擔ノ外其ノ出資額ヲ限度
トス
第十九條商業組合ハ定款ノ定ムル所ニ
依リ組合財產ヲ以テ其ノ債務ヲ完濟ス
ルコト能ハザル場合ニ於テ組合員ノ全
員ガ其ノ出資額ノ外一定ノ金額(保證
金額)ヲ限度トシテ責任ヲ負擔スルモ
ノト爲スコトヲ得
第二十條組合員ハ總組合員ノ五分ノ一
以上ノ同意ヲ得テ會議ノ目的タル事項
及其ノ招集ノ理由ヲ記載シタル書面ヲ
理事ニ提出シテ總會ノ招集ヲ請求スル
コトヲ得
理事ガ正當ノ理由ナクシテ前項ノ規定
ニ依ル請求アリタル後二週間以內ニ總
會招集ノ手續ヲ爲サザルトキハ請求者
ハ行政官廳ノ認可ヲ受ケ之ヲ招集スル
コトヲ得
第二十一條商業組合ニハ理事及監事ヲ
置クベシ
理事及監事ハ總會ニ於テ組合員中ヨリ
之ヲ選任ス但シ組合設立當時ノ理事及
監事ハ創立總會ニ於テ設立同意者ノ中
ヨリ之ヲ選任スベシ
特別ノ事由アルトキハ理事又ハ監事ハ
組合員又ハ設立同意者ニ非ザル者ヨリ
之ヲ選任スルコトヲ得此ノ場合ニ於テ
ハ其ノ選任ニ付行政官廳ノ認可ヲ受ク
ベシ
第一項ノ規定ニ依ル役員ノ外定款ノ定
ムル所ニ依リ他ノ役員ヲ置クコトヲ得
第二十二條組合員ハ總會ニ於テ各一個
ノ議決權ヲ有ス但シ定款ノ定ムル所ニ
依リ一人ニ付議決權總數ノ十分ノ三ヲ
超エザル範圍內ニ於テ出資口數ニ應ジ
二個以上ノ議決權ヲ有セシムルコトヲ
得
第二十三條經費ノ一部ヲ組合員ニ分賦
スル商業組合ニ在リテハ其ノ經費ノ收
支豫算及分賦收入方法ハ總會ノ議決ヲ
經ベシ但シ組合設立當時ノ經費ノ收支
豫算及分賦收入方法ハ創立總會ニ於テ
之ヲ議決スベシ
前項ノ總會ノ議決ハ總組合員ノ半數以
上出席シ其ノ議決權ノ四分ノ三以上ヲ
以テ之ヲ爲スベシ但シ定款ニ別段ノ定
アルトキハ此ノ限ニ在ラズ
第二十四條組合員タル資格ヲ有スル者
商業組合ニ加入セントスルトキハ組合
ハ正當ノ理由ナクシテ加入ニ困難ナル
條件ヲ附シ又ハ其ノ加入ヲ拒ムコトヲ
得ズ
第二十五條組合員ハ命令ノ定ムル所ニ
依リ一定ノ期間前ニ豫〓ヲ爲シ商業組
合ノ承諾ヲ得タル場合ニハ事業年度ノ
終ニ於テ脫退スルコトヲ得
組合ハ正當ノ理由ナクシテ前項ノ承諾
ヲ拒ムコトヲ得ズ
第二十六條行政官廳必要ト認ムルトキ
ハ商業組合ニ對シ經費ノ收支豫算、其
ノ分賦收入方法又ハ定款ノ變更ヲ命ズ
ルコトヲ得
第二十七條組合ノ事業若ハ組合財產ノ
狀況ニ依リ其ノ事業ノ繼續ヲ困難ナリ
ト認ムルトキ又ハ組合ノ行爲ガ法令、
定款若ハ行政官廳ノ命令ニ違反シタル
トキ若ハ公益ヲ害スル虞アルトキハ行
政官廳ハ左ノ處分ヲ爲スコトヲ得
一總會ノ決議ノ取消
二役員又ハ〓算人ノ解任
三組合ノ事業ノ停止
四組合ノ解散
第二十八條商業組合聯合會ハ所屬ノ商
業組合及商業組合聯合會ノ共同ノ目的
ヲ達スル爲之ヲ設立スルコトヲ得
聯合會ハ商業組合又ハ商業組合聯合會
ヲ以テ之ヲ組織ス
聯合會ハ法人トス
第二十九條商業組合聯合會ヲ設立セン
トスルトキハ命令ノ定ムル所ニ依リ所
屬ノ各組合及聯合會ニ於テ選任シタル
創立委員ヲ以テ創立委員會ヲ開キ定款
其ノ他必要ナル事項ヲ定メ役員ヲ選任
シ行政官廳ノ認可ヲ受クベシ
第三十條創立委員會ニ於ケル議決及役
員ノ選任ハ創立委員總數ノ三分ノ二以
上ノ同意ヲ以テ之ヲ爲ス
第十四條ノ規定ハ創立委員ニ付之ヲ準
用ス
第三十一條商業組合聯合會ノ理事及監
事ハ總會ニ於テ所屬ノ組合及聯合會ノ
理事又ハ監事ノ中ヨリ之ヲ選任ス但シ
聯合會設立當時ノ理事及監事ハ創立委
員會ニ於テ之ヲ選任スベシ
特別ノ事由アルトキハ理事又ハ監事ハ
所屬ノ組合及聯合會ノ理事又ハ監事ニ
非ザル者ヨリ之ヲ選任スルコトヲ得此
ノ場合ニ於テハ其ノ選任ニ付行政官廳
ノ認可ヲ受クベシ
第三十二條商業組合ニ關スル規定ハ第
三十七條ノ規定ニ依リ準用シタル產業
組合法第三十八條ノ二ノ規定ヲ除クノ
外商業組合聯合會ニ付之ヲ準用ス但シ
第三條中組合員トアルハ所屬ノ組合、
聯合會及組合員トス
第三十三條設立ノ登記ハ理事及監事ノ
全員ノ申請ニ因リテ之ヲ爲スベシ
申請書ニハ定款及創立總會、總會又ハ
創立委員會ノ決議錄、出資ノ總口數ヲ
證スル書面、出資ノ第一囘ノ拂込アリ
タルコトヲ證スル書面竝ニ理事及監事
ノ資格ヲ證スル書面ヲ添附スベシ
第三十四條事務所ノ新設、移轉其ノ他
登記事項ノ變更ノ登記ハ理事又ハ〓算
人ノ申請ニ因リテ之ヲ爲スベシ但シ合
併又ハ出資一口ノ金額若ハ保證金額ノ
減少ニ因ル變更ノ登記ハ理事及監事ノ
全員ヨリ之ヲ爲スベシ
申請書ニハ申請人ノ資格ヲ證スル書面
及登記事項ノ變更ヲ證スル書面ヲ添附
スベシ但シ前ニ登記ノ申請ヲ爲シタル
申請人ガ同一登記所ニ前項ノ申請ヲ爲
ス場合ニ於テハ其ノ資格ヲ證スル書面
ヲ添附スルコトヲ要セズ
出資一口ノ金額又ハ保證金額ノ減少ノ
登記申請書ニハ前項ニ規定スル書面ノ
外本法ニ依リ催〓ヲ爲シタルコト及異
議ヲ述ベタル債權者アル場合ニ於テハ
之ニ對シ辨濟ヲ爲シ又ハ擔保ヲ供シタ
ルコトヲ證スル書面ヲ添附スベシ
第三十五條解散ノ登記ハ合併ニ因ル解
散ノ場合ニ於テハ解散シタルトキノ理
事及監事ノ全員、其ノ他ノ場合ニ於テ
ハ〓算人ノ申請ニ因リテ之ヲ爲スベ
シ
申請書ニハ解散ノ事由ヲ證スル書面及
理事ガ〓算人タラザル場合ニ於テハ申
請人ノ資格ヲ證スル書面ヲ添附スベ
シ
前條第三項ノ規定ハ合併ニ因ル解散ノ
登記ノ申請ニ付之ヲ準用ス
商業組合ガ命令ニ因リテ解散シタルト
キハ登記所ハ行政官廳ノ囑託ニ因リテ
登記ヲ爲スベシ
第三十六條〓算結了ノ登記ハ〓算人ノ
申請ニ因リテ之ヲ爲スベシ
第三十七條民法第四十四條第一項、第
四十五條第二項第三項、第四十八條、
第五十條、第五十二條第二項、第五十
三條乃至第五十五條、第五十九條、第
六十條、第六十一條第一項、第六十二
條、第六十四條、第六十六條、第七十
條、第七十三條、第七十四條及第七十
八條乃至第八十一條、非訟事件手續法
第百三十八條、第百三十八條ノ三、第
百四十一條乃至第百五十一條ノ六、第
百五十四條乃至第百五十八條、第百六
十五條、第百七十五條、第百七十六條及
第百七十八條竝ニ產業組合法第五條、
第六條、第十條、第十一條第一項、第
十二條、第十八條乃至第二十二條、第
二十四條、第二十六條乃至第三十一條
ノ二、第三十三條、第三十四條ノ二第
一項、第三十五條乃至第三十七條、第三
十八條ノ二乃至第四十六條、第四十八
條、第五十一條乃至第五十八條、第六十
條第六十條ノ二、第六十二條(第一項
第四號ヲ除ク)、第六十三條第一項、第
六十三條ノ二乃至第六十五條、第六十
六條第一項、第六十七條、第六十八條、
第七十條乃至第七十三條ノ三、第七十
四條第一項、第七十四條ノ二第一項、
第七十七條第三項、第七十八條、第九
十六條、第九十七條及第百四條ノ規定
ハ商業組合ニ付之ヲ準用ス但シ民法第
四十五條第三項及第四十八條第一項中
一週間トアルハ之ヲ二週間トシ產業組
合法中主務大臣、地方長官又ハ監督官
廳トアルハ之ヲ行政官廳トス
第三十八條左ノ場合ニ於テハ商業組合
ノ理事、監事又ハ〓算人ヲ十圓以上五
百圓以下ノ過料ニ處ス
本法ニ依リ行政官廳ノ認可ヲ受ク
ベキ場合ニ於テ其ノ認可ヲ受ケザル
トキ
二本法ニ依ル登記ヲ爲スコトヲ怠リ
又ハ不正ノ登記ヲ爲シタルトキ
三行政官廳又ハ總會若ハ總代會ニ對
シ不實ノ申立ヲ爲シ又ハ事實ヲ隱蔽
シタルトキ
四本法ニ依リ行政官廳ノ徵スル報〓
ヲ差出サズ又ハ其ノ檢査ヲ拒ミ其ノ
他行政官廳ノ命令又ハ處分ニ從ハザ
ルトキ
五本法ニ依ル總會又ハ總代會ノ招集
ヲ怠リタルトキ
六本法ニ依リ事務所ニ備置クベキ書
類ヲ備ヘザルトキ、其ノ書類ニ記載
スベキ事項ヲ記戴セズ若ハ不正ノ記
載ヲ爲シタルトキ又ハ正當ノ理由ナ
クシテ其ノ閱覽ヲ拒ミタルトキ
七本法ニ違反シテ組合員ノ持分ヲ拂
戾シタルトキ
八本法ニ違反シテ組合ガ組合員ノ持
分ヲ取得シ又ハ質權ノ目的トシテ之
ヲ受ケタルトキ
九本法ニ違反シテ破產ノ宣告ヲ請求
セザルトキ
十本法ニ違反シテ出資一口ノ金額若
ハ保證金額ヲ減少シ、第三十七條ノ
規定ニ準用シタル產業組合法第五十
八條ノ責任期間ノ短縮ヲ爲シ又ハ組
合ノ合併ヲ爲シタルトキ
十一本法ニ依ル公〓ヲ爲スコトヲ怠
リ又ハ不正ノ公〓ヲ爲シタルトキ
十二〓算ノ場合ニ於テ本法ニ違反シ
テ辨濟ヲ爲シ又ハ組合財產ノ分配ヲ
爲シタルトキ
十三法令又ハ定款ニ違反シテ剩餘金
ヲ處分シタルトキ
十四組合ノ目的ニ非ザル營利事業ヲ
爲シタルトキ
第三十九條第四條第二項ノ規定ニ違反
シタル者ハ十圓以上二百圓以下ノ過料
二級四、
第四十條非訟事件手續法第二百六條乃
至第二百八條ノ規定ハ前二條ノ過料ニ
付之ヲ準用ス
第四十一條第九條ノ規定ニ依ル行政官
廳ノ命令ニ違反シタル者ハ五百圓以下
ノ罰金ニ處ス
商業者ハ其ノ代理人、戶主、家族、同
居者、雇人其ノ他ノ從業者ガ其ノ營業
ニ關シ前項ノ命令ニ違反シタルトキハ
自己ノ指揮ニ出デザルノ故ヲ以テ其ノ
處罰ヲ免ルルコトヲ得ズ
第四十二條前條ノ罰則ハ商業者ガ法人
ナルトキハ理事、取締役其ノ他ノ法人
ノ業務ヲ執行スル役員ニ、未成年者又
ハ禁治產者ナルトキハ其ノ法定代理人
ニ之ヲ適用ス但シ營業ニ關シ成年者ト
同一ノ能力ヲ有スル未成年者ニ付テハ
此ノ限ニ在ラズ
第四十三條商業組合ノ證票若ハ檢査證
ヲ不正ニ使用シタル者、行使ノ目的ヲ
以テ證票若ハ檢査證ヲ僞造若ハ變造シ
タル者又ハ僞造若ハ變造ノ證票若ハ檢
査證ヲ使用シタル者ハ三年以下ノ懲役
又ハ五百圓以下ノ罰金ニ處ス
第四十四條商業組合ノ理事、監事若ハ
〓算人又ハ檢査員其ノ職務ニ關シ賄賂
ヲ收受シ又ハ之ヲ要求若ハ約束シタル
トキハ二年以下ノ懲役ニ處ス因テ不正
ノ行爲ヲ爲シ又ハ相當ノ行爲ヲ爲サザ
ルトキハ五年以下ノ懲役ニ處ス
前項ノ場合ニ於テ收受シタル賄賂ハ之
ヲ沒收ス若シ其ノ全部又ハ一部ヲ沒收
スルコト能ハザルトキハ其ノ價額ヲ追
徵ス
第四十五條前條第一項ニ揭ゲタル者ニ
對シ賄賂ヲ交付、提供又ハ約束シタル
者ハ二年以下ノ懲役又ハ五百圓以下ノ
罰金ニ處ス
前項ノ罪ヲ犯シタル者自首シタルトキ
ハ其ノ刑ヲ減輕又ハ免除スルコトヲ
得
第四十六條第四十三條ニ揭ゲタル罪ハ
刑法第三條ノ例ニ、第四十四條ニ揭ゲ
タル罪ハ刑法第四條ノ例ニ從フ
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法施行ノ際商業組合ニ非ズシテ其ノ名
稱中ニ商業組合ナル文字ヲ用フルモノハ
本法施行後六月以內ニ其ノ名稱ヲ變更ス
ルコトヲ要ス
第三十九條ノ規定ハ前項ノ期間內之ヲ前
項ニ揭ゲタルモノニ適用セズ
登錄稅法第十九條第七號中「重要輸出品
工業組合、重要輸出品工業組合聯合會又
ハ輸出組合」ヲ「工業組合、工業組合聯合
會商業組合、商業組合聯合會、輸出組
合又ハ輸出組合聯合會」ニ、「重要輸出品
工業組合法」ヲ「工業組合法、商業組合法」
三菱五
印紙稅法第四條第一項第十一號中「重要
輸出品工業組合、重要輸出品工業組合聯
合會又ハ輸出組合」ヲ「工業組合、工業組
合聯合會、商業組合、商業組合聯合會、
輸出組合又ハ輸出組合聯合會」ニ改ム
商品劵取締法案
商品劵取締法
第一條商品劵ヲ發行スル者ハ命令ノ定
ムル所ニ依リ每年二囘ノ一定日現在ニ
於ケル商品劵發行額ノ三分ノ一以上ノ
金額ニ相當スル國債ヲ供託スベシ但シ
商品劵發行額ガ命令ノ定ムル額ヲ超エ
ザルトキハ此ノ限ニ在ラズ
前項ノ商品劵發行額ハ商品劵ノ引換未
濟ノ金額ニ依ル
第二條商品劵ノ所有者ハ商品劵ノ引換
未濟ノ金額ヲ限度トシテ前條ノ供託物
ニ付他ノ債權者ニ先チ辨濟ヲ受クルノ
權利ヲ有ス
前項ノ權利ノ實行ニ關シ必要ナル事項
ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第三條前二條ノ商品劵ハ劵面ニ金額ヲ
表示シタルモノニ限ル
第四條主務大臣ハ商品劵ノ發行ニ關シ
取締上必要ナル命令ヲ發スルコトヲ得
第五條主務大臣必要アリト認ムルトキ
ハ商品劵ノ發行者ニ對シ報告ヲ命ジ又
ハ當該官吏ヲシテ帳簿其ノ他ノ物件ノ
檢査ヲ爲サシムルコトヲ得
第六條商品劵ノ發行者第一條ノ規定ニ
違反シタルトキハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
第七條左ノ各號ノ一ニ該當スル者ハ三
百圓以下ノ罰金ニ處ス
第四條ノ規定ニ依ル命令ニ違反シ
タル者
二正當ノ理由ナクシテ第五條ノ規定
ニ依リ命ゼラレタル報〓ヲ爲サズ若
ハ虚僞ノ報告ヲ爲シ又ハ同條ノ規定
ニ依ル檢査ヲ拒ミ、妨ゲ若ハ忌避シ
タル者
第八條商品劵ノ發行者ハ其ノ代理人、
戶主、家族、同居者、雇人其ノ他ノ從
業者ガ其ノ營業ニ關シ本法又ハ本法ニ
基キテ發スル命令ニ違反シタルトキハ
自己ノ指揮ニ出デザルノ故ヲ以テ其ノ
處罰ヲ免ルルコトヲ得ズ
第九條本法ニ依リ商品劵ノ發行者ニ適
用スベキ罰則ハ其ノ者ガ法人ナルトキ
ハ理事、取締役其ノ他ノ法人ノ業務ヲ
執行スル役員ニ、未成年者又ハ禁治產
者ナルトキハ其ノ法定代理人ニ之ヲ適
用ス但シ營業ニ關シ成年者ト同一ノ能
力ヲ有スル未成年者ニ付テハ此ノ限ニ
在ラズ
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法施行ノ際現ニ商品劵ヲ發行スル者ハ
本法施行ノ日現在ニ於ケル商品劵發行額
ニ依リ第一條ノ供託ヲ爲スベシ此ノ場合
ニ於ケル供託ハ命令ノ定ムル所ニ依リ分
割シテ之ヲ爲スコトヲ得
〔國務大臣男爵中島久萬吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/56
-
057・中島久萬吉
○國務大臣(男爵中島久萬吉君) 只今日程
ニ上リマシタル、商業組合法提案ノ理由ヲ
簡單ニ申上ゲマス、我國現今ノ經濟的不況
ハ產業ノ有ユル部門ニ及ビマシテ、其影響
ガ頗ル甚大ナルモノガゴザイマス、就中、
中小商業者ノ困窮ハ殊ニ甚シクゴザイマシ
テ是ガ匡救ハ最モ緊急ヲ要スルモノト認
メラルヽ所、是等中小商業者窮迫ノ原因ヲ
繹ネテ見マスルニ、一般財界不況ノ影響ニ
依ルコト勿論多キ所ハゴザイマスルケレド
モ、又一面ニ於キマシテハ中小商業自體
ノ組織、經營上ニモ多種ノ缺點ガゴザイマ
スルシ、且ツ同業者ガ如何ニモ多數デゴザ
イマシテ、其間統制ナク、無謀ノ競爭ヲ致
シマシテ、隨テ業務ノ安定ヲ失ヒ、金融上
常ニ梗塞ヲ免ルヽ能ハザル等ニ由來スル所
ガ又多キモノト認メテ居リマス、從來政府
ニ於テモ是ガ匡救ノ爲ニ、低利資金ノ融通
其他ノ施設ニ銳意努力致シテ居リマスル所
デハアリマスルケレドモ、是ガ根本的政策
ト致シマシテハ、新ニ中小商業者ニ適切ナ
ル組合制度ヲ立テマシテ、以テ各種ノ經濟
的共同施設ヲ致サシムルコトガ出來マスル
ヤウニ致シマスルシ、組合ノ鞏固ナル統制
ノ下ニ相互ノ規律協調ヲ維持セシメマシテ
又金融疏通ノ機關タラシムルコトガ、現下
ノ中小商業者ノ窮狀ヲ打開致シマシテ、其
自力更生ヲ圖ルニ最モ緊要ナル方策ナリト
認メマシタ次第デゴザイマス、是レ本法律
案ヲ提出致シマシテ御審議ヲ願フニ至レル
所以デゴザイマス、願クハ速ニ御協贊アラ
ンコトヲ伏シテ御願申上ゲマス
尙ホ商品劵取締法提案ノ理由ヲモ併セテ
申上ゲマス、商品劵ノ發行竝ニ利用ハ我國
特殊ノ慣習ニ依リマシテ著シク發達ヲ遂ゲ
テ居リマス、全國ニ於ケル發行總額ハ相當
巨額ニ達スルモノガアルト認メテ居リマス
ル、而シテ百貨店ノ如キ大商店ハ、之ニ依
リマシテ營業上多大ノ利益ヲ享受致シ來レ
ル所デゴザイマシテ、此點ハ從來中小商業
者ノ競爭上最モ苦痛トスル所デゴザイマス
ルガ故ニ、此際是等中小商業者ノ苦痛ヲ緩
和スルコトガ緊要デアリマスルノミナラズ
又一面ニ於テハ現在商品劵發行者ノ責任ニ
關シマシテ、何等ノ法制モ存セザル結果、
發行者ノ破綻又ハ營業停止ニ際シマシテ、
商品劵所有者ニ不測ノ損害ヲ被ラシメタル
實例ニ鑑ミマシテ、商品劵發行者ノ責任ヲ
保障セシムルコトガ又必要ダト思ウタノデ
ゴサイマス、仍テ新ニ法律ヲ制定致シマシ
テ、商品劵發行者ヲシテ供託ヲ爲サシムル
ト共ニ、其發行ニ付キ必要ナル取締ヲ致サ
ントスルノデゴザイマス是レ本法案ヲ提
出スル所以デゴザイマスルガ、願クハ是亦
速ニ御協贊アランコトヲ伏シテ希ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/57
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058・秋田清
○議長(秋田〓君) 質疑ノ通〓ガアリマス、
順次之ヲ許シマスー-深澤豐太郞君
〔深澤豐太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/58
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059・深澤豐太郎
○深澤豐太郞君 私ハ先ヅ商工大臣ニ對シ
テ中小商工業者ノ將來ニ對シテ、如何ナ
ル考ヲ持ッテ居ルカト云フコトヲ御伺ヲ致
シテ見タイト思ヒマス、過日地方長官ノ會
議ガアリマシタル際、商工大臣ハ之ヲ官邸
ニ招イテ、中小商工業者ノ救濟ニ關スル地
方長官ノ意見ヲ徵シタコトガアル、其際地
方長官ヨリハ何等參考トナルベキ案ガ提出
セラレザルノミナラズ、中小商工業者ノ將
來ハ購買組合、消費組合、或ハ百貨店ノ
發達ト相俟ッテ、整理セラルベキ性質ノモノ
デアルト云フ意見ガ多ク出タト承ッテ居リ
やく、是ハ今日ノ社會相ヨリ觀察ヲシテ、
等閑ニ出來ナイ傾向デアリマス、恐ラクハ
購買組合、消費組合、其他百貨店ノ發達等
ト相俟ッテ、中小商工業者ノ營業ハ益〓困難
ニ陷ラナケレバナラナイト私共モ之ヲ確信
致スノデアリマス、商工大臣ハ此傾向ニ對
シテ如何ナル對策ヲ持。テ居ラルヽカト云
フコトヲ、此場合吾々ニ明ニ致シテ貰ヒタ
イト思フノデアリマス
ソレカラ商業組合法及商品切手ニ關スル
法律ニ付キマシテ御伺ヲ致シマスガ私ノ
第一ニ伺ヒタイコトハ、商工省ハ此議會ニ
臨ムニ當ノテ、百貨店取締法ト云フモノヲ省
內ニ於テ御〓究ニナリ、成案ヲ得タト聞及ン
デ居ルノデアリマス、何故此議會ニ百貨店取
締法案ヲ御提出ニナラナイノデアルカト、
此事ヲ御伺致シテ置キタイノデアリマス、
聞及ブ所ニ依ルト、法律ニ依テ之ヲ取締ラ
ズトモ、百貨店ガ自制シテ、其自制ノ案ヲ
商工大臣ニ示シタカラ、取締法案ハ提出シ
ナイト云フコトヲ承ッテ居リマスルガ、然ラ
バ其百貨店ノ自制ナルモノハ如何ナルモノ
デアルカ、又其百貨店ノ自制案ナルモノヲ、
政府ト百貨店トノ間ニ於テ權威アラシムル
爲ニモ、商工大臣ハ商工省ト百貨店協會ト
ノ約束ヲ、本議場ニ於テ明ニシテ置イテ戴
キタイト思フ者デアリマス
以上ノ大綱ヲ御質問申上ゲ、各項目ニ付テ
ハ簡單ニ質問ヲ致シテ置キマスガ、商業組
合法ノ第一條ニ於ケル商業組合ノ加入規定
ト工業組合ニ關スル規定トノ間ニ非常ナ
ル相違ガアルト思フ、重要ナル工業ニ關シ
主務大臣ノ指定シタルモノニ限リテ工業組
合ヲ設立シ得ルノデアリマスガ、商業組合
ハヨリ非常ニ簡單ニ組織シ得ルヤウニナ'フ
テ居ル今日中小工業者併セテ救濟ヲ必要
