1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案（追加）
地方學事通則中改正法律案
青年學校令に依り就學せしめらるべき者の就業時間に關する法律案
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昭和十四年三月二十二日（水曜日）午後三時三十八分開會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/0
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001・徳川義親
○委員長(侯爵德川義親君) 是ヨリ開會致
シマス、靑年學校令ニ依リ就學セシメラル
ベキ者ノ就業時間ニ關スル法律案ヲ御說明
ヲ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/1
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002・廣瀬久忠
○國務大臣(廣瀨久忠君) 只今議題ト成リ
マシタ靑年學校令ニ依リ就學セシメラルベ
キ者ノ就業時間ニ關スル法律案ニ付テ說明
致シマス、靑年學校ノ義務制ハ昭和十四年
度ヨリ實施サレル豫定デアリマスノデ、本
法案ヲ提出シ年少勞働者ノ心身ノ保護ヲ計
リ併セテ靑年學校〓育ノ效果ヲ擧ゲムトスル
趣旨デアリマス、以上ノ趣旨カラ靑年學校令
ニ依リ就學セシメラルベキ者ノ就業時間ニ
新タニ制限ヲ加ヘル必要ヲ認メ、玆ニ本法
案ヲ提出シタ次第デアリマス、次ニ本法案
ノ內容ニ付テ說明致シマス、第一ハ本法ハ
現在工場法、鑛業法ニ基ク命令又ハ商店法
ニ於テ既ニ就業時間數ノ制限ニ關スル規定
ノ適用ヲ受ケテ居リマスル十六歲未滿ノ者
デ、靑年學校ニ就學セシメラルベキ者ニ付
キ、新タニ就業時間ノ制限ヲ設ケムトスル
モノデアリマス、第二ニ本法ハ靑年學校ニ
於ケル一日ノ〓授及訓練時間ハ、之ヲ就業
時間ト看做スコトヲ規定致シマシテ、其ノ
結果一日ノ〓授及訓練時間ト就業時間ト通
算シテ、ソレ〓〓ノ法令ニ定ムル就業時間
ノ制限ヲ超エルコトヲ得ナイト云フコトニ
致シタノデアリマス、尙就業時間ト看做サ
レマスル〓授及訓練時間ハ、總テノ〓授及
訓練時間デハナクシテ、義務課程ト定メラ
レテ居リマス〓授及訓練時間ニ限ラレルノ
デアリマス、以上ハ本法案ノ〓要デアリマ
ス、何卒愼重御審議ノ上御協贊アラムコト
ヲ御願ヒ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/2
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003・田所美治
○田所美治君 會期ノ切迫ノ際デモアリマ
スシ此ノ法案ハ極メテ簡單ナモノデアリマ
スカラ、之ニ付テハ異議ガアル意味デ御尋
スルノデハアリマセヌ、唯一、二御尋ヲシ
テ置キタイト存ジマスノハ、靑年學校ノ〓
育ヲ今度義務制ニシタノダ、斯ウ云フコト
ノ趣旨ハ今更私ガ繰返ス必要モゴザンセヌ、
厚生大臣ヲ初メ、皆樣御承知ノ通リデアリ
マシテ、實際ニ其ノ業務ニ當ッテ居ル者ニ義
務〓育ヲ課シテ、若干······サウシテ產業ヲ
第一、次ニ國防、モウ一ツ言フテ文化ノ力
其ノ他多々アリマセウガ、マア大體ニ於テ
國民ノ總力ヲ增スト、斯ウ云フ意味デアル
ノデアリマス、而シテ是ハ實ハ現ニ實務ニ
從事シテ居ル者ガ大多數デ殆ド全部デアリ
マセウカラ、家庭ニ居ル者ノ外ハソレガ五
箇年間、或ハ目下普通科ヲ設ケレバ、算用
スレバ七年間、之ヲ學校へ就學サセルト云
フコトハ非常ニ困難デアリマシテ、各種ノ
關係機關ガ出來得ルダケ一ツ「ベスト」ヲ盡
シテ協力ヲセナケレバ其ノ效果ハ擧ルマイ
ト思ヒマス、義務制ガ長クテ、十數年ノ後
デナケレバ義務制ノ實ハ擧ガラヌ、斯ウ云
フコトニナッテハ大變ナンデアリマスカラ、
其ノ點デ實ハ靑年學校ノ補助費ノ際ニモ質
問應答ガ交換セラレタノデアリマス、私、
贊成ノ意見ヲ述べマシタ時ニ希望ヲ述ベテ
置イタノデアリマスガ、其ノ一ツノ現レ
トシテ厚生省ノ御協力ガ此處へ現レテ來テ
居ルト見ナケレバナリマセヌ、モウ一ツ基
ク所ヲ言ヘバ靑年學校ノ施設ノ要綱ヲ過
日規定シマスル時分ニ、マダ是ハ勅令ニモ
出テ居リマセヌガ雇傭主ノ如キ者ニ一種ノ
義務ヲ置イテ、先ヅ以テ就學ヲ妨グルコト
