1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案
日滿司法事務共助法案（政府提出、貴族院送付）
民法中改正法律案（政府提出、貴族院送付）
民事訴訟法中改正法律案（政府提出、貴族院送付）
外國裁判所の囑託に因る共助法中改正法律案（政府提出、貴族院送付）
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會議
昭和十三年三月十二日（土曜日）午後四時二十分開議
出席委員左の如し
委員長 松永東君
理事 内藤正剛君 理事 原玉重君
理事 田中亮一君 理事 中野治介君
原夫次郎君 南雲正朔君
伊藤五郎君 今成留之助君
江原三郎君 松川昌藏君
高見之通君 匹田鋭吉君
稻田直道君 長谷長次君
中村高一君 小山亮君
出席政府委員左の如し
司法政務次官 久山知之君
司法省民事局長 大森洪太君
司法省刑事局長 松阪廣政君
司法省調査部長 井上登君
本日の會議に上りたる議案左の如し
日滿司法事務共助法案（政府提出、貴族院送付）
民法中改正法律案（政府提出、貴族院送付）
民事訴訟法中改正法律案（政府提出、貴族院送付）
外國裁判所の囑託に因る共助法中改正法律案（政府提出、貴族院送付）発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007312874X00519380312&spkNum=0
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001・松永東
○松永委員長 是ヨリ會議ヲ開キマス、昨
日マデニ質疑ハ終了致シテ居リマスノデ、
是ヨリ討論ニ入リタイト思ヒマス、先ヅ日
滿司法事務共助法案外三案ヲ一括上程シテ
討論ニ入リタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007312874X00519380312&spkNum=1
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002・内藤正剛
○内藤委員 說明ノ便宜上日滿司法事務共
助法案ヲ第一ニ申上ゲルコトニ致シマス、
此案ニ對シマシテハ、貴族院修正ノ通リヲ
承認シテ、左記附帶決議ヲ附シテ、原案ニ
贊成致シタイト思ヒマス
附帶決議
一勾引狀執行ノ共助ヲ受ケタルトキハ
刑事訴訟法人權尊重ノ精神ニ則リ本法
第三條ヲ活用シ其ノ實ヲ擧クヘシ
二前項ノ趣旨ヲ體シ速ニ明治四十四年
法律第五十二號司法事務共助法竝ニ本
法ノ改正ヲ爲スヘシ
以上ノ附帶決議ヲ附シマシテ、貴族院修
正ノ通リ、其他ハ原案ノ通リニシテ贊成ス
ル譯デアリマス、其理由ハ、過日來此委員
會ニ於テ詳細各委員カラ質疑サレ、政府ハ
之ニ對シテ、應答サレタノデアリマス、而
シテ此法文ノ上ニ於テ、其法文ノ活用上將
來遺憾ノ點ナキヲ期スル爲メ、又人權尊重
ノ聲ハ本會議ニ於テモ、其他ノ機會ニ於テ
モソレ〓〓揚ッテ居リマスカラ、私共ハ之ヲ
考慮致シタ譯デアリマス、何卒政府ニ於カ
レマシテモ、委員會ノソレ〓〓ノ質疑應答
ニ付テハ、十二分ニ御尊重アランコトヲ望
ミマシテ、之ヲ以テ本案贊成ノ討論ト致シ
マス
其次ニハ民法中改正法律案デアリマス、
是ハ原案ヲ其儘承認致シマス、但シ希望條
項ヲ附ケテ置キマス
希望條項
將來根本的ニ民法改正ノ際ハ短期時效制
定ノ趣旨ニ鑑ミ第百七十四條ノ二ニ規定
セル確定權利ノ時效期間ニ關シ相當考慮
スヘシ
此希望條項ヲ附シマシテ、原案ニ贊成スル
譯デアリマス、一言玆ニ附加ヘテ置キマス
ガ、時效制度ノ出來タ法律制定ノ理由等ハ、
諄々シク申シマセヌ、委員各位ハ多ク辯護
士ノコトデアリマスノデ、申上ゲル迄モア
