1. 会議録本文
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000・会議録情報
昭和十四年二月二十五日(土曜日)
午後一時三十分開議
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議事日程 第十六號
昭和十四年二月二十五日
午後一時開議
第一 北海道土功組合法中改正法律案(政府提出、貴族院送付) 第一讀會
第二 公證人法中改正法律案(政府提出、貴族院送付) 第一讀會
第三 明治三十五年法律第四十九號中改正法律案(國勢調査に關する件)(政府提出、貴族院送付) 第一讀會
第四 花柳病豫防法中改正法律案(政府提出、貴族院送付) 第一讀會
第五 保險業法改正法律案(政府提出) 第一讀會
第六 臨時資金調整法中改正法律案(政府提出) 第一讀會
第七 國境取締法案(政府提出) 第一讀會
第八 軍用資源祕密保護法案(政府提出) 第一讀會
第九 大正九年法律第五十三號中改正法律案(關税法關税定率法及保税倉庫法等の朝鮮に於ける特例に關する件)(政府提出) 第一讀會
第十 森林法中改正法律案(政府提出) 第一讀會の續(委員長報告)
第十一 林業種苗法案(政府提出) 第一讀會の續(委員長報告)
━━━━━━━━━━━━━発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/0
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001・小山松壽
○議長(小山松壽君) 諸般ノ報〓ヲ致サセ
マス
〔書記官朗讀〕
一今二十五日貴族院ヨリ受領シタル政府提
出案左ノ如シ
寺院等ニ無償ニテ貸付シアル國有財產ノ
處分ニ關スル法律案
郵便年金法中改正法律案
〔左ノ報〓ハ朗讀ヲ經サルモ參照ノ爲
玆ニ揭載ス〕
一議員ヨリ提出セラレタル議案左ノ如シ
愛國航空奬劵發行ニ關スル法律案
提出者
安藤孝三君小泉純也君
津屋川改修工事促進ニ關スル建議案
提出者
伊藤東一郞君渡邊玉三郞君
加藤鯛一君〓寛君
七尾金澤間鐵道改良及七尾金澤間縣道ヲ
軍事用國道ニ編入ニ關スル建議案
提出者
喜多壯一郞君櫻井兵五郞君
永井柳太郞君
商工會法制定ニ關スル建議案
提出者
松浦周太郞君東武君
東條貞君松尾孝之君
木下成太郞君
高等海員養成ニ關スル建議案
提出者立川平君
下級官吏及雇傭員ノ保健衞生施設改善ニ
關スル建議案
提出者安藤孝三君
(以上二月二十三日提出)
一去二十三日議長ニ於テ選定シタル委員左
ノ如シ
宗〓團體法案(政府提出、貴族院送付)委
員
北昤吉君長井源君
鶴見祐輔君大島寅吉君
林平馬君紫安新九郞君
藤田若水君作田高太郞君
末松偕一郞君西田郁平君
安藤正純君石坂養平君
松岡俊三君加藤知正君
高見之通君曾和義弌君
松山常次郞君世耕弘一君
立川平君河上哲太君
高岡大輔君赤松克麿君
中野寅吉君杉山元治郞君
鈴木文治君椎尾辨匡君
三田村武夫君
一去二十三日常任委員補關選擧ノ結果左ノ
如シ
第一部選出
豫算委員〓水德太郞君(山本厚三君
補關)
第二部選出
豫算委員小林三郞君(野田文一郞
君補闕)
第六部選出
豫算委員山道襄一君(牧山耕藏君
補闕)
一去二十三日ニ於ケル特別委員ノ異動左ノ
如シ
朝鮮事業公債法中改正法律案(政府提出)
委員
辭任古田喜三太君補關喜多壯一郞君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/1
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002・小山松壽
○議長(小山松壽君) 是ヨリ會議ヲ開キマ
ス、此ノ際一言致シマス、一昨二十三日ヲ
以テ會期三分ノ二ニ達シマシタカラ、先例
ニ依リマシテ、本會議中委員會開會ノ件ハ
院議ニ諮フコトナク、議長ニ於テ許可シ得
ルコト、又法律案ハ定規ノ日時ニ拘ラズ上
程シ得ルコトト致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/2
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003・服部崎市
○服部崎市君 議事日程變更ノ緊急動議ヲ
提出致シマス、卽チ日程第十及ビ第十一ノ
兩案ヲ繰上ゲテ一括上程シ、其ノ審議ヲ進
メラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/3
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004・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/4
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005・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ日程ノ順序ハ變更セラレマシタ、
日程第十、森林法中改正法律案、日程第十
-林業種苗法案、右兩案ヲ一括シテ第一
讀會ノ續ヲ開キマス、委員長ノ報告ヲ求メ
マス-委員長小山邦太郞君
〓〓
第十森林法中改正法律案(政府提出)
第一讀會ノ續(委員長報〓)
第十一林業種苗法案(政府提出)·
第一讀會ノ續(委員長報告)
報告書
一森林法中改正法律案(政府提出)
右ハ本院ニ於テ可決スヘキモノト議決致
候此段及報〓候也
昭和十四年二月二十三日
委員長小山邦太郞
衆議院議長小山松壽殿
附帶決議
森林ニ關スル特殊金融制度ノ確立ヲ
見ルニ非サレハ本案改正ノ目的ヲ達ス
ルコト能ハス政府ハ速ニ之カ實現ヲ期
スヘシ
二政府ハ林道ノ開設普及ニ依リ奧地森
林ノ經濟的利用ヲ促進シ以テ資源ノ保
持開發ニ努ムヘシ
報告書
一林業種苗法案(政府提出)
右ハ本院ニ於テ可決スヘキモノト議決致
候此段及報〓候也
昭和十四年二月二十三日
委員長小山邦太郞
衆議院議長小山松壽殿
〔小山邦太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/5
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006・小山邦太郎
○小山邦太郞君 私ハ只今議題トナツテ居
リマスル森林法中改正法律案外一件ノ委員
會ニ於ケル審議ノ經過竝ニ結果ニ付テ、御
報告ヲ申上ゲタイト存ジマス、此度森林法
改正ノ目的ハ、從來民有林、特ニ私有林ニ
付キマシテハ國土保全ノ必要上、或ハ公益
上ノ立場カラ、國家監督ノ必要アリト認メ
タル山林ニ限リ保安林ニ編入ヲ致シマシテ、
之ヲ監督致シテ居リマシタ外ハヽ一切ノ私
有林ハ其ノ所有者ノ自由ニ利用竝ニ處分ヲ
任セテ居ツタノデアリマス、然ルニ此度ノ
改正ニ依リマシテ、極メテ小面積ノ山林ヲ
除クノ外、假令私有林ト雖モ擧ゲテ其ノ所
有者ヲシテ施業案ヲ作ラシメ、或ハ其等所
有者ヲ以テ組織スル森林組合ヲシテ施業案
ヲ作ラシメ、其ノ施業案ニ對シテハ地方長
官ノ認可ヲ經テ、其ノ經營ニ當ラシムル
ト云フコトニ相成ツタノデアリマス、此
ノ合理的山林ノ經營ニ依リマシテ、山林
カラ生ズル經濟的收益ノ增收ヲ圖ルト同時
ニ、山林ガ持チマスル公益的使命ニ對シ
テ、十分其ノ目的ヲ達セシメタイト云フノ
ガ、本案改正ノ趣旨デアルノデアリマシ
テ、我國林政ノ上ニ重大ナル意義ヲ持ツモ
ノトシテ此ノ一大改革案ニ對シマシテ
ハ、委員會ハ前後九囘ニ亙リマシテ、午前
午後ヲ通ジテ極メテ熱心ニ且ツ愼重ニ審議
ヲ重ネ論議ヲ盡シタノデアリマス、其ノ
主ナルモノヲ御紹介申上ゲマスレバ現行
森林法ハ施行以來既ニ三十有餘年ノ年子ヲ
閲シテ居リマスル爲ニ、時代ノ進運ニ副ハ
ザルモノガアルノミナラズヽ最近甚シキ濫
伐ノ弊ニ陷リツツアリマスル私有林ノ現狀
ニ鑑ミマシテ、國土保全ノ目的ノ上カラ
或ハ又近時著シク增加致シマシタ建築用材
ノ要求、或ハ「パルプ」資源其ノ他坑木等ノ需
要等ヲ考ヘマスルナラバ、是等ニ對シテ山
林資源ノ保續增殖ヲ圖ルノデナケレバ、需
給ノ調和ヲ保ツコトガ出來ナイ、更ニ國際
收支ノ調整ノ上カラモ、斯ノ如キ計畫的ナ
經營ニ入ルヲ必要トスルノデアリマスルカ
ラ、其ノ狙ヒドコロハ極メテ時宜ニ適シテ
居ルモノデアルト云フコトハ質問ヲセラ
レマシタル總テノ委員ヲ通ジテノ前提デア
リマシタ、併シナガラ斯ル目的ヲ以チマシ
テ制定セラレマシタル以上ハ、特ニ森林ノ
長期ニ亙ツテノ經營デアル特殊性ヲ認メタル
金融制度ノ確立ヲ得テ、是ガ竝行シテ行ハ
レルノデナケレバ、徒ニ山林所有者ニ經濟
上ノ壓迫ヲ加ヘ、時トシテハ却テ林業ニ對
スル關心ヲ薄カラシメ、林業不振ノ因ヲ成
ス虞ナシトモ限ラナイ、之ニ對シテ政府ハ
ドウ云フ用意ヲ持ツテ居ルカト云フ質問、
及ビイマ一ツニハ、山林ノ合理的經營トシ
テ極メテ手近ニシテ、最モ適切デアル所ノ
林道ノ開設普及ニ對シテハ、政府ハドウ云
フ用意ヲ持ツテ居ルカ、現ニ奧地森林地帶
ニ堆積致シテ居リマス老齡過熟林ノ經濟的
利用開發ノ途ヲ開ク爲ニハ、何トシテモ林
道ノ普及開設ガ極メテ適切デアル、是ガ故
ニ先年モ既ニ年々五百万圓位ノ豫算ヲ計上
シテ居タノデアルガ、此度ノ豫算ヲ見ルナ
ラバ、僅ニ百万ヲ超ユルコト極メテ僅少、
斯ノ如クンバ到底底業ノ合理的經營ハ
其ノ聲ノミ大ニシテ實ガ伴ハナイデハナイ
カ(拍手)、農林省ニ於テハ十箇年計畫デ更
ニ我ガ日本ノ林道網完成ノ計畫アリト聞ク
ガ、ソレニ對シテハ如何ナル成案ヲ持ツテ
居ラルルカト云フ各委員カラノ熱心ナル質
問ニ對シマシテ、農林大臣ハ極メテ大膽率
直ニ其ノ林道ノ問題ニ對シテハ次ノ議會
ニハ必ズ相當額ノ增額ヲ決意致シテ居ル(拍
手)更ニ金融問題ニ對シテハ、是亦委員各
位ノ心配ト同樣ノ心配ヲ持ツテ居ルノデ
委員會ヲ他ニ設ケマシテ專ラ如何ナル方
法ニ依ツテ其ノ金融制度ノ確立ヲ爲スベキ
カト云フコトニ、〓究〓鑽ヲ重ネテ居ル、ノ
デアルカラ、諸君ノ要望ニ對シ近キ將來ニ
於テ必ズ應ヘルコトガ出來ルデアラウト云
フ御話デアリマシタ、更ニ此ノ點ニ對シマ
シテ大藏當局ハ如何ナル考ヲ持ツテ居ラル
ルノデアルカ、大藏大臣ニ對シ其ノ答辯ヲ
求メマシタル所、大藏大臣ニ於カレマシテ
モ、國策遂行ノ上ニ其ノ二ツノ問題ハ極メ
テ重要ナルモノデアルト云フコトヲ認識セ
ラレマシテ、財政ノ許ス限リ出來ルダケ農
林省ノ計晝ニ協力シテ、諸君ノ希望ニ副ハ
ンコトヲ期スルトノ御答ガアリマシタ(拍手)
更ニ治山治水ノ根本デアリマスル造林竝
ニ災害防除施設ノ徹底ニ付キマシテ、是モ
各委員ヨリ繰返シ〓〓質疑ガアツタノデア
リマス、卽チ山林原野ガ全日本面積ノ七割
ヲ占メテ居リ、而モ雨量ノ極メテ多イ日本
ノ國情ニ於テ造林計畫ノ徹底ト災害防除施
設ノ整備トハ、是レ獨リ災害絕滅若クハ輕
減ニ役立ツバカリデナク、一般產業ノ振興
ノ上ニ、國民生活ノ安定ノ上ニ、更ニ大キ
ク言フナラバ、治山治水ガ政治ノ根本デア
ルト云フコトカラ考ヘマシテモ、此ノ施設
ノ徹底スルト否トハ、軈テ國運ノ盛衰興頽
ノ岐ルル所デアルト云フモ過言デナイ、然
ルニ殘念ナガラ近時水害旱魃屢〓起リ、而モ
其ノ原因ハ恐ラクハ林野ノ荒廢、砂防災害
防除施設ノ不徹底カラ來ルノデアツテ、政
府ノ責任亦輕カラザルモノガアル、之ヲ以
テ既ニ議會ニ於キマシテハ或ハ建議或ハ
決議ヲ以テ政府ニ是ガ對策ノ樹立ヲ要望シ
テ居ツタニモ拘ラズ、依然トシテ目前ノ小
策ニ墮シマシテ、國家百年ノ大經綸ヲ行フ
ノ勇斷ト熱意トヲ缺イテ居ルト云フコトハ
洵ニ遺憾デアル、而シテ今日ニ及ンデ害
ニ遭ウテ初メテ砂防ノ必要ヲ說キ、事變ニ
出會ツテ初メデ資源ノ保續、增殖ヲ愬フル
ガ如キコトハ、如何ニモ政治ノ貧困ヲ示ス
モノデアツテ(拍手)甚ダ遺憾ナ次第デアル
ガゝ政府ハ是等ニ對シテ今後如何ナル御考
ヲ持タレルト云フデアルカ、更ニ全國ノ小
學校ニ、又ハ中等學校ニ學有林ヲ造成若ク
ハ擴充致シ、或ハ又地方ノ町村若クハ町村
ヲ土臺トスル公益團體ニ、國家ノ持ツテ居
リマスル國有地ノ一部ヲ部分林制度ニ改變
致シマシテ、一面ニハ地方ニ於ケル財源ノ
造成維持ニ努メルト同時ニ、團體ノ協同作業
訓練ノ上ニ役立タシメ、更ニ又一千万小學
校ノ兒童ヲシテ眞ニ愛林愛土ノ思想ヲ涵養
スルガ如キコトハ現時ニ於テ造林計畫普
及徹底ノ上ニ極メテ大切ナル施設デアルト
存ズルガ政府ハ之ニ對シテ如何ナル用意ヲ
持ツテ居ルカ、此ノ問題ニ付キマシテハ
文部大臣モ進ンデ此ノ必要ヲ力說サレ、西
班牙或ハ支那等ノ實例ヲ引用シテ、文部省
ニ於テモ十分其ノ必要ヲ認メテ居ルノデア
ルカラ、農林省ト協力ヲ致シマシテ、其ノ
目的達成ニ努力シタイ、又農林當局ニ於カ
レマシテハ、時恰モ二千六百年ヲ控ヘテ居
リマスルノデ、此ノ意義アル記念事業ト
シテ、出來ルダケ其ノ地方ノ國有林ノ情勢
ヲ調査シテ、地方ノ要望ニ相當面積ヲ以テ
〓御應ヘスルヤウニ致シタイトノ誠意アル御
答ガアツタノデアリマス(拍手)
更ニ國有林ノ特別會計ニ付テノ問題デア
リマスルガ、是ハ主トシテ價格問題ヲ中心
トシテノ質疑デアリマシタ、卽チ現在國有
林ノ收入ハ、之ヲ一般會計ニ於テ處理セラ
レテ居リマスル結果、其ノ豫算面ニ計上セ
ラレタル金額ノ掣肘ヲ受ケマシテ、例ヘバ
材木市價ガ高クナリマスルト、處理供給ノ
國有林材ハ手控ヘル、逆ニ材木市場價格ガ
下ツテ來マスレバ、其ノ處分數量ハ著シク
增加スルト云フ結果國有林材ガ材木ノ市
價暴騰暴落ヲ緩和シ、若クハ需給ノ調節ニ
當ルベキコソ望マシキコトデアルノニ、事
實ハ却テ逆作用ヲ致シマシテ、市價暴騰ス
レバ益、〓暴騰ニ拍車ヲ加ヘ、市價下落スレ
バ國有林材ガ洪水ノ如ク流レ出テ來マスカ
ラ、市價ハ益、≧暴落スルト云フ結果ニナリ
マスル是等ヲ矯正スル爲ニハ獨立會計ノ
制度ヲ設クルノ用意アリヤ否ヤトノ質問ニ
對シマシテハ農林大臣ハ其ノ弊害ハ痛感
致シテ居ル、是ガ矯正ニ向ツテハ全力ヲ盡
シタイト思フ、又大藏大臣モ同樣ニソレハ
御認ニナリマシタ、併シナガラ特別會計ヲ
徒ニ殖ヤスト云フコトハ餘リ好マシクナイ
コトデアルノデ、他ノ方法ニ依ツテ其ノ弊
害ヲ矯正シ得ルコトガ出來ルナラバシタイ
何レニ致シマシテモ此ノ儘デハ置ケナイカ
ラ、十分〓究ヲスルト云フ熱意アル答辯デ
アツタノデアリマス
更ニ國有林竝ニ保安林所在地ノ地元町村
ノ財政上ノ收入ノ不足ヲ補フ爲ニ、國有林
ニ對シテ現ニ行ツテ居リマスル交付金制度
ノ增額、或ハ保安林ニ對シマシテハ全然交
付金制度ガアリマセヌノデ、其ノ保安林編
入ノ目的ハ必ズシモ地元町村ノ爲デナクシ
テ、其ノ地元數箇村若クハ數縣、所謂國家
的使命ノ上ニ立ツテ保安林ヲ設ケテ居ルノ
デアルカラ、國家カラ其ノ地元町村ヘノ收
入減ヲ補フノ途ヲ確立スベシトノ希望ガア
リマシテ、是等ニ對シテモ十分〓究スルコ
トニナツテ居リマス、更ニ現在ノ木炭公定
價格ガ製炭業者ニ多大ノ打撃ヲ與ヘ、今日
增產計畫ヲ確立シテ行カナケレバナラヌノ
ニ、現狀ノ儘ニ放置スルナラバ却テソコニ
一大矛盾ヲ來スト云フコトニナルガ、之ニ
對スル對策ハドウカ、其ノ他「パルプ」資材ノ
需給關係、物動計畫等ニ付キマシテ極メテ
重要ナル質疑應答ガアリマシタガ、是等ニ
對シマシテハ擧ゲテ速記錄ニ依ツテ御諒承