ヲシテハナラヌゾト、斯ウ云フ勅令上ノ義
務ガアル、恰モソレガ小學校ノ〓育ニ於ケ
ルガ如シ、斯ウ云フコトダケハ要綱ニ決メ
マシタ、ソレデマア詰リ是ガ現レテ來マシ
テ、ソレガ一步進ンデ、就業時間ノ中ニ算用
セラレ、就學時間ガ······而シテ保護ヲ與ヘ
ル、賃錢等ハ當然給與セラレル、斯ウ云フ
コトデアリマセウ、ソレダケデハ足ラヌノ
デアリマス、況ヤ是ハ滿十六年未滿ノ者デ
アリマシテ、前ノ法律ニ規定シテアル年齡
ヲ御取リニナッタヤウデアリマスガ、寧ロ心配
ナノハ十六以上十七、十八、十九、實ハ是
ハエライ話デアリマス、コンナコトハ出
來ルカト私共ハ初メハ思ッタノデアリマ
ス、マアヤルト云フコトデ掛リマスカラ、
其ノ方ノ何ヲ周到ニ御配慮ニナラヌト云フ
ト十六歲以上ハ構ハヌ、斯ウ云フコトデ
ハ第一アッテハナラヌノデアリマス、ソンナ
コトヲ考ヘマシテ、是ハ〓育審議會デ審議
シタ時分ニモ、審議會ノ方デハ答申ヲ付ケ
マシテ、其ノ法律上ノ「ネガテイブ」ノ義務
ノ外ニ、雇傭主ニ對シテモ相當ノ義務ヲ課
スルコトハ就學督勵上勿論必要デアリマス
ガ、如何ナル程度ニ於テ之ヲ强制スベキカ
ハ相當熟慮ヲ要スルコトト思ハレマスノデ、
本會ニ於ケル各種ノ論議ヲ考察シテ、當局
ニ於テ勞働ニ關スル主務官廳トモ協議シテ、
最モ妥當ナル方策ニ出デラレムコトヲ希望
スル次第デアリマス、斯ウ云フコトヲ希望
條項トシテ述ベテ居リマス、實ハ是ガリア
ヤライズ」出來ヌト、唯、今度ノ制限ダケ
デ後ハ厚生省ハオ構ヒナシ、協力モセヌ、
斯ウ云フコトデアリマスト、產業ノ力ハ目
前ニハ減リマスマイケレドモ、就學ノ義務
ノ普及徹底ハ出來ヌ、斯ウ云フコトニナル
ダラウト思フノデアリマス、色々ノ御尋ネ
方ハアリマセウケレドモ、一ツ極ク自由ナ
御答ヲ得ル爲ニ、此ノ法律以外ニ今後ドウ
云フ協力ヲ惜マズニヤッテ見ヨウ、斯ウ云フ
御考ガ厚生大臣ニ御アリニナレバ其ノ點ヲ
承ッテ置キマス、或ハ又其ノ御答ニ依リマシ
テ、私ノ大半ノ心配ハ解ケルダラウト思ヒ
やっく、モウ少シ具體的ニ申シマスト、足八
法律ニ依ッテ、法律ニ規定シテアル制限ノ又
ソレニ關スル規定デアリマスカラ、是ダケ
デアリマスガ、十七歲カラ十九歲迄ニドウ云
フコトヲ御考ニナッテ居リマスカ、卽チ其
ノ義務制ノ就學ヲ妨ゲルコトヲ得ズ、斯ウ
云フコトヲ言ヘバ、一步進メバソレヲ奬勵
シテ、其ノ法律ノ······其ノ勅令ノ義務、今日
デ言ヘバ勅令デアリマセウ、勅令ノ義務制
ノ義務ヲ完ウセシメナケレバナラヌ、貫徹セ
シメナケレバナラヌ、斯ウ云フコトニ付テ
ハドウ云フヤウナ工場商店等ニ對シテ、法
律以外ニ或ハ命令デ、或ハ省令ニ依リマシ
テナリ、斯ウ云フコトヲヤッテ見ル積リダ、
斯ウ云フ御考ガアレバソレヲ承ッテ置キタ
イノデアリマス、言葉ヲ換ヘテ言ヘバ矢張
リ十七歲ニナッテモ十九歲迄ハ就學サセル、
斯ウ云フヤウナコトガ實行セラレヌト、ソ
レハ初メニ完ウシテ、終リニ丸デ穴ガ明イテ
居ルト云フヤウナ就學奬勵法ニナルダラウ
ト思フノデアリマス、何カソレハ法律ヲ俟
タヌデ勅令、或ハ省令デヤッテ見ル積リデア
ル、文部省ノ省令デヤルカ、或ハ厚生省ノ
御考ニ依ル命令デヤルカ、其ノ御考ガ今ア
リマスカ、是ハ三年後デアルカラ其ノ時ヤ
ルト云フ御考ナラソレデモ、ソレ迄ニ完璧
ノ御調べヲ願ッテ置カナケ「レバナラヌ、斯
ウ云フコトニナルノデアリマスガ、先ヅソ
レヲ一ツ伺ッテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/3
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004・廣瀬久忠
○國務大臣(廣瀨久忠君) 十六歲ヲ以テ今
ハ此ノ法律ノ適用ノ範圍ト致シテ居ル譯デ
アリマス、ソコデ御心配ノ點ハ十六歲以上
ノ者ニ付テモ矢張リ同ジヤウニ、就業時間
ニ付テ制限ヲシナイト趣旨ガ徹底シナイデ
ハナイカ、誠ニ御尤ニ存ジマス、唯私共ノ
方カラ見マスト云フト、此ノ現在十六歲未
滿ガ保護職エトシテ保護サレテ居ル譯デア
リマス、ソレ以上ノ職エハ就業時間ニ付テ
ハ一應制限ノナイ形ニ、制度上一般的ノ制
限ハナイノデアリマス、ソコデ此ノ勞働法
規トシテ十六歲以上ノ者ニ付テハ此ノ保護
ヲ擴ゲルト云フコトニナリマスト、現在カ
ラ見マスルト、十六歲カラ二十歲迄ノ間ノ
勞働者ノ働ト云フ者ガ、產業上ナカ〓〓重
要ナモノデアリ、〓育ノ上デモ必要デアリ
