1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案
府縣制中改正法律案（政府提出）
北海道會法中改正法律案（政府提出）
市制中改正法律案（政府提出）
町村制中改正法律案（政府提出）
五大都市に特別市制實施に關する法律案（中井一夫君外四名提出）
五大都市に特別市制實施に關する法律案（小山松壽君外六名提出）
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會議
昭和十年三月十五日（金曜日）午後一時五十五分開議
出席委員左の如し
委員長 東郷實君
理事 船田中君 理事 作田高太郎君
石坂豐一君 内ヶ崎作三郎君
勝田永吉君 木村正義君
齋藤隆夫君 三上英雄君
松尾孝之君 鈴木辰三郎君
福田虎龜君
出席政府委員左の如し
内務政務次官 男爵 大森佳一君
内務省地方局長 岡田周造君
内務書記官 坂千秋君
本日の會議に上りたる議案左の如し
府縣制中改正法律案（政府提出）
北海道會法中改正法律案（政府提出）
市制中改正法律案（政府提出）
町村制中改正法律案（政府提出）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006713043X00619350315&spkNum=0
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001・東郷實
○東郷委員長 ソレデハ會議ヲ開キマス、
質疑ハ前會ヲ以テ全部終了致シテ居リマス
カラ、是カラ討論ニ入リマス、府縣制中改
正法律案、北海道會法中改正法律案、市制
中改正法律案、町村制中改正法律案、右四
案ヲ一括シテ討論ニ入ルコトニ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006713043X00619350315&spkNum=1
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002・船田中
○船田委員 此度政府カラ提案セラレテ居
リマスル府縣制中改正法律案外三件ノ地方
制度改正案ハ、大體ニ於テ昨年改正セラレ
タル衆議院議員選擧法中改正法律ノ趣旨
ヲ、地方議會ノ選擧制度ニ採用セントスル
モノデアリマシテ、其當否ニ付テハ幾多ノ
批評ガアリマス、地方自治ノ現狀、地方政
界ノ實情ニ鑑ミマスレバ、政府ハ寧ロ此際
速ニ地方制度全般ニ亙リ調査ヲ遂ゲ、國民
ノ經濟生活及地方ノ實情ニ卽スルヤウナ、
根本的地方制度ノ改正案ヲ御提案ニナッテ
然ルベキモノト思フノデアリマスケレド
モ、斯樣ナ根本的ノ御改正ハ、是等政府ノ
提案ヲ以テハ如何トモ致シ難イノデアリマ
ス、其他政府ノ所謂地方自治ノ實績ニ徵シ
提案セラレタル改正案ノ中、租稅滯納處分
中ノ者ニ公民權ヲ停止スルノ規定ハ、政府
ノ御說明ガ徹底ヲ缺キ、吾々納得シ兼ネル
所ガアルノデアリマスガ、一面地方自治體
ニ於ケル實情、公共心ノ確保ト云フ點カラ
考ヘテ見マスルト、滯納處分中ノ者ニ何等
カノ制裁的規定ヲ設クルコトハ、已ムヲ得
ザルモノト考ヘラレルノデアリマス、仍テ
私ハ玆ニ吾々同志ヲ代表シ、以上ノ趣旨ニ
基イテ、選擧制度ノ改正ノ部分ニ付キマシ
テハ、政府原案ヲ已ムヲ得ザルモノトシテ
之ヲ承認ヲ與ヘマスルガ、問題ノ租稅滯納
處分中ノ者ニ對スル規定ニ付テ、次ノ通リ
修正案ヲ提出致ス者デアリマス、正確ヲ期
スル爲ニ、修正案ハ書面ヲ以テ委員長ノ御
手許ヘ提出致シマスルガ、其大要ヲ玆ニ讀
上ゲマス、便宜上市制中改正法律案カラ申
上ゲマス
市制中改正法律案第十條中「其ノ公民權
ヲ停止ス」トアルノヲ「市ノ名譽職ニ就クコ
トヲ得ス」ニ改メ、附則第二項中「第二十一
條乃至第二十一條ノ四ニ規定スル期日又ハ
