1. 会議録本文
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000・会議録情報
委員會成立
本委員は昭和十四年二月七日（火曜日）議長の指名を以て左の通選定せられたり
佐藤謙之輔君 土田莊助君
飯田助夫君 森田重次郎君
坂下仙一郎君 松尾三藏君
小林三郎君 服部英明君
鈴木憲太郎君 遠山房吉君
東武君 大石倫治君
河野一郎君 小串清一君
坪山徳彌君 泉國三郎君
小笠原八十美君 池田七郎兵衞君
服部岩吉君 永田良吉君
中野寅吉君 陣軍吉君
山崎常吉君 野溝勝君
冨吉榮二君 三木武夫君
小野謙一君
同月八日（水曜日）午前十時二十九分委員長理事互選の爲委員參集す
其の氏名左の如し
佐藤謙之輔君 森田重次郎君
坂下仙一郎君 松尾三藏君
小林三郎君 服部英明君
鈴木憲太郎君 遠山房吉君
東武君 大石倫治君
河野一郎君 小串清一君
坪山徳彌君 泉國三郎君
小笠原八十美君 池田七郎兵衞君
永田良吉君 陣軍吉君
野溝勝君 冨吉榮二君
〔年長者遠山房吉君投票管理者と爲る〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=0
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001・遠山房吉
○遠山投票管理者 前例ニ依リマシテ私ガ
年長ノ故ヲ以テ投票管理者トナリ、是ヨリ
委員長及ビ理事ノ互選ヲ行ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=1
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002・小林三郎
○小林委員 投票ヲ用ヒズ、東武君ヲ委員
長ニ御推薦致シタイト思ヒマス、諸君ノ御
贊成ヲ希望致シマス
(「贊成」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=2
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003・遠山房吉
○遠山投票管理者 小林君ノ御意見ニ御異
議ナイト認メマシテ、東武君ガ委員長ニ御
當選ニナリマシタ
〔拍手起ル〕
〔東武君委員長席ニ著ク〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=3
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004・東武
○東委員長 御推薦ニ依リマシテ委員長ノ
職ヲ汚スコトニナリマシタ、宜シク御願致
シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=4
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005・小林三郎
○小林委員 理事ハ其ノ數ヲ五名トシ、委
員長ニ於テ御指名アランコトヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=5
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006・東武
○東委員長 御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=6
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007・東武
○東委員長 ソレデハ理事ノ指名ヲ致シマ
ス
佐藤謙之輔君土田莊助君
