1. 会議録本文
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000・会議録情報
昭和十四年二月二十二日（水曜日）
午後一時十二分開議
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議事日程 第十四號
昭和十四年二月二十二日
午後一時開議
第一 鑛業法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第二 北海道土功組合法中改正法律案（政府提出、貴族院送付） 第一讀會
第三 公證人法中改正法律案（政府提出、貴族院送付） 第一讀會
第四 明治三十五年法律第四十九號中改正法律案（國勢調査に關する件）（政府提出、貴族院送付） 第一讀會
第五 昭和十二年法律第五十七號中改正法律案（鐵の輸入税免除に關する件）（政府提出） 第一讀會の續（委員長報告）
第六 大正十四年法律第五十一號中改正法律案（關東州の生産に係る物品の輸入税免除等に關する件）（政府提出） 第一讀會の續（委員長報告）
第七 明治四十五年法律第二十三號中改正法律案（樺太に於ける石炭の採掘に關する件）（政府提出） 第一讀會の續（委員長報告）
━━━━━━━━━━━━━発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/0
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001・小山松壽
○議長(小山松壽君) 諸般ノ報告ヲ致サセ
マス
〔書記官朗讀〕
一政府ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
昭和十四年二月二十三日
軍用資源祕密保護法案
大正九年法律第五十三號中改正法律案
(關稅法關稅定率法及保稅倉庫法等ノ朝
鮮ニ於ケル特例ニ關スル件)
(以上二月二十二日提出)
〔左ノ報〓ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノ爲
茲ニ揭載ス〕
一議員ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
露西亞語修熟者養成ニ關スル建議案
提出者
石坂繁君靑木精一君
判事檢事ナキ區裁判所ニ専屬ノ判事檢事
配置ニ關スル建議案
提出者古島義英君
澱川低水工事繼續事業ニ關スル建議案
提出者川崎末五郞君
借地法借家法借地借家調停法ヲ都市隣接
縣ニ施行ニ關スル建議案
提出者古島義英君
野澤名入間鐵道敷設ニ關スル建議案
提出者林平馬君
川口只見間竝只見ヨリ古町館岩ヲ經テ田
島ニ至ル鐵道速成ニ關スル建議案
提出者林平馬君
渡良瀨川上流改修ニ關スル建議案
提出者
木村淺七君小平重吉君
森下國雄君金澤正雄君
須賀川長沼間鐵道速成ニ關スル建議案
提出者林平馬君
八丈島神湊港ヲ大避難港ニ修築速成ニ關
スル建議案
提出者
眞鍋儀十君斯波貞吉君
師範學校國營移管ニ關スル建議案
提出者
森田重次郞君手代木隆吉君
松浦周太郞君伊藤五郞君
高橋義次君今成留之助君
(以上二月二十一日提出)
一議員ヨリ提出セラレタル質問主意書左ノ
如シ
〓酒生產制限ニ關スル質問主意書
提出者〓寛君
(以上二月二十一日提出)
一議員ヨリ提出セラレタル緊急質問左ノ如
シ
上海ニ於ケル治安維持ニ關スル緊急質問
提出者小山谷藏君
(以上二月二十一日提出)
一昨二十一日平沼内閣總理大臣ヨリ左ノ通
發令アリタル旨ノ通牒ヲ受領セリ
大藏書記官田中豐
第七十四囘帝國議會大藏省所管事務政府
委員被仰付
一昨二十一日議長ニ於テ選定シタル委員左
ノガリ
支那事變特別稅法中改正法律案(政府提
出)外二件委員
川崎克君小山倉之助君
宇賀四郞君中島彌團次君
松定吉君松永東君
最上政三君川崎末五郞君
田村秀吉君愛野時一郞君
小畑虎之助君渡邊玉三郞君
田中邦治君津倉亀作君
橫川重次君森田福市君
鶴惣市君瀧澤七郞君
田代正治君高橋熊次郞君
武田德三郞君服部岩吉君
森田政義君江羅直三郞君
坂田道男君大口喜六君
松浦伊平君藤本捨助君
岸田正記君森肇君
坂本宗太郞君片山哲君
河野密君松永義雄君
道家齊一郞君靑木作雄君
一昨二十一日ニ於ケル特別委員ノ異動左ノ
如シ
朝鮮事業公債法中改正法律案(政府提出)
委員
辭任松岡俊三君補關三善信房君
昭和十四年度一般會計歲出ノ財源ニ充ツ
ル爲公債發行ニ關スル法律案(政府提出)
外二件委員
辭任道家齊一郞君·補關田川大吉郞君
裁判所構成法改正法律案(野田文一郞君
外二十六名提出)外一件委員
辭任仲西三良君補關池田〓秋君
辭任今成留之助君補闕原玉重君
靑年學校〓育費國庫補助法案(政府提出)
委員
辭任田中源君補關樋口善右衞門君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/1
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002・小山松壽
○議長(小山松壽君) 是ヨリ會議ヲ開キマ
ス、御諮リ致シマス、請願委員長竝ニ人事
調停法案、名古屋帝國大學創設ニ伴フ帝國
大學特別會計及官立大學特別會計ノ關渉ニ
關スル法律案、森林法中改正法律案外一件、
軍用自動車檢査法案及ビ軍馬資源保護法案
外一件、各委員長ヨリ本日會議中委員會ヲ
開キタイトノ申出ガアリマス、何レモ之ヲ
許可スルニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/2
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003・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ之ヲ許可致シマス-日程第一)
鑛業法中改正法律案ノ第一讀會ヲ開キマ
ス-八田商工大臣
第鑛業法中改正法律案(政府提出)
第一讀會
鑛業法中改正法律案
鑛業法中左ノ通改正ス
第十四條中「第八章」ヲ「第九章」ニ改ム
第四十一條中「第七十一一條」ノ下ニ一九八
第七十四條ノ四第三項」ヲ加フ
第五章ヲ第六章トシ以下順次繰下ゲ第四
章ノ次ニ左ノ一章ヲ加フ
第五章鑛害ノ賠償
第七十四條ノ二鑛物掘採ノ爲ノ土地ノ
掘鑿、坑水廢水ノ放流、捨石鑛滓ノ堆
積又ハ鑛煙ノ排出ニ因リテ他人ニ損害
ヲ與ヘタルトキハ損害發生ノ時ニ於ケ
ル當該鑛區ノ鑛業權者、損害發生ノ時
鑛業權消滅セル場合ニ於テハ鑛業權消
滅ノ時ニ於ケル當該鑛區ノ鑛業權者其
ノ損害ヲ賠償スル責ニ任ス
前項ノ場合ニ於テ損害カ二以上ノ鑛區
ノ鑛業權者ノ作業ニ因リテ生シタルト
キハ各鑛業權者ハ連帶シテ損害ヲ賠償
スル義務ヲ負フ損害カ二以上ノ鑛區ノ
鑛業權者ノ作業ノ中孰レニ因リテ生シタ
ルカヲ知ルコト能ハサルトキ亦同シ
前二項ノ場合ニ於テ損害發生ノ後鑛業
權者其ノ鑛業權ヲ讓渡シタルトキハ損
害發生ノ時ノ鑛業權者及其ノ後ノ鑛業
權者ハ連帶シテ損害ヲ賠償スル義務ヲ
負フ
前三項ノ賠償ニ付テハ共同鑛業權者ノ
義務ハ連帶トス
第七十四條ノ三前條第二項ノ連帶債務
者相互ノ間ニ於テハ其ノ各自ノ負擔部
分ハ相均シキモノト推定ス
前條第三項ノ場合ニ於テ鑛業權ヲ讓受
ケタル者賠償ノ義務ヲ履行シタルトキ
ハ損害發生ノ時ノ鑛業權者ニ對シ償還
ノ請求ヲ爲スコトヲ得
第七十四條ノ四石炭ヲ目的トスル鑛業
權者ハ命令ノ定ムル所ニ依リ石炭掘採
ノ爲ノ土地ノ掘鑿ニ因リテ生スヘキ損
害ノ賠償ヲ擔保スル爲其ノ掘採シタル
石炭ノ數量ニ應シ每年一定額ノ金錢ヲ
供託スヘシ但シ金錢ニ代ヘ其ノ金額ニ
相當スル國債ヲ供託スルコトヲ妨ケス
前項ノ規定ハ國ノ鑛業ニ之ヲ適用セス
石炭ヲ目的トスル鑛業權者第一項ノ供
託ヲ怠リタルトキハ主務大臣ハ鑛業ノ
停止ヲ命スルコトヲ得
第七十四條ノ五石炭採掘ノ爲ノ土地ノ
掘鑿ニ因リテ損害ヲ被リタル者ハ其ノ
損害賠償請求權ニ關シ前條第一項ノ供
託物ニ付他ノ債權者ニ先チ辨濟ヲ受ク
ルノ權利ヲ有ス
前項ノ權利ノ實行ニ關シ必要ナル事項
ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第七十四條ノ六石炭ヲ目的トスル鑛業
權者其ノ鑛業權ヲ讓渡シタルトキハ第
七十四條ノ四第一項ノ供託物ニ對スル
權利ハ讓受人ニ移轉ス
第七十四條ノ七石炭ヲ目的トスル鑛業
權者又ハ鑛業權者タリシ者ハ左ノ場合
ニ限リ命令ノ定ムル所ニ依リ第七十四
條ノ四第一項ノ供託物ヲ取戾スコトヲ
得
一石炭採掘ノ爲ノ土地ノ掘鑿ニ因リ
テ生シタル損害ヲ賠償シタルトキ
二鑛業權消滅後十箇年ヲ經ルモ石炭
掘採ノ爲ノ土地ノ掘鑿ニ因ル損害ノ
生セサルトキ
第七十四條ノ八損害ノ賠償ハ金錢ヲ以
テ之ヲ爲ス但シ賠償金額ニ比シ著シク
多額ノ費用ヲ要セスシテ原狀ノ囘復ヲ
爲スコトヲ得ルトキハ被害者ハ原狀ノ
囘復ヲ請求スルコトヲ得
賠償義務者ノ申立アリタル場合ニ於テ
裁判所適當ト認ムルトキハ前項ノ規定
ニ拘ラス金錢ノ賠償ニ代ヘ原狀ノ囘復
ヲ命スルコトヲ得
第七十四條ノ九損害ノ發生ニ關シ被害
者ニ責ムヘキ事由アリタルトキハ裁判
所ハ損害賠償ノ責任及範圍ヲ定ムルニ
付之ヲ斟酌スルコトヲ得損害ノ發生ニ
關シ天災其ノ他ノ不可抗力ノ競合シタ
ルトキ亦同シ
第七十四條ノ十損害賠償ノ額カ豫定セ
ラレタル場合ニ於テ其ノ額カ著シク不
當ナルトキハ當事者ハ之カ增減ヲ請求
スルコトヲ得
第七十四條ノ十一損害賠償請求權ハ被
害者カ損害及賠償義務者ヲ知リタル時
ヨリ三箇年間之ヲ行ハサルトキハ時效
ニ因リテ消滅ス損害發生ノ時ヨリ二十
箇年ヲ經過シタルトキ亦同シ
前項ノ期間ハ進行中ノ損害ニ付テハ其
ノ進行ノ止ミタル時ヨリ之ヲ起算ス
第七十四條ノ十二鑛害ノ賠償ニ關シ爭
議ノ生シタルトキハ當事者ハ損害ノ發
生地ヲ管轄スル地方裁判所又ハ當事者
ノ合意ニ依リテ定ムル地方裁判所ニ調
停ノ申立ヲ爲スコトヲ得
小作調停法第二條、第六條、第十條、
第十二條乃至第十五條、第二十一條、
第二十二條、第二十四條乃至第二十八
候、第二十九條第一項、第三十條乃至
第三十五條、第三十七條乃至第四十條
及第四十八條、借地借家調停法第四條
ノ二、第十條、第十八條及第二十九條
乃至第三十一條、金錢債務臨時調停法
第六條第一項第四項、商事調停法第一
條第二項第三項、第四條及第五條竝人
事調停法第六條及第十條ノ規定ハ前項
ノ調停ニ之ヲ準用ス
第七十四條ノ十三調停委員ハ特別ノ知
識經驗ヲ有シ公正ナル調停ヲ爲スニ適
スル者ニ就キ每年豫メ地方裁判所長ノ
選任シタル者又ハ當事者ノ合意ニ依リ
選定セラレタル者ノ中ヨリ各事件ニ付
調停主任之ヲ指定ス
第七十四條ノ十四裁判所又ハ調停委員
會必要アリト認ムルトキハ關係官廳其
ノ他適當ト認ムル者ニ對シ意見ヲ求メ
又ハ調査ヲ囑託スルコトヲ得
關係官廳ハ裁判所又ハ調停委員會ニ對
シ意見ヲ述フルコトヲ得
第七十四條ノ十五本章ノ規定ハ鑛業ニ
從事スル者ノ業務上ノ負傷、疾病及死
亡ニ關シテハ之ヲ適用セス
第九十六條第十條第三項若ハ第十一條
ノ規定ニ違背シタル者又ハ第七十二
修、第七十四條第一項若ハ第七十四條
ノ四第三項ノ命令ニ從ハサル者ハ二百
圓以下ノ罰金ニ處ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第五章ノ改正規定ハ第七十四條ノ四乃至
第七十四條ノ七ノ規定ヲ除クノ外本法施
行前ニ爲シタル作業ニ因リテ本法施行後
ニ生ジタル損害ニモ之ヲ適用ス
本法施行前ニ生ジタル損害ニシテ補償
金、手當金、見舞金其ノ他何等ノ名義ヲ
以テスルヲ問ハズ被害者ガ其ノ賠償ヲ受
ケズ又ハ賠償ヲ受ケタルモ其ノ額ガ著シ
ク少額ナリシモノニ付テハ被害者ハ賠償
又ハ其ノ增額ヲ請求スルコトヲ得
第七十四條ノ二第一項、第二項及第四
項、第七十四條ノ三第一項、第七十四條
八第七十四條ノ九竝ニ第七十四條ノ
十一乃至第七十四條ノ十五ノ規定ハ前項
ノ場合ニ之ヲ適用ス但シ第七十四條ノ十
一第一項ノ三箇年ノ期間ハ被害者ガ本法
施行前ニ損害及賠償義務者ヲ知リタルト
キハ本法施行ノ日ヨリ之ヲ起算ス
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/3
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004・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 只今議題トナリ
マシタ鑛業法中改正法律案ニ付テ提案理由
ヲ御說明致シマス
本法律案ハ鑛業被害ノ賠償ニ關スルモノ
デアリマス、鑛業ノ施業ニ因ル損害ノ發生
防止ニ付キマシテハ當局ニ於キマシテ鑛
業法規ニ準據シ、絕エズ取締ヲ厲行致シテ
來テ居ルノデアリマスルガ、其ノ損害ノ發
生ハ技術上カラモ、將又經濟上カラモ、
之ヲ防止スルコトガ困難ナ部分ガアルノデ
ゴザイマス、鑛業ニ基ク損害ハ土地陷落、
煙害、鑛水害等ガ主ナルモノデアリマシテ、
其ノ損害ノ及ブ所ハ相當廣汎ニ亙ル場合ガ
アルノデゴザイマス、從來ニ於キマシテハ
何分ニモ其ノ賠償ニ付テノ法制ガ備ツテ居
リマセヌ爲ニ、事實上相當賠償ガ行ハレテ
居ツタニモ拘ラズ、尙ホ被害者ノ救濟ニ缺
クル所ガ少クナカツタノデアリマシテ、此
ノ點ニ關スル適當ナル賠償法制ノ制定ハ
永年ノ懸案デアツタノデゴザイマス、現在
ニ於キマシテハ、鑛業權者ハ事實上、年々
相當ノ賠償ヲ爲スト云フ慣習ガ成立シテ居
ルノデアリマスガ、唯其ノ基準法規ノ存シ
テ居ナイ爲ニ、責任ノ存否、其ノ範圍等ニ
付、當事者間ニ爭ヲ生ズルコトガ少クナイ
ノデアリマシテ、今後益、鑛業ノ生產力ノ擴
充ヲ圖ラネバナラヌ時ニ當リマシテ、此ノ
點ニ關シ此ノ際適當ノ法制ヲ制定致シマス
コトハ寔ニ緊要ナコトト存ズルノデアリ
マス、本法案ハ斯ル見地カラ從來ノ事實ヲ
基礎トシテ、此ノ賠償關係ヲ適當ニ規律シ、
問題ノ秩序アル解決ヲ期スル趣旨ニ出ヅル
モノデアリマシテ、諸般ノ事情ヲ十分ニ考
慮シタ結果、原則トシテ損害發生ノ時ノ鑛
業權者ヲ賠償義務者ト定メ、尙ホ關係鑛業
權者ノ多數ナル場合ノ責任ヲ明確ナラシメ
ルト共ニ、石炭鑛業ノ土地掘鑿ニ因ル損害
ニ付キマシテハ、其ノ損害ノ特別ナル實情
ニ鑑ミマシテ、鑛業權者ヲシテ年々一定金
額ノ供託ヲ爲サシメテ、豫メ之ニ備ヘシム
ルコトト致シタノデアリマス
尙ホ此ノ鑛害問題ノ圓滿ナル解決ヲ期ス
ル爲ニハ、之ヲ單ニ訴訟手續ノミニ委ネテ
置イタノデハ十分デゴザイマセヌノデ、調
停ノ制度ヲ設ケマシテ、當事者ノ協調ニ依
ル合意的解決ヲ圖ルコトト致シタノデアリ
マく、以上ノ理由ニ依リマシテ玆ニ本法律
案ヲ提出致シマシタ次第デアリマス、何卒
御審議ノ上御協賛アランコトヲ希望致シマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/4
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005・小山松壽
○議長(小山松壽君) 質疑ノ通〓ガアリマ
ス、順次之ヲ許シマス-森下國雄君
〔森下國雄君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/5
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006・森下國雄
○森下國雄君 只今上程ニナリマシタ鑛業
法中改正法律案ニ關シマシテハ、私ハ極メ
テ簡單ニ質疑ヲ試ミタイト存ジマス、此ノ
改正ノ理由書ヲ見マスルト、鑛業ノ活況ニ
件ヒ各種鑛害ノ發生漸ク多キヲ加ヘントス
ル時是ガ賠償ニ關シ適當ナル法制ヲ設ク
ルハ、刻下ノ急務ナリト申サレテ居リマス、
併シナガラ此ノ鑛害ノ問題ハ、昨今發生致
シマシタモノデハナク、旣ニ過去數十年間
ニ亙リマシテ、社會的重大問題トシテ叫バ
レテ來タ問題デアリマス、從來ハ唯單ニ鑛
業權者ト被害者トノ間ニ、何等法的根據ナ
キ、慣習等ニ依ル話合ニ依ツテ總テヲ解決
セシメラレテ來タノデアツテ、之ニハ鑛業
權者モ被害者モ、共ニ相當困難ナル問題ニ
遭遇セシメラレマシテ、幾多ノ犠牲ヲ拂ツ
テ居ルノデアリマス、此ノ重大問題ヲ今日
マデ放置シタル當局ノ責任ハ重大ナルモノ
ト言ハザルヲ得ナイノデアリマス、併シナ