ヲ願フコトト致シタイノデアリマス
最後ニ本法案ノ內容ニ付キマシテ協議ヲ
重ネマシタ、其ノ主ナルモノハ第九條、第
十條、第十一條ニ基ク所ノ地方長官ノ認可
ヲ得ル所ノ施業案、其ノ認可方針及ビ地方
長官ガ施業案ニ對スル變更命令ヲ出シ、若
クハ一定ノ期間ヲ定メ一定ノ區域ヲ限リ伐
採若クハ造林ノ指示ヲスルコト、其ノ他所
有者ガ之ヲ行ハザル時ニハ地方長官若クハ
行政官廳ガ之ヲ代行スル等ノコトニ對シマ
シテハ、是ハ容易ナラザルコトデアルカラ、
施業案ノ許可方針ニ對シテハ能ク其ノ地方
ノ實情ニ卽スルヤウニ、其ノ地方ニ於ケル
造林構威者ノ意見ヲ参酌スル等ノコト、及
ビ地方長官其ノ他ノ行政廳ノ爲サレル所ノ
處分ニ付テ不服アル場合ニハ訴願ノ途ヲ
開クガ當然デハナイカトノ質問ニ對シマシ
テ、政府ハ他ノ法案トノ關係モアリマス
ノデ、御心配ハ御尤デアリマスルケレドモ、
是ガ實施ニ當リマシテ何等御心配ノナイヤ
ウニ省令ヲ以テ致ス、若シ當該山林所有者
ガ不服デアル場合ニハ直チニ其ノ理由ヲ
附シテ申出テ貰ヒタイ、其ノ申出ニ依リマ
シテ主務大臣ノ指圖ヲ受ケルト云フコトニ
致スカラ、其ノ點ハ御心配ノナイヤウニシ
タイ(拍手)更ニ又施業案認可ノ方針ハ委員
諸君ノ御意見ニ副フヤウ、是亦地方山林權
威者ノ意見ヲ參酌シテ、地方ノ實情ニ卽應
スルヤウニ致シタイトノ御答ガアリマシタ
是ニテ質疑ヲ打切リマシテ討論ニ入リマ
シタ、民政黨ヨリハ長野君、政友會ヨリハ
小山田君、社會大衆黨ヨリハ菊地君、第二
控室ヨリハ小田君、何レモ本改正法案ハ從
來私有林ハ其ノ山林所有者ノ自由ニ委シタ
結果、利潤追求ニ急ナルノ餘リ、國土保全
ノ上ニ甚ダ如何ハシイコトガアツタノデア
ルガ、今度ハ此ノ方法ニ依リマシテ、經濟
的收入ヲ增ス爲ニ、資材ノ補足若クハ增殖
ヲ圖ルト同時ニ、山林ガ持ツ國家的使命ニ
對スル所有者ノ責任ヲ明ニシタモノデアリ
マシテ、實ニ我ガ林政ノ上ニ劃期的ナ改正
デアツテ、其ノ精神ニ對シテハ贊意ヲ表ス
ル次第デアル、之ニ加へ各〓希望ヲ述ベ更
ニ二ツノ附帶決議ヲ附シタノデアリマス、
今其ノ附帶決議ヲ讀ミマス
、森林ニ對スル特殊金融制度ノ確立ヲ
見ルニアラザレバ本案改正ノ目的ヲ達
スルコト能ハズ、政府ハ速ニ是ガ實現
ヲ期スベシ
政府ハ林道ノ開設普及ニ依リ奧地山
林ノ經濟的利用ヲ促進シ、以テ資源ノ
保持開發ニ努ムベシ
此ノ二ツノ附帶決議ヲ附シマシテ、原案通
リ可決致シタノデアリマス(拍手)
次ニ林業種苗法案ニ付キマシテハ、是ハ
山林經營ノ極メテ確實ニシテ誤ナキヤウ其
ノ種ト苗木トノ選定配給等ニ關スル法案デ
是ハ森林經營上極メテ重要
一是亦原案通リ無修正可決致
丸井ノ勝哨木御報告ニ附加
ソレハ此ノ
委員會ヲ通ジテ各委員ヨリ熱心ナル要望ノ
一ツデアツテ、卽チ斯ル重要ナル法案ヲ通
過セシメタ場合ニ、其ノ責任ハ通過ヲ圖リ
マシタル役人及ビ通過ニ贊成ヲ致シマシタ
ル議員ガ共ニ分ケ持ツベキデアル、隨テ附帶
決議ノ如キモ唯一片ノ空文ニ終ラシムルト
云フコトハ斷ジテイカヌ、必ズ繼續的ニ此
ノ附帶決議ノ實現ヲ期セネバナラヌト同時
ニ、役人ニ於テハ是ガ運用ニ對シテ全責任
ヲ持タナケレバナラヌ、然ルニ大方ノ場合
ニ斯ル大法案ガ通過致シマスルト、當面ノ
役人ハ忽チニシテ何レヘカ榮轉シテシマフ、
之ヲ承繼グ者ハ此ノ改正ニ熱意ヲ持タズ、
委員會ニ於ケル國民ノ希望ガドウ動イテ居
ツタカ、委員會ニ於ケル言論ガドウデアツタ
カ、或ハ又議會ヲ通ジテ民意ガドウ働イテ
居ツタカト云フコトニ付テハ全然關知セザ
ル他ノ役人ガ、其ノ承繼ギマシタル法文ヲ
其儘形式的ニ解釋シテ、恰モ冷鐵ノ如キ態
度ヲ以チマシテ、議會ニ於ケル繰返サレタ
ル言論ハ束ネテ敢テ顧ミズ、隨テ何等ノ價
値ナク、時トシテハ三百代言的ノ解釋ヲ以
テ、民間業者ニ苦杯ヲ嘗メシムルコト少ク
ナイノデアリマス、斯ル大法案ヲ通過セシ
メマシタル以上ハ、議員ニ於テモ十分責任
ヲ持ツノデアルガ、役人ハ少クトモ此ノ法
案實施ノ成績ヲ見屆ケテ初メテ後何レヘデ
モ轉ズベキデアル、此ノコトハ極メテ大切
ナコトデアツテ、殊ニ委員會ニ於テハ山林
局長ノ熱心ニシテ而モ情理ヲ盡セル答辯及
ビ其ノ熊度ガ全委員ヲ動カシマシテ、是ナ
ラバ所期ノ目的ヲ達スルニ些ノ憂ナシトノ
斷案ヲ下スニ至リ、滿場一致原案可決ト相
成リマシタ次第デアリマス、以上ヲ以テ御
報〓ト致シマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/6
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007・小山松壽
○議長(小山松壽君) 兩案ノ第二讀會ヲ開
クニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/7
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008・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス仍テ兩案ノ第二讀會ヲ開クニ決シマシタ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/8
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009・服部崎市
○服部崎市君 直チニ兩案ノ第二讀會ヲ開
キ、第三讀會ヲ省略シテ委員長報告通リ
可決セラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/9
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010・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/10
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011・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ直チニ兩案ノ第二讀會ヲ開キ、議
案全部ヲ議題ト致シマス
第十森林法中改正法律案
第二讀會(確定議)
第十一林業種苗法案
第二讀會(確定議)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/11
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012・小山松壽
○議長(小山松壽君) 別ニ御發議モアリマ
セヌ、第三讀會ヲ省略シテ、兩案トモ委員
長報告通リ可決確定致シマシク(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/12
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013・服部崎市
○服部崎市君 議事日程變更ノ緊急動議ヲ
提出致シマス、卽チ、此ノ際日程第五乃至
第九ノ五案ヲ繰上ゲ上程シ、逐次其ノ審議
ヲ進メラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/13
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014・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/14
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015・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ日程ノ順序ハ變更セラレマシタ、
日程第五、保險業法改正法律案ノ第一讀會
ヲ開キマス-八田商工大臣
第五保險業法改正法律案(政府提出)
第一讀會
保險業法改正法律案
保險業法
第一章總則
第一條保險事業ハ主務大臣ノ免許ヲ受
クルニ非ザレバ之ヲ營ムコトヲ得ズ
前項ノ免許ヲ受ケントスル者ハ申請書
ニ左ノ書類ヲ添附スルコトヲ要ス
一定款
二事業方法書
三普通保險約款
四保險料及責任準備金算出方法書
五財產利用方法書
第二條主務大臣必要アリト認ムルトキ
ハ前條ノ免許ヲ申請シタル者ヲシテ相
當ノ金額ヲ供託セシムルコトヲ得
前項ノ供託金ハ主務大臣ノ認許シタル
有價證劵ヲ以テ之ニ代フルコトヲ得
第三條保險事業ハ資本又ハ基金ノ總額
十萬圓以上ノ株式會社又ハ相互會社ニ
非ザレバ之ヲ營ムコトヲ得ズ
第四條保險會社ハ其ノ商號又ハ名稱中
ニ其ノ營ム主タル保險事業ノ種類ヲ示
スコトヲ要ス
保險會社ニ非ザルモノハ其ノ商號又ハ
名稱中ニ保險事業者タルコトヲ示スベ
キ文字ヲ用フルコトヲ得ズ
第五條保險會社ハ他ノ事業ヲ營ムコト
ヲ図書
第六條保險會社ノ常務ニ從事スル取締
役若ハ監査役又ハ支配人ガ他ノ會社ノ
常務ニ從事セントスルトキハ主務大臣
ノ認可ヲ受クルコトヲ要ス
第七條保險會社ハ生命保險事業ト損害
保險事業トヲ併セ營ムコトヲ得ズ但シ
生命保險事業ヲ營ム會社ハ生命保險ノ
再保險事業ヲ營ムコトヲ得
第八條主務大臣ハ何時ニテモ保險會社
ヲシテ其ノ事業ニ關スル報〓ヲ爲サシ
メ又ハ當該官吏ヲシテ保險會社ノ營業
所事務所其ノ他ノ場所ニ臨檢シ業務
若ハ財產ノ狀況若ハ帳簿書類其ノ他ノ
物件ヲ檢査セシムルコトヲ得此ノ場合
ニ於テハ其ノ身分ヲ示ス證票ヲ携帶セ
シムルコトヲ要ス
第九條主務大臣保險會社ノ業務又ハ財
產ノ狀況ニ依リ必要アリト認ムルトキ
ハ業務執行ノ方法ノ變更又ハ財產ノ供
託ヲ命ジ其ノ他監督上必要ナル命令ヲ
爲スコトヲ得
第十條保險會社ガ第一條第二項ニ揭グ
ル書類ニ定メタル事項ノ變更ヲ爲スニ
ハ主務大臣ノ認可ヲ受クルコトヲ要ス
主務大臣保險會社ノ業務若ハ財產ノ狀
況ニ依リ又ハ事情ノ變更ニ依リ必要ア
リト認ムルトキハ前項ノ事項ノ變更ヲ
命ズルコトヲ得
主務大臣保險契約者、被保險者又ハ保
險金額ヲ受取ルベキ者ノ利益ヲ保護ス
ル爲特ニ必要アリト認ムルトキハ第一
項ノ變更認可ノ際現ニ存スル保險契約
ニ付テモ亦將來ニ向テ其ノ變更ノ效力
ノ及ブモノト爲スコトヲ得
前項ノ處分アリタルトキハ保險會社ハ
命令ノ定ムル所ニ依リ其ノ旨及變更ノ
要旨ヲ公〓スルコトヲ要ス
第十一條保險會社命令ノ定ムル所ニ依
リ其ノ事業ニ關シ統制協定ヲ爲シタル
トキハ之ヲ主務大臣ニ屆出ヅルコトヲ
要ス之ヲ變更又ハ廢止シタルトキ亦同
ジ
主務大臣前項ノ統制協定ガ公益ニ反シ
又ハ保險事業ノ健全ナル發達ヲ害スト
認ムルトキハ其ノ變更又ハ取消ヲ命ズ
ルコトヲ得
主務大臣保險事業ノ健全ナル發達ヲ圖
ル爲特ニ必要アリト認ムルトキハ保險
會社ニ對シ第一項ノ統制協定ヲ爲スベ
キコトヲ命ジ又ハ同項ノ統制協定ノ加
盟會社若ハ非加盟會社ニ對シ其ノ統制
協定ノ全部若ハ一部ニ依ルベキコトヲ
命ズルコトヲ得
第十二條保險會社ガ法令、主務大臣ノ
命令若ハ第一條第二項ニ揭グル書類ニ
定メタル特ニ重要ナル事項ニ違反シ又
ハ公益ヲ害スベキ行爲ヲ爲シタルトキ
ハ主務大臣ハ取締役若ハ監査役ノ解任
若ハ事業ノ停止ヲ命ジ又ハ事業ノ免許
ヲ取消スコトヲ得
第二章株式會社
第十三條保險事業ヲ營ム株式會社ノ定
款ニハ商法第百六十六條第一項ニ揭グ
ル事項ノ外左ノ事項ヲ記載スルコトヲ
要ス
-保險ノ種類及營業ノ範圍
二設立費用ノ償却ノ方法
第十四條株式申込證ニハ前條及商法第
百七十五條第二項ニ揭グル事項ヲ記載
スルコトヲ要ス
第十五條會社ハ第十三條及商法第百八
十八條第二項ニ揭グル事項ヲ登記スル
コトヲ要ス
第十六條會社ハ設立費用及營業費ノ全
額ヲ償却シタル後ニ非ザレバ利益ノ配
當ヲ爲スコトヲ得ズ
商法第二百九十條第二項ノ規定ハ前項
ノ場合ニ之ヲ準用ス
第十七條會社ガ資本減少ノ決議ヲ爲シ
タルトキハ其ノ決議ノ日ヨリ二週間內
ニ決議ノ要旨及貸借對照表ヲ公〓スル
コトヲ要ス
第二十八條、第百十二條第二項第三項、
第百二十條及第百二十八條第三項ノ規
定ハ資本減少ノ場合ニ之ヲ準用ス
第十八條會社ガ資本減少又ハ合併ノ決
議ヲ爲シタル場合ニ於テ商法第百條第
一項但書ノ期間ハ一月迄之ヲ下スコト
ヲ得資本減少又ハ今併ニ依ル株式併合
ノ場合ニ於テ商法第三百七十七條第一
項但書ノ期間ニ付亦同ジ
第十九條保險事業ヲ營ム株式會社ハ其
ノ組織ヲ變更シテ之ヲ相互會社ト爲ス
コトヲ得
前項ノ相互會社ノ基金ハ第三條ノ規定
ニ拘ラズ其ノ總額十萬圓ヲ下リ又ハ之
ヲ設ケザルコトヲ得
第一項ノ場合ニ於テハ損失ノ塡補ニ備
フル爲主務大臣ノ必要ト認ムル額ノ準
備金ヲ設クルコトヲ要ス
第二十條組織變更ハ株主總會ノ決議ヲ
經ルコトヲ要ス
前項ノ決議ハ商法第三百四十三條ノ規
定ニ依ルニ非ザレバ之ヲ爲スコトヲ得
ズ
第二十一條會社ガ組織變更ノ決議ヲ爲
シタルトキハ其ノ決議ノ日ヨリ二週間
內ニ決議ノ要旨及貸借對照表ヲ公〓シ
且株主名簿ニ記載アル質權者ニハ各別
ニ之ヲ通知スルコトヲ要ス
第百十二條第二項及第三項竝ニ商法第
九十九條及第百條ノ規定ハ前項ノ場合
ニ之ヲ準用ス但シ商法第百條第一項但
書中二月トアルハ之ヲ一月トス
第二十二條會社ガ前條第一項ノ公〓ヲ
爲シタル日以後保險契約ヲ爲サントス
ルトキハ保險契約者タラントスル者ニ
組織變更ノ手續中ノ旨ヲ通知シ其ノ承
諾ヲ受クルコトヲ要ス
前項ノ承諾ヲ爲シタル保險契約者ハ組
織變更ノ手續ノ關係ニ於テハ之ヲ保險
契約者ニ非ザル者ト看做ス
第二十三條第二十一條第一項ノ公告ニ
對シ第百十二條第二項ノ期間內ニ異議
ヲ述ベタル保險契約者ノ數及其ノ保險
金額ガ同條第三項ニ定ムル割合ヲ超エ
ザルトキハ取締役ハ商法第百條ノ手續
ノ終了後遲滯ナク保險契約者總會ヲ招
集スルコトヲ要ス
商法第二百二十四條第一項及第二項ノ
規定ハ前項ノ場合ニ於テ會社ノ保險契
約者ニ對スル通知ニ之ヲ準用ス
第二十四條會社ハ組織變更ノ決議ニ於
テ保險契約者總會ニ代ルベキ機關ニ關
スル定ヲ爲スコトヲ得
前項ノ機關ニハ保險契約者總會ニ關ス
ル規定ヲ準用ス
第一項ノ定ヲ爲シタルトキハ其ノ機關
ノ構成ノ要領ヲ第二十一條第一項ノ公
告ニ記載スルコトヲ要ス
第二十五條保險契約者總會ニ於テハ保
險契約者ノ半數以上出席シ其ノ議決權
ノ四分ノ三以上ヲ以テ一切ノ決議ヲ爲
ス
第三十九條第三項及商法第二百三十八
條ノ規定ハ保險契約者總會ニ之ヲ準用
ス
第二十六條取締役ハ組織變更ニ關スル
事項ヲ保險契約者總會ニ報告スルコト
ヲ要ス
第二十七條保險契約者總會ニ於テハ定
款ノ變更其ノ他相互會社ノ組織ニ必要
ナル事項ヲ決議スルコトヲ要ス
第二十條第一項ノ決議ハ前項ノ決議ヲ
以テ之ヲ變更スルコトヲ得但シ會社ノ
債權者ノ利益ヲ害スルコトヲ得ズ
前項ノ變更ガ株主ニ損害ヲ及ボスベキ
トキハ株主總會ノ同意アルコトヲ要ス
此ノ場合ニ於テハ第二十條第二項ノ規
定ヲ準用ス
商法第百八十七條第二項ノ規定ハ第一
項ノ決議ニ之ヲ準用ス
第二十八條組織變更ハ主務大臣ノ認可
ヲ受クルニ非ザレバ其ノ效力ヲ生ゼズ
第二十九條株式會社ガ其ノ組織ヲ變更
シタルトキハ本店及主タル事務所ノ所
在地ニ於テハ二週間、支店及從タル事
務所ノ所在地ニ於テハ三週間內ニ株式