マスガ、非常ニ產業上デモ重要デアル、ソ
コデ現在保護職工ノ範圍ヲ擴ゲルト云フコ
トハ餘程考ヘナケレバナラヌムヅカシイ間
題產業上ノ點カラ非常ニムヅカシイ問題
デ、ソコデ先ヅ今日トシテハ保護職工トシテ
現ニ用ヒラレテ居ル十六歲以下ノ所デ、此ノ
規定ヲ致シテ置イテ、サウシテ一般ノ產業
ニ對シテ、今ノヤウニ事變ニ於テ產業上非
常ニ勞働ニ對スル要求ノ强イ時ニ、十六歲
以上ノ者ニ觸レタ規定ヲ設ケルコトハドウ
カ、寧ロ是ハ此ノ際避ケテ置イテ、將來一
ツ十分〓究ヲシテ行カウ、殊ニマア義務制
ガ施行サレテモ當分時間モアルコトデアリ
マスカラ十分〓究ヲシテ行カウ、將來ノ間
題トシテハ此ノ點ハ非常ニ御說ノ通リ重要
ナ問題デ、サウシテ產業ニ對スル影響、〓
育ニ關スル關係、兩方カラ能ク睨ミ合セテ
尙能ク十分ニ〓究シテ行キタイ、今日ノ現
狀ニ於テハ先ヅ十六歲ヲ以テ制限ノ規定
ノ適用範圍トシテ置クカ、十六歲以上ノ間
題トスルカハ將來ノ問題トシテ十分〓究ヲ
シテ行カウ、斯ウ云フ積リデアルノデアリ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/4
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005・田所美治
○田所美治君 法律ヲ以テ改正スル、工場
法ヲ改正シ、鑛業法ヲ改正シ、或ハ商店法モ
改正スルトカ云フ法律ノ問題ニナリマスト、
ソレハ一ツマダ期間ノアルコトデアリマス
カラ考ヘルト云フコトデ十分ダラウト思フ
ノデアリマスガ、勅令或ハ省令デ、兩省ノ
省令ガ要ルカモ知レマセヌガ、或ハ勅令省
令デ出來ルコトカモ知レマセヌガ、此ノ前
ノ一體靑年〓育ヲ義務制ニスル場合ニ、是
ハ厚生大臣勿論御承知デゴザイマセウガ、
其ノ前ノコトモ、數年前ノ平生君ガ文部省
ニ居リマシタ時分ノコトナドモ新聞ニ散見
シタリ、話モ聞キマシタガ、雇傭主ニハナ
カナカ重大ナ責任ヲ負ハシテ居ッタヤウニ
思フノデアリマス、先達テ來義務制、今度
ノ義務ヲ法律デ何故ヤラヌカト、斯ウ云フ
御質問ガアッタ、其ノ中ニ平生文相ノ時分
ニハ法律デヤッタ案モ出來テ居ッタヤウニ承
知シタ、斯ウ云フ御尋ガアッダヤウデアリ
マスガ、其ノ唯一ノ條項デス、私ハ唯一ノ
條項ト思ヒマス、其ノ唯一ノ條項ハ卽チ此
ノ場合ニ保護者ノ······義務〓育ナラ年限延
長デアリマスガ、雇傭者ノ就學奬勵ノ義務
ヲ果サナイ場合ニ於テノ制裁ノ規定ヲ設ケ
ル、ソレハ法律ガ要ルカラ、斯ウ云フ意味
デ加ヘラレテ居ッタ案ガ義務〓育ノ時ニ出
來マシタ、續イテ又最近ソレニ倣ッテ今度ノ
靑年〓育ヲ現當局ガ諮問シマシタ場合ニ、
是ハ〓育審議會ノ關係デアリマシタガ諮問
シタ場合ニ、矢張リ是ハ勅令ニスル、法律
ニスルト云フ問題ハ別問題ト致シマシテ、
保護者ノ義務ニ對スル制裁ハ矢張リ課シテ
居ッタ、ソレハ審議ノ末ニ其ノ條項ヲ削リマ
シタ、私共ハ削ル論者ノ一人デアッタノデ
アリマスガ、ソレハ日本ノ父兄若シクハ國
民ノ向學心ト云フモノニ依賴シテ宜シイ、
今日迄國民〓育スラサウシテ居ルカラ、之
ニ續クト言フカ、是ト同樣ノ重サヲ持チマ
セウ、靑年〓育ニ遽カニ法律ヲ以テ制裁ヲ
附スルト云フ迄ノコトヲ考ヘル必要ハナイ、
斯ウ云フ意味デ全會一致ニナリマシテ制裁
ヲ取レ、斯ウ云フコトニナッテ居リマス、卽
チ途中デ此ノ案ハ當局デ撤囘ヲシマシタ、
サウシテ制裁ナシノモノニナリマシタ、其
ノ代リトシテ詰リ其ノ精神ハ同ジコトデア
リマスカラ、只今先程讀ミマシタヤウナ、
唯妨ゲザルノミナラズ相當ノ奬勵方法ヲ雇
傭主ニ義務ヲ負ハス、斯ウ云フコトガ必要
ダカラ文部當局ト主管官廳ト協議シテ妥當
ナル方策ニ出デラレムコトヲ望ムト云フコ
トニナリマシテ、制裁ニ代ヘルニ道德上ノ
行政廳ノ奬勵方法デ督勵ヲスル、斯ウ云フ
コトヲ主管官廳卽チ厚生省ト協議ヲシテヤ
ルヤウニ、斯ウヤッタノデアリマスカラ、是
ハ一ツノ重點ナンデス、デ其ノ現レデ一部
コ
此處デ出來テ參リマシタガ、是ガ義務ニナ
リマスノハ二年先デアリマスケレドモ、十
六歲以上ノ義務ニナッテ來ルノハ三、四年先
デアリマセウガ、今日ニ於キマシテモ之ヲ御
出シニナルト同時ニ一人デモ餘計任意制ノ
今日デモ就學ノ奬勵ト云フモノヲ御執リ願
ハヌト因ル、國運ノ進步上必要デアルト云
フ國防力ノ增進上必要デアル、產業力ヲ殖
ヤスニ必要デアル、斯ウ云フ意味カラ掛カツ