ガラ如何ニ遲シト雖モ、今日鑛業法ヲ改正
シテ、不便極マリシ從來ノ慣行ニ法的秩序
ヲ與ヘ、賠償ノ責任及ビ其ノ範圍ヲ明確ナ
ラシメ、又鑛害賠償ヨリ起リマシタル爭議
ニ關シテ、調停ノ制度ヲ設ケラレマシタコ
トハ、假令遲キニ失スルトハ申シナガラ、
一大進步デアリマス、併シナガラ本法ハ鑛
業權者ト鑛害ニ因ル被害者トノ問題ヲ取扱
フモノデアリマシテ、眞ニ鑛害ノ防除ノ徹
底ヲ來スモノデナイコトヲ、甚ダ遺憾トス
ルモノデアリマス、眞ニ鑛害ノ問題ヲ解決
セントスルニハ、其ノ根本問題デアル鑛害
ノ防除ノ徹底ニアルノデアリマシテ、過去
數十年間此ノ鑛害ニ因リ幾多ノ悲慘事ガ發
生致シマシタコトハ、今更申上ゲルマデモ
ゴザイマセヌケレドモ、足尾銅山ヲ初メ、
別子、小坂等ノ鑛山地方ニ於キマシテハ、
明治二十年頃ヨリ鑛害問題ガ起リ、是亦幾
多ノ犠牲ヲ出シテ居リマスルコトハ御承知
ノコトト存ジマス、殊ニ世人ノ耳目ヲ聳動
セシメマシタル問題ハ足尾銅山ノ鑛毒事
件デアリマシテ、渡良瀨川沿岸六万町步、
百三十六箇村ニ亙ル三十万人ノ生命財產ニ
及ボス大慘害ヲ惹キ起シマシタ事件ハ未
ダ尙ホ世人ノ腦裡ニ深ク刻マレテ居ル所デ
アリマス、更ニ先年ノ尾去澤ノ大慘事ノ如
キ、或ハ其ノ他各地ニ於テ幾多ノ尊キ人命
ヲバ犧牲ニシタル是等ノ悲慘ナル事實ヲシ
テ發生セシメズ、根本的ニ解決セントスル
ノ途ハ、實ニ鑛害賠償ノ問題デハナクテ
鑛害防除ノ施設ノ問題デナケレバナリマセ
ヌ(拍手)鑛害ハ其ノ最モ甚シイノハ鑛煙害
デアリマシテ、空氣中ニ含マレテ居リマス
亞硫酸瓦斯ニ基因スルモノデアリマス、而
モ是ハ極メテ微量ノ瓦斯含有ニ依ツテ、樹
木ハ枯死スルノデアリマシテ、殊ニ針葉樹
ヨリモ〓葉樹ニ於テ著シク、楢ノ如キハ空
氣中瓦斯ノ含有量五十万乃至七十万分ノ一
ノ微量ニ依リマシテ枯死スルモノデアリマ
ス、隨テ其ノ及ブ範圍モ極メテ廣大ニシテ、
例ヘバ其ノ實例ヲ擧ゲレバ、足尾銅山ニ於
ケル鑛煙害ハ國立公園地帶ノ日光中禪寺湖
畔ニ及ビツツアルコトハ御承知ノコトト存
ジマス、其ノ結果我ガ日本ノ誇リトモ言フ
ベキ幾多ノ美林ガ悲慘ナル狀態ト變リ、
隨テ甚シク山肌ヲ荒サレ、土砂ノ流失
ヲ來シ、河川、河床ノ變化ヲ來シ、洪水
其ノ他ノ水害ノ慘事ヲ招クニ至ルモノ
デアリマス、又更ニ鑛毒水ノ流出ニ因
リ、其ノ區域又ハ流域ニ於ケル農作物ノ
被害ハ夥シク、是ガ鑛害防除施設ハ我國
現下ノ食糧問題ヨリ見ルモ、亦森林資源ノ
大切ナル戰時下ニ於テモ、最モ注意ヲ要ス
ル重大問題ト言ハ·ザルヲ得ナイノデアリマ
ス(拍手)然ルニ我國ノ現狀ハ生產力ノ擴充
ト相俟ツテ、鑛物資源ノ開發ハ益〓急ヲ要ス
ルノ時、依然トシテ尙ホ鑛害問題ニ脅サル
ル農村ニ於ケル農作物ノ被害、樹木ノ枯死、
治山治水等ノ重要ナル諸問題ヲ知ルトキ
鑛毒ノ防除施設ハ一日モ之ヲ忽セニスルコ
トノ出來ザルモノデアリマス、鑛業法ノ改
正ニ依ル損害ノ賠償固ヨリ必要デアリマス
ガ、此ノ鑛害問題ヲ惹起スル根本問題ヲ解
決スル爲ニ、當局ノ決意ハ如何ナル御考ヲ
持ツテ居ラルルノデアルカ、勿論施設命令
ヲ下スコトハ出來ルノデアリマスガ現在
ノ鑛業警察ノ此ノ儘ノ狀態デアツテハ、之
ヲ未然ニ防グニ餘リニ不十分デアルト云フ
コトヲ痛感スル者デアリマス(拍手)
更ニ此ノ際特ニ注意ヲ要スル問題ハ、此
ノ鑛害防除ノ問題ト共ニ、從業員ノ保健上
ノ問題デアリマス、本改正法第七十四條ノ
十一ニハ、損害賠償請求ノ時效期間ヲ規定
セラレテ居リマス、之ニ依リマスト、三年
間之ヲ行ハザルトキハ時效ニ因リ請求權ガ
消滅スルコトニナツテ居リマス、然ルニ現
行法第八十條ノ三ニハ、鑛夫ガ業務上ノ負
傷、疾病、死亡等ニ對スル扶助ヲ受クルノ權
利ハ、二年間之ヲ行ハザルトキ、是亦時效
消滅スルコトトナツテ居リマスガ、此ノ扶
助請求權モ前者ト同樣三年ト致シタ方ガ宜
シイト存ズルノデアリマス、而モ本改正法
ニ於テ鑛夫ノ業務上ノ負傷、疾病、死亡等
ニ關シテハ本法ノ賠償規定ヲ適用セズト規
定セラレテ居リマス、鑛夫ニハ健康保險、
或ハ各事業場ニ於テノ共濟組合等ヨリ支給
セラルル扶助其ノ他ノ給付ガアリマスルカ
ラ、ソレニ依ツテ十分デアルト御考ニナツ
テ居ラルルコトデアリマセウガ、健康保險
ハ法規ニ依ツテ規定セラレテ居ルカラ、各
事業トモ、一樣ノ給付ヲ受ケルコトガ出來
マスルガ、共濟組合ノ福利施設ハ、事業ノ
大小、各事業主ノ方針等ニ依ツテ、其ノ恩
典ニ浴スル者ニ非常ニ差異ガアルノデアリ
さっ、殊ニ今日ノ如ク從業員ノ健康ヲ害ス
ル者甚シキ場合ニ於テハ、之ヲ支給スル事
業主ノ方ニ於テモ、相當困難ヲ感ズルコト
ト思ヒマス、併シナガラ此ノ戰時下ニ於テ
ハ、產業從事軍ノ健康ニ關シテハ特ニ留意
シナケレバナラナイ所デアリマシテ嘗テ
歐洲大戰當時、獨逸ニ於テハ一人ノ出征兵
士ニ對シテ、其ノ背後ニ二倍半ノ勞働力ヲ
必要トシタト申サレテ居リマス、今日ニ於
キマシテハ我國ノ現狀ニ鑑ミテ、更ニ多
クノ勞働力ヲ必要トシテ居リマスコトハ言
ヲ俟タナイ所デアリマス、然ルニ今日我國
產業從事者ノ健康狀態ヲ見マスルト、戰前
卽チ昭和十二年上半期ト、戰時下ノ昭和十
三年度トヲ比較致シテ見マスルト、實ニ憂慮
スベキ事實ヲ目擊セシメラレルノデアリマ
ス、昭和十三年度ニ於ケル健康保險ノ療養
ソ給付件數ノミニテ、四月、五月、六月、
七月、八月ノ僅カ五箇月間ニ於テ、其ノ數
二百五十三万五千件ニ上ツテ居リ、十二年
ノ同期ニ比シテ一割以上ノ增加ヲ示シ、傷
病手當金支給件數ニ於テハ三十六万三千件
トナリ、是ハ一割五分ノ增加ヲ來シテ居リ
マス、又死亡ニ關シテハ四千七百三十件、
是亦一割五分以上ノ增加ヲ來シテ居リマ
ス、而モ之ヲ各業態別ニ見マスレバ、軍需
關係ノ事業上ニ於テ甚シク增率ヲ見テ居ル
ノデアリマス、是ハ單ニ健康保險ノ一給付
ニ依ツテ現ハレタモノデアリマスルガ、實
際ニ於テハヨリ以上ノ數ニ上ツテ居ルコト
ト思ハレルノデアリマス、是ハ取リモ直サ
ズ勞働强化ニ依ルモノデアリマシテ、是ガ
對策コソ戰時下ニ於ケル緊要重大ナル問題
デアルト言ハナケレバナリマセヌ、戰線ニ
於ケル皇軍將士ノ十分ナル奮鬪努力ハ銃
後ニ於ケル特ニ產業從事者ノ健全ナル最モ
能率的ナル活動ニ俟ツノデアリマス、若シ
現在ノ儘デアリマシタナラバ、由々シキ結
果ヲ來スコトヲ恐レルモノデアリマス、故
ニ鑛業從業者ノ福利施設ノ徹底强化ヲ圖
リ保健上ノ最善ノ施設ヲ斷行スベキデア
リ、又鑛害防除施設ノ徹底ト、產業福利施
設ノ徹底ヲ期セラレンコトヲ切ニ望ム者デ
アリマス、併シナガラ以上申上ゲタ此ノ二
ツノ問題ヲ行フニ當ツテハ、當局ハ現·在ノ
鑛業警察ノ矛盾ニ付テ如何トモスルコトノ
出來ナイ狀態ニアルト私ハ思フノデアリマ
ス、ドウゾ此ノ問題ニ對シマシテ、前申上
ゲマシタ此ノ二ツノ問題ヲ解決スル爲ニ
ハ、現在ノ鑛業警察ノ矛盾ヲ改メ、其ノ機
構ヲ改メテ、擴大强化ヲ圖リ、十分其ノ運
用宜シキヲ得テ戴キタイ、永年待望久シカリ
シ鑛業法ノ改正ヲシテ其ノ生命アラシムル
モ、此ノ擴大强化如何ニ依ルモノト私ハ存
ズルノデアリマス(拍手)是等ノ完全ナル鑛
業警察事務ノ運用ヲ見ルコトガ出來タナラ
バ、恐ラクハ第二ノ不祥ナル尾去澤事件モ
起ラナイデアリマセウ、又持越金山ノ事件
ノ如キモ起ラナイデアリマセウ、斯ル不祥
ナル事件ハ未然ニ之ヲ防ギ得ルコトト存ズ
ルノデアリマス、故ニ私ハ切ニ當局ニ向ツ
テ今日ノ鑛業警察ノ機構ノ擴大强化ヲ促ス
次第デアリマス、本法案ノ上程ヲ見ルニ當
リマシテ、想ヘバ七十三年ノ政治生涯ヲ鑛
毒問題解決ノ爲ニ捧ゲテ、酬イラレザル不
遇ノ最後ヲ渡良瀨ノ川畔ニ終ツタ故田中正
造翁及ビ幾多ノ先覺ノ士、犠牲者ヲ追想シ
マシテ、一日モ早ク鑛毒問題解決ノ徹底ヲ
期センガ爲ニ、以上當局大臣ニ對シテ質疑
ヲ致シタ次第デアリマス(拍手)
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/6
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007・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 只今ノ森下君ノ
御質問ニ對シマシテ一應御答ヲ申上ゲタイ
ト思セマス、御說ノ如ク鑛害ノ問題ハ長イ
間ノ問題デアツテ、今囘此ノ法制ガ出來ル
ト云フコトハ洵ニ結構ナコトデアルケレ
ドモ、併シナガラ根本的ノ問題トシテハ
鑛害其ノモノヲ防止スルト云フコトガヨリ
必要デアルト云フ點ニ付テ、縷々實例ヲ擧
ゲテ御述ニナリマシタ其ノ點ハ洵ニ御同
感デアリマシテ、又重要ナル問題ト存ズル
ノデアリマス、就キマシテハ只今御話モア
リマシタ如ク、政府ト致シマシテハ本法案ノ
制定ト共ニ、實際ノ鑛山其ノモノニ付キマ
シテ從來ノ監督行政ヲ一層嚴ニ致シマスル
ト共ニ、技術的ニモ是ガ豫防ノ完璧ヲ期ス
ルガ爲ニ、一層努力ヲ致サントスルモノデ
アリマス、是ガ爲ニハ今囘ノ豫算ニモ是ノ
監督行政、殊ニ鑛業警察ノ强化擴充ニ必要
デアリマスル所ノ經費ヲ計上致シテ居ルヤ
ウナ譯デゴザイマス、尙ホ一例ヲ擧ゲマス
レバ、石炭坑ヨリ排出シマスル所ノ廢水ノ
如キモ、出來ルダケ豫メ、事情ガ許ス限
リニ於キマシテハ之ヲ技術的ニ化學的
ニ淨化致シマシテ、河川ニ流スヤウナ方
法ヲ講ジタイト存ズルノデアリマス、而
シテ是ガ爲ニ今日幾多ノ大小ノ損害ヲ被ツ
テ居リマス所ノ、灌漑水或ハ農作物等ニ
對シマス種々ノ被害ヲ豫メ豫防スルコトニ
ハ、此ノ法制ノ運用ト相俟チマシテ、十分
豫防ノ手段ヲ講ジタイト存ジテ居リマス
又第二點ニ御指摘ノ鑛夫ノ災害防止、或
ハ是ノ扶助、衞生保健等ニ付キマシテハ、
是ハ何レ厚生省ヨリ御答ガアルコトト存
ジマスケレドモ、鑛業行政ノ監督ノ立場ニ
アリマス所ノ鑛業當局ト致シマシテモ、是
ガ原因ノ發生ニ關シマシテ十分ナル豫防ヲ
致シマスコトハ勿論、其ノ發生致シマシタ
所ノ事項ニ依リマシテ、是ガ救濟扶助竝ニ
平生ノ保健等ニ付キマシテ、十分厚生省ト
協力致シマシテ、完全ナル此ノ法ノ運用ト
相俟チマシテ、兩々相竝ンデ法案ノ運用ノ
完璧ヲ期スルト共ニ、我國ノ現下最モ必要
ナル所ノ鑛業ノ發達ヲ期スルコトニ努メタ
イト思フ次第デゴザイマス、只今森下君カ
ラ縷々此ノ點ニ付キマシテ御强調ニナリマ
シタ諸點ハ全ク政府モ同感デアリマス
御說ノ如ク今後此ノ法案ノ運用竝ニ運用以
外ニ於キマシテソレ等ノ施設ニハ最善ヲ
期シタイト考ヘテ居リマス(拍手)
〔國務大臣廣瀨久忠君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/7
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008・廣瀬久忠
○國務大臣(廣瀨久忠君) 鑛夫ノ扶助ニ關
スル時效ニ付テ御質問デアリマシタ、是一
現在二年ノ時效ニナツテ居リマス、斯樣ニ
ナリマシタノハ、他ノ工場法其ノ他ノ勞働
法規ニ於キマシテモ、此ノ扶助ノ請求權ノ
時效ヲ二年ニ致シテ居リマス、此ノ扶助ハ
早ク之ヲ處理シナケレバナラヌト云フ建前
カラ致シマシテ、二年ニ致シタノデアリマ
ス、是ハ他ノ勞働法規トモ關係ガアリマス
ノ六、是デ宜シイト私共ハ信ジテ居リマス、
ソレカラ尙ホ勞働鑛夫ノ保護ノ問題ニ付テ
御心配ノ點ハ洵ニ御尤ニ存ジマス、殊ニ健
康保險ニ依リマス實例ヲ御擧ゲニナリマシ
テ、鑛夫ノ疾病負傷等ニ付テ御示シガアリ
マシタガ、事變以來鑛山ガ非常ニ多忙デア
リマシテ、其ノ爲ニ勞働强化ガアリ、遂一
負傷疾病等ガ非常ニ多イト云フ實情デアリ
さく、之ニ付キマシテハ厚生省ト致シマシ
テモ、鑛山監督局ヲ督勵致シマシテ、鑛夫
ノ保護、其ノ福利施設ノ向上、進ンデハ體
位ノ向上ニ資スルベク、出來ル限リノ努力
ヲ拂ツテ居ルノデアリマスガ尙ホ是等ノ
點ニ付キマシテハ、將來モ一段ト努力ヲ致
シテ御希望ニ副ヒタイト思ヒマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/8
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009・小山松壽
○議長(小山松壽君) 田尻生五君
〔田尻生五君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/9
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010・田尻生五
○田尻生五君 私モ本法案ニ關シマシテ、
特ニ重要ナリト考ヘマスル諸點ニ付キマシ
テ、政府ノ所見ヲ質シタイト存ズルノデア
リマス、本法案ニ所謂鑛害、卽チ鑛業ニ原
因致シマスル各種ノ被害ニ付キマシテハ
其ノ性質上我國ニ於テ鑛業勃興ノ當初カラ
旣ニ一種ノ社會的問題トシテ注目セラレテ
居リ、彼ノ足尾鑛毒事件ノ如キ、只今森下
君カラモ御話ニナリマシタガ明治二十年
代カラ三十年代ニ亙ツテ、彼ノ田中正造翁
ノ獻身的奮闘ト共ニ、實ニ一世ノ耳目ヲ聳
動致シマシタココハ諸君ノ御承知ノ通リ
デゴザイマス、然ルニ歷代政府當局ハ斯ル
重大ナル鑛害問題ノ紛爭ニ關スル解決ニ付
キマシテハ故ラニ先進國ノ依ニ倣ハズ、
立法的手段ニ依ルコトヲ極力避ケマシテ
僅ニ地方官憲等ヲシテ、時ニ仲裁斡旋ノ措
置ヲ講ゼシムル程度ニ止マリ、殆ド當事者
タル鑛業者ト被害者ノ協議折衝ニ一任シ來
ツタノデゴザイマス、是ハ畢竟スルニ鑛害
ニ對スル救濟賠償等ニ關シテ、立法的ノ手
段ヲ用フル時ニハ當然ニ當事者間ノ權利
義務ノ關係ヲ明白ニシナケレバナラヌコト
トナリ、是ガ延イテ鑛業者ノ經營上ノ立場
ヲ不利ニ陷レルコトニナツテ、全般的ニ鑛
業ノ發展ヲ阻碍シハシナイカト云フ國家的
ノ見地カラノ懸念ト、又此ノ鑛害ニ對スル
法理上ノ問題ガ、他ノ一般產業ニ對シテ
モ重大ナル影響ヲ及ボスデアラウコトヲ、
憂慮セラレタ結果ニ外ナラズト私ハ想像ス
ルノデアリマス、鑛業ノ國家的產業トシテ
ノ重要性ト、又從來我國ニ於ケル鑛業ノ發
達ノ程度ニ鑑ミマスル時ニ、是モ洵ニ已ム
ヲ得ナカツタコトデアルカモ知レマセヌケ
レドモ、併シナガラ近年鑛業ノ異常ナル發
達ニ伴ヒマシテ、之ニ必然的ニ隨伴スル所
ノ鑛害ハ益〓顯著ナモノトナリ、社會的ニ
甚ダシク重大性ヲ加フルニ至ツタノデゴザ
イマス、故ニ眞ニ鑛業ノ堅實ナル發展ヲ希
望シ、一面社會正義ヲ尊重スルト云フ趣旨
ニ於テ、遂ニ今囘ノ鑛業賠償ニ關スル立法
ヲ見ルニ至ツタモノト考ヘルノデアリマス、
洵ニ時勢ノ力デハアリマスルケレドモ、一面
ニ於テ政府當局ノ努力モ亦大イニ多トシナ
ケレバナラヌト存ズル次第デゴザイマス
ソコデ質問ニ入リマスガ、第一點ハ現行
ノ鑛業法規ニ政府ハ全面的ノ改正ヲ加ヘル
ト云フ企圖ガアリヤ否ヤト云フコトデゴザ
イマス、鑛業ニ關スル基本法トモ云フベキ
鑛業法ハ、明治三十八年ノ制定ニ係ツテ居
リマスルガ、大體ニ於キマシテ我國ニ於テ
未ダ鑛業ノ發達ノ極メテ幼稚デアリマシタ
頃ノ明治二十五年ニ發布サレマシタ所ノ
彼ノ鑛業條例ヲ踏襲シタモノデゴザイマシ
テ、其ノ後部分的ニハ數度ノ改正ガ行ハレ
テ居リマスルケレドモ、根本的內容ニ至ツ
テハ、三十餘年間依然トシテ殆ド變リガナ
イノデアリマシテ、社會ノ進步ト斯業ノ發
展ニ副ハザル所ガ少クナイト存ズルノデア
リマス、殊ニ生產擴充ノ國策ニ順應シテ
鑛物資源ノ開發增產ト云フコトガ實ニ喫
緊ノ急務トセラルル今日ニ於キマシテ、鑛
業法規ノ全般ニ亙ツテ、實質的ニモ又形式
的ニモ根本的ノ整理刷新ヲ加ヘル-只今
森下君ノ御要求ニナリマシタヤウナ鑛業警
察、鑛業監督ニ付テモ十分完備セシムル
其ノ他諸般ノ手續ナドヲ簡便ニスルト云フ
ガ如キコトハ、實ニ鑛業ノ急速ナル振興奬
勵上ニ必須ノ要件ト言ハナケレバナラヌノ
デアリマス、政府ハ既ニ鑛害賠償問題ノ爲
ニ、態々鑛業法改正委員會ヲ設置セラレマ
シテ、相當ニ權威アル成績ヲ收メラレタノ
デアリマスルカラ、此ノ委員會ヲ今後モ其
ノ儘存續シテ、單ニ鑛業法ノミナラズ、鑛
業ニ關スル法規ノ全般ニ亙ツテ再檢討ヲ加
へ、更ニ調査〓究ヲ行ハシメテ、將來本邦ノ
鑛業ノ堅實ニシテ旺盛ナル發展ノ爲ニ、眞
ニ指針トナリ得ルダケノ大々的改正ヲナサ
ルコトガ、極メテ肝要デアルト考ヘラレル
ノデアリマスルガ政府ハ果シテ斯ル企圖
ヲ有シテ居ラレルノデアリマセウカ、商工
大臣ニ伺ヒタイノデアリマス
質問ノ第二點ハ、鑛業賠償ニ關スル法理