會社ニ付テハ解散ノ登記、相互會社ニ
付テハ第四十條第二項ニ定ムル登記ヲ
爲スコトヲ要ス
前項ノ登記ノ申請書ニハ第二十條第一
項ノ決議、第二十一條第一項ノ公告、
第二十七條ノ決議及同意、前條ノ認可、
第百十二條第三項ノ異議竝ニ商法第百
條ノ手續ノ終了ヲ證スル書類ヲ添附ス
ルコトヲ要ス
第三十條株式會社ノ保險契約者ハ組織
變更ニ因リ其ノ相互會社ニ入社ス
第三十一條第百十六條竝ニ商法第一一百
八條第一項、第二百九條第一項第二項、
第三百七十六條第一項及第三百八十條
ノ規定ハ組織變更ノ場合ニ之ヲ準用ス
但シ商法第三百八十條第三項中第百三
十七條トアルハ之ヲ第百八條トス
第三十二條生命保險ニ在リテハ保險契
約者又ハ保險金額ヲ受取ルベキ者ハ被
保險者ノ爲ニ積立テタル金額ニ付會社
ノ總財產ノ上ニ先取特權ヲ有ス
前項ノ先取特權ノ順位ハ民法第三百六
條第一號ニ揭グル先取特權ニ次グ
第三十三條前條第一項ニ揭グル者ハ被
保險者ノ爲ニ積立テタル金額ニ付會社
ガ本法ニ依ル主務大臣ノ命令ニ依リ供
託シタル財產ノ上ニ他ノ債權者ニ先チ
テ辨濟ヲ受クルノ權利ヲ有ス
第三章相互會社
第一節設立
第三十四條相互會社ノ發起人ハ定款ヲ
作リ之ニ左ノ事項ヲ記載シテ署名スル
コトヲ要ス
一保險ノ種類及事業ノ範圍
二名稱
三事務所ノ所在地
基金ノ總額
基金ノ醵出者ガ有スベキ權利
八七六五四基金及設立費用ノ償却ノ方法
剩餘金分配ノ方法
會社ガ公〓ヲ爲ス方法
九會社ノ成立後ニ讓受クルコトヲ約
シタル財產アルトキハ其ノ財產、價
格及讓渡人ノ氏名
十存立時期又ハ解散ノ事由ヲ定メタ
ルトキハ其ノ時期又ハ事由
第三十五條相互會社ハ其ノ名稱中ニ相
互會社ナル文字ヲ用フルコトヲ要ス
第三十六條基金ノ拂込ハ金錢以外ノ財
產ヲ以テ之ヲ爲スコトヲ得ズ
商法第百七十一條第二項、第百七十七
條第一項及第百八十九條ノ規定ハ基金
ノ拂込ニ之ヲ準用ス
第三十七條相互會社ノ設立ニハ百人以
上ノ社員アルコトヲ要ス
第三十八條發起人ニ非ザル者ガ社員タ
ラントスルトキハ入社申込證二通ニ保
險ノ目的及保險金額ヲ記載シ之ニ署名
スルコトヲ要ス但シ會社ノ成立後社員
タラントスル者ハ此ノ限ニ在ラズ
入社申込證ハ發起人之ヲ作リ之ニ左ノ
事項ヲ記載スルコトヲ要ス
一定款ノ認證ノ年月日及其ノ認證ヲ
爲シタル公證人ノ氏名
二第三十四條ニ揭グル事項
三基金ノ醵出者ノ氏名及住所竝ニ其
ノ各自ガ醵出スル金額
四發起人ノ氏名及住所
五發起人ガ報酬ヲ受クベキトキハ其
ノ報酬ノ額
六設立ノ際募集セントスル社員ノ數
七一定ノ時期迄ニ創立總會ガ終結セ
ザルトキハ入社ノ申込ヲ取消スコト
ヲ得ベキコト
民法第九十三條但書ノ規定ハ會社ノ成
立前ニ於ケル入社ノ申込ニハ之ヲ適用
セズ
第三十九條基金ノ第一囘ノ拂込ガ終了
シ且社員ガ豫定ノ數ニ滿チタルトキハ
發起人ハ遲滯ナク創立總會ヲ招集スル
コトヲ要ス
創立總會ニ於テハ社員ノ半數以上出席
シ其ノ議決權ノ四分ノ三以上ヲ以テ一
切ノ決議ヲ爲ス
第五十二條竝ニ商法第二百三十二條第
一項第二項、第二百三十三條、第二百
三十九條第三項第四項、第二百四十條、
第二百四十三條、第二百四十四條及第
二百四十七條乃至第二百五十三條ノ規
定ハ相互會社ノ創立總會ニ之ヲ準用ス
但シ商法第二百四十七條第一項中第三
百四十三條トアルハ之ヲ保險業法第三
十九條第二項トス
第四十條相互會社ノ設立ノ登記ハ創立
總會終結ノ日ヨリ二週間內ニ之ヲ爲ス
コトヲ要ス
前項ノ登記ニ在リテハ左ノ事項ヲ登記
スルコトヲ要ス
-第三十四條第一號、第二號及第四
號乃至第十號ニ揭グル事項
二事務所
三取締役及監査役ノ氏名及住所
四取締役ニシテ會社ヲ代表セザル者
アルトキハ會社ヲ代表スベキ者ノ氏
名
五數人ノ取締役ガ共同シ又ハ取締役
ガ支配人ト共同シテ會社ヲ代表スベ
キコトヲ定メタルトキハ其ノ規定
第四十一條社員總會ニ於テ發起人ニ對
シテ訴ヲ提起スルコトヲ決議シタルト
キ又ハ之ヲ否決シタル場合ニ於テ十分
ノ一以上ノ社員ガ訴ノ提起ヲ取締役ニ
請求シタルトキハ會社ハ決議又ハ請求
ノ日ヨリ一月內ニ之ヲ提起スルコトヲ
要ス
第五十七條第二項、第五十八條第二項
乃至第五項、第五十九條及商法第一一百
七十七條第一項但書ノ規定ハ前項ノ場
合ニ之ヲ準用ス
第四十二條商法第九條、第十一條乃至
第十五條、第十九條乃至第二十一條、
第三十條乃至第四十三條、第四十五條
乃至第四十八條、第五十條、第五十一
條、第五十四條、第五十五條、第五十
七條乃至第六十一條、第六十四條第二
項第六十五條乃至第六十七條、第百
六十五條、第百六十六條第二項、第百
六十七條、第百八十一條乃至第百八十
七條、第百九十三條乃至第百九十六條
及第百九十八條ノ規定ハ相互會社ニ之
ヲ準用ス但シ商法第百九十六條中第三
百四十三條トアルハ之ヲ保險業法第三
十九條第二項トス
第二節社員ノ權利義務
第四十三條社員ハ會社ノ債權者ニ對シ
直接ニ義務ヲ負フコトナシ
第四十四條會社ノ債務ニ關スル社員ノ
責任ハ保險料ヲ限度トス
第四十五條社員ハ保險料ノ拂込ニ付相
殺ヲ以テ會社ニ對抗スルコトヲ得ズ
第四十六條會社ハ定款ヲ以テ保險金額
ノ削減ニ關スル事項ヲ定ムルコトヲ要
ス
第四十七條損害保險ヲ目的トスル相互
會社ノ社員ガ保險ノ目的ヲ讓渡シタル
トキハ讓受人ハ會社ノ承諾ヲ得テ讓渡
人ノ權利義務ヲ承繼スルコトヲ得
第四十八條生命保險ヲ目的トスル相互
會社ノ社員ハ會社ノ承諾ヲ得テ他人ヲ
シテ其ノ權利義務ヲ承繼セシムルコト
ヲ得
第四十九條社員名簿ニハ左ノ事項ヲ記
載スルコトヲ要ス
-社員ノ氏名及住所
二各社員ノ保險契約ノ種類、保險金
額及保險料
第五十條商法第二百二十四條第一項及
第二項ノ規定ハ會社ノ入社申込人又ハ
社員ニ對スル通知又ハ催告ニ之ヲ準用
ス但シ保險關係ニ屬スル事項ノ通知又
ハ催告ニ付テハ此ノ限ニ在ラズ
第三節會社ノ機關
第五十一條會社ハ定款ヲ以テ社員總會
ニ代ルベキ機關ヲ定ムルコトヲ得
前項ノ機關ニハ社員總會ニ關スル規定
ヲ準用ス
第五十二條社員ハ總會ニ於テ各一個ノ
議決權ヲ有ス但シ定款ニ別段ノ定アル
トキハ此ノ限ニ在ラズ
第五十三條十分ノ一以上ノ社員ハ會議
ノ目的タル事項及其ノ招集ノ理由ヲ記
載シタル書面ヲ取締役ニ提出シテ總會
ノ招集ヲ請求スルコトヲ得但シ此ノ權
利ノ行使ニ付定款ヲ以テ他ノ標準ヲ定
ムルコトヲ得
商法第二百三十七條第二項及第三項ノ
規定ハ前項ノ場合ニ之ヲ準用ス
第五十四條商法第二百三十一條、第二
百三十二條第一項第二項、第二百三十
三條、第二百三十四條第一項、第二百
三十五條、第二百三十六條、第二百三十
八條、第二百三十九條第一項第三項第
四項、第二百四十條、第二百四十三條、
第二百四十四條、第二百四十五條第
一項第四號第二項及第二百四十六條乃
至第二百五十三條ノ規定ハ相互會社ノ
社員總會ニ之ヲ準用ス但シ商法第二百
四十五條第一項及第二百四十七條第一
項中第三百四十三條トアルハ之ヲ保險
業法第三十九條第二項トシ商法第二百
四十五條第二項中第二百六十八條又ハ
第二百七十九條トアルハ之ヲ保險業法
第五十八條又ハ第六十一條トス
第五十五條取締役ハ社員總會ノ認許ア
ルニ非ザレバ同種ノ保險ヲ目的トスル
他ノ會社ノ取締役又ハ監査役ト爲ルコ
トヲ得ズ
第五十六條取締役ハ定款及總會ノ議事
錄ヲ各事務所ニ、社員名簿ヲ主タル事
務所ニ備置クコトヲ要ス
社員及會社ノ債權者ハ事業時間內何時
ニテモ前項ニ揭グル書類ノ閱覽ヲ求ム
ルコトヲ得
第五十七條社員總會ニ於テ取締役ニ對
シテ訴ヲ提起スルコトヲ決議シタルト
キハ會社ハ決議ノ日ヨリ一月內ニ之ヲ
提起スルコトヲ要ス
前項ノ訴ニ付テハ社員總會ノ決議ニ依
ルニ非ザレバ取下、和解又ハ請求ノ抛
棄ヲ爲スコトヲ得ズ
第五十八條社員總會ニ於テ取締役ニ對
シテ訴ヲ提起スルコトヲ否決シタル場
合ニ於テ十分ノ一以上ノ社員ガ訴ノ提
起ヲ監査役ニ請求シタルトキハ會社ハ
請求ノ日ヨリ一月內ニ之ヲ提起スルコ
トヲ要ス但シ訴提起ノ請求ヲ爲ス者ニ
付定款ヲ以テ他ノ標準ヲ定ムルコトヲ
得
前項ノ請求ハ總會終結ノ日ヨリ三月內
ニ之ヲ爲スコトヲ要ス
第一項ノ訴ニ付テハ訴提起ノ請求ヲ爲シ
タル社員ノ議決權ノ過半數ノ同意アル
ニ非ザレバ取下、和解又ハ請求ノ抛棄
ヲ爲スコトヲ得ズ
第一項ノ請求ヲ爲シタル社員ハ監査役
ノ請求ニ依リ相當ノ擔保ヲ供スルコト
三四九
會社ガ敗訴シタルトキハ請求ヲ爲シタ
ル社員ハ會社ニ對シテノミ損害賠償ノ
責ニ任ズ
第五十九條前條ノ請求ヲ爲シタル社員
ハ特ニ會社ノ代表者ヲ指定スルコトヲ得
第六十條商法第二百五十四條乃至第二
百五十八條、第二百六十條乃至第二百
六十二條、第二百六十五條、第二百六
十六條及第二百六十九條乃至第二百七
十二條ノ規定ハ相互會社ノ取締役ニ之
ヲ準用ス但シ商法第二百七十二條第一
項中第二百三十七條トアルハ之ヲ保險
業法第五十三條トス
第六十一條社員總會ニ於テ監査役ニ對
シテ訴ヲ提起スルコトヲ決議シタルト
キ又ハ之ヲ否決シタル場合ニ於テ十分
ノ一以上ノ社員ガ訴ノ提起ヲ取締役ニ
請求シタルトキハ會社ハ決議又ハ請求
ノ日ヨリ一月內ニ之ヲ提起スルコトヲ
要ス此ノ場合ニ於テハ第五十七條第二
項、第五十八條第一項但書第二項第三
項第五項、第五十九條及商法第二百七
十七條第一項但書ノ規定ヲ準用ス
前項ノ請求ヲ爲シタル社員ハ取締役ノ
請求ニ依リ相當ノ擔保ヲ供スルコトヲ
要ス
第六十二條商法第二百五十四條、第二
百五十六條但書、第二百五十七條、第
二百五十八條、第二百六十六條、第二
百六十九條、第二百七十條、第二百七
十二條乃至第二百七十六條、第二百七
十七條第一項及第二百七十八條ノ規定
ハ相互會社ノ監査役ニ之ヲ準用ス但シ
商法第二百七十二條第一項中第二百三
十七條トアルハ之ヲ保險業法第五十三
條トス
第四節會社ノ計算
第六十三條會社ハ損失ノ塡補ニ備フル
爲每事業年度ノ剩餘金中ヨリ準備金ヲ
積立ツルコトヲ要ス
前項ノ準備金ノ總額及每年積立ツベキ
其ノ最低額ハ定款ヲ以テ之ヲ定ム
第六十四條會社ハ損失ヲ塡補シタル後
ニ非ザレバ基金利息ノ支拂ヲ爲スコト
マルク。
基金ノ償却又ハ剩餘金ノ分配ハ設立費
用及事業費ノ全額ヲ償却シ且前條ノ準
備金ヲ控除シタル後ニ非ザレバ之ヲ爲
スコトヲ得ズ
前二項ノ規定ニ違反シテ基金利息ノ支
拂基金ノ償却又ハ剩餘金ノ分配ヲ爲
シタルトキハ會社ノ債權者ハ之ヲ返還
セシムルコトヲ得
第六十五條基金ヲ償却スルトキハ其ノ
償却スル金額ト同一ノ金額ヲ積立ツル
コトヲ要ス
第六十六條剩餘金ハ定款ニ別段ノ定ナ
キトキハ各事業年度ノ終ニ於ケル社員
ニ之ヲ分配ス
第六十七條商法第二百八十一條乃至第
二百八十五條及第二百九十五條ノ規定
ハ相互會社ノ計算ニ之ヲ準用ス
第五節定款ノ變更
第六十八條定款ノ變更ヲ爲スニハ社員
總會ノ決議アルコトヲ要ス
第三十九條第二項及商法第三百四十二
條第二項ノ規定ハ前項ノ場合ニ之ヲ準
用ス
第六節社員ノ退社
第六十九條社員ハ左ノ事由ニ因リテ退
社ス
-定款ニ定メタル事由ノ發生
二保險關係ノ消滅
商法第百六十一條ノ規定ハ相互會社ノ
社員ガ死亡シタル場合ニ之ヲ準用ス
第七十條退社員ハ定款又ハ保險約款ノ
定ムル所ニ從ヒ其ノ權利ニ屬スル金額
ノ拂戾ヲ請求スルコトヲ得
退社員ガ會社ニ對シテ負擔シタル債務
アルトキハ會社ハ前項ノ金額ノ中ヨリ
之ヲ控除スルコトヲ得
第七十一條退社員ノ權利ニ屬スル金額
ノ拂戾ハ退社アリタル日ノ屬スル事業
年度ノ終ヨリ三月內ニ之ヲ爲スコトヲ
要ス
退社員ノ拂戾請求權ハ前項ノ期間經過
ノ後二年間之ヲ行ハザルトキハ時效ニ
因リテ消滅ス
第七節解散
第七十二條會社ガ解散ノ決議ヲ爲シタ
ルトキハ其ノ決議ノ認可ノ日ヨリ二週
間內ニ決議ノ要旨及貸借對照表ヲ公〓
スルコトヲ要ス
第百十二條第二項乃至第四項、第百十
六條及第百二十條ノ規定ハ前項ノ場合
ニ之ヲ準用ス
第七十三條商法第五十六條第三項、第
九十六條、第九十八條第二項、第九十
九條、第百條、第百二條、第百三條、第
百四條第一項第三項、第百五條乃至第
百十一條、第四百八條第一項第二項
第四百十二條第一項、第四百十三條第
一項第二項、第四百十四條第一項及第
四百十五條ノ規定ハ相互會社ニ之ヲ準
用ス但シ商法第百條第一項但書中二月
トアルハ之ヲ一月トシ第四百十四條第
一項中第百八十八條トアルハ之ヲ保險
業法第四十條トス
第三十九條第二項ノ規定ハ商法第五十
六條第三項ノ規定ニ依ル選任ニ之ヲ準
用ス
第八節〓算
第七十四條會社ガ解散シタルトキハ合
併及破產ノ場合ヲ除クノ外本節ノ規定
ニ從ヒテ〓算ヲ爲スコトヲ要ス
第七十五條清算人ハ左ノ順序ニ從ヒテ
會社財產ヲ處分スルコトヲ要ス
一般ノ債務ノ辨濟
二社員ノ保險金額及第百三十四條第
二項ノ規定ニ依リテ社員ニ拂戾スベ
キ金額ノ支拂
三基金ノ償却
第七十六條殘餘財產ハ定款ニ別段ノ定
ナキトキハ剩餘金ノ分配ト同一ノ割合
ヲ以テ之ヲ社員ニ分配スルコトヲ要ス
第七十七條第五十三條、第五十六條乃
至第五十九條及第六十一條竝ニ商法第
百十六條、第百二十三條乃至第百二十
五條、第百二十八條第百二十九條第
二項、第百三十一條但書、第百三十四
候、第二百三十一條、第二百三十六條、
第二百三十八條、第二百四十四條第二
項、第二百四十五條第一項第四號第二
項、第二百四十七條、第二百四十九條、
第二百五十四條第二項、第二百五十八
條、第二百六十一條、第二百六十五條、
第二百六十六條)第二百六十九條乃至
第二百七十二條、第二百七十四條乃至
第二百七十六條、第二百七十七條第一
項、第二百七十八條、第二百八十二條
乃至第二百八十四條、第四百十七條乃
至第四百二十四條、第四百二十六條第
一項及第四百二十七條乃至第四百二十
九條ノ規定ハ相互會社ノ〓算ノ場合ニ
之ヲ準用ス但シ商法第二百四十五條第
一項及第二百四十七條第一項中第三百
四十三條トアルハ之ヲ保險業法第三十
九條第二項トシ商法第一一百四十五條第
二項中第二百六十八條又ハ第二百七十
九條トアルハ之ヲ保險業法第五十八條
又ハ第六十一條トシ商法第二百七十二
條第一項中第二百三十七條トアルハ之
ヲ保險業法第五十三條トス
第九節補則
第七十八條商法第二編第四章第七節及
第九節第二款ノ規定ハ其ノ性質ノ許サ
ザルモノヲ除クノ外相互會社ニ之ヲ準
用ス但シ同法第三百八十一條第一項及
第四百五十二條第一項中三月前ヨリ引
續キ資本ノ十分ノ一以上ニ當ル株式ヲ
有スル株主トアルハ之ヲ十分ノ一以上
ノ社員トス
第七十九條非訟事件手續法中株式會社
ニ關スル規定ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ
相互會社ニ之ヲ準用ス
第八十條相互會社ガ登記ヲ爲ス場合ニ
於テハ營利ヲ目的トセザル社團法人ト
同一ノ登錄稅ヲ納ムルコトヲ要ス
第八十一條相互會社ニハ營業收益稅ヲ
課セズ
第四章計算
第八十二條保險會社ハ每年一囘一定ノ
時期ニ於テ其ノ帳簿ヲ閉鎖シ總會終結
ノ後遲滯ナク財產目錄、貸借對照表、
事業報告書及損益計算書竝ニ基金ノ償
却、基金利息ノ支拂、準備金及利益又
ハ剩餘金ノ配當ニ關スル決議書ヲ主務
大臣ニ提出スルコトヲ要ス
前項ノ書類ノ樣式ハ命令ヲ以テ之ヲ定
ム
第八十三條保險契約者、被保險者又ハ
保險金額ヲ受取ルベキ者ハ會社ノ定時
總會終結ノ後其ノ事業時間內何時ニテ
モ前條ニ揭グル書類ノ閲覽ヲ求メ又ハ