リマセヌ、併ナガラ私共ガ原案ヲ認メマシ
タカラト云ッテ、決シテ資本家擁護ノ立場ニ
ハ居リマセヌ、今マデ裁判所ニ現レタル統
計ニ依ッテ見マシテモ、事件ノ短期時效ニ該
當シテ居ル所ノ事件ノ數竝ニ金額等ヲ彼此
對照致シマスルト、其現レハ中小商工業ニ
澤山其支障ノ現ハレガアルノデアリマシテ、
殊ニ時效期間內ニ訴訟マデ起シテ、確定判
決マデ得タモノヲ、色々議論ガアルカモ知
レマセヌケレドモ、兎ニ角時效中斷ノ方ハ
民法ニハ炳トシテ書イテアリマス、催告ニ
依ルトカ、差押ニ依ルトカ云フコトガ書イ
テアリマスガ、動モスレバ行方ヲ晦マス人
等ガアリマシテ、意思表示ニ關シテハ今度
特別ノ規定ガ出來テ居ルノデアリマスケレ
ドモ、甚ダ如何ハシイ現象ヲ吾々ハ見ルノデ
アリマシテ、少クトモ權利主張ノ觀念ハ從
來ヨリ强クナリ、義務ノ觀念ハ近來非常ニ
劣ルノデアリマシテ、私共ハ一面ニ於テ義
務ノ履行ヲ認メルト云フ觀念ヲ養ハナケレ
バナラヌト思ヒマス、又確定判決ニナッテ居
リマシテモ、議論ガアリマス、金錢債務調
停、其他商事調停等色々ナ調停法ニ依ッテ緩
和スル規定モ澤山アルノデアリマスカラシ
テ、私共ハ將來少シ長イヤウニモ考ヘテ居
リマスケレドモ、折角貴族院カラ廻ッタノデ
アリマスカラ、殊ニ日モ短イコトデアリマ
スカラ、將來此根本問題ニ付テハ政府當局
ニ信賴シ、特別ニ御考慮ヲ願フコトト致シ
マシテ、先程申上ゲマシタ希望條項ヲ附
ケ、サウシテ其希望條項ヲ附ケタ事柄ハ、
資本家擁護ニアラズ、又從來動モスレバ義
務觀念ノ廢ッテ居リマスモノヲ、ヤハリ義務
觀念ハ何處マデモ確定判決ヲ受ケル時マデ
付ケテ置ク方ガ宜イノデハナイカト云フコ
トデ、少シ長イト云フ氣持モゴザイマスケ
レドモ、此度ハサウ云フ趣旨ニ於テ贊成ヲ
致シタ譯デアリマス、以上ハ民法ニ對スル
討論デアリマス
次ニ民事訴訟法中改正法律案ニ付テ申上
ゲマス、是ハ原案其儘デ希望條項モ何モ附
ケマセヌ、此儘承認致シマス、外國裁判所
ノ囑託ニ因ル共助法中改正法律案、是モ原
案其儘ヲ認メルコトニ致シマス、以上ヲ以
テ私共ノ討論ヲ終リマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007312874X00519380312&spkNum=2
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003・中野治介
○中野委員 日滿司法事務共助法ハ、日滿
ノ特殊關係ニ顧ミマシテ適正ナ法律ト考ヘ
やく、ソレカラ民法、民訴法ニ付キマシテ
ハ、內藤委員ヨリ說明セラレマシタト同一
デアリマスカラ、之ヲ採用致シマシテ重ネ
テ申上ゲマセヌ、唯民事訴訟法ノ中デ二百
三十六條ノ「三月」ト云フ期間ハ長キニ失スル
ヤノ感モアリマスシ、其觀點カラ致シマス
レバ、多少ノ議論モゴザイマスガ、今マデ
無キ缺陷ヲ補フト云フ意味ニ於キマシテ
ハ、無キニ勝ルト云フ見地カラ致シマシテ、
其他ハ內藤委員說明ノ如キ意味合ニ於キマ
シテ、贊成スル次第デアリマス、其他一切
同一意見デゴザイマスカラ、援用致シマシ
テ省略致シマシテ贊成致シマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007312874X00519380312&spkNum=3
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004・長谷長次
○長谷委員 第一議員倶樂部ヲ代表致シマ
シテ、日滿司法事務共助法案外三件ニ付キ
マシテ討論ヲ申上ゲマス、私共ハ此日滿司
法事務共助法案ノ貴族院ガ修正ニナリマシ
タ其修正案ニ對シマシテ、贊意ヲ表スル者
デアリマス、此案ノ實施ニ當リマシテ、吾々