トスル時ニ、何故工業組合ニ於テモ此簡易
ナル方法ヲ採ラナイカ、併セテ此議會ニ改
正案ヲ出サレナイノカト云フコトニ付テ御
伺ヲ致シマス「商業者ノ範圍ニ關シ必要ナ
ル事項ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム」トナッテ居リ
マスガ、此商業組合ノ勅令ヲ以テ定ムルモ
ノニ付テノ成案ガアリマスレバ是亦御報
告ヲ願ヒタイノデアリマス
第三條ノ組合員ノ取扱商品ノ仕入、保管、
連搬ノ規定ノ中ニ、仕入ノ規定ガアッテ何
故販賣ノ規定ヲ入レテナイノデアルカ、其
三號ニ於テ「組合員ノ營業ニ關スル指導、
〓究、調査其ノ他組合ノ目的ヲ達スルニ必
要ナル施設、組合ハ前項ノ事業ノ外組合員
ニ對シ其ノ營業ニ必要ナル資金ノ貸付又ハ
組合員ノ貯金ノ受入ヲ併セ行フコトヲ得」
トアリマス、只今商工大臣ノ說明ノ中ニ於
テモ、資金ノ供給、金融ノ疏通ヲ圖ル爲ニ
本案ヲ出シタトアリマスルガ、此中小商業
者ニ對スル金融ノ疏通ノ爲ニ本案ヲ出シタ
ト云フナラバ私ハヨリ以上ニ商工省ハ重
大ナル點ヲ御忘レニナッテ居ルノデハナイ
カト思フノデアリマス、ソレハ此議會ニ恐
ラク說明ノアラウト思ヒマスル五千万圓ノ
中小商工業者ニ對スル融資ハ、是ハ本案ヲ
提出シタル親切ナル商工大臣ノ考ト、相反
シタル制度ノ下ニ融通セラレントシテ居ル
ノデハナイカ、五千万圓ノ融資ノ中ニモ、
既ニ二千万圓ハ苛酷ナル條件ノ爲ニ貸付不
能ニ陷フテ居ル二千万圓デアル、ソレニ三
千万圓ヲ加ヘテ五千万圓トシタ、金額ハ五
千万圓ト相成リマシタケレドモ、貸付不能
ノ狀態ニアル二千万圓ニ三千万圓ヲ加ヘタ
ノデアッテハ依然トシテ貸付不能ノ狀態
ニ陷ラザルヲ得ナイト私共ハ確信ヲ致スノ
デアリマス(拍手)此貸付不能ノ狀態ノ所ヘ
依然トシテ銀行ヲ通シテ貸付ケルト云フノ
デアリマス、僅ニ但書ノ條文ニ於テ無擔保
ノ貸付ヲ許ス、但シ二名以上ノ確實ナル證
人ヲ必要トスル、其證人ノ程度ハ國稅ヲドノ
位納ムル者トカ云フ規定モアリマセウ、或
ハ又五人以上ノ連帶ノ者ニハ保證人ヲ免除
スルト云フ規定モ作ラレタヤウデアリマス
ケレドモ、是ナドモ恐ラクハ言フベクシテ
行ヘナイ、今迄ノ經驗ヲ以テスレバ、斯ノ
如キコトハ此五千万圓ノ融資ノ中ニ於テ、
恐ラクハ實現シ得ナイデアラウト考ヘルノ
デアリマス、然ルニ玆ニ斯ウ云フ組合ガ出
來タ、此組合ハ金融ノ疏通ヲ圖ル爲デアル
ト商工大臣ハ只今言明セラレマシタ、而モ
其條項ノ中ニハ資金ノ貸付及貯金ヲ扱フト
云フノデアリマス、而シテ保證責任ノ下ニ
設立セラルヽ本組合デアッタナラバ、何故
商工大臣ハ斯ノ如キ組合ノ手ヲ通シテ、金
融業者ノ手ヲ借ラズシテ、直接ニ中小商工
業者ニ融資ノ途ヲ開カナイノデアルカドウ
カ、斯ノ如キ考ハ有ッテ居ラナイカドウカ
ト云フコトニ付テ御伺ヲ致シマス、同時ニ
此組合ヲ通ジテバカリデハアリマセヌ、非
常時ノ場合ニ本組合ヲ是カラ設立シテ、之
ニ融資セシムルト云フコトハ餘リニ緩慢
デアラウカト考ヘマスルガ、然ラバ今日設
立セラレテ居リマスル同業組合、準則同業
組合、多クノ商人ハ恐ラク悉ク各組合ヲ有
シテ居リマス、此組合ニ對シテ相當ノ規定
ヲ設ケテ、銀行ノ手ニ依ラズシテ、是等組
合員共同ノ責任ノ下ニ、五千万圓ノ融資ヲ
融通シテヤルト云フ方針ニ改ムルノ御考ガ
アルカナイカ、此點ヲ言明ヲ願ヒタイノデ
アリマス、斯ノ如キ商工大臣ノ貸付ノ狀態
ヲ以テスレバ、恐クハ市街地信用組合ノ貸
付ヨリ以上ノ、劣惡ナル成績ヲ擧ゲルコト
デアラウト思フ產業組合中央金庫ノ金ヲ
融通シテ、市街地信用組合ニ依テ貸付ケテ
居ルヨリ以上ニ成績ハ恐ラク惡イデアリマ
セウ、寧ロ吾々ハ五千万圓ノ融資ハ商工
省ト農林者ガ相爭ッテ、產業組合中央金庫
ハ農林者ノ管轄デアルカラ商工省ハ自ラ
斯ウ云フ方針デ五千万圓ヲ自分ノ手デ貸付
ケルト云フヤウニ、政府部內ニ割據シテ居
ル感情ヲ投棄テ、ヨリ以上ニ產業組合ノ運
用ナリ或ハ其方針ヲ改善シテ、簡易ニ融通
ノ出來ルヤウナ方針ニ改メルガ宜イ、改メ
ラレナイナラバ今申シタルガ如ク同業組
合、商業組合其他ノ多ク組織セラレテ居リ
マス組合ニ改善ヲ加ヘテ、共同責任ヲ持ツ
ナラ無擔保貸付ノ途ヲ開クト云フコトガ、
今日ノ急務デナカラウカト考ヘルノデアリ
マス(拍手)
商業組合ニ付テハ是ダケニ致シテ置キマ
シテ商品劵ノ問題ニ付テ一言御伺ヲ致シ
マス、商品劵ノ取締法ヲ作ラナケレバナラ
ヌコトハ只今御伺ヲ致シマシタガ、此商品
劵取締法ヲ出ス前ニ、何故政府ハ商品切手
ノ發行ヲ禁止スルニ至ラナカッタカ、全國ヲ
風靡シテ居リマスル商工業者ノ叫ハ、百貨
店ヲシテ商品劵發行ヲ禁止セヨト云フ聲ガ
殆ド都會地ニ滿チテ居リマス、之ヲ何故取
締法ノ程度ニ止メテ置イテ、禁止ニマデ至
ラナカッタカドウカ、聞ク所ニ依レバ中小
商工業者ガ之ヲ要求スルバカリデナシニ、
百貨店自ラモ全國ノ百貨店一齊ニ商品劵ヲ
發行シナイコトニシテ吳レルナラバ、其方
ガ却テ百貨店ガ助カルノデアルト云フ意見
ヲ、商工當局ニ申出タト傳ヘラレテ居リマ
ス、此全國一齊ニ商品劵發行ヲ不可能ニ陷
ラシムレバ、平等ノ戰線ニ立ツノデアルカ
ラ、各、ノ利害ハ却テ發行スルヨリ其方ガ
宜イト申出タト云フコトガアルナラバ、何
故政府ハ各、兩方カラ要求シテ居ル點ガ一
致シタ際ニ、之ヲ禁止スルノ態度ニ出ナカッ
タカ、何故取締法ヲ設ケルト云フ緩慢ナル
コトニ止ッタノデアルカドウカト云フコト
ニ付テ御伺ヲ致シマス
ソレカラ商品劵發行ニ付テ其危險ヲ認メ
ラレテ三分ノ一ヲ國債ヲ以テ供託セシメル
ト云フノデアリマスガ、三分ノ一ヲ供託セ
シメナケレバ安心ガ出來ナイト云フヤウナ
商品劵デアルナラバ、尙更此見地カラシテ
モ禁止スルノガ當然デハナカラウカト思フ
ノデアリマス、而シテ其第二條ニ於キマシ
テハ供託金ニ對シテハ商品劵所有者ニ
優先權ヲ認ムルト書イテアリマスガ、其供
託物以外ニ付テ何故優先權ヲ認メナイカ、
兌換劵類似ノモノデアルトシタナラバ、其
他ノ債權ニモ優先權ヲ與フベキモノデナイ
カト考ヘルノデアリマス、禁止ト云フ建前
カラハ質問ガ違ヒマスガ、條文的ニ此點モ
御伺致シテ置キマス
第三條ニ金額ヲ表示シタル商品劵ニ限ル
トシテアリマスガ、金額ヲ表示セザル所ノ
商品劵ヲ吾々ハ度々發見スルノデアリマス、
麥酒一打デアルトカ、白鷹一樽ト云フヤ
ウナ商品劵モ屢、アリマス、斯ノ如ク今後
商品劵ガ金額ヲ表示シタルモノハ其取締ヲ
受ケテ、金額ヲ表示セザルモノハ取締ヲ受
ケナイトナッタナラバ、金額ヲ表示セザル方
面ヘノ商品劵ノ逃途ガ與ヘラレテ居ルヤウ
ニ考ヘマスガ、此點ニ付テハ如何ナル御考
ヲ有ッテ居リマスカ、罰金其他制裁ノ規定ニ
於キマシテモ、一千圓ノ罰金トカ、三百圓
ノ罰金ヲ科スルト云フヤウナ事ヨリモ、進
ンデ此不都合ナル行爲ヲ爲シタ者ニ對シテ
體刑ヲ加ヘル、或ハ又其發行ヲ命令ヲ以テ
禁止スルコトノ出來ルト云フヤウナ、痛イ
制裁ヲ加ヘルノ考ハナイカ
以上ヲ以テ質問ヲ終リマスガ、尙ホ序ニ
百貨店自制ノ申出ガ果シテ誠意アルモノカ
否カト云フコトヲ伺ヒマスル一ツノ例トシ
テ、百貨店ハ今後地方ニ支店、出張所及出
張販賣ヲ致サナイト云フ申出ガアッタト聞
キマス、然ルニ其申出ノアッタ直後ニ於テ、
旣ニ決定シテ居ル所ノ支店ニ對シテハ之ヲ
建設スル、自制ノ申合ニ從ハナイト云フコ
トヲ聞イテ居ル、例ヘバ三越ガ名古屋ノ敷
地ヲ買收シタトカ、或ハ松坂屋ガ靜岡ニ建
築中ノ家ヲ借リル約束ヲシテ居ル未ダ出
來上ッテハ居ラナイガー-是ナドハモウ旣
ニ店ノ方針トシテ決定シタノデアルカラ、
未ダ營業ハシナイケレドモ、是カラヤル事
トシテ自制ノ中ニハ入レナイト云フコトヲ
言ウテ居ルヤウデアリマス、斯ウ云フコト
デアレバ自制案ノ誠意ヲ疑ハザルヲ得ナイ
ノデアリマス商工大臣ハ百貨店協會ノ自
制案ヲ承認シテ、百貨店取締法ヲ提出シナ
カッタ建前カラ、此百貨店ノ自制ナルモノ
ニ付テドウ云フ考ヲ持テテルルカ、此點モ
併セテ御答辯ヲ得レバ幸デアルト考ヘマス
(拍手)
〔國務大臣男爵中島久萬吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/59
-
060・中島久萬吉
○國務大臣(男爵中島久萬吉君) 只今深澤
君カラ段々御質問ガゴザイマシタノデ、私
カラ逐一御答ヲ申上ゲタイト存ジマスルガ、
條文ノ內容ニ關シマスル點ニ付キマシテハ、
或ハ政府委員カラ申上ゲサセタ方ガ宜カラ
ウカト思ヒマス、ドウゾ左樣御承知ヲ戴キ
タイト思ヒマス
第一ノ御質問デゴザイマシタル中小商業
者ノ前途ニ對シテ如何ナル考ヲ持ッテ居ル
カト云フ御尋デゴザイマスルガ、只今深澤
君モ仰セニ相成リマシタ通リ、先般ノ地方
長官會議ニ於テモ此點ニ關スル色々ノ話ガ
ゴザイマシタ、中ニハ或ハ然ラント思ヒマ
スル點モ多々アッタノデアリマスルガ要
スルニ中小商業者ノ更生スベキ唯一ノ途ハ、
ヤハリ組合精神ノ下ニ組合行爲ヲ完全ニ致
シマシテ、而シテ組合組織ノ機能ヲ發揮セ
シメ、漸次今日ノ大販賣店組織ガ行ッテ居
リマスルガ如キヤウニ、段々組合聯合ノ施
設ニ依ル販賣ノ途ヲ考ヘマスルコトガ、一
番良策デアラウト考ヘテ居ルヤウナ次第デ
ゴザイマス、卽チ近時亞米利加ニ於ケル連
鎻店ノ如キ組織ニ於テ、中小商業者ガ漸次
其販賣組織ヲ擴充致シマスルコトヲ、最モ
希望致シテ居ルノデゴザイマス
尙ホ第二ノ點、卽チ百貨店取締法ヲ見合
セマシテ、商品劵ニノミ取締法ヲ設ケタ理
由ハ如何デアルカト云フコトデアリマスガ、
商工省ト致シマシテハ百貨店ノ營業ニ對
シマシテ何等カ法律上ノ拘束ヲ設クルコト
ニ關シマシテ、仔細ニ考究ヲ致ス所ガアツ
タノデアリマスガ、何分ニモ百貨店其他ノ
大販賣組織ニ對スル世間ノ苦情ヲ除カンガ
爲ニ、適切有效ナルベキ營業上ノ制限ヲ的
確ニ法文ノ上ニ認メシムルコトニ付キマシ
テハ、立法技術ノ上ニ於テ種々ナル困難ガ
想像サレマシテ、要スルニ立法上ニ於テ多
ク世間ノ期待ニ副フコトガ出來ナイコトガ
發見セラレマシタノミナラズ、殊ニ從來百
貨店ノ營業ニ制限ヲ加ヘント致シマシタ諸
外國ノ施設ガ、悉ク矢敗ニ歸シマシタ實例
ニ鑑ミマシテ、寧ロ百貨店側ヲシテ、世上
ノ言議ニ省ミマシテ、小賣業者トノ營業關
係ヲ、其自制ニ依テ調節セシムルコトガ出
來得マスルナラバ、商賣上ニモ格別無理ガ
出來マセズ、極メテ自然的ナ落著デアルト
考ヘマシタガ故ニ、此方針ノ下ニ百貨店協
會ノ申合セヲ成立セシメマシタ次第デゴザ
イマス
尙ホ御尋ノ中ニ、今回商業組合法ヲ設ケ
マシタニ付キマシテ、工業組合ノ設立ト商
業組合ノ設立トノ間ニ、自ラ寛嚴ノ差ヲ設
ケタノデハナカラウカト云フ御趣旨ノ御尋
ガゴザイマシタガ、是ハ必シモ寛嚴ノ差ヲ
設ケマシタ趣旨デハゴザイマセヌノデ、唯工
業組合ト商業組合トハ自ラ其組織者ノ營
業ノ性質、竝ニ組合設立ノ目的タル共同施
設ノ內容等ニ關シマシテ、兩者ノ間ニ其事
情ヲ異ニスル所ガアリマスルヲ以テ、法制
上組織者ノ範圍竝ニ設立ノ手續等ニ付テ、
若干ノ差異ヲ認メマシタニ過ギナイノデゴ
ザイマス
尙ホ本法ニ依リマシテ、商業組合ヲシテ
貯金ノ取扱ナリ資金貸付ノ事業ナリヲ可能
ナラシメテ居リマスルガ、此方法ニ依テ金
融ノ徹底化ヲ期スルコトガ出來ナイデハナ
イカト云フガ如キ御尋デゴザイマシタガ、
私共ハ本法ノ實施ニ伴ヒマシテ、出來得ル
限リ個人ノ能力ヲ資本化スル主義ノ下ニ、
同業者ニ依ル連帶借入ヲ便ナラシムベキ方
法ヲ考究致シテ居リマシテ、要スルニ本法
ニ依テ中小商業者ニ對スル金融ノ徹底ヲ期
スル積リデゴザイマス、尙ホ今囘決定セラ
レマシタ五千万圓ノ融資モ、出來得ル限リ
右申上ゲマシタ趣旨ニ依テ、其融通ヲ行ハ
シムル考デゴザイマス
ソレカラ商品劵ヲ禁止セザル理由ト致シ
マシテハ此商品劵ハ御案內ノ如ク、我國
ニ於テハ廣ク贈答ノ用ニ供セラレテ居リマ
シテ其一箇年ノ發行額ハ、東京市内ノミ
ニテモ相當ノ巨額ニ達シテ居リマシテ、
般消費經濟ノ上カラ申シマシテモ、重要ナ
ル要素ヲ成スモノデアリマスルガ故ニ、
〓ニ之ヲ禁止致シマスルコトハ如何カト思ッ
タ次第デゴザイマス、尙ホ三分ノ一ノ供託
ヲ以テハ不徹底デハナイカト云フ御說モゴ
ザイマシタガ、是ハ貯蓄銀行ノ法律ニ於テ
設ケテ居リマシタ規定ヲ援用致シタノデア
リマシテ、大體三分ノ一ノ供託ヲ以テ目的
ヲ達シ得ルモノト思ッテ居リマス、體刑ヲ
科セザルコトハ不徹底デハナイカト云フ御
尋デゴザイマシタガ、是ハ體刑ヲ直チニ科
シマスルコトハ如何デアラウカト存ジマシ
タ爲ニ、暫ク現在ノ刑罰ノ程度ニ留メテ置
イタ次第デアリマス
尙ホ靜岡縣地方ニ於ケル百貨店問題ニ關
聯シテ御尋ガゴザイマシタガ、只今最後ニ
御披露申上ゲタイト思ヒマスル申合事項中
ニ、目下建設準備中ノモノニ付テハ之ヲ
主務官廳ニ具申サセマシテ、諒承ヲ受ケル
コトニ相成ッテ居リマスルガ故ニ、近ク其
具申ヲ以テ適當ニ處置スル考デゴザイマシ
テ、其點ニ於テモ相當ニ申合事項ノ效力ヲ
發揮セシムルモノト思ッテ居リマス隨テ
今度ノ豫算ニ御協贊ヲ與ヘラレマスルコト
ガ出來マスナラバ直チニ委員會ヲ組織シ
マシテ、總テ百貨店ノ營業ニ對スル監督ヲ
行フ手順ニ相成シテ居リマスルカラ、此問
題モ近ク其委員會ニ付議シテ、其裁決ヲ煩
ス積リデゴザイマス
尙ホ百貨店組合ノ申合事項ヲ御披露申上
ゲマス
一出張賣出シハ之ヲ行ハサルコトヽス
二、商品劵ニ就テハ當局ノ指圖ニ依リ供
託等適當ナル措置ヲ講スルコトヽス
三、支店分店ノ新設ハ當分ノ內之ヲ行ハ
サルコトヽス、但シ目下建設準備中ノ
モノニ就テハ之ヲ商工省ヘ具申シ諒承
ヲ受クルモノトス
四所謂囮政策ノ如キ廉賣方法ヲ採ラサ
ルコトヽス
五、過當ナルサーヴィスニ依ル顧客誘致
ノ方法ヲ採ラサルコトヽス
六、無料配達區域ハ東京ニ於テハ最近之
ヲ整理縮小セリ關西ニ於テモ九月一日
ヨリ之ヲ縮小ス
七、每月一齊ニ三日ノ休業ヲ行フコトヽ
ス但シ中元、歲暮竝ニ誓文拂賣出シ期
間中ハ之ヲ除ク
八、商業組合法制定アリタルトキハ百貨
店商業組合ヲ設立シ法規ニ據ル統制ヲ
行フコトヽス
右申合ノ實行ハ昭和七年十月一日トス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/60
-
061・秋田清
○議長(秋田〓君) 廣瀨德藏君
〔廣瀨德藏君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/61
-
062・廣瀬徳藏
○廣瀨德藏君 私ハ只今議題ニナッテ居リ
マス商業組合法ト商品劵取締法トノ趣意ヲ
質シ、併セテ之ニ關聯セル事項ニ付テ、主
トシテ商工大臣、或ル部分ニ付テハ大藏大
臣、陸軍大臣、海軍大臣、遞信大臣ノ御說
明ヲ煩シタイト思ヒマス(「簡單々々」ト呼
フ者アリ)極メテ簡單ニヤリマス、此議會ハ
農村ノ救濟ト中小商工業者ノ救濟ヲ目的ト
シテ開カレタコトハ申スマデモナイノデア
リマスガ、表面ニ現レタ所ヲ以テ見マスル
ト、農村ノ方ニハ四千何百万圓ト云フ經費
ガ計上サレテ居フテ、中小商工業ノ方ハ其
百分ノ一ニ足リナイ三十何万圓ノ經費シカ
計上サレテ居ラナイ、而シテ農村ノ方ニハ
色々ナ法律案ガ出テ居リマスガ中小商工
業ノ方ハ僅ニ二案ダケシカ出テ居ラナイ、
是デ一體中小商工業者ノ救濟ニ十分デアル
ト政府ハ御考ヘニナッテ居ルノデアルカ、サ
ウシテ一昨日ノ議會ニ於テ商工大臣ノ言葉
トシテ、商工省ノ建前ト云フモノハ商工
業ヲ監督スル監督ノ府デアルカラ、必シモ
豫算ガ無ケレバナラヌト云フ譯デモナイト
云フ風ノ御說明ガアッタ、私之ニ付テモ異
論ガアル一體同ジ產業ノ中ニ於テ農村
ダケハ助長救濟ヲシナケレバナラヌガ、商
工業ハ一切助長救濟ノ要ガ無イト云フコト
ハ何ノ事カ、サウ云フ原理原則ガ世界ノ何
處ニアルカ、假ニ商工省ノ建前ヲ是ナリト
致シマシテモ、此非常ナル時局ニ於テ苟モ
政府ノ力ヲ貸シテ之ヲ助長セシムル要ガア
ルナラバ、中小商工業者ニ對シテモ政府ハ
爲シ得ルダケノ事ヲシナケレバナラヌ、唯
建前ガ監督ノ府デアルト云フダケデ、晏然
トシテ手ヲ拱イテ居ル時代デハナイト私ハ
思フ
然ルニ過日商工大臣ハ商工省トシテハ直
接ニ中小商工業者ヲ救濟スベキ事業上ノ根
據ヲ持ッテ居ラナイカラ、政府ノ諸般ノ施
設ヲ綜合シテ之ヲ救濟スル外ナイト言ハレ
ク、然ラバソレハ何ダ、只今ノ此豫算ニ現
レテ居ル陸軍、海軍ノ費用、或ハ遞信省ノ
費用、是等ノ仕事ニ依テ中小商工業者ヲ潤
スコトガ出來ルト御考へニナッテ居ルノデ
ハナイカト思フ、私ハ此點ニ付テ非常ニ疑
ヲ持ッテ居ル、一體陸軍若クハ海軍其他ニ
於テハ昔カラ御用商人ト云フモノガアッ
テ比較的大資本ヲ持ノ人ガ其仕事ヲ請負ッ
テ、小サイ商賣人ヤ工業者ニハ一向配當ガ
來ナイ、潤ヒガ無イト云フノガ普通デアリ
マスガ、今囘ニ限ッテ此費用ノ仕事ニ依テ
中小商工業者ヲ潤スコトガ出來ルト言ハレ
ルナラバ之ヲ潤ス方法如何ト云フコトヲ
伺ッテ見タイ、承ル所ニ依ルト、陸軍ノ軍需
品ノ費用千八百五十万圓、海軍ノ費用千八
百四十餘万圓、是等ノ大部分ガ中小商工業
者ノ潤ヒニナルヤウニ言ハレルノデアリマ
スガ、私ハ陸軍大臣、海軍大臣ニ承リタイ、
又遞信大臣ニモ同ジ意味ニ於テ承ル、ドウ
云フ方法ニ依テ中小商工業者ノ潤ヒニナル
ヤウニ物ヲ御買入ニナルカ、如何ナル品物
ヲドウ云フ方法ニ依テ御買入ニナルカト云
フコトヲ、先ヅ伺ヒタイノデアル
更ニ政府ノ事業ニ付テハ、此三大臣ニ先
ヅ伺フダケデ、略と窺知ルコトガ出來ルト
思ヒマスガ、更ニ進ンデ中小商工業者ノ現
時窮迫セル狀態ヲ救フニハ有リト凡ユル
施設ヲシナケレバナラヌト思フノデアリマ
スガ、農村ニアッテ政府ガ行ハント致シテ
居ル事柄ヲ、中小商工業者ニ向ツテハ行ッテ
居ラヌ、例ヘバ負債整理組合ト云フヤウナモ
ノハ、農村ノミニアッテ商賣人ノ方ニハ
ナイ、工業者ノ方ニハナイ、其理由ハ如何
ト云フト、是ハ笑話デアッタノデアリマス
ガ、商工省ノ役人ガ、商賣人ト云フモノハ
能クハ知リマセヌケレドモ、一體借金ヲシ
テ商賣ヲシテ居ルノガ當リ前ヂヤナイデス
カト言ハレタ方ガアッタノデアリマスガ、私
共モ一寸驚イタ、サウ云フ原則モ別ニゴザ
イマセヌガ、今ハ引續ケル不況ノ爲ニ借金ヲ
ウント致シテ居ル、併シ借金ト云フモノハ
自ラ之ヲ背負フ限度ガアッテ、或ル限度ヲ超
セバ背負ヒ切レナイ、玆ニ行詰リヲ生ズル、
今ハ現ニ借金ノ限度ヲ超シテ行詰フテ居ル
ノデアリマスカラ、之ヲ何トカシナケレバ
更生シヨウニモ更生ガ出來ナイ狀態ニアッ
テ、之ヲ救フノ鍵ハ別段農村ト變リハナイ
ト思フノデアリマスガ、政府ハ之ニ對シテ
何等施設ヲシヨウトナサラヌノハ一部分
ウ云フ譯デアルカ、又今提案ガ出來ナカッタ
カラ次ニスルト言フ、手遲レニデモナッテ
居ルノデアルカラ、其理由ヲハッキリト承
リタイト思フ
又尙ホ農村ニアッテハ經濟更生ニ關スル
諸ニノ施設ヲ行ハントシテ經費ガ計上サレ
テ居ルガ、中小商工業者ニ對シテモ經濟更
生ノ要アリト私ハ思フ、無論救濟スベキ對
象ガ違テテ居ルノデアリマスカラ、手段方法
ノ異ルノハ勿論ノコトデアリマスガ、農村