上ノ問題デゴザイマス、本改正案ノ眼目ト
スル所ハ、勿論鑛業被害ニ對スル賠償關係
ヲ新ニ法律ノ上ニ規定シタコトデゴザイマ
ス、此ノ法制ノ根本理論トシテ、私ハ所謂無
過失賠償責任主義ナルモノガ採用セラレタ
モノト信ズルノデアリマス、從來我國ノ裁
判所ノ判例竝ニ學說等ニ於キマシテハ、鑛
業ハ固ヨリ法律ニ依ツテ許可セラレタル所
ノ適法ノ行爲デアル、其ノ作業モ隨テ違法
行爲デハナイ、其ノ作業ニ殆ド必然的ニ隨
伴スル鑛業被害ニ對シテ賠償ノ責任ヲ鑛業
者ニ負ハシムルト云フコトハ、所謂過失賠償
ノ原則、卽チ故意又ハ過失ニ因ル損害デナ
ケレバ、賠償ノ責任ナシトスル所ノ我國ノ
民法ヽ商法、其ノ他一般成法上ノ原則ニ反
スルモノト大體認メラレテ居ツタヤウデア
リマス、鑛業權者ノ立場カラ考フレバ、
是ハ尤ナコトノヤウニ思ハレマスルガ
併シナガラ他面ニ於テ被害者ノ立場カラ
モ考ヘテ見ナケレバナラヌト思フ、鑛業作
業ハ成程適法ノ行爲デアルトハ申セマセウ
ガ、併シナガラ多クノ場合ニ於テ、鑛業
權者ハ之ニ依ツテ相當ノ利益或ハ莫大ノ利
益ヲ受ケルコトガ出來ル、國家モ亦之ニ依
ツテ巨額ノ稅金ヲ收メ來ツテ居ルノデア
リマス、唯獨リ被害者ダケガ偶、ゝ鑛區ニ接近
シテ、或ハ土地ヲ持チ、或ハ家屋ヲ持ツテ
居ルト云フダケノ關係カラシテ、此ノ鑛業
作業ニ依ツテ生ズル所ノ損害ヲ、默ツテ被
害者ダケガ背負ハナケレバナラヌト云フコ
トデアリマスルナラバ、是ハ私ハ社會通念
トシテ洵ニ不條理デアリ、社會正義ニ反ス
ルト考ヘルノガ至當デハナイカト思フノデ
アリマス、故ニ從來政府ハ此ノ鑛害ニ對シ
マシテハ、過失賠償ノ原則マデ破ツテ被害
者ヲ保護スルト云フ英斷的ナ勇氣ガナカツ
タノデアリマスケレドモ、併シナガラ世間
ノ實際ニ於キマシテハ、鑛業權者ガ自發的
ニ、義俠的ニ、又ハ被害者ノ强キ要求ニ依
ツテ、不完全ナガラモ種々ノ名目ニ依ツテ、
此ノ鑛業被害ニ對スル賠償ガ行ハレ來ツタ
ノデアリマス、而シテ政府自身、或ハ政府
ガ地方官憲等ヲシテ、之ニ對スル仲裁、幹
旋ノ勞ヲ執ラセタコトモ先程申上ゲタ通リ
デゴザイマス、今囘ノ此ノ改正法案ハ是
等ノ當事者間ニ於ケル從來ノ慣習、事實ヲ
基礎トシテ、賠償關係ヲ法制化シタモノデ
アルト政府ハ單純ニ說明セラレテ居ルノデ
アリマスルガ、之ヲ法理的ニ考ヘレバ、從
來ノ判例、學說ヲ覆シテ、鑛業被害ニ付テ
明ニ無過失賠償責任制度ヲ玆ニ新設セラレ
タモノト、私ハ信ジテ疑ハザルモノデアリ
マス、果シテサウデアルト致シマスナラバ
本法案ハ法制上ノ見地カラスレバ、實ニ劃
期的ノ意義ヲ有スルモノデアリマシテ、此
ノ過失賠償ノ原則ニ對スル一大例外ノ公認
サレタト云フコト自體ガ、善惡ハ別ト致シ
マシテ、今後他ノ一般產業一般企業上ノ
損害賠償問題ニ對シテ重大ナル示唆ト影
響ヲ與ヘルモノデハナイカト考ヘルノデア
リマス、政府ハ本法案ハ根本法理ニ付テ、
如何ナル見解ヲ持ツテ居ラレルノデアリマ
セウカ、又是ガ他ノ企業等ニ及ボス影響ニ
付テ如何ニ御考ニナツテ居ルノデアリマセ
ウカ、商工大臣ニ伺ヒタイノデアリマス
質問ノ第三點ハ、賠償ノ方法ニ關スルコ
トデゴザイマス、本法案ニ於キマシテハ
賠償ノ方法トシテハ金錢ニ依ルコトヲ原則
トシテ居リマス、卽チ金錢賠償ヲ原則ト致
シテ居リマシテ、原狀囘復ト云フコトハ僅
ニ例外的ニ認メテ居ルニ過ギナイノデアリ
さく、鑛害ノ種類ト其ノ態樣ニ依リマシテ
ハ、固ヨリ金錢賠償ヲ適當トスルモノガ多
多存スルノデアリマセウガ、此ノ法案ニ於
キマシテ、最モ重點ヲ置カレテ居リマスル
石炭採掘ニ因ル被害ノ中デ、特ニ其ノ代表
的ナモノハ實ニ土地ノ陷沒ト鑛毒水ノ流レ
込ミデゴザイマス、之ニ依リマシテ現ニ廣
大ナル面積ガ耕地トシテノ用ヲ失ヒ、殆ド
荒廢ニ歸シテ居ルノデアリマス、其ノ結果、
土地所有者ハ勿論、小作人モ同樣、共ニ生
活ノ途ヲ斷タレルノミナラズ、國家ト致シ
マシテモ、耕地滅失ノ損害ヲ受クルコトハ
申スマデモナイノデアリマス、故ニ從來斯
ル被害地ニ於キマシテハ、地主、小作人ハ
勿論、鑛業權者、地方官憲、農業團體等モ
進ンデ一致協力シテ、此ノ陷落地等ニ對シ
テハ原狀囘復ニ依ル耕地ノ復舊ト云フコト
ニ專ラ方針ヲ置イテ努力シ來ツタノデアリ
マス、政府自身モ亦此ノ趣旨ニ贊意ヲ表サ
レテ、補助助成セラレタ事實モ少クナイノ
デアリマス、卽チ石炭採掘ニ因ル田畑ノ被
害ニ付キマシテハ耕地ハ原形ニ復舊スル
ト云フコトガ、實ニ地方ノ慣習事實デアル
ノデアリマス、然ルニ政府ハ從來ノ慣習事
實ヲ基礎トシテ、賠償關係ヲ法制化スルノ
ダト稱シナガラ、原狀囘復ヲ僅ニ例外的ニ
認メテ、實際ニ於テ耕地ノ復舊ヲ頗ル困難
ナラシムルカノ如キ立法方針ヲ採ラレマシ
タコトハ、洵ニ私ノ了解ニ苦シム所デゴザ
イマス、或ハ金錢賠償ハ鑛業權者ニ取ツ
テ極メテ便利デアル、問題ノ解決ガ容
易デアリ、簡單デアルト云フ見解ガアル
カモ知レマセヌ、併シナガラ私ハ必ズシ
モサウデナイト思ヒマス、假ニ鑛業權者
ノ立場カラ考ヘテ見マシテモ、假令金錢
賠償ニ依ツテ法律上ノ責任ヲ完全ニ果シ得
タト致シマジテモ、自分ノ作業ニ因ツテ陷
落セシメタ土地ガ、荒廢ニ歸シタ儘何時ア
デモ眼前ニ曝サレテ居ルト云フコトハ、恰
モ自分ニ關係ノアル死骸ヲ眼ノ前ニ何時マ
デモ眺メテ居ルヤウナモノデ、人情的ニ苦痛
コソアレ、斷ジテ愉快ナモノデハアルマイ
ト思フ、殊ニ世間ノ目卽チ社會的ニ民衆
ニ與ヘル惡イ印象ト云フモノハ、此ノ荒廢
ノ現狀ガ存スル限リ決シテ消エ去ルモノデ
ハナイノデゴザイマス、多少面倒デアツテ
モ、費用ガ掛ツテモ、矢張リ奇麗サツパリ
下、元通リ美田耕地トシテ、復舊スルコト
ガ、賠償者自身ニ取リテモ永遠ノ利益デハ
ナイカト考ヘラルルノデアリマス、況ヤ國
家トシテ、又地主、小作人トシテ、現狀囘
復ヲシテ貰ツテ、立派ナ耕地トシテ永遠ニ
生產ヲ擧ゲ得ルヤウニナルコトヲ、衷心ヨ
リ希望スルコトハ勿論ノコトデアリマセ
ウ、此ノ原狀囘復ノ問題ニ付キマツテハ、
玆ニ法案ノ規定ニ依ツテ詳シク說明スルコ
トハ避ケマスルガ、要スルニ鑛業權者ノ反
省自覺ヲ促シテ、法規ノ運用ニ特ニ留意
スルコトガ肝要デアルト同時ニ、尙ホ第七
十四條ノ四ニ依リマスルト、石炭採掘者ニ
對シテハ、賠償擔保トシテ、每年一定ノ金
錢ヲ供託セシムルノ制度ガ設ケラレテ居ル
ノデアリマシテ、其ノ內容方法等ハ命令ニ
依ツテ規定セラレルコトニナツテ居ルノデ
アリマスルガ、若シ政府ガ眞ニ國土保全、耕
地尊重ノ趣旨ニ依ツテ、此ノ制度ヲ活用ス
ルト云フコトニ大イニ意ヲ用ヒラレルナラ
バ、將來ノ鑛害ニ對シテハ、相當ニ以上申
述ベマシタヤウナ法制上ノ缺陷ガ緩和セラ
レルノデハナカラウカト考ヘラレルノデア
リマス、政府ニ果シテ其ノ誠意ト確信ガア
ルノデアリマスルカ、商工大臣ニ伺ヒタイ
ノデアリマス
最後ニ第四點ト致シマシテ、本法施行前
ノ鑛害、卽チ現ニ存シテ居ル過去ノ鑛害ニ
付テ伺ヒタイノデアリマス、本法案ニ於キ
マシテハ、本法施行前ニ生ジタ鑛害ニ對シ
テモ、ヤハリ賠償ヲ認メテ居ル、而モ未ダ
全ク賠償ヲ受ケナイモノニ對シテハ勿論、
旣ニ何等カノ名目ヲ以テ賠償セラレタモノ
デモ、其ノ賠償ノ額ガ極メテ少イモノニ付
テハ、ヤハリ賠償請求ヲ爲シ得ル仕組ニ相
成ツテ居ルノデアリマス、是ハ被害者側ニ
取リマシテ洵ニ寬大ナ、或ハ行キ過ギデハ
ナイカト云フ位ニ、手厚イ救濟ト思ハレル
ノデゴザイマス、從來鑛害ニ付キマシテハ、
未ダ完全ニ解決ヲ見ナイモノガ、全國ニハ
相當澤山アルヤウニ思ハレマスルガ、若シ
此ノ經過規定ニ依リテ、旣ニ一旦收マリ
ノ著イタ問題ヲ蒸返スト云フ氣分ガ起ツ
テ、紛爭ヲ誘發スルヤウナコトニデモナレ
バ、此ノ重大ナ事變下ニ於テ鑛業ノ經營ヲ
困難ナラシメ、延イテ鑛產物ノ增產ヲ阻碍
スルヤウナ懸念モ生ズル次第デアリマスル
ガ、他ノ條文ニ依リマスト、コンナ寛大ナ
規定ヲ一方ニ置キナガラ、他方ニ於テハ此
ノ鑛害ニ對スル賠償責任者ノ關係ニ於テ相
當ノ制限ヲ加ヘテ居ルノデアリマス、卽チ
過去ノ鑛害ニ對スル賠償責任者ハ、損害ノ
發生當時ノ鑛業權者ノミニ限定サレテ居リ
マシテ其ノ後之ヲ讓受ケタ者、卽チ鑛業
權ノ讓渡ヲ受ケタ者ニマデ賠償ヲ請求スル
コトハ認メテナイノデアリマス、卽チ此ノ
規定デハ、先キノ所謂寛大過ギタ、行過ギ
タト思ハレル點ヲ牽制シタヤウナ形デアリ
マシテ、折角斯ウ云フ救濟規定ヲ設ケナガ
ラ)其ノ效果ハ實際ニ甚シク減殺サレルノ
デアリマス、併シ同時ニ之ガ爲此ノ事變下
ノ鑛業經營ヲ阻碍シハシナイカト云フ一部
ノ懸念モ、亦緩和サルル次第デゴザイマシテ、
不徹底ト云ヘバ極メテ不徹底デアリマスルケ
レドモ、或ハ政府トシテ狙ヒドコロハ、法律
ノ制定ニ依ツテ實際ニ急激ナ變化ヲ與ヘナイ
ト云フ意味デ、調和的ナコトヲ考ヘタノデ
ハナイカト想像サレルノデアリマス、是ガ
果シテ立法的ニ適當デアルカドウカ、其ノ
當否ニ付キマシテハ、詳シイコトハ委員會
デ論議スルコトト致シマシテ、此ノ際私ハ
特ニ政府ノ意向ヲ確メテ置キタイコトガゴ
ザイマス、少シク地方間題ニナリマスルガ、
此ノ鑛業被害ノ最モ顯著ナモノハ福岡縣デ
アリマスルガ、福岡縣ニ於キマシテハ現ニ
五千八百町歩ノ田畑ガ陷沒地トシテ存在シ
テ居リ、又千九百町步ノ水田ガ鑛毒水ノ被
害地トシテ存在シテ居ルノデアリマス、詰
リ七千七百町歩ト云フモノガ鑛害地トシテ
現存致シテ居ルノデゴザイマス、是ガ此ノ
經過法タル附則ノ適用ヲ受ケルコトニナル
ノデアリマスルガ、其ノ中ニハ立派ニ鑛業
權者ノ賠償ヲ受ケルモノモアリマセウガ
旣ニ賠償責任者タル、鑛害發生當時ノ鑛業
權者ガ不明デ、全然分ラヌト云フヤウナモ
ノダケデモ、現ニ六百町歩ニ及ンデ居ルノ
デアリマシテ、更ニ只今說明致シマシタヤ
ウニ、讓受人ニ對シテ賠償責任ガ認メラレナ
イト云フ點ヲ考ヘマスレバ、折角ノ此ノ法律
ニ依ツテ救濟ノ方法ガ付カナイト考ヘラレ
ル面積ハ、一層增加スルコトハ疑ヲ容レザ
ル所デアリマス、而モ同樣ノ狀態ニ在ルモ
ノハ他ノ炭坑府縣等ニ於テモ相當ニアル
ノデハナイカト考ヘルノデアリマス、果シ
テサウデアルト致シマスルナラバ、往年ノ
美田耕地ハ今後モ永遠ニ不毛荒廢ノ儘放置
サルルノ慘狀ヲ見ルノデアリマシテ、斯ノ
如キハ現下〓糧政策ノ見地等カラモ、斷ジ
テ忽諸ニ付スベカラザル重大問題デアルト
私ハ考ヘルノデアリマス、故ニ私ハ本法ガ
成立シタ後ト雖モ是等ノ救濟ノ途ナキ陷沒
地等ニ對シテハ、宜シク國家自身ガ今日ノ
國策方針ニ從ツテ復舊助成セラルルコトガ
極メテ必要デアツテ、又當然デハナイカト
考ヘルノデアリマス、從來是等ノ鑛業陷落
地ノ復舊助成ニ付キマシテハ、議會ニ於テ
屢〓、建議請願等モ通過採擇セラレテ居リマ
スルガ、其ノ審議ニ當リマシテ政府當局ハ
陷落地ノ復舊助成ト云フコトニ付テハ、將
來ノ鑛害地ニ對スル賠償制度ガ確立スレバ
旣往ノモノニ付テハ相當ニ考慮スルト云フ
意味ノ答辯ヲセラレマシテ、暗ニ私ガ要望
シテ居ルヤウナコトヲ仄カサレテ居ルヤウ
ニ考ヘルノデゴザイマえ、旣ニ鑛業法ノ改
正ニ依リマシテ、玆ニ法制的ニ將來ノ鑛害
ニ對スル賠償制度ガ確立セントスルニ際シ
マシテ、政府ガ此ノ法制ノ缺陷ヲ補ツテ
行政的手段ニ依ツテ陷落地ノ復舊助成ニ努
メラレルコトハ、國土保全耕地擴張ノ政策
方針カラ申シマシテモ、極メテ當然ノコト
ト考ヘルノデアリマスガ、之ニ對シテ農林
大臣ハ如何ニ御考ニナツテ居ルノデアリマス
ルカ、確タル御所見ヲ伺ヒタイノデアリマス
以上四點ニ付キマシテ、ソレ〓〓商工大
臣、農林大臣ノ明確ナル御答辯ヲ期待致シ
マシテ私ノ質疑ヲ終リマス(拍手)
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/10
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011・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 田尻君ノ御質問
ニ對シテ御答申上ゲマス、第一ノ御質問ノ、
現在ノ鑛業法ハ制定以來長イ年月ヲ經テ居
2/、既ニ近代ノ鑛業ヲ監督シ、是ガ國策
ニ寄與シテ行クコトニ付テハ、甚ダ不備ナ
ルモノガアルカラ、之ヲ改正スルノ意思ハ
ナイカト云フ意味ノ御尋デアリマスガ、政
府當局ニ於キマシテモ、全ク御話ノ通リノ
考ヲ持ツテ居リマスノデ、只今ゴザイマス
所ノ鑛業法ノ改正調査委員會ハ之ヲ繼續致
シマシテ更ニ愼重審議ヲ續ケマシテ鑛
業法ノ全般的改正ニ向ツテ十分ナル成案ヲ
得マシテ、速ニ此ノ改正ヲ圖ツテ、我國ノ現
在最モ必要ト考ヘラレテ居リマス所ノ鑛業
國策ニ寄與スル積リデゴザイマス、第二ノ
御質問デアリマス所ノ、本法案ハ無過失賠
償、或ハ責任制度ノモノデアルト云フコト
ニ付テ御質問ガゴザイマシタ、此ノ點ハ御
說ノ通リ賠償責任ニ付テ故意或ハ過失ノ有
無ヲ問フテ居リマセヌカラ、所謂無過失責
任制度デアリマスガ、是ト一般產業、或ハ
一般工業トノ關係ニ付キマシテハ此ノ法
案ノ立案ニ當リマシタ政府委員ヨリ、後刻
御答ヲ申上ゲタイト存ズルノデアリマス、第
三ノ金錢賠償ヲ原則トシテ居ツテ、原狀囘
復ハ此ノ法案デハ第一一次的ニナツテ居
ルト云フコトニ對シテ御尋ガアリマシ
タ、御說ノ如ク本法案ハ其ノ形式ニ於テハ
金錢賠償ヲ原則ト致シマシテ、原形囘復
ハ副ノ形ニナツテ居ルノデアリマスケ
レドモ、實際ノ運用ニ於キマシテハ、只
今縷〓御述ニナリマシタ通リ、金錢ヨリモ土
地ノ實際ノ利用ト云フコトハ、國家的ニ見
マシテ洵ニ重要ナ問題デアリマスノデ、是
等法律ノ運用ニ當リマシテハ、或ハ調停委
員會ノ實際的運用ニ依リ、或ハ又政府モ之
ニ協力致シマシテ、出來ルダケ其ノ事情事
情ニ應ジマシテ、或ハ金錢賠償ヲ適當トシ、
或ハ原形復舊ヲ適當トスルモノニ付キマ
シテ、適切ナル運用ヲ期スルコトニ努メタ
イト考ヘテ居ルノデアリマス、尙ホ御話ノ
如ク供託制度ノ條項モ、此ノ點ニ付テ相當
好キ結果ヲ與ヘルモノデアラウト考ヘテ居
ルノデアリマス、以上御答申シマシテ、他
ハ政府委員ヨリ御答申上ゲマス
〔政府委員松村謙三君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/11
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012・松村謙三
○政府委員(松村謙三君) 私カラ御答ヲ致
シマス、被害ノ耕地ニ付キマシテハ、御話
ノ通リ成ベク原狀ニ囘復スルコトガ好マシ
イ適當ナコトト存ズルノデアリマス本
法ニ依リマシテ其ノ目的ハ大體達成シ得ル
コトト存ジマスガ、尙ホ鑛山主、鑛業主ヲ
指導致シマシテ、此ノ趣旨ニ則ツテ耕地ノ
囘復ヲ致シタイト存ジマス、最後ノ御尋ノ、
過去ノ被害地デアリマシテ、現在責任ノ所
在ノ明デナイ耕地ニ付キマシテハ、是ガ囘
復ハ今日ノ場合ニ於テ國トシテ努ムベキモ
ノト存ジマシテ、相當ノ施設ヲ致シテ其ノ
原狀ノ囘復ヲ致シタイト存ジマス、御答ヲ
申上ゲマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/12
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013・小山松壽
○議長(小山松壽君) 松尾三藏君
〔松尾三藏君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/13
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014・松尾三藏
○松尾三藏君 只今上程ニ相成リマシタル
所ノ鑛業法中改正法律案ハ、鑛害ニ對スル
所ノ賠償ヲ骨子ト致サレマシテ提案ニナリ
マシタル所ノ法案デアリ、是ハ永年ノ間一
般ノ要望トナツテ居リマシタノデ、善キコ
トニハ間違ハゴザイマセヌガ、條文ニ疑義
ノ點ガ三四點ゴザイマスノデ、其ノ疑義ノ
點ニ付テ質問ヲ試ミタイト存ズル次第デゴ
ザイマス
先ヅ第一ニ御尋申上ゲタイコトハ、甲ノ
鑛業權者ガ乙ノ鑛業權ノ讓渡ヲ受ケントス
ルトキ、其ノ讓渡致サントスル鑛區內ニア
ル所ノ含有石炭ノ數量ヲ調査致シマシテ、
石炭ノ數量ヲ算定シ、地上ニアル所ノ機械、
器具、建造物、土地其ノ他財物一切ヲ財產
ト看做シマシテ、尙ホ鑛區內ノ被害ノ賠償
價格ヲ評價致シマシテ、ソレヲ引去リ、而
シテ後讓渡ヲ致スコトニナツテ居ルノデゴ