定款若ハ保險約款ニ定メタル費用ヲ支
拂ヒテ其ノ謄本若ハ抄本ノ交付ヲ求ム
ルコトヲ得
第八十四條保險會社ノ財產目錄ニ記載
スル有價證劵中命令ヲ以テ定ムル國債
又ハ利拂及償還確實ナリト認メラルル
債劵ニ付テハ商法第三十四條第一項及
第二百八十五條ノ規定ニ拘ラズ命令ノ
定ムル所ニ依リ均等利廻評價ノ方法ニ
依ル價額ヲ附スルコトヲ得
第八十五條保險會社ノ設立費用及初ノ
五年度ノ事業費ハ會社成立ノ後十年ヲ
超エザル期間內ニ定款ノ定ムル所ニ從
ヒ每年其ノ一部ヲ償却スルコトヲ得
商法第二百八十六條ノ規定ハ保險事業
ヲ營ム株式會社ニハ之ヲ適用セズ
第八十六條保險會社ハ財產ノ評價換又
ハ賣却ニ因リ計上シタル利益ガ之ニ因
リ計上シタル損失ヲ超ユルトキハ其ノ
差額ヲ準備金トシテ積立ツルコトヲ要
ス但シ主務大臣ノ認可ヲ受ケ其ノ全部
又ハ一部ヲ積立テザルコトヲ得
第八十七條前條ノ準備金ハ缺損ノ塡補
又ハ財產ノ評價換若ハ賣却ニ因リ計上
シタル損失ガ之ニ因リ計上シタル利益
ヲ超ユルトキ其ノ差額ノ塡補ニ充ツル
場合ヲ除クノ外主務大臣ノ認可ヲ受ク
ルニ非ザレバ之ヲ使用スルコトヲ得ズ
第八十八條保險會社ハ每決算期ニ保險
+契約ノ種類ニ從ヒ責任準備金ヲ計算シ
且之ヲ特ニ設ケタル帳簿ニ記載スルコ
トヲ要ス
商法第三十三條第四項ノ規定ハ前項ノ
場合ニ之ヲ準用ス
第八十九條生命保險會社ハ命令ノ定ム
ル所ニ依リ保險計理人ヲ選任シ保險數
理ニ關スル事項ヲ擔當セシムルコトヲ
要ス
主務大臣保險計理人ガ其ノ職務ヲ怠リ
又ハ其ノ職務ヲ行フニ不適當ナル行爲
ヲ爲シタリト認ムルトキハ其ノ解任ヲ
命ズルコトヲ得
第九十條保險計理人ハ會社ガ本法ニ依
リ主務大臣ニ提出スル書類ヲ揭グル事
項中責任準備金其ノ他ノ保險契約ニ關
スル準備金、未收保險料及保險約款ノ
規定ニ依ル貸付金ノ計算ノ正當ナルコ
トヲ確認スルコトヲ要ス
保險計理人前條第一項ノ事項ニ付主務
大臣ノ諮問ヲ受ケタルトキハ遲滯ナク
答申ヲ爲スコトヲ要ス
第九十一條保險會社ノ監査役ハ會社ノ
業務及財產ノ狀況ニ關スル調査ノ結果
ヲ記載シタル監査書ヲ每事業年度二囘
作成シ之ヲ本店又ハ主タル事務所ニ備
置クコトヲ要ス
第五章會社ノ管理
第九十二條保險會社ハ契約ヲ以テ他ノ
保險會社ニ其ノ業務及財產ノ管理ヲ委
託スルコトヲ得
前項ノ契約ハ各會社ニ於テ株主總會又
ハ社員總會ノ決議ヲ經ルコトヲ要ス
前項ノ決議ハ商法第三百四十三條又ハ
本法第三十九條第二項ノ規定ニ依ルニ
非ザレバ之ヲ爲スコトヲ得ズ
第九十三條前條第一項ノ契約ハ主務大
臣ノ認可ヲ受クルニ非ザレバ其ノ效力
ヲ生ゼズ
第九十四條前條ノ認可アリタルトキハ
各會社ハ遲滯ナク其ノ旨及契約ノ要旨
ヲ公〓シ且管理ヲ委託シタル會社ニ在
リテハ勅令ノ定ムル所ニ依リ其ノ旨竝
ニ受託會社ノ商號又ハ名稱及其ノ本店
又ハ主タル事務所ヲ登記スルコトヲ要
ス
前項ノ登記ハ委託會社ノ本店及支店又
ハ各事務所ノ所在地ニ於テ之ヲ爲スコ
トヲ要ス
第九十五條本法ニ別段ノ定アル場合ヲ
除クノ外委託會社ト受託會社トノ間
ノ關係ハ委任ニ關スル規定ニ從フ
第九十六條受託會社ガ委託會社ノ爲ニ
保險契約其ノ他ノ取引ヲ爲スニハ委託
會社ノ爲ニスルコトヲ表示スルコトヲ
要ス
前項ノ表示ヲ爲サズシテ爲シタル保險
契約其ノ他ノ取引ハ之ヲ自己ノ爲ニ爲
シタルモノト看做ス
商法第三十八條第一項及第三項ノ規定
ハ受託會社ニ之ヲ準用ス
民法第四十四條第一項ノ規定ハ管理ノ
委託アリタル場合ニ之ヲ準用ス
第九十七條管理契約ノ解除ハ株主總會
又ハ社員總會ノ決議ヲ經ルコトヲ要ス
前項ノ決議ハ商法第三百四十三條又ハ
本法第三十九條第二項ノ規定ニ依ルニ
非ザレバ之ヲ爲スコトヲ得ズ
第九十三條ノ規定ハ第一項ノ解除ニ之
ヲ準用ス
第九十八條管理契約ノ解除又ハ終了ア
リタルトキハ各會社ハ遲滯ナク其ノ旨
ヲ公〓スルコトヲ要ス
第九十九條主務大臣保險會社ノ業務又
ハ財產ノ狀況ニ依リ會社ヲシテ合併、
業務及財產ノ管理ノ委託又ハ契約ノ移
轉ヲ爲サシムルコトヲ適當ト認ムルト
キハ會社ニ對シ之ヲ勸〓スルコトヲ得
前項ノ場合ニ於テ主務大臣必要ト認ム
ルトキハ相手會社ヲ指定シ且其ノ會社
ニ對シテモ前項ノ事項ヲ勸〓スルコト
ヲ得
第百條主務大臣保險會社ノ業務又ハ財
產ノ狀況ニ依リ其ノ事業ノ繼續ヲ困難
ト認ムルトキ又ハ業務ノ狀況著シク不
良ニシテ公益上其ノ事業ノ繼續ヲ不適
當ト認ムルトキハ事業ノ停止、業務及
財產ノ管理又ハ契約ノ移轉ノ命令ヲ爲
スコトヲ得
第百一條前條又ハ第百三十七條第一項
ノ管理ハ主務大臣ノ選任シタル保險管
理人之ヲ爲ス保險會社ハ正當ノ事由ナ
クシテ保險管理人タルコトヲ拒否スル
コトヲ得ズ
保險管理人ハ管理ヲ受クル會社ニ代リ
保險契約其ノ他ノ取引竝ニ財產ノ管理
及處理ヲ爲ス權限ヲ有ス
主務大臣ハ保險管理人又ハ管理ヲ受ク
ル會社ニ對シ管理ニ關シ必要ナル命令
ヲ爲スコトヲ得
主務大臣必要アリト認ムルトキハ保險
管理人ヲ解任スルコトヲ得
第九十六條第一項第二項及第四項竝ニ
南法第三十八條第一項及破產法第百六
十三條乃至第百六十六條ノ規定ハ保險
管理人ニ之ヲ準用ス但シ破產法中裁判
所トアルハ主ヲ主務大臣トス
第百二條主務大臣管理ノ命令ヲ爲シタ
ルトキハ直ニ會社ノ本店又ハ主タル事
務所ノ所在地ヲ管轄スル地方裁判所ニ
其ノ旨ヲ通知シ且會社ノ本店及支店又
ハ各事務所ノ所在地ノ登記所ニ其ノ登
記ヲ囑託スルコトヲ要ス
登記所ガ前項ノ囑託ヲ受ケタルトキハ
遲滯ナク其ノ登記ヲ爲スコトヲ要ス
第百三條管理ノ命令アリタルトキハ管
理ヲ受クル會社ノ事業ハ之ヲ停止ス但
シ主務大臣必要アリト認ムルトキハ其
ノ全部又ハ一部ヲ停止セザルモノト爲
スコトヲ得
第百四條主務大臣必要アリト認ムルト
キハ管理ヲ受クル會社ノ保險契約ニ付
計算ノ基礎ノ變更、保險金額ノ削減及
將來ノ保險料ノ減額又ハ契約條項ノ變
更ヲ爲スコトヲ得
管理ヲ受クル會社ガ株式會社ナル場合
ニ於テ主務大臣必要アリト認ムルトキ
ハ株主ノ名義書換ノ禁止ヲ爲スコトヲ
得
第一項ノ規定ニ依リ保險金額ノ削減及
將來ノ保險料ノ減額又ハ契約條項ノ變
更ノ處分アリタルトキハ會社ハ命令ノ
定ムル所ニ依リ其ノ旨及變更ノ要旨ヲ
公〓スルコトヲ要ス前項ノ規定ニ依リ
株主ノ名義書換ノ禁止ノ處分アリタル
トキ亦同ジ
第百五條保險會社保險管理人タルトキ
ハ主務大臣ノ認可ヲ受ケ管理ヲ受クル
會社ニ對シ合併又ハ保險契約ノ移轉ニ
關シ協議ヲ爲スコトヲ得
第百六條管理ノ必要ナキニ至リタルト
キハ主務大臣管理ノ終了ヲ命ズ
第百二條ノ規定ハ前項ノ場合ニ之ヲ準
用ス
第百七條商法第三百八十一條第一項第
三項、第三百八十六條第一項第一號乃
至第五號第十號第十一號、ヽ同條第二項
中此等ニ關係アル部分、第三百八十七
條第一項、第三百八十八條乃至第三百
九十一條、第三百九十七條及第三百九
十八條ノ規定ハ管理ヲ受クル保險會社
ニハ之ヲ適用セズ
第六章解散
第百八條保險會社ハ左ノ事由ニ因リテ
解散ス
-存立時期ノ滿了其ノ他定款ニ定メ
タル事由ノ發生
二株主總會又ハ社員總會ノ決議
三會社ノ合併
四保險契約全部ノ移轉
五會社ノ破產
六免許ノ取消
七解散ヲ命ズル裁判
會社ガ前項第六號ノ事由ニ因リテ解散
シタルトキハ主務大臣ハ直ニ會社ノ本
店及支店又ハ各事務所ノ所在地ノ登記
所ニ其ノ登記ヲ囑託スルコトヲ要ス
登記所ガ前項ノ囑託ヲ受ケタルトキハ
遲滯ナク其ノ登記ヲ爲スコトヲ要ス
第百九條解散、合併及保險契約ノ移轉
ニ關スル決議ハ商法第三百四十三條又
ハ本法第三十九條第二項ノ規定ニ依ル
ニ非ザレバ之ヲ爲スコトヲ得ズ
第百十條解散ノ決議、合併及保險契約
ノ移轉ハ主務大臣ノ認可ヲ受クルニ非
ザレバ其ノ效力ヲ生ゼズ
第百十一條保險會社ハ契約ヲ以テ責任
準備金算出ノ基礎ヲ同ジクスル保險契
約ノ全部ヲ包括シテ他ノ保險會社ニ移
轉スルコトヲ得
會社ハ前項ノ契約ヲ以テ會社財產ヲ移
轉スベキコトヲ定ムルコトヲ得但シ主
務大臣ガ其ノ會社ノ債權者ノ利益ヲ保
護スルニ必要ト認ムル財產ヲ留保スル
コトヲ要ス
第百十二條保險契約ヲ移轉セントスル
會社ハ第百九條ノ決議ノ日ヨリ二週間
内ニ移轉契約ノ要旨及各會社ノ貸借對
照表ヲ公〓スルコトヲ要ス
前項ノ公〓ニハ移轉セラルベキ保險契
約者ニシテ異議アラバ一定ノ期間內ニ
之ヲ述ブベキ旨ヲ附記スルコトヲ要ス
但シ其ノ期間ハ一月ヲ下ルコトヲ得ズ
前項ノ期間內ニ異議ヲ述ベタル保險契
約者ガ移轉セラルベキ保險契約者總數
ノ十分ノ一ヲ超エ又ハ其ノ保險金額ガ
移轉セラルベキ保險金總額ノ十分ノ一
ヲ超ユルトキハ保險契約ノ移轉ヲ爲ス
コトヲ得ズ第百十四條ノ規定ニ依リ契
約條項ノ變更ヲ定ムル場合ニ於テ異議
ヲ述ベタル保險契約者ニシテ其ノ變更
ヲ受クベキ者ガ變更ヲ受クベキ保險契
約者總數ノ十分ノ一ヲ起エ又ハ其ノ保
險金額ガ變更ヲ受クベキ保險契約者ノ
保險金總額ノ十分ノ一ヲ超ユルトキ亦
同ジ
前二項ノ規定ハ相互會社ガ第五十一條
第一項ノ機關ニ依ラズシテ保險契約移
轉ノ決議ヲ爲シタル場合ニハ之ヲ適用
セズ
第百十三條保險契約ヲ移轉セントスル
會社ハ株主總會又ハ社員總會ノ決議ア
リタル時ヨリ保險契約ノ移轉ヲ爲シ又
ハ爲サザルニ至ル時迄其ノ移轉セント
スル保險契約ト同種ノ保險契約ヲ爲ス
コトヲ得ズ
第百十四條保險契約全部ノ移轉ヲ爲ス
場合ニ於テハ會社ハ移轉スベキ保險契
約ニ付移轉契約ヲ以テ計算ノ基礎ノ變
更、保險金額ノ削減及將來ノ保險料ノ
減額又ハ契約條項ノ變更ヲ定ムルコト
ヲ得
第百十五條前條ノ規定ニ依リ保險金額
ノ削減ヲ定ムル場合ニ於テハ保險契約
ヲ移轉セントスル會社ハ株主總會又ハ
社員總會ノ決議アリタル時ヨリ保險契
約ノ移轉ヲ爲シ又ハ爲サザルニ至ル時
迄其ノ財產ノ處分ヲ爲シ又ハ債務ヲ負
擔スベキ行爲ヲ爲スコトヲ得ズ但シ會
社ノ維持ニ必要ナル費用ヲ支出スル場
合又ハ財產ノ保全其ノ他特別ノ必要ニ
依リ主務大臣ノ認可ヲ受ケ財產ヲ處分
スル場合ハ此ノ限ニ在ラズ
保險契約ノ移轉アリタルトキハ保險契
約ニ因リテ生ジタル債權ニシテ前項ノ
規定ニ依リ支拂ヲ停止セラレタルモノ
ニ付テハ移轉契約ニ定メタル保險金額
削減ノ割合ニ依リ其ノ金額ヲ削減シテ
支拂ヲ爲スコトヲ要ス
前條ノ規定ニ依リ契約條項ノ變更ヲ定
ムル場合ニ於テ其ノ變更ヲ爲サントス
ル會社亦第一項ニ同ジ但シ保險契約ニ
因リテ生ジタル債務ヲ辨濟シ又ハ主務
大臣ノ認可ヲ受ケ其ノ變更ニ關セザル
行爲ヲ爲ス場合ハ此ノ限ニ在ラズ
第百十六條會社ガ保險契約ノ移轉ヲ爲
シタルトキハ遲滯ナク其ノ旨ヲ公〓ス
ルコトヲ要ス移轉ヲ爲サザルニ至リタ
ルトキ亦同ジ
第百十七條保險契約ノ移轉ヲ爲シタル
會社ガ其ノ保險契約ニ付有スル權利義
務ハ移轉ヲ受ケタル會社之ヲ承繼ス移
轉契約ヲ以テ移轉スベキコトヲ定メタ
ル財產ニ付亦同ジ
保險契約移轉ノ決議ノ後ニ於テ移轉ス
ベキ保險契約ニ付爲シタル收支其ノ他
移轉スベキ保險契約又ハ財產ニ付生ジ
タル變更ハ移轉ヲ受ケタル會社ニ歸ス
第百十八條保險契約ノ移轉アリタル場
合ニ於テ移轉ヲ受ケタル會社ガ相互會
社ナルトキハ其ノ保險契約者ハ其ノ會
社ニ入社ス
第百十九條會社ハ解散ノ後ト雖モ三月
內ニ限リ保險契約移轉ノ決議ヲ爲スコ
トヲ得
第百三十四條ノ規定ハ前項ノ場合ニ之
ヲ適用セズ但シ保險契約ノ移轉ヲ爲サ
ザルニ至リタルトキハ此ノ限ニ在ラズ
第百二十條保險契約ノ移轉ニ因ル解散
ノ登記ノ申請書ニハ移轉契約書、各會
社ノ株主總會又ハ社員總會ノ決議錄竝
ニ第百十二條ノ公〓及異議竝ニ保險契
約移轉ノ認可ヲ證スル書類ヲ添附スル
コトヲ要ス
第百二十一條保險會社第百條又ハ第百
三十七條第一項ノ規定ニ依ル契約ノ移
轉ノ命令ヲ受ケタル場合ニ於テ相手會
社ノ指定アルトキハ其ノ會社、指定ナ
キトキハ主務大臣ノ認可ヲ受ケ他ノ保
險會社ニ對シ契約ノ移轉ニ關シ協議ヲ
爲スコトヲ要ス
主務大臣前項ノ指定又ハ認可ヲ爲シタル
トキハ其ノ相手會社ニ對シ之ヲ通知ス
第一項ノ協議ハ各會社ニ於テ株主總會
又ハ社員總會ノ決議ヲ經ルコトヲ要ス
第一項ノ協議調ヒタルトキハ各會社ハ
遲滯ナク主務大臣ニ其ノ認可ヲ申請ス
ルコトヲ要ス
第百九條ノ規定ハ第三項ノ決議ニ之ヲ
準用ス
第百二十二條主務大臣ノ命令ニ依リ契
約ノ移轉ヲ爲ス場合ニ於テハ會社ハ前
條第一項ノ協議ヲ以テ移轉スベキ保險
契約ニ關スル準備金ノ金額ニ相當スル
財產ヲ移轉スベキコトヲ定ムルコトヲ
要ス
第百十一條第二項但書ノ規定ハ前項ノ
場合ニ之ヲ準用ス
第百十四條及第百十五條ノ規定ハ前條
第一項ノ協議ニ之ヲ準用ス
第百二十三條主務大臣契約ノ移轉ノ命
令ヲ爲シタル場合ニ於テ必要アリト認
ムルトキハ移轉スベキ保險契約ニ關ス
ル計理ニ付特別ノ計算ヲ爲スベキコト
ヲ命ジ其ノ他移轉ヲ受クル會社ノ保險
契約者被保險者又ハ保險金額ヲ受取
ルベキ者ノ利益ヲ保護スルニ必要ナル
命令ヲ爲スコトヲ得
第百二十四條契約ノ移轉ニ關スル協議
ヲ爲サズ若ハ爲スコト能ハズ又ハ協議
調ハザルトキハ主務大臣ハ勅令ノ定ム
ル所ニ依リ契約ノ移轉ニ付必要ナル決
定ヲ爲スコトヲ得
主務大臣前項ノ決定ヲ爲サントスルト
キハ豫メ各會社ノ意見ヲ徵スルコトヲ
要ス
第百二十五條主務大臣ノ命令ニ依ル契
約ノ移轉ハ主務大臣ノ認可又ハ決定ニ
依リ其ノ效力ヲ生ズ
前項ノ認可又ハ決定アリタルトキハ會
社ハ遲滯ナク其ノ旨及契約ノ移轉ニ關
スル協議又ハ決定ノ要旨ヲ公〓スルコ
トヲ要ス
第百二十六條第百三條、第百四條、第
百十七條、第百十八條及第百二十條ノ
規定ハ主務大臣ノ命令ニ依ル契約ノ移
轉ノ場合ニ之ヲ準用ス
第百二十七條保險會社ハ其ノ營業ノ讓
渡ヲ爲スコトヲ得ズ
第百二十八條保險會社ガ合併ノ決議ヲ
爲シタルトキハ其ノ決議ノ日ヨリ二週
間內ニ合併契約ノ要旨及各會社ノ貸借
對照表ヲ公〓スルコトヲ要ス
第百十二條第二項乃至第四項、第百十
六條及第百二十條ノ規定ハ合併ノ場合
ニ之ヲ準用ス
前二項ノ規定ニ依リテ爲シタル合併ハ
異議ヲ述ベタル保險契約者其ノ他保險
契約ニ因リテ生ジタル權利ヲ有スル者
ニ對シテモ其ノ效力ヲ有ス
第百二十九條會社ガ合併ヲ爲ス場合ニ
於テハ合併契約ヲ以テ其ノ保險契約ニ
關スル計算ノ基礎又ハ契約條項ノ變更
ヲ定ムルコトヲ得
第百十三條及第百十五條第三項ノ規定
ハ前項ノ規定ニ依リ契約條項ノ變更ヲ
定ムル場合ニ於テ其ノ變更ヲ爲サント
スル會社ニ之ヲ準用ス
第百三十條相互會社ハ他ノ保險會社ト
合併ヲ爲スコトヲ得
前項ノ場合ニ於テハ合併後存續スル會
社又ハ合併ニ因リテ設立スル會社ハ相
互會社ナルコトヲ要ス但シ合併ヲ爲ス
會社ノ一方ガ株式會社ナルトキハ合併
後存續スル會社又ハ合併ニ因リテ設立
スル會社ハ株式會社ナルコトヲ得
相互會社ト株式會社トノ合併ノ場合ニ
於テハ各本法又ハ商法ノ合併ニ關スル
規定ニ從フコトヲ要ス
合併契約書ニ記載スベキ事項其ノ他合
併ニ關シ必要ナル事項ハ命令ヲ以テ之
ヲ定ム
第百三十一條前條ノ合併アリタル場合
ニ於テ合併後存續スル會社又ハ合併ニ
因リテ設立スル會社ガ相互會社ナルト
キハ合併ニ因リテ解散スル會社ノ保險
契約者ハ其ノ會社ニ入社シ株式會社ナ
ルトキハ相互會社ノ社員ハ其ノ地位ヲ
失フ但シ保險關係ニ屬スル權利義務ハ
合併契約ノ定ムル所ニ從ヒ合併後存續
スル株式會社又ハ合併ニ因リテ設立シ
タル株式會社之ヲ承繼ス
前項ノ規定ニ依リ合併後存續スル會社
ニ入社スベキ者ハ商法第四百十二條第