テ參リマシタカラ、先以テ義務制ニナッタ部
分ダケハヤッテ置イテ、後ハ三四年先ニヤ
ルト云フコトデアッテハ緩慢極マルト思フ
ノデアリマス、法律ガ要ルナラバ立法事項ハ
此ノ議會ニハ間ニ合ヒマスマイカラ、次ノ
議會ニ出スヨリ外仕樣ガナイト思ヒマスガ、
命令以下デマダソコ迄御考ニナッテ居ラヌ
ケレバ是非御考慮ヲ願ヒタイト思フノデア
リマス、サレバソレハドウスルカト云フコ
トニナルト、文部省ダケデハ分リマスマイ、
工場鑛山其ノ他仔細ナ現狀ニ基キ、又將來
出來得ル方法ヲ法律ニ依ラズシテ御執リヲ
願フト云フコトモ亦爲スベキ事ガ澤山アル
ダラウト思ヒマス、其ノ邊ニ付テ何カ又ヤッ
テ見ルト云フヤウナコトガ、此ノ法律以外
ニアリマシタナラバ參考ニ承ッテ置キタウ
存ジマス、ソレダケマア伺ッテ見マセウ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/5
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006・廣瀬久忠
○國務大臣(廣瀨久忠君) 現在ノ所ト致シ
マシテハ御心配ノ點誠ニ御尤デアリマスガ、
又一面非常ニ產業上ノ關係モアリマスモノ
デスカラ、工場法或ハ鑛山法ノ所謂保護職
工制度ヲ變ヘルト云フコトハナカ〓〓ムヅ
カシイ點ガアルト思ヒマスガ、併シ今御話
ノヤウニ法ヲ變ヘナイデ何等カノ方法ハナ
イカ、現在義務制デナイ靑年學校、此ノ問
題ニ付テハ私共ノ方デモ事實上ノ行政手段
トシテノ奬勵トシテ、勞働ノ見地カラ見テ
モ過重ノ負擔ニナラナイヤウニ、サウシテ
〓育ノ效果モ擧ゲルヤウニ行政上ノ手段ト
シテモ今モ奬勵シテ居ル、適當ナ方法ヲ執
ルヤウニト云フノデ奬勵ヲ致シテ居ル、ソ
コデ矢張リ行政上ノ手段ダケデ宜シイカド
ウカト云フ問題ガ又起ルノデアリマスガ、
之ニ付テハ矢張リ保護職工制度自體ト關聯
シマスルノデ、尙十分ニ〓究ヲ致シマセヌ
トナラヌ、或ハ之ニ付テ法律デ以テ將來十
六歲以上ノ者ニ付テノ規定ヲナスカ、或
十六歲以上ノ者ニ付テハ別ノ方法ヲ執ル
カ、勅令省令等ノ方法ヲ執ルカト云フコト
ニ付テモ尙一ツ〓究サシテ戴キタイト思ッテ
居リマス、今ハ行政上ノ手段ヲ以テ適當ナ
方法ヲ執ルト云フコトニ致シテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/6
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007・田所美治
○田所美治君 是ハ厚生大臣ノ御話ノ、現
在軍需其ノ他ノ工業ノ盛ナ時分ニ一時間、
三十分モ拔ケラレテハ困ルト云フ、斯ウ云
フ情勢デアルト思フ、ソレハ勿論十分想像
ガ出來マスガ、產業ノ力ヲ增スト云フコト
ガ理由ニナッテ居ルヤウデスネ、此ノ義務制
ヲ採ッタト云フコトハ······必ズサウダラウ
ト思フノデス、此ノ靑年學校ヲ文部省ガ工
夫シマシタ要綱案ニ付キマシテモ、決シテ
是ハ畫一ドコロデハナイ、其ノ地方ノ產業
ト云フモノニ最モ適切ナル方法デ非常ナ
「バライテイ」ヲ作ッテヤラウ、是ハ繋ッテ文
部省ノ施設ニアリマスガ、卽チ學校ヲヤレ
バ工場ハ力ヲ增ス、產業力ガ殖エル、一等
間ノモノガ一時間半或ハ二時間ノ働ヲ學校
ノ爲ニ覺エテ來ル、斯ウ云フコトガ相俟チ
マシテ此ノ制度ガ出來テ居ルト、斯ウ私ハ
了解シテ居ル、工場主ニ於キマシテモ一日
一時間トカ是ハマア全體デ二百時間デアリ
マスカラ此ノ法律ニ出テ居リマス就業時間
ノ中へ、就學時間ヲ加ヘテヤルト云フコト
ハ、是ハ大キナコトノヤウデ實ハ差引スル
ト工場主ガ得スル話デ、ソレダケ適切ナコ
トヲ覺エテ來ルノデアリマスカラ、喜ンデ
ヤラナクテハナラヌ、無論賃銀ヲヤッテモ宜
シイ、時間割ノ賃銀ヲ差引クナント云フコ
トハシナクテモ宜シイ、斯ウ云フコトダラウ
ト思ビマス、其ノ考ガ能ク工場主ニ徹底ヲ
シマシタナラバ、固ヨリ皆向學心ノ强イ國民
デアリマシテ、只今申上ゲタヤウナ徑路ヲ取ッ
テ居リマシテ、制裁迄モナクシテシマッテ、工
場主ニ一ニ罰金ヲ課スル斯ウ云フ規定迄ナク
ナッテシマフ、斯ウ云フ場合デアリマスカラ、
少ノ御督勵ヲ願ッテ、文部當局ヲ助ケテ御
ヤリニナッタナラバ、其ノ點ハ餘程便宜ヲ得
ラレヤシナイカ、斯ンナヤウニ思ハレルノ
デゴザイマス、厚生大臣ハ固ヨリ內務行政
ニ精通ノ御方デアリマスルシ、又近來御配
下ノ工業ハ御周知ノコトデアリマスルカラ、