ニ行ッタト同ジヤウナ事柄ヲ、中小商工業者
ニ向ッテモ行フノ要アリト私ハ思フノデア
リマスガ、之ニ對シテ政府ハ一體ドンナ御
考ヲ持ッテ居ラルヽカ、之ヲ先ヅ伺ッテ見タ
イト思フ
次ニ此中小商工業者ノ困憊セル狀態ヲ救
フガ爲ニハ、政府ハ中小商工業者ノ負擔ヲ
輕減スルト云フ考ハナイカ、一例ヲ擧グル
ナラバ、營業收益稅ヲ輕減スルト云フヤウ
ナ考ヲ御持チニナッテ居ラナイノデアルカ、
此點モ伺フテ見タイト思フ
次ニ伺ヒタイノハ此商業組合法ト商工資
金トノ關係デアリマスガ、前ニ質問ヲサレ
タ方ノ答辯中ニ幾ラカ之ニ觸レラレテ居リ
マスカラ、重ネテ此點ノ御尋ハ省キマスガ、
一體斯ウ云フヤウナ救濟ノ制度ト云フモノ
ハ今日ニ始ッタモノデハナイノデ、地方團
體ニ於テモ行ッタコトガアル、例ヘバ大阪ニ
於テ或ハ愛知ニ於テ、若干ノ損失ヲ豫定
シテ貸出ヲシヨウトシタコトガアルノデア
リマスガ、何レモ失敗ヲ致シタ大阪府ニ
於テハ今ノ書記官長ノ柴田善三郞君ガ大
阪府知事ノ時代ニ於テ、五十万圓ノ「フアン
ド」ヲ置イテ、ソレヲ損失補償ニ充テルベキ
豫定ヲ以テ二百万圓ヲ貸サウト致シタノデ
アルケレドモ、今ダニ借手ハ六十七万圓シ
カナイノデアッテ、豫定ニ達シナイ、然ラバ
金ヲ借リルノガ厭デアルカト云フト咽喉
カラ手ノ出ル程金ハ借リタイノデアルケレ
ドモ、借リルコトハ出來ナイ、何故借リル
コトガ出來ナイカト云ヘバ、イヤ身元ノ立
派ナ保證人ヲ持ッテ來イ、然ラザレバ物的擔
保ヲ提供シロ、斯ウ云フコトヂヤ金ヲ借リ
ヤウニモ借リルコトガ出來ナイ、ソレデ二
百万圓ノ豫定ガ僅カ六十何万圓シカ消化ヲ
シナイ、斯ウ云フヤウナ現狀ニアル、政府
ハ如何ナル妙法ヲ設ケ、如何ナル施設ヲ企
テラレテモ、金ガ借リラレヌヤウデハ役ニ
立タヌノデアリマスガ、仄聞スル所ニ依ル
ト政府ハ府縣六大都市ヲ以テ、二割ノ損失
補償ヲサセテ、政府ハ之ニ對シテ長期ノ低
利資金ヲ貸スト云フコトデ、之ヲ切拔ケヨ
ウトシテ居ラレルヤウデアリマスガ、私ハ
コンナコトデ實行ガ出來ルカ、出來ナイカ
ト云フコトニ非常ナ疑ヲ持ツ、ソレハ從來
ノ實驗ニ徵シテ餘リアルコトデアッテ、凡ソ
確實ナル銀行ハ二割ノ損失-二割位ノ損
失補償ヲ受ケルコトニ依テ安心ヲシテ誰ト
デモ取引ヲ致シマセウカ、私ハ此點ニ疑ガ
アル、或ハ府縣ヲシテ直接ニヤラセタラド
ウダト云フ意見モアルサウダケレドモ、併
シ失禮デアリマスガ、今日ノ御役人ノ手デ
左樣ナ仕事ヲヤッタカラト云ッテ、サウ滑カ
ニ行カウトハ想像ハ出來ヌ、又政府ハ興業
銀行ヲシテヤラセルノガ一番宜イト云フ考
ヲ持タレタコトガアリマスガ、此間モ吾々
ノ委員會デ興業銀行ノ代表者ヲ呼ンデ話ヲ
聽イテ見タノデアリマスガ、興業銀行ハサ
ウ云フ小サイ者ヲ相手ニスルコトヲ好マナ
イ、先ヅ中小商工業者ト云,テモ、十万圓內
外ノ金ヲ借ル者ヲ以テ中小商工業者ト考ヘ
テ居ッテ、千圓ヤ二千圓ヤ、三千圓ノ金ヲ借
ルヤウナ者ハ眼中ニナイヤウデアル、考へ
テ見ルト是ハ無理カラヌ譯デ、一軒ノ調査
ヲ致シマスニモ何圓カノ手數料ガ要ルカラ
興業銀行自ラ出張シテ細カイモノヲ取扱フ
ト云フコトハドウモ行ヘサウニ思ヘナイ
況ヤ興業銀行ハ全國ニ僅カノ支店シカ持っ
テ居ラヌノニ於テオヤ、私ハ斯ウ云フヤウ
ナコトニナッテ來ルト、政府ガ折角妙案ヲ出シ
タ所ガ、妙案ノ實行ト云フコトハ、所謂繪
ニ畫イタ丹牡餅ト同然デハナイカト私ハ疑
フ、政府ハ更ニ普通銀行ヲシテヤラセヨウ
トスル場合ニモ、同樣ノ疑念ヲ生ズルノデ
アリマス、ソレデ私ハ政府ハ更ニ二割ヲモッ
ト引上ゲテ、其代リ國家ニ於テ更ニ何等カ
ノ責任ヲ負フト云フ建前ニ依テ、此救濟ノ
實ヲ擧ゲルヤウニ努力スルト云フ御考ハナ
イカ此點ヲ伺ヒタイト思フノデアリマス
ソレカラ是ハ大藏大臣ニ伺フコトデアリ
マスガ、此間議員ノ質問ニ觸レタ點デアリ
マスケレドモ、明快ナ答辯ガナイノデアリ
マスガ、近畿地方其他ノ商工業ノ盛ナル處
ニ於キマシテハ對外爲替ノ動搖ニ依クテ
非常ナ迷惑ヲ感ジ、中小商工業者モ同ジニ
迷惑ヲ感ジテ居リマスガ、是ハ何トカ安定
ヲシナケレバ、之ニ關係ヲ持ッテ居ル商工
業者ハ到底落付イテ居ラレナイト云フ狀態
ニアルノデアリマスガ、政府ハ此安定策ヲ
〓究スルガ爲ニ何等カノ方法ヲ設ケラレル
考ハナイカ、卽チ適當ナル委員會デモ設ケ
テ是ノ安定ヲ圖ルト云フヤウナ考ハナイカ
此事ヲモウ一應明ニ承ッテ置キタイト思フ
ソレカラ是ハ商工大臣、或ハ大藏大臣ニ
多少ノ關係ガアルト思ヒマスガ、從來ヤッ
テ居ル輸出補償ノ地域及其範圍ヲ擴張シ
テ、サウシテ其實行ヲ期スルガ爲ニ若干ノ
豫算ヲ提出スル-次ノ議會ニ於テ提出ス
ルト云フ考ヲ持ッテ居ラヌカドウカ、此點モ
御序ニ伺ヒタイト思フ
其次ニ本案ノ-二案ノ內容ニ關シテ伺
フノデアリマスガ、此商業組合法ハ同種類
ノ商賣人ヲ集メテ組合トスルト云フ建前ヲ
採ッテ居ッテ、但書ノ所ニ商業ニ依ッテハ二
種以上ノ商賣人デモ構ハヌト云フコトガア
ルヤウデアリマスガ、是ハ世ノ中ニ謂フ橫
ノ組合、卽チ一町內ニ雜多ナ商賣人ガアッ
テモ構ハナイ、之ヲ一〓ニシテ組合トスレ
バ宜イ、卽チソレニ依テ政府カラ救濟資金
ノ貸付ヲ組合デ受ケテ、組合ガ之ヲ貸スト
云フコトガ出來ルカドウカ、御承知ノ如ク
同業組合ニハ無論宜シイ點ガアル、例ヘバ
共同施設ヲスルトカ、統制ヲ行フト云フコ
トニ於テハ同種ノ商賣人タルコトヲ要ス
ルノデアリマスガ、之ヲ金ヲ借リル、融通
ヲ受ケルト云フ金融ノ方面カラ觀測ヲ致シ
マスルト、同ジ商賣人ノ間ニハ嫉妬心モア
レバ競爭心モアリ、又見エヲ張ルト云フ關
係モアッテ、同ジ商賣人同志組合"テハ實ハ
役ニ立タヌ、寧ロ同ジ地域ニ住ンデ居ル違ッ
タ商賣人、卽チ競爭ヲシ、嫉妬ヲスル必要
ノナイ者ガ寄ッテ金ヲ借リルコトヲ協議ヲ
スル方ガ、マダ其目的ヲ達シ好イト云フ實
情ニアル、是ハ御承知ノ通リデアラウト思
フ、此法案ガ表面ニ表ハレテ居ル如ク、共
同施設ガドウデアルトカ、統制ガドウデア
ルトカ云フヤウナ、表面ダケノ役ニ立タセル
ダケナラバ、格別デアリマスガ、此案ノ實
施ニ依テ金融ヲ圖"テヤラウト云フ眞ノ目
的ガ存在スルナラバ、其金ガ捌ケ、貸借ノ
運用ガ完全ニ出來ルヤウニシナケレバナラ
ヌト思フノデアリマスガ、政府ハ廣ク横ノ
組合ヲ設ケルト云フ考ガ有ルカ無イカ、ソ
レカラ一體同業組合ノ如キモノハ自治的ニ
進ンデ行クコトガ世界ノ趨勢デアリ、又道
理ニ適ッテ居ルノデアリマスケレドモ、如何
セン我國ノ現狀ニ於テハ、マダ自治ダケデ
ハ組合ガ發達ヲシナイ、商業組合ヲ設ケテ、
或ハ價格ノ協定ナドヲヤラサウト致シマシ
テモ、其中ニ入ラナイモノガ數戶出來テ來
レく、直チニ組合ノ目的ハ破壞サレル、政
府ハ之ヲ進ンデ强制組合ト爲スノ意思ガア
リヤ否ヤ、次ニ三條ノ末項ニ、營業ノ資金
ヲ貸付ケルト云フ條項ガアリマスガ、是に
ハ手形取引ヲ包含シテ居ルカ居ラヌカ、斯
ウ云フコトニ付テモ政府ノ御考ヲ伺ッテ置
キタイ
其次ニハ商品劵取締法ニ付テ簡單ニ質問
致シマス、政府ハ世ノ中ニ謂フ共通商品劵
ト云フモノヲ認メル考ガナイカドウカ、卽
チ「デパートメント」ニ對抗シテ、小サイ商
店ガ聯結シテ共通劵ヲ發行スル、之ニ付テ
ハ兎角問題ガアッタヤウデアルガ、之ヲ認
メルノ意思ガアルカナイカ、二ニ愛國商品劵
ト世ノ中ニ稱スルノデアリマスガ、政府自
ラ一定ノ商品劵ヲ發行シテ、サウシテドン
ナ品物デモ買ハセルト云フコトニスル、斯
ウ云フコトノ考ハナイカ、是ハ一面ニ於テ
ハ「デパートメント」ト小商賣人トヲ「フエ
ヤープレー」ノ狀態ニ置クト云フ利益ガア
リ、一面ニ於テハ政府ニ於テ支出ヲスル資
金ヲ得ルト云フ便宜モアリマスガ、斯ウ云
フ考ハナイノデアルカ、是等ノ數點ニ付テ
政府ノ明白ナル御答辯ヲ得タイト考ヘマス
(拍手)
〔國務大臣男爵中島久萬吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/62
-
063・中島久萬吉
○國務大臣(男爵中島久萬吉君) 廣瀨君ニ
御答申上ゲマス、商工豫算ノ少イ理由ニ付
キマシテハ此間川崎君ノ御質問ニ對シテ
申上ゲマシタ通リデゴザイマシテ、ドウモ
餘儀ナイコトヽ御諒承ヲ願ヒタイト存ジマ
ス、而シテ自然他省ノ所管ニ於テ、直接間
接ニ中小商工業者ノ匡救ニ資スルモノニ至
リマシテハ、是ハ別ノ機會ニ申上ゲテ宜カ
ラウカト思ヒマス、ソレカラ少シ順序ガ不
同ニナルカモ存ジマセヌガ、商業組合ノ金
融ヲ十分ナラシムル爲ニ、手形割引ノ方法
ヲ設ケタラバドウカト云フ御尋ガゴザイマ
シタガ、是ハ若シ出來得ベクンバ金融ヲ十
分ナラシムルガ爲ニ、手形割引ノ外ニ更ニ
債務保證等ノ事業ヲモ行ハシムル必要ガ又
考ヘラレルト思ヒマス、是ハ一般ノ組合ヲ
通ジテ等シク攻究スベキ關係デゴザイマス
ノデ、是等ノ事業ハ姑ク組合事業ノ實績ヲ
見マシタ上デ、追テ攻究ヲ致シテモ遲クハ
ナイカト存ジマス、ソレカラ農林省關係ノ
經濟更生政策ニ匹敵スベキ、何等カノ產業
政策ガ認メラレハシナイカト云フ御尋ガゴ
ザイマシタガ、是ハ商工省ト致シマシテハ
前內閣以來ノ政策ト致シマシテ、現ニ著手
ニ掛ッテ居リマスル產業振興計畫ヲ大成ス
ルコトニ依テ、卽チ產業全般ニ亙ル更生ガ
出來得ルト考ヘテ居リマス、ソレカラ農村
負債整理組合法ニ中小商工業者ノ關係ガ
含マレテ居ラヌノハドウデアルカト云フ御尋
デゴザイマシテ、是亦曩ニ川崎君ニ御答申
上ゲマシタト同ジ考ヲ私ハ持ッテ居リマス、
併シ此中小商工業者ノ負債整理ノ爲ニハ
何等カ攻究ヲ致シテ見タイト思ウテ居ルヤ
ウナ譯デアリマシテ、遠カラズ何等カノ結
論ニ到底致シタイコトヲ期シテ居リマス
ソレカラ輸出補償法ノ內容ヲ改善スルト云
フコトニ付テノ御尋モゴザイマシタガ、是
モ只今仰セノ如キ趣旨ニ於テ、例ヘバ地域
ノ擴張ヲ圖リマストカ、其他本法ノ內容ヲ
改善致シマスニ付キマシテ、相當ノ攻究ヲ
致シタイト存ジテ居ル譯デアリマス尙ホ
其他ノ點ニ付キマシテハ委員會デ詳シク申
上ゲタイト存ジマス、ドウゾ今日ハ是デ御
許シヲ願ヒマス
〔國務大臣荒木貞夫君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/63
-
064・荒木貞夫
○國務大臣(荒木貞夫君) 只今御尋ノ問題
ガ、本法案ニドウ云フ關係ガアルカ私ハ存
ジマセヌガ、御尋デアリマスルカラ御答ヲ
申上ゲマス、千八百五十万圓ノ陸軍ノ提出
豫算ハ今囘ノ議會ガ斯樣ナ臨時議會デア
リマスル爲ニ、出來得ル限リ其性質ニ應ジ
マスルモノデ、而モ今日陸軍ト致シマシテ
緊急ヲ要スルモノヽ中カラ是等ヲ拾ヒマシ
テ、提出ヲ致シタ次第デゴザイマス、隨ヒ
マシテ出來得ル限リ中小商工業及其以下ノ
家庭工業ニモ及ボシタイト云フ考ヲ以チマ
シテ、ソレ〓〓工場等モ段々調ベテ居リマ
スルガ、ソレ等ノ數及其實行方法ニ付キマ
シテハ委員會等ニ於テ詳シク申上ゲルコ
トニ致シマシテ、之ニ依テ御諒解ヲ願ヒタ
イト存ジマス(拍手)
〔國務大臣岡田啓介君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/64
-
065・岡田啓介
○國務大臣(岡田啓介君) 此臨時議會ニ提
出シマシタ海軍ノ豫算モ、千八百四十餘万
圓デアリマス、其大部分ハ艦艇兵器ノ繰上ゲ
ノ製造デアリマス、艦艇兵器ハ海軍トシテ
ハ造船所若クハ兵器製造所ニ注文スルノデ
アリマシテ、併シ其部分品ヲ中小工業者ノ
下請ニ出スコトヲ許シテ居ルノデアリマス、
艦艇若クハ兵器ノ、物ニ依リマシテハ六
割又七割强程ノモノガ中小工業者ノ下請ニ
出テ行クノデアリマス、今囘ノ豫算ニ於キ
マシテモ、相當ニ中小工業者ヲ潤スコトヽ
考ヘテ居リマス(拍手)
〔國務大臣南弘君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/65
-
066・南弘
○國務大臣(南弘君) 遞信省ト致シマシテ、
此度豫算ニ要求致シテ居ル所ノ造船業ニ對
スル補助、是ハ只今海軍大臣ガ御述ニナッタ
ト略〓同一デアリマス、御承知ノ通リ造船
業ハ約二百餘種ノ工業カラ成立ッテ居リマ
スル所ノ一大綜合工業デアリマシテ、金額
ト致シマシテ豫算ニ要求致シテアリマスノ
ハ、一千百万圓程デアリマスガ、之ニ依テ船
ヲ造リマス所ノ者ガ一噸二百五十圓ト見テ
居リマスカラ、約五千万圓ニナリマスルガ、
是ノ約二割ガ造船業ノ手ニ歸シマス、殘
リ二割ガ製鐵業等ノ如キ大工業ニ行キ、殘
リ六割ハ中小工業ノ手ニ歸スル次第デアリ
マス之ヲ以テ御答ト致シマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/66
-
067・秋田清
○議長(秋田〓君) 質疑ハ終局致シマシタ
日程第七、右各案ノ審査ヲ付託スベキ
委員ノ選擧ヲ議題ト致シマス
第七右各案ノ審査ヲ付託スヘキ委員
ノ選擧発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/67
-
068・上田孝吉
○上田孝吉君 兩案ヲ一括シテ議長指名十
八名ノ委員ニ付託セラレンコトヲ望ミマ
ス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/68
-
069・秋田清
○議長(秋田〓君) 上田君ノ動議ニ御異議
アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/69
-
070・秋田清
○議長(秋田〓君) 御異議ナイト認メマス、
仍テ動議ノ如ク決シマシタ-日程第八、
市町村立尋常小學校費臨時國庫補助法案ノ
第一讀會ヲ開キマス-文部大臣鳩山一郞
君
第八市町村立尋常小學校費臨時國庫
補助法案(政府提出)第一讀會
市町村立尋常小學校費臨時國庫補助
法案
市町村立尋常小學校費臨時國庫補
助法
第一條市町村立尋常小學校ノ經常費ヲ
補助スル爲國庫ハ昭和七年度ヨリ昭和
九年度迄每年豫算ヲ以テ定ムル所ノ金
額ヲ支出ス
第二條前條ノ補助金ハ第三條ノ補助金
ヲ除キ其ノ半額ヲ前年六月一日ニ於ケ
ル町村立尋常小學校ノ〓員數ニ、他ノ
半額ヲ前年六月一日ニ於ケル町村ノ就
學兒童數ニ比例シテ町村ニ交付ス
第三條政府ハ市町村義務〓育費國庫負
擔法第五條ノ町村ニ第一條ノ補助金ノ
百分ノ四十以內ヲ特ニ增加交付ス
政府ハ市町村義務〓育費國庫負擔法第
四條ノ市ニ第一條ノ補助金ノ千分ノ
七·五以內ヲ特ニ交付スルコトヲ得
第四條本法ノ補助金ハ市町村立尋常小
學校〓員ノ俸給ニ要スル經費ニ充ツル
モノトス
本法ノ補助金ガ市町村義務〓育費國庫
負擔法ノ國庫交付金ト合算シ町村立尋
常小學校〓員ノ俸給ニ要スル經費ノ全
額ヲ超ユル場合ニ於テハ町村立尋常小
學校ノ〓員俸給ニ要スル經費以外ノ經
常費ニ之ヲ充ツルコトヲ得
第五條本法ニ定ムル町村立尋常小學校
〓員中ニ算入スベキ代用〓員ノ範圍ハ
文部大臣之ヲ定ム
第六條本法ノ適用ニ付テハ町村組合及
町村制ヲ施行セザル地域ニ於ケル町村
ニ準ズベキ公共團體、其ノ組合又ハ小
學校設置區域ハ之ヲ町村ト看做ス
本法ノ適用ニ付テハ市町村立尋常高等
小學校ニ於テ尋常小學校ノ〓科ヲ授ク
ベキ部分ハ之ヲ市町村立尋常小學校ト
看做ス
第七條地方長官ハ本法ノ補助金及市町
村義務〓育費國庫負擔法ノ國庫交付金
竝ニ市町村ノ一般會計繰入金其ノ他ヲ
以テ歲入トシ市町村立尋常小學校又ハ
市町村立尋常高等小學校ノ〓員俸給費
其ノ他ノ經常費ノ全部又ハ一部ヲ以テ
歲出トスル特別會計ノ設置ヲ市町村ニ
命ズルコトヲ得
附則
本法ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス
〔國務大臣鳩山一郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/70
-
071・鳩山一郎
○國務大臣(鳩山一郞君) 近時財界不況ノ
影響ヲ蒙リマシテ、小學校〓員俸給ノ不拂
等ノ事實ヲ生ズルヤウニ、市町村財政ハ極度
ニ窮迫ヲ〓ゲテ居ルノデアリマス、仍テ政
府ハ是等市町村ノ尋常小學校費ヲ補助致シ
マシテ、市町村ノ極度ニ窮迫セル財政ノ緩
和ヲ圖リ、併セテ〓員俸給不拂等ヲ防止ス
ル爲ニ、單行法トシテ本案ヲ提出致シマシ
タ次第デゴザイマス、速ニ御協贊アランコ
トヲ望ミマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/71
-
072・秋田清
○議長(秋田〓君) 通告順ニ依リ質疑ヲ許
シマス-松岡俊三君
〔松岡俊三君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/72
-
073・松岡俊三
○松岡俊三君 私ハ文部大臣ニ、只今議題
ニナリマシタ國庫補助法ニ付テ御質問ヲ致
シタイト思フノデアリマス、文部大臣ノ御
答辯ニ依リマシテ、更ニ總理大臣ニ御伺セ
ネバナラヌト思フノデアリマス
申上ゲル迄モナク此度ノ第三次臨時議會
ガ都合好ク終了致シマシタト致シマシテモ、
是ガ各府縣ニ豫算ガ分配トナリ、各府縣ガ
ソレ〓〓其機關ヲ通シテ本當ニ、實地ニ工
事ガ始マルト云フヤウナコトハ少クトモ
一箇月半乃至二箇月ヲ要スルコトヽ信ズル
ノデアリマス、斯樣ナ工合ニシタナラバ
霙ガ降リ、或ハ雪ガ降ルト云フコトハ、東北
及北陸ノ方面ニ於テハ當然ノコトデアリマ
ス、關西ノ方々ハ是等ノコトニ付テハ如
何ノ點モアリマスルケレドモ、雪國ノ方面
ニ於テハ眞ニ感ジテ居ルノデアリマス、假
令時局匡救トシテ此豫算ガ通過出來マシテ
モ其效果ガ斯ノ如クニ甚ダ疑ハシイ狀況
ニ在ルト云フコトハ、實ニハッキリ致シテ居
ルノデアル、斯ウ云フハッキリシテ居ル時
ニ於テ、內務省ノ土木工事、或ハ農林省ノ農
林土工等ニ依ッテノミ救ハレル方ハ洵ニ結構
デアリマスルケレドモ、間ニ合ハナイ、救
ハレナイト云フヤウナコトニナリマスト云
フト、時局匡救ト云フコトニハ全ク當嵌ラ
ナイコトニナラウト思フノデアリマス、此
樣ナ工合ニナリマスル時ニ於テ、私ハドン
ナ工合ニ取扱フノデアラウカト云フコトヲ
頗ル心配致シマシタノデアリマスルガ、七
月ノ下旬ニ、私ハ使用人ヲ以テ東京カラ徒
步シテ會津全般ヲ廻ラシタノデアリマス
會津全部ノ町村狀態ガドンナ風ニアルカト
云フコトヲ調ベテ見マシタガ、大沼郡ノ昭
和村ノ如キハ現在ドウナッテ居ルカ大根
ノ葉ヲ乾シテ、ソレヲ切リ刻ンデ、之ニ馬
鈴薯ヲ合セテ、米ハ三分ノ一シカナイモノ
ヲ、朝ハ粥ニシテ〓ベテ、晝ト晩ハ馬鈴薯
デ食ベテ居ルト云フコトヲ、諸君如何ニ思
ハレルノデアリマスカ、福島縣大沼郡昭和
村ニ於テハ此通リデアリマス又南會津郡
ノ檜澤村ノ如キハ本年三月カラ小學校〓
員ハ錢ト云フモノヲ見タコトガナイ、隣家
ニ私ノ使用シタ者ガ丁度參リマシテ、オ書
辨當ヲ食ベテ居ル時ニ、隣ノ家カラドウカ
金ヲ貸シテ吳レト言ッテ來タ、ドノ位貸ス
ダラウカト見テ居ルト云フト、赤イオ錢ガ
見エタカラ、ドンナ位ノ錢ダラウカト思。ツ
テ、其人ガ歸ッタ後デ聽キマシタ所ガ、二