一項ノ規定ニ依ル社員總會ニ於テ社員
ト同一ノ權利ヲ有ス但シ合併契約ニ別
段ノ定アルトキハ此ノ限ニ在ラズ
第二十四條及第三十九條第二項第三項
竝ニ商法第百八十二條、第百八十三條
及第百八十七條第二項ノ規定ハ合併ニ
因リテ設立スル相互會社ノ創立總會ニ
之ヲ準用ス
第七章〓算
第百三十二條保險會社ガ免許ノ取消ニ
因リテ解散シタルトキハ主務大臣ハ〓
算人ヲ選任ス
商法第百二十二條、第百三十八條及第
四百十七條第二項ニ定ムル〓算人ノ選
任ハ主務大臣之ヲ爲ス此ノ場合ニ於テ
ハ利害關係人ノ請求ナクシテ之ヲ爲ス
コトヲ得
商法第百二十九條第三項ノ規定ハ前二
項ノ場合ニ之ヲ準用ス
主務大臣ハ監査役又ハ三月前ヨリ引續
キ資本ノ十分ノ一以上ニ當ル株式ヲ有
スル株主若ハ十分ノ一以上ノ社員ノ請
求ニ依リ〓算人ヲ解任スルコトヲ得但
シ此ノ請求ヲ爲ス社員ニ付定款ヲ以テ
他ノ標準ヲ定ムルコトヲ得
重要ナル事由アルトキハ主務大臣ハ前
項ノ請求ナクシテ〓算人ヲ解任スルコ
トヲ得
商法第四百二十六條第二項ノ規定ハ保
險事業ヲ營ム株式會社ノ〓算人ニハ之
ヲ適用セズ
第百三十三條前條ノ規定ニ依リ〓算人
ヲ選任シタル場合ニ於テハ會社ヲシテ
之ニ報酬ヲ與ヘシムルコトヲ得其ノ額
ハ主務大臣之ヲ定ム
第百三十四條保險會社ガ第百八條第一
項第二號、第六號又ハ第七號ニ揭グル
事由ニ因リテ解散シタルトキハ保險金
額ヲ支拂フベキ事由ガ解散ノ日ヨリ三
月內ニ生ジタルトキニ限リ保險金額ヲ
支拂フコトヲ要ス
前項ノ期間經過ノ後ハ生命保險ヲ目的
トスル會社ニ在リテハ被保險者ノ爲ニ
積立テタル金額、損害保險ヲ目的トス
ル會社ニ在リテハ未ダ經過セザル期間
ニ對スル保險料ヲ拂戾スコトヲ要ス
第百三十五條商法第四百二十三條第二
項中裁判所トアルハ保險會社ニ付テハ
之ヲ主務大臣トス
第百三十六條主務大臣ハ保險會社ノ〓
算事務及財產ノ狀況ヲ檢査シ、財產ノ
供託ヲ命ジ其ノ他〓算ノ監督上必要ナ
ル命令ヲ爲スコトヲ得
第百三十七條主務大臣ハ解散シタル保
險會社ノ業務又ハ財產ノ狀況ニ依リ必
要アリト認ムルトキハ業務及財產ノ管
理又ハ契約ノ移轉ノ命令ヲ爲スコトヲ
得
第百十九條第二項ノ規定ハ前項ノ命令
アリタル場合ニ之ヲ準用ス
第八章罰則
第百三十八條第一條第一項ノ規定ニ違
反シ免許ヲ受ケズシテ保險事業ヲ營ミ
タル者ハ五千圓以下ノノ罰金ニ處ス
第百三十九條保險管理人、保險計理人
又ハ相互會社ノ發起人、第七十三條第
一項ニ於テ準用スル商法第五十六條第
三項ノ設立委員、取締役、監査役、第
六十條若ハ第六十二條ニ於テ準用スル
商法第二百五十八條第一一項、第二百七
十條第一項若ハ第二百七十二條第一項
ノ職務代行者若ハ支配人其ノ他事業ニ
關スル或種類若ハ特定ノ事項ノ委任ヲ
受ケタル使用人自己若ハ第三者ヲ利シ
又ハ會社ヲ害センコトヲ圖リテ其ノ任
務ニ背キ會社ニ財產上ノ損害ヲ加ヘタ
ルトキハ七年以下ノ懲役又ハ一萬圓以
下ノ罰金ニ處ス
相互會社ノ〓算人、第七十七條ニ於テ
準用スル商法第二百五十八條第二項、
第二百七十條第一項若ハ第二百七十二
條第一項ノ職務代行者又ハ第七十八條
ノ整理委員、監督員若ハ管理人前項ニ
揭グル行爲ヲ爲シタルトキ亦前項ニ同
第百四十條第二十四條第一項又ハ第五
十一條第一項ノ機關ヲ構成スル者自己
若ハ第三者ヲ利シ又ハ保險契約者若ハ
社員ヲ害センコトヲ圖リテ其ノ任務ニ
背キ保險契約者若ハ社員ニ財產上ノ損
害ヲ加ヘタルトキハ五年以下ノ懲役又
ハ五千圓以下ノ罰金ニ處ス
第百四十一條前二條ノ未遂罪ハ之ヲ罰
ス
第百四十二條第百三十九條第一項ニ
揭グル者又ハ相互會社ノ檢査役ハ左ノ
場合ニ於テハ五年以下ノ懲役又ハ五千
圓以下ノ罰金ニ處ス
會社ノ設立ノ場合ニ於テ社員ノ數、
基金總額ノ引受若ハ基金ノ拂込ニ付
又ハ第三十四條第四號乃至第六號第
九號若ハ第三十八條第一一項第三號第
五號ニ揭グル事項ニ付裁判所又ハ總
會ニ對シ不實ノ申述ヲ爲シ又ハ事實
ヲ隱蔽シタルトキ
二何人ノ名義ヲ以テスルヲ問ハズ會
社ノ計算ニ於テ不正ニ其ノ株式ヲ取
得シ又ハ質權ノ目的トシテ之ヲ受ケ
タルトキ
三法令又ハ定款ノ規定ニ違反シテ基
金ノ償却、基金利息ノ支拂又ハ利益
若ハ剩餘金ノ配當ヲ爲シタルトキ
四會社ノ事業ノ範圍外ニ於テ投機取
引ノ爲ニ會社財產ヲ處分シタルトキ
第百四十三條前四條ノ罪ヲ犯シタル者
ニハ情狀ニ因リ懲役及罰金ヲ併科スル
コトヲ得
第百四十四條第百三十九條若ハ第百四
十條ニ揭グル者又ハ相互會社ノ檢査役
若ハ第七十八條ノ監査委員其ノ職務ニ
關シ不正ノ請託ヲ受ケ財產上ノ利益ヲ
收受シ、要求シ又ハ約束シタルトキハ
三年以下ノ懲役又ハ三千圓以下ノ罰金
二四三人
前項ノ利益ヲ供與シ又ハ其ノ申込若ハ
約束ヲ爲シタル者亦前項ニ同ジ
第百四十五條左ニ揭グル事項ニ關シ不
正ノ請託ヲ受ケ財產上ノ利益ヲ收受シ、
要求シ又ハ約束シタル者ハ一年以下ノ
懲役又ハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
保險契約者總會、相互會社ノ創立
總會又ハ社員總會ニ於ケル發言又ハ
議決權ノ行使
二第二章、第三章及第七章ニ定ムル
訴ノ提起又ハ資本ノ十分ノ一以上ニ
當ル株主若ハ十分ノ一以上ノ社員ノ
權利ノ行使
前項ノ利益ヲ供與シ又ハ其ノ申込若ハ
約束ヲ爲シタル者亦前項ニ同ジ
第百四十六條第百四十四條第一項又ハ
前條第一項ノ場合ニ於テ犯人ノ收受シ
タル利益ハ之ヲ沒收ス其ノ全部又ハ
部ヲ沒收スルコト能ハザルトキハ其ノ
價額ヲ追徵ス
第百四十七條第百四十四條第二項又ハ
第百四十五條第二項ノ罪ヲ犯シタル者
自首シタルトキハ其ノ刑ヲ減輕又ハ免
除スルコトヲ得
第百四十八條保險計理人第九十條第一
項ノ規定ニ違反シ正當ノ事由ナクシテ
確認ヲ爲サズ又ハ不正ノ確認ヲ爲シタ
ルトキハ一年以下ノ懲役又ハ千圓以下
ノ罰金ニ處ス
第百四十九條法人又ハ人ノ代理人、戶
主、家族、同居者、雇人其ノ他ノ從業
者ガ其ノ法人又ハ人ノ業務ニ關シ第百
三十八條ノ違反行爲ヲ爲シタルトキハ
其ノ法人又ハ人ハ自己ノ指揮ニ出デザ
ルノ故ヲ以テ其ノ處罰ヲ免ルルコトヲ
得ズ
第百五十條第百三十八條ノ罰則ハ其ノ
者ガ法人ナルトキハ取締役其ノ他ノ法
人ノ業務ヲ執行スル役員ニ、未成年者
又ハ禁治產者ナルトキハ其ノ法定代理
人ニ之ヲ適用ス但シ營業ニ關シ成年者
ト同一ノ能力ヲ有スル未成年者ニ付テ
ハ此ノ限ニ在ラズ
第百五十一條第百三十九條、第百四十
修、第百四十二條又ハ第百四十四條第
一項ニ掲グル者ガ法人ナルトキハ本章
ノ罰則ハ其ノ行爲ヲ爲シタル取締役其
ノ他ノ法人ノ業務ヲ執行スル役員又ハ
支配人ニ之ヲ適用ス
第百五十二條保險會社ノ發起人、設立
委員、取締役、監査役、檢査役、〓算
人第九十二條第一項ノ管理ノ受託會
社保險管理人、整理委員、監督員、
商法第三百九十八條第一項(第七十八
條ニ於テ準用スル場合ヲ含ム)ノ管理
人、監査委員、商法第二百五十八條第
二項、第二百七十條第一項若ハ第二百
七十二條第一項(第六十條、第六十二
條又ハ第七十七條ニ於テ準用スル場合
ヲ含ム)ノ職務代行者又ハ支配人ハ左
ノ場合ニ於テハ五千圓以下ノ過料ニ處
ス但シ其ノ行爲ニ付刑ヲ科スベキトキ
ハ此ノ限ニ在ラズ
第五條ノ規定ニ違反シテ他ノ事業
ヲ營ミタルトキ
二第六條ノ規定ニ違反シテ他ノ會社
ノ常務ニ從事シタルトキ
三本法ニ基キテ爲ス主務大臣ノ命令
ニ違反シタルトキ
四本法ニ定ムル檢査又ハ調査ヲ拒ミ、
妨ゲ又ハ忌避シタルトキ
五官廳、總會又ハ第二十四條第一項
若ハ第五十一條第一項ノ機關ニ對シ
不實ノ申述ヲ爲シ又ハ事實ヲ隱蔽シ
タルトキ
六第十條第一項ノ規定ニ違反シテ第
一條第二項ニ揭グル書類ニ定メタル
事項ノ變更ヲ爲シタルトキ
七本法ニ定ムル登記ヲ爲スコトヲ怠
リタルトキ
八本法ニ定ムル公〓、通知若ハ屆出
ヲ爲スコトヲ怠リ又ハ不正ノ公〓、
通知若ハ屆出ヲ爲シタルトキ
九本法ノ規定ニ違反シ正當ノ事由ナ
クシテ書類ノ閲覽又ハ其ノ謄本若ハ
抄本ノ交付ヲ拒ミタルトキ
十第十四條又ハ第三十八條第二項ノ
規定ニ違反シテ入社申込證ヲ作ラズ
又ハ株式申込證若ハ入社申込證ニ記
載スベキ事項ヲ記載セズ若ハ不實ノ
記載ヲ爲シタルトキ
十一第十七條又ハ第十八條ノ規定ニ
違反シテ資本減少ノ手續ヲ爲シタル
トキ
十二第二十條乃至第二十七條ノ規定
ニ違反シテ組織變更ノ手續ヲ爲シタ
ルトキ
十三定款、社員名簿、議事錄、財產
目錄、貸借對照表、事業報告書、監
査書、事務報告書、決算報〓書、第
四十二條ニ於テ準用スル商法第三十
二條第一項ノ帳簿、第七十八條ノ調
査書、損益計算書又ハ基金ノ償却
基金利息ノ支拂若ハ準備金及剩餘金
ノ配當ニ關スル議案ニ記載スベキ事
項ヲ記載セズ又ハ不實ノ記載ヲ爲シ
タルトキ
十四第五十六條第一項(第七十七條
ニ於テ準用スル場合ヲ含ム)、第九十
一條又ハ第六十七條及第七十七條ニ
於テ準用スル商法第二百八十二條第
一項ノ規定ニ違反シテ帳簿又ハ書類
ヲ備置カザルトキ
十五第五十四條ニ於テ準用スル商法
第二百三十三條又ハ第一一百三十四條
第一項ノ規定ニ違反シテ社員總會若
ハ第五十一條第一項ノ機關ヲ招集シ
若ハ招集セズ又ハ定款ニ定メタル地
以外ノ地ニ於テ之ヲ招集シタルトキ
十六本法又ハ定款ニ定メタル取締役、
監査役又ハ保險計理人ノ員數ヲ缺ク
ニ至リタル場合ニ於テ其ノ選任手續
ヲ爲スコトヲ怠リタルトキ
十七第十九條第三項、第六十三條、
第六十五條、第八十六條又ハ第八十
七條ノ規定ニ違反シテ準備金ヲ積立
テズ又ハ之ヲ使用シタルトキ
十八第八十八條第一項ノ規定ニ違反
シテ責任準備金ノ計算ヲ爲サズ又ハ
之ヲ帳簿ニ記載セザルトキ
十九第七十二條ノ規定ニ違反シテ解
散ノ手續ヲ爲シタルトキ
二十第七十五條又ハ第七十六條若ハ
定款ノ規定ニ違反シテ會社財產ヲ處
分シ又ハ殘餘財產ヲ分配シタルトキ
二十一第七十七條ニ於テ準用スル商
法第百二十四條第三項ノ規定ニ違反
シテ破產宣告ノ請求ヲ爲スコトヲ怠
リ又ハ第七十八條ニ於テ準用スル商
法第四百三十一條第二項ノ規定ニ違
反シテ特別〓算開始ノ申立ヲ爲スコ
トヲ怠リタルトキ
二十二〓算ノ結了ヲ遲延セシムル目
的ヲ以テ第七十七條ニ於テ準用スル
商法第四百二十一條第一項ノ期間ヲ
不當ニ定メタルトキ
二十三第七十七條又ハ第七十八條ニ
於テ準用スル商法第四百二十三條又
ハ第四百三十八條ノ規定ニ違反シテ
債務ノ辨濟ヲ爲シタルトキ
二十四第七十八條ニ於テ準用スル商
法第四百四十五條第一項又ハ第二項
ノ規定ニ違反シタルトキ
二十五第七十八條ニ於テ準用スル商
法第三百八十六條、第四百三十二條、
第四百三十七條又ハ第四百五十四條
第一項ノ規定ニ依ル裁判所ノ財產保
全ノ處分ニ違反シタルトキ
二十六第百一條第二項ノ規定ニ違反
シ正當ノ事由ナクシテ保險管理人タ
ルコトヲ拒否シタルトキ
二十七主務大臣ノ選任シタル保險管
理人若ハ〓算人又ハ裁判所ノ選任シ
タル管理人若ハ〓算人ニ事務ノ引渡
ヲ爲サザルトキ
二十八第百三條(第百二十六條ニ於
テ準用スル場合ヲ含ム)ノ規定ニ違
反シテ事業ヲ營ミタルトキ
二十九第百十二條ノ規定ニ違反シテ
保險契約移轉ノ手續ヲ爲シタルトキ
三十第百二十七條ノ規定ニ違反シテ
營業ノ讓渡ヲ爲シタルトキ
三十一第百二十八條第一項第一一項、
第百三十條第三項又ハ第七十三條ニ
於テ準用スル商法第九十九條若ハ第
百條ノ規定ニ違反シテ合併ノ手續ヲ
爲シタルトキ
三十二第百十三條又ハ第百十五條
(第百二十九條第二項ニ於テ準用ス
ル場合ヲ含ム)ノ規定ニ違反シテ保
險契約、財產ノ處分又ハ債務ヲ負擔
スベキ行爲ヲ爲シタルトキ
第百五十三條保險計理人第九十條第二
項ノ規定ニ違反シテ答申ヲ爲サズ又ハ
虛僞ノ答申ヲ爲シタルトキハ五千圓以
下ノ過料ニ處ス但シ其ノ行爲ニ付刑ヲ
科スベキトキハ此ノ限ニ在ラズ
第百五十四條第四條第二項ノ規定ニ違
反シタル者ハ千圓以下ノ過料ニ處ス
第百五十五條不正ノ競爭ノ目的ヲ以テ
相互會社ノ登記シタル名稱ト同一若ハ
類似ノ商號若ハ名稱ヲ使用シ又ハ不正
ノ目的ヲ以テ他ノ相互會社ノ事業ナリ
ト誤認セシムベキ商號若ハ名稱ヲ使用
シタル者ハ千圓以下ノ過料ニ處ス
第百五十六條非訟事件手續法第二百六
條乃至第二百八條ノ規定ハ第百五十二
條乃至前條ノ過料ニ之ヲ準用ス
附則
第百五十七條本法施行ノ期日ハ勅令ヲ
以テ之ヲ定ム
第百五十八條本法ハ別段ノ規定アル場
合ヲ除クノ外本法施行前ニ生ジタル事
項ニモ亦之ヲ適用ス但シ從前ノ規定ニ
依リテ生ジタル效力ヲ妨ゲズ
第百五十九條明治三十三年七月一日前
設立シタル保險會社ニシテ本法施行ノ
際現ニ存スルモノハ本法ニ依リテ事業
ノ免許ヲ受ケタル保險會社ト看做ス
第百六十條從前ノ規定ニ依リテ爲シタ
ル認可、處分其ノ他ノ行爲ハ本法中之
ニ相當スル規定アル場合ニ於テハ本法
ニ依リテ之ヲ爲シタルモノト看做ス
第百六十一條商法中改正法律施行法
(以下新商法施行法ト稱ス)第四條、第五
條、第九條、第十一條、第十二條第一項、
第十七條、第十八條、第十九條第一項
第三項、第二十二條第一項第二項、第
二十三條第一項、第二十四條、第二十
五條第一項第二十九條第一項、第三
十條、第三十二條乃至第三十四條、第
四十一條乃至第四十五條、第四十八條
第一項第二項、第五十條、第五十一條
及第五十四條ノ規定ハ相互會社ニ之ヲ
準用ス但シ同法第三十三條第一項中新
法第百九十七條トアルハ之ヲ保險業法
第四十一條トシ第四十三條中新法第二
百六十七條トアルハ之ヲ保險業法第五
十七條トシ第四十四條中新法第二百六
十八條トアルハ之ヲ保險業法第五十八
條トス
前項ニ於テ準用スル新商法施行法第十
二條第一項、第二十三條第一項又ハ第
二十九條第一項ノ規定ニ違反シタルト
キハ其ノ相互會社ノ取締役ヲ五百圓以
下ノ過料ニ處ス
第一項ニ於テ準用スル新商法施行法第
四十八條第一項ノ規定ニ違反シタルト
キハ其ノ相互會社ノ取締役及其ノ職
務ヲ行フ監査役ヲ五百圓以下ノ過料ニ
處ス同條第二項ノ規定ニ違反シタルト
キ其ノ相互會社ノ〓算人及其ノ職務ヲ
行フ監査役ニ付亦同ジ
第百六十二條本法施行前ニ會社ガ資本
減少ノ決議ヲ爲シ又ハ各會社ガ保險契
約移轉若ハ合併ノ決議ヲ爲シタル場合
ニ於テハ其ノ資本減少、保險契約移轉
又ハ合併ニ付テハ從前ノ規定ヲ適用ス
但シ資本減少又ハ合併ニ付新商法施行
法第十八條、第十九條第一項第三項、
第六十四條及第六十五條ノ規定ノ適用
ヲ妨ゲズ
第百六十三條本法施行ノ際現ニ保險會
社ノ常務ニ從事スル取締役若ハ監査役
又ハ支配人ニシテ他ノ會社ノ常務ニ從
事スル者ハ本法施行後一年ヲ限リ第六
條ノ規定ニ拘ラズ主務大臣ノ認可ヲ受
ケズシテ引續キ其ノ會社ノ常務ニ從事
スルコトヲ得
第百六十四條本法施行ノ際現ニ生命保
險會社ニ於テ保險數理ニ關スル事項ヲ
擔當スル者ハ命令ノ定ムル所ニ依リ本
法施行後三年ヲ限リ之ヲ本法ニ依ル保
險計理人ト看做ス
第百六十五條第百五十五條ノ規定ハ本
法施行前ニ商號又ハ名稱ヲ使用シタル
場合ニハ之ヲ適用セズ
第百六十六條本法施行前ニ從前ノ第五
章ノ規定ヲ適用スベキ行爲アリタルト
キハ本法施行後ト雖モ其ノ規定ヲ適用
ス
本法施行後從前ノ規定ニ依ルベキ場合
ニ於テ從前ノ第五章ノ規定ヲ適用スベ
キ行爲アリタルトキハ第八章ノ規定ヲ
適用ス
第百六十七條非訟事件手續法第二百六
條乃至第二百八條ノ規定ハ第百六十一
條第二項及第三項ノ過料ニ之ヲ準用ス