期間ニ依リ難キトキハ府縣知事ニ於テ別ニ
其ノ期日又ハ期間ヲ定ム」トアルノヲ削リ
マス、サウシテ之ヲ上カラ讀下シマスト、
附則ノ第二項ヲ斯樣ニ改メタイノデアリマ
ス、「本法ニ依リ初テ議員ヲ選擧スル場合ニ
於テ必要ナル選擧人名簿ニ關シテハ命令ヲ
以テ特別ノ規定ヲ設クルコトヲ得但シ其
ノ選擧人名簿ハ次ノ選擧人名簿確定迄其ノ
效力ヲ有ス」
次ニ町村制中改正法律案ニ付キマシテ
ハ、同樣ノ趣旨ヲ以チマシテ、第八條中
「町村公民租稅滯納處分中ハ町村ノ名譽職
ニ就クコトヲ得ス」ト改メタイト思ヒマス、
尙ホ附則第三項「本法ニ依リ初テ議員ヲ選
擧スル場合ニ於テ必要ナル選擧人名簿ニ關
シテハ命令ヲ以テ特別ノ規定ヲ設クルコト
ヲ得但シ其ノ選擧人名簿ハ次ノ選擧人名
簿確定迄其ノ效力ヲ有ス」斯樣ニ改メタイ
ト思ヒマス、此附則ヲ改メマスルコトハ、選
擧人名簿調製ニ付テ、町村役場ノ手數ヲ成
ベク簡略ニスルガ爲ニ、內務省令ヲ以テ一律
ニ便宜規定ヲ設ケシムル趣旨デアリマス
次ニ府縣制ニ付テ修正ノ點ヲ申上ゲマ
ス、第六條ヲ次ノヤウニ改メタイト思ヒ
マス、第六條第二項中「戰時若ハ事變ニ際
シ」ノ下ニ「又ハ兵役法第五十五條第二項ノ
規定(志願ニ依リ兵籍ニ編入セラレタル者
ニ付テハ之ニ該當スル勅令ノ規定ヲ含ム)
ニ依リ」ヲ、其下ニ點ヲ打チマシテ「同條
第五項ノ次ニ左ノ一項ヲ加フ」卽チ第五項
トシテ「租稅滯納處分中ノ者ハ被選擧權ヲ
有セス」斯樣ニ改メタイト思フノデアリマ
ス、改正案ノ第二十五條ノ規定ノアリマス
ル次ニ一條ヲ設ケマス、卽チ第三十一條第
五項中「第六條第六項」ヲ「第六條第七項」ニ
改ム、此一條ヲ加ヘルノデアリマス、次ニ附
則ニ於キマシテ、附則ノ第二項中ノ「市町
村公民權及」ヲ削リマス、第三項ノ「市町村
公民權及」ヲ削リマス
最後ニ北海道會法中改正法律ニ付テ修正
ノ點ヲ申上ゲマス、第一ニ「第三條第一項ニ
左ノ一號ヲ加フ、八租稅滯納處分中ノ者」
トナッテ居ルノヲ全部削リマス、サウシテ
「第五條第二項ノ次ニ左ノ一項ヲ加フ、租稅
滯納處分中ノ者ハ被選擧權ヲ有セス」、附則
ニ行キマシテ、附則ノ第五項ヲ左ノヤウニ
改メタイト思ヒマス、「本法ニ依リ初テ議員
ヲ選擧スル場合ニ於テ必要ナル町村長ノ調
製スル選擧人名簿ニ關シテハ命令ヲ以テ特
別ノ規定ヲ設クルコトヲ得但シ其ノ選擧人
名簿ハ次ノ選擧人名簿確定迄其ノ效力ヲ有
ス」、以上ガ吾々ノ修正シタイト思フ點デゴ
ザイマス、其詳シイ理由ハ、說明スル迄モ
アリマセヌカラシテ、此處ニハ略シマスガ、
此議場ノ空氣ヲ御覽ニナリマシテ、政府モ
何卒之ニ御同意ヲ與ヘラレンコトヲ希望シ
マス、尙ホ此際ニ今囘ノ政府御提案ノ府縣
制中改正法律案外三件、卽チ所謂地方制度
改正案ニ付キマシテ、吾々委員ト致シマシ
テハ、玆ニ强イ希望ヲ政府ニ申上ゲタイト
思ヒマス、卽チ「政府ハ速ニ地方制度ニ關
シ全般的調査ヲ遂ゲ國民生活ノ實情ニ卽ス
ル根本的改革ヲ斷行スベシ」此希望ニ付キ
マシテハ、何卒委員長ガ御報告ヲ爲サル時
ニ、强イ意味ヲ以テ、斯ノ如キ希望ノアッタ
ト云フコトヲ、議場ニ御報告アランコトヲ
切望スル次第デアリマス、以上修正ヲ加ヘ
マシタ點ヲ除キ、アトハ總テ原案ニ贊成ス
ル者デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006713043X00619350315&spkNum=2
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003・作田高太郎
○作田委員 私モ只今船田君カラ御提出ニ
ナリマシタ修正案竝ニ希望意見ニ對シテ、
贊意ヲ表スル者デアリマス、元來今囘ノ改
正案ハ、衆議院議員選擧法ノ準用ヲ主タル
目的トスルモノデアッテ、謂ハヾ事務的ノ改
正案デアルノデアリマス、然ルニ此事務的
改正案ノ序ニ、公民權ニ影響スル重大ナル