錢借リテ行ッタ、銅貨二ツ借リテ行ッタト言
フ、ソコデ私ノ使用シテ居ル人ガ借リテ行ツ
タ家ニ行ッテ見マスト、七月ノ末ノ暑イ眞
最中ニ障子モナク、板戶ニナッテ居ル其
處ノ家ニ於テ病人ガ出來テ居ル、其病人ニ
藥ヲ飮マセル爲ニ醫者ニ掛ルコトモ出來ヌ
然ラバ藥ヲ買フト云フニハドウシタラ宜イ
カ、小學校ノ先生ハ現金ハ要ラナクシテ、
役場カラ貰フ所ノ切符デ以テ品物ヲ買ッテ
居ルノデアリマスガ、此藥ダケハドウシテ
モ現金デ買フヨリ外ニナイ、ソコデ二錢ヲ
貸シテ吳レト云フノデ、此二錢ヲ借リテ行ン
タノデアリマス、ソコデ此二錢デ藥ヲ買。シ
テ子供ニ飮マセルト云フコトニナッテ居ル、
南會津郡、大沼郡、河沼郡、此三郡ヲ廻ツ
タ所ニ見テ、凡ソ大同小異デアリマス、斯
ウ云フヤウナコトハ到底想像ノ出來ナイ程
度ニアルト云フコトハ、私ハ文部省デハ一
番能ク分ッテ居ルコトヽ思フノデアリマス、
又山形縣最上郡古口村ノ如キハ僅ニ三千
二十二人ノ人ロデアリマス(「簡單」ト呼フ
者アリ)簡單ニハ出來ナイ、三千二十二人
アルノデアリマスルガ、其面積ハ七方里デ
アル、サウシテ小學校ガ二ツ、分〓場ガ四
ツアル、僅カ三千人ノ人口ノ處デアルガ、
學校ガ六ツアル、又大藏村ノ如キハ十三方
里デ七千ノ人口ニ對シテ小學校ガ六ツ、分
〓場ガ二ツ都合八ツアル、斯樣ナ處ハ關西
ノ人ニハ到底相像ガ出來ナイ程度デアルト
云フコトヲ御承知願ヒタイト思ヒマス(「關
西ニモアル、宮崎縣ハモット酷イ」ト呼フ者
アリ)イヤ、有難ウゴザイマス、私ハ關西
ノ御方ニ御叱リヲ受ケタ事ニ付テハ取消シ
テ宜シウゴザイマス、斯樣ニ致シマシテ、
此度ノ內務省ノ土工ナリ、或ハ農林省ノ仕
事ノミニ依テ時局ガ匡救サレルヤウナコト
デアッタナラバ東北地方ハ雪ノ爲ニソレ
等ノ仕事ガ間ニ合ハナイト云フ狀況デアル
ガ雪國ノ方面ニ對シテ如何ナルコトヲス
ルデアラウカト思ッテ居ッタ所ガ、此度千二
百万圓ヲ文部大臣ガ〓育費ノ爲ニ支出スル
ヤウニシテ下サッタト云フコトハ、實ニ雪
國ノ者モ初メテ認メラレタヤウナ感ジガ致
スノデアリマス、私ノ申上ゲル事ハ本當
ノ實際ニ卽シタ所ノ事デアリマス、實ハ豫
算全體ヲ見マスト、內務省或ハ農林省ニ於
テハ相當ノ御計畫ヲナサルデアラウト思ッ
テ居リマシタ所ガ、其事ハ不幸ニシテ現ハ
レマセヌデ、文部大臣所管內ニ於テノミ
此千二百万圓ガ現ハレタト云フコトハ
實ニ私ハ卓見デアルト敬服シテ居ルノデア
ル、併ナガラ此卓見モ、從來ノ如キ割一的
ノ分配ヲナサルガ如キコトニナリマスト
是ハ餘程問題ニナルト思フノデアリマス
(拍手)本當ニ苦シイ所ノ脈ヲ見テ、苦シイ
ト云フコトガ分ッタナラバ、文部大臣ハ此
分配上ニ對シテ如何ナルコトヲ爲サラウト
云フノデアルカ、本當ニ雪國ノ方面、釆
乃臣五米迄モ雪ガ降ヲテ、働カントシテ働
クコトノ出來ナイ、働キタイ氣分ヲ有ッテ
居ッテモ働クコトノ出來ナイヤウナ狀態デ、
一年ノ間四箇月乃至五箇月モ雪ニ閉サレテ
居ル者、生產少クシテ支出ハ甚ダ多イ
〔議長退席、副議長著席〕
斯ウ云フ結果カラ疲弊ノ狀況ガ甚シクナッ
タト云フコトハ、此度ノ時局匡救ノ上ニ於
テ、全國ヲ比較シテ見タナラバドノ方面ガ
一番苦シクナッテ居ルト云フコトハ、必ズ
政府ノ間ニ於テハ其脈ガ分ッテ居ルコト
ト思フノデアリマス、サウシタナラバ本當
ニ市町村義務〓育費國庫負擔法ノ第五條
ハ雪國全體ニ公平ニ適用セラレテ居ルデ
アラウカ、明治維新ノ前ニ方ッテ、其藩主
ガ德川ノ幕軍ニ加擔シタルノ故ヲ以テ、明
治大正、昭和ノ今日ニ至ル迄七十年間モ
甚シイ虐遇ニ甘ンゼンケレバナラヌ所ノ東
北地方(「ソンナ馬鹿ナ事ハナイ」ト呼フ者
アリ)ソレハ事實デアリマス、明治、大正、
昭和ノ今日迄、曾テ其藩主ノミガ幕軍ニ加
擔シタル故ヲ以テ、長ク政治上ノ取扱ニ於
テ一大缺陷ガアルト云フ此問題、併シ是ハ
藩主ノヤッタコトデアッテ、農民ニハ何等關
係ハナイノデアル、然ラバ從來ノ義務〓育
費國庫負擔法ノ施行勅令ノ中ニ、震火災、
風水害、早害、凍害ガアッテ、雪害ガ何故
ナイカ、同ジ天ノ爲ス所デアルナラバ、地
震ヲ何故ニ災害ノ中ニ入レ、火事ノ害、水
害、風害、早害ト云フヤウニ、之ヲ災害ト
シテ居ルニモ拘ラズ、獨リ雪ト云フモノノ
ミガ之ニ外レテ居ルト云フコトハ吾々ノ
藩主ガ明治維新ニ先ッテ、德川幕府ニ加擔
シタルノ故ヲ以テ、東北農民全體ガ斯樣ナ
ル虐遇ニ甘ンジナケレバナラヌト云フコト
ハ、忍ビ得ザル所デアルト私ハ思フノデア
リマス(「ノー〓〓」)是ガ事實デアル、此樣
ニ我ガ日本ノ法律ノ上ニ、政治ノ上ニ、何
處ニ雪ノ問題ガ現レテ居ルカ、斯樣ナ工合
ニナッテ居リマスルガ故ニ、私ハ雪國人、
殊ニ東北ノ全町村ニ市町村義務〓育費國庫
負擔法第五條ヲ適用スルカドウカト云フコ
トヲ文部大臣ニ御尋スル所以デアリマス
第二ノ問題ハ此國庫負擔法ニ依リマス所
ノ市町村義務〓育費國庫負擔法ノ施行ノ勅
令デアリマス、此施行ノ勅令ノ第七條ニ
ハ只今申上ゲマシタ一部ノ方ハ、ソンナ
コトハナイト言ヒマスルガ、法律上ニハチ
ヤント出テ居ル、此出テ居ル地震、火事ノ
害、水害、早害、風害、凍害マデアリマス
ケレドモ、雪害ダケハ出テ居ラナイ、此雪
害ト云フコトヲ施行勅令ノ第七條ヲ改正シ
テ、サウシテ雪害ト云フ二字ヲ入レルノ意
思アリヤ否ヤト云フコトヲ文部大臣ニ御尋
スル所以デアリマス(拍手)私ハ此二問ニ付
テ明確ナル御答辯ヲ下サレヽバ從來天日
ニ餘リ曝サレナイト云フ虐遇ニ甘ンジテ居,
タ東北及雪國ノ者ニ對シテ、此際ヲ以テ
本當ニ人情ノ上ニ立ツ所ノ政治デアルト云
フコトヲ、文部大臣ニ依テ御聲明下サルヤ
ウニナッタラバ、非常ニ有難イト思フノデ
アリマス
〔國務大臣鳩山一郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/73
-
074・鳩山一郎
○國務大臣(鳩山一郞君) 松岡君ニ御答致
シマス、問題ヲ第一、第二ニ御分ケニナリ
マシタケレドモ、關聯シテ居リマスカラ同
時ニ御答ヲ致シマス、大正十二年勅令三百
十五號ト思ッテ居リマシタガ、只今仰シヤ
イマシタ風水害、早害、凍害ト云フ三ツノ
事由ヲ列記シテ居リマス、雪害ト云フ特別
ナ項目ハ列記シテアリマセヌケレドモ雪
害ト云フ二字ヲ凍害ノ下ニ加ヘルコトハ最
モ適當ダト考ヘテ居リマスルノデ、不日勅
令ヲ改正スル考デゴザイマス(拍手)只今申
シマシタヤウナ次第デ、旱害、風水害トカ
凍害トカ同ジヤウニ雪害ヲ加ヘルコトガ
至當デアルナラバ雪國ニ對シテハ特別ナ
補助ヲ與フルコトモ亦隨テ當然ノ結論トシ
テ出テ來ルノデアリマスカラ特別町村ノ
數ヲ殖ヤシマシテ、現在ニ於テハ六千百何
箇町村ト思ッテ居リマスガ、此度之ヲ千七
百町村バカリ殖ヤシマシテ、七千九百町村
バカリニ增加致シマシテ、雪ノ爲メ特ニ困
憊シテ居ル町村ヲ特別町村トシテ取扱フ積
リデアリマス、尙ホ先刻松岡君ガ申サルヽ
ガ如クニ、土木事業ガ雪ノ爲ニ、殊ニ東北
六縣等ニ於キマシテハ行ヘナイ結論ニナリ
マスルカラ、私ノ方デ東北六縣ノ全部ノ町
村ヲ特別町村トシテ取扱フ積リデアリマ
ス、是モ併セテ明瞭ニ御答ヲ致シマス拍
手
〔松岡俊三君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/74
-
075・松岡俊三
○松岡俊三君 私ハ只今保留シテ置キマシ
タ總理大臣ニ對シテ只今ノ御答辯ニ關聯
シテ御尋センケレバナラヌコトニナッタノ
デアル、前々內閣卽チ民政黨ノ內閣當時ニ
於テ、時ノ文部大臣田中隆三氏ハ議會ノ
委員會ニ於テ、雪害ヲ閑却シタノハ甚シイ
手落ダト云フコトヲ演說セラレタノデア
ル、帝國議會始フテ以來國務大臣トシテ甚
ダシイ手落ダト云フコトヲ申サレタノハ
之ヲ以テ初メトスル位ニ私ハ記憶ニ存ス
ル、此樣ナ工合ニ申サレタノデアリマスル
カラ、其後任期一年有餘ノ間ニ於テ、直チ
ニ是ガ改正セラレルデアラウト期待シテ居"
タ所ガ、遂ニ何事モナクシテ終リヲ〓ゲ
タノデアル、斯樣ナ工合ニナッテ居クテ、本
當ニ今マデ解決セラレナイ問題ヲ、只今文
部大臣ノ御聲明ニ依テ玆ニ解決スルコトヲ
得テ、雪國ノ人々ニモ、玆ニ初メテ是等ノ
事ニ依テ政治ノ潤ヒガ來タト云フコトヲ心
カラ感謝致ス次第デアリマスガ、同時ニ齋
藤內閣總理大臣ニ御尋センケレバナラヌコ
トハ只今文部大臣ガ申サレタヤウナ工合
二、單ニ義務〓育費ノミニ關聯スル所ノ雪
害問題デハナイ、農林省方面ノ如キハ菅野
二十餘種ニ亙ッテ色々ナ法律、勅令、命令等
ガ出テ居ル、又内務省關係ニ於テハ更ニモッ
ト甚シイノデアル、此度一億七千五百万
圓ノ土木工事ガ起サレル際ニ當ッテハ此
問題ガ一番關聯スル所ノ問題デアル、只今
文部大臣ハ土木事業ガ出來ナイカラシテ、
ソレノ代リニヤルノダト斯樣ニ仰セラレ
ク、其樣ニハッキリト雪害ガ認メラルヽ時
ニ於テ、此內務省及農林省關係ニ於テモ、當
然出テ來ヌケレバナラヌ所ノ問題デアル
故ニ文部大臣ノ申サルヽヤウナ工合ニ、雪
害ト云フモノハ雪國ノ方面ニ關シタ所ノ政
治ガ甚シク其當ヲ失シテ居ッタト云フコト
ニ付テ、今後如何ナル工合ニ之ニ對スル所ノ
對策ヲ講ズルカト云フコトハ內閣總理大
臣トシテ相當ノ御考ヲ持テ居ル筈ダト私
ハ思フノデアル、仄聞スル所ニ依レバ內
閣デハ既ニ閣議デ決定シテ、雪害對策委員
會ト云フモノガ拵ヘラルヽコトニナッタ
豫備金ヲ支出シテ此委員會ヲ拵ヘテ、而シ
テ本當ニ明治維新以來今日迄長イ間政治上
ノ不平等ニ沈淪シテ居ッタ所ノ此雪國ノ人
達ニ對シテ、本當ニ調査ヲ致シテ、仕事ヲ
爲サラウト云フ爲ニ、雪害對策委員會ノ設
置ヲ閣議デ決定シタト云フコトヲ仄聞シテ
居ルノデアリマス、果シテ斯ウ云フ事ニ付
テ此内閣ガ閣議ニ於テ決定シタト云フコト
ハ本當デアルカドウデアルカ、若シ本當
デアルトスルナラバ、何時之ヲ開カウト云
フ意思デアルカ、ドウ云フ對策ヲ以テ來ル
ベキ通常議會ニ臨ンデ、長ク不幸ニ沈淪シ
タル所ノ雪國人ヲシテ、政治上ノ恩惠ニ浴
セシメヤウト云フ考デアルカ此明答ヲ私
ハ御願スル次第デアリマス(拍手)
〔國務大臣子爵齋藤實君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/75
-
076・齋藤實
○國務大臣(子爵齋藤實君) 只今松岡君ノ
御尋ノ通リ、調査委員會ヲ設ケルコトニ決
定致シテ、旣ニ其事ニ著手セントシツヽア
ル所デアリマス、又自然調査會ノ進ムニ從
ヒマシテ、地方ニ於ケル土木工事其他ノ事
ニ關係シマシテ、自ラ其事ヲ加味シテ、成
ベク早クヤリタイト云フノガ私ノ希望デア
リマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/76
-
077・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 武知勇記君
〔武知勇記君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/77
-
078・武知勇記
○武知勇記君 只今上程セラレマシタ市町
村立尋常小學校費臨時國庫補助法案ニ付キ
マシテ、私ハ一二ノ質疑ヲ試ミタイト存ズル
者デアリマス一昨日以來當議場ニ於キマ
シテ先輩諸君ノ演說ヲ拜聽致シマスノニ、
非常時對策ハ滿幅ノ信賴ヲ置キ難キモノデ
アル、或ハ銀行救濟ニ終リハシナイカ、大口
ノ債務者ヲ救濟スルコトニナリハシナイカ、
乃至ハ有力者ガ能ク立廻ルヤウナ地方ニ豫
算ヲ分捕セラレルヤウナ憂ハナイカ、兎ニモ
角ニモ政府カ投出サントスル所ノ此金ガ、
廣ク下々ニ迄行渡ラナイト云フ憾ガアリト
シテ、論難ヲ加ヘラレタヤウニ思フノデア
リマス、然ルニ時局匡救ノ諸案件中、最モ
公平ニ全國一万二千ノ町村ニ行渡ルモノハ
卽チ此學校費ノ補助デアリマス、是ハ普遍
的ニ、公平ニ、全國ノ町村ノ窮乏セル財政
ヲ緩和スルモノデアリ、併セテ〓育ノ改善
ニ資スルモノデアリマスガ故ニ、一石二鳥
ノ名案トシテ推稱シナケレバナラヌト思ヒ
マリ、殊ニ農村ノ疲弊困憊ノ原因ガ、〓育
費ノ過重ニ原因シテ居ルコトハ申ス迄モナ
イノデアッテ、此今日ノ不況ニ沈ンデ居ル所
ノ農村ヲ、〓育費ノ重壓カラ救ヒ出サント
スルニハ、何トシテモ之ニ優ル所ノ名案ハ
無イト考ヘテ居ルノデアリマス、隨テ非常
時三年間、此費用ノ全額ヲ國庫ニ於テ負擔
スベシト要求スル聲モ高イノデアリマスガ、
斯ル要望ノ聲ノ高キ折柄、文部大臣ハ果シ
テ一千二百万圓ノ金額ヲ以テ、他ト比較對
照シテ過少ナリトハ御認メニナラナイカ
無論最初ノ案ハ三千万圓ト承ッテ居リマス
ガ、是ガ一千二百万圓ニ切詰メラレタノデ
アルガ故ニ、文部大臣トシテハ其額ノ過少
ヲ御認メニナッテ居ルニ違ヒナイ、然ラバ適
當ノ機會ニ更ニヨリ以上增額スベク一段ノ
努力ヲ拂ハレル御意思アリヤ否ヤ、此點ヲ
御伺申上ゲタイノデアリマス
第二ニ御伺致シタイ點ハ大正六年寺內
內閣ノ時ニ臨時〓育調査會ノ答申シタ決議
ノ精神ト云フモノハ第一ニ小學校〓員ノ
俸給國庫及市町村ノ連帶支辨ノ主義ヲ立ッ
ルニアッタト信ジテ居リマス、然ラバ今日ノ
農村ノ窮狀ヲ度外視シテ、相變ラズ此大正六
年ノ臨時〓育調査會ノ決議ノ精神ヲ尊重セ
ラレテ、依然トシテ連帶支辨主義ヲ尊奉セ
ラレントスルノデアルカ、ソレトモ此非常
時ノ場合デアリ、其後〓育界ノ輿論、市町
村ノ輿論ハ全額負擔ヲ要望スル聲ガ盛ニ
ナッテ來タ、又義務〓育費ガ國ノ仕事デアル
ト云フ建前カラ申シマシテモ、私ハ是ハ全
額負擔ガ至當デアルト考ヘルガ文部大臣
ハ連帶支辨主義、國庫全額負擔主義ノ中、
此時勢ニ顧ミテ孰レガ適切妥當ナリト御認
メニナルカ、之ヲ私ハ承リタイノデアリマ
ス
最後ニ承リタイ事ハ鳩山文部大臣ハ小
學校ノ〓員ヲ澤山奏任待遇ニセラレ、精神
的ニ優遇ノ途ヲ講ゼラレタ、洵ニ遲レタリ
ト雖モ爲サザルニ優ル適當ナル處置デアッ
タトシテ萬人之ヲ歡迎致シテ居ルノデアリ
マく、先程文相ノ御說明ニモアリマシタ如
〃、今ヤ各地方ノ町村ノ中ニハ小學〓員ノ
俸給不拂ノ町村ガアル、兒童ノ〓育ニ最モ
偉大ナル感化力ヲ有ノテ居ルノガ小學校ノ
〓員デアリマスルガ、此〓員ガ自分ノ俸給
ヲ貰フコトガ出來ナイ爲ニ、思想惡化ノ傾
向ガアッテ、日本ノ國民〓育ノ前途ニ一沫ノ
暗影ヲ投ズルコトナキニシモアラズト憂慮
シテ居リマシタ時ニ、物質ヲ以テ酬ユルコ
トガ出來ナケレバ、之ニ代フルニ精神優遇
ノ途ヲ講ゼラレタト云フコトハ正ニ鳩山
文相文〓ノ府ニ其人ヲ得タリト私ハ推稱セ
ザルヲ得ナイノデアリマス(拍手)併ナガラ
諸君、是程ノ人ガ文〓ノ府ニ長トハナッテ
居リマスケレドモ、國民〓育ノ根本ニ、思
想惡化ヲ齎ラスベキ所ノ禍根ガ潜在シ〓
科書竝〓材ニ國體觀念ヲ誤ルガ如キコトガ
記載サレテ居ノタナラバ、如何ニ文〓ノ府其
人ヲ得タリト雖モ、〓育ノ成果ヲ期スルコ
トハ出來ナイト思フ、ソレハ玆ニ私ハ書イ
テアリマスモノデ申上ゲマスルガ、文部省
圖書監修官ニ藤岡繼平ト云フ史實ニ明ルイ
人ガアル、此人ハ斯ウ云フコトヲ言ッテ居
リマス、昭和三年ニ河野通治ト云フ忠臣ガ
從四位ヲ追贈セラレタケレドモ、文部省ト
シテ忠臣河野通治ヲ認メズ、〓科書トシテ
發表スル者及檢定校閱スル者ハ依然トシテ
通治ヲ逆賊トシテ取扱ッテ居ルト明言致シ
タノデアリマス畏クモ昭和三年十一月十
日聖上御卽位ノ大典ヲ擧ゲサセ給フニ際シマ
シテ、位記追贈ノ光榮ニ浴シタ河野通治ガ、
文部省ニ於テ忠臣トシテ取扱ハズト云フニ
至リマシテハ贈位奏請ニ誤ガアッタノカ、
ソレトモ文部省ノ取扱ニ不當ノ點ガアルノ
カ、私ハ事ハ一〓科書ノ問題ヤ、或ハ史實
ノ問題デハナイト思フ、忠奸順逆其所ヲ一
三ヽ、之ヲ混同スルガ如キハ、私ハ一國ノ
道義カラ言ッテ大問題デアルト思フノデア
リマス、昨今世道人心洵ニ不安定デアル
綱紀ハ紊レテ思想ガ頽廢セントスル折柄、
一國ノ綱紀ヲ維持シ、思想ヲ善導セント思
ヒマスルナラバ、何トシテモ大義名分ヲ明
カニシテ、サウシテ國家ノ信賞必罰ノ標準
ヲ確立シナケレバナラナイト私ハ信ジテ居
ル一體是ハ皆樣ノ中ニハ御聽キノ方モア
リマセウ、私ガ昨年三月此演壇ニ於テ論議
致シタ問題デアルガ、私獨創ノ發明ニ係ル
モノデハナイ、亡クナラレタ武內作平氏ガ
昭和四年三月二十二日午後零時十二分ニ答
辯ヲ求メラレタ、武內作平氏ガ質問ヲ致シ
タコトニ對シテ、其時刻ニ時ノ內閣書官長
今ノ文部大臣鳩山一郞氏ハ之ニ對シテ、其
答ヘヤウガ誤シタガ爲ニ、今ニ至ルモ此問題
ガ解決セラレテ居ラナイノデアリマス、私
ハ詳細ナコトハソレ以來質問書ニ明記ヲ致
シテ居リマスルガ、當時鳩山內閣書記官長
ガ御答ニナッタコトハ、河野通治ト云フ逆賊
ガアルガ、別ニ河野通治ト云フ忠臣ガ存在ス
ルノデアルト答ヘラレテ居ル、ソンナ下ラ
ナイ話ガアルモノデナイ、私ハ詳細ナルコ
トハ又適當ナ機會ニ讓リマスガ、內閣ガ辯
明書ヲ出シマシタ中デ、ドウシテモ諸君ニ
御聽キヲ願ツテ、是ガ逆賊デアルト云フコ
トノ御分リニナル一點ヲ申上ゲマスガ、實
在スル所ノ逆賊河野通治ハ···
〔「ソンナコトハ非常時ノ問題ヂヤナ
イ」「問題外ダ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/78
-
079・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 靜肅ニ願ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/79
-
080・武知勇記
○武知勇記君(續) 實在ノ逆賊河野通治ハ
通稱ガ違ッテ居ルト申サレルノデアリマ
ス諸君、昔ノ士ニハ通稱ガ違ツテ居リマ
スガ私ハ國民思想ノ根本ガ、忠奸ノ別ヲ
明ニシナケレバナラナイト存ジテ、此議論ヲ
進メル者デアリマスケレドモ、多少議題外
ニ亙ル虞ガアリマスカラ、是デ止メマスル
ガ、兎ニ角斯ノ如ク逆賊ヲ忠臣扱ヒニスル
ガ如キ······(發言スル者多シ)此〓科書ノ校
閱ニ於テモ非常ナ間違ガアルト思ヒマス
〔發言スル者多シ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/80
-
081・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 靜肅ニ願ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/81
-
082・武知勇記
○武知勇紀君(續) 是等ノ問題ニ對シマシ
テモ、文〓ノ府ニ在ル所ノ鳩山文相ハ此
國民思想ニ影響スル最モ重大ナル問題デア
リマスルガ故ニ、私ハ十二分ニ考慮ヲ拂ハ
レテ、サウシテ此問題ニ對シテ須ラク善處
セラレンコトヲ希望スル者デアリマス
〔國務大臣鳩山一郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/82
-
083・鳩山一郎
○國務大臣(鳩山一郞君) 第一ノ質問ハ、
今囘要求致シマシタ千一一百万圓ヲ過少ト思