第百六十八條本法ニ依リ署名スベキ場
合ニ於テハ記名捺印ヲ以テ署名ニ代フ
ルコトヲ得
第百六十九條外國人又ハ外國法人ガ本
法施行地內ニ支店、從タル事務所又ハ
代理店ヲ設ケテ保險事業ヲ營ム場合ニ
關スル規程ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
第百七十條本法施行ノ際必要ナル規定
ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/15
-
016・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 只今議題トナリ
マシタ保險業法改正法律案ニ付キマシテ提
案ノ理由ヲ御說明申上ゲマス
提案理由ノ第一點ハ商法ガ改正サレマシ
タコトデアリマスヽ現行保險業法ハ相互會
社ニ關スル規定其ノ他ニ於キマシテ商法
ノ規定ヲ準用シ或ハ之ニ對スル特則ヲ設
ケテ居ル點ガ甚グ多イノデアリマス然ル
ニ御承知ノ通リ、此ノ商法ハ前議會ニ於キ
マシテ改正ニ相成リマシタ此ノ關係ヨリ
致シマシテ、現行ノ保險業法ハ調和ヲ保ツ
爲ニ、是非共之ヲ改正スル必要ヲ認メタノ
デアリマス
提案理由ノ第二點ハ監督指導ノ方策ヲ
整備スル必要ノ生ジマシタコトデアリマス、
我國ノ民營保險事業ハ國力ノ發展ト保險
思想ノ普及トニ依リマシテ、逐年目醒シイ發
達ヲ遂ゲ來ツテ居ルノデアリマシテ、國民生
活ノ安定竝ニ其ノ資金運用ヲ通ジマシテ、國
家產業經濟ノ發展上極メテ重要ナル地位ヲ
占ムルニ至ツテ居リマスルコトハ、洵ニ御同慶
ニ存ズル所デアリマス、政府ニ於キマシテハ
從前カラ保險事業ノ公益性ニ鑑ミマシテ、其
ノ一層普及發達ヲ圖ルト共ニ、其ノ經營ヲ
シテ益〓公益的ナラシムルヤウ、之ニ對スル
指導監督ノ衝ニ當ツテ參ツタノデアリマス、
然ルニ現行保險業法ハ明治三十三年ノ制定
ニ係リ、其ノ後二三ノ補正ヲ加ヘタニ止
マルノデアリマシテ、制定以來四十年ヲ
經マシタ現在ニ於キマシテハ、不十分ノ點
ガ少クナイト認メラルルニ至ツタノデアリ
いく、就キマシテハ政府ニ於キマシテ、此
ノ改正ノ重要性ニ鑑ミマシテ、特ニ是ガ改
正調査ニ關スル委員會ヲ設ケ、此ノ委員會
ニ於テ滿場一致ヲ以テ決議セラレマシタ答
申ニ基キ、事業發展ノ現狀ニ卽應スル趣旨
ノ諸規定ヲ設ケタノデアリマス
今其ノ內容ノ主ナルモノヲ申述べマスル
ト、第一ニハ事業ノ經營ヲシテ一層適正ナ
ラシムル爲、事業ノ監督ニ關スル規定ヲ整
備シ、又不當ノ競爭ヲ防止スル爲、事業ノ
統制協定ニ關スル規定ヲ設ケマシタコト、
第二ニハ業績不良ニ陷リマシタ會社ニ對
シ、有效適切ナル救濟或ハ改善ノ手段ヲ講
ジ、保險契約者ノ利益ヲ確保スルガ爲、事
業ノ管理及ビ契約ノ移轉命令ニ關スル規定
ヲ設ケマシタルコト、其ノ他業界內外ノ希
望ニ卽シ、株式會社ノ相互化株式會社ト
相互會社トノ合併、保險計理人等ノ制度ヲ
設ケマシテ、又財產ノ評價ニ關スル規定ヲ
整備致シマシタルコト等デアリマス、今囘
ノ改正ニ依リマシテ我國ノ保險事業ノ一層
ノ向上ヲ促シ、其ノ健全ナル發展ニ資スル
所ガ少クナイノデアラウト信ズル次第デア
リマス、何卒十分御審議ノ上速ニ御協賛ア
ランコトヲ希望致シマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/16
-
017・小山松壽
○議長(小山松壽君) 質疑ノ通告ガアリマ
ス、順次之ヲ許シマス-田村秀吉君
〔田村秀吉君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/17
-
018・田村秀吉
○田村秀吉君 私ハ只今上程ニ相成リマシ
タル保險業法改正法律案ニ付テ聊カ質問ヲ
致シタイト思フノデアリマス、其ノ第一ハ
營利保險事業ノ統制改善ニ付テ第二ハ生
命保險ノ國營問題ニ付テ第三ハ保險資金
ノ運用ニ付テ第四ハ簡易保險ト生命保險
ノ移管ノ問題ニ付テ、第五ハ震災保險制度
ノ新設ニ付テデアリマシテ以上ノ點ニ關
シ商工大臣大藏大臣竝ニ厚生大臣ニ對シ
テ其ノ所見ヲ質シタイト存ズルノデアリマス
我國ノ保險事業ハ近時非常ナル發達ヲ致
シマシタコトハ申スマデモナイコトデアリ
そく、其ノ理由ハ經濟ノ發達ト保險思想ノ
普及ガ原因ヲ成シテ居ルト思フノデアリマ
スルガ現在保險業ノ王座ヲ占メテ居リマ
ス生命保險事業ノ近況ヲ見マシテモハ世界
ノ第一位ヲ占メテ居ル米國、第二位ノ英國
ニ將ニ雁行セントスル長足ノ進歩ヲ示シツ
ツアルノデアリマス、生命保險ノ現在ハ
徵兵保險ヲ加ヘマシテ現在ノ民營會社三十
三社、其ノ資本金僅ニ二千二百餘万圓ニシ
テ、契約件數一千五百万件、保險金額ハ二
百億ニ達セントシテ居リマス、財界ニ色々
ナ影響ヲ持ツテ居リマスル運轉資產ノ總額
約三十五億圓、而シテ每年ノ保險ノ增加ハ、
契約件數ニ於テ二百五十万件、保險金額ニ
於テ三十五億圓、資產ノ增加四百万圓ト云
フ大ナル發達ヲ爲シツツアルノデアリマス、
又一方簡易保險ノ現狀ヲ見マスルニ、契約
件數約三千二百万件、保險金額ハ五十二億
圓ニ達シ、積立金ハ十五億圓ニ垂ント致シ
テ居リマス、是亦每年契約件〓ニ於テ四百
五十万件、保險金額四億圓、積立金ニ於テ
二億圓ヲ增加シツツアル現狀デアリマス、
此ノ保險制度ハ申上ゲルマデモナク、國民
大衆ガ零細ナル資金ヲ集積致シマシテ、社
會相互扶助ノ關係ニ立ツテ、偶然ノ不平ヲ
相互ニ救濟セントスル經濟制度デアリマス、
隨テ其ノ制度ノ根本ハ、非常ナル公益性ト社
會連帶性ヲ有シテ居リマスルノミナラズ、又一
方ニ於テ厖大ナル資金ヲ擁シテ居リマスルガ
爲ニ、國家財政上、金融上竝ニ國民經濟、更ニ
進ンデハ國民生活ノ上ニ至大ノ關係ヲ有シ
テ居ルモノデアリマスルガ故ニ、是ガ監督統制
ノ上ニ、又將來ノ經營ヲ如何ニスルカト云
フコトニ付キマシテ吾々ハ重大ナル關心
ヲ持タザルヲ得ヌノデアリマス、以下簡單
ニ質問ノ要旨ヲ申述ベテ政府ノ御答辯ヲ求
メタイト思フノデアリマス
第一ハ營利保險ノ統制改善ニ付テデアリ
やく、先程商工大臣ノ御說明ニ依リマシテ
改正ノ要點ヲ承ツタノデアリマスガ、其ノ
第一點ハ事業經營ノ適正ヲ期シタイ、現在
保險事業ノ經營ノ上ニ現ハレテ居リマスル
所ノ諸種ノ弊害、或ハ契約ノ奪取、或ハ色々ナ
不正文書ノ橫行、是等ノ不當競爭ヲ防止スル
ト云フコトガ第一點、第二點ハ國民生活ニ至
大ノ關係ヲ持ツテ居リマシテ、契約者ニ色々
ノ弊害ヲ起ス根本ハ、會社ノ基礎ガ薄弱デア
ル、弱小會社ト云フヤウナモノガアルガ故ニ
起ルノデアリマスルカラ、是等ノ會社ニ對シテ
保險事業經營ノ上ニ缺陷ガアル場合ニハ
會社ノ合併又ハ業務財產管理ノ移轉、或ハ契
約管理ノ委託、或ハ契約ノ移轉等ヲ爲サシ
メントスル制度ヲ今囘新ニ設ケタノデアル、
斯ウ云フ御說明デアリマスルガ、果シテ此
ノ改正點ニ依ツテ所期ノ目的ヲ達シ得ルカ
ドウカト云フコトガ私ノ問ハントスル所デ
アリマス、保險事業ガ今日マデ發達シテ來
マシタニ付テハ、業者ノ不斷ノ非常ナ努力
ニ依ルコトハ無論デアリマス、併シナガラ
一方ニ於テ國民經濟ガ社會ノ複雜性ニ伴ツ
テ非常ナ不安ニ陷リ、此ノ國民生活ノ不安
ヨリ逃レントスル國民ノ自覺、理解、是ガ
保險ニ對シテ將來ノ貯蓄ニ備ヘントスル保
險制度ヲ發達セシムル所ノ、一ツノ理由ヲ
成シテ居ルノデアリマスルカラ、會社ノ努
力ト國民經濟ノ關係ト兩々相俟ツテ本制度
ヲ發達セシメテ來テ居ル、隨テ經濟界ニ保
險業者ガ貢獻シタコトハ是ハ吾々認メマ
スガ、貢獻シタコトヲ認ムルト共ニ、一方
ニ於キマシテ保險事業經營ノ上ニ生ズル所
ノ弊害ハ、是ハ吾々ハ飽クマデ是正シテ行
カナケレバナラヌト思フノデアリマス、先
程申上ゲタ所ノ不當競爭、掠奪契約、契約
ノ掠奪ヲヤレバ前ノ契約ハ是ハ無效ニナツ
テシマフ、ソコデ契約者ガ非常ナ不利益ヲ
蒙ルノデアリマス、或ハ又外務員ガアチコ
チニ出沒致シマシテ不正文書ヲ作ル、告知
義務ノ違反ヲヤル斯ウ云フコトハ寧ロ會
社側ニアルニ拘ラズ、一旦保險事故ガ起リ
マスルト、會社側デハ是ハ保險契約者側ノ
不都合ナリト云フコトヲ口實ト致シマシ
テ或ハ死亡ト云フヤウナ非常ナ悲慘事ニ
陷ツタ場合ニ、保險金ノ支拂ヲ澁ルノミナ
ラズ、此ノ不正文書ヲ理由トシテ多數ノ國
民ヲ刑罰ニ掛ケルヤウナ例ハ枚擧ニ遑ナイ
狀態デアリマス、斯ノ如キ狀態ハ徹底的ニ
之ヲ是正シナケレバナラヌト思フノデアリ
マイク。若シ現在ノ民營保險事業ニ於テ此
ノ弊害ヲ徹底的ニ是正スルコトガ出來ヌト
マリス世間ニ言ハルル所ノ保險ノ國營
ハ、當然ノ歸結トシテ起ラザルヲ得ヌノデ
アリマス、果シテ今囘改正シタル所ノ此ノ
政府ノ改正案ニ基イテ、以上簡單デハアリ
マスルガ申述ベタ、此ノ事業經營ノ適正ヲ
期シ得ルヤ否ヤ、又第二ノ弱小會社ノ整理
ニ付テハ、政府ハ本改正案ニ付テ三段ノ構
ヘヲ持ツテ居リマス、第一ハ自發的ノ管理
ノ委託、或ハ合併デアリマス、第二ハヤリ
方ノ惡イ場合ニハ、業務財產ノ管理委託、
管理委託契約ノ移轉等ヲ政府カラ會社ニ勸
告セントスル、是ガ第二段、ドウシテモヤ
ラザレバ第三段トシテ强制命令ニ依ツテ之
ヲ行ハシメントスルノガ本改正案ノ要旨デ
アリマス、併シナガラ大臣ハ時々迭リマ
ス、半年カ一年、或ハヒドイノハ三箇月位
デ迭リマス、役人ハ大抵一年カ二年デ迭ツ
テシマヒマス、而モ之ヲ監督セラレル所ノ
經濟人ハ之ヲ命トシテ居ル、斯ウ云フ經濟
上ノ事業ヲ監督スルニ付テハ餘程徹底シ
タ力ヲ持タナケレバ出來ナイノデアリマス、
一年カ二年デ迭ル所ノ役人ガ或ハ自發ヲ
慫慂シタリ、勸〓シタリ、漸ク終ヒニ已ムヲ
得ナクナツテ、弊害ガ其ノ極ニ達シテ命令
ヲスルト云フヤウナコトデハ、到底從來ノ
弊害ヲ除去スルコトハ私ハ困難デアルト思
フノデアリマス(拍手)ソコデ現在三十三社
中ニハ名前ハ私此ノ際差控へテ置キマス
を やり、弱小會社ガ相當アル、是等ノ弱小會
社ニ對シテ、其ノ內容ヲ十分ニ剔抉シテ弊
害ノ起ル原因ハ徹底的ニ之ヲ改メル、斯ウ
云フ意味カラヽ今一步進ンデ此ノ改正案ヲ
運用スル上ニ、弱小會社、是ハ國民大衆ノ
契約者ニ對シテ重大ナル關係ヲ持ツテ居ル
ノデアリマスカラ、之ヲ徹底的ニ保護セン
ガ爲ニハ自發、勸〓ナドト云フ手段ヲ執ラ
ズ、寧ロ進ンデ直チニ强制手段ヲ執ツテ
積極的整理ヲ行フ所ノ意思アリヤ否ヤト云
フコトヲ伺ヒタイト思フノデアリマス
第二ハ生命保險ノ國營問題デアリマスガ、
此ノ點ハ非常ニ重大デアリマスルカラ、三大
臣卽チ商工大臣、大藏大臣、竝ニ簡易保險ノ
所管大臣デアル所ノ厚生大臣ノ御答辯ヲ得
タイ思フノデアリマス、生命保險ノ國營
問題ハ多年朝野ノ議トナツテ居リマス、簡
單ニハ無論參リマスマイ、長年ノ間財界ニ
根ヲ下シテ居ル、經濟上、金融上ニ色々ナ
關係ヲ持ツテ居リマスルカラ、直チニ簡單
ナ結論ニ到達スル譯ニハ行カヌト思ヒマス、
併シナガラ旣ニ大衆保護ノ見地カラ保險制
度ノ改正ヲヤラウトシテ、從來行ハレテ居
ル所ノ弊害ヲ是正スル見込ガナイトスレバ、
是正スルコトガ出來ナイトスレバ、一步進
ンデ保險ハ之ヲ國營ニ移サナケレバナラヌ
結論ニ到達セザルヲ得ヌノデアリマス、又
國民大衆カラ零碎ナル金ヲ集メテ厖大ナル
資產ヲ擁シテ居ル、國家ハ今ヤ赤字財政デ
アル、此ノ財政上ノ見地、金融上ノ關係、
又國民ノ生活ニ關係ヲ持ツテ居ル社會政策
上ノ見地、是等ノ點カラ鑑ミマスレバ、ドウ
シテモ保險ハ國營ニ一步ヅツ進ンデ居ルヤ
ウニ思フノデアリマス、先程カラ申上ゲル
ヤウニ現在三十五億ノ運轉資金ヲ有シテ居
ルニ拘ラズ、資本金ハ僅ニ二千二百餘万圓
デ足リル、保險會社ハ相互保險ヲ寧ロ本體
トシナケレバナラヌ、サウ云フ點カラ申シ
マスレバ株式ハ要ラヌ、資本金ハ要ラヌ、是
モ國營ニ適スル大キナ理由デナケレバナラ
又、保險ノ國營ニ對シテ反對ヲ唱ヘル所ノ
業者ガ、其ノ理由ノ最モ重大ナルモノト爲
スノハ、國營ニ移スナラバ利廻ガ低下スル、
隨テ募集能率ガ低クナル、斯ウ云フコトヲ
申シテ居ルノデアリマスルガ、併シ利廻ノ
低下ニ付テハ自ラ方法ガアルト思フ、現在
非常ニ使ツテ居ル所ノ事業費ノ節減ノ方法
モアリマセウ、其ノ他ノ方法ニ依ツテ利廻
ノ低下ヲ多少防止スル方法無キニシモアラ
ズ、又保險ニ加入スル所ノ國民大衆ノ側カ
ラ申シマスレバ、多少ノ利廻ハ好クテモ、
契約シタ後ニ金ガ取レヌト云フ不安ガアツ
テハタマラナイ、ドウシテモ一朝事故ノア
ツタ場合ニ金ノ取レルト云フ安心ガ保險契
約ノ增加スル根本原因デナケレバナラヌ、
支拂ノ安心ト云フコトガ保險制度ノ根本ヲ
成スモノト致シマスレバ利廻云々ニ依ル
募集能率低下ノ議論ハ成立タナイノデアリ
はっく、而モ國民大衆カラ零碎ナル資金ヲ集
メテ居ル、此ノ金ヲ一部特權階級ノ營利主
義ニ放任スル譯ニハ行カヌ、是モ保險ヲ國
營ニ移サナケレバナラヌト云フ大キナ理由
デアリマス是等ノ點カラ鑑ミマシテド
ウシテモ保險ハ國營ニ一步ヅツ進ミツツア
ルト思フノデアリマスルガ此ノ點ニ對シ
テ政府ハ-既ニ現在ノ改正案モ統制ニ
一步ヲ進メテ居ル、又弱小會社ノ整理ニ付
テハ强制命令ヲ用ヒントシテ居ル、國營ニ
對シテ一步ヲ進メタト思フノデアリマスル
ガ更ニ其ノ改正案ノ趣旨ヲ十分ニ行ヒ得
ナイ結果ガ私ハ出テ來ルト思フ、其ノ場
合ニ政府ハ寧ロ進ンデ之ヲ國營ニ移スノ考
ニ進マントスル意思アリヤ否ヤヲ、三大臣
ニ對シテ承リタイト思フノデアリマス
第三ハ保險資金ノ運用問題デアリマス、
此ノ點ハ大藏大臣ト商工大臣カラ御答辯ヲ
願ヒタイト思フノデアリマス、先刻カラ申上
ゲマスルヤウニ、旣ニ三十五億圓ニ餘ル所
ノ運轉資金ヲ有シテ居リマス、而シテ年々
更ニ之ニ加フルニ四億圓ヅツ運轉資金ヲ增
加シツツアルノデス、此ノ保險會社ノ運轉
資金、之ヲ何處ニドウ云フ風ニ使ツテ行ク
カ、保險ノ金ト云フモノハ、郵便貯金ヤ銀
行ノ預金トハ違ヒマシテ、引出サレル虞ハ
殆ドナイ、長期金融ノ最高峰ト言ハレテ居
ル、標準契約年限ヲ見マスルト、約三十
年、三十年ハ入レルバカリデ出サレル心
配ハナイ、斯ウ云フノデアリマスルカラ
長期資金トシテ是レ以上ノモノハアリマセ
又、此ノ三十五億圓、ソレニ加フルニ
年々四億圓ヅツ增シテ行クカラ、是ガ軈テ
五十億トナリ、六十億トナリ、百億トナル、
此ノ大キナ資產ヲ如何ニ運轉スルカ、此ノ
運轉方法ヲドウシテ行クカ、國債ニ振向ケ
タラ宜イトト云フコトハ今日ノ通論トナ
ツテ居ル、現在ノ實情ヲ調ベテ見マスル
ト、僅ニ一億圓ガ公債ニ振向ケラレテ、ア
トハ大體營利事業ニ振向ケラレテ居ル、長
期資金ニ使ハレテ居リマスルガ、大體ハ營
利事業ノ資金トセラレテ居ル、此ノ國債ニ
對スル振當ヲ三割ニスルカ、五割ニスルカ、
或ハ赤字財政救濟ノ意味デ全額ヲ國債ニ振
向ケルカ、之ニ對シテ政府ハ如何ナル方針ヲ
以テヤラウトスルノデアルカ又營利事業
ニ對スル追求ハ之ヲドウシテモ防止シナケ
現在ノ利廻ノ平均ヲ調ベテ見
三角天然地下鉄五分七厘、豫定利率ガ四分デア
一分七厘ノ利鞘ヲ取ツテ居ル
ノデアリマス、其ノ中ノ一部ハ無論保險契
約者ニ對シテ配當ヲ致シテ居リマス、併シ
ソレハ一部デアル大部分ハ事業費ニ充テ
テ居ル、二千二百万圓ノ資本金、成程此ノ
運轉資金三十五億ニ比ベマスト、二千二百
餘万圓ハ僅カノ資本金デアリマスルガ此
ノ資本金デ、低金利ノ今日ノ時代ヽ配當制
限ガ言ハレル場合ニ、收益率ヲ加ヘマスル
