1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案
産繭處理統制法案（政府提出）
蠶絲業組合法中改正法律案（政府提出）
蠶絲業法中改正法律案（政府提出）
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會議
昭和十一年五月十六日（土曜日）午前九時四十分開議
出席委員左の如し
委員長 百瀬渡君
理事 信太儀右衞門君 理事 小野寅吉君
理事 松川昌藏君 理事 宮本雄一郎君
愛野時一郎君 朝倉毎人君
大門恒作君 佐藤與一君
生方大吉君 宮澤胤勇君
山村豐次郎君 坪山徳彌君
森幸太郎君 深澤豐太郎君
山田又司君 出井兵吉君
西川貞一君 小山亮君
守屋榮夫君 山崎釼二君
鈴木正吾君 菅野善右衞門君
出席國務大臣左の如し
農林大臣 島田俊雄君
出席政府委員左の如し
農林省蠶絲局長 井野碩哉君
本日の會議に上りたる議案左の如し
産繭處理統制法案（政府提出）
蠶絲業組合法中改正法律案（政府提出）
蠶絲業法中改正法律案（政府提出）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=0
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001・百瀬渡
○百瀨委員長 是ヨリ開會致シマス、御諮
リ致シマス、大體ニ於テ質問ガ終了致シマ
シテ、委員ノ質問ニ對スル大臣ノ答辯ガ
點殘ッテ居リマスガ、大臣ハ他ノ委員會ノ關
係ガアルト云フコトデアリマスカラ、大臣
ノ答辯ハ午後正一時ニ此委員會ヲ開會ヲシ
マシテ、其劈頭ニ於テ大臣ヨリノ答辯ヲ願ッ
テ、ソレカラ直チニ討論ニ入ル豫定デアリ
マスルガ、菅野委員カラ前日ノ質疑中一點
重要ナ問題ヲ取殘シタカラ、一點ニ限リ此
際質問シタイト云フ御申出ガアリマスルカ
ラ、特ニ之ヲ許可致シタイト思ヒマスガ、
御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=1
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002・百瀬渡
○百瀨委員長 ソレデハ菅野君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=2
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003・菅野善右衞門
○菅野委員 甚ダ御迷惑ナ譯デアリマス
ガ、唯一點ダケ質問致シテ置キタイト思フ
ノデアリマス、ト云フノハ特約取引ノ狀態
ヲ見マシテモ、旣ニ生產繭ノ約四割ガ之ニ
依ッテ取引サレテ居リ、今日非常ニ圓滿ニ發
達シテ居ルノデアリマスルカラ、本法ガ施
行サレマシタ場合ニ於キマシテモ、圓滿ナ
ル發達ニ依リ圓滿ナル取引ガ行ハレテ居リ
マスル方面ニ對シマシテハ、乾繭處理ヲ無
理ヤリニ勸奬スルト云フヤウナコトノナイ
ヤウニ考ヘテ戴キタイト思フノデアリマス
ガ、更ニ一應當局ノ御意見ヲ伺ッテ置キタ
イノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=3
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004・井野碩哉
○井野政府委員 只今菅野委員ノ御尋ノ、
圓滿ナル特約取引ノ發達シテ居リマス地方
ニ對シマシテ、無理ヤリニ他ノ取引形態ヲ
强ユルト云フヤウナコトハ、是ハ決シテ致
サナイ積リデ居リマスルカラ、御諒承ヲ願
ヒタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=4
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005・百瀬渡
○百瀨委員長 菅野君宜シウゴザイマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=5
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006・菅野善右衞門
○菅野委員 宜シウゴザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=6
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007・百瀬渡
○百瀨委員長 ソレデハ政府委員ニ對スル
質問ハ之ヲ以テ打切リタイト思ヒマス、但
シ大臣ノ答辯ハ只今申上ゲマシタ通リニ、
之ニ限ッテ保留シテアリマスノデ、後刻答辯
セラレルコトニナッテ居リマス、是デ質疑ヲ
-一寸此際御諮リ致シマスガ、速記ノ關
係デ非常ニ本日ハ複雜ニナッテ參リマシタ
カラ、速記課トノ交涉ノ必要上暫時休憩ヲ
致シタイト思ヒマス
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=7
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008・百瀬渡