ハザルヤト云フ御質問デゴザイマス、文
部省ニ於キマシテハ〓員俸給未拂等ノ事
實ヲ防止スルト云フ目的ト同時ニ、市町村
ノ窮迫セル狀態ヲ緩和スル、市町村負擔ノ
輕減ヲ圖ルト云フ二ツノ目的ヲ持クテ居ッタ
ノデアリマス、市町村ノ負擔ヲ輕減スルト
云フ方ノ點ニ關シマシテハ文部省ノミナ
ラズ各省トノ關係ガゴザイマシテ、各省ノ
方デ豫算ヲ相當ニ取ッタコトガ、卽チ文部
省ノ豫算ガ減ッタコトデアリマシテ、各省ノ
豫算ヲ餘計取ッタコトガ私ノ方ノ減ッタコト
ニナルノデアリマス、向フガ多イカラオ前
ノ方モモット勉强シテ取レト云フ論ハ、各省
獨立ノ場合ニ於テハ主張シ得マスケレドモ、
各省互ニ協力シテ此時局ヲ匡救スルト云フ
點カラ考ヘマスレバ、問題ニハナラナイト
思ヒマス(拍手)
第二ノ連帶支辨主義ヲ棄テヽ金額負擔主
義ニ變ノテハドウカト云フ御質問デゴザイ
マシタガ、只今申上ゲマシタヤウナ次第デ
今囘ノ法案ヲ提出致シマシタノデ、未ダ連
帶支辨主義ヲ棄テヽ全額負擔主義ヲ採ッタ
ト云フ次第デハゴザイマセヌ
第三ノ點ニ付キマシテ、河野通治ノ問題
デアリマスガ、是ハ內閣ニ居リマシタ學者
ガ私ヲシテ斯樣ニ言ハシメタノデアリマシ
テ只今ニ於キマシテモ其學者ハ依然トシ
テ昭和三年ニ贈位ヲ致シマシタコトハ適當
デアル、決シテ逆賊デハナイ、忠臣デアル
ト云フコトヲ今日モ心カラ信ジテ居リマス
ノデ、ソレヲ私ガ取次イデ御返事申上ゲル
ヨリ致方ゴザイマセヌ
〔武知勇記君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/83
-
084・武知勇記
○武知勇記君 私ハ適當ノ機會ニ只今鳩山
文相ノ御答辯ニ對シテ申上ゲル時ガアラウ
ト思ヒマスルカラ、今一言申上ゲテ置キタ
イノハ內閣ニ居ッタ學者トハ和田英松博
士ノコトヲ言フノデアリマス、其和田英松
博士ハ今尙ホ至當ト認メテ居リマスルガ、
吾々ニ對シテ辯明書ニ於テ爲シタ事柄ニ付
テ誤クテ居ルノデアル、故ニ和田博士ニ於
テモ既ニ其心境ニ變化ヲ來シツヽアルコト
ヲ茲ニ明言シテ置キマシテ、適當ノ機會ニ
此問題ハ又申上ゲテ見タイト思フノデアリ
マス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/84
-
085・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 後藤亮一君
〔後藤亮一君登坤〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/85
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086・後藤亮一
○後藤亮一君 簡單ニ質疑ノ要點ダケヲ申
述べマス、私ノ質疑ノ前提ト致シマシテ、
一言ダケ總理大臣ニ御尋ヲ致スノデアリマ
ス、只今ハ農村ガ疲弊困態シテ居ル、都市
ニ於ケル中小商工業者ガ饑餓線上ニ彷徨
シテ居ルト云フコトハ、是ハ私ガ申上ゲル
マデモナイト思フノデアリマス、此非常時
ニ際シテ、此臨時議會ガ召集サレマシテ
玆ニ提案サレタル所ノ諸案件ハ、此非常時
ヲ救濟スルニ足ルベキ諸案件ガ、內閣諸公
ガ責任ヲ以テ提案サレタモノデアルト、斯
樣ニ確信致スノデアル、之ニ付キマシテ總
理大臣ハ只今提案サレテアル所ノ諸案件ヲ
以テ、此時局ヲ救濟スルニ十分デアルト御
考ニナッテ居リマスカ否ヤ、第二ハ或ハ是
デハ不十分デアルト御考ニナッテ居リマス
ルヤ否ヤ、此二點ニ付テ總理大臣ニ御伺ヲ
スルノデアリマス
次ニ此議題ニ付キマシテ文部大臣ニ御伺
ヲ致シマス、先程武知君ナリ松岡君ヨリ御
話ノアリマシタ如ク、政府ガ提案ヲサレテ
居リマスル諸案件ノ中ニ於キマシテ、小學
校ノ〓員ニ對スル所ノ國庫補助金ノ增額ノ
案ハ一番適切ナル案デアルト云フコトニ
付テハ私モ同感デアリマス、吾々ハ夙ニ此主
張ヲ持ノテ居クタノデアリマシテ吾々ノ主
張スル所ハ此際種々ナル仕事ガ出來ルト
致シマシテモ、貧弱ナル農村、或ハ中小商
工業者ニ對スル所ノ救濟ト云フモノヽ最モ
重キ意味ハ彼等ノ購買力ヲ增進サセルト
云フコトデアルト考ヘルノデアリマス、之
ニ役立ツモノト致シマシテハ、何トシテモ
地方民ノ負擔ヲ輕減スルト云フコトガ、最
モ適切ナル施設デアルト考ヘテ居リマス
此意味ニ於キマシテ、地方民ノ負擔輕減ノ
主張ヲ持ッテ居リマスルガ、其內ニ於テ特
ニ小學校〓員ノ給料ニ對シテ、全額ヲ補助
シテ貰ヒタイト云フ要望ヲ持ッテ居ルノデ
アリマス、然ルニ今囘ハ千二百万圓ヲ增額
ニナリマシタガ、之ニ付テ只今ノ小學校ノ
〓員ノ俸給ヲ調ベテ見マスルト、大體ニ於
テ一億五千五百万圓デアリマス、而シテ現
在國庫ガ補助致シテ居リマスルモノガ八千
五百万圓、是ニ今囘ノ千二百万圓ヲ合セマ
スルト、九千七百万圓ニナリマシテ、アト
差引六千万圓足ラズアレバ、小學校〓員ノ
俸給全額ヲ補助スルコトガ出來ルノデアリ
マスカラ、此全額ニ對シテ補助ヲナサル御
意思ハアリマセヌカドウカ、其點ヲ御伺致
シタイノデアリマス、モウ一ツ御伺ヲ致シ
タイコトハ、今囘小學校〓員ノ給料ノ國庫
補助ヲ增額サレタニ付キマシテ、貧弱町村
等ノ調ベデアリマセウ、豫算ヲ見マスルト、
六千五百圓ノ調査費ガ計上サレテアルノデ
アリマス、此六千五百圓ト云フ金ハ國家ノ
豫算カラ見レバ甚ダ僅カナ豫算デアリマセ
ウガ、此千二百万圓ノ〓員ノ給料ヲ補助サ
レルニ付テ、態々調査ヲナサラナクトモ、
文部省ニ於テハ斯ノ如キ調査ハチヤント出
來上ッテ居ルモノデアルト云フコトヲ吾々
ハ考ヘルノデアリマスガ、態々調査ヲナサ
ラナイデ直グニ分配サルヽト云フコトハ
出來マセヌカドウカ、特ニ此點ニ付テモウ
一言申上ゲタイコトハ今囘ノ豫算ノ全體
ヲ見マスルト、政府ノ御話デハ三年間二十
六億トカ何トカ云フ、厖大ナル數字ノコト
ヲ申サレマスルガ、實際今囘ノ此救濟事業
トシテ出サレテ居ル所ノ金ハ一億七八千
万圓デアルト吾々ハ考ヘテ居ル、此一億七
八千万圓ノ非常時應急對策ノ救濟資金ヲ分
配サレル爲ニ、各省ニ盛ラレテ居ル役人ノ
月給ハ驚ク勿レ四十万圓ノ多額ニ上ッテ
居ルノデアリマス、此一億七八千万圓ノ額
ヲ分配スル爲ニ、四十万圓ノ官吏ノ月給ガ
玆ニ增額サレテ居ルノデアル斯ウシテ考
ヘテ見マスルト、官吏ハ僅カデアリマス
農村ノ多數ナル者、或ハ中小商工業者ノ多
數ナル者ヲ救濟スル爲ニ一億七八千万圓ヲ
要スル、然ルニ新シク四十万圓ニ垂ントス
ル給料ガ盛ラレテ居ルト云フコトハ、如何
ニ官吏ノ救濟策デアルカト云フコトヲ物
語フテ餘リアルモノデアルト私ハ考ヘテ居
ルノデアリマス、斯樣ナル實情デアリマシ
テ、眞ニ此救濟事業ガ不徹底ナルモノデア
ルカト云フコトハ、モウ今日マデ屢〓繰返レ
サレテ論ゼラレテ居ル所デアリマス
最後ニモウ一點御尋致シマスノハ、新聞
ノ報ズル所ニ依リマスルト、此增額金ヲ一
般町村ニ對シテハ九月ノ中旬前後ニ於テ、
之ヲ分配サレルト云フコトデアリマス、又
特別ノ市町村ニ對シテハ、來年ノ二月前後
ニ於テ分配サレルト云フコトガ新聞ニ出テ
居リマシタ、是ハ事實カ嘘カハ分リマセヌ
ガ果シテ斯樣ナル方法ニ於テ分配サレル
カ否ヤ、此點ヲ御伺シタイノデアリマス、
ソコデ私ハ最後ニ希望トシテ申上ゲタイノ
ハ只今松岡君ガ雪害地方ノ特別ナル扱ヲ
要望サレテ居リマシタガ、今ハ斯カル僅カ
ナ、少數ナル者ガ-特別ナ地方デハナイ、
ソレハ平常時ノ事デアリマシテ、只今ハ日
本全國ノ市町村ガ悉ク貧弱町村デアルト云
フ御見解ノ下ニ分配サレンコトヲ、特ニ切
望致ス次第デアリマス、以上ヲ以テ私ノ質
問ヲ終リマス(拍手)
〔國務大臣子爵齋藤實君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/86
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087・齋藤實
○國務大臣(子爵齋藤實君) 私ニ對シテノ
後藤君ノ御質問ニ御答致シマス、時局匡救對
策ニ付キマシテ、各方面ヨリ考究ヲ遂ゲマ
シタガ、財政經濟金融等ノ事情ヲ考ヘマシ
テ、今囘提案致シマシタ所ノモノヲ以テ滿
足スル外ナイト思ッテ居ルノデアリマス、尙
ホ來年度ニ於キマシテハ豫テ昨日申上ゲ
マシタ通リ、更ニ根本ニ觸レタコトモ決メ
やっ、又金額ヲモット增加致ス次第デアリ
やく、左樣御承知ヲ願ヒマス(拍手)
〔國務大臣鳩山一郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/87
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088・鳩山一郎
○國務大臣(趨山一郞君) 後藤君ニ御答ヲ
致シマス第一ノ全額國庫負擔ノ問題ニ付
キマシテハ、先刻答辯ヲ致シマシタ通リニ、
マダ全額國庫負擔ガ適當デアルト云フ結論
ヲ得テ居リマセヌ、第二ノ特別町村調査ノ
爲ニ六千五百圓ヲ調査費トシテ取ッテ居ル
ノハ不都合デハナイカト云フ御質問デゴザ
イマスガ、今日迄八千五百万圓ノ義務〓育
費國庫負擔金ニ付キマシテ、一ツノ調査費
モナカッタノデアリマス、所ガ調査費ガナ
イ爲ニ、時ニ遺漏モアリマスルシ、同時ニ
監督ヲ嚴重ニ致シマセヌト、義務〓育費ト
シテ渡シタモノヲ、他ノ用途ニ使用スルト
云フヤウナコトガアリマスノデ、各地方ニ時
時人ヲ派スルヤウナ必要ガアルモノデアリ
マスルカラ、八千五百万圓ニ此度ノ千二百
万圓ヲ加ヘテ、九千七百万圓ノ國庫負擔金
ガ適當ニ分配使用セラルヽ爲ニハ此位ノ
費用ハ已ムヲ得ザルモノト考ヘテ居リマス、
第三ノ一般町村ニ對シテハ九月中旬前後、
特別町村ニ對シテハ來年二月前後ト云フ新
聞記事ガアッタサウデアリマスガ、是ハ新
聞記事デアリマシテ、マダ文部省ニ於テ斯
樣ニ決定シタコトハゴザイマセヌ、金圓ヲ
受取リ次第成ベク速ニ之ヲ分配致シタイト
思ッテ居リマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/88
-
089・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 日程第九、右議
案ノ審査ヲ付託スベキ委員ノ選擧ヲ議題ト
致シマス
第九右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員
ノ選擧発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/89
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090・上田孝吉
○上田孝吉君 本案ハ議長指名十八名ノ委
員ニ付託セラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/90
-
091・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 上田君ノ動議ニ
御異議アリマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/91
-
092・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 御異議ナシト認
メマス、仍テ動議ノ如ク決シマシタ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/92
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093・上田孝吉
○上田孝吉君 議事日程變更ノ緊急動議ヲ
提出致シマス、卽チ此際政府提出、米穀應
急施設法案ヲ議題トナシ、其審議ヲ進メラ
レンコトヲ望ミマス
〔「贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/93
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094・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 上田君ノ動議ニ
御異議ナシト認メマス、仍テ日程ハ變更セ
ラレマシタ、政府提出、米穀應急施設法案
ノ第一讀會ヲ開キマス-後藤農林大臣
米穀應急施設法案(政府提出)第一讀會
米穀應急施設法案
米穀應急施設法
第一條政府ハ米穀法ニ依リ米穀ノ買換
ヲ爲サントスル場合ニ於テ必要アリト
認ムルトキハ命令ノ定ムル所ニ依リ買
換ニ代へ買換ノ爲賣渡ヲ爲サントスル
米穀ヲ道府縣ニ對シ貸付スルコトヲ得
第二條政府ハ米穀ノ出廻數量ヲ調節ス
ル爲道府縣ガ米穀貯藏助成施設ヲ行フ
場合ニ於テ必要アリト認ムルトキハ命
令ノ定ムル所ニ依リ奬勵金ヲ交付スル
コトヲ得但シ其ノ金額及交付ノ年度ニ
付テハ帝國議會ノ協贊ヲ經ベシ
第三條政府ハ朝鮮米及臺灣米ノ內地移
入數量ヲ月別平均的ナラシムル爲勅令
ノ定ムル所ニ依リ朝鮮米及臺灣米ノ買
入賣渡、加工又ハ貯藏ヲ爲スコトヲ
得
前項ノ買入又ハ賣渡ノ價格ハ時價ニ準
據シテ之ヲ定ム
第四條政府ハ米穀ノ數量又ハ市價ヲ調
節スル爲特ニ必要アリト認ムルトキハ
勅令ヲ以テ期間ヲ指定シ粟ノ輸入稅ヲ
增減又ハ免除スルコトヲ得
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法ハ昭和九年十月三十一日迄其ノ效力
ヲ有ス但シ第二條ノ規定ハ昭和十年三月
三十一日迄其ノ效力ヲ有ス
第三條ノ規定ニ依リ買入レタル米穀ニ付
テハ昭和九年十月三十一日後ト雖モ勅令
ノ定ムル所ニ依リ其ノ賣渡、加工又ハ貯
藏ヲ爲スコトヲ得
本法ニ依ル米穀ノ貸付竝ニ朝鮮米及臺灣
米ノ買入、賣渡、加工又ハ貯藏ニ關スル
一切ノ歲入歲出ハ米穀需給調節特別會計
ニ屬セシム
米穀需給調節特別會計法第四條ノ三ニ定
ムル最高金額ハ昭和九年度末迄ハ四億八
千萬圓トス
〔國務大臣後藤文夫君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/94
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095・後藤文夫
○國務大臣(後藤文夫君) 政府ハ旣ニ米穀
需給調節特別會計法中改正法律案ヲ提案致
シマシテ、其御審議ヲ願ヲテ居ルノデアリ
やく、尙今後ノ米穀事情ニ應ズル臨機ノ施
設ト致シマシテ、更ニ玆ニ米穀應急施設法
案ヲ提出スルコトヽ致シマシタ、其要旨ト致
シマスル所ハ、先ヅ朝鮮米、臺灣米ノ內地移
入ヲ調節致シマスコトニシマシテ、出廻期
ノ內地ノ米穀需給關係ノ壓迫ノ緩和ヲ計ラ
ウトスルノデアリマス、ソレガ爲ニ朝鮮
米、臺灣米ノ買受、賣渡等ヲ爲シ得ルコト
ト致シマシテ、之ニ必要ナル經費ハ米穀需
給調節特別會計ニ屬セシメテ其借入限度
ヲ昭和九年度末迄ニ更ニ三千万圓ヲ增額ス
ルコトヽ致シマシタ、次ニ右ト同時ニ內地
米ガ出來秋ニ於テ、一時ニ市場ニ出廻ルコ
トヲ防グ爲ニ、道府縣ノ米穀貯藏助成施設
ニ對シマシテ、相當ノ奬勵金ヲ交付スルノ
途ヲ樹テタノデアリマス、尙ホ是等ノコト
ニ關シマシテ、粟ノ輸入稅ニ付テモ、特別
ノ必要ノアル場合ニ於テハ、勅令ヲ以テ期
間ヲ指定シテ、サウシテ是ガ增減免除ヲ爲
シ得ルコトヽ致シマシタ、尙ホ政府ハ必要
ノアリマス時ニハ、其所有米ノ買換ニ代ヘ
マシテ、米穀ヲ道府縣ニ貸付クルコトヲ得
ルノ途ヲ開クコトニシタノデアリマス、以
上大要デアリマス、何卒御審議ノ上速ニ御
協贊アランコトヲ願ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/95
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096・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 別ニ質疑ノ御通
告ガアリマセヌカラシテ、右議案ノ審査ヲ
付託スベキ委員ノ選擧ヲ議題ト致シマス
右議案ノ審査ヲ付託スヘキ委員ノ選擧発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/96
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097・上田孝吉
○上田孝吉君 本案ハ政府提出、米穀需給
調節特別會計法中改正法律案ノ委員ニ併セ
付託セラレンコトヲ王ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/97
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098・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 上田君ノ動議エ
御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/98
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099・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 御異議ナシト認
メマス、仍テ動議ノ如ク決シマシタ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/99
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100・上田孝吉
○上田孝吉君 議事日程變更ノ緊急動議ヲ
提出致シマス、卽チ此際秦豐助君外二十三
名提出、負債整理組合中央金庫法案及米穀
法中改正法律案ヲ逐次上程シ、其審議ヲ進
メラレンコトヲ望ミマヌ
〔「贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/100
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101・植原悦二郎
○副議長(植原悅二郞君) 上田君ノ動議ニ
御異議ナシト認メマス仍テ日程ハ變更セ
ラレマシタ、先ヅ負債整理組合中央金庫法
案ノ第一讀會ヲ開キマス、提出者ノ趣旨辯
明ヲ許シマス-土井權大君
負債整理組合中央金庫法案(秦豊助君
外二十三名提出)第一讀會
負債整理組合中央金庫法案
負債整理組合中央金庫法
第一條負債整理組合中央金庫ハ法人ト
シ其ノ主タル事務所ヲ東京市ニ置ク
負債整理組合中央金庫ハ從タル事務所
ヲ置クコトヲ得
第二條負債整理組合中央金庫ノ組織ハ
保證責任トス
保證ノ限度ハ出資ト同額トス但シ政府
ノ責任ハ出資ニ止マルモノトス
第三條負債整理組合中央金庫ノ業務左
/b)