ノ意圖スル所ハ、過日質問ニ藉リマシテ、
政府當局ニ御尋申上ゲタ所デアリマシテ、
玆ニ其際ノ私達ノ意嚮ヲ援用致シマシテ、
希望ト致シテ置キマス、其他ノ三案ニ付キ
マシテハ、何レモ此提出原案ニ贊成致ス者
デアリマス、是ニテ私ノ討論ヲ終リマス
(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007312874X00519380312&spkNum=4
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005・中村高一
○中村委員 私ハ民法ノ中ニアリマス時效
ノ改正ニ付テダケ、意見ヲ述ベタイト思フ
ノデアリマス、其他ニ付テハ別ニ意見ハア
リマセヌ、私ハ詳シイコトハ申上ゲマセヌ
ガ、確定判決ニ依ッテ確定致シマシタ權利
ガ、一樣ニ十年ニナルト云フコトニ付テ
ハ、吾々ハ同意スルコトガ出來ナイノデア
リマシテ、其一ツノ理由ハ時代ニ逆行スル
所ノ改正デアルト云フコトガ一ツト、モウ
一ツハ提出方法ニ異議ガアルト云フ二點デ
アリマシテ、内藤サンカラモ御意見ヲ承ッタ
ノデアリマスルガ、私ハ別ニ借金踏倒シノ
思想ヲ善シトスル者デハ斷ジテナイノデア
リマシテ、此點ニ付テハ明確ニ致シテ置キ
タイト思フノデアリマス、債務ヲ支拂フコ
トハ固ヨリ當然デアリマシテ、如何ナル理
由ニ依ッテモ借金踏倒シヲ可トスルヤウナ
考ヲ持ッテ反對ヲ致シテ居ルノデハナイノ
デアリマス、今日事變、或ハ色々經濟情勢
ナドカラ致シマシテ、債務者ニ對シテ之ヲ
救濟スルト云フヤウナ法案或ハ政治上ノ議
論ナドガ今日澤山出テ居ルノデアリマス、
斯ウ云フヤウナ時勢ニ當リマシテ、短期時效
デアッタモノヲ、一樣ニ十年ニセラレルト云
フコトニ付テハ、其利益ヲ受ケマス者ハ債
權者デアルト云フコトハ論ガ無イト思フノ
デアリマシテ、特ニ吾々ガ反對ノ意思ヲ此
點ニ付テ表明致シタイノハ、一ツノ社會的
意義ヲ有スル所ノ債權デアリマスル小作
料、地代、家賃ニ付テ、私ハ少々ノ統計モ
戴イタノデアリマスガ、此小作料ト、家賃
ト、地代トガ相當ノ件數ニ上ッテ居ルノデ
アリマス、而モ此小作料モ、地代モ、家賃
モ何レモ定期限ノ債權デアリマスカラ、五
箇年ノ時效デアルコトハ當然デアリマシテ、
五箇年ノ時效ニ依ッテ消滅スルモノヲ、確定
判決ヲ得タカラト云ッテ十年ニスルト云フ
コトニ依リマシテ、全國的ニ小作料、或ハ
地代、或ハ家賃ヲ支拂フベキ地位ニアル者
ガ、五箇年間ノ債權ヲ延バサレルト云フコ
トニナリマシテハ、私ハ大キナ社會的意義
ガアルト思フノデアリマシテ、判決ヲ受ケ
タノデアルカラト云ッテ、延バスト云フヤウ
ナコトニ付キマシテハ、私達ハ贊成ヲスル
理由ヲ見出スコトガ出來ナイノデアリマス、
此點ニ付テハ明ニ今日ノ時代ニ逆行スルモ
ノデアル、小作料ニ付テモ、御承知ノ通リ
ニ小作調停法案モ出テ、小作關係ヲ調整シ
ヨウト云フ趣旨デアリ、又借地借家法モ全
國ニ實施スベシト云フ建議案ナドモ出テ居
ルノデアリマス、斯ノ如キ要求ト、斯ノ如
キ世論デアルニモ拘ラズ、今日時效ノ期間
ヲ延バスト云フコトハ、私達ハ今日ノ時勢
カラドウシテモ諒解スルコトガ出來ナイノ
デアリマス、別ニ今日時效ノ期間ヲ强ヒテ
短縮シロトハ考ヘテ居リマセヌケレドモ、
時效ノ期間ヲ長クシロト云フ論ハ何處カラ
モ私達ニハ考ヘラレナイ、是ガ一ツノ反對
ノ理由デアリマス
モウ一ツハ提出方法ニ付テデアリマシテ、
今囘ノ民法ノ改正案ニ出テ居リマスル他ノ
二ツハ何レモ事務的ナ、極ク議論ノ無イ方
法的ナ問題デアリマスガ、唯一ツ何故ニ權
利ノ内容ニ關スル斯ウシタ問題ヲ此事務上
ノ改正案ト一〓ニ抛リ込ンデ、玆ニ提出シ
ナケレバナラナカッタカ、甚ダ私達ハ提出方
法ニ付キマシテ遺憾ニ思フノデアリマシテ、