ザイマス、故ニ此ノ法案カラ見マスルト、
其ノ被害ノ賠償ノ讓渡ヲ致シタル者ト、讓
渡ヲ受ケタル者ガ雙方ニ依ツテ賠償セヨト
云フヤウナコトモアリマスルガ、是ハ當然
讓受ヲ爲シタル方ガ賠償ノ責ヲ負フガ至當
デハナイカト考ヘルノデゴザイマス、隨テ
讓受人ニ賠償サセルト云フコトニ致サレル
考ハ無イガ、御伺致シタイノデゴザイマス
第二ニ御尋致シタイノハ鑛害ニ對スル
其ノ賠償物ヲ一箇年後掘採數量ヲ計算シ
テ供託サセルト云フコトデゴザイマスルガ、
私ハ左樣ナコトハ出來得ナイデハナイカト
考ヘルノデゴザイマス、何トナラバ今日マ
デノ實情ヨリ見マシテ、利益ヲ取得致シテ
居ル業者ヤ、竝ニ好景氣ノ如キ時ハ左程ノ
苦痛モアリマスマイガ、石炭鑛業ノ如キハ
不景氣ノ時期ノ方ガ多イノデアリマス、斯
ル如キ時ニハ健康保險金デサヘモ不納致
シテ居ル例ガ澤山アルノデゴザイマス、故
ニ不景氣ナ時一箇年間ノ出炭量ニ對スル
供託物ヲ、一箇年後納付サセヨト申サレマ
スルノハ、是ハ決シテ出來得ナイモノト思
ハレルノデアリマス、又炭坑ニハ斤先掘ト
申シマシテ、鑛業權者デナキ者ガ一瓲ニ付
キ何十錢トカ、何圓トカ、其ノ鑛區ノ實情
ヤ價値ニ定メタル所ノ斤先金ヲ支拂ヒ、掘
採ヲ致シテ居ル者ガ澤山アルノデゴザイマ
ス、此ノ法案ガ通過致シマシタナラバ、各
鑛業權者ハ直チニ斤先掘業者ト契約ヲヤリ
直シマシテ、其ノ供託物モ斤先金ノ中ニ加ヘ
マシテ、月々斤先金トシテ支拂ヲサセルデ
ゴザイマセウ、然ルニ鑛業權者ヨリ供託物
トシテ供託致シマスルノハ一箇年後トナリ
マス、斤先ヲ許シテ居ルヤウナ鑛業權者ハ、自
分ノ事業ヲ爲スダケノ資格ガ無イ者ガ比較
的多イノデゴザイマスカラ、供託スル時期
ニハ、其ノ供託物ヲ他ニ使用シテ納付スル
コトガ出來得ナイコトニナルト見ナケレバ
ナリマセヌ、右ノ如キコトニナリマスルナ
ラバ、政府ハ直チニ事業ノ中止ヲ命ゼラル
ルデゴザイマセウ、如何ニ斤先掘業者ニ權
利ト云フモノガ御認メニナツテ居ナイニモ
シロ、斤先掘業者ハ相當ナル資金ヲ出資致
シ、經營ヲ致シテ居ルノデ、其ノ者ニ對シ
右樣ナル理由ニ依ツテ中止ヲ命ゼラレルト
スルナラバ、洵ニ氣ノ毒ニ堪ヘザル次第デ
ハアリマセヌカ、今日ノ國情カラ致シマシ
テモ、國策上ノ見地カラ見マシテモ、時代
錯誤ノ法案トシカ思ハレヌノデアリマス
政府ハ此ノ點ニ對シマシテ如何ナル御所見
ヲ御持チニナルノデゴザイマスカ
第三ニ御尋ヲ致シタイコトハ、鑛業法第
七十四條ノ八ニ「損害ノ賠償ハ金錢ヲ以テ之
ヲ爲ス」トアリマス、此ノ事ニ付キマシテハ
前ニ田尻サンヨリモ申サレテ居リマシタ
ガ田畑ノ陷落ニ對シ金錢ヲ以テ賠償ヲ爲
シタルトキハ、金ハ如何ナル方面ニモ使用
スルコトガ自由デアリマス、被害者ガ賠償
セラレタル金錢ヲ原狀囘復ニ用ヒズ、他也
使用爲シタルトキハ、原狀囘復ハ出來ズニ、
先祖傳來ノ田畑モ遂ニ沼田トナツテシマハ
ネバナラヌノデゴザイマス、斯樣ナコトニ
ナリマスルコトハ、國家ノ爲ニモ大ナル損
害トナルコトト思フノデアリマス、故ニ政
府ハ此ノ損害ヲ金錢賠償ト云フガ如キコト
ニ重キヲ置カズ、原狀囘復ニ重キヲ置カレ
テハ如何デアラウカト考ヘマス、只今此ノ
事ニ付テノ商工大臣ノ御答辯、尙ホ農林次
官カラ御答辯ガアツタヤウデゴザイマスル
ガ、別ニ金錢ニ重キヲ置クモノデハナイヤ
ウニ御答辯ニナツテ居ツタト思ヒマス、金
錢ニ重キヲ置カナイ所ノ法案デアルナラ
バ原狀復舊ヲスルコトニ重キヲ置カレ
テ、法案ヲ御作リニナツタ方ガ宜カラウト
思フノデゴザイマス、之ニ付キニマシテ政
府ノ御所見ヲ伺ヒタイノデゴザイマス
尙ホ第四ニ御尋致シタイコトハ、鑛業法
第三十六條ノ規定ニ依リ甲所有ノ鑛區ヨリ
乙所有ノ鑛區ヲ增區セントスルトキハ、先
ヅ甲乙鑛區ノ間ニアル間隔地ノ增區ヲナス
爲ニ、乙鑛業權者ノ承諾書ヲ得テ圖面、
書類一切ノ手續ヲ爲シ關係監督局ニ提出ス
ル關係監督局ハ其ノ書類ニ副書ヲ爲シテ
本省ニ廻送スル、其ノ書類ガ本省ノ認可ヲ
得テ關係監督局ニ戾サレル間ガ、少クトモ
一箇年以上掛リマス、其ノ後甲ガ乙ノ鑛區ヲ
前同樣ナル手續ニ依ツテ書類ヲ提出致シマ
スレバ、其ノ間又一箇年以上掛ラネバ認可
ニナラナイ、此ノ認可ノアルマデハ施業案
ガ出セマセヌノデ、採掘ハ出來得ナイト云フ
コトニナツテ居ルノデゴザイマス、政府ハ
昨年ノ七十三議會ニ鑛物增產法ノ法律案ヲ
御提出ニナリマシタガ此ノ法律案ノ趣旨
カラ見テモ、此ノ手續ハ間違ツテ居ルト思
ハレルノデアリマス此ノ際政府ハ直チニ
斯樣ナルコトハ別々ニ致サズニ、同時ニ提
出ノ出來ルヤウ致サレル御考ハナキヤ、右
四點ニ付キマシテ商工大臣ノ御所見ヲ御伺
致シタイノデゴザイマス
第五ニ御尋申シタイコトハ、供託物ニ對
スル稅ノ問題デアリマス、事實ニ於テハ知
リマセヌガ、仄ニ聞ク所ニ依リマスレバ、此
ノ供託物モ利益金ト看做サレ所得ニ加ヘ
所得稅ヲ御取リニナルト云フコトヲ聞キマ
スガ、是ガ事實トスレバ、大藏大臣ハ何ヲ
考ヘラレテ所得ト看做サレルノデゴザイマ
スカ、此ノ供託物ノ性質ハ、鑛害ニ因リ被
リタル賠償金トシテ供託シタルモノデゴザ
イマス、供託物ニテ鑛害ノ賠償ヲ爲シ、其
ノ鑛害小ニシテ供託物ノ殘物アリ、之ヲ鑛
業權者側ニ戾サレタル時、初メテ戾サレタ
ル供託物ヲ所得ト見ラレルコトガ當然デハ
アリハセヌカ、但シ供託物ニ比シテ鑛害大
ナリトスル時ハ、供託物ダケデハ不足ノ爲
ソレ以上加算シテ賠償スルコトモアルト思
ハネバナリマセヌ、右樣ナル性質ノモノニ
所得稅トシテ加算セラレルト云フコトハナ
キ筈ト思ハレマス、此ノ點ノ可否ニ付キマ
シテ大藏大臣ノ御所見ヲ御伺致シマシテ私
ノ質問ヲ終リマス(拍手)
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/14
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015・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 松尾君ノ御質問
ニ對シテ御答申上ゲタイト思ヒマス、鑛業
權ノ讓渡ニ依ツテ被害者ノ保護ニ缺クル所
ガアツテハイケナイト云フコトデアリマス
鑛害ガ發生シマシタ後ニ權利ヲ讓渡スル時
ハ、其ノ損害ヲ賠償シテ讓渡スベキガ本筋
デアル、其ノ間ノ法律關係ヲ〓算シテ讓渡
スレバ別段差支ハナイト考ヘテ居ルノデア
リマスガ、何レニ致シマシテモ鑛業權ノ讓
渡ニ際シマシテハ、當事者ハ此ノ間ノ法律
關係ヲ十分承知致シマシテ交涉サルベキモ
ノデアルト考ヘテ居ルノデアリマス、此ノ
點ノ法律上ノ關係ニ付キマシテハ後刻政府
委員ヨリ更ニ御答申上ゲタイト存ズル次第
デアリマス、尙ホ第二ノ御質問ニ付キマシ
テハ、供託金ガ一體出來ルカドウカ、景氣不
景氣モアルシ、或ハ又斤先掘ト云フヤウナ
コトモアルノデ、實際ハ難カシイノデハナ
イカト云フヤウナ御尋デアリマシタガ是
等ノ實際上ノ鑛業ノ習慣ニ付キマシテハ
此ノ法規ノ上ニ於キマシテ、明ニドウ云フ
ヤウナ實際ノ問題ガアリマスカト云フコト
ハ現ハレテ居リマセヌケレドモ、要スルニ
先程來御話申上ゲマスル通リ、此ノ法律ノ
制定ハ、現在旣ニ長イ間慣行的ニ行ハレテ
居リマスル所ノ、其ノ習慣ニ法的根據ヲ與
ハノ、サウシテ被害者モ鑛業者モ兩方共ニ
從來ヨリモ一層圓滑ナル解決ガ出來テ、徒
ニ長イ間爭ツテ居ルト云フコトヲ防ガント
スルモノデアリマスノデ、是等ノ點-卽
チ今御述ニナリマシタ種々ノ點ニ付キマシ
テハ、十分ニ實際ノ運用ニ當リマシテハ、實
際的ニ考ヘテ行カナケレバナラヌト存ズル
ノデアリマス、此ノ點ニ付キマシテハ、又
他ノ機會ニ於キマシテ十分御意見ヲ伺ツテ
善處致シタイト存ジテ居リマス、第三ノ損
害賠償ニ付テハ、ヤハリ原狀復歸ヲ主トス
ベキモノデハナイカト云フ點ニ付テ御話ガ
アリマシタガ、是ハ先程御答申上ゲマシタ
通リ、洵ニ其ノ事情ニ應ジマシテ望マシイ
コトデアルト考ヘマス、是ハ法ノ運用、特
ニ調停法ノ運用或ハ供託金制度ノ活用ニ
依リマシテ、最モ時宜ニ適スルヤウナ處理
ヲ見ルコトヲ、政府ト致シマシテモ希望致シ
テ居ルヤウナ次第デアリマス、尙ホ鑛山業
ニ對シテ賠償ノ責任ヲ認メナガラ、一般產
5
業ニ付テ此ノ制度ヲ認メナイノハ片手落ダ
ト云フ點ニ付キマシテハ、洵ニ御尤デアリ
マン、唯日本ニ於テハ石炭業ノ如キ、或
其ノ他ノ鑛山ノ如キ、可ナリ古クカラ歷史
ヲ持ツテ居リ、又相當長イ間損害ノ問題、
賠償ノ問題ガ爭議トナツテ續ケラレテ居リ
マスノデ、此ノ歷史ニ鑑ミマシテ、先ヅ取
敢ズ鑛山業ニ對シマシテ此ノ賠償責任ノ制
度ヲ認メ、今後引續キマシテ他ノ一般鑛業
ニ對シマシテモ、十分ニ政府當局ト致シマ
シテハ善處致シタイト存ジテ居ル次第デア
リマス
〔政府委員矢野庄太郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/15
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016・矢野庄太郎
○政府委員(矢野庄太郞君) 松尾君ノ御質
問ノ第五點ニ付テ御答ヲ致シタイト存ジマ
ス、御質問ノ點ハ稅法適用上ノ技術問題デ
アリマスルノデ、委員會ニ於テ詳細ニ御答
致シタイト存ジマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/16
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017・小山松壽
○議長(小山松壽君) 森幸太郞君
〔森幸太郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/17
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018・森幸太郎
○森幸太郞君 私ハ只今上程ニナツテ居リ
マスル鑛業法中改正法律案ニ付キマシテ
四項目ニ付テ質問ヲ致シタイト思フノデア
リマス、第一ハ鑛害發生ノ認定ニ付テデア
リマス、次ハ鑛害ノ程度算出ニ付テデアリ
マンド。第三ハ鑛害防止ニ付テデアリマス、
最後ハ鑛害防除ニ對スル監督指導ニ付テデ
アリマス
本法ハ申上ゲルマデモナク明治三十八年
ノ制定デアリマシテ、以來數囘ノ改正ハ行
ハレテ居リマスルガ、今囘ノ改正ハ從來ノ
改正ト其ノ趣ヲ異ニ致シテ居リマシテ鑛
業權者ノ賠償責任及ビ範圍ヲ明確ニシ、石
炭鑛業權者ノ賠償ノ準備ノ制度ヲ設ケ、賠
償爭議ニ關シ調停制度ヲ設ケテ、從來鑛害、
卽チ鑛物採掘ニ依ツテ土地ノ掘鑿、坑水廢
水ノ放流、捨石鑛滓ノ堆積、又ハ鑛煙ノ排
出ニ因ツテ他人ニ損害ヲ與ヘタル場合慣
行的ニ處理セラレタル所ノ賠償問題ヲ法律
化シ、責任ノ歸趨ヲ明ニシ、鑛業ニ伴フ必
然的ノ鑛害ニ對シテ其ノ解決ヲ與ヘルモノ
デアリマシテ、其ノ內容ハ兎モ角モ、其ノ
立案ノ精神ハ大イニ多トスル所デアリマス、
鑛業ハ鑛物ノ試掘採掘及ビ之ニ伴フ事業ト
定義セラレテアリマスルガ、今日マデ此ノ
鑛業ノ發展ニ伴ツテ損害ヲ與ヘラレタルハ、
大小數限リナキ件數デアルノデアリマス
敢テ足尾銅山、尾去澤ノ事件ヲ想起スルマ
デモナク、今日マデ數千ノ件數ガ現ハレテ
居ルノデアリマス、併シ是等ノ解決ハ法制
化セラレテ居ラナカツタガ爲ニ、妥協的ナ
解決ニ委スルノ外ハナカツタノデアリマス、
ソレガ爲ニ鑛業ノ發達ヲ阻碍シ、一面ニハ
鑛害ヲ被リマシタ地方民ノ損害ヲモ、十分
ナル解法ヲ與ヘテナカツタノデアリマス、
最近一箇年間ニ此ノ損害賠償トシテ支拂ハ
レマシタル金額ハ四百五十万六千圓ト示サ
レテアリマスガ、其ノ中土地ノ陷沒、主ト
シテ石炭坑デアリマスルガ、此ノ方面ニ三
百六十六万圓、汚水損害ニ二十四万圓、捨
石被害ニ一万一千圓、煙害ニ五十二万七千
圓其ノ他六万八千圓ト示サレテアルノデ
アリマスルガ、如何ニ此ノ被害ガ甚大デア
ルカト云フコトヲ想像サセラレルノデアリ
マン、今後是等ノ問題ガ愈〓法制化サレマ
スルト、鑛害ニ對シマシテ賠償ノ權利義務
ガ生ジテ來ルノデアリマス、サウシテ業者
ト被害者トノ間ニ一層此ノ問題ヲハツキリ
シテ置カナケレバ、此ノ解決ニ對シマシテ
非常ナル不便ヲ生ズルト思フノデアリマス、
卽チ鑛害ニ對スル觀念ヲ、明確ニシテ置ク
必要ガアルト思フノデアリマス、卽チ第一
ノ質問ノ要旨ハ、鑛害發生ノ認定ニ付テデ
アリマス、石炭坑ニ於ケルガ如クニ、地上
ノ形成異變ニ因リマシテハツキリト簡單
ニ認定シ得ルモノハ別デアリマスルガ坑
水廢水ノ有毒性ノ場合、又ハ煙毒ノ場合ニ
於キマシテハ如何ニ之ヲ認定セラレルノ
デアルカ要綱ノ第一ニハ、鑛害發生ノ時
ノ鑛業權者ニ責任ヲ持タシムルトナツテ居
ルノデアリマス、斯ノ如キ鑛害ハ發生ト同
時ニ被害ヲ認メラレナイノデアリマス初
メニ於キマシテハ微生物ニ、或ハ植物ニ、
サウシテ漸次是ガ動物ニ及ビ、遂ニハ人體
ニト云フ風ニ繼續累加シテ行クノデアリマ
ス、被害ノ表面化スルコトハ、發生ノ時ヨ
リモ時間的ニ遲レテ現ハレテ來ルノデアリ
マスルガ何レノ時ヲ以テ發生認定ノ時ト
セラルルノデアルカ
第二ニハ鑛害程度ノ算出ニ付テデアリマ
ス、「損害ノ賠償ハ金錢ヲ以テ之ヲ爲ス」ト
要綱ニ示サレテ居リマスガ、第一ニ述ベマ
シタヤウニ汚水デアルトカ煙毒ノ害ハ、徴
生物ヨリ植物ニ、動物ニ、遂ニ人體ニト累
加セラレテ行クノデアリマスガ、ドウシテ
之ヲ金錢ニ算出スルノデアルカ、或ル工場
ノ煤煙ノ中ニ亞硫酸瓦斯ヲ含ンデ居リマス
ガ爲ニ、其ノ工場ガ出來マシテカラ、其ノ
地方ニ呼吸器系統ノ患者ガ非常ニ殖エタト
云フコトデアル、是ハ事實デアリマスルガ、
此ノ事實、或ハ此ノ排水ニ有毒性ヲ持ツテ
居リマシタガ爲ニ、其ノ地方ノ飮料水、所
謂掘井戶ノ水ヲ使フコトガ出來ナイト云フ
ヤウニナツタ事實モアルノデアリマス、是
ハ鑛毒ト直接關係ガナイカモ知レマセヌガ、
或ル工場ニ或ル藥品ヲ使ヒマスガ爲ニ、其
ノ從業員ノ中ニ、或ハ其ノ地方ニ神經系統
ヲ冒サレテ、一般カラハ氣違ヒトシカ看做
サレヌ所ノ患者ヲ多數ニ出シテ居ル工場ガ
アリマス、斯ウ云フ風ナ場合ハ、其ノ損害
程度ヲドウ云フ風ニシテ算定セラレルノデ
アルカ
第三ハ鑛害ノ防止ニ付テデアリマスルガ、
本法ニハ第四章ニ鑛業警察ノ規定ヲ設ケテ
居ラレマスガ、是ハ立法ノ精神ガ鑛業ソレ
自體ニ對スル衞生ノ保護、危害ノ豫防ヲ主
眼トセラレテ居ルヤウニモ考ヘサセラレル
ノデアリマシテ、唯公益ノ保護ト云フ一項
目ガ稍〓對外的ニ感ゼラレルノデアリマス、
炭坑ニ於テ土地ノ陷沒ノ如キハ、設計技術
上其ノ憂ヲ除去スルコトガ絕對ニ出來ナイ
モノデアラウカ、其ノ他化學的鑛害ニ對シ
マシテモ、化學的ニ防止ノ方策ガ絕對ニナ
イノデアラウカ、之ヲ私ハ承リタイノデア
リマス、無イトスルナラバ、石炭業者ニ限
ツテ年々賠償金ノ準備ヲ爲サシムルト云フ
コトニナツテ居リマスルガ、他ノ鑛業者ニ
モ此ノ賠償積立ノ制定ヲセラレテハドウカ
ト云フ疑問ヲ玆ニ持ツノデアリマス
第四ニハ鑛害防除ニ對スル監督指導ニ付
テデアリマスガ、鑛業ニ對スル警察事務ハ
主務大臣及ビ鑛山局長ガ其ノ執行ニ當ツテ
居ラレマス、今日マデノ鑛害ノ事實カラ見
マシテ、果シテ完全ニ此ノ監督指導ガ出來
テ居ルノデアラウカ、完全ナル監督指導ヲ致
シマシタナラバ、今日ノヤウナ鑛毒問題ガ
喧シク起ラナカツタノデハアルマイカト云
フコトヲ考ヘルノデアリマス、是ハ事實問
題トシテ、其ノ監督權ノ一部ヲ地方長官ニ
委任サレルト云フコトガ、非常ニ實際的ニ
便宜ナヤウニモ考へラレマスガ、政府當局
ハ此ノ地方長官ニ一部委任ト云フコトハ絕
對ニ否認サレテ居ルヤウデアリマス、爾カ
スレバ今日一體ドノ程度ニ、ドウ云フ風ナ
組織ノ下ニ、斯ク多數ノ鑛業ヲ指導監督シ
テ居ラレルノデアルカ、今日ノヤウナ狀態
ヲ-私ハ事實問題ヲ取上ゲテ申上ゲルコ
トヲ差控ヘマスルガ、殆ド一年ニ一囘カ二
囘シカ監督ニ行カナイト云フヤウナ事實ガ
アルヤニモ聞クノデアリマス、此ノ點ニ付
キマシテ政府ノ確固タル方針ヲ承リタイ、
先程商工大臣ハ、今囘經費ヲ要求シテ指導
監督ノ萬全ヲ期スルト御話ニナリマシタガ
勿論デアリマス、併シドノ程度ニ之ヲ指導
監督サレルノデアルカ、業者ニ誠意ガナカ
ツタ場合ニ於キマシテハ、如何ニ法制上ノ
御取締ヲナサレマシテモ、完全ニ之ヲ防除
スルコトハ出來得ナイト私ハ考ヘマス、或
ル硫酸ヲ製造致シマス工場ガ、從業員ノ不