一負債整理組合ノ助成
二負債整理組合ニ對シ負債整理資金
ノ調達融通ヲ爲スコト
三負債整理組合ノ預リ金ヲ爲スコト
第四條負債整理組合中央金庫ノ出資一
口ノ金額ハ金百圓トス
第五條政府ハ負債整理組合中央金庫ノ
出資三十万口ヲ持チ設立當時ニ於テ出
資額ノ三分ノ一ヲ拂込ミ爾後每年三分
ノ一宛ヲ拂込ムモノトス
第六條負債整理組合ハ負債整理中央金
庫ニ加入シ出資スルコトヲ要ス
第七條負債整理組合ノ出資ハ負債整理
組合カ負債整理組合中央金庫ヨリ借入
ルル整理資金ノ二十分ノ一以上トシ
出資ノ金額ヲ借入レト同時ニ拂込ムモ
ノトス但シ百圓未滿ノ端數ハ之ヲ切上
ク
第八條負債整理組合中央金庫ハ政府ノ
出資ニ對シテハ剩餘金ノ配當ヲ要セス
第九條負債整理組合中央金庫ハ出資拂
込濟額ノ二十倍ヲ限リ整理債劵ノ發行
ヲ爲スコトヲ得
整理債劵ノ發行ニ關シ必要ナル事項ハ
勅令ヲ以テ之ヲ定ム
所得稅法及登錄稅法中社債ニ關スル規
定ハ整理債劵ニ之ヲ準用ス
第十條負債整理組合中央金庫ハ富籤又
ハ富籤附ノ債劵ヲ發行スルコトヲ得
富籤又ハ富籤附ノ債券ノ發行ニ依ル收
得金ハ負債整理組合ニ利子補給助成金
及損失補償トシテ交付シ其ノ殘額ハ準
備金トシテ積立ツルモノトス
富籤又ハ富籤附ノ債券ニ關スル規定ハ
勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第十一條負債整理局長官ハ負債整理組
合中央金庫ヲ監督ス
第十二條負債整理組合中央金庫ニ於テ
債劵又ハ富籤ヲ發行セムトスルトキハ
負債整理局長官ノ認可ヲ受クルコトヲ
要ス
第十三條負債整理組合中央金庫ニハ理
事長一名副理事長一名理事二名以上監
事二名以上ヲ置キ內閣總理大臣之ヲ任
命ス
第十四條負債整理組合中央金庫ニ關シ
テハ本法ニ別段ノ規定アル場合ヲ除クノ
外產業組合中央金庫法ヲ準用ス但シ同
法中主務大臣トアルハ負債整理組合中
央金庫ニ在リテハ負債整理局長官トス
附則
第十五條本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ
之ヲ定ム
第十六條內閣總理大臣ハ負債整理組合
中央金庫設立委員ヲ任命シ設立ニ關ス
ル一切ノ事務ヲ處理セシムルモノトス
第十七條設立委員ハ定款ヲ作成シ負債
整理局長官ノ認可ヲ受クルコトヲ要ス
第十八條負債整理組合中央金庫ハ政府
出資ノ第一囘拂込アリタルトキ設立シ
タルモノトス
負債整理組合中央金庫成立シタルトキ
ハ設立委員ハ其ノ事務ヲ理事長ニ引渡
スモノトス
〔土井權大君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/101
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102・土井權大
○土井權大君 只今議題ト相成リマシタ負
倩整理組合中央金庫法案ノ提出ノ理由ヲ極
メテ簡單ニ申述ベタイト思ヒマス、御承知
ノ通リ農村ハ段々ト窮乏ニ陷リ、更ニ都市
小中商工業者モ非常ナル困難ニ陷フテ居ル
ノデアリマス、ソレハ何故ニ斯樣ナコトニ
相成ッタカト申セバ、國民多數ヲ占メテ居
リマスル所ノ農家ノ收支ガ相償ハナイ、收
支相償ハザル結果トシテ、物ヲ買フ力ガ國
民多數ニ無クナッタコトハ是亦申スマデ
モアリマセヌ、購買力ガ段々ト少クナッタ
ノデアリマス、ソレガ爲ニ都會ノ小中商工
業者モ商賣ガハヤラヌ、工業ガハヤラヌ、
斯ク相成ッタノデアリマス、ソコデ都會ト
言ハズ、農村ト言ハズ、今日色々ト窮乏ノ
爲ニ苦ンデ居リマスルガ、特ニ農村竝ニ都
會ニ於テ苦ンデ居ルノハ何デアルカト申セ
バ負債デアリマス、借金デアリマス、丁度
農村ノ負債ハ昭和四年ノ頃ニ於テ五十億ト
唱ヘラレテ居ッタノデアリマスルガ、昭和四
年以來御承知ノ通リ不景氣ニ次グニ不景氣
ヲ以テシ、今ヤ農村ノ負債ハ五十五億乃至
六十億ト推定計上サレテ居ルノデアリマス、
丁度農家戶數五百六十万戶ニ割當テテ見マ
スルト一戶當リ千圓以上ノ負債ト、斯ウ
ナッテ居ルノデアリマス、而モ窮乏ノ爲メ
收入少ナキ爲メニ、其元金ヲ拂フコトモ出
來ナケレバ利息モ拂フコトモ出來ナイ、
都會ノ小中商工業者ノ負債ハ二十五億乃
至三十億ト推定計上サレテ居ルノデアリマ
ス、是亦同樣元金ヲ拂フコトモ出來ナケレ
バ、利息ヲ拂フコトモ出來ナイ、此現狀ヲ
此儘放任致シテ置キマシタナラバ、丁度大
反高樓ニ白蟻ガ巢クフタト同ジコトデ段々
ト農村モ滅亡シ、都市ノ小中商工業モ滅亡
スルニ至ルコトハ火ヲ睹ルヨリ明デアリマ
ス、故ニ吾々ト致シテハ此農村、山村、漁
村、竝ニ小中商工業者ヲ救濟致スニハ、先
ヅ第一ニ如何ナル點ニ力ヲ盡スベキカト申
セバ負債整理、之ニ重キヲ置カナケレバ
ナラヌ、更ニ積極的ニハ農村ノ所謂農產物
是等ノ價格ノ維持ヲ圖リ、收入增加ヲ圖ル
然ラバ農家ノ購買力ト云フモノガ玆ニ出テ
來ル、購買力ハ直チニ此都會ニ於ケル所ノ
小中商工業、御承知ノ通リソレ等ヲモ發達
セシメ、ソレ等ノ事業ト云フモノヲ盛ナラ
シメルモノナリト確信ヲ致ス、御承知ノ通
リ第二次臨時議會ニ於キマシテ、決議案ニ
付テ我ガ政友會ノ島田氏ヨリ說明サレタ通
リ、四大決議ノ中デ、農村ノ負債整理、竝
ニ小中商工業ノ負債整理、所謂農村ノ負債
其他ノ負債ヲ整理スルコト、第二ニハ重要
產業、特ニ米繭ノ價格ヲ維持セシメルコト
是ガ第四項ノ中二ツ現ハレテ居ル次第デア
リマス、是ニ於テ吾々ト致シテハ現內閣
ハ此決議ヲ重ンジ、相當ナル施設竝ニ政策
ヲ打立テラレルモノナリト、實ハ期待ヲ致
シテ居ッタノデアリマス、所ガ既ニ業ニ他
ノ議員ヨリシテ御話ノアリマシタ通リ、米
ノ問題ニ致シテモ、繭ノ問題ニ致シテモ、
如何ナル狀態デアッタカノ米ニ致シテハ今
日ノ不完全ナル此率勢米償ト云フモノヲ今
尙ホ固ク守ッテ、此率勢米償ヨリ二割下リ
シ場合ニ非ザレバ米ヲ買上ゲナイ-下リ
シ場合ニ非ザレバ米ヲ買上ゲナイ、所ガ此
率勢米價ト云フモノハ生產費ヲ償ヒ得ラ
レルヤ否ヤ、是デスラ疑問ノ率勢米價デア
ル、ソレ以下ノ二割ニ非ザレバ買上ゲナイ、
斯樣ナ法律ノ下ニ、所謂米穀買入ノ資金
ヲ幾ラ殖シタ所ガ、唯畫ニ描イタ鯛デ、チ
ヨロマカスガ如キコトデアッテ、何等效果
ガナイ、何等此農民ノ收入增加ト云フコト
ニハナラナイ、是ハ明ニ私ハ申上ゲテ置キ
マス(「問題外」ト呼フ者アリ)問題外デハア
リマセヌ、積極的ノ負債整理ハ收入ノ增加
デアリマス、消極的ノ負債整理ハ卽チ根
本的ノ負債整理ノ政策ヲ打立テルコトデマ
アリス更ニ養蠶ノ問題ニ於テハドウカ、
是モ亦蠶絲業法ト云フガ如キモノヽミヲ出
シテ、最モ重要ナル販賣ノ統制、決議案ニ
載シテ居ル通リ販賣ノ統制、是等ニ向ッテ如
何ナル御考ガアルカ、何等ノ政策ヲ樹テ
居ラヌ、由來日本ノ農林省ハ生產ニ重キヲ
置キ販賣ト云フコトニハ極メテ冷淡デア
ル生產ハ易ク販賣ハ難シト云フコトガア
ルガ、其點ヲ何等考ヘテ居ラヌ、卽チ販賣
統制ニ關スル、製絲ノ販賣統制ニ關スル法
律ト云フモノヲ出シタナラバ繭ノ價ヲ維
持スルコトモ、出來、生絲ノ價ヲ維持スル
コトモ出來ル、是ニ於テ初メテ積極的負債
整理トナッテ農家ノ收入增加ヲ見ルコトガ
出來ルノデアリマス
〔副議長退席、議長著席〕
然ルニソレ等ノ點ニ付テ何等ノ御考ガナ
イト云フコトハ洵ニ吾々ハ遺憾トスルノ
ミナラズ、忌憚ナク言フナラバ吾々ハ米
ノ價ヲ維持致サウト致シテモ、社會政策ノ
見地ヨリシテ、生產者ニハ生產費ヲ償ヒ、
消費者ニハ生活安定ノ策ヲ樹テル、所謂理
想カラ言フナラバ、島田氏ヨリ當時御說明
ノアリマシタ通リ、米專賣、之ヲ直チニ行
フコトガ出來ナイノナラバ專賣ニ近キ統
制ヲ行ハナケレバナラヌト論ジタノハ此意
味デアリマス(拍手)
然ルニ政府ハ果シテ斯樣ナ方面ニ如何ナ
ル御考ヲ御持チニナッタノデアリマセウカ、
忌憚ナク私ヲシテ言ハシムルナラバ政府
ノ所謂此積極的ノ負債整理、積極的ノ負債
整理ハ米ト繭デアリマス、其方面ニ於テ何
等此社會政策ヲ考ヘズ、而モ今ヤ御承知ノ
通リ自由經濟ヨリ致シテ統制經濟ニ移リツ
ツアル今日、其事ニ何等ノ御考ガナイ、忌
憚ナク言フナラバ、時代遲レノ方々ナリト
謂ハナケレバナラヌノデアリマス(拍手)
是ニ於テカ吾々ハ先ヅ積極的ノ負債整理
ト致シテハ米麥ノ價格維持、消極的ノ負債
整理ト致シテハ負債整理組合、之ニ依ツテ
先刻御話ヲ致シマシタル農村竝ニ都會ノ小
中商工業者ノ負債整理ヲ根本ニヤラナケレ
バナラヌト存ズル次弟デアリマス(拍手)小
中商工業者ト云フノハ(笑聲)何ガヲカシイ、
中小商工業者デアル、所ガ先刻政府ヨリ御
提出ニナリマシタル負債整理組合法、御承
知ノ通リ丁度我黨ノ宮崎君カラ色々ト質問
論議ヲナサッタ通リ、何等效果ヲ見ルコト
ハ出來ナイ、何故效果ヲ見ルコトガ出來ナ
イカト言ヘバ愈、負債整理ヲ致サウトス
ルニ付テハ、負債整理ニ要スル資金ト云フ
モノヲ何處カラ出シテ來ル、資金ノ準備ナ
クシテ、唯負債整理組合法ト云フガ如キ法
律ノミニ依テ負債ノ整理ヲ行ハウトスル
ノハ平タク申上ゲルナラバ水道ヲ造ル
場合ニ當ッテ鐵管ダケハ敷クガ、但シ水源
地ヲ拵ヘナイノト同ジ事デアル(拍手)而モ
斯樣ナ子供騙シノ如キ負債整理組合法ト云
フモノヲ提案シ、是ガ所謂組織的ナリ、是
ガ計畫的ナリトハ、如何ナル觀念カラ左樣
ナコトヲ申サレルノデアリマセウ、組織的
ト云フナラバ計畫的ト云フナラバ、只今
御話ヲシタガ如ク、一ツノ財源ト云フモノ
ヲ作ッテ、其財源ヲ如何ニシテ此負債整理
組合ノ方ニ配布スルカ、分布スルカ、是尼一
於テ始メテ計畫的、初メテ組織的ト云フコ
トガ言ヘルノデアリマス、丁度獨立家屋ノ
如キモノヲ造リ、是ガ所謂立派ナル市街ナ
リ立派ナル町村ナリ、組織的ノ町村ナリ
ト唱ヘラレルノト何等異ラナイノデアリ
やく、然ラバ吾々ハ此鐵管ニ向ッテ水源池
ヲ造ラウ、所謂資本ノ供給ヲ便宜ナラシメ
ンガ爲ニ、負債整理組合中央金庫法ト云フ
モノヲ提案致シタイノデアリマス、先ヅ負債
整理組合中央金庫法ノ組織ハ保證責任デ、
而モ法人トシテ之ヲ認メル、組織ハ斯クナッ
テ居リマス、然ラバ此中央金庫ノ業務ハ如
何ナル仕事ヲスルノデアルカト申セバ所
謂負債整理組合所屬ノ負債整理組合ノ助
成、負債整理組合ニ對シ負債整理資金ノ調
達融通ヲ爲スコト、負債整理組合ノ預リ金
ヲ爲スコト是ガ業務デアリマス、然ラバ
此中央金庫ノ出資ハ如何ヤウニ相成ツテ居
ルカト申セバ中央金庫ノ出資一口ノ金額
ハ百圓トス、是ガ出資デアリマス、然ラバ
政府ハ如何ニシテ此出資ヲ爲スカト申セバ
負債整理組合中央金庫ノ出資三十万口ヲ持
ツ之ヲ平タク申シマスナラバ政府出資
ハ三千万圓デアリマス、其三千万圓ハ三年
間ニ拂込ム、第一年度ハ一千万圓、二年度
ガ一千万圓、三年度ガ一千万圓、是デ先ヅ
政府出資ト云フコトガ決ルノデアリマス、
所ガ愈〓此負債整理組合ガ負債整理ノ中央
金庫カラ金ヲ借入レヨウトスル時ニ當ッテ
ハ、例ヘバ一万圓借入レルト云フ時ニ當。ツ
テハ、其一万圓ノ二十分ノ一以上ノモノヲ
必ズ組合ヲシテ出資セシメル、斯ウ云フコ
トニナッテ居ル、詰リ政府ノ出資ト整理組
合ノ出資トニ依テ組合ノ資本金ヲ出シテ行
カウ、斯ウ云フコトニナッテ居リマス、所ガ
三千万圓或ハ四千万圓ノ資金ヲ以テ、先刻
御話ヲ致シマシタル五十五億或ハ六十億ノ
負債ガ完全ニ整理出來ルヤ否ヤ、就テハ
丁度債劵ヲ發行スル權利ト云フモノヲ與ヘ
テ行カウ、債劵ハ卽チ資金ノ二十倍、二千
万圓デアルナラバ二二ガ四、三千万圓デア
ルナラバ二三ガ六、サウスレバ玆ニ六億ノ
資金ト云フモノガ出來ルノデアリマスソ
レヲ負債整理ノ組合方面ヘ貸渡シマシタナ
ラバ今度ハドウナルカト申セバ、其組合
ハ二十分ノ一ノ出資ヲ必ズ致サナケレバナ
ラヌト云フコトニ相成シテ居リマスルガ故
二、其出資ニ對シテ更ニ二十倍ノ債劵ヲ發
行スルコトガ出來マス故ニ資本金ハ三千万
圓デアリマスルケレドモ、段々ト負債整理
ヲ致スニ從ッテ資本金ト云フモノガ自然ト
殖エルコトニ相成ルノデアリマス、五億圓
貸出シテモ其二十分ノ一ハ出資ト云フコト
ニ相成ッテ居ル、其出資ニ對シテ更ニ一一十
倍ノ債劵ヲ發行セシメルガ爲ニ、五億圓貸
出スト雖モ、又五億圓ノ債券ヲ發行スルコ
トガ出來ル、斯ウ云フ實ハ仕組ニ相成ッテ
居ルノデアリマス、ソコデ組合ニ貸付ケル
場合ニ於テハ現金ヲ以テ貸付ケルコトモ出
來ルガ、又債劵ヲ以テ貸付ケルコトモ出來
ル途ガ開イテアルノデアリマス、卽チ或ハ
預金部ニ金ガナイ、或ハ民間ヨリ債劵ヲ募
集致シテモ應募者ガナイ、其場合ニ於テ債
劵ヲ以テ負債整理組合ニ貸付ケルト云フ途
ガ付イテ居リマスルガ故ニ、資金ノ點ニ付
テハ何等心配ハナイ、更ニ吾々ト致シマシ
テ最モ出色ノ點ハ負債整理組合ハ富籤ヲ
發行スルコトヲ得、一億圓ノ富籤ヲ發行ス。
ルトスレバ七千万圓ハ富籤ニ充テヽシマフ、
後ノ三千万圓ハ利子補給、或ハ損失ノ補償、
或ハ助成金、斯ウ云フ風ニ使シテ行カウト
云フノデアリマス、ソコデ債劵ヲ發行致シ
マシタル場合ニ當リ、年五朱ノ利息ヲ拂。フ
タトスル、併ナガラ、組合ニ五朱或ハ五朱以
上ノ利息ヲ以テ金ヲ貸スト云フコトハ組
合ノ負擔ニ堪ヘナイ、其利子補給ハドウス
ルカ、其利子補給ハ只今申上ゲマシタル富
籤ニ依テ得タル金ヲ以テ利子補給ヲヤッテ
行カウ、斯ウ云フ實ハ仕組ニ相成ッテ居ル
ノデアリマス、丁度御承知ノ通リ日本ト亞
米利加ハ富籤ヲ禁ジテ居リマスルケレドモ、
諸外國ハ隨分之ニ依テ相當ノ社會政策ヲ行
ウテ居ル、且又寧ロ國民ヲシテ勤勉ナラシ
メル、是モ年百年中富籤ヲヤルノデハナイ、
一年ニ一囘或ハ二囘、何等吾々ハ其弊害
ト云フモノヲ認メナイノデアリマス、斯ノ
如ク致シテ初メテ玆ニ負債整理組合ノ資
金、資本金、運用金ト云フモノヲ產出スル
コトノ出來ルモノナリト吾々ハ確信致シテ
居ル(拍手)今日政府ノ御出シニナッタガ如
キ孤立的ノ組合ヲ點々セシメテモ、之ヲ統
制シ、更ニ其方面ニ資金ヲ供給スルト云フ
中樞機關ト云フモノヲ設ケルニアラザレ
バ其效果ナキコトハ私ノ縷〓申スマデモ
アリマセヌ(拍手)之ニ付テモ元來政府ノ御
考ガ金融資本主義、所謂銀行或ハ勸業銀行、
斯ウ云フモノニ依テ金融ノ系統タラシメヨ
ウト御考ヘニナッテ居ルガ、此處ガ抑、過チ
デアル、時代ハ今ヤ社會政策ヲ見地トシタ
總テノ政治ガ行ハレツヽアルガ、金融ニ於
テモ亦然リ、社會政策ヲ加味スル其上ニ統
制經濟ト云フモノヲ應用スルニアラザレ
バ時代ヲ救フコトガ出來ナイモノナリト
吾々ハ碓信致シテ居ルノデアリマス、卽チ
本案ヲ提出致シマシタ理由ハ以上申述マ
シタ通リ、消極的ニ於テハ根本的ニ負債整
理ヲ斷行シ、積極的ニハ農村ノ收入ノ增加
ヲ圖リ、而モ之ヲ行フ其觀念ハ社會政策ノ
見地ニ立ッテ、統制經濟應用ニ依テ之ヲ救
ハフト云フ信念カラ出テ居ルノデアリマ
ス、何卒賢明ナル諸君ノ御贊成ヲ偏ニ希望
致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/102
-
103・秋田清
○議長(秋田〓君) 本案ニ對シ質疑ノ通告
ハアリマセヌ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/103
-
104・上田孝吉
○上田孝吉君 本案ハ政府提出農村負債整
理組合法案ノ委員ニ併セ付託セラレンコト
ヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/104
-
105・秋田清
○議長(秋田〓君) 上田君ノ動議ニ御異議
アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/105
-
106・秋田清
○議長(秋田〓君) 御異議ナシト認メマス、
仍テ動議ノ如ク決シマシタ-次ニ米穀法
中改正法律案ノ第一讀會ヲ開キマス、提出
者ノ趣旨辯明ヲ許シマス-若宮貞夫君
米穀法中改正法律案(秦豐助君外二十
三名提出)第一讀會
米穀法中改正法律案
米穀法中左ノ通改正ス
第一條ニ左ノ一項ヲ加フ
政府ハ災害救助其ノ他緊急ノ必要アリ
ト認ムルトキハ市町村ニ對シ其ノ貯藏
ニ係ル米穀ヲ有償若ハ無償ニテ交付シ
又ハ一定ノ期間ヲ限リ貸付ヲ爲スコト
ヲ得
第四條削除
第五條削除
昭和六年法律第三十一號附則第二項ヲ削
ル
附則
政府ハ當分ノ內本法ニ依リ朝鮮及臺灣ニ
於テ各其ノ地ノ產米ノ買入、賣渡、交換、
加工又ハ貯藏ヲ爲スコトヲ得
〔若宮貞夫君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/106
-
107・若宮貞夫
○若宮貞夫君 米穀法中改正法律案提出ノ
趣旨ヲ說明致シマス、同僚諸君ヨリ屢申
述ベラレタル通リ、我ガ農村ハ農產物ノ價
格ガ暴落シ、又負債ノ重壓ニ苦シムト云フ
コトニ依テ實ニ慘憺タル有樣ヲ呈シテ居ル
ノデアリマス、今日ノ時局匡救ナルモノハ
何レモ社會全般ニ亙ル所ノ問題デハアリマ
スルケレドモ、農村ガ多數ノ國民ヲ抱容シ
テ居ルト云フコトニ考ヘテ見マスルト時
局匡救問題ノ中心ハ正ニ農村ニ在リト申サ
ナケレバナリマセヌ
偖テ農村救濟ノ方法ト致シテ考ヘラレル
所ハ、實ニ多種多様デアリマセウ、併ナガ
ラ農村ノ主要產物、其主要產物ノ最モ重要
ナル所ノモノハ米デアル、農村ノ生活ヲ維
持スル所ノ根幹トナルベキモノハ米デアル
此米ノ價格ガ維持セラルヽヤ否ヤ、又負債
ガ整理セラルヽヤ否ヤ、此二ツノ事柄ガ多
クノ救濟方策アル中ノ最モ肝要ナルモノト
申シテ差支ナイト信ジマス、他ノ種々ナル
事柄ハ或ハ其效果ガ部局的ニ偏スルノ嫌ヒ
ガナイデモアリマセヌ、之ニ反シテ米ノ價
格ヲ維持スルト云フコト、竝ニ負債ヲ整理
スルト云フ事柄ハ、最モ一般的デアリ、最
モ普遍的ノ效果ヲ期待シ得ル所ノ方策デア
ルト吾々ハ考ヘテ居ルノデアリマス、卽チ
言葉ヲ換ヘテ申シマスルト、今日ノ時局匡
救ノ中心ハ何ト致シテモ農村ニアリ、而シ
テ農村救濟ノ重點トナルベキモノハ米ノ價
格ヲ維持スルコト竝ニ負債ヲ整理スルト云
フ、此二ツノモノニ懸ッテアリト斷言シテ
誤リガナイノデアリマス(拍手)
元來米ハ申スマデモナク我國民ノ多數ヲ
占メテ居ル所ノ農村ノ主要產物デアッテ、農
民ノ生活維持ノ根幹トナルモノデアルト云
フコト竝ニ米ハ國民ノ主要食料デアルト
云フコトノ此重要性ニ鑑ミテ、米ナルモノ
ハ常ニ相當ノ價格ヲ維持セシメテ、之ニ依
テ生產者タル農村ノ生活ノ安定ヲ期セシメ
ナケレバナラヌ、是ト同時ニ消費者ヲシテ
不當ノ脅威ヲ感ゼシムルヤウナコトノナイ
コトヲ期スルガ爲ニ、速ニ適當ノ根本方策
ヲ立テル必要ガアルト云フコトヲ吾々ハ痛
感シテ居ル次第デアリマスルガ、今眼ノ前
ニ此極度ニ疲弊シテ居ル所ノ農村ノ慘憺タ
ル現狀ヲ見テ、又眼ノ前ニ將ニ展開セント
スル所ノ其出來秋ニ於ケル米ノ價格ノ運命
ト云フコトニ吾々ガ想ヒ到リマスルト、此
臨時議會ニ於テ極メテ適切ナル所ノ應急ノ
對策ヲ講ジテ置カナケレバナラヌコト、是
亦私ガ申述ベルマデモナイ次第デアリマス
此點ニ付テ政府ハ既ニ米穀資金一億圓ヲ
增加スルト云フ所ノ案ヲ提出セラレテ居ル、