○百瀨委員長 暫時休憩ヲ致シマス
午前九時五十一分休憩
午前十時四十六分開議発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=8
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009・百瀬渡
○百瀨委員長 休憩前ニ引續キ開會致シマ
ス、農林大臣ヨリ前日ニ於ケル委員ノ質問
ニ對スル答辯ガアル筈デアリマス-島田
農林大臣発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=9
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010・島田俊雄
○島田國務大臣 前日ノ委員會ニ於テ、宮澤
君ヨリ私ニ對シテ御質問ガアッタサウデア
リマスガ、丁度他ノ委員會ニ出席致シテ居
リマシテ、直接ニ伺フコトガ出來ナカッタノ
デ、此機會ニ於キマシテ、右ノ御質問ニ對
シマシテ御答申上ゲテ置キタイト思ヒマ
ス、宮澤君ノ御質問ノ第一ノ點ハ、產繭處
理統制施設ニ於ケル各種ノ處理形態ノ割合
ニ對シマシテ、政府ノ考ハ特約取引ハ現在
大體四割デアルガ、現狀ヲ餘リ動カサズニ
置イテ、個々ノ取引ヲ合理化シテ行クノカ、
組合製絲ハ現在ヨリ多少ハ殖エルデアラウ
ケレドモ、無理ヲシテ迄殖ヤサウト云フ意
思ハナイカ、又乾繭取引ハ豫算デハ大體三
割五分ニ相當スル設備ニ對スル助成ノ用意
ガアルト云フヤウニ承知シテ居ルノデアル
ガ、其通リデアルカドウカ、斯ウ云フヤウ
ナ御趣旨デアッタヤウデアリマスガ、政府ニ
於キマシテハ、大體右宮澤君ノ御質問ノ御
趣旨ノ通リデアルト、斯ウ云フ風ニ御承知
置キヲ願ヒマシテ宜シイト考ヘマス
御質問ノ第二ノ點ハ、乾繭組合ヲ奬勵ス
ル上ニ於テ、他ノ處理形態ト無用ノ軋轢ヲ
生ジタリ、或ハ組合員デアル養蠶者ニ、成
ベク無理ヲ掛ケヌヤウニト云フ御趣意デ
アッタヤウデアリマスガ、此點ハ政府ニ於キ
マシテモ指導ニ當リマシテ、十分其意味ニ
於テ心掛ケテ行キタイト云フ考デ居ル次第
デアリマス
御質問ノ第三ノ點ハ、特約取引ノ認可ニ
際シマシテハ、出來得ルナラバ認可ノ準則
ト云フヤウナモノヲ設ケテ、成ベク簡易ニ
取引ノ行ハレルヤウ取計ッテ貰ヒタイト云
フ趣旨ノ點ニ付キマシテハ、是ハ能ク政府
ニ於キマシテモ調査ヲ致シマシテ、準則等
ヲ設ケルコトガ適當デアルト認メラレルヤ
ウナ場合ニ於キマシテハ、左樣ニ取計ヒタ
イト考ヘテ居リマス、尙ホ最後ノ御質問ト
シテ、中小ノ製絲業者ニ對スル金融改善ノ
コトニ付キマシテハ、其必要ニ付キマシテ
ハ御同感デアリマス、政府ニ於キマシテモ
是ガ實現ニ關シテ、大イニ努力ヲ致シタイ
ト考ヘテ居ル次第デアリマス
大體御質問ノ要點ハ右ノヤウデアッタト
考ヘテ居リマスノデ、此機會ニ於テソレダ
ケノコトヲ御答申上ゲテ置ク次第デアリマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=10
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011・百瀨委員長
○百瀨委員長 委員會ノ質問ハ之ヲ以テ終
了致スコトニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=11
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012・百瀨委員長
○百瀨委員長 質問ハ之ヲ以テ終了致シマ
シタ、續イテ討論ニ入ル順序デスガ、速記
課ノ都合等ノ關係ヲ以チマシテ正刻午後一
時ニ討論ニ入ルコトニ致シマシテ、ソレマ
デ休憩スルコトニ致シマス
午前十時五十一分休憩
午後一時十九分開議発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=12
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013・百瀨委員長
○百瀨委員長 休憩前ニ引續キ開會致シマ
ス、質問ハ旣ニ終了致シマシタカラ、是ヨ
リ討論ニ入リマス、先ヅ第一ニ產繭處理統
制法案ヲ議題ト致シマス
○宮澤姿員產繭處理統制法案ハ原案ニ贊
成ヲ致シマス、尙ホ此產繭處理統制法案ニ
對スル附帶決議竝ニ希望條件ガアリマス
ガ、之ヲ一括シテ議題ニシテ戴キタイト思
ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=13
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014・百瀨委員長
○百瀨委員長 只今宮澤委員ヨリ產繭處理
法案ニハ原案ニ同意デアルガ、附帶決議及
ビ希望條項ガアルカラ、ソレヲ併セテ議題
ニシタイト云フ御提議ガアリマシテゴザイ
マス、併ナガラ委員長ニ於テハマダ其附帶
決議及ビ希望條項ノ御提議ノ內容ヲ承知致
シマセヌカラ、ソレヲ一寸御朗讀ヲ願ヒマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=14