注意ニ依ツテ硫酸ヲ漏洩致シマシテ、ソレ
ガ河水ニ流込ンデ非常ナル損害ヲ來シタコ
トガアリマスガ、斯ノ如キハ監督指導ヨリ
寧ロ從業員ノ過失デアル又ソレヲ隱蔽致
シマシタ場合ニ於テ、其ノ原因結果ヲ確メ
ルニ付テ、非常ニ當局ハ苦心シタ事實ガア
リマスガ斯ノ如キハ其ノ業者ガ誠意ヲ缺
イテ居ルノデアル、斯ノ如キコトハ今後大
イニ其ノ業者ニ注意ヲ促サナケレバナラヌ
ト思ヒマス、商工省當局トシテハ、今日マ
デノ取締指導ガ決シテ完全デアツタモノト
ハ御認ニナツテ居ナイト考ヘマスガ、今後
ドウ云フヤウナ程度ニ御取締ニナルカ、此
ノ點ヲ承リタイノデアリマス
之ニ關聯致シマシテ厚生大臣ニ承リタイ
ノデアリマス、今日鑛害問題ニ付キマシテ、
法制ニ依ツテ此ノ損害賠償ノ法律ヲ御出シ
ニナルコトニナツタノデアリマスガ、化學
工業ニ對シテデアリマス、今日化學工業ノ
發達ト云フモノハ、申上ゲルマデモナク非
常ナル勢ヲ以テ進步致シテ居ルノデアリマ
ス、其ノ結果ハ殆ド全國トモ言ツテ宜イ程
沿岸漁業ト云フモノガ壞滅ニ歸シテ居リマ
ス、或ハ河川ノ如キモ、或ハ其ノ他田用水
ノ如キモ、是等ノ工場ノ爲ニ非常ナル害ヲ
被ツテ居リマス、又先程申シマシタ神經病
ニ近イ所ノ病氣ヲ出スト云フノモ、一ツノ
化學工場デアリマス、斯ウ云フ風ナ工場ノ
設置ノ爲ニ被ル所ノ害ニ對シマシテ、厚生
省ハ損害賠償ニ付テハ、何等カノ方法ニ依
ツテ御考ニナル御意思ハナイカ、此ノ點ヲ
併セテ承リタイト思フノデアリマス(拍手)
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/18
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019・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 森君ノ御質問ニ
對シテ御答申上ゲマス、此ノ法案ガ成立致
シマスト、各方面ニ賠償ノ問題ガ此ノ法文
ノ規定スル所ニ依ツテ起ツテ來ル、ソレニ
付テ一番重要ノ問題ハ一體鑛害ノ發生ノ
時期ヲ如何ニシテ認定スルノデアルカ、或
ハ特ニ汚水ノヤウナモノニ付テハ、何時頃
カラ其ノ害ガ發生シテ居ツタカト云フヤウ
ナ問題ニ付テ、如何ニ之ヲ認定スルノデア
ルカト云フコトデアリマス、是ハ御說ノ如
ク之ヲ仔細ニ科學的ニ論ジマスナラバ、洵
ニ難カシイ問題デアルト存ジマス、ツレ故
ニ此ノ法律ニ於キマシテハ此ノ鑛害ノ發
生及ビ範圍ノ認定ヲ法律ノ基礎ニ置カウト
云フノガ、此ノ制定ノ一ツノ問題ノ點ニナ
ツテ居ルノデアリマス、勿論實際ノ問題ト
致シマシテハ、其ノ發生ノ時、或ハ其ノ範
圍竝ニ程度等ノ算出手續、隨テ被害ノ實際
問題ニ付キマシテハ、是ハ先程來御話申上
ゲマシタ通リ、鑛業ノ調停制度ノ活用ニ俟
ツ所ガ非常ニ多イト思フノデアリマス、今
日マデモ此ノ問題ニ付テハ幾多ノ實例ガア
リマシテ、是等ノ問題ノ解決ニ付テハ、裁
判ニ於テ中々長イ時日ヲ要シテ居ルコトモ
御承知ノ通リデアリマス、此ノ實際上ノ問
題ハ、法律制定ノ如何ニハ關係ナク實際ア
ルノデアリマス、唯今囘此ノ法律ヲ制定致
シマスレバ、ヨリ容易ニ是等ノ問題ガ認定
サレ、或ハ又善處セラレルト云フコトニ御
考ヲ願ヒタイト思フノデアリマス、又鑛業
警察ノ問題ニ付キマシテハ、其ノ性質ノ極
メテ特殊デアルト云フコトト、或ハ技術的〓
究ガ必要デアリマスルコトニ鑑ミマシテ、
此ノ鑛業警察ハ一般ノ警察カラ區別致シマ
シン、商工省竝ニ其ノ現地ノ官廳デアリマ
ス鑛山監督局ガ主トシテ之ニ當ルノデアリ
マス、尙ホ又鑛山ニ於ケル勞務ノ監督ニ付
キマシテハ、厚生省ノ指揮ノ下ニ現地ノ鑛
山監督局ガ之ニ當ルノデアリマス、併シナ
ガラ鑛業警察ノ範圍ニ屬シマセヌ所ノ現地
ニ於ケル一般警察ハ、固ヨリ一般警察ノ主
管ニ屬スルコトハ申上ゲルマデモナイノデ
アリマス、何レニ致シマシテモ商工省ト致
シマシテハ、鑛山監督局ノ機構ヲ至急ニ擴
大强化致シマジテ、今後各方面各官廳、現
地竝ニ中央ガ相協力致シマシテ、此ノ鑛山
監督行政ノ遺憾ナキヲ期シタイト存ジテ居
ル次第デアリマス(拍手)
〔國務大臣廣瀨久忠君登壇]発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/19
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020・廣瀬久忠
○國務大臣(廣瀨久忠君) 今囘鑛毒ニ關ス
ル賠償ノ法律ガ提案サレタ譯デアリマスガ
之ニ關聯シテ只今工場ニ於ケル鑛害問題、
殊ニ最近化學工業等ガ非常ニ發達致シタノ
デ、此ノ鑛害問題ニ關スル御質問デアリマ
スカ、之ニ付キマシテハ現在有ユル方法ヲ
執リマシテ、此ノ種ノ害毒ノナイヤウニ、
職工ノ方ノ見地カラ見テモ、又一般ノ社會
ニ對シテモ、除害方法ニ付テ色々努力ヲシ
テ、出來ルダケノコトヲ致シテ居リマス、
併シナガラ尙ホ此ノ種ノ問題ニ付テノ賠償
制度ヲ如何ニスルカト云フコトニ付キマシ
テハ、將來十分ニ〓究ヲ致シマシテ、其ノ
上デ善處致シタイト存ジテ居リマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/20
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021・小山松壽
○議長(小山松壽君) 長谷長次君
〔長谷長次君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/21
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022・長谷長次
○長谷長次君 私ハ前者ノ御質問ニナリマ
シタ所ノ範圍ヲ離レマシテ、本法律案ノ丁
度相手方ヲ爲ス所ノ我國ノ鑛業對策、所謂
ㄱマイニング·ポリシー」ノ觀點カラ少シク
政府ノ意ノアル所ヲ尋ネテ、本法案ガ完全
ニ實施セラルルコトヲ期待スル者デアリマ
ス、私ハ嘗テ豫算總會ノ祕密會ニ入ル直前ノ
大口サンノ御話ヲ承ツテ居リマシテ、生產力
ノ擴充ト物動計畫ノ二點、其ノ中ノ特ニ鑛業
部門ニ關スル觀點カラ、其ノ後祕密會ノ四
箇年計畫ノ御報告ヲ受ケ、次デ本議場ニ於ケ
ル各派ノ方々ノ討論ヲ承ツタ、其ノ後如何ニ
モ此ノ四箇年計畫ノ、特ニ物動計畫ノ基本
ヲ成ス、所謂「マイニング·ポリシー」ノ觀點
ニ、政府ガ何等ノ明示サレタ基礎〓念ヲ持ツ
テ居ラレヌカノヤウナ疑ヲ持ツタノデアリ
マス、ダカラシテ私ハ此ノ立場カラ、少シク
我國ガ獨特ニ持タナケレバナラナイ鑛業政
策ノ觀點ニ付テ、商工大臣ニ御尋ヲ致シタイ
ト思ヒマス、何レ金ガナカツタナラバ物ヲ
得タイ、此ノ二點以外ニハ現在ノ戰爭ヲ遂
行スル所ノ途ガナイノデアリマス、ダカラ
シテ金ヲ產出スルコトガ出來ルカドウカト
云フ觀點ニ立チマシテ、我國ノ鑛業政策ヲ
決定シナケレバナラヌト考ヘテ居リマス、
第二點ハ、金デ物ガ買ヘナクナツタ場合ヲ
想起致シマシテ、何トカシテセメテ植民地
ヲ考慮ニ入レタ國內關係ニ於テ、物ヲ完全
ニ補充擴充シテ行カナケレバナラナイト云
フ所ノ、我國ノ鑛業對策ヲ持タザルヲ得ナ
イノデアリマス
ソコデ私ハ我國ノ鑛業對策ノ確立ト云フ
觀點ヲ二ツニ分ケテ、御質問ノ要旨ニ致シ
タイト思ツテ居リマスガ、此ノ國策ノ確立
ト云フ風ナ觀點ハ、第一番ニ理論ノ探究ト
云フコトデアリマス、卽チ現在ニ於キマシ
テハ、政府ハ動モスルト追究サレルト、其
ノ結論ハ科學審議會ノ答申ヲ得テト云フコ
トニ歸著シテ居ルカノヤウニ考ヘマス、所
ガ其ノ科學審議會ニ於キマシテ、今日マデ
果シタル職責ハ果シテ吾々ノ要求スル所
ニ歸著シテ居ルカドウカ
第二點ハ此ノ審議ノ結果生レ出デタル立
案ガ、眞實ニ、綜合的ニ、國家的ニ〓究實
施ノ範圍ニ入レラレテ居ルカドウカ、是デ
アリマス、此ノ理論ノ探究ヲ離レテ、先ヅ
大道ニ出ル場合ニ於キマシテ、國トシテ何
ヲ爲サネバナラヌカ、其ノ觀點ニ於テ少ク
トモ鑛業開發ニ對スル指導精神ト云フモノ
ガナケレバナラナイト考ヘテ居リマス、過
般來吾々ハ新聞デ散見致シマスガ、政府ハ
國策會社ノ設立ト云フヤウナ觀點ヲ持ツテ
居ラレルヤウデアルカラ、之ニ關聯シテ多
少御尋ヲ致シタイト思ツテ居リマス
ソコデ是等ノ理想ヲ實現スルニ際シテ
常ニ起リ得ル問題ハ、所謂鑛業部門ニ關係
セラレテ居ル所ノ各官廳ガ、少クトモ其ノ
部門ニ於テ技術屋ト云フモノヲ相當尊重シ
ニ貰ヒタイ、其ノ點デアリマス、凡ソ資料
ノナイ者ハ發言出來ナイト云フコトハ明デ
アリマス、如何ナル委員會ニ於キマシテ
〓、資料ヲ持タザル者ハ發言ノ能力ハナイ
ノデアリマス、ダカラ鑛業部門ニ關係ヲ有
セラレル各宮廳ハ、須ク此ノ際企畫的ニ鑛
業關係部門ハ、必ズ鑛業部員ト事務部員ト
ノ二ツニ分ケテ、生レ出デタル所ノ成案ヲ
實施セラレル對策ヲ採ツテ貰ヒタイト云フ
觀點ニ走リタイノデアリマス、其ノ外ニ民
間鑛業ノ嚴重ナル國策へノ協力デアリマス、
ソレ等國策會社ノ本質ガ餘リニモ慘メニ實
施サレテ來テ居ル、此ノ點モ憂慮サレテ居
リマス
次ニ先般來屢〓申サレマシタル所ノ、所謂
堅實ナル鑛山事業ニ對スル災害防止ノ觀點
デアリマスルガ、此ノ點ハ私ハ省略致シテ
置キタイト思ツテ居リマス
ソコデ第一點ノ御尋ト致シマシテ、科學
審議會ノ機能ヲ、モウ少シ運營宜シキヲ得
テ、結論ニ入ラレタナラバドウカト思フノ
デアリマス、私ハ徒ニ人ヲ非難攻擊致シタ
クアリマセヌガ、ドウモ過般來ノ審議ノ結
論トシテノ答申案ヲ吾々ガ見タ時ニ、如何
ニモ外國ノ資源ヲ基礎トシテ、外國ノ方程
式ノ下ニ答申セラレタカノ如ク讀マレテナ
ラナイノデアリマス、ダカラ須ク此ノ點ヲ
離レテ、其ノ人的關係ナリ、組織關係ナリ
政府ガ御出シニナル所ノ諮問ト云フモノニ
モ相當ノ考慮ヲ拂ハレテ、我國獨特ノ勢力
下ニアル所ノ資源ニハ、我國獨特ノ方程式
ノ下ニ、此ノ審議會ノ運營ヲヤツテ戴キタ
イト思フノデアリマス
ソコデ第二番目ノ問題ヲ先ニ申上ゲマ
シテ、御尋ノ點ヲ明確ニ致シマス、卽チ
綜合的ノ國立〓究所ト云フモノヲ鑛業方面
ニ設ケラルル意思ガアルカドウカト云フ點
デアリマス、ソレハ現在大學、專門學校、
ソレカラ諸官廳ノ〓究所、各會社ノ〓究
室ト云フ風ナモノガアリマスルガ、彼ノ
航空〓究所ノ如キ綜合的、飛躍的ナ部
門ト云フモノガ此ノ「マイニング」ニ關
スル限リハナイノデアリマス、物資資源ノ
獲得ト云フ重大ナ問題ニ携ハツテ居ル所ノ
鑛業ニ、少クトモ綜合的國立〓究所ガ欲シ
イト思フノデアリマス、何故ナラバ動トモ
スルト感情的ニ流レテ、對立的ノ立場ヲ執
ツタリ、或ハ祕密ニ流レテ、全部持出サナ
イト云フ癖ガアルノデアリマス、ソレデア
リマスカラ、ドウカ全部ノ力ヲ綜合致シマシ
タ所ノ立場ニ於テ、此ノ非常時局ニ於ケル
物資資源ノ獲得ヘ進ンデ貰ヒタイト思フノ
デアリマス、ソコデ私ハ科學容議會ノ運營
ニ關シテ政府ノ所見ラ承リ、次デ綜合的國
立〓究所ノ設立ヲ急イデ貰ヒタイト思フノ
デアリマス
次ハ我國獨特ノ立場カラ、我國ノ特有ノ
資源ヲ基礎トシテ、我國特有ノ方程式ノ下
ニ立案セラレテ行カナケレバナラナイ所ノ
國策ノ一二ト云フモノヲ、過般ノ大口サン
ノ御話ノ中ニモ承ツタノデアリマスケレド
モ、簡單ニ一言附加シテ見マスルナラバ、
吾々ノ手許ニアル所ノ調査資料カラ申シマ
シテモ、單價五千圓ノ機械ヲ一臺四人ノ人
ヲ附ケテ一年間一万五千臺ヲ運營スルコ
トニ依ツテ、今日日本ニ登錄セラレタル
所ノ百五十區ノ砂金鑛區ヲ相手ト致シマ
シテ採出セラルル所ノ金ハ、約十億八千万
圓ノ多キニ上ルノデアリマス、卽チ一匁十
圓ノ單價ト致シマシテ十億八千万圓ノ產金
ガ、登錄セラレテ居ル所ノ僅カ百五十區ノ
砂金鑛區カラ採リ得ル豫定ガアルノデアリ
マシ、日本ノ總テノ川ト云フ川ハ全部砂金
鑛區デアルノデアリマス、寒村ノ救濟ノ爲
三、五、日本ノ產金奬勵ノ爲ニモ、金ガ採レ
ナイノカ採ラヌノカ、此ノ點ヲハツキリ國
策ヲ立テテ戴カナケレバナラナイト考ヘマ
ス、例ヘバ「アルミ」ノ問題デモ、十五万瓲ノ
「アルミ」ガ欲シイノナラバ、十五万瓲ノ「ア
ルミ」ハ簡單ナル硫安工場ノ副產物トシテ、
而モ同値段デ產出セラルル所ノ方法ガアル
ノデアリマス、ダカラシテ徒ニ其ノ殼ヲ
破ラズシテ、綜合的ニヤラナイデ斯ウ云
フ風ナ缺陷ヲ埋藏シテ居ル所ニ、我國ノ國
策ガ生レ出ナイ所ノ缺陷ガアルノヂヤナイ
カト思フノデアリマス
次ハドウカシテ澤山ノ鑛產物ヲ出シタイ、
ドウカシテ貧シイ所ノ鑛區ヲ開發シタイ
ドウカシテチヨビリ〓〓散在スル所ノ鑛區
ト云フモノヲ活カシテ行キタイ、斯樣ナ觀
點カラ、政府ノ方デ須ク、今日誰モ手ヲ著ケ
ルコトノ出來得ナイ小サナ貧シイ所ノ鑛區、
又ハ特殊ナ金屬ヲ開發セラルルガ爲ニ、特
殊鑛區ニ對シテ、共ノ鑛業權ヲ國家ノ有ニ
歸シテ、國ノ經營ニ移サレル意思ガアルカ
ドウカト云フ點デアリマス、是ハ非常ニ難カ
シイ又困難ナコトカト存ジマスルケレドモ、、
特殊ノ金屬デ國家ガ現ニ困リ拔イテ居ル所
ノ「レアーメタル」ノ如キ、或ハ貴金屬ノ如
キ、或ハ輕金屬ノ如キ、或ハ非鐵金屬ノ如
キ、斯樣ナモノハ須ク此ノ際鑛業權ヲ國有
國營ノ立場ニ入レラレタラドウカト思フノ
デアリマス、此ノ點ノ御所見ヲ承ツテ置キ
タイト思ヒマス、萬ニ一ツ之ニ付テ政府
ノ方ニ於テ二ノ足ヲ踏マレルヤウナコトガ
アリトシマシタナラバ、少クトモ此ノ特殊
金屬、特殊鑛產物ニ對シテ、國家ガ之ヲ
管理セラルル意思ガアルカドウカト云フ問
題デアリマス、私ハ玆ニ一ツ二ツ事例ヲ簡
單ニ申上ゲルト宜シイノデスガ、到ル處ニ
此ノ必要ヲ見ル情勢ガアルノデアリマス、
所謂特殊鑛產物ガヨリ良ク集合セラレ、ヨ
リ良ク配合セラレ、ヨリ良ク統制セラレタ
ナラバ、非常ニ國家ガ利益セラルル所ガ多
イ現狀ヲ見テ居ルノデアリマス、ソコデ先
程ノ御質問ニ移リマスガ、政府ハ國策會社
ヲ設立セラルル所ノ意田心ガアルカドウカト
云フ問題デアリマス、是ハ單ニ新聞紙上ヲ
通シテ拜見致シタノデアリマスガ、所謂非
鐵金屬ニ關聯致シマシテ、國家ガ鑛業開發
株式會社ノヤウナモノヲ御出シニナルト云
フ風ナ意見ヲ見タノデアリマス、私ハ洵ニ
尤ナ意見ト思ヒマスケレドモ、政府ハドウ
云フ御所見ヲ持ツテ居ラルルカヲ承ツテ置
キタイト思フノデアリマス
ソコデ此ノ際一言特ニ政〓ニ對シテ要望
致シタイノデアリマスルガ、ソレハ、何時
モ國策會社ヲ御作リニナリマスト、其ノ國
策會社ガ常ニ口ニスル所ノ事柄ハ、豐富低
廉ト云フ言葉デアリマス、卽チ得タル物ガ
多ク、而シテ安ク手ニ入レラレルト云フ點
デアリマス、所ガ今日マデノ一切ノ國策會
社ト云フモノハ悉ク此ノ期待ニ反シテ居
ルノデアリマス、ダカラ私ハ今囘作ラレル
所ノ此ノ國策會社ハ、身ヲ犧牲ニシテ、國
策ノ本體ニ則リ、眞ニ國民ニ對シ、國家ニ
對シテ、豐富低廉ナル所ノ埋藏物ヲ採出セ
ラレンコトヲ企圖シテ行ツテ戴キタイト思
フノデアリマス
次ニ其ノ點カラモウ一段ト下リマシテ御
尋ヲ申上ゲタイノハ、政府ハ地方ニ分散シ
テ居ル所ノ貧シイ鑛區ト云フモノヲ、定
地區ニ之ヲ集結致シマシテ、其ノ地區ニ於
テ之ヲ處理スル所ノ肚ガアルカドウカト云
フ點デアリマス、是ハ今ノ時代ニ於キマシ
テハ相當重大ナル問題ダト思ハレマス、ソ
レハ非常ニ立派ナ鑛區デアリマシテモ、其
ノ量ガ非常ニ少イ、ソレカラ其ノ量ガ非常
ニ多クテモ、非常ニ貧シイ所ノ鑛石量シカ
ナイト云フ風ナモノガ澤山アルノデアリマ
ス、ソコデ是等ノ處分對策ニ付キマシテ、
一定ノ地區ニ於キマシテ是等ノモノヲ集メ
テ-數量ガ相當量ニ上ルト是ハ營業ノ範
圍ニ入レテ宜イノデアリマス、ダカラ私ノ
人デモ、事業家デモ、斯ウ云フ立場ヲ執ツ
テ戴イタナラバ、一定ノ地區ニ於テ仕事ガ
出來ルノデアリマス、是ハ三井サントカ
三菱サンノヤウナ、アア云フ大會社デアリ
マスルト、又幾多ノ多クノ鑛石ヲ持タレル
所ノ會社デアリマスルト、例ヘバ金ノ如キ
ハ「オイル」選鑛ニ依ツテ其ノ品質ヲ上ゲルト
云フ方法ハアリマスルケレドモ、併シ地方
ニ分散シテ居ル貧シイ日ノ目ヲ見ナイ所ノ
鑛產物ハ、之ヲ何等カノ方法ヲ以テ補助
奬勵シテヤラナイト、日ノ目ヲ見ルコト
ガ出來ナイノデアリマス、徒ニ國家ノ資源
ヲ放置シテ置クト云フ風ナ結果ニナルノデ
アリマス、ソコデ玆ニ一言申上ゲタイノハ
政府ハ地方ニ製鍊所ヲ設ケラレルカドウカ
ト云フ點デアリマス、ナゼナラバ、立派ナ
鑛石ヲ持ツテ行キマシテモ、其ノ鑛石ノ上