大石倫治君河野一郞君
中野寅吉君
此ノ五名ヲ指名致シマス
會議
昭和十四年二月八日(水曜日)午前十時三十
二分開議
出席委員左ノ如シ
委員長東武君
理事佐藤謙之助君理事大石倫治君
理事河野一郞君
森田重次郞君坂下仙一郞君
松尾三藏君小林三郞君
服部英明君鈴木憲太郞君
遠山房吉君小串〓一君
坪山德彌君泉國三郞君
小笠原八十美君池田七郞兵衞君
永田良吉君陣軍吉君
野溝勝君冨吉榮二君
出席國務大臣左ノ如シ
農林大臣櫻內幸雄君
出席政府委員左ノ如シ
農林省畜產局長岸良一君
馬政局長官荷見安君
本日ノ會議ニ上リタル議案左ノ如シ
軍馬資源保護法案(政府提出)
種馬統制法案(政府提出)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=7
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008・東武
○東委員長 是ヨリ御提案ニナリマシタ法
案ニ付テノ政府ノ御說明ヲ御願致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=8
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009・櫻内幸雄
○櫻內國務大臣 只今議題トナリマシタ軍
馬資源保護法案及ビ種馬統制法案ニ付テ御
說明致シマス、是等二法律案ノ提案ノ主旨
ニ付キマシテハ、本會議ニ於テ大體御說明
致シマシタカラ、之ヲ省略致シマシテ、只
今ハ法案內容ノ主ナル事項ニ付キ申上ゲタ
イト存ジマス
先ヅ軍馬資源保護法案ノ內容ニ付キ申上
ゲマスト、第一ハ軍用保護馬ノ設定ニ關スル
事項デアリマシテ、政府ハ每年馬ヲ檢定
シ、之ニ合格シマシタモノヲ軍用保護馬
ニ指定スルノデアリマス、而シテ、軍用保
護馬ニ指定セラレマシタ馬ニ付キマシテ
モ、每年檢査ヲ行ヒ之ニ合格シナイモノ
ニ付テハ、軍用保護馬ノ指定ヲ取消スコト
ト致スノデアリマス、第二ハ軍用保護馬
ノ飼養管理ノ改善ニ關スル事項デアリマシ
テ、軍用保護馬ノ飼養者ニハ每年度豫算
ノ範圍內ニ於テ補助金ヲ交付シテ、其ノ飼
養管理ヲ十分ナラシムルノデアリマス、第
三ハ軍用保護馬ノ確保ニ關スル事項デアリ
マシテ、檢定合格馬及ビ軍用保護馬ノ輸出
又ハ移出ニ付テハ、政府ノ許可ヲ要スルコ
トト致スノデアリマス、第四ハ軍用保護馬
ノ鍛鍊ニ關スル事項デアリマシテ、軍用保
護馬ニ指定セラレマシタ馬ニハ鍛鍊ヲ行
ヒ、其ノ能力ヲ充實シテ參ルコトニナルノ
デアリマス、鍛錬ニハ普通鍛鍊ト鍛鍊競技
トガアリマシテ、普通鍛鍊ハ軍用保護馬ノ
全部ニ付キ軍馬トシテ必要ナル能力及ビ馴
致ノ向上維持ヲ圖ルコトヲ目的トシテ實施
致シ、地方長官ヲシテ之ヲ行ハシムルコト
ト致スノデアリマス、鍛鍊競技ハ普通鍛鍊
ヲ受ケタル軍用保護馬ノ能力及ビ馴致ノ程
度ヲ審査シ、併セテ軍馬ノ資質ニ關スル知
識ノ普及ヲ圖ルコトヲ目的トシ道府縣、畜
產組合、畜產組合聯合會等ヲシテ之ヲ行ハ
シムルコトニナツテ居リマス、尙ホ鍛鍊競
技ノ中ニハ、軍馬ノ資質ニ關スル知識ノ普
及ニ資スル爲優等馬票ノ發行ヲ爲シ得ルモ
ノヲ認ムルコトト致シマシタ、卽チ之ヲ鍛
鍊馬競走ト名付ケマシテ、一府縣一箇所以
內、北海道三箇所以內トシ、地方ノ實情ニ
應ジテ施行ヲ認ムルコトトシ、尙ホ其ノ施
行ハ年二囘以內、其ノ期間ハ每囘四日以內
トシ、更ニ鍛鍊馬競爭ノ施行者ガ優等馬票
ヲ發行シタルトキハ、之ニ依リ得タル金額
ノ百分ノ二十五以內ノ金額ヲ收得スルコト
ヲ得セシムルノデアリマス、尙又鍛鍊馬競
爭ノ實施ニ伴ヒ、法律ノ規定ニ依ラザル馬
ノ競爭ニ關シ、優等馬票、勝馬投票劵、若
ハ之ニ類似ノモノヲ發賣シ、又ハ之ニ類似