其ノ邊ニ付テ一番篤ト御考ヲ願ヒマシテ、
今ノ保護年齡ト申シマスカ、保護兒童ト云
フカ、保護職エト云フカ、保護職工ノ年齡
ヲ思ヒ切ッテ十九迄ニシテ戴キタイ、ソレガ
行ケバ此ノ上モナイ、法律デモ十九歲未滿
ノ者ト、假令ヘ工場法、工業法等、色々勞
働時間モ關係モアリマセウカラ、ソレハ只
今十六歳デアリマシテモ、此ノ就業ガ此ノ
法律ノ關係ニ於キマシテハ、法律デヤレバ
十九歲迄ヤッテシマッテ差支ナイヂヤナイ
カ、其ノヤウニモ考ヘラレルノデアリマス、
併シソレハ一步讓ッテヤルトナレバ、只今ノ
ヤウナヤリ方ガ爲シ得ルコトデハナイダラ
ウカ、序デニ御話ガアリマシタカラ伺ッテ
置キマスノハ、現在從來工場ダトカ、或ヘ
鑛山ダトカ、鑛山ハ少シク厄介カモ知レマ
セヌガ、工場主ノ分ッテ居ル者ハ、每日一時
間トカ、三十分トカ、是ハ二百時間デアリ
マスカラ、實ニ僅カナモノデアリマス、若
シソレ〓練デモ止メニシマスレバ數十時
間七八十時間位、マア「ミニマムアワー」
デヤレバ宜イ、斯ウ云フ譯デアリマスカラ
チヨット竿頭一步ヲ御進メ下サレバ、此ノ法
律ノ趣旨ハ滿十九迄及ビ得ル施設ガ直チニ
出來ハシナイカ、斯ウ思ヒマスガ、關係ス
ル所ノ私共產業上カラ外ニモ事情モアラウ
ト思ヒマスカラ、此ノ邊ハ十分御考慮ヲ私
ハ願ヒタイ、斯ウ思ッテ居リマス、何カ御考
ガゴザイマスレバ此ノ際承ハリタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/7
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008・廣瀬久忠
○國務大臣(廣瀨久忠君) 此ノ問題ニ付キ
マシテハ尙御心配ノ點誠ニ御尤デアリマス、
現在ハ行政上ノ手段デヤッテ居リマスルガ、
將來ノ問題トシテ十分〓究ヲサシテ戴キタ
イト思フノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/8
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009・田所美治
○田所美治君 モウ一ツ伺ッテ置キマス、
チヨット申上ゲマシタ此ノ工場法ヤ工業法
等ニ依リマス商店法ハマア此ノ間私共關係
致シマシタガ、其ノ何デゴザイマスカ、其ノ
所謂保護年齢デスカ、保護年齡ト云フモノ
モノハ本法ハ其ノ儘ニシテ置イテ斯ウ云フ
趣旨ノ此ノ法案ヲ擴張スルト云フコトハ出
來ルコトデゴザイマスカ、マア極ク分リ切ッ
タコトデアリマスケレドモ御尋シテ置キ
マス、例ヘバ此ノ法律ヲ今度マア產業上ノ
コトハ第二ニ御考ニナッテ、或ハ私ノ申スヤ
ウニソレハ學校ニ行ッタ方ガ產業ガ增スノ
ダト、思ヒ切ッテサウ云フ案ヲ御出シニナツ
テモ私ハ差支ナカッタモノデアラウト思フ
者デアリマスガ、今修正スルト云フ御考ハ
アリマセヌケレドモ、直チニハ是デ間ニ合
ヒマスカラ厚生大臣モ將來考ヘルト云フコ
トデアリマスカラ、十六歲未滿ト云フコト
ヲ十九歲未滿ノ者ニ付テト云フコトヲ此處
デイキナリヤッテシマッテ外ノ勞働法規等ノ
關係ニ付テハ何等障害ガナイト私ハ思ヒマ
スガ如何デゴザイマスカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/9
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010・成田一郎
○政府委員(成田一郞君) 私カラ一應御答
ヲ申上ゲマス、只今ノ御意見御尤ト存ジマ
スガ、今ノヤウニ致シマス爲ニハ工場法或
ハ商店法ニアリマス十六歲未滿ト云フ言葉
ヲ換ヘテ行カナケレバナラヌコトニナリマ
スノデ、サウ致シマセヌト此ノ法律ノ方ガ
動イテ參リマセヌノデアリマス、其ノ個々
ノ法律ニ定メテアリマス就業時間ノ制限ニ
合セテ行クト、ソレト通算スルト云フノガ
本法ノ建前デゴザイマスカラ、今ノ御話ノ
ヤウニ致シマス爲ニハ其ノ元ニナリマス工
場法、商店法等ノ規定ヲ改正致スコトガ前
提トナルト考ヘマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/10
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011・田所美治
○田所美治君 其ノ意味ハ、尙伺ヒマスガ、
工場法等ニ於テ十六歲ヲ限度トシテ何時間