政府デモ民法全體ニ付テノ改正案ガ計畫セ
ラレテ居ルト云フノデアリマスカラ、何故
ニ其時ニ權利ノ本質ニ關スル此問題ヲ讓ラ
ナカッタノカ、何故ニ斯ノ如キ手續上ノ問題
ト一〓ニシテ此重大ナル權利ノ本質ニ關ス
ル問題ヲ提出シタカ、其提出方法ニ對シテ
私ハ甚ダ遺憾ノ意ヲ表スルノデアリマス、
此二ツノ理由カラ、民法ノ改正案ノ中ノ百
七十四條ノ二ノ條項ニ付キマシテハ、贊成
ヲスルコトガ出來ナイト云フ反對ノ意思ヲ
表明シテ、其他ニ付キマシテハ贊成ヲ致ス
者デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007312874X00519380312&spkNum=5
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006・松永東
○松永委員長 討論ハ是デ終了致シマシタ、
是ヨリ採決ヲ致シマス、先ヅ日滿司法事務
共助法案及ビ其附帶決議ニ付テ採決ヲ致シ
やっく、其前ニ附帶決議ヲ念ノ爲メ朗讀致シ
マス
附帶決議
一勾引狀執行ノ共助ヲ受ケタルトキハ
刑事訴訟法人權尊重ノ精神ニ則リ本法
第三條ヲ活用シ其ノ實ヲ擧クヘシ
二前項ノ趣旨ヲ體シ速ニ明治四十四年
法律第五十二號司法事務共助法竝ニ本
法ノ改正ヲ爲スヘシ
之ニ御同意ノ御方ハ御起立ヲ願ヒマス
〔總員起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007312874X00519380312&spkNum=6
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007・松永東
○松永委員長 起立總員、仍テ可決確定致
シマス-ソレカラ其次ハ民法中改正法律
案及ビ其希望條項ニ付テ採決ヲ致シマス、
此案ニ對スル希望條項ヲ朗讀致シマス
將來根本的ニ民法改正ノ際ハ短期時效制
定ノ趣旨ニ鑑ミ第百七十四條ノ二ニ規定
セル確定權利ノ時效期間ニ關シ相當考慮
スヘシ
斯ウ云フ希望條項デアリマス、內藤君ノ發
議ニ贊成ノ御方ノ御起立ヲ願ヒマス
〔贊成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007312874X00519380312&spkNum=7
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008・松永東
○松永委員長 起立多數、仍テ本案ハ可決
確定致シマス-其次ハ民事訴訟法中改正
法律案及ビ外國裁判所ノ囑託ニ因ル共助法
中改正法律案、之ヲ一括議題ニ供シマス、
內藤君ノ發議ニ贊成ノ御方ノ起立ヲ願ヒマ
ス
〔總員起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007312874X00519380312&spkNum=8
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009・松永東
○松永委員長 起立總員、仍テ發議ノ通リ
可決確定致シマス(拍手)本日ハ之ヲ以テ委
員會ヲ終了致シマス
午後四時四十分散會
衆議院日滿司法事務共助法案外
三件委員會議錄第三囘中正誤
頁段行誤正
中止ニナリマ休止ニナリマ
二二九シタ時ニ、中シタ時ニ、休
止止
同同二四中止休止
同四一二一中止休止
四二一六競馬競賣発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007312874X00519380312&spkNum=9
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