ノ行爲ヲ禁止スルコトトシ、從來ノ地方競
馬規則ニ依ル競馬ハ廢止スルコトニナルノ
デアリマス、第五ハ軍用保護馬鍛鍊中央會
ノ設置ニ關スル事項デアリマシテ、鍛鍊競
技ノ健全ナル發達ヲ圖ル爲メ、鍛鍊馬競走ヲ
施行者ヲ以テ組織スル、軍用保護馬鍛鍊中
央會ヲ設クルコトトシ、其ノ組織員ガ優等
馬票ノ發行ニ依ツテ得タル金額ノ一部ヲ此
ノ中央會ニ納付セシムルコトニ致スノデア
リマス、而シテ本中央會ヲシテ此ノ際廢止
セラレルコトトナル從來ノ地方競馬場ノ整
理ニ付キ必要ナル事業ヲ行ハシムルコトト
スルノデアリマス
次ニ種馬統制法案ニ付テ申上ゲマス、政
府ニ於キマシテハ今次ノ支那事變ノ貴重ナ
ル實戰ノ經驗ト、最近ニ於テ軍備各般ノ施
設ニ一大變革ヲ來シマシタ事情等ニ鑑ミマ
シテ、從來ノ馬政計畫ヲ改變シ、新ニ馬政
計畫ヲ樹立致シタ、ノデアリマスガ、本法案
ハ此ノ新計畫ニ卽應致シマシテ、優良ナル
種牡馬及ビ種牝馬ヲ整備充實スルト共ニ、
其ノ配合ヲ統制シ、馬ノ改良增殖ヲ圖ルコ
トヲ目的ト致シテ居ルノデアリマシテ、法
案ノ內容ノ主ナル事項ニ付キ申上ゲマスト、
第一ハ馬ノ種付事業ニ關スル事項デアリマ
ス卽チ馬ノ種付事業ハ、之ヲ國家ノ獨占
事業ト致シマシテ、政府ニ於テ之ヲ管掌スル
コトトシ、道府縣、畜產組合、同聯合會其ノ他
政府ノ適當ト認メマシタ者ニ限リ、政府ノ特
許ヲ受ケテ馬ノ種付事業ヲ行ヒ得ルコトニ
致シタノデアリマス、第二ハ馬改良增殖ノ根幹
タル種牡馬ヲ整備スル爲、種牡馬及ビ候補種
牡馬ノ制度ヲ設ケタコトデアリマス、卽チ政府
ハ每年明ケ二歲ノ民有ノ牡馬ヲ檢定致シマ
シテ、之ニ合格シタルモノヲ候補種牡馬ニ
指定スルノデアリマス、而シテ種牡馬ハ特
殊ノ場合ノ外ハ全部之ヲ國有トスルコトニ
ナツテ居リマスノデ、右ノ候補種牡馬ハ每年
政府ニ於テ其ノ大部分ノモノヲ購買シ、之
ヲ國有ノ種牡馬ニ致スノデアリマス、而シ
テ是等ノ國有種牡馬ハ其ノ一部分ヲ種馬所
ニ繫養スルコトトシ、其ノ他ノモノハ種付
事業ノ特許ヲ受ケマシタ道府縣、畜產組合、
同聯合會ニ無償貸付ヲ致スノデアリマス、
尙ホ種牡馬及ビ候補種牡馬ハ其ノ資源ヲ國
內ニ確保スルコトヲ要スル爲、去勢ヲ禁ズ
ルト共ニ、輸移出ヲ許可制度トシタノデア
リマスガ、他方是ガ飼養ヲ容易ナラシムル
爲ニ、貸付國有種牡馬又ハ候補種牡馬ヲ飼
養スル者ニ對シ補助金ヲ交付スルコトトナ
ツテ居ルノデアリマス、第三ハ戰列部隊所
要馬ヲ生產スル上ニ於テ缺クベカラザル優
良ナル種牡馬ヲ整備スル爲、優良種牝馬及
ビ候補優良種牝馬ノ制度ヲ設ケタコトデア
リマス、卽チ政府ニ於キマシテハ每年明ケ
二歲ノ民有ノ牝馬ノ總テニ對シテ檢査ヲ行
ヒマシテ、之ニ合格シタモノヲ候補優良種
牝馬ニ指定致シ、候補優良種牝馬ガ大體明
ケ四歲ニ達シマスト、優良種牝馬ニ指定ス
ルノデアリマス、是等ノ馬ニ付テハ飼養管
理、種付等ニ付テ國家ニ於テ指導監督ヲ致
シマスト共ニ、其ノ輸移出ハ許可制度トシ、
飼養者ニハ補助金ヲ交付スルコトニ致スノ
デアリマス、第四ハ配合ノ統制ニ關スル事
項デアリマシテ、本法ニ於キマシテハ馬ノ
種付事業ヲ特許制度ト致シマシタ外、更ニ·
政府ハ配合ノ統制上必要ナル命令ヲ發シ得
ルコトトシ、統制ノ完璧ヲ期スルコトニ致
スノデアリマス、尙ホ本法ノ實施ニ伴ヒマ
シテ從來ノ種牡馬檢査法ハ之ヲ廢止致シマ
スト共ニ、馬匹去勢法ニモ一部必要ナル改
正ヲ加ヘルノデアリマス
以上ハ軍馬資源保護法案及ビ種馬統制法
案ノ大體ノ内容デアリマス、何卒御審議ノ
上速ニ御可決アランコトヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=9
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010・東武