以上ハイカヌゾト斯ウ書イテアル、「スタン
ダード」ガアル爲ニ、ソレト適應セシメル
爲ニ此ノ法律ノヤウニ十六歲ト今ノ所デハ
シテ置カナクチヤイカヌト、斯ウ云フコト
デ以テ十七歲以上ハ法律ハ無制限ダカラ、
十何時間ヤラウ、十四時間ヤラウガ何時間
ヤラウガ差支ナイト、斯ウ云フ譯デアルカ
ラ、此ノ法律ノ斯ウ云フ形式ノ下ニハソレ
ハムヅカシイト云フコトデアリマシテ、若
シ夫レ學校ニヤルコトガ數十時間、百時間
ニ足リマセヌ、私ノ考デハ百時間位ノモノ
デアリマセウ、一年ニソレ位ヤルト云フコ
トハ產業ノ力ヲ增スコトダカラ宜イコトダ
ト、斯ウ云フコトナラバ勅令以下デモ私ハ出
來ルカト思ヒマスガ、ソレモ序デニ政府
委員カラ何かつ置キマスガ、之ヲ通シテシ
マッテ後ハ三年四年後迄ハ待タナクチヤナ
ラヌト云フモノデナシニ、政府ノ御考デソレ
ガ出來ルト云フモノデアリマセウカ、ソレ
モ伺ッテ置キマス、二ツ、其ノ點ヲ伺ッテ置
キマス、私ハ斯ウ云フコトガ出來ハシナイ
ダラウカト、卽チ十三時間ヤッテ居ルモノナ
ラバ、學校ニ二時間行ケバ「ソレデ矢張リ
十三時間ト云フ働ト看做シテヤルト、斯
ウ云フコトガ此ノ法律ノ働ニ依ラナイ
デ、或ハ保護年齡ノ「スタンダート」ニ依ラ
ナイデ出來ハシナイカ、假ニ或工場デ十三
時間働カセテ居ル所ニ一一時間行クト云フ時
三、宜シイ、就業時間ニ看做シテヤラウ
ト、斯ウ云フコトガ出來マスカ、ソレハ出
來ルダラウト思ヒマスガ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/11
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012・成田一郎
○政府委員(成田一郞君) 御答ヲ申上ゲマ
スガ、先程モ御答ヘ致シマシタ通リ此ノ法
律ノ建前上ニ於キマシテハ、根本ノ工場商
店其ノ他ノ法律ヲ土臺ニ致シマシテ、此ノ
中ニ書イテアリマス就業時間數ト云フモノ
ヲ前提ト致シマシテ規定ヲ致シタノデアリ
マスカラ、是ハ立法技術ノ問題ニナルカモ
存ジマセヌガ、此ノ形ノ儘デハ今御話ノヤ
ウナコトニ直ニ參リ兼ネルノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/12
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013・田所美治
○田所美治君 私ハ立法ノ形式ナドヲ御尋
ネシテ居ルノデアリマセヌ、唯サウ云フ點
ヲ擧ゲテ戴キタイ、ソレガ厚生省ノ矢張厚
生ノ目的ヲ達成スル上ニ付テモ、亦〓育ノ目
的ハ勿論デアリマスガ、根本ヲ貫ク上ニ於
テモ、ソコガ兩省ノ御協力ノ全キヲ期スル
ダラウト斯ウ思ヒマスカラ、ソレハ其ノコ
トニシテ之ヲ全部大臣ノ言ハレルヤウニ御
考慮ヲ願ヒタイト思ヒマス、此ノ法律ノ形
式論デハ些トモナイノデアリマス、私ハソ
レダケ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/13
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014・徳川義親
○委員長(侯爵德川義親君) 其ノ他ニ御質
問ハゴザイマセヌカ、デハ討論ニ移リマス
ガ、御意見ハゴザイマスマイカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/14
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015・田所美治
○田所美治君 本案ニ對シテハ異議ゴザイ
マセヌ、唯今申上ゲルヤウナ希望ヲ御實
行ニナリタイノデアリマス
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/15
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016・徳川義親
○委員長(侯爵德川義親君) 本法案ハ、靑
年學校ガ義務制ニナッタ關係上當然必要ナ
モノダト思ハレルノデアリマスガ、皆樣御
異議ガナケレバ之ヲ可決致シタイト思ヒマ
ス
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/16
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017・徳川義親