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015・宮澤委員
○宮澤委員 ソレデハ朗讀致シマス
附帶決議
-政府ハ輸出生絲販賣統制ニ關スル具
體案ヲ次期議會ニ提出スヘシ
希望條項
政府ハ本法案實施ノ結果生繭賣買業
者ニ及ホス影響ヲ考慮シ、適切ナル方
策ヲ講スヘシ
二政府ハ旣存乾繭組合及組合製絲組合
ノ更生ヲ圖リテ供繭者ノ利益ヲ保護ス
、ン
三政府ハ中小製絲業者ノ實情ニ鑑ミ適
當ナル指導及助成ノ途ヲ講スヘシ
四政府ハ速ニ繭價協定委員會ヲ完備シ
生產費ヲ基調トセル繭價ノ安定ヲ期ス
ヘシ
此四ツデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=15
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016・宮本委員
○宮本委員 政友會議員ト致シマシテモ原
案ニ贊成致シマス、只今宮澤君カラ御發議
ノ附帶決議竝ニ希望條項、是レ亦同意デア
リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=16
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017・百瀨委員長
○百瀨委員長 御諮リ致シマス、只今宮澤
委員ノ動議ニ係ル產繭處理統制法案附帶決
議竝ニ希望條件ヲ、併セテ議題トスルト云
フ動議ニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=17
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018・百瀨委員長
○百瀨委員長 御異議ナイト認メマス、仍
テ此附帶決議及ビ希望條件ヲ產繭處理統制
法案ニ併セテ議題トシ、只今宮澤委員竝ニ
政友會ヲ代表セル宮本委員ノ御贊成ガアリ
マス、他ニ御意見ハアリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=18
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019・菅野委員
○菅野委員 私モ贊意ヲ表スルモノデアリ
マスルガ、希望條項ノ第一項、卽チ「生繭
賣買業者ニ及ホス影響ヲ考慮シ、適切ナル
方策ヲ講スヘシ」トアリマスルガ、此方策
ト云フノハ、卽チ救濟策ヲ意味シタモノデ
アルト云フコトヲハッキリ致シマシテ、贊成
ヲ致シテ置キタイト思フノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=19
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020・百瀨委員長
○百瀨委員長 委員長ヨリ宮澤委員ニ御諮
リ致シマスガ、只今菅野委員ヨリ、救濟ト
云フ意味ヲハッキリシテ置キタイト云フ御
意見デアリマスルガ、方策ト云フ中ニハ、
救濟ト云フ意味合ガ含マレテ居ルト云フコ
トニ見テ差支アリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=20
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021・宮澤胤勇
○宮澤委員 私共モ左樣考ヘテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=21
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022・山崎釼二
○山崎委員 私ハ只今議題ニナッテ居リマ
スル件ニ付キマシテ、各委員諸君ガ熱心ニ
御審議相成リマシテ、又只今ノ本案ニ對ス
ル附帶決議竝ニ四箇條ニ亙ル希望條項ガ、
吾々社會大衆黨ノ立場カラスル考トモ可ナ
リ合致シタ點ガアリマスルカラ、此點ニ對
シテ敬意ヲ以テ贊成スルモノデアリマス、
併ナガラ此內容ニ未ダ表現スルコトヲ得ナ
カッタ私達ノ主張ト云フモノヲ、此機會ニ於
キマシテ吾々ノ獨自ノ立場トシテ、明ニ致
シテ置イテ、贊成ノ意ヲ表スルト云フ態度
ニ出テ置キタイト思ヒマス、其點ヲ三ツバ
カリ獨自的ナ意見トシテ申述ベサセテ戴キ
タイト思ヒマス、卽チ
一、政府ハ海外ニ於ケル生絲販路ヲ一層
增進セシメル爲ニ積極的ニ努力サレル
ト共ニ、人絹工業ニ對抗スル必要上カ
ラ特ニ普通蠶種統制、桑園肥料特別配
給制度等ニ迄及ブ生產統制ノ方策ヲ樹
立シ、合理的ナ生產「コスト」ノ引下ゲ
ヲ爲シ、養蠶、製絲ノ生產段階ヲ生絲
輸出ノ販賣統制ト合致セシメ、斯業ノ
向上發展ニ資サレンコトヲ希望ス
ニ政府ハ速カニ乾繭融資ノ損失補償法
ヲ議會ニ提出シ、嘗テ絲價安定融資補償
法ノ實施ニ依リ生絲關係業者ヤ金融業
者ノ救濟ヲ行ッタ際ト同樣ニ、豫メ乾繭
處理方策ニ向ハセントスル此法律ノ施
行ニ依リ、相場ノ激動、不慮ノ事態ニ
對スル安全保障ノ政策確立ニ努メラレ
タシ
三、政府ハ一般的農業保險又ハ桑園ノ災
害保險ノ〓究成案ト共ニ違蠶災害ノ場
合ニ於ケル養蠶其モノノ保險制度ノ〓
究立案ヲ爲シ其ノ實現ノ爲ニ努メラレ
タシ
ト云フ希望ヲ私自身トシテ申述ベマシテ、