○東委員長 本日ハ此ノ法案ノ說明ダケヲ
御願申シマシテ、サウシテ豫算其ノ他ノ關
係ガアリマス爲ニ、十四日ノ午前十時カラ
此ノ會ヲ開會致シタイト考ヘマス、其ノ前
ニ豫メ資料等ノ御要求ガアリマシタナラバ、
此ノ際政府ニ要求シテ置クコトガ穩當ダト
思ヒマス、若シ御必要ガアツタラドウカ左
樣ニ御願致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=10
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011・坪山徳彌
○坪山委員 資料ノ要求ヲ致シテ置キマス、
十二年度ニ於ケル生產馬ノ總頭數、竝ニ同
年度ニ於ケル馬ノ斃死竝ニ屠殺ノ總數、ソ
レカラ十三年度ニ於ケル牝馬デ種付シナイ
モノノ總數、牝馬デアツテモ事實ニ於テ種
付ヲシナイ牝馬ハ相當數アルト思ヒマス、
是ハ出來得レバ府縣別ガ欲シイト思ヒマス、
ソレカラ十二年ノ六月末現在ニ於ケル農耕
牛ノ總數、ソレト十三年ノ六月末ニ於ケル
農耕牛ノ總數、是ハ六月末ト言ヒマシタガ、
或ハ調査ノ關係デ政府ノ方デ其ノ年度ハ適
當ナ月デ宜シイト思フノデアリマス、其ノ
要點ハ此ノ事變後馬ガ段々牛ニ代ツテ行ク
其ノ狀態ヲ調査シタイト思フノデアリマス、
特ニ玆ニ御留意ヲ願ヒタイト思ヒマス、次
ニハ十二年度ニ於ケル地方競馬ニ依ツテ得
タ全國ノ馬事施設費ノ總額、是モ府縣別ニ
御願シタイト思フノデアリマス、十二年度
ニドレダケノ地方競馬カラ馬事施設費ニ金
ヲ使ツテ居ルカ、次ニハ地方競馬ヲ全部廢
止スルコトト假定致シマシテ、現在地方競
馬ガ競馬ノ施行ニ依ツテ持ツテ居ル所ノ負
債ノ總額、ドレダケノ金額ガ差當リ要ルカ、
是ハ色々アリマセウガ、負債額ヲ先ヅ以テ
御調査ヲ願ヒタイト思ヒマス、現在全部止
メルモノト假定ヲシテ、サウシテ負債整理
ニドレダケ要ルカト云フ調査ノ必要上デア
リマス、以上申上ゲテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=11
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012・森田重次郎
○森田委員 私カラモ資料ヲ御願致シマ
ス、ソレハ競馬ト云フモノガ風紀上ドウカ
ト云フコトガ大分問題ニナルノデアリマス
ガ、此ノ狀況ヲ調ベテ見タイト思ヒマス、
ソレノ爲ニ資料トシテ公認競馬ノ實況ノ分
ルモノ、ソレカラ地方競馬ノ實況ノ分ルモ
ノ、尙ホ之ニ關聯シテ取締上何箇所カデ問
題ノ起ツタ所ガアルヤウニ聞イテ居ルノデ
アリマスガ、其ノ〓末ノ分ル〓末書ト云ツ
タヤウナモノガアリマスレバ御願シマス、
ソレカラ國有林野ノ所在地デ放牧地ニ開放
シテ居ルモノノ實情ガ分ルモノ、ソレカラ
獸醫師ニ關スル施設ノ〓況、竝ニ獸醫ノ分布
狀況及ビ馬ノ頭數ノ割合ト云フヤウナモノ
ガ明ニナルヤウナ資料、更ニ飼料〓究所ノ
施設ノ〓要ノ分ルモノ、其ノ次ニ軍馬補充
部デ買上ゲル馬ノ値段ト、其ノ年度ノ物價
指數トノ關係ヲ、出來ルダケ古イモノカラ
現在ニ及ブモノヲ、是ハ各年度別ニシタモ
ノガアリマシタラ戴キタイト思ヒマス、次
ニ今マデ農林省デ買上ゲテ居タ種牡馬買上
値段ノ大體ノ標準ト云フモノハ、ドウ云
フヤウナ方法デ定メ、一般物價トノ釣合ナ
ドハドウ云フ所ヲ目途ニシテ買上ヲシテ居
ツタモノデアルカ、サウ云フ材料ヲ一ツ戴
キタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=12
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013・小笠原八十美