前ヲ刎ネラレテ「パーセンテージ」ガ下ルコ
トガ今日ノ現象デアリマス、立派ナ鑛石ヲ
遠イ處カラ積込ンデ會社ヘ持ツテ行ツテ
モ、其ノ會社デハ分析ノ結果ハ、必ズ三割
ヤ四割方頭ヲ刎ネラレルノデアリマス、斯
樣ナコトデハ、誇リヲ傷ツケラレルバカリ
デナク、地方ノ立派ナ鑛石ヲ、ソレヲ運ン
デ行ク所ノ人達ノ爲ニモ、國ノ爲ニモ大イ
ニ憂ヘナケレバナラヌト思フノデアリマス
次ニ御尋ヲ申上ゲタイノハ、此ノ現在ノ
情勢ノ下ニ於テ、休ンデ居ル、眠ツテ居ル
所ノ鑛區ニ對シテ、政府ハドウ云フ風ナ御
見解ヲ持ツテ居ラレルカト云フ點デアリマ
ス、ドウカ一ツ、現在ノ情勢ニ於キマシテ、
全面的ニ此ノ休眠ノ姿ニアル所ノ鑛區ト云
フモノヲ活躍シテ戴ク爲ニ、政府ハ强力ナ
ル所ノ手段方法ヲ以テ臨ンデ戴キタイノデ
アリマス、勿論必要ニ應ジマシテハ、國家
總動員法ノ下ニ御實施ニナツテモ宜カラウ
カト考ヘテ居リマス
最後ニ御尋申上ゲタイノハ、現在軍需工
業ノ各會社ニ於キマシテハ、政府ハ駐在官
ヲ設ケテ、其ノ仕事ト云フモノヲ嚴重ニ監
視シテ居ラレマスルガ、今日ノ重要資源デ
アル所ノ、此ノ鑛業ノ各山々鑛區ニ對シマ
シテ、政府ハ駐在員ヲ置カレル所ノ意思ガ
アルカドウカト云フ點デアリマス、ソレハ
駐在員ヲ置イテ、其ノ山ヲ指導監督スルバ
カリデナク、更ニ進ンデハ其處ニ官設ノ試
驗員ヲ配置セラレマシテ、其ノ官設ノ試驗
員ガ、其ノ山ニ於ケル所ノ一切ノ奬勵指導
ヲヤツテ行ツタナラバ、益^宜カラウカト考
ヘテ居リマス、斯樣ナコトニ致シタナラバ、
例ヘバ銅鑛ヲ取扱ツテ居ル所ノ日立サンノ
山へ、地方カラ多クノ鑛石ヲ持ツテ行ツタ
人達ガ、少クトモ三割ヤ四割ノ頭ヲ刎ネラ
レルヤウナ結論ヲ見ズシテ濟ムダラウト考
ヘテ居リマス
私ハ斯樣ナ諸點ニ付キマシテ、政府ノ
御方針ヲ承リタイト思ツテ大マカナコ
トノミ申上ゲマシタガ最後ニ唯一點ダ
ケ御伺シタイ、ソレハ事故防止ト云フ
觀點カラシテハ、前ノ人達カラ縷々申述
ベラレテ居リマスルケレドモ、此ノ事故ハ
發生前ニ於テ防止スルコトガ一番大切ナノ
デアリマスカラ、此ノ點ニ對シマシテハ
現在ノ鑛業警察規則トカ、又ハ石炭坑爆發
取締規則ノ如キ、斯ウ云フ舊イ昔ノ程度ノ
法律ノミニ據ラズ、之ヲ根本的ニ改正セラ
レマシテ、事故ヲ未然ニ防止シテ戴キタイ
ト思フノデアリマス、何故ナラバ、事故ガ
起ツテ其ノ爲ニ死傷者ガ出來タナラバ、全
山ノ機能ハ殆ド數箇月ト云フモノハ、元
ノ安定シタ精神狀態ニ還ルコトハ出來ナイ
ノデアリマス、此ノ氣持ガ生產力ニ如何樣
ニ影響ガアルカト云フコトハ言ヲ俟タナイ
所デアリマス(拍手)ドウカ此ノ點ヲ特ニ留
意セラレテ、其ノ法規ノ改正ヲ根本的ニ爲
シテ戴キタイト思フノデアリマス、斯樣ナ
質問ヲ申上ゲマシテ私ノ質問ヲ終リマス(拍
手
(國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/22
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023・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 只今御質問ノ鑛
業對策、或ハ物動計畫ト云フヤウナ見地カ
ラ、各般ノ點ニ付テ御尋ガアリマシタノデ、
簡單ニ御答申上ゲタイト思フノデアリマス
第一ニ、日本ニ於テハ科學審議會等ガア
ルケレドモ、モツト日本ノ現狀ニ就テ實用
的ノ、而モ科學的理論カラシテノ〓究ニ力
ヲ入レテハドウカト云フ點デアリマスガ
是ハ全ク御同感デアリマス、言換ヘレバ科
學〓究ノ日本化トデモ申シマスカ、サウ云
フコトニ付キマシテハ全ク御同感ニ考ヘテ
居リマス
第二ニ、ソレニ付テ國立鑛業〓究所ト云
フヤウナモノヲ設立スル考ハナイカト云フ
御尋デアリマス、只今左樣ナ考ハ持ツテ居
リマセヌケレドモ、大體商工省ノ地質調査
所其ノ他ノ機關ハ、考ヘ方ニ依リマシテハ
左樣ナ考ヲ持ツテ居ルノデアリマス、唯御
意見トシテ伺ツテ置キタイト思ツテ居リマ
ス
之ニ關聯シテ、技術者及ビ技術知識ノ活
用ト云フコトニ付キマシテハ、全ク其ノ通
リデアリマスノデ、今後一層其ノ點ニ付キ
マシテハ政府ハ力ヲ致シタイト存ジテ居
リマス
又貧鑛處理或ハ稀ニ存在スル所ノ金屬鑛
山ノ國有ト云フコトヲ考ヘテ居ルカト云フ
コトデアリマスルガ、是ハ只今考ヘテ居リ
マセヌ、併シナガラ只今非鐵金屬鑛山ノ開
發ニ付キマシテハ御話ノ如ク國策的見地
ヨリ、出來得レバ會社ノ設立デモ致シマシ
テ、御話ニアリマシタ所ノ地方ノ小鑛山、
或ハ貧鑛ノ利用ニ付キマシテ、一層ノ力ヲ
致シタイト存ジテ居リマス、地方ノ貧鑛ヲ
收集シテ、サウシテ之ヲ活用スルト云フコ
トニ付キマシテモ考ヘテ居ル次第デアリマ
ス
政府ハ更ニ製鍊所ヲ地方ニ設置スル考ハ
ナイカト云フコトニ付キマシテハ、出來ルダ
ケ現在存在シテ居リマス各地ノ旣存ノ製鍊
所ヲ活用スルヤウニ致シタイト存ジテ居リ
NV、唯之ヲ活用スルコトニ付キマシテ、
只今申上ゲタヤウナ方法ニ依リマシテ、最
モ合理的ニ、效率的ニ利用致シテ參リタイ
ト考ヘテ居リマス、勿論不足ナル場合ニハ
將來ニ於テ製鍊所ヲ設置スルコトニ付キマ
シテ努力致シマスルコトハ勿論デアリマス、
又眠レル鑛山ヲ開發スルコトニ付テノ考ハ
ドウカト云フコトデアリマスガヽ是ハ御承
知ノ現在アリマス所ノ重要鑛物增產法等ニ
依リマシテ、十分是等鑛山ノ開發ハ出來ル
ヤウニナツテ居ルノデアリマス
地方ノ鑛業地ニ駐在員ヲ派遣スル考ハナ
イカト云フコトニ付キマシテハ只今地方
ノ鑛山監督局ニ於キマシテモ、必要ナ場所
ニハ支所ヲ設ケテ居リマス、更ニ又實際ノ
仕事ヲ監督致シマスル上ニ於テ、必要ナ場
所ニハ現在デモ技術員ヲ派遣致シテ居リマ
スルガ、此ノ點ハ將來必要ニ應ジマシテ善
處致シタイト存ジテ居リマス、以上御答申
上ゲマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/23
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024・小山松壽
○議長(小山松壽君) 田原春次君
〔田原春次君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/24
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025・田原春次
○田原春次君 私ハ平素炭礦地ニ住ンデ居
リマシテ、鑛害ノ問題ニ付キマシテハ殆ド
每日ノヤウニ、或ハ縣廳ナリ或ハ鑛山監督
局ナリヘノ陳情ノ立會ニ立タサレテ居ル譯
デアリマシテ、非常ニ此ノ種ノ法律ノ出現
ヲ待望シテ居ツタノデアリマス、幸ニ今囘
本案ガ提出サレタノデアリマスカラ、根本
ニ於テハ贊成デアリマスガ、尙ホ被害者ノ
側カラ見マスト可ナリ不徹底ナ點ガゴザイ
マスノデ、是等ノ點ニ付キマシテ、項目ヲ
八ツ擧ゲマシテ御質問申上ゲマス、其ノ中
三ハ主トシテ商工大臣ノ御答辯ヲ願ヒタ
イノデアリマスガ、尙ホ內務大臣、厚生大
臣、農林大臣ニモ御答辯願ヒタイ項目ガア
リマスカラ、是非ソレヲ御願シテ置キマス
第一ハ今度ノ法案ノ第七十四條ノ二項デ
アリマスガ、被害ノ項目ノ中ニ用水缺乏ト
云フ項目ガ拔ケテ居ルノデアリマシテ、之
ヲ是非加ヘテ戴キタイト思フノデアリマス
ガ、御所見ハ如何デアリマセウカ、成程土
地ノ掘鑿、或ハ毒水、惡水ノ問題、或ハ又
玆ニ擧ゲテアリマス數項目ガゴザイマスコ
トハ事實デアリマスガ、其ノ他ニ北九州ニ
於テ最近各地ニ頻發シテ居リマスノハ灌
漑竝ニ飮料ノ用水ガ缺乏致シマシテ、其ノ
結果非常ニ困ツテ居ル問題ガアルノデアリ
マスカラ、用水缺乏ト云フ問題ヲ一項目ト
シテ入レテ戴キタイト云フノガ第一デアリ
マス
第二ハ生產力擴充ト鑛害事故防止ノ爲
ニ、小サナ鑛山主ノ企業合同ヲスル意思ハ
ナイカト云フ問題デアリマス、御承知ノ如
ク石炭礦山ハ各種ノ事業ト性質ヲ異ニシテ
居リマシテ、最初ニ鑛業權ヲ獲得シ、ソレ
カラ設備ヲ致シマスト、後ハ坑夫ガ炭ヲ掘
ツテ、儲ケテ吳レルダケデアリマシテ、礦
山主ハ唯遊ンデ居ツテ宜イノデアリマス、
卽チ其ノ他ノ製造工業デハ原料カラ精製
マデノ工程ガアリマスケレドモ、石炭礦業ハ
地下資源ヲ唯掘リサヘスレバ、サウシテ之ヲ
賣リサヘスレバ、礦山主六自然ニ儲カルノ
デアリマス、此ノ意味ニ於キマシテ、石炭礦
業ハ他ノ一般產業ト甚ダ性質ヲ異ニシテ居
リマシテ、非常ニ資本家側ニハ有利ニ出來
テ居ルノデアリマス、然ルニモ拘ラズ先程
他ノ同僚議員ノ質問デゴザイマシタガ、或
ハ斤先掘其ノ他ヲ奬勵シテ居リマシテ、其
ノ爲ニ鑛業權者ト斤先掘者トノ關係、斤先
掘者ト被害者トノ關係ガ不明瞭デアリ、甚
シク複雜デゴザイマシテ、被害者トシテハ
甚ダ困ツテ居ル狀態モアルノデアリマス、
尙ホ衞生設備其ノ他坑內設備等ガ、ドウモ
小鑛山デハ不完全勝チデゴザイマスルガ故
ニ、此ノ際小サナ鑛山ノ企業ヲ合同セシメ
マシテ、共同設備或ハ共同販賣ト云フヤウ
ナコトニ依リマシテ、國家的見地カラ統一
シテ戴ク御意思ハゴザイマセヌカドウカ、
其ノ點ヲ先ヅ商工大臣ニ伺ヒタイト思ヒマ
ス
更ニ今囘ノ鑛害賠償規定ハ色々ノ規定ガ
ゴザイマスルガ、併シナガラ私共ノ心配致
シマスコトハ、前ノ項目デ申上ゲマシタ小
鑛山ニ非常ニ巨大ナ被害ガ起ツタ場合デア
リマス、例ヘバ十万圓ノ資本デ鑛山ヲ經營
シテ居ル小企業家ガアルト致シマス、然ル
ニ設備ガ不完全ノ爲ニ、不注意ノ爲ニ、百
万圓ニモ及ブ大キナ事故ガ起ツタト致シマ
ス、サウ云フ場合ニ、其ノ鑛山主ハ賠償ノ
能力ガナイノデゴザイマシテ、本法ノ規定
ニ依リマシテ一定ノ積金ヲシテ居リマシテ
モ、ソレヲ遙ニ超エタ額ノ賠償ヲ要求シナ
ケレバナラナイト云フコトガ屢〓アリマス、
私共ノ方ノ或ル地方ニ於キマシテ、河ノ底
ガ陷落致シマシテ、炭坑モ何モ滅茶苦茶ニ
ナリマシタ、附近ノ住民モ非常ナ被害ヲ受
ケタ例ガアリマスルガ、其ノ際炭坑ハ廢坑
ニナリマシテ、鑛業權者ハ鑛業權ヲ抛棄シ
テシマツタノデアリマス、サウナリマスト
何處ニ此ノ被害ノ申出ヲシテ宜イカ、マル
キリ見當ガ付カナクナツタノデアリマス、
斯樣ナ點ガゴザイマスカラ、私ハ此ノ鑛業
法ノ改正ニ際シマシテ、鑛害賠償連帶負擔
ノ鑛主組合ト云フヤウナ制度ヲ御設ケ下サ
ル御意思ハナイカト云フコトヲ伺ヒタイノ
デアリマス、例ヘバ地區別ニ、筑豐炭田ナ
ラ筑豊炭田、常磐炭田ナラ常磐炭田ト、大鑛
主モ、中鑛主モ、小鑛主モ、全部一ツノ組
合ヲ作リマシテ、ソレ〓〓ノ採炭量ニ應
ジ、或ハ鑛產額ニ應ジテ積金ヲシテ置キマ
ス、此ノ積金ハ其ノ地方ニ起リマシタ鑛
害ニ對シマシテ、共通ニ支拂フト云フコト
ニシテ戴キタイ、斯樣ニ致シマスルナラ
バ、小サナ鑛山ノ所在地ニ發生シマシタ巨大
ナル損害ニ對シマシテ、其ノ鑛山主ガ被害
ノ賠償能力ガゴザイマセヌデモ、積立テマシ
タ其ノ地方全般ノ積金ニ依リマシテ之ヲ賠
償スルコトガ出來ルト思フノデアリマシ
テ、此ノ位ノ負擔ハ大炭礦ト致シマシテハ
當然デアラウト私ハ考ヘテ居リマス
次ハ農林大臣ニ御尋シタイノデアリマス
ルガ、二項目デゴザイマス、第一項目ノ廢
坑ニナリマシタ旣往陷落地ノ復舊問題ハ
先程同僚議員ガ論ジテ居リマシタカラ省キ
マシテ、私ノ質問申上ゲタイ點ハ最近三
井炭礦、三菱炭礦等ノ大礦山ニ於キマシテ
ハヽ陷落被害デ一々被害民ガ被害賠償要求
ニ來ルノヲウルサガリマシテ、色々考ヘテ
陷落ノ田地ヲ買收致シマス、所謂陷落シサウ
ナ田ヲ買收シテ置クノデアリマス、地主カラ
買取ツテ置キマス、地主ガ炭礦ニ其ノ田ヲ賣
渡シタト云フコトヲ知ラズニ小作人ガ田
ヲ作ツテ居ルノデアリマス、サウスルト田地
ガズツト凹ミマシテ作物ガ出來ナクナル、
濕地ニナル、或ハ傾倒ヲ生ズル、其ノ際ニ炭
礦ニ行ツテ見マスト、炭礦デハ、アレハ俺ノ
方ガ所有權ヲ持ツテ居ルノダ、文句言フナ
ラオ前ニハ小作サセナイカラ立退イテ貰ヒ
タイト云フ例ガ屢〓アリマス、是ハ非常ニ多ク
北九州ニ起ツテ居リマシテ、炭礦側ト致シマ
シテハ、地主カラ田ヲ買ツテ置イタ方ガ經
濟的ニ安ク付クシ、面倒ガナイト云フノデ、
斯樣ナ例ガ各地ニ多ク起ツテ居リマス、隨
テ假令地主ハ異動シテ居リマシテモ、現實
ニ親代々小作シテ居ル小作人ノ田ガ、炭坑
ノ掘鑿ニ因ツテ陷落シタト云フ場合ニ於テ
ハ當然小作人ニ對シテ其ノ被害ニ對スル
賠償ヲ爲スベキモノデアルト思フノデアリ
マシテ、此ノ點ハ農地調整法ノ例等ヲ參酌
致シマスナラバ、私ハ農林省ト致シマシテハ、
此ノ種ノ小作權者ノ被害賠償權ト云フコト
ハ、當然認メテ戴キタイト思ヒマスガ、此
ノ點ハ如何デアリマスカ、農林大臣ニ伺ヒ
タイト思ヒマス
次ハ石炭事業ヲ國家管理ニ移ス意思ハナ
イカト云フ問題デアリマス、先程小企業ノ
合同問題ニ付テ申上ゲテ置イタノデアリマ
スガ、ソレノミナラズ進ンデ地下資源ヲ開
發シ、生產力ヲ擴充シマスル爲ニハ、全國
的ニ石炭ノ計畫的生產ト云フコトヲシナケ
レバナラヌト思フノデアリマス、然ルニ私
共ノ承ツテ居リマス所ニ依リマスト、昭和
十三年ニ石炭ノ需要ハ五千百万瓲デアル
昭和十四年度ハ更ニ五百万瓲殖ヤシマシテ、
五千六百万瓲ト云フコトニナツテ居リマス
ガガ昭和十六年マデニハ少クトモ七千万瓲
ニ增產スルト云フ方針ダサウデアリマス、然
ルニ石炭聯合會側ノ方ノ觀測ヲ聞キマスト、
如何ニ增產設備ヲ致シマシテモ、精々昭和
十六年デ六十万瓲位シカ出ナイト言フノデ
アリマス、斯樣ニ政府ノ希望シテ居リマス
增產計畫ト、實際ノ石炭業者ノ出炭能力ト
ニ開キガアルト云フノハヤハリ是ハ營利
生產デアルカラデアリマス、其ノ一例ト致
シマシテ、北海道ノ北海炭礦汽船ガタ張炭
坑ト空知炭坑ト云フ工業原料炭ヲ出シマス
炭坑ヲ持ツテ居リマスガ、ソコデ或ル程度ノ
增產指導ヲシテ居ルニモ拘リマセズ、主ト
シテ營利採算ノ見地カラ、其ノ增產ヲシテ
居ナイノデアリマス、斯樣ナ例モゴザイマ
スルカラ、昨年ノ議會ニ於テ電力ハ國家管
理ニ移サレマシタノデ、更ニ進ンデ石炭事
業ヲ國家管理ニ移シマシテ、國家全般ノ建
前カラ石炭ノ計畫生產ヲサレル必要ガアル
ト思フノデアリマスガ、此ノ點ニ付テ商工
大臣ハ如何ニ御考デアリマスカ、御質問シ
タイノデアリマス
次ハ鑛山警察行政ヲ統一スル意思ガアル
カドウカト云フ問題デアリマシテ、是ハ內
務大臣ニ御尋ヲ申上ゲタイ、私共ガ陷落被
害民ヲ連レマシテ、例へバ縣廳ニ參リマス
下、縣廳ノ方デハソレハ俺ノ方デナイカラ
鑛山監督局ニ行ケト言フ、ソコデ鑛山監督
局ニ行クト一應歸ツテ居レ、追テ文書デ返
事ヲスルト言フ、歸ツテ返事ヲ待ツテ居ツ
テモ、半年位返事ガ來ナイ例ガ非常ニ多イ、
ソレデ仕方ガナイカラ炭坑ノ事務所ニ被害
民ヲ連レテ行クト、事務所ノ入口ニ請願巡
査ガ居ツテ、少シ大キナ聲デモ出サウモノ
ナラ直グ檢束シテシマフ、サウシテ甚ダシ
キハ六箇月モ懲役ニ打込マレタト云フ被害
者サヘアル、卽チ炭坑ニ一例ヲ取ツテ見テ
モ、其處ニ働イテ居ル勞働者ニ對スル對策
ハ厚生省所管、鑛業行政ハ商工省所管、治
安警察ハ內務省所管、坑內ニ於ケル電氣ノ
操作等ハ遞信省所管、色々役人ガ澤山居リ
マスケレドモ、其ノ土地ニ住ンデ居ル被害
民ヲ救フニハ餘リ監督官廳ガ多過ギテ、イ
ザト云フ場合少シモ役ニ立タヌト云フ實例
ガ多々アリマス、ソコデ是ハ地方ハ縣廳ガ
中心デゴザイマスカラ、鑛山警察權ヲドチ
ラデモ宜シイ商工省ナラ商工省ノ鑛山監
督局デモ宜シイ、縣廳デモ宜シイ、何處カ
一ツニ統一シテ、其處ニ交涉、陳情、嘆願
スレバ、全部片付クト云フヤウナコトニシ
テ戴キタイト思ヒマスガ、此ノ點ニ付キマ
シテハ內務大臣ノ御意見ヲ伺ヒタイ
第七項目ハ監督官吏ノ退職直後ノ炭坑入
社ヲ禁止スル意思ハナイカト云フ問題デア
リマス、鑛山監督局長チリ或ハ地方ノ警察
署長ナリ、サウ云フ方々ガ炭坑ニ入社シテ
居ル例ガ澤山ゴザイマス、勿論オ役所ヲ辭
メマシテ何處ニ就職シヨウトモ、ソレハ御
自由ノコトデゴザイマスケレドモ、自己ノ
在職中ニ或ハ監督シ、或ハ指揮ヲシテ置イ
テ、辭メタ翌日炭坑ニ入ツテ勞務課長ナド
ヲヤツテ居ルノヲ見マスト云フト、附近ノ
被害民ハ餘リ好イ氣持ガシナイノデアリマ
ス、例ヘバ九州福岡鑛山監督局長デアリマ
シタ原田某君ハ退職直後ニ筑豐石炭聯合
會ノ常務理事ニ納マツテ居ラツシヤルノデ
アリマス、又福岡鑛山監督局ノ或ル課長ヲ