只今ノ原案竝ニ附帶決議、希望條項ニ對スル
贊成ノ態度トシテ表明致ス次第デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=22
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023・百瀬渡
○百瀨委員長 他ニ御發議ハアリマセヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=23
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024・鈴木正吾
○鈴木委員 各派トモ言フノデスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=24
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025・百瀬渡
○百瀨委員長 御意見ガアレバ此際言ッテ
下サイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=25
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026・鈴木正吾
○鈴木委員 私モ本法案ノ附帶決議竝ニ希
望條項ニハ贊成ヲ致シマス、唯吾々ノ氣持
トシテ、此中ニ明記サレテ居ラヌ點ニ付テ
政府當局ニ御記憶ヲ願ヒタイコトハ、乾繭
組合ヲ奬勵シテ、其奬勵助成金ハ四割、殘リ
六割ハ今日窮乏ノ地位ニ在ル養蠶農家ノ負
擔トスルト云フコトハ、何トシテモ養蠶農
家ノ負擔ガ重過ギルト云フコトハ、目ノ前
ノ事實デアリマス、ダカラ奬勵スルニシテ
モ、其六割ノ負擔ヲ負ヒ切レルカ切レヌカ
ト云フコトヲ十分〓究シテ貰ヒタイ、此法
律デ助成スル積リデ、却テ養蠶農家ヲヘタ
バラセルヤウナ結果ニ陷ラヌヤウニ、十分
御注意ヲ願ヒタイ
モウ一ツハ過去ニ於テ屢〓アッタ例デスケ
レドモ、政府自身ハ此乾繭取引ヲ强制スル
意思ハナイト言ウテ居リマスケレドモ、地
方ノ官僚ハ政府ノ意ニ迎合スル積リカドウ
カ知ラヌガ、事實上ハ補助金ヲ餌ニシテ、
養蠶家ヲ無理ニ乾繭組合ニ誘ッテ行ク、斯ウ
云フ事實ハ政府ハ御承知ノ筈デアルト思フ
シ、從來各所ニ起ッテ居ルノデアリマス、現
ニ吾々ノ〓里等ニ於テモ、昨年ニ於テハ乾
繭組合ヲ作レ、第一囘ノ拂込ノ金ハ要ラヌ
ト云フノデ、桑園改植ノ助成金等ヲ流用シ
テ第一囘ノ拂込ヲサセタ、金ヲ出サナイデ
宜ケレバ組合ヲ作ッテ貰ハウト云フノデ作ッ
タケレドモ、第二囘ノ拂込ニ困ッテ居ルト云
フ事實ガ幾ラモアルノデアリマスカラ、地
方ノ官僚ガ補助金、助成金ヲ餌ニシテ農村
ニ無理ニ乾繭組合ノ設備ヲ作ラセル、斯ウ
云フ勸誘ヲサセナイヤウニ、政府ハ十分ノ
御監督ヲ願ヒタイト思ヒマス、此事ヲ申上
ゲテ本附帶決議竝ニ希望條項ニ全部贊成致
シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=26
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027・百瀬渡
○百瀨委員長 他ニ御發議ハアリマセヌカ
ナイト認メマス、採決致シマス、蠶繭處
理統制法案及ビ本案ニ對スル附帶決議竝ニ
希望條項、之ニ御異議ガナケレバ御起立ヲ
願ヒマス
〔贊成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=27
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028・百瀬渡
○百瀨委員長 全會一致本案ハ可決致シマ
シタ、次ニ蠶絲業組合法中改正法律案ヲ議
題ニ供シマス、本案ニ御異議ハアリマセヌ
カ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=28
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029・百瀬渡
○百瀨委員長 御異議ハナイト認メマス、
蠶絲業組合法中改正法律案ヲ可決致シマシ
タ、次ニ蠶絲業法中改正法律案ヲ議題ト致
シマス、御異議ハアリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=29
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030・百瀬渡
○百瀨委員長 御異議ガナイト認メマス、
本案モ可決確定致シマシタ、委員長ハ直チ
ニ此旨議長ニ報告ヲ致シ、本日ノ本會議ニ
緊急上程スル運ビニ致シタイト存ジマス
此場合委員各位ノ熱誠ナル御審議ニ對
ジ、深甚ノ敬意ヲ表シ、政府當局ノ勞ヲ謝
シマス(拍手)是ニテ散會致シマス
午後一時三十三分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=006911208X00419360516&spkNum=30
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