○小笠原委員 私モ資料ヲ一ツ要求シテ置
キタイト思ヒマス、全國デ輕種ハ目下ノ所
全部デ何頭アルカト云フコトト、大體ノ年
齡ガ分リマシタナラバ詳シク伺ヒタイノデ
ゴザイマス、其ノ輕種ガ大體五年位デ宜シ
ウゴザイマスガ、其ノ年限ノ中ニドレ程ノ
增減ヲシテ居ルカト云フコトモ伺ヒタイ、
又其ノ輕種ノ中ノ今度ノ軍ノ方デ必要ノナ
イコトニ決ツタ輕半血ト云フモノハ然ラバ
ドレ程アルカ、斯ウ云フコトヲ伺ヒタイト思
ヒマス、同時ニ輓馬重種、是等ノ五年間ニ
於ケル頭數、ソレカラ反對ニ牛ニ變ツテ行
ツタ狀況ヲ知ル爲ニ、牛ノ狀態ハドウナツ
テ居ルカト云フコトヲ伺ヒタイ、尙ホ農林
省ノ方デ民間ノ生產馬或ハ種馬等ノ品種ナ
ドヲ詳シク御調ニナツタ筈デアリマスカ
ラ、軍馬級ノモノ、或ハ普通馬、サウ云フ
區別ヲシタ御調査ガアリマシタナラバ御示
ヲ願ヒタイト思ヒマス、同時ニ國デ有シテ
居ル所ノ國有牧場竝ニ種馬所ノ種牡馬ノ飼
養管理費ト云フモノヲ一ツ伺ヒタイ、ソレ
カラ是ハ陸軍ノ方ニ御願シタイノデスガ、
軍デ近年優秀牝馬ヲ飼養管理シテ居リマス
ガ、其ノ方ハドレ程經費ガ掛ツテ居ルカ、
ソレカラ國有林野中デ牧野ニ使用シテ居ル
地域ト面積ヲ縣別ニ御調ベ願ヒタイ、尙ホ
國有林ノ限定地モ御示ヲ願ヒタイ、ソレカ
ラ今出テ居ル二法案ノ豫算關係デアリマス
ガ、此ノ內譯ヲ助成トカ、或ハ種牡馬購買
トカ、中央機關ヲ設置スルトカ云フヤウナ
コトニ付テ、政府提出ノ豫算ニ現ハレテナ
イ本當ノ細部ニ亙ル費途ヲ御示ヲ願ヒタイ、
例ヘテ見マスレバ保留牝馬ノ助成ハ大體何
頭位豫想シテ居ルノカ、一頭平均ドノ位ニ
當ルカト云フヤウナコトヲ細カク御調ヲ願
ヒタイノデアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=13
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014・小串清一
○小串委員 斯ウ云フ資料モ御提出ヲ願ヒ
タイ、地方競馬ト公認競馬ノ登錄馬ノ十二
年、十三年ニ於ケル實數及ビ地方競馬ト公
認競馬ノ出走馬ノ延頭數、サウ云フヤウナ
コトヲ一ツ御調ヲ願ヒタイ、モウ一ツハ地
方競馬ノ十二年、十三年ニ於ケル各箇所ニ
付テ五万圓未滿、十万圓未滿、二十万圓未
滿三十万圓未滿、四十万圓未滿、五十万
圓未滿、五十万圓以上ト云フヤウニシテ、
其箇所數ヲ表ニシテ御提出ヲ願ヒタイ、ソ
レダケ御願致シテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=14
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015・冨吉榮二
○富吉委員 資料ノ御要求ヲ致シマスガ、
全國種馬所ノ箇所數ト種牡馬ノ頭數、ソレ
カラ關係職員數ト其ノ給料、ソレカラ尙ホ
日本競馬協會及ビ帝國馬匹協會ノ十箇年ノ
收支計算ヲ審ニスルコトガ出來マシタナラ
バ、ソレヲ御願致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=15
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016・東武
○東委員長 ソレデハ成ベク政府ノ方デモ
急イデ御調査ノ上、御提出ヲ願フコトニ致
シマス、ソレデハ本日ハ是デ散會致シマス
午前十一時散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007410617X00119390208&spkNum=16
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