ヤツテ居リマシタ渡邊某君ハ、辭メマシタ
翌日直方炭礦ノ土地掛ト云フモノニ入ツテ
居リマス、然ラバ斯樣ニ致シマシテ、サウ
云フ方々ガ前職時代ノ閱歷ヲ生カシテ、被
害民ニ對シテ親切ニ、生產力擴充ニ熱心ニ
ヤツテ居ルカト云フト、實例ハ屢〓反對デ
アリマシテ、却テサウ云フ被害民ハ壓迫サ
レルト云フ例ガ多イノデアリマス、現職ノ
官吏諸君バ炭礦ヲ大〓廻リマスケレドモ
坑內ヲ巡視サレル方ハ殆ド居リマセヌ、坑
內數千尺ノ中ニ入リマシテ、何處ニ瓦斯ガ
發生シテ居ルカ、ドウ云フ點ノ設備ガイカ
ヌカト云フコトヲ調ベル方ハ一人モ居ラレ
ナイノデアリマス、少クトモ其ノ炭礦附近
ニ住ンデ居リマス皆ノ一致シタ觀測ハ、サ
ウ云フ官吏ノ方ガ、炭礦ニ參リマスト、大
抵礦山主ト附近一流ノ料理屋デ、徹夜シテ
非常ニ御歡談ヲサレマシテ、翌日早々役所
ヘ歸ラレルノデアリマシテ、坑内ニ入ラレ
ル方ハ一人モナイノデアリマス(拍手)斯樣
ナ御方ガ退職後ニ直チニサウ云フ礦山ニ就
職サレルノデ附近ノ住民ハチツトモ信用
シテ居リマセヌ斯樣ナ點ガゴザイマスカ
ラ、今後監督行政ノ地位ニアリマシタ官吏
諸君ガ退職後、其ノ被監督機關ニ入社スル
コトヲ禁ズル、若シ入社シマシタ場合ニハ
恩給ヲ剝奪シ、其ノ他ノ特權ヲ奪フト云フ
コトニシテ戴キタイノデアリマス、サウ云
フ御意思ガアリマスカドウカヲ商工大臣ニ
御伺シタイノデアリマス(拍手)
第八ハ鑛夫ノ待遇問題デアリマシテ、是
ハ厚生大臣ノ御答辯ヲ願ヒタイノデアリマ
ス、先程同僚ノ議員モ質問サレテ居リマシ
タノデ簡單ニ申上ゲマスガ、何故ニ鑛業法
ヲ改正スルニ際シマシテ、此ノ鑛業法ノ本
法ニ鑛夫扶助規則ノ如キモノヲモツト明瞭
ニ入レナカツタカ、成程鑛夫扶助規則ト云フ
モノガアリマスガ、甚シク是ハ弱イモノデ
アリマシテ、殆ド身體ガ全部使ヘナクナリ
マシテモ、僅カ四百圓カ四百五十圓デ叩キ
放シニナルト云フ規定ニナツテ居リマス、
四百圓ヤ四百五十圓デハ一年間ノ生活費ニ
モ當リマセヌ、一年經チマシテ其ノ方ガ再
ビ炭礦ニモツト貰ヒタイト言ツテ參リマシ
テモ、ソレハ全然法律ノ規定デアルカラト
云フコトデ應ジナイ、餘リ屢〓〓〓情ニ參リマ
スト、各炭礦ニハ入墨シタ非常ニ力ノ强イ
人ガ澤山居リマス、勞務係ト申シマスガ、
サウ云フノガ出テ來テ、長イノガ宜イカ短
イノガ宜イカ言ウテ追拂ツテシマフノデ
アリマス、斯樣ナ譯デアリマスカラ、炭礦
デ怪我シマシタラ最後、一生涯サウ云フ人
ハ浮バレマセヌ、サウ云フ陰慘ナル實ニ氣
ノ毒ナ實例ガ澤山アリマス、私ハ議會閉會
期ハ自宅ニ居リマスガ、殆ド年ガラ年中サ
ウ云フ痛マシイ炭礦ノ犠牲者ノ御世話ヲシ
ナケレバナラヌノデアリマス、吾々一民衆
ガ斯樣ナ政治ノ行詰ツタ跡ヲ掃除シナケレ
バナラヌト云フ羽目ニナツテ居ルノデアリ
マく、ドウカ願クハ鑛夫ノ待遇ニ對シマシ
テ法文ニ明記サレマシテ、扶助規則ノヤウ
ナ時代遲レノモノヲモツト改正シテ戴キタ
イノデアリマス、之ニ對シマシテ厚生大臣ハ
如何ナル御考ヲ持ツテ居ラレマスカ、例
バ三菱ノ長崎ノ高島炭礦ノ如キ、今日尙ホ
飯場制度ヲ持ツテ居リマス、入坑時間モ全
ク滅茶々々デアリマシテ、甚シキハ十時間
乃至十二時間モ每日入坑サセテ居ルノデア
リマシテ、平氣デ鑛業法ナリ鑛夫扶助規則
ヲ破ツテ居リマス、然ルニサウ云フ實例ハ
中央官廳ニハ中々屆イテ來ナイノデアリマ
ス、最近澤山ノ爆發事件ガ起ツテ居ル、或ハ
夕張炭礦デハ極ク最近三十人程死ンデ居ル、
或ハ九州ノ大之浦炭礦デハ五十七名死ンデ
居ル、甚シキハ昨年海軍ノ新原炭礦ニ於テ
三十數名ノ人ガ死ンデ居ル、斯樣ナ痛マシ
キ犧牲ハ何ニ基因スルカト云フト、熟練エガ
澤山出征シテ、其ノ補充ヲ急イデ募集シタ關
係デ、餘リ熟練デナイ礦夫ガ多イ、而モ入坑
時間ガ長イ、而シテ待遇ハ決シテ良クナイ、
待遇ハ物價ト比ベテ見ルト、歐洲大戰當時ノ待
遇ト物價ヨリモ遙ニ今日ハ惡イノデアリマス、
斯樣ニ惡イカラ入坑時間ヲ長クシテ漸ク生
活ヲ繫イデ居ル、斯樣ニシテ炭ヲ採ツテ、
ソレヲ礦主諸君ガ賣ツテ甚シク儲ケテ居
ル、三井ノ炭礦ノ例ヲ取ツテ見テモ、瓲
當リ生產費ハ五圓デアリマスガ、是ガ東京
ノ小賣ハ三十五圓デアリマスカラ甚シク儲
ケテ居ル、ダカラ礦山主諸君ハ金ノ使ヒ場
ニ困リマシテ-屢〓九州ノ新聞ニ出マスガ、
一晩一万圓モ賭ケルヤウナ賭博事件ガ起リ
マシテ擧ゲラレテ居ルノデアリマス、洵ニ
言語道斷デアル、ソコデ少クトモ石炭事業
ノヤウニ最初ニ設備サヘスレバ、後ハ事業
主ハ遊ンデ居ツテモ礦夫ガ儲ケテ吳レルト
云フヤウナ事業デアル以上ハ、働イテ炭ヲ
出シテ居ル實際ノ礦夫諸君ニ對シテ今少シ
親切ニシテ、サウシテ充實シタ待遇ヲシテ
戴キタイ、礦業報國ト云フヤウナ看板ハ九
州ノ到ル處ノ炭礦ニ揭ゲテアリマスケレド
モ、ソレハ決シテ礦山主ダケ勝手ニ遊ンデ
宜イト云フ意味デハナイ筈デアリマシテ
働イテ居ル多數ノ勞働者諸君ノ衞生、生活
ヲ守ツテコソ、初メテ生產力擴充ハ實現ス
ルモノト信ジマスルガ故ニ、此ノ點ニ對シ
テ厚生省ニ於キマシテハ少クトモ主要炭
礦地帶ニハ勞働管理官ノ如キモノヲ駐在セ
シメマシテ、適時ニ適當ナル指導ヲオヤリ
ニナル意思ガアリマスカドウカ、以上ノ諸
點ニ對シマシテ關係各大臣ノ御答辯ヲ煩ハ
シタイノデアリマス
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/25
-
026・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 只今田原君ヨリ
御尋ノ第一點、用水ノ缺乏ニ付テハ、第七
十四條ノ二ノ條項ノ中ニ、此ノ文句ヲ入レ
タラドウカト云フコトデアリマスガ、足ノ
只今入ツテ居ルノデアリマス、卽チ鑛物掘
採ノ爲ノ土地ノ掘鑿ニ因リテ損害ヲ與ヘル
トキト云フ、其ノ土地ノ掘鑿カラ生ジマス
所ノ地表ノ陷落龜裂或ハソレニ關係致シ
マシタ水ノ缺乏ハ、當然之ヲ含ムモノト御
承知願ヒタイノデアリマス、第二ノ小鑛山
ノ企業合同ト云フコトニ付テ御意見ヲ承リ
マシタガ、是ハ御說ヲ伺ヒマスト御尤ノ點
ガアルト存ジマスルケレドモ、實際ノ事情
ニ卽シマシテ、是ハ善處シナケレバナラヌ
モノダト考ヘルノデアリマス、第三ノ鑛害
賠償連帶負擔ノ爲ニ、小鑛山ノ鑛山主ノ組
合ヲ設ケテ、將來ノ賠償ニ備ヘルト云フコ
トニ付テ御意見ガアリマシタガ、洵ニ是ハ
望マシイコトト存ジマス、若シ指導ノ必要
ガアリマスルナラバ、政府ニ於キマシテモ、
適當ニ考慮致シタイト存ジテ居リマス、其
ノ次ノ石炭事業ノ國家管理ニ付テ、政府ハ
其ノ意思ガナイカト云フコトニ付キマシテ
ハ、只今石炭ノ生產力擴充ノ洵ニ必要デア
リマスコトハ御話ノ通リデアリマス、就キ
マシテハ政府ト致シマシテハ民間ト協力シ
テ、有ユル手段ヲ講ズル考デアリマスケレ
ドモ、只今ノ所直チニ國家管理ノ考ハ持ツ
テ居リマセヌ、第六番目ト致シマシテ、監督
官廳ニ居ツタ者ガ直チニ今マデ監督シテ居
ツタ所ノ民間事業會社ニ就職スルコトノ望
マシイ事デナイト云フコトニ付キマシテハ
全ク同感デアリマス、何レニ致シマシテモ
監督ノ立場ニアル所ノ官吏ノ責任及ビ其ノ
行爲ニ付キマシテハ十分當局ト致シマシ
テモ、之ニ對シマシテ善處シテ過チナカラ
ンコトヲ期シタイト思ツテ居リマス
〔國務大臣侯爵木戶幸一君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/26
-
027・木戸幸一
○國務大臣(侯爵木戸幸一君) 只今田原サ
ンヨリ鑛業警察ヲ統一スル意思ハナイカト
云フ御尋デゴザイマス、鑛業警察ニ付キマ
シテハ、御話ノ通リ商工省、厚生省ニ於テ、
主トシテ技術、勞働ノ方面ノ警察ヲ擔當致
シテ居リマス、一般ノ治安警察ニ付テハ
內務省ニ於テ之ヲ擔當シテ居ル次第デアリ
マン、內務省ハ一般ノ治安警察ヲ所管シテ
居リマス關係上、必ズシモ鑛山バカリデナ
ク、有ユル方面ニ於キマシテ治安ニ關スル
問題ノ起リマシタ時ニハ、其ノ警察權ヲ
發動サセルノデアリマス、隨ヒマシテ
內務省ガ只今持ツテ居リマス所ノ治安
警察權ヲ商工省ナリ厚生省ナリヘ移スト云
フコトニ付テハ、多大ノ疑問ガアルト存ズ
ルノデアリマス、ト同時ニ只今ノ商工省或
ハ厚生省ガ持ツテ居リマス所ノ警察權ヲ內
務省ガ所管致シマスニ付キマシテモ、技術
及ビ勞働政策ト云フ見地カラ致シマシテ
直チニ御賛同スルコトハ出來ナイト存ズル
ノデアリマシテ、唯只今御話ノヤウナ弊害
ニ付キマシテハ、是ハ三省ガ十分ニ協力致
シマシテ、斯ノ如ク總テノ問題ガ遲延スル
ヤウナコトノナイヤウニ努力シタイト考へ
テ居ルノデアリマス(拍手)
〔國務大臣廣瀨久忠君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/27
-
028・廣瀬久忠
○國務大臣(廣瀨久忠君) 鑛夫ノ業務上ノ
負傷疾病等ニ對シマシテ扶助ガ少クハナイ
カト云フ御質問デアリマス、之ニ付キマシ
テハ昭和十一年ニ改正ヲ致シタヤウナ次第
デアリマス、此ノ扶助料ノ問題ハ他ノ勞働
法規トノ關係モアリマスカラ、今直チニ之
ヲ動カスト云フコトハ非常ニ困難ナコトト
思ヒマス、併シナガラ鑛山ノ勞働條件、勞
働者ノ待遇等ノ改善ニ付キマシテハ是ハ
出來ルダケノ努力ヲシテ行カナケレバナラ
ヌト思ツテ居リマス、尙ホ監理官ノ問題ニ
付テノ御質疑ガアリマシタガ是ハ先程商
工大臣カラ御話モアリマシタ通リ鑛山監
督局ノ充實モ致シマスノデ、是等ノ方面ニ
依ツテ鑛山ニ於ケル勞働者ノ待遇等ノ問題
ニ付キマシテモ出來ルダケ監督ヲシテ、遺
憾ナキヲ期シタイト思ヒマス(拍手)
〔政府委員松村謙三君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/28
-
029・松村謙三
○政府委員(松村謙三君) 御答ヲ申上ゲマ
ス、耕作者ノ損害ニ付キマシテハ、本法案
ノ中ニアリマス他人ニ損害ヲ與ヘタル場合
ト云フノハ、獨ニ所有權者バカリデハアリ
マセヌデ、耕作者ヲ含ムノデアリマス、隨テ
之ニ依リマシテ當然耕作者ノ損害モ賠償サ
レルノデアリマス、ノミナラズ礦山主ガ土
地ヲ買收致シマシテ、ソレヲ損害ノ儘ニ抛
棄致シテ居リマスコトハ、國土保全ノ上カ
ラ申シマシテモ甚ダ好マシクナイコトデゴ
ザイマスカラ、是等ヲ指導致シマシテ、サ
ウシテ耕地ニ囘復致シテ耕作ヲスルヤウニ
十分ノ指導ヲ致シタイト存ジマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/29
-
030・小山松壽
○議長(小山松壽君) 是ニテ質疑ハ終了致
シマシタ、本案ノ審査ヲ付託スベキ委員ノ
選擧ニ付テ御諮リ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/30
-
031・服部崎市
○服部崎市君 本案ハ政府提出昭和十一一年
法律第五十七號中改正法律案外一件委員ニ
併セ付託シ、尙ホ委員ノ數ヲ二十七名ト爲
シ、追加ノ委員ハ議長ニ於テ指名セラレン
コトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/31
-
032・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/32
-
033・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ動議ノ如ク決シマシタ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/33
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034・服部崎市
○服部崎市君 議事日程變更ノ緊急動議ヲ
提出致シマス、卽チ日程第五及ビ第六ノ兩
案ヲ繰上ゲ一括上程シ、其ノ審議ヲ進メラ
レンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/34
-
035・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/35
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036・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ日程ノ順序ハ變更セラレマシタ
日程第五、昭和十二年法律第五十七號中改
正法律案、日程第六、大正十四年法律第五
十一號中改正法律案、右兩案ヲ一括シテ第
一讀會ノ續ヲ開キマス、委員長ノ報告ヲ求
メマス-委員長八角三郞君
第五昭和十二年法律第五十七號中改
正法律案(鐵ノ輸入稅免除ニ關スル
件)(政府提出)
第一讀會ノ續(委員長報〓)
第六大正十四年法律第五十一號中改
正法律案(關東州ノ生產ニ係ル物品
ノ輸入稅免除等ニ關スル件)(政府提
巴第一讀會ノ續(委員長報告)
報告書
一昭和十二年法律第五十七號中改正法律
案(鐵ノ輸入稅免除ニ關スル件)(政府
提出)
右ハ本院ニ於テ可決スヘキモノト議決致
候此段及報〓候也
昭和十四年二月十八日
委員長八角三郞
衆議院議長小山松壽殿
報〓書
一大正十四年法律第五十一號中改正法律
案(關東州ノ生產ニ係ル物品ノ輸入稅
免除等ニ關スル件)(政府提出)
右ハ本院ニ於テ可決スヘキモノト議決致
候此段及報〓候也
昭和十四年二月十八日
委員長八角三郞
衆議院議長小山松壽殿
〔八角三郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/36
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037・八角三郎
○八角三郞君 只今議題トナリマシタ兩案
ノ委員會ノ經過ノ大要竝ニ結果ヲ御報告申
上ゲマス
第一ノ法律案ハ鐵ノ輸入稅免除ニ關スル
モノデゴザイマス、鐵ノ輸入稅ハ、曩ニ昭
和十二年緊急勅令ヲ定メテ以來、引續キ本
年六月三十日マデ免稅セラルルコトニナ
リ、今日ニ及ンダノデゴザイマス、然ルニ
鐵ハ時局ノ進展ト共ニ益〓其ノ需要ヲ增加
シ、現在本邦生產量ヲ以テシマシテハ、尙
ホ其ノ需要ヲ滿シ得ナイ狀態ニアリマスノ
デ、其ノ需給ノ圓滑ト市價ノ調整ニ資スル
爲鐵ノ輸入稅ハ更ニ二箇年延期、卽チ昭
和十六年六月三十日マデ免稅シヨウト云フ
ノデアリマス
第二ノ法律案ハ關東州ノ生產ニ係ル物品
ノ輸入稅ノ減免ニ關スルモノデアリマス
最近關東州ニ生產ヲ見ルニ至リマシタ硝安
爆藥等ノ重要原料デアル「ニトロナフタリ
ンㄴヲ、此ノ關東州ノ特惠關稅ニ新ニ追加
シ、免稅トシ、以テ本品ノ需給ノ圓滑ヲ圖
ラウトスルノデゴザイマス
委員會ハ二月一日ヨリ五囘ニ亙リ開會致
シマシタガ、各委員ヨリ熱心ナル質疑ガア
リ、政府ヨリモ亦詳細ナル答辯ガゴザイマ
シテ、特ニ二月三日ハ祕密會ヲ開キマシテ、
鐵鋼生產力擴充計畫、之ニ應ズル需給計
畫及ビ「ニトロナフタリン」ノ需給狀況等ニ
關シ重要ナル質疑應答ガ重ネラレタノデゴ
ザイマス、祕密會以外ノ委員會ニ於ケル質
疑ノ主ナルモノハ、第一ハ「スクラップ」銑
鐵及ビ鋼材ノ將來ノ配給ノ見透シ如何、第
二ハ普通ノ鐵ヲ免稅スルニ拘ラズ、特殊鋼
ヲ免稅セザル理由如何、第三ハ北支那、中
支那ノ鐵鋼資源ノ開發及ビ鐵鋼ノ輸入ニ付
テノ見透シ、砂鐵、貧鑛利用促進ノ方策如
何、其ノ他闇相場發生ノ原因、實蹟ニ依ル配
給方法ノ是正方及ビ製鐵事業ノ助成奬勵等
ニ關シマシテ、各委員ヨリ適切熱心ナル質
疑及ビ希望ガアリ、政府委員ヨリソレノ
懇切ナル答辯ガゴザイマシタ、其ノ詳細ハ
速記錄ニ依ツテ御諒承ヲ願ヒタイノデアリ
マス
以上ニテ質疑ヲ終リ兩案ノ討論ニ入リマ
シタ所、民政黨ヲ代表シテ原玉重君、政友
會ヲ代表シテ依光好秋君、第一議員倶樂部
ヲ代表シテ春名成章君、社會大衆黨ヲ代表
シテ松永義雄君、何レモ原案ニ贊成ノ旨ヲ
述ベラレ、次イデ採決ノ結果、二案トモ滿
場一致原案通リ可決セラレマシタ、以上御
報告申上ゲマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/37
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038・小山松壽