又只今農林大臣ノ說明ヲ承リマスト追駈
ケテ米穀應急施設法案ト云フモノヲ提出セ
ラレテ居ルヤウデアリマス、今日提出セラ
レタ此米穀應急施設法案、是ハ唯簡單ナル
當局ノ說明ヲ承ッタニ止ッテ、未ダ其內容ヲ
閱覽スル所ノ時間ヲ持,テ居リマセヌ、故
ニ如何ナル內容ヲ有シ、如何ナル效果ヲ及
ボスベキモノデアルカト云フコトニ付テ、
私ハ具體的ノ觀念ヲ未ダ持チ能ハナイノデ
アリマス併ナガラ議席ニ於テ一應閱讀致
シタ所ニ依リマスルト、格別大キナ內容、
大キナ效果ヲ期待シテ居ルヤウナモノデハ
ナカラウト思フ、是ハ單ニ想像ニ止マルノ
デアリマシテ、左樣ニ私ハ直覺的ニ考ヘタ
ノデアリマスルガ、全般ヲ通ジ此重要問題
ニ對スル政府ノ考ハ米穀資金一億圓、或
ハ是ハ少シ增加スルノカ存ジマセヌガ、今
マデ吾々ノ知ル限リニ於テハ一億圓ノ米穀
資金ヲ增加シテ、之ニ依テ應急對策ノ全部
ニシヨウト云フコトガ政府ノ法案デアルラ
シク吾々ニハ見受ケラレルノデアリマス、
尤モ此米穀資金ヲ增加スル額其モノニ付テ
ハ吾々ハ別個ノ見解ヲ持ッテ居ル、別ニ信ズ
ル所ガアル、併ナガラ是ハ其法案ヲ議セラ
ルベキ特別委員會等適當ナル機會ニ讓ルト
シテ、私ハ玆ニハ是ハ述ベマセヌ、唯政府
ガ只今マデ考ヘテ居ラレルヤウナヤリ方デ、
果シテ應急對策トシテ相當ナル效果ヲ擧ゲ
ルコトガ出來ルデアラウカ否カ、吾々ノ見
ル所ヲ以テスルト、米穀法其モノニ手ヲ著
ケルニアラザレバ、如何ニ米穀資金ヲ增加
シテモ少シモ其效果ヲ擧ゲルコトガ出來ナ
イト私共ハ考ヘテ居ルノデアリマス(拍手)
如何トナレバ諸君モ御承知ノ通リ、米穀法
ソレ自體ガ、自分ノ運用、自分ノ活動ヲ妨
グベキ極メテ重大ナル缺點ヲ有ッテ居ルガ
故デアリマス(拍手)
然ラバ一歩ヲ進メテ只今私ノ申述ブル所
ノ米穀法自體ガ有ッテ居ル缺點トハ何デア
ル、先ヅ其第一ハ所謂率勢米價ニ關スル規
定デアリマス、曩ニ本法ヲ改正シテ此率勢
米價ニ關スル現定ヲ挿入セラレヨウトシタ
場合ニ當リマシテ、其極メテ不當デアッテ
極メテ不可ナルモノデアルト云フ所以ハ
吾々カラシテ十分ニ論議ヲ盡シタ點デアル
(拍手)議論ハ旣ニ盡キテ居ル、然ラバ其實
施ノ結果ハ如何デアルノカ、果シテ誠ニ不
都合千萬ナモノデアッタコトハ諸君ガ能ク
御承知ノ通リデアル、米價ハ暴落ニ次グニ
暴落ヲ以テシ、農村ハ極度ニ疲弊困憊ニ陷,
テ居ノテ、サア此處デ米穀法ガ活動ヲ始メ
テ、之ニ依テ聊カタリトモ救ハレヨウト多
數國民ガ刮目シテ視テ居ルト云フ、其最モ肝
要ナル時ニ於テ、諸君モ體驗セラレタル如
〃、中央市場ニ於ケル相場ガ一石十六圓何
ガシト云フモノデナケレバ、此米穀法ガ發
動シ能ハズ、效果ヲ生ジ能ハズト云フ其苦
イ經驗ハ我ガ農民ハ皆嘗メサセラレタ所
デアル(拍手「ヒヤ〓〓」)此妨害物ヲ取去ヲテ
シマハナケレバ、何程米穀資金ヲ增加シテ
見タ所デ、決シテ效果ハ擧リ得ルモノデハ
アリマセヌ、先程廣瀨德藏君デアリマシタ
カ、誠ニ適切ナル例ヲ仰シヤッタ、私一應之
ヲ拜借シテ見タイ、廣瀨君ノ言ハレタ通リ、
恰モ畫ニ描イタ餅ト同ジデアッテ、米穀資金
ヲ增シテ見マシタ所デ、今ノ率勢米價ナル
モノヲ存續シテ置ク限リハ、肝腎ナ時ニ是
ガ働クコトガ出來ナイノデアリマスルカラ、
廣瀨君ノ譬ニ言ハレタ通リ、要スルニ所謂
畫ニ描イタ餅ノ類ニ陷フテ、農民ハ唯絕望ニ
陷ルト云フコトダケハ誠ニ明瞭ナ事實デア
リマス(拍手)最早此點ニ付テハ議論ノ時代
ヲ經過シテ、吾々ハ此苦キ經驗ヲ繰返スコ
トハ御免ヲ蒙ラナケレバナリマセヌ、故
吾々ト致シテハ此機會ニ於テ米穀法中、
卽チ米穀法ノ運用ヲ阻害スル所ノ率勢米價
ナルモノヲ此法律ノ中ヨリ除却シテシマフ
ト云フコトヲ、私ハ必要ト存ズルノデアリ
マス(拍手)
次ニ米穀法中ノ一ノ重大ナル缺陷ト思ハ
レルコトハ此法律ガ力ヲ朝鮮竝ニ臺灣米
ニ及ボスコトガ出來ナイト云フ一點デアリ
やく、諸君モ御實驗ノ通リニ、丁度我ガ農
村ニ於テ苦心慘憺ノ末米ヲ收穫ヲ致シテ、
之ヲ貨幣ニ替ヘルト云フコトノ必要ノ上カ
ラ、一齊ニ賣出シテ、卽チ我農村ノ收入ヲ
殖スカ減スカト云フ、此最モ肝要ナル時ニ
於キマシテ、植民地カラ同時ニ、一時ニ多
クノ米ガ流入シ來ツテ米價ヲ下落セシメ
テ、是ガ爲ニ農村ノ收入ヲ減ジテ、農村ヲ
苦シメテ居ルト云フコトハ諸君モ御承知ノ
通リデアル、而シテ農村カラシテ大部分ノ
米ガ手ヲ離レテシマウテ、稍.暫ク致シテ
後ニ米ノ値段ガ騰貴スルト云フコトハ、殆
ド每年繰返サレテ居ル所ノ苦キ經驗デア
ル、是ハ誠ニ不條理ナモノデアル、生產者
タル農村カラ見テハ誠ニ不條理ナル所ノ壓
迫デアル、又消費者タル國民カラ見テモ、
是ハ誠ニ不條理ナル所ノ脅威デアルト申述べ
テ差支ナイト思フノデアリマス、斯ウ云フ
コトガ旣ニ明デアル以上ト云フモノハ本
年ノ如ク眼ノ前ニ窮乏ヲ極メテ居ル所ノ農
村ノ實情ヲ見テ、此出來秋ノ準備ヲ爲スト
云フ上ニ於テノ應急對策ト致シテハ米穀
法中ニ其法律ノ效力ヲ朝鮮及臺灣ニ及ボシ
得ルト云フ規定ヲ挿入スルノ必要ヲ吾々ハ
痛感スル次第デアリマス
更ニ是等ニ加ヘマシテ、モウ一點私ハ玆
ニ提議ヲ致シタイ肝要ナル事ヲ持ッテ居ル、
ソレハ外デモアリマセヌ、或ハ凶作デアル
ト云フヤウナ災害ノ爲ニ、國民ガ〓糧ニ缺
乏シ、飢餓ニ迫ルト云フガ如キ場合ニアツ
テハ米穀法ニ依テ政府ガ多ク貯藏致シテ
居ル所ノ其米ヲ、是等ノ窮民ノ爲ニ無償或
ハ極メテ廉價ニ給與致シ、又ハ現物ヲ以テ
之ヲ貸與ヘルト云フ方法ヲ此際採テ置キ
タイト云フノガ私ノ存念デアリマス、諸君
モ御覽ノ如クニ、一面ニハ飢餓ニ迫ヲテ居
ル所ノ、實ニ同情スベキ氣ノ毒ナル國民ガ
アルニモ拘リマセズ、現行米穀法ニ於テハ
其貯藏米ヲ無償ニ拂出スト云フコトガ認メ
ラレテ居ラナイ、又現物ヲ貸與スルト云フ
コトノ途モ與ヘラレテ居ラナイ、有償デ賣
渡スコトサヘモ本法ノ現定竝ニ其附屬ノ法
令ノ結果ト致シテ、自由ニ政府ハ之ヲ爲ス
コトノ出來ナイト云フ、極メテ窮屈ナモノ
トナッテ居ルノデアリマス、一方ニ於テ飢
餓ニ迫ル所ノ國民ガアル、然ルニ政府ハ多
クノ米ヲ貯藏シテ居リナガラ、之ヲ無償ニ
給與又ハ貸與スルコトガ出來ナイト云フコ
トハ是ハ實ニ看遁スコトノ出來ナイ不條
理デアルト言ハナケレバナラヌ、固ヨリ斯
ル問題ニ付テハ速ニ何等カノ便法ヲ講ジテ
置カナケレバナラヌコトハ申スマデモナイ
次第デアルト思ヒマス、殊ニ是ハ諸君ノ御
注意ヲ喚起シテ居ルコトデアラウト思ヒマ
スルガ、一面ニ斯樣ナ妙ナ現象ヲ呈シテ居
ルト同時ニ、他面ニ於テハ調節ノ爲デハア
リマセウガ、政府ノ貯藏米ヲ非常ナ廉價デ
外國ニ投賣ヲシタ事實ガアル、此二ツノ事
實ヲ對照シテ見マスルト云フト、如何ニモ
矛盾撞著、吾々ハ此儘ニ之ヲ抛擲シテ居ル
コトハ許サレナイノデアリマス(拍手)今私
ガ申述ベント思ウテ居リマスル所ハ極メテ
局限セラレタ所ノ場合デアル、局限セラレ
タ所ノ場合ニ對シテ必要ナルコトヲ爲スガ
爲ニ、政府ノ貯藏米ノ一小部分ヲ出シテ見
タ所デ、ソレガ爲ニ本法ノ基本目的ヲ傷ケ
ルトカ、或ハ何等カノ弊害ヲ生ズルト云フ
ヤウナ、左樣ナ憂ハ、或ハ事務的ニハ之ヲ
考ヘラレ得ルカモ知レマセヌガ、國家國民
ヲ考ヘルノ上ニ於テハ、左樣ナル心配ハ毛
頭ナイコトデアルト私ハ確信ヲ致シテ居リ
マく、故ニ先ニ申述べタ二ツノ事項ノ改正
ニ加ヘテ、第三トシテ凶作其他非常ナ困難
ナル場合ニ於テハ市町村ニ限ッテ政府ノ
米穀法ニ依ル所ノ貯藏米ハ之ヲ無償又ハ低
廉ニ給與シ、或ハ現品ヲ以テ貸與スルコト
ガ出來ルト云フ規定ヲ本法ノ中ニ加ヘルノ
ガ、最モ適切デアルト信ジテ居ル次第デア
リマス(拍手)
大要以上ノ理由ニ依リマシテ、吾々ハ本
法ニ改正ヲ加ヘル必要ガアルト認メテ本案
ヲ提出シタ次第デアリマス、其細目ニ亙リ
マシテハ委員會ニ於テ申述ルコトヲ御認ヲ
願ヒタイ、唯願クハ諸君ニ於カレテハ此提案
ノ趣旨ヲ諒承セラレマシテ、多數國民ノ希
望ノ聲デアル、多數國民ノ利害休戚ニ關ス
ル極メテ重要ナ事デアルト云フコトヲ御諒
察下サレマシテ、速ニ審議ヲ進メラレテ、滿
場一致ヲ以テ多數國民ノ爲ニ本案ガ成立ス
ルヤウニ御贊成アランコトヲ切望致シマス
(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/107
-
108・秋田清
○議長(秋田〓君) 本案ニ對シテモ質疑ノ
通〓ハアリマセヌ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/108
-
109・上田孝吉
○上田孝吉君 本案ハ政府提出米穀需給調
節特別會計法中改正法律案外一件ノ委員ニ
併セ付託セラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/109
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110・秋田清
○議長(秋田〓君) 上田君ノ動議ニ御異議
アリマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/110
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111・秋田清
○議長(秋田〓君) 御異議ナシト認メマス、
仍テ動議ノ如ク決シマシタ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/111
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112・上田孝吉
○上田孝吉君 議事日程變更ノ緊急動議ヲ
提出致シマス、卽チ此際胎中楠右衞門君外
二名提出、日本蠶絲株式會社法案、原蠶種
國營法案、製絲業法案、輸出生絲販賣統制
法案、胎中楠右衞門君外一名提出、米專賣
法案、米專賣特別會計法案、植民地米統制
法案ヲ一括議題ト爲シ、其審議ヲ進メラレ
ンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/112
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113・秋田清
○議長(秋田〓君) 上田君ノ動議ニ御異議
アリマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/113
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114・秋田清
○議長(秋田渚君) 御異議ナシト認メマス、
仍テ日程ハ變更セラレマシタ-日本蠶絲
株式會社法案、原蠶種國營法案、製絲業法
案、輸出生絲販賣統制法案、米專賣法案、
米專賣特別會計法案、植民地米統制法案、
右七案ヲ一括シテ第一讀會ヲ開キマス、提
出者ノ趣旨辯明ヲ許シマス-提出者貽中
楠右衞門君
日本蠶絲株式會社法案(胎中楠右衞門
君外二名提出)第一讀會
原蠶種國營法案(胎中楠右衞門君外二
名提出)第一讀會
製絲業法案(胎中楠右衞門君外二名提
山第一讀會
輸出生絲販賣統制法案(胎中楠右衞門
君外二名提出)第一讀會
米專賣法案(胎中楠右衞門君外一名提
〓第一讀會
米專賣特別會計法案(胎中楠右衞門君
外一名提出)第一讀會
植民地米統制法案(胎中楠右衞門君外
一名提出)第一讀會
日本蠶絲株式會社法案
日本蠶絲株式會社法
第一條日本蠶絲株式會社ハ生絲ノ輸出
ヲ爲シ又ハ輸出生絲ノ賣買ヲ爲スヲ目
的トシ其ノ本店ヲ東京ニ置ク
第二條會社ハ左ノ各號ニ揭クル業務ヲ
營ムモノトス
委託ニ依ル生絲ノ販賣
二販賣ノ委託ヲ受ケタル生絲ノ荷爲
替ノ受拂
三生絲又ハ其ノ倉荷證劵ヲ擔保トス
ル貸付
四蠶絲類及絹物ノ倉庫業
五前各號ニ揭ケタル業務ニ關聯スル
業務
會社ハ主務大臣ノ認可ヲ受ケ生絲ノ販
賣ノ統制ニ關シ必要ナル事業ヲ行フコ
トヲ得
第三條會社ノ存立期間ハ設立登記ノ日
ヨリ五十年トス但シ主務大臣ノ認可ヲ
受ケ之ヲ延長スルコトヲ得
第四條會社ノ資本ハ六千萬圓トシ之ヲ
十二萬株ニ分チ一株ノ金額ヲ五十圓ト
ス
會社ハ主務大臣ノ認可ヲ受ケ其ノ資本
ヲ增加スルコトヲ得
第五條會社ノ株劵ハ記名式トス
第六條政府、生絲ノ製造ヲ業トスル者、
本法施行ノ際現ニ輸出生絲ノ問屋タル
者又ハ命令ヲ以テ定ムル蠶絲業關係者
ニ非サレハ會社ノ株主ト爲ルコトヲ得
ス
第七條株式ハ會社ノ承認ヲ受クルニ非
サレハ之ヲ他ニ讓渡スルコトヲ得ス
第八條政府ハ三千萬圓ヲ限リ會社ノ株
式ヲ引受ケ第一囘ニ千五百萬圓ヲ拂込
ミ爾後每年五百萬圓宛拂込ムモノト
ス
政府ノ出資ハ生絲檢査所附屬倉庫竝其
ノ附屬ノ設備及土地ヲ以テ之ニ充ツル
コトヲ得
第九條輸出生絲ノ問屋ノ出資ハ其ノ營
業上ノ權利ヲ以テ之ニ充ツルコトヲ得
前項ノ權利ノ評價ハ主務大臣ノ任命ス
ル評價委員ノ決スル所ニ依ルモノトス
輸出生絲ノ問屋カ其ノ營業上ノ權利ヲ
以テ出資ニ充ツル株式ハ一時ニ株金額
ノ全額ヲ拂込ムコトヲ要シ其ノ總額ハ
一千萬圓以內トス
第十條政府ノ引受株式及輸出生絲ノ問
屋ノ營業上ノ權利ヲ以テ出資ニ充ツル
株式以外ノ株式ハ第一囘ニ株金額ノ四
分ノ一ヲ拂込ミ爾後十年間ニ其ノ殘額
ヲ拂込ムモノトス
第十一條會社ニ社長、副社長各一人理
事七人以內監事三人以內ヲ置ク
社長ハ會社ヲ代表シ其ノ業務ヲ總理ス
社長事故アルトキハ副社長其ノ職務ヲ
代理シ社長缺員ノトキハ其ノ職務ヲ行
フ
副社長及理事ハ社長ヲ輔佐シ會社ノ業
務ヲ分掌ス
監事ハ會社ノ業務ヲ監査ス
第十二條社長及副社長ハ主務大臣之ヲ
命シ其ノ任期ヲ五年トス
理事及監事ハ株主總會ニ於テ之ヲ選任
シ理事ノ任期ハ五年監事ノ任期ハ三年
トス但シ理事五人以上監事二人以上ハ
株主中ヨリ之ヲ選任スルコトヲ要ス
理事及監事ノ選任及解任ノ決議ハ主務
大臣ノ認可ヲ受クルニ非サレハ其ノ效
力ヲ生セス
第十三條會社ニ評議員會ヲ置キ主務大
臣ノ任命スル評議員十人以內ヲ以テ之
ヲ組織ス評議員ノ半數以上ハ蠶絲業關
係者中ヨリ之ヲ選任スルコトヲ要ス
評議員會ハ業務ノ經營ニ關スル重要事
項ニ付社長ノ諮問ニ應シ且業務ノ經營
ニ關シ社長ニ對シ意見ヲ述フルコトヲ
得
評議員ハ名譽職トシ其ノ任期ヲ五年ト
ス
第十四條會社ハ設立初期ヨリ十年間政
府ノ所有スル株式ニ對シ利益配當ヲ爲
スコトヲ要セス
第十五條會社ハ利益ヲ配當スル每ニ其
ノ利益ノ百分ノ三以上ヲ販賣統制基金
トシテ積立ツルコトヲ要シ其ノ管理及
使用ニ付テハ主務大臣ノ認可ヲ受クル
コトヲ要ス
第十六條會社ノ株主ニ對スル利益ノ配
當ハ株式ニ對スル配當及會社ニ販賣ヲ
委託シタル生絲ノ數量ニ對スル配當ノ
二種トシ生絲販賣委託數量ニ對スル配
當ハ株式ニ對スル配當カ拂込資本金額
ニ對シ年六分ノ割合ヲ超過スル場合ニ
限リ定款ノ定ムル所ニ依リ之ヲ爲スコ
トヲ得
第十七條株式ニ對スル配當ハ拂込資本
金額ニ對シ年一割ノ割合ヲ超過スルコ
トヲ得ス
第十八條生絲販賣委託數量ニ對スル配
當ハ當該營業期ニ於テ會社ニ生絲ノ販
賣ヲ委託シタル株主ノ所有スル株式ノ
拂込金ノ總額ニ對シ年五分ノ割合ヲ超
過スルコトヲ得ス
第十九條主務大臣ハ會社ノ業務ヲ監督
シ必要ナル命令ヲ爲スコトヲ得
第二十條會社ハ主務大臣ノ認可ヲ受ク
ルニ非サレハ其ノ所有スル土地又ハ建
物ヲ讓渡シ又ハ之ヲ擔保ニ供スルコト
ヲ得ス
第二十一條定款ノ變更、社債ノ募集、
利益金ノ處分及解散ノ決議ハ主務大臣
ノ認可ヲ受クルニ非サレハ其ノ效力ヲ
生セス
第二十二條主務大臣ハ會社ノ業務及財
產ノ狀況ニ關スル書類ノ提出ヲ命スル
コトヲ得
第二十三條主務大臣ハ會社ニ監理官ヲ
置キ會社ノ業務ヲ監視セシム
第二十四條監理官ハ何時ニテモ會社ノ
業務及財產ノ狀況ヲ檢査スルコトヲ得
監理官ハ何時ニテモ會社ニ命シ業務上
ノ計算及狀況ヲ報告セシムルコトヲ得
監理官ハ株主總會其ノ他ノ會議ニ出席
シテ意見ヲ陳述スルコトヲ得
第二十五條會社ノ決議又ハ役員ノ行爲
カ法令、定款若ハ主務大臣ノ命令ニ違
反シ又ハ公益ヲ害スルモノト認ムルト
キハ主務大臣ハ其ノ決議ヲ取消シ又ハ
役員ヲ解任スルコトヲ得
第二十六條左ノ各號ノ一ニ該當スル場
合ニ於テハ社長、副社長、理事又ハ監
事ヲ百圓以上千圓以下ノ過料ニ處ス
一本法ニ於テ主務大臣ノ認可ヲ受ク
ヘキ場合ニ其ノ認可ヲ受ケサルトキ
二本法ニ規定セサル業務ヲ行ヒタル
トキ
三主務大臣ノ命令ニ違反シタルトキ
第二十七條非訟事件手續法第二百六條
乃至第二百八條ノ規定ハ前條ノ過料ニ
之ヲ準用ス
附則
第二十八條本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以
テ之ヲ定ム
第二十九條主務大臣ハ設立委員ヲ命シ
會社ノ設立ニ關スル一切ノ事務ヲ處理
セシム
第三十條設立委員ハ定款ヲ作リ主務大
臣ノ認可ヲ受クルコトヲ要ス
第三十一條設立委員ハ前條ノ認可ヲ受
ケタルトキハ會社ノ株式總數ヨリ政府
ニ割當ツヘキ株式ヲ控除シタル殘餘ノ
株式ニ付株主ヲ募集スルコトヲ要ス
第三十二條設立委員ハ株式ノ募集ヲ終
リタルトキハ株式申込證ヲ主務大臣ニ
提出シテ其ノ檢査ヲ受クルコトヲ要
ス
設立委員ハ前項ノ檢査ヲ受ケタル後遲
滯ナク前條ノ規定ニ依リ募集シタル株
式ニ付第一囘ノ拂込ヲ爲サシムルコト
am self
第三十三條第三十一條ノ規定ニ依リ募
集シタル株式ニ付第一囘ノ拂込アリタ
ルトキハ政府ノ所有ノ株式ニ付テモ拂
込アリタルモノト看做ス
第三十四條第三十二條ノ拂込アリタル
トキハ設立委員ハ遲滯ナク創立總會ヲ
招集シ創立總會終結シタルトキハ會社
ノ設立ニ關スル事務ヲ直ニ日本蠶絲株
式會社ノ社長ニ引渡スヘシ
第三十五條創立總會ニ於テハ創立ニ關
スル事項ヲ調査報告セシムル爲檢査役
ヲ選任スルコトヲ要ス
原蠶種國營法案
原蠶種國營法
第一條原々種ハ國ニ於テ之ヲ製造シ道
府縣又ハ第三條ノ許可ヲ受ケタル蠶種
製造者ニ配布スルモノトス
道府縣ニ配布スル原々種ハ無償トシ
蠶種製造者ニ配布スルモノハ有償ト
ス
第二條原蠶種ハ道府縣ニ於テ之ヲ製造
シ有償ニテ蠶種製造者ニ配布スルモノ
トス
第三條蠶種製造者ハ政府ノ許可ヲ受ケ
自家用原蠶種ノ製造ヲ爲スコトヲ得
第四條〓種ノ移輸出入ハ政府ノ許可ヲ
受クルニ非サレハ之ヲ行フコトヲ得
ス
第五條政府ハ蠶品種委員會ヲ設置シ蠶
品種ノ改良方針竝原々種ノ品種及其ノ
組合其ノ他原蠶種ノ國家管理ニ付必要
ナル事項ヲ諮問スルコトヲ得
第六條原々種ノ製造ヲ爲シタル者又ハ
許可ヲ受ケスシテ原蠶種ノ製造ヲ爲シ
タル者及蠶種ノ移輸出入ヲ爲シタル者
ハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定
ム
製絲業法案
製絲業法
第一條器械生絲ノ製造ヲ業トセムトス
ル者竝器械生絲ノ製造ヲ爲シ又ハ器械
生絲ノ製造工場ヲ有スル產業組合及產
業組合聯合會ヲ設立セムトスル者ハ命
令ノ定ムル所ニ依リ製絲業ヲ行フニ付
農林大臣ノ免許ヲ受クルコトヲ要ス
第二條器械生絲ノ製造トハ器械ヲ用ヒ