下、良イ會社ハ一年約四割八分、五割ニ近
イ配當ヲヤツテ居ル、普通ノ所デ二割二分
ノ配當ヲヤツテ居ル之ヲ放任シテ置ク譯
ニ私共ハ參ラヌト思フ、斯ウ云フ配當ノ制
限ヲドウスルカ、又事業費ハ簡易生命保險
制度ナドニ比ベマスルト非常ニ多ク掛ツテ
居ル、此ノ事業費ニ對スル節約ヲドウスル
カ、低金利ノ今日ノ時代ニ平均利廻五分七
厘デ投資シテ居ル、此ノ投資ニ對シテ公益
性ヲ如何ニ增大シテ行クカ、是等ニ對シテ
大藏大臣、商工大臣ハ將來如何ニナサント
スルノデアルカ、私ハ是ハ國債ニ相當振向
ケナケレバナラヌト思フ、併シナガラ一方
ニ於テ國債一本槍デモイカヌト思ヒマス
其ノ理由ハ長期資金デアル、大キナ三十五
億圓ト云フ金ハ財界ニ運轉セラレテ居ルノ
デアリマスカラ、是ガ基礎ヲ成シテ我國ノ經
濟界ハ相當ノ發達ヲ爲ス原動力ニナツテ居
ル、大キナ資源ヲ成シテ居ルト思フノデア
リマス、此ノ資金ニ對シテ國家ハ時代ニ適
應シタ所ノ統制ヲ加ヘナケレバナラヌト思
フ、今ヤ支那ニ對シテハ長期建設ニ入ラン
ト致シテ居リマス、滿洲ニハ多少ノ投資ヲ
慫慂致シテ居リマスルガ、支那ニ對スル長
期投資ノ方法ニ付テ政府ハ如何ニ考ヘテ居
ルカ、或ハ又斯ウ云フ說モ唱ヘラレテ居リ
マン、全國カラ吸收シテ來タ所ノ保險資金
ヲ多クハ都會ニ投資ヲシテ居ルガ、此ノ都
會集中カラ之ヲ地方ニ還元シテ、地方民ノ
福利增進ノ資源ニ充テタラドウカ保險資
金ハ、是ハ極メテ僅カ、ホンノ二%三%位シ
カ農村ノ振興ニ對シテハ充テラレテ居ナイ、
此ノ充テラレテ居ナイ少イ保險資金ヲ農村
振興、地方民ノ福利增進ニ充テルヤウナ方
針ヲ執ルヤ否ヤ、是等ノ點ニ付テ政府ノ各
大臣カラ所見ヲ承リタイト思フノデアリマス
第四ハ民營生命保險ノ移管問題ニ付テデ
アリマス厚生大臣ハ本議場ニ於キマシテ
干、國民ノ保健、體位向上其ノ根本ハ何
レニ在ルカト申シマスレバ生活ノ安定ニ
其ノ基準ヲ置カナケレバナラヌト云フコト
ヲヽ數次本議場ニ於テ聲明シテ居ルノデア
リマス、果シテ然ラバ此ノ生命保險ト云フ
モノハ、國民ニ對シテ非常ニ生活ノ安定力
ヲ持ツテ居ルノデアリマス、社會經濟ガ非
常ナ發達ヲシテ居ル一面ニハ速度ガ早イ、
又複雜デアル、ソコデ個人經濟トシテハ安
定性ガ少クナツテ來テ居ル、食フニ困ル、
將來ドウナルカ分ラヌ、斯ウ云フ不安ガ伴
ツテ居ル、サウ云フ不安ノ者ニ體位ノ向上
ト云フコトハ心カラ望ム譯ニハ行カヌ、偶、〓
保險制度ガアル、簡易生命保險モアリマス
ガ、生命保險制度ガアツテ、養老ノ保障ガ
與ヘラレル死後ノ安心ガ出來ル、斯ウ云
フコトハ人間生活ノ精神上ニ與フル所ノ影
響ハ、至大ナルモノガアルト言ハナケレバ
ナラヌ、然ルニ保險契約ヲヤツテ居ル弱小
會社、惡イ會社ナドト保險契約ヲヤツテ居
リマスト、死ンダ後ニ、ヤレ告知義務違反
デアルトカ、不正文書ガアルトカ、色々ナ
難癖ヲ付ケテ支拂ハヌト云フヤウナ不安ガ
伴フ場合ニハ、到底國民ハ安心スル譯ニハ
行カヌ、社會政策上重大ナル「ポイント」デア
アルト言ハナケレバナラヌ、是等ニ對シテ厚
生大臣ハ果シテ如何ナル考ヲ持ツテ居ルカ、
簡易生命保險ハ厚生省ニ移管セラレテ居リ
マスルガソレダケヲ以テ安心スル譯ニハ
行カヌ此ノ民營生命保險ヲ厚生大臣ハ
國民生活ノ觀點カラ如何ニ將來取扱ハン
トスルノデアルカ、曩ニ社會保險省ナルモ
ノヲ設置シテ之ニ簡易保險ト同樣ニ生命
保險ヲ移管セヨト云フコトハ民間ノミナ
ラズ政府ニ於テモ議トナツタコトガアリマ
ス、現在是等ノ問題ニ對シテハドウナツテ
居ルノカ、將來ドウシヨウトスルノカ、國
民生活ニ關係アル、體位向上、國民ノ保健
ニ直接關係ノアル此ノ契約ノ內容ニ對シテ、
厚生大臣トシテハ相當重大ナル關係ヲ持ツ
テ居ルト思フノデアリマスカラ、是等ノ國
民保健ノ見地カラ簡易生命保險ト共ニ民
營保險ノ契約ニ關シテ共同所管ノ意思ア
リヤ否ヤ承リタイト思フノデアリマス
ソレカライマ一點ハヽ簡易生命保險ハ昨
年七百圓ニ最高額ガ引上ゲラレテ居ル、最
初ハ申上ゲルマデモナク二百五十圓デアツ
タガソレガ三百五十圓トナリ、四百五十
圓トナリ、昨年十月カラ七百圓ニナツテ居
ル、其ノ簡易生命保險ハ利〓リガ少クナイ
ト言ハレテ居リマスルガ逐年非常ナ增加
デアリマシテ先程申上ゲタヤウニ、增加
件數年々正ニ二十五万件ト云フ狀態デアリ
さく、總額ハ三千二百万件、五十億ハ旣ニ
突破シテ居ル、年々增加スル保險金額四億
圓ニナツテ居ル斯ウ云フ風ニ每年累增シ
テ行キツツアルノデアリマスルカラ、民營保
險ヲ假ニ急速ニ國營保險ニスル譯ニハ行カ
ナイ現在ノ營利保險ノ弊害ヲ直チニ之ヲ
徹底的ニ直ス譯ニ行カヌトスレバ、ドウシ
テモ簡易生命保險ノ保險金額ヲ高メテ行ク
以外ニ、途ハナイト思フノデアリマスガ
現在七百圓ニ最高額ガ引上ゲラレタノヲ
更ニ適當ノ機會ニ是レ以上世間ニハ千
圓ト云フ要求ガ相當アルノデアリマス最
高額ヲ千圓ニ引上ゲルノ意思アリヤ否ヤヲ
伺ヒタイト思フノデアリマス
ソレカラ第五ハ震災保險ノ新設ノ問題
ニ付テ、商工大臣ニ伺ヒタイト思フノデア
リマス、是ハ損害保險ニ關スルコトデアリ
マスルガ我國ハ由來昔カラ世界第一ノ地
震國ト言ハレテ居ルヽ此ノ地震國ノ日本ニ
於テ、其ノ地震ノ損害保險ノ免責ハ各會
社トモ約款中ノ免責ニナツテ居ル、地震ニ
罹ツタ者ハ固ヨリ、火災ニ罹ツテモ津浪
ニ罹ツテモ、サウ云フモノノ損害ハ補塡シ
ナイ、斯ウ云フ免責約款ガ附キモノニナツ
テ居ルノデアリマス、隨テ日本國民中每年
ノヤウニアツチコツチニ行ハレテ居ル所ノ
地震ト云フ偶然ノ事故ニ罹ツテ、其ノ事故
ノ爲ニ生計ノ基礎ヲ失フ、或ハ家ヲ失フ、
サウ云フ者ヲ國家ハ放任シテ居ル、保險會
社ハ之ヲ免責約款ニシテ居ル、サウ云フコ
トハ日本國ハ日本獨特ノ政治機構ヲ結ンデ
行カナケレバナラヌ、然ルニ此ノ地震國日
本ト言ハレル國ニ於テ、而モ保險制度ガ非
常ナ發達ヲシテ居ルニ拘ラズ、年々起ル地
震ニ對シテ、救濟方法ヲ講ジテ居ナイト云
フノハ政府ノ怠慢デアルト申サナケレバ
ナラヌ(拍手)明治以來ノ統計ヲ見マスノ
二、七十年間ニ地震ガ五十二一囘、一年三箇
月ニ約一囘ノ割合ニ地震ガ起ツテ居ル、而
モ其ノ範圍ハ北海道カラ九州琉球、臺灣ノ
際マデニ亙ツテ、地震ハ全國各地ニ起ツテ
居ル、此ノ地震ガ一囘ノ地震ニ千戶以上ノ
家ヲ、或ハ漬シタリ、或ハ破損シタリ、燒
失流失シタリシテ居ル、而シテ此ノ明治
五年以來七十年間ノ統計ノ示ス所ヲ見マス
ト一番大キイノハ關東大震災デアリマス
ガ、合計十八囘アルノデアリマス此ノ十
八囘ノ地震ハ千軒以上ノ家ヲ燒イタリ潰シ
タリシテ居ル、其ノ一囘ノ平均ガ五万四千
三百九十四戶ニ達シテ居ル詰リ三年十箇
月目ニ每囘五万四千三百九十四戶ガ倒レ
タリ燒カレタリシテ居ルノデアリマスガ
是等ニ對シテ政府ハ其ノ時ニナツテ一時ノ
救濟ニバカリ狂奔スルヨリモ、根本的救濟
ヲヤツテ、日本ハ一君萬民ノ國體ヲ成シテ居
ル、國民ガ相倚ツテ國家ヲ組織シテ居ル、其
ノ中ノ一部分ノ者ガ非常ナ或ル偶然ノ不幸ニ
陷ツタ場合ニハ、ソレニ對シテハ相互扶助ノ見
地ニ立ツテ之ヲ救濟シナケレバナラヌ(拍手)
其ノ爲ニ保險制度ガ發達シテ居ル、然ルニ
是ダケヲ取除ケテ置クト云フコトハ而モ
地震國日本ニ於テ洵ニ不可思議ナル現象デ
アルト申サナケレバナラヌ、ソコデ私ハ震
災保險制度ヲ國營ノ下ニ直チニ之ヲ新設シ
テ、保險金額ハ最小最低デ宜シイ、保險金
ハ或ハ二千圓位、千圓デモ宜シイ、小サナ
家ヲ取敢ズ建テテ、サウシテ兎ニ角生業ニ
從事シ得ル所ノ最低ノ金額ヲ保障シテヤ
ル保險料モ極メテ少クシテヤル、ソレニ
ハドウシテモ國營デヤラナケレバナラヌ、
地震ダカラ大變ダト御考ニナル方ガアリマ
スガソレハ關東大震災ノヤウナコトガア
ツテハ大變デアリマスガ、併シ先程申上ゲ
タヤウナ統計カラ申シマスレバ、三年十箇
月目ニ一囘五万四千軒デ保險金額五千万圓
デアリマス、此ノ五千万圓ヲ三年ニ割レバ
一年千五百万圓ノ保險金額トナリマス、而
モ是ニハ保險料モ入ツテ來ルノデアリマス、
千五百万圓カ、二千万圓ニ依ツテ國民ハ助
カル、是位デ〓フコトガ出來ナイ、立チ上
ルコトガ出來ナイト云フノハ全國ノ細民大
衆ナンデス、此ノ細民大衆ガ地震ノ國日本
ハ恐ロシイ、併シナガラ地震デ家ガ倒レタ
ガ、有難イコトニハ日本ノ國デハ家ハドウ
ニカ建テルコトガ出來ル、生計ノ基礎ハ之
ヲ壞ハサズニ濟マスコトガ出來ル、斯ウ云
フ安心ヲ全國ノ細民大衆ニ與ヘテ置キマス
ナラバヽ國民ノ國家依存ニ關スル觀念ハ一
層深クナツテ、今日ノ如キ事變ガ起キテ
モ、所謂總親和、擧國協力ノ實ハ自ラ此ノ
基礎カラ湧キ出テ來ルト思フノデアリマ
ス(拍手)斯ウ云フ點ニ付テ旣ニ本院ニ於キ
マシテモ、數次此ノ震災保險制度新設ニ關
シント、院議ヲ以テ政府ニ要望シテ居ル事例
ガアル、然ルニ政府ハ調査〓究ニ名ヲ藉ツ
テ未ダ其ノ實施ヲ見ルニ至ラザルコト
ハヽ日本ノ特異性ニ鑑ミテ、政府ノ極メテ
怠慢ナル措置デアルト申サナケレバナラ
ヌヽ此ノ震災保險ノ制度ノ國營新設ニ關シ
テ、商工大臣ハ如何ナル抱負ト計畫トヲ有
シテ居ラレルカヲ此ノ際明確ニ伺ヒタイ
ト思フノデアリマス
以上極メテ簡單ニ要項ダケヲ申述ベタノ
デアリマスルガ、私ノ承ラントスル意ノ在
ル所ヲ推測セラレマシテ、關係大臣ヨリソ
レゾレ適當ナル御答辯アランコトヲ望ム次
第デアリマス(拍手)
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/18
-
019・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 只今田村君ヨリ
御尋ノ點ニ付キマシテ御答申上ゲマス、第
一點ハ弱小會社ノ整理ニ付テ政府ハ如何ニ
考ヘテ居ルカト云フ點デアリマス、御話ノ
如ク今日此ノ保險事業ガ色々ノ點カラ考ヘ
マシテ、殊ニ公益性ノ點カラ、又其ノ資本
ノ多額ナルモノヲ運用スル上カラ見マシテ
モ、國民經濟上竝ニ國家經濟上カラ申シマ
シテモ、極メテ重要デアルコトハ御說ノ通
リデアリマス、又一方ニ於テ會社ノ事業經
營ニ關シマシテ色々ト十分デナイ點モ、只
今御述ニナリマシタル通リニ政府ニ於テモ
認メテ居ルヤウナ次第デアリマス、或ハ又
其ノ公益性ト云フ點カラ考ヘテ、營利主義
ニ陷ツテ居ルト云フヤウナ點モ、發見セラレ
ナイデハナイソデアリマス、是等ノ點カラ
考ヘテ、此ノ弱小諸會社ノ整理ニ付テハ御
說ノ點ニ付キマシテ、十分私共モ考慮シナケ
レバナラヌ點ガ多々アルトハ存ジマスルケ
レドモ、只今議題トナツテ居リマスル所ノ保
險業法ノ改正ノ精神モ、實ハサウ云フ所ニ
アリマシテ、今日御承知ノ通リ色々ノ見方モ
ゴザイマセウケレドモ、現在アリマスル會
社ノ中デ、必要ナル場合ニ保險金ノ支拂ニ
支障ヲ生ズルト云フヤウナ虞ノアルモノハ
ナイト考ヘテ居ルノデアリマス、要スルニ
本改正案ノ要點ハ、多數ノ契約者ノ權益ヲ
保護致スト云フ點ニアリマス、卽チ各條項
ノ示ス所ニ依ツテ御承知ノ通リ一層經營
ヲ合理化シ經營基礎ノ强化ヲ圖リマスル
等要スルニ根本ノ目的ハ契約者ノ保護ノ
目的ヲ達成スル所ニ、
デアリマス、
シタ曉ニ於テモ、ドライブ"text "〓〓
考ヘテ居ラヌノデアリマスヽ或ル場合ニ
急激ナル會社ノ整理ハ、徒ニ百害アツテ
利ノナイヤウ
リマス、然ラバ此ノ本案ノ中ニ整理ノ規定
ヲ設ケテ居ル點ハドウカト云フ反問ガゴザ
イマセウガソレニ付キマシテハ此ノ立案
ノ趣旨ハ、萬一經濟界ノ實情其ノ他ニ依リ
マシテ、整理ヲ要スルト云フヤウナコトガ
起リマシタル場合ニ於テハ出來ルダケ契
約者ニ迷惑ヲ懸ケナイヤウニ、豫メ處置ヲ
執ルコトノ出來マスルヤウナ手段ヲ考ヘテ
居ルト云フ精神デゴザイマス、只今積極的
ニ直チニ整理ヲ致スト云フ考ハ持ツテ居ラ
ヌト云フコトヲ、御承知ヲ願ヒタイト思フ
ノデアリマス
第二ノ御質問デアリマスル所ノ只今縷々
御述ニナリマシタルヤウナ見地カラ、結局
此ノ公益性或ハ社會上ノ關係カラシテ國營
ト云フコトガ理想的デアル、又實際國營ノ
觀念ニ向ツテ一層事態ガ進ンデ居ルノデハ
ナイカト云フヤウナ點ニ付キマシテ、御尋
ガアツタノデアリマス、之ニ付テハ申スマ
デモナク、御說ノ通リ保險事業、殊ニ生命
保險ハ其ノ性質ガ社會大衆ニ關係ガアリマ
シテ、公益的ノ性質モ極メテ大デアルト考
ヘルノデアリマス、今囘改正ノ案ハ國營ト
云フコトデハアリマセヌケレドモ、其ノ精
神ニ於キマシテハ全ク御述ニナリマシタル
所ノ公益的精神ニ、其ノ改正ノ重點ヲ置イ
テ、國營ニ次グノ長所ヲ發揮シタイト云フ考
カラ出テ居ルノデアリマス、然ラバ將來國
營ニスルカドウカト云フ御尋ニ付キマシテ
ハ是ハ御說ノ通リ理論的ニ考ヘラレルノ
デアリマスケレドモ、一國ノ經濟事情或ハ
其ノ他各般ノ事情ニ依リマシテ、此ノ國營
ノ點ニ付キマシテハ十分ニ實際的ニ〓究ス
ル必要ガアルノデアリマシテ、我國ノ如キ旣
ニ多年ノ歷史ヲ持ツテ居リ、是ガ又經濟上、
社會上重大ナル關係ヲ持ツテ居リマスル場
合ニ於キマシテハ、俄ニ是ノ判斷ハ困難デ
アリマス、政府ト致シマシテモ尙ホ一層十
分ニ愼重考究スル考デ居リマス、何レニ致
シマシテモ、今囘ノ改正案ノ中ニハ、御述
ニナリマシタル精神ハ十分ニ盛ツテアル積
リデアリマシテ、政府ト致シマシテハ今後
一層此ノ點ニ付キマシテハ善處ヲ致シタイ
ト考ヘテ居ル次第デアリマス
第三ニ資金ノ運用ニ付テ御尋ガアリマシ
タ、保險會社ノ資金ノ運用ハ、申スマデモナ
ク極メテ有利ニ、而モ確實ニ、サウシテ必要
ニ應ジテハ生命保險等ニ於キマシテハ、殊
ニ直チニ現金ニ換ヘルコトノ出來マスルヤ
ウナ便ヲモ考ヘテ置カナケレバナラヌノデ
アリマシテ政府ト致シマシテハ只今縷々
御述ニナリマシタル通リ現下ノ時局ニ
卽應致シマシテ特ニ生命保險ノ資金ハ其
ノ性質ガ長期投資ニ適シテ居リマスルヤウ
ナ關係ト併セ考ヘマシテ、現在最モ必要デ
アリマス所ノ生產力擴充ノ資金ニ、效果的
ニ運用致スヤウニ指導モシ、又其ノ事ガ望
マシイコトデアルト考ヘテ居リマスノデ
政府ハ其ノ方ノ運用ニ一段ノ努力ヲ致シタ
イト考ヘテ居ルノデアリマス又御述ニナ
リマシタル通リ、一方ニ於キマシテハ國債
ノ消化ニモ十分協力シナケレバナラスコト
ハ勿論デアリマシテ一本調子デハ參シラ
コトハ其ノ通リデアリマス、何レニ致マヌ
シテモ此ノ資金ノ運用ニ付キマシテハヽ十
分監督指導ヲ致シタイト存ジテ居リマス
第四ノ共同管理ト云フ點ニ付テ御尋ガア
リマシタ、是ハ簡易生命保險竝ニ民營保險
ニ付キマシテノ御尋デアリマシタガ、厚生
大臣ヨリ御答ガアルト思ヒマスケレドモ
商工省トシテ一應ノ氣持ヲ申シマスレバ、
保險料率、或ハ資產ノ運用等ノ基礎的事
項ニ付キマシテハ、現在デモ商工大臣ハ
大藏大臣、厚生大臣ト協議ヲシテ定メル
コトニナツテ居ルノデアリマス、是ハ官
制ノ上デ左樣ニ相成ツテ居ルノデアリマス、
隨ヒマシテ總テ重要ナル問題ニ付キマシテ
ハ實際上三大臣ガ話合ウテ居ルヤウナ譯
デアリマスカラ、御說ノ共同管理ト云フコ
トニ付キマシテハ、或ル意味ニ於テハ左樣
ニナツテ居ルトモ言ヘルノデアリマスガ、
正式ノ意味ニ於テハ只今サウナツテ居ルト
云フコトヲ御答スルコトガ出來ナイノデア
リマス
最後ニ震災保險制度ニ付テ御尋ガアリマ
シタガ、是ハ我國ノ如キ國柄ニ於キマシテ
ハ極メテ重要ナル問題デアルト思ヒマス、
御意見ノ點ハ洵ニ御尤ト存ズル次第デアリ