○委員長(侯爵德川義親君) デハ可決致シ
やっく、ソレデハ引續キマシテ、地方學事通
則中改正法律案ニ移リタイト思ヒマス、御
說明ヲ願ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/17
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018・小柳牧衞
○政府委員(小柳牧衞君) 只今議題トナリ
マシタ地方學事通則中改正法律案提出ノ理
由ヲ私カラ御說明申上ゲタイト存ジマス、
靑年學校〓育義務制ノ實施ニ當リマシテハ、
市町村ノ狀況ニ依リ、靑年學校生徒ノ〓育
事務ヲ他ノ市町村等ニ委託シ得ル途ヲ拓ク
ノ必要ガアリマスルコト、尙此ノ機會ニ字
句ノ整理ヲモ併セ行ハムガ爲、同法中二三
ノ改正ヲ爲サムトスルモノデアリマス、何
卒愼重御審議アラムコトヲ切望致ス次第デ
アリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/18
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019・田所美治
○田所美治君 此ノ第五條ノ「兒童〓育事
務」トアルノヲ「兒童生徒〓育事務」ト、「生徒」
ト云フ字ヲ御加ヘニナツタ、是ガ眼目ダラウト
思ヒマス、ソレカラ「郡」ト「郡制」ハ、其ノ
儘ニナッテ居ッタノデ、郡制廢止後其ノ儘殘ッテ
居ッタカラ、整理シヨウト云フ極ク簡單ナモ
ノダト思ヒマスガ、是ハ整理ヲナサルコトハ
結構デアリマスケレドモ、此ノ地方學事通則
ト云フモノハ、義務〓育ダケノ關係デハナイ
ノデアリマセウネ、例ヘバ第三條ニ「幼稚
園ニ關スル費用」ナドト云フノデ、幼稚園ト
云フコトモ出テ居リマス、地方學事通則ト
云フノハ私モ義務〓育關係、國民〓育ノ義
務ノ關係ノモノダト存ジテ居リマス、市町
村制ニ是ハ關係ヲ持ッテ來ルモノデアルカ
ラ整理スル、斯ウ云フ風ニ解釋シテ居リマ
スガ、併シ幼稚園ニ關スル費用モ入ッテ居
ル、サウナルト、五條ハ「兒童〓育事務」ト云
フコトデアリマスカラ、此ノ兒童ト云フ中
ヘ矢張リ幼稚園ノ生徒モ含ムモノダト云フ
解釋デ、此ノ學事通則ハ改正シナイデモ宜
イモノヂヤアルマイカト、斯ウマア御尋ネ
シテ見ヨウト思フノデス、若シ嚴格ニ言フ
ト、之ニ幼稚園ト云フ字ガ入ッテ居レバ、幼
稚園ニ關係シタ幼兒ト云フモノモ附加へ
テ、兒童デモナイ、生徒デモナイ、幼稚園
ノ幼兒ト云フモノヲ附加ヘナケレバナラヌ
ト、斯ウ私ハ思ヒマス、第五條ノ委託事務
ノ如キハ、生徒ダケデハナク、幼兒ト云フ
モノモ御加ヘニナラナケレバナラヌノヂヤ
ナイカ、斯ウ云フヤウニ思ハレルノデアリ
マスガ、聊カ法制局ノ參事官ミタイデアリ
マスケレドモ、チヨット伺ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/19
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020・田中重之
○政府委員(田中重之君) 只今御話ガゴザ
イマシタヤウニ、地方學事通則ハ、地方ニ
於キマシテ〓育ヲ運行シテ行キマスル上ニ
於キマシテ、地方制度ニ涉リマス部分ガゴ
ザイマスルノデ、其ノ地方制度トノ相關涉
致シマスル部分ニ付キマシテ、種々ノ特例
ヲ設ケマシタ爲ニ出來マシタ法律デゴザイ
やく、從ッテ地方學事通則ノ中ニ規定致サ
レテ居リマスル事項ハ、必ズシモ義務〓
育、卽チ從前デ申シマスレバ尋常小學校ノ
義務〓育ニ關スル部分ノミデハナイノデア
リマス、唯併シナガラ第五條ニ於キマシテ
ハ、「兒童〓育事務」ト書イテアルノデゴザイ
マシテ、「此ノ兒童」ト申シマスルノハ、申
ス迄モナク、我ガ國ノ法令ノ用語カラ申シ
マシテ、小學校ノ兒童ヲ申スノデアリマシ
テ、靑年學校ノ如ク、後ニ段々大キクナッテ
參リマスルト、滿十九歲ノ者迄モ含ムト云
フヤウナ實情モゴザイマスルシ、從來ノ用
例カラ申シマシテモ、只今申シタヤウナコ
トガゴザイマスルノデ、今囘サウ云フ改正
ヲ致シタイト存ジマシテ、改正案ヲ提出シ
タ次第デゴザイマス、只今御話ノ點ハ實ハ
內部ニ於キマシテモ、「兒童」ト云フモノヲ廣
ク解釋スレバ宜イノヂヤナイカト云フヤウ
ナ話合モアッタノデゴザイマスガ、只今申上
ゲマシタヤウナ從來ノ言葉ノ用例カラ申シ