○議長(小山松壽君) 兩案ノ第二讀會ヲ開
クニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/38
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039・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ兩案ノ第二讀會ヲ開クニ決シマシ
タ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/39
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040・服部崎市
○服部崎市君 直チニ兩案ノ第二讀會ヲ開
キ、第三讀會ヲ省略シテ委員長報告ノ通
リ可決セラレンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/40
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041・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/41
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042・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ直チニ兩案ノ第二讀會ヲ開キ、議
案全部ヲ議題ト致シマス
昭和十二年法律第五十七號中改正法律
案(鐵ノ輸入稅免除ニ關スル件)
第二讀會(確定議)
大正十四年法律第五十一號中改正法律
案(關東州ノ生產ニ係ル物品ノ輸入稅
免除等ニ關スル件)
第二讀會(確定議)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/42
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043・小山松壽
○議長(小山松壽君) 別ニ御發議モアリマ
セヌ、第三讀會ヲ省略シテ兩案トモ委員長
報〓通リ可決確定致シマシタ(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/43
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044・服部崎市
○服部崎市君 議事日程變更ノ緊急動議ヲ
提出致シマス卽チ此ノ際日程第七ヲ繰上
ゲ上程シ、其ノ審議ヲ進メラレンコトヲ望
ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/44
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045・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/45
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046・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス仍テ日程ノ順序ハ變更セラレマシタ、
日程第七、明治四十五年法律第二十三號中
改正法律案、第一讀會ノ續ヲ開キマス、委員
長ノ報告ヲ求メマス-委員長菊池良一君
第七明治四十五年法律第二十三號中
改正法律案(樺太ニ於ケル石炭ノ採
掘ニ關スル件)(政府提出)
第一讀會ノ續(委員長報告)
報告書
一明治四十五年法律第二十三號中改正法
律案(樺太ニ於ケル石炭ノ採掘ニ關ス
ル件)(政府提出)
右ハ本院ニ於テ可決スヘキモノト議決致
候此段及報〓候也
昭和十四年二月二十一日
委員長菊池良一
衆議院議長小山松壽殿
〔菊池良一君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/46
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047・菊池良一
○菊池良一君 只今議題トナリマシタ明治
四十五年法律第二十三號中改正法律案、卽
チ樺太ニ於ケル石炭ノ採掘ニ關スル件ニ付
キマシテ、委員會ノ經過竝ニ結果ヲ御報〓
申上ゲマス
本改正法律案ニ關スル委員會ハ前後四囘
開キマシテ、政府ノ說明ヲ聽キ且ツ參考資
料ノ提出ヲ求メ、質疑應答ヲ重ネタノデア
リマス、其ノ主ナル質問ハ、液體燃料ハ國
防上、產業上、將又國民生活上、極メテ重
要ナル資源デアルガ、石油資源開發法、人
造石油製造事業法及ビ帝國燃料興業株式會
社法ノ施行後ノ成績ハ如何デアルカ、其ノ
他政府ノ液體燃料政策一般ハ如何デアル
カ、又今囘ノ帝國燃料興業株式會社ノ樺太
ニ於ケル起業計畫ハ樺太ノ封鎖炭田ノ埋
藏量及ビ我國液體燃料需給ノ現狀ヨリ見テ
過小デハナイカ、現下ノ時局ニ鑑ミル時ハ、
埋藏量及ビ炭質共ニ有望ナル樺太ノ炭田ニ
主力ヲ注ギ、急速ニ人造石油製造事業ヲ振興
スベキデハナイカ、又今囘開放セントスル樺
太ノ封鎖炭田ニ付テ許可ノ條件ハ如何デアル
カ、現下石炭不足ノ叫バレル折柄、單ニ人造石
油製造事業ノ爲ノミニ限ラズ、一般燃料ノ爲
ニモ樺太ノ封鎖炭田ヲ民間ニ開放スル必要
ガアルト思フガ、政府ノ方針ハ如何デアルカ、
又今囘ノ帝燃ノ計畫ハ技術、資材、勞力等ノ
供給不足ノ現狀ニ鑑ミテ果シテ是ガ實現
ニ不安ガナイカ、又樺太ノ封鎖炭田ノ開發
ニ伴ヒ、鐵道、港灣等ノ對策ヲ如何ニ考へ
テ居ルカ、坑木等ノ礦業用材ノ供給ニ懸念
ハナイカ、又樺太ノ北部方面ノ出炭量增加
ニ對應スル築港計畫ハ如何デアルカ、其ノ
他廣ク樺太ノ林政、鐵道、港灣、道路、農
業、樺太ノ電化、工業化等、樺太ノ拓殖計
畫乃至施政方針ノ全般ニ互ツテ、熱心ナル
質疑ガ重ネラレタノデアリマス、殊ニ樺太
ノ地方鐵道ニ付テハ、樺太開發上ノ重要性
ニ鑑ミ速ニ之ヲ國營化セラレタイ、又樺太
ノ三十万島民ハ殆ド全部內地人デアツテ
政治的〓養其ノ他何レノ點ヨリ見ルモ支障
ガナイノニ拘ラズ、速ニ樺太ニ選擧法ヲ施
行シナイ理由ハ如何カト云フヤウナ質問ガ
アリ、是等ニ對シテ政府當局ヨリ又詳細親
切ナル答辯ガアツタノデアリマスガ詳細
ハ速記錄ニ就イテ御諒承ヲ願ヒマス、斯ク
テ討論ニ入リ各委員ヨリ現下ノ時變下ニ於
テ、燃料國策上ノ重要性ニ鑑ミ、政府ハ其
ノ達成ニ最善ノ努力ヲセラレンコトヲ要望
スル旨力說セラレマシタ、次デ採決ノ結果
滿場一致可決致シマシタ、以上御報告申上
ゲマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/47
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048・小山松壽
○議長(小山松壽君) 本案ノ第二讀會ヲ開
クニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/48
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049・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ本案ノ第二讀會ヲ開クニ決シマシ
タ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/49
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050・服部崎市
○服部崎市君 直チニ本案ノ第二讀會ヲ開
キ第三讀會ヲ省略シテ、委員長報告通リ
可決セラレンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/50
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051・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/51
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052・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ直チニ本案ノ第二讀會ヲ開キ、議
案全部ヲ議題ト致シマス
明治四十五年法律第二十三號中改正法
律案(樺太ニ於ケル石炭ノ採掘ニ關ス
七夕第二讀會(確定議)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/52
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053・小山松壽
○議長(小山松壽君) 別ニ御發議モアリマ
セヌ、第三讀會ヲ省略シテ、委員長報告通
リ可決確定致シマシタ(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/53
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054・服部崎市
○服部崎市君 議事日程變更ノ緊急動議ヲ
提出致シマス、卽チ此ノ際政府提出、名古
屋帝國大學創設ニ伴フ帝國大學特別會計及
官立大學特別會計ノ關涉ニ關スル法律案ヲ
議題ト爲シ委員長ノ報告ヲ求メ、其ノ審
議ヲ進メラレンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/54
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055・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/55
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056・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ日程ハ變更セラレマシタ、名古屋
帝國大學創設ニ伴フ帝國大學特別會計及官
立大學特別會計ノ關涉ニ關スル法律案ノ第
一讀會ノ續ヲ開キマス、委員長ノ報告ヲ求
メマス-委員長高橋壽太郞君
名古屋帝國大學創設ニ伴フ帝國大學特
別會計及官立大學特別會計ノ關涉ニ關
スル法律案(政府提出)
第一讀會ノ續(委員長報〓)
報告書
一名古屋帝國大學創設ニ伴フ帝國大學特
別會計及官立大學特別會計ノ關涉ニ關
スル法律案(政府提出)
右ハ本院ニ於テ可決スヘキモノト議決致
候此段及報〓候也
昭和十四年二月二十二日
委員長高橋壽太郞
衆議院議長小山松壽殿
〔高橋壽太郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/56
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057・高橋壽太郎
○高橋壽太郞君 名古屋帝國大學創設ニ伴
フ帝國大學特別會計及官立大學特別會計ノ
關涉ニ關スル法律案ノ委員會ノ經過竝ニ結
果ヲ御報告申上ゲマス、本法案ハ題目ハ長
イノデアリマスガ、內容ハ至ツテ簡單デア
リマス、卽チ昭和十四年度カラ名古屋帝國
大學ガ創設サレマシテ、醫學部ト理工學部
ヲ置カレルノデアリマス、而シテ醫學部ニ
ハ名古屋醫科大學ヲ編合スルト云フコトニ
相成リマス、之ニ伴ヒマシテ名古屋醫科大
學ノ特別會計ヲ名古屋帝國大學ノ特別會計
ニ移スト云フノガ、本案ノ內容デゴザイマ
ス、委員會ヲ開クコト三囘ソレ〓〓委員
及ビ政府當局トノ質疑應答ガゴザイマシタ
ガ其ノ詳細ハ速記錄ニ依ツテ御承知ヲ願
ヒマス、斯クシテ、討論ニ入リマシテ、民
政黨ヲ代表シテ塚本三君、政友會ヲ代表シ
テ太田理一君、第一議員倶樂部ヲ代表シテ
平野力三君、第二控室ヲ代表シテ椎尾辨匡
君ノ諸君ガ、ソレ〓〓所屬黨派ヲ代表シテ、
次ノ條件ヲ申添ヘテ本案贊成ノ意見ヲ述べ
ラレタノデアリマス、其ノ條件トハ、更ニ
名古屋帝國大學ニ農學部ヲ置キ、理工科學
部トナツテ居リマス理學部ヲ獨立サシテ、
綜合大學ノ實ヲ擧ゲ、且ツ其ノ〓授ニハ十
分ナ人選ヲ致サレタイ、斯ウ云フノデアリ
さく、採決ニ入リマシテ全會一致本案ハ可
決ニ相成リマシタ、此段御報告申上ゲマス
(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/57
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058・小山松壽
○議長(小山松壽君) 本案ノ第二讀會ヲ開
クニ御異議アリマセヌカ
(「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/58
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059・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ本案ノ第二讀會ヲ開クニ決シマシ
タ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/59
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060・服部崎市
○服部崎市君 直チニ本案ノ第二讀會ヲ開
キ、第三讀會ヲ省略シテ、委員長報告ノ通
リ可決セラレンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/60
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061・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/61
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062・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ直チニ本案ノ第二讀會ヲ開キ、議
案全部ヲ議題ト致シマス
名古屋帝國大學創設ニ伴フ帝國大學特
別會計及官立大學特別會計ノ關涉ニ關
スル法律案第二讀會(確定議)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/62
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063・小山松壽
○議長(小山松壽君) 別ニ御發議モアリマ
セヌ、第三讀會ヲ省略シテ、委員長報告通
リ可決確定致シマシタ(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/63
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064・服部崎市
○服部崎市君 殘餘ノ日程ハ延期シ、本日
ハ是ニテ散會セラレンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/64
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065・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/65
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066・小山松壽
○議長(小山松喜君) 異議ナシト認メマス、
仍テ動議ノ如ク決シマシタ、次會ノ議事日
程ハ公報ヲ以テ御通知致シマス、本日ハ是
ニテ散會致シマス
午後四時一分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01519390222/66
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