生絲ノ繰絲、揚返、束裝及荷造ヲ爲ス
コトヲ謂フ
第三條座繰、玉絲製造、野蠶製絲竝繭
及生絲ノ檢定及檢査ノ目的ヲ以テ製絲
ヲ爲スモノニハ本法ヲ適用セス
第四條第一條ノ免許ノ標準ニ關スル事
項ハ命令ヲ以テ之ヲ定ム
第五條農林大臣ハ器械生絲ノ製造ヲ爲
ス者ニ對シ報告ラ徵シ又ハ屆出ヲ爲サ
シメ其ノ他製絲業ノ統制上必要ト認ム
ル事項ヲ命スルコトヲ得ルモノトス
第六條第一條ノ免許ヲ受ケタル者免許
標準ヲ缺クニ至リタル場合ニ於テハ農
林大臣ハ免許ヲ取消シ若ハ制限シ又ハ
事業ノ停止ヲ命スルコトヲ得
第七條取締上必要アル場合ニ於テハ農
林大臣ハ當該官吏ヲシテ製絲工場ヲ臨
檢セシメ帳簿其ノ他ノ書類ノ檢査ヲ爲
サシムルコトヲ得
第八條事業計畫其ノ他重要ナル事項ノ
變更ヲ爲サムトスルトキハ農林大臣ノ
認定ヲ受クルコトヲ要ス
第九條第一條ノ免許ヲ受ケスシテ器械
製絲ヲ爲シ第六條ノ規定ニ依ル制限若
ハ停止ニ違反シテ製絲ヲ爲シタル者ハ
二月以下ノ懲役若ハ禁錮又ハ千圓以下
ノ罰金ニ處ス
第十條第七條ノ規定ニ依ル臨檢又ハ檢
査ヲ拒ミタル者ハ三百圓以下ノ罰金ニ
處ス
第十一條第五條ノ規定ニ依ル報〓若ハ
屆出ヲ爲サス、報告若ハ屆出ニ虚僞ノ
記載ヲ爲シ其ノ他統制上必要ナル命令
ニ違反シタル者又ハ第一條ノ認可ヲ受
ケスシテ業務ヲ爲シタル者ハ五百圓以
下ノ罰金ニ處ス
附則
本法施行ノ際既ニ存スル製絲業者ハ本法
施行後十年間ヲ限リ免許ヲ受ケタルモノ
ト看做ス
前項ノ規定ニ依リ免許ヲ受ケタルモノト
看做サレタル者ハ工場ノ規模及經營者ノ
資力其ノ他事業經營ノ狀況ニ付命令ノ定
ムル事項ノ屆出ヲ爲スコトヲ要ス
輸出生絲販賣統制法案
輸出生絲販賣統制法
第一條生絲ハ日本蠶絲株式會社又ハ有
限責任大日本生絲販賣組合聯合會ニ委
託スルニ非サレハ輸出ヲ爲シ又ハ輸出
ノ目的ヲ以テ之ヲ販賣スルコトヲ得ス
但シ生絲ノ製造ヲ爲ス者カ其ノ製造シ
タル生絲ノ輸出ヲ爲シ又ハ輸出ノ目的
ヲ以テ販賣スル場合ハ此ノ限ニ在ラ
ス
第二條生絲ノ製造ヲ爲ス者カ其ノ製造
シタル生絲ノ輸出ヲ爲シ又ハ輸出ノ目
的ヲ以テ販賣スル場合ヲ除クノ外日本
蠶絲株式會社又ハ有限責任大日本生絲
販賣組合聯合會ニ委託ヲ爲サスシテ生
絲ノ輸出ヲ爲シ又ハ輸出ノ目的ヲ以テ
販賣シタル者ハ千圓以下ノ罰金ニ處
ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
米專賣法案
米專賣法
第一條政府ハ米ノ專賣權ヲ有ス
朝鮮米及臺灣米ノ移入及再移出、外國
米ノ輸入竝內地米ノ輸出及移出ハ政府
ノ専賣權ニ屬ス
第二條政府ハ農家ノ自家用消費量ヲ除
キタル殘餘ノ米ヲ市町村ヲ一區域トス
ル米納入者組合ヲシテ政府ニ納入セシ
ムルモノトス
第三條政府ハ收納シタル米ニ對シ其ノ
代償トシテ米穀證劵ヲ發行シテ之ヲ納
入者ニ交付ス
第四條納入米ニ對シテ政府ノ交付スヘ
キ代償價格ハ米等級鑑定人ヲシテ鑑定
セシメ之ヲ全國標準價格及格付表ニ照
シテ決定ス
前項ノ鑑定ニ對シテ不服アル場合ハ命
令ノ定ムル所ニ依リ米納入者組合又ハ
納入者ヨリ再鑑定ヲ請求スルコトヲ
得
第五條政府ハ米穀評議員會ノ審議ヲ經
テ每年一囘全國標準價格及格付表ヲ改
定公示スルモノトス
特別ノ必要アル場合ニ於テハ臨時之カ
變更ヲ爲スコトヲ得
第六條米穀證劵ハ之ヲ公租公課ノ納入
ニ代用スルコトヲ得
第七條政府ハ命令ノ定ムル所ニ依リ米
ノ賣拂代金ヲ以テ米穀證劵ヲ償還スル
コトヲ要ス
第八條米ハ政府又ハ政府ノ指定シタル
米元賣捌人若ハ米小賣人ニ非サレハ之
ヲ販賣スルコトヲ得ス
米ノ販賣ニ關スル規定ハ命令ヲ以テ之
マヨナ
第九條政府ハ米穀評議員會ノ審議ヲ經
テ每年一回白米小賣價格ヲ改定公示
ス
特別ノ必要アル場合ニ於テハ臨時之カ
變更ヲ爲スコトヲ得
第十條政府又ハ政府ノ指定シタル者ニ
非サレハ米ノ精白ヲ爲スコトヲ得ス但
シ農家ノ自家用米ニ付テハ此ノ限ニ在
ラス
第十一條米元賣捌人及米小賣人ハ政府
ノ定メタル價格ヲ以テスルニ非サレハ
米ノ販賣ヲ爲スコトヲ得ス
第十二條政府ハ米穀評議員會ノ審議ヲ
經テ米ノ廉賣又ハ無償交付ヲ爲スコト
ヲ得
第十三條米專賣ノ機關トシテ政府ハ中
央ニ米專賣局各道府縣ニ支局ヲ置キ命
令ノ定ムル所ニ依リ米ノ檢査、收納、
精白、賣捌、移入移出、輸入輸出、其ノ他
米專賣ニ關スル事務ヲ掌理セシム
第十四條左ノ各號ノ一ニ該當スル者ハ
十圓以上五百圓以下ノ罰金ニ處シ其ノ
犯罪ニ係ル米ハ之ヲ沒收ス既ニ讓渡シ
又ハ消費シタルトキハ第九條ノ賣渡定
價ニ相當スル金額ヲ追徴ス
一第八條第一項、第十條及第十一條
ノ規定ニ違反シタル者
二許可ヲ受ケスシテ朝鮮米、臺灣米、
又ハ外國米ヲ移輸入シ又ハ內地米ヲ
移輸出シタル者
附則
第十五條本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ
之ヲ定ム
第十六條米穀法、米穀需給調節特別會
計法ハ之ヲ廢止ス
第十七條米穀取引所ハ之ヲ廢止ス
第十八條本法ノ實施ニ依リ業務ヲ失フ
者ニ對シテハ政府之ヲ補償ス
補償ハ交付公債ヲ以テ之ヲ行フモノト
ス
第十九條政府ハ補償委員會ヲ設ケ補償
額ヲ決定スルモノトス
第二十條政府ハ米ノ專賣ニ因リ利益ヲ
收ムルコトヲ得ス
年度ノ決算ニ於テ剩餘金ヲ生シタル場
合ニ於テハ米專賣特別會計法ノ定ムル
所ニ依リ之ヲ處分スルモノトス
米專賣特別會計法案
米專賣特別會計法
第一條米專賣ノ會計ハ之ヲ特別トシ其
ノ歲入ヲ以テ其ノ歲出ニ充ツ
第二條本會計ニ於テハ借入金、米賣拂
代金及附屬雜收入ヲ以テ歲入トシ米穀
證劵及借入金ノ償還金及利子、米ノ加
工貯藏及運搬ニ關スル諸費、事務取扱
費竝附屬諸費ヲ以テ其ノ歲出ト爲ス
第三條本會計ニ屬スル經費ヲ支辨スル
爲必要アルトキハ政府ハ本會計ノ負擔
ニ於テ借入金ヲ爲スコトヲ得
第四條米穀ノ收納代金ハ本法施行地外
ヨリ直接ニ買入ルル場合ヲ除クノ外三
月內ニ償還スヘキ證劵ヲ以テ其ノ額面
金額ニ依リ之ヲ交付ス
前項ノ證劵ハ無記名トス
第五條本會計ノ決算上不足ヲ生シタル
トキハ剩餘金、積立金又ハ借入金ヲ以
テ之ヲ補塡スヘシ
第六條本會計ノ決算上剩餘ヲ生シタル
トキハ前條ノ償却ニ充テ殘餘アルトキ
ハ之ヲ翌年度ノ歲入ニ繰入ルヘシ
第七條政府ハ每年本會計ノ歲入歲出豫
算ヲ調製シ歲入歲出ノ總豫算ト共ニ帝
國議會ニ提出スヘシ
第八條本會計ノ收入支出ニ關スル規程
ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
植民地米統制法案
植民地米統制法
第一條政府又ハ政府ノ許可ヲ受ケタル
者ニ非サレハ朝鮮及臺灣ヨリ米又ハ籾
ノ移入ヲ爲スコトヲ得ス
第二條政府ハ米穀證劵ヲ發行シ朝鮮內
ニ於テ每年八百万石以内、臺灣ニ於テ
二百万石以内ノ米又ハ籾ヲ買收貯藏ス
ルモノトス
籾ノ米ニ對スル換算ハ勅令ヲ以テ之ヲ
定ム
第三條政府ハ必要ニ應シ朝鮮又ハ臺灣
ニ貯藏セル買收米ヲ內地ニ移入スルモ
ノトス
第四條朝鮮又ハ臺灣ニ於テ發行スル米
穀證劵ハ發行ノ日ヨリ六月內ニ現金ヲ
以テ之ヲ支拂フモノトス
第五條日本銀行ハ第二條ノ米穀證劵ノ
所持人ノ請求ニ依リ政府ノ定ムル步合
ヲ以テ其ノ證劵ノ割引ヲ爲スコトヲ要
ス
第六條政府ノ許可ヲ受ケスシテ朝鮮
又ハ臺灣ヨリ米又ハ籾ヲ移入シタル者
ハ五百圓以上五千圓以下ノ罰金ニ處シ
犯罪ニ係ル米穀ノ沒收又ハ其ノ價格ノ
追徵ヲ爲スモノトス
第七條本法實施ニ必要ナル事項及收支
會計ニ關スル規程ハ勅令ヲ以テ之ヲ定
ム
附則
本法ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス
〔胎中楠右衞門君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/114
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115・胎中楠右衞門
○胎中楠右衛門君 提案ノ理由說明ニ先ッ
テ農村問題ノ根本ニ付テ申述ベタイト考ヘ
テ居リマシタガ、同志ノ諸氏ヨリ種々論ゼ
ラレマシタノデ、其點ハ省略致シマス
私ノ玆ニ說明セント欲シマスル諸法案
ハ我ガ農家ノ現在ノ窮況ヲ救濟スルノニ
ハドウシテモ農家ノ收支ヲ增ス所ノ方策
ヲ採ラネバナラヌ、是ニ於テ農家收入ノ主
ナルモノデアリマスル米ト蠶絲、此根本對
策ヲ立テヽ初メテ農村經濟ノ基礎ガ確立シ
得ルト信ズル者デアリマス、然ルニ近時往々
ニシテ私共ト所見ヲ異ニスル者ガアル、
而モ此臨時議會ガ非常對策ノ爲デアル、非
常對策ノ爲デアルガ故ニ應急對策ハ相當ノ
考慮ヲ拂フモ、根本對策ニ付テハ兎角閑却
サレテ居ル嫌ヒガアルト存ジマス、抑、農
村問題ノ如キ、長キ歴史ニ依ル農民經濟ノ
關係、是ハ特ニ考慮シナケレバナラヌ、此
問題ヲ解決セント欲シマスレバ、少クトモ
根本對策ヲ立テヽ、其根本對策ガ實施サレル
マデ相當ノ期間ヲ要スル、而モ今日非常ノ
時デアルカラ、玆ニ初メテ應急對策ノ必要
ガアルモノト考ヘル、然ルニ今囘提案サレ
タル所ノ政府ノ諸案ヲ見マスルニ、何等此根
本對策ニ觸レタモノガナク、私ハ此點ハ政
府竝ニ諸君ニ向ッテ特ニ考慮ヲ煩シタイト
考ヘテ居ル而シテ私ガ提案致シマシタ七
ツノ法案ヲ、玆ニ二ツニ分ケテ、一ツハ蠶
絲ニ關スル問題、卽チ原蠶種國營法竝ニ製
絲業法、輸出生絲販賣統制法及日本蠶絲株
式會社法、之ヲ一括シテ極ク簡單ニ申述べ
タイト思フ
御承知ノ如ク我國ノ蠶絲ガ如何ナル關係
ヲ有ッテ居ルカト云フコトハ、敢テ玆ニ論
ズルマデノ必要ハナイト思フ、農家ノ收入
ノ主ナルモノヽ一デアリマス、養蠶家
製絲家ガ之ヲ製絲シ、更ニ之ヲ海外へ輸出
致シマス所ノ其額ハ我國輸出ノ大宗トシ
テ最モ重要ナル務ヲシテ居ルコトハ極メテ
明瞭デアル是ガ現在ノ如ク有ユル打擊ヲ
受ケマシテ、製絲家ハ勿論、養蠶ヲヤッテ居
リマス農村ノ、今日ノ此實情ト云フモノハ極
メテ慘憺タルモノデアル、故ニ此問題ヲ根
本的ニ解決シテ、將來再ビ斯ル悲慘事ヲ生
ゼシメナイヤウニスルニハ、先ヅ以テ現在
アル實ニ七百種ニ餘ル蠶種、雜然トシテ農
家自身ガ養蠶ヲ致ス時ニ、其選擇ニ迷フト
云フヤウナ有樣デアリマス、之ヲ統一スル、
卽チ原々蠶種ハ國ガ作リ、原蠶種ハ國營ノ
下ニ玆ニ品種ノ改良及生產費ノ低下、竝ニ
時ニ或ハ市場ノ形勢ニ依テハ繭ノ統制ヲ是
デ圖ッテ行キ、玆ニ端ヲ發シテ次ニ來ルモノ
ハ製絲業法デアル、現在ノ我ガ製絲業者ガ
雜然トシテ强イ根抵ヲ有タズシテ營業ヲ致
シテ居リマスコトヨリ生ズル幾多ノ不利、
幾多ノ支障ト云フモノハ旣ニ一般ノ認メ
テ居ル所デアル、故ニ之ニ對スル所ノ政府
ノ監督ノ下ニ其業ハ認可許可ノ制度ヲ以テ
之ヲ統制シテ行カウ、更ニ生絲ノ輸出者ガ
是亦如何ニモ雜然トシテ、資本ノ徴弱ナル
點ヨリ、或ハ其他ノ事情ニ依リマシテ持耐
ヘルコトガ出來ナイ、故ニ屢〓賣崩シ、或ハ
廉賣ヲ致シマス爲ニ、一般我國ノ生絲ノ市
價ヲ低落セシメ、之ニ依テ一般製絲業者ノ
被ル損害、延イテ國家ニ及ボス所ノ不利ト
云フモノハ多大デアル、故ニ輸出生絲販賣
統制法ヲ設ケテ之ヲ統制スルト同時ニ、日
本蠶絲株式會社ト云フモノヲ作ラセマシ
テ、之ニ政府ガ半分ノ出資ヲシテ、政府監
督ノ下ニ我國ノ生絲輸出ヲ之ニ依テ統制セ
シメ、サウシテ輸出ノ絲價ト云フモノヲ維
持セシメヨウト云フコトデアリマス此順
序ヲ經タル四ツノ法案ガ一ツトナッテ、玆
ニ初メテ我國ノ蠶絲業ノ根本ガ確立シ、此
「コンプリート」シタル所ノ法案ニ依テ初メ
テ農民ガ將來ニ向ツテハッキリシタ安心ト
目標ヲ立テヽ、我國ノ養蠶業ニ從事シ得ル
モノナリト確信シテ已マナイ者デアリマス
(拍手)是レ卽チ〓絲業ニ對スル所ノ提案ノ
理由デアリマス
次ニ米ノ問題ハ是ハ米專賣法ガ中心デ
アリマス、加フルニ米專賣特別會計法ト云
フモノヲ作ツテ居リマス、更ニ植民地米統
制法ノ案ト云フモノヲ附加致シテ居リマス、
此場合私ハ簡單ナガラ特ニ申上ゲテ置キタ
イ、米ノ重要性ハ今玆ニ私ガ言葉ヲ多ク用
ヒズトモ、若宮君ノ說明ニ依テモ極メテ明
瞭ナンデアル、多クハ申上ゲマセヌ、併ナ
ガラ是ニモ大ナル私ハ認識ノ不足ガアルト
云フコトヲ感ジテ居ル、何故カ、農家ノ主
要ナル產物デアルト云フコトハ極メテ明瞭
ナンデアル、是カ今日マデ此米ニ對スル所
ノ主ナル問題トナッテ居ッタ、併シ今日デハ
更ニ之ニ加フルニ米ガ消費者デアル一般國
民生活ノ主要ナルモノデアルト云フコトガ
玆ニ一ツ加ッテ來タ、故ニ米ノ問題ヲ根本的
ニ解決致サウトスルノニハドウシテモ此
生產者ト同時ニ消費者ノ利益ト云フモノヲ
圖ラナケレバナラヌ(拍手)此生產消費ノ利
害ハ果シテ如何、言フマデモナク極メテ明
瞭ニ、生產者ハ少シデモ米ノ値段ヲ高ク賣
リタイ消費者ハ少シデモ米ノ値段ヲ安ク
買ッテ食ヒタイ、此利害異ノタル所ノ二ツノ
問題ヲ同時ニ解決スルニ非ズンバ此米ノ
問題ハ解決ガ出來ナイ(拍手)世ニ說ヲ爲ス
者ガアル或ハ米價ノ公定案トカ種々ナ
ル論議ヲスル者ガアリマスルガ、私共ノ知
ル限リニ於テハ一面ノ利害ニ對シテハ相當
效果ガアリ得ルト致シマシテモ、此生產消
費ノ兩方面、而モ利害相反セル所ノ此極端
ナル二ツノ目的ヲ同時ニ解決致シマスルノ
ニハドウシテモ國家ノ力、國ノ力ノ手ヲ
以テ此問題ヲ解決スルニ非ズンバ到底出來
ナイ、是レ卽チ專賣案ヲ私共ガ提案シタ理
由デアリマス(拍手)勿論御承知ノ如ク、專
賣法カ幸ニシテ諸君ノ同意ヲ得テ通過致シ
軈テ是ガ法律トナルト致シマシテモ、此專
賣法ガ實施サレル迄ニハ相當ノ月日ヲ要ス
ルコトハ明瞭デアル、併ナガラ現時ノ國狀
ハ私ガ改メテ申スマデモナク、若宮君ガ言
ハレタ通リ、實ニ慘憺タル現狀デアル、故
ニ此根本對策、卽チ專賣案ヲ以テ私共ハ晏
如トシテ居ルコトハ出來ナイ、此專賣案ガ
實施サレル迄ノ間ニハ、適當ナル對策ヲ執。ツ
テ、當面應急ノ策モ講ジナケレバナラヌ、
是ハ稍、重複ニハナリマスケレドモ、應
申上ゲテ置カナケレバナラヌ、此意味ニ於
キマシテ、私共ハ現行米穀法ノ存續ヲ前提
トシテ、無論現行米穀法ノ存續ト云フ意味
ノ中ニハ、惡法デアリマスル所ノ率勢米價
ヲ削除スルト云フコトハ勿論デアル、之二
加フルニ此出來秋ニ朝鮮臺灣ノ方ヨリ殺到
シテ來マスル所ノ米ヲ如何ニシテ防グカ、
ドウシテ内地ノ米ノ價ヲ相當ニ保タシメテ
農家ヲ救ヒ得ルカト云フ問題ニナル、此故
ニ植民地米統制法ト云フモノヲ立テタノデ
アリマス、是ハ彼ノ地ニ於テ米若クハ籾ヲ
買"テ、彼ノ地ニ貯藏シ、必要ニ應ジテ順次
國內ニ移入スルト云フ趣意デアリマス
更ニモウ一ツ說明ヲ致シテ置カナケレバ
ナリマセヌコトハ私共ノ申上ゲマスル專
賣案ナルモノハ是亦動モスレバ世ノ誤解
ヲ受ケ易イ、專賣「モノポリー」ト云フト何ダ
カドウモ政府ガ金儲ヲスル爲ニヤルヤウナ
感ジヲ一般國民ニ與ヘテ居ル、煙草ノ專賣
然リデアリマス、併ナガラ私共ノ謂フ此米
ノ專賣ナルモノハ曩ニ申シマスル通リ單
ニ生產、消費ノ兩方面ノ利益ヲ保護シテ、サ
ウシテ此重大ナル問題ヲ國ノ力ニ依テ解決
スル爲ノ專賣案デアリマシテ、決シテ專賣
ト云フノガ目的ヂヤナイ、寧ロ專賣ト云フ
コトハ、此二ツノ極端ナル異ッタ利益ヲ同
時ニ擧ゲヤウト云フ爲ノ結果ニ生ジタ所ノ
專賣デアリマス、隨テ是ハ非收益主義デア
リマスルカラシテ、此趣旨ニ基キマシテ專
賣特別會計法ト云フモノヲ提出致シタノデ
アリマス
以上ノ趣旨ニ依リマシテ此七案ト云フモ
ノハ米竝ニ蠶絲ニ關シテ提案致シタノデ
アリマス素ヨリ重大ナル問題デアルコト
ハ能ク知ッテ居ル、併ナガラ茲ニ更ニ私ハ一
ツ附加ヘテ私ノ考ヲ申述ベサシテ戴キタイ
實ハ私ハ由來一ツノ不滿ヲ持ッテ居ノタ、何
ダ、我國ノ爲政者ガ殆ド共通ノ一ツノ大ナ
ル缺點ガアル、斯樣ニ私ハ感ジテ居ル、何
カ、爲スベキ事、爲サネバナラナイ事ノ其
重大ナルガ故ニ、其困難ヲ避ケ、其責任ヲ
逃レテ、重大問題ハ成ベク自ラ其衝ニ當ル
コトヲ避ケテ、其時々ニ依テ膏藥ヲ貼ルヤ
ウナ、所謂胡麻化シヲヤッテ來タト云フコ
トガ我國ノ事實デアル、是ハ敢テ當政府ノ
ミニ申シテ居ルノデハナイ、多クノ在來ノ
爲政者ハソレガ多イ、此意味ニ於キマシテ、
私ハ苟モ國民國家ノ爲ニドウシテモ是ハシ
テヤラナケレバナラヌ、爲サナケレバナラ
ヌト云フコトガ認メラルヽナラバ、在來ノ
共通ナル、ソレ等ノ卑怯ナル觀念ヲ、此後
ニ於テ爲政者ガ持タナイヤウニシテ、思切
タル所ノ對策ヲ樹テヽ之ヲ實行スル所ノ
覺悟ヲ以テ、政府當路者ガ本案ニ對シテモ
臨マレンコトヲ切ニ希望致シマシテ、說明
ヲ終ルコトニ致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/115
-
116・秋田清
○議長(秋田〓君) 本案ニ對シ質疑ノ通告
ハアリマセヌ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/116
-
117・上田孝吉
○上田孝吉君 只今議題ノ第一乃至第四ノ
四案ハ、政府提出蠶絲業法案ノ委員ニ第
五乃至第七ノ三案ハ、政府提出ノ米穀需給
調節特別會計法中改正法律案外二件ノ委員
ニ、ソレ〓〓付託セラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/117
-
118・秋田清
○議長(秋田〓君) 上田君ノ動議ニ御異議
アリマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/118
-
119・秋田清
○議長(秋田〓君) 御異議ナシト認メマス、
仍テ動議ノ如ク決シマシタ-只今政府ヨ
リ五月十五日事件ニ關シ報〓ノ爲ニ發言ノ
通〓ガアリマス、尙ホ之ニ對シ祕密會ヲ要
求セラレマシタ、仍テ是ヨリ會議ノ公開ヲ
止メマス、傍聽人ノ退場ヲ命ジマス
五月十五日事件ニ關スル報〓ノ件
〔午後六時三十九分祕密會ニ入ル〕
〔午後七時十四分祕密會ヲ終ル〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/119
-
120・秋田清
○議長(秋田清君) 祕密會ニ於キマシテハ
小山司法大臣ヨリ五月十五日事件ニ關スル
報告ヲ聽取致シマシタ、次囘ノ日程ハ公報
ヲ以テ御通知スルコトヽ致シマス、尙ホ念
ノ爲メ御注意致シマス、明二十八日ハ日曜
日デアリマスルカラ本會議ハ開キマセヌ
但シ特ニ各委員會ハ之ヲ開會致シマス、本
日ハ是ニテ散會致シマス
午後七時十六分散會
衆議院議事速記錄第三號中正誤
頁段行誤正
一二一四四治案治安
一三四六治案雜治治安維持
衆議院議事速記錄第四號中正誤
頁段行誤正
四五四二九モノデスリモノデアリマ
マスス
五一一三〇ト云フコヲト云フコトヲ
六一三二一〇蚕業組合法蚕絲業組合法
六六三四六免許制年免許制度発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/006313242X00519320827/120
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