マシテモ、又靑年學校ノ生徒ノ實情カラ申
シマシテモ、矢張リ此ノ際「生徒」ト云フ文字
ヲ此處ニ書キ替ヘルガ適當デアラウト斯ウ
云フ結論ニ相成リマシテ、大變簡單ナコト
デゴザイマスルガ、改正案ヲ提出致シマシ
テ、御審議ヲ煩ハシマシタヤウナ次第デゴ
ザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/20
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021・田所美治
○田所美治君 御說明ハ分リマシタ、ソレ
ハ御ヤリニナル方ガ宜カラウト思フ、御ヤ
リニナルナラバ、「幼兒」ト云フ字ヲ入レテ、
矢張リ幼兒、兒童、生徒ト斯ウヤラナケレ
バ、是ハ滿點ヂヤゴザイマセヌ、併シマア
是ハ其ノ意味カラ見テ、及第ニ致シテ置キ
マス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/21
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022・田中重之
○政府委員(田中重之君) 私ノ說明ガチヨツ
ト足リナカッタノデゴザイマスガ、地方學事
通則ハ只今御話ノゴザイマシタヤウニ、各
種ノ〓育施設ニ適用致サレルノデアリマス
ガ、此ノ中デ第五條ニ於テ、〓育事務ノ委
託、是ハ强制シテ委託スルノデゴザイマシ
テ、相手ノ市町村ニハ受託ノ義務ガアルノ
デゴザイマス、サウ云フ受託ノ義務ヲ課シ
マスルヤウナ部分ハ、是ハ相當制限シテ然
ルベキモノデアラウト考ヘラレマスノデ、
從前ノ法律ニ於キマシテハ、小學校ノ場合
ダケニ限ッテ居ッタノデゴザイマス、今囘「生
徒」ト云フ文字ヲ加ヘルノデゴザイマスガ、
第五條ニゴザイマスルヤウニ、其ノ委託事
務ノ範圍ハ勅令ヲ以テ之ヲ限ル次第デゴザ
イマシテ、當局ノ只今ノ考ヘト致シマシテ
ハ兒童及生徒ノ〓育事務ト致シマスルケ
レドモ、差當リハ之ヲ義務〓育ノ部分ニ矢
張リ限ッテ勅令ヲ運用致シタイト、斯樣ニ考
ヘテ居ル次第デゴザイマス、其ノヤウナ次
第デゴザイマスルノデ、此ノ際此ノ第五條ノ
改正ニ「幼兒」ト云フ文字ヲ加ヘマスルコト
ハ、實ハ考ヘテ居ラナカッタヤウナ次第デゴ
ザイマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/22
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023・徳川義親
○委員長(侯爵德川義親君) 其ノ他御質問
ハゴザイマスマイカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/23
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024・大森佳一
○男爵大森佳一君 質問ハアリマセヌ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/24
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025・徳川義親
○委員長(侯爵德川義親君) 討論ニ移リマ
スガ、別ニ御意見ゴザイマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/25
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026・徳川義親
○委員長(侯爵德川義親君) ソレデハ是ハ
御異議ナイモノト認メマシテ、可決致シタ
イト思ヒマス······デハ可決致シマス、ソレ
デハ是デ散會致シマス
午後四時十七分散會
出席者左ノ如シ
委員長侯爵德川義親君
副委員長子爵〓岡長言君
委員
男爵紀俊秀君
下村宏君
男爵大森佳一君
田所美治君
細田安兵衞君
岩崎〓行君
國務大臣
厚生大臣廣瀨久忠君
政府委員
文部政務次官小柳牧衞君
文部省社會〓育局長田中重之君
文部書記官柴沼直君
厚生省勞働局長成田一郞君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007402003X00519390322/26
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