改正ヲ企テラレタト云フコトハ、內務省ト
シテ是ハ餘程ノ勇氣デナクテハナラヌ、而
モ此絕大ナル勇氣ヲ以テ、公民權ニ對シテ
制限ヲ加ヘラレヨウト思ハレルニ拘ラズ、
ヨリ以上地方制度ニ對スル、澤山ナル改正
スベキ問題ガアルニ拘ラズ、之ヲ悉ク高閣
ニ束ネラレテ居ルノデアリマス、吾々ハ內
務省ノ態度ニ對シテ、甚ダ遺憾ノ氣持ガス
ルノデアリマス、吾々ト致シマシテハ、寧
ロ所謂滯納處分中ノ者ト云フ條項總テヲ削
除シタイ位ニ考ヘテ居ルノデアリマスル
ガ、此地方制度ノ改正案ハ、今期議會ニ於
ケル內務省ノ唯一ノ案デアリマス、恐クハ
後藤內相ガ渾身ノ努力ヲ以テ御出シニナッ
タコトヽ思フノデアリマス、其御氣持ヲ買
ヒマシテ、船田君ノ修正案ニ依ッテ、多少ノ
氣持ヲ買ッテ置キタイト、斯ウ云フ意味デ此
修正ヲスルノデアリマス、デアリマスルカ
ラ内務省ト致シマシテハ、所謂此條項ヲ御
提案ニナル動機デアリマスル所ノ、租稅滯
納中ノ者ハ公共精神ニ反スルト云フ建前カ
ラ、此租稅滯納ト云フコトニ對シマシテ、
モウ少シ突進ンダ御考ヲ一ツ練ッテ戴キタ
イ、同時ニ此修正案ニ依リマシテ、多少デ
モ其目的ヲ達セラレルヤウニ、最善ノ努力
ヲシテ戴キタイト思フノデアリマス、以上
ヲ以テ贊成致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006713043X00619350315&spkNum=3
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004・福田虎龜
○福田委員 私モ船田君ノ御述ニナリマシ
タコトニ、總テ贊成ヲ致ス者デアリマス、
此改正案ヲ拜見致シマシテ、町村會ノ選擧
ニ當ッテ抽籤ノ制ヲ定メラレタコトハ、是
ハ町村自治ノ爲ニ、通俗的デハアリマスケ
レドモ、非常ニ結構ナ結果ヲ齎ラスコトヽ
思ヒマス、其他町村會ノ選擧ハ、今日政弊
ノ及ボス所、甚ダ芳シカラザル結果ヲ生ジ
テ居ル點モアリマスカラシテ、是ハ法律ノ
改正デハ、地方官ノ氣持ニ依ッテ、之ヲ强制
スルコトガ出來ルヤウナ點モアル譯デアリ
マスカラ、內務省ニ於カレテハ、篤ト地方
官ノ監督ヲ勵行サレマシテ、此點ヲ矯正サ
レンコトヲ希望致シマス、公民權ノ問題ニ
付キマシテハ、今兩君カラ御話ガアリマシ
タ通リ、色々論議ハアリマスルガ、此修正
ヲ以テ適當デアルト云フ考ヲ有ッテ居ルノ
デアリマス、以上ヲ述ベマシテ贊成ノ意見
ト致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006713043X00619350315&spkNum=4
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005・東郷實
○東郷委員長 是デ討論ハ終リマシタ、採
決ニ入リマス、四案ヲ一括シテ、只今船田
君ノ御提案ニナリマシタ修正ヲ含メテ、全
部一括シテ原案御贊成ノ方ハ起立ヲ願ヒマ
ス
〔贊成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006713043X00619350315&spkNum=5
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006・東郷實
○東郷委員長 總員起立デアリマス、修正
ヲ含ンダ原案ハ、四案トモ全部可決ニナリ
マシタ(拍手)今日ハ是デ散會致シマス
午後二時十一分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006713043X00619350315&spkNum=6
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