マス併シナガラ申スマデモナク此ノ事ハ
一般ノ民營事業會社ヲシテ、直チニ實行サ
セルコトハ不可能デアリマスル等、其ノ他
ニ愼重ナル考慮ヲ要スルモノト存ジマスヽ
政府ニ於テハ早ク此ノ點ニ付テ考ヘテ實行
シタラ宜イヂヤナイカト云フコトヲ御述ニ
ナリマシタガ、其ノ通リデアリマシテ目
下諸般ノ事情ヲ考ヘテ專心〓究ヲ致シテ居
ルヤウナ狀態デアリマス、以上御答申上ゲマス
〔國務大臣廣瀨久忠君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/19
-
020・廣瀬久忠
○國務大臣(廣瀨久忠君) 私ニ對スル御尋
ニ付テ御答申上ゲマス、第一ハ生命保險ノ
國營問題デアリマスガ、此ノ問題ハ非常ニ
重大ナ問題デアリマス、私ノ方ト致シマシ
そうち、國民生活ノ安定ノ上ニ生命保險ガ重
大ナ關係ヲ持ツテ居ルト云フ點カラ非常
ニ深イ關心ヲ持ツテ居ルノデアリマスガ
國營ノ問題ニ付キマシテハ只今商工大臣
ノ答辯相成リマシタ通リデアリマシテ目
下園營ノ考ハ持ッテ居リマセヌガ、將來ノ
問題トシテ篤ト考究ヲ致シタイト思ヒマス
ソレカラ次ニ保險ノ監督ニ關スル問題デ
アリマスガ、從來ノ弊害ハ今囘ノ改正ニ依
ツテ之ヲ除去シ得ルモノト思ヒマス、隨ヒ
マシテ弊害ヲ除去シテ國民生活ノ安定ヲ期
シ得ルモノト思ヒマス、尙ホ監督ノ實際ニ
付キマシテハ、只今商工大臣ガ述ベラレタ
通リデアリマシテ、關係當局ニ於テ十分ニ
連絡ヲ取ツテ參リマシテ、保險ノ公ケノ性
質ヲ能ク發揮セシメル積リデ居リマス
次ニ簡易生命保險ノ問題ニ付テ御答申上
ゲマス、簡易生命保險ノ最高金額ノ引上ノ
意思ナキヤト云フ御質問デアリマス、御承
知ノ通リ昨年四百五十圓カラ七百圓ニ引上
ゲラレタノデアリマス、其ノ際ニ於キマシ
テモ、議會ニ於テ尙ホ引上ゲロト云フ御意
見ガアリマシテ、是ハ洵ニ御尤ニ存ジテ居
リマス、併シナガラ引上ノコトハ民間ノ會
社等ニ非常ニ重大ナ關係ヲ持ツテ居ル次第
デアリマスノデ、尙ホ諸般ノ事情ヲ十分ニ
參酌シテ考究ヲ致シタイト思ツテ居リマス、
今囘ノ保險業法ノ改正ニ依リマシテ、民間
ノ生命保險會社ノ基礎ガ鞏固ニナリマスレ
バ引上問題ノ解決ニ付テモ非常ナ利便ヲ
得ルコトト存ジテ居リマス、隨テ此ノ問題ハ
將來尙ホ十分ニ熱考致シマシタ上ニ於テ實
行ヲ致ス積リデアリマス
〔國務大臣石渡莊太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/20
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021・石渡莊太郎
○國務大臣(石渡莊太郞君) 第一ノ御尋ハ
生命保險國營問題デゴザイマスガ是ハ大
藏省ト致シマシテモ、財政金融ニ關係致シ
マスル大キナ問題デゴザイマス、只今商工
大臣、厚生大臣ノ申サレマシタ如ク、今日
國營ニ致スト云フコトハ考ヘテ居リマセヌ
ガ將來十分〓究致スコトニ致シマス
ソレカラ其ノ次ガ長期資金ノ運營ノ問題
デゴザイマスガ、御承知ノ通リ昨年來保險會
社ハ申合セマシテ、新規ニ增シマシタ金ノ三
分ノ一ハ公債ヲ持ツト云フコトニ致シテ居
ルノデゴザイマス、今日國債ノ消化ニ付テモ
餘程骨ヲ折ツテ吳レテ居ルノデゴザイマス
ガ、今後ニ於キマシテモ、此ノ國債投資ノ
問題ニ付テハ更ニ考究スルコトニ致シタイ
ト存ジテ居リマス、併シ御尋ノ通リ國債
一本デモ中々行カナイ點ガゴザイマスノデ
其ノ他產業擴充ニ必要ナ社債、株式等ニ付
テモ、引續キ或ル程度ノ投資ハ認メテ行ク
必要ガアルデアラウト存ジテ居リマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/21
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022・小山松壽
○議長(小山松壽君) 経露昭君
〔紅露昭君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/22
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023・紅露昭
○紅露昭君 只今上程セラレマシタル保險
業法改正法律案ニ付キマシテ、私ハ六點ニ
分チテ政府ノ御所見ヲ質シテ置キタイト思
フノデアリマス
先ヅ第一點トシテ御尋致シタイノハ、本
案ハ改正ニアラズ寧口改惡デアリマシテ
大會社ノ保護以外ニハ何等ノ效果ハナイノ
デアリマス、只今政府ノ御提案ノ理由ヲ伺
ヒマスルト、民營ノ業者ヲ保護シ、事業ヲ
助長セシメ、其ノ更生ト發展ヲ圖ルニアリ
ト申サレマシタケレドモ
〔議長退席、副議長著席〕
却テ反對ノ結果ヲ此ノ改正案ニ依ツテ招來
スルノデアリマス、何トナレバ、只今商工
大臣ノ改正ノ御趣旨ヲ伺ツテ居リマスルト、
改正ノ大眼目ハ大體五點ニ分ツコトガ出來
ルノデアリマス其ノ一ツハ政府ノ監督權
ノ擴大强化デアリマス其ノ二ハ小規模會
社ノ整理ト更生デアリマスヽ其ノ三ハ常任
重役ノ一人一業主義デアリマス其ノ四ハ
會社ノ經理問題ノ改正デアリマス、其ノ五
ハ契約者ノ利益ノ擁護デアリマス而シテ
本法案ヲ通讀致シマスト弱小會社ノ更生
整理ト致シマシテハ合併、契約ノ移轉、
事業及ビ契約ノ管理ノ委託等ガ考ヘラレテ
居リマスガ是マデニモ幾タビカ合併トカ
合同ハ行ハレマシタガ、大會社ガ他ノ會社
ヲ買收シマス場合ハ格別ト致シマシテ弱
小會社相互ガ合併ナドヲ致シマシテモ、舊
態依然トシテ何等成績ヲ擧ゲ得ナカツタノ
デアリマス、殊ニ自發的ニ前述ノ合併等ヲ
ヤリマスナラバ格別、主務大臣ニ於テ强要
セラレルガ儘ニ合併ナドヲ致シマシテモ、
却テ其ノ商工大臣ノ强要ト云フコトニ依ツ
テ、成績ガ不良デアルコトヲ天下ニ暴露ス
ルノ結果トナリマシテ、信用失墜致シ、營
業不振ニ拍車ヲ掛ケルノ惡結果ヲ齎シマシ
テ、到底所期ノ效果ハ從來擧ゲ得ナカツタ
ノデアリマス、政府ハ本法改正ニ名ヲ藉リ
テ、弱小會社ヲ此ノ際潰シテシマフ御考ナラ
バ格別、然ラズンバ何ガ故ニ斯ル法案ヲ御
提出ニナツタノカ、全ク私共ハ判斷ニ苦シ
ムノデアリマス、申スマデモナク從來弱小
會社ガ苦境ニ立ツテ居ルコトハ事實デアリ
マく、又其ノ苦境ニ立チマシタ所ノ原因ハ
種々擧ゲラレテ居リマスルガ、其ノ主タル
原因ハ、先程田村君モ言ハレマシタ如ク
各社ノ不當ナル爭ノ結果、手段ヲ選バズ無
駄ナル費用ヲ投ジマシテ、新規契約ノ獲得
ニ狂奔シ、遂ニハ生命保險本來ノ目的デア
ル所ノ、共同精神ニ基ク相互扶助ノ範圍ヲ
逸脫致シマシテ資本主義ノ缺點ヲ遺憾ナ
ク暴露致シマシテ、利潤ノ向上ニノミ沒頭
シテ以テ今日ニ至ツタノデアリマスガ、固
ヨリ此ノ點監督ノ地位ニアツタ所ノ政府ニ
モ一半ノ責任ハアリマスルガ私ハ敢テ既
往ハ咎メマセヌ、併シ少クトモ統制ヲ圖ル
ノダト云フ提案理由ヲ裏切ルガ如キ此ノ改
正案ハヽ不當デアルト私ハ斷ゼザルヲ得ナ
イノデアリマス、此ノ點ニ對スル政府ノ御
所見ヲ伺ツテ置キマス、若シ又此ノ際本法
制定ニ依リマシテ、弱小會社ヲ整理統一シ
テ、大會社ノミヲ此ノ際保護スルノデアル
ト致シマスナラバ、結局數箇ノ大會社ノミ
ガ天下ニ存續、橫行、跋扈スルノ結果ト相
成リマスルガ、政府ハ本法ノ改正ニ依ツテ、
何ガ故ニ大財閥ノミヲ故ラニ此ノ際保護セ
ントスルノデアルカ、是亦私共ハ判斷ニ苦
シムノデアリマス、斯ク考ヘマスト、本法
改正ノ裏ニハ何カ隱レタル所ノ目的ガアル
ノデハナイカ、眞ニ弱小會社ノ整理ニアリ
ト致シマスレバ、先ヅ以テ政府ハ本法ノ改
正ニ依リマシテ、先ヅ第一ニ契約者ヲ完全
ニ保護スルノ政策ヲ執ラナケレバナラヌ、
然ルニモ先程來提案ノ理由ヲ伺ヒマシテモ、
間接ニコソ契約者ハ保護サレマスケレドモ、
直接ニ何等今囘ノ改正ニ依ツテ吾々保險契
約ハ保護サレテ居ラナイノデアリマス、又
若シ本法ガ先程來田村君ノ言ハレマスル如
ク、生命保險國營ノ前提トシテ提案サレタ
ノデアルナラバ-尤モ此ノ點商工大臣ノ
御說明ハ曖昧デアリマスガ生命保險ノ國
營ヲ前提トシテ御提案ニナツタモノトスル
ナラバ、假令一時タリトモ弱小會社ヲバ破
產狀態ニ陷レルヤウナ此ノ法案ノ改正ト云
フモノハ考慮シナケレバナラヌト思フ、何
レ此ノ改正案ニ依ツテ不良會社ガ破產ノ狀
態ニ陷レラシルモノデアルト云フ說明ハ
次ノ質問ニ依ツテ私ハ明ニ致シマスガ私
考ヘマスルニ、政府ハ何故ニ此ノ際會社ヲ
一齊ニ統一シテ、以テ國家管理ノ下ニ收容
スル所ノ一大英斷ニ出ラレナカツタカト云
フコトヲ疑ハザルヲ得ナイノデアリマス、
此ノ點政府ノ率直ナル御答辯ヲ重ネテ要求
致シテ置キマス
更ニ第二點トシテ伺ヒタイコトハ、約款
ニ關スル所ノ改正ノ今囘ナカツタ點デアリ
そく、今囘ノ改正ノ要點ハ、先程申上ゲマ
シタ如ク大體五點ニ分ツコトガ出來マスル
ガ其ノ一ツトシテ政府ノ御聲明ニ依リマ
スト契約者ノ利益ノ擁護ニアルコトハ之
ヲ窺フコトガ出來ルノデアリマス、併シナ
ガラ私共ガ此ノ改正案ヲ通讀スル時ニ於
テ、悲シイ哉經營者ニ關スルモノガ主タル
モノデアリマシテ、加入者ニ對スル所ノ改
正救濟ト云フコトハ殆ドナイノデアリマ
ス斯ク斷ジマシテモ私ハ決シテ過言デハ
ナイト思フノデアリマスヽ隨テ私ハ此ノ契
約者保護ニ關スル改正規定ノ缺如ト云フコ
トニ付キマシテハ、多クノ不平ト不滿ヲ持
ツ一人デアリマスガ差當リ先ヅ私ハ玆ニ
從來各方面ニ於テ最モ論議セラレ、各社間
ニ於テモ〓究セラレツツアル所ノ、保險約
款ニ關スル規定ノ設定及ビ改正ヲ叫バザル
ヲ得ナイノデアリマス、抑〓約款ニ付キマシ
テハ從來幾多ノ論議ト〓究ガ重ネラレマ
シタケレドモ、是ニハ多クノ悲シムベキ又
憂フベキ爭議ト議論ガ今尙ホ潜ンデ居ルノ
デアリマス、斯ノ如キ重要ナル歷史ト性質
ヲ持ツ所ノ保險約款ナルニ拘ラズ、今日社
會ノ實情ヲ見マスルニ、保險契約ノ締結ニ
際シマシテ之ヲ檢討スル程ノ人ハ恐ラク
寥々タルモノデアリマセウ、契約後ト雖モ
同樣デアリマス、恐ラク保險事故ノ發生後
ニ於キマシテモ、何等カ會社ヨリ交涉ヲ受
ケナイ限リハ檢討スルハオロカ、讀ミ了ヘ
ル人ハ稀有ノ事實デアリマス隨テ業者ト
加入者ノ爭ト云フモノハ、必ズヤ約款ニア
ルト言ハレル今日ノ實情デアリマス、然ル
ニ裁判所デハ如何ナル取扱ヲシテ居ルカト
申シマスト、裁判所ハ此ノ社會ノ一般情勢實
情ヲ十分ニ承知シナガラ、此ノ保險約款
ヲ唯一ノ證據トシテ之ヲ採上ゲ、且ツ判定
スルノデアリマス、業者ハ之ヲ宜イコトニ
致シマシテ、裁判上又裁判外ニ於キマシテ
モ盛ニ之ヲ振〓スノデアリマス、契約者及
ビ關係者ガ驚キマシテ、之ニ對スル檢討ヲ
始メル時ニハ時既ニ遲クテ如何トモ仕方
ガナイ遂ニ泣寢入ニ終ルト云フヤウナ事
例ハ、蓋シ夥シイ數ニ上ツテ居ルト思フノ
デアリマス、私考ヘマスルニ、所謂此ノ生
保業者ガ社會カラ非難ヲ受ケマス原因ハ
此ノ保險約款ヲ惡用ト申シマスカ巧
利用スルコトニアルト思ヒマス、今一ツハ、
御承知ノアノ羅馬ノ殿堂ニ勝ル所ノ豪壯
且ツ華麗極マル各社ノ堂々タル建築物ガア
ルコトデアルト思ヒマス、今試ミニ日比谷
ノ原頭ニ立ツテ仰ギ見マスルナラバ、新築
移轉直後ノ第一生命ヲ初メト致シマシテ、
常盤、仁壽、大正、日本徵兵、太平、昭和等、
アノ附近ニハ宏壯ナル建物ガ峨々トシテ中
空ニ聳エ立ツテ居リマス更ニ又遠ク眺メ
マスナラバ、明治、日清、日本、帝國大
同千代田、安田ヽ三井等々又其ノ威容
ヲ中空ニ誇ツテ居リマス、先程田村君モ言
ハレマシタ通リ我ガ日本ノ生保業者ハ現
在三十三社アリマス、其ノ三十三社ノ資本
總額ハ僅ニ二千二百万圓ニ過ギナイノデア
リマス、然ルニ最近第一相互自ラガ配付致
シマシタ所ノ會社ノ現況報告ニ徵シマシテ
モ、其ノ建築費ハ實ニ一千六百万圓ナリト
豪語致シテ居ルノデアリマス、卽チ第一相
互一社最近ノ新築費ノミデ、尙ホ且ツ三十
三社ノ全保險會社ノ總資本金ノ太半ハ殆
ド其ノ建築費ニ投ゼラレテ居ル結果ニ相成
ツテ居ルノデアリマス、之ヲバ單ニ生保會
社ノ保有資產ノ運用ナリトシテ是認サルベ
キデゴザイマセウカ、既ニ前段ニモ申シマシ
タ如ク、今日ハ保險本來ノ性質ヲ逸脫致シ
マシテ、單ニ利潤ノ追求ニノミ狂奔政シマ
ス結果トシテ新規契約者ノ獲得上、資產
ノ運用ニ名ヲ藉リテ、自分ノ信用ヲ最高
度ニ世人ヲシテ評價セシムル手段トシテ、遂ニ
豪華建築競爭ノ弊害ヲ助長シタモノデアルト
私ハ信ズル、要スルニ此ノ業者間ノ不正不當
ナ競業救濟ト約款問題ハ、實ニ緊急ヲ要スル
重大問題ナノデアリマス、或ハ多數ノ中ニハ業
者ノミヲ責メルベキデナイモノガアルカモ知
レマセヌ、併シ兎ニモ角ニモ吾々ガ契約當
時ノ一般實情ヲ想到致シマスル時ニ於テ
約款問題ハ政府、政治家、殊ニ議會ニ於テ
ハ留意スベキ一大社會問題ト今ハ相成ツテ
居ルノデアリマス、然ルニ政府ハ此ノ革新
的改正ニ手ヲ染メラレズシテ、只今商工大
臣ノ御說明ヲ伺ヒマスト唯單ニ中小ノ保
險會社ヲバ統制スルトカ、或ハ合併スル、
或ハ業績ノ良化ヲ圖ル、是ダケデハ未ダ以
テ加入者ノ利益ハ直接ニ何等擁護サレナイ
ノデアリマスヽ由來世界各國ノ例ヲ見マシ
テモ、此ノ約款ニ關シテハ幾多ノ强行規定
ガ定メラレテ居リマス、又約款內容ノ檢討
ニ致シマシテモ、國家ハ十分ニ意ヲ用ヒテ、
弱小ノ立場ニアル所ノ加入者ノ保護救濟ニ
任ジテ來ツテ居ル私ハ思フノニ、此ノ業
法ノ一大改正ヲ機會ト致シマシテ、法律ヲ
以テ政府部內ニ約款審査委員會ト云フヤウ
ナモノデモ設ケテ、此ノ制度ノ新設ニ依ツ
テ生レマシタ所ノ委員ニハ貴衆兩院議員
或ハ學識經驗者、業者ト云フヤウナモノヲ
適當ニ入レマシテサウシテ此ノ制度ニ諮
問スルノ機會ヲ與ヘマシテ、個々ノ易合ノ
保護ヲ全カラシムルト同時ニ、他面政府ハ
極力業者ヲ督勵致シマシテ、約款ヲ嚴重ニ
監督致シマシテ其ノ效用ヲ十分ニ發揮セ
シムル所ノ必要ガアルト私ハ考ヘルノデア
リマスガ、此ノ點ニ對スル政府ノ御所見ヲ
伺ツテ置キタイノデアリマス
更ニ第三點トシテ伺ヒタイノハ此ノ改
正ニ依ツテ商工省ガ豫算總會ニ於テ最モ攻
擊ヲ受ケマシタ所ノ、所謂官僚獨善ノ弊ハ
少シモ改正サレテ居リマセヌ改正サレテ
居リマセヌノミナラズ、却テ其ノ傾向ヲ强
クスルヤウナ感ガアルガ、政府ハ之ニ付テ
如何ナル御考ヲ持ツテ居ルカト云フコト
ガ私ノ第三點ノ質問デアリマス、本法案
ヲ通讀致シマスト、事業ノ免許及ビ其ノ取
消役員ノ選任、解任、事業ノ全部又ハ一部
ノ停止、所謂行政命令ノ發動、第九條、所
定ノ監督權ノ發動ノ如キ、是等ハ全部主務
官廳ニ一任サレテ居ルノデアリマスサウ
シテ其ノ官廳ノ獨裁ニ依ツテ是ガ釆配ハ全
部決セラレルノデアリマス、何等ノ容喙ヲ
許サヌノデアリマス單ニ行政命令トハ申
シマスルガ、本法所定ノ行政命令ハ或時
ニハ裁判所ノ判決ヲモ排除シマス、或ル場
合ニハ法律勅令ヲモ凌グ所ノ、實ニ戰慄ス
ベキ絕大ナル效力ヲ持ツテ居ルモノデアリ
マシテ、全ク生保業者ノ役員、從業員ノ生
殺與奪ノ權ハ、主務大臣ノ掌中ニ一切握ラ
レテ居ルノデアリマス而モ主務大臣ト定
メテハアリマスガ、一々政府ノ大官ガ之ニ
携ハルベキ筋合ノモノデモナク、又其ノ暇
モアリマスマイ、結局ニ於テ商工省ノ一事
務官、一屬吏ノ手ニ依ツテ業者ノ權利ハ一
切左右セラルルノ結果ト相成ルノデアリマ
ス、天下豈ニ斯ノ如キ不合理ト危險ガアリ
マセウカ、勿論行政訴訟或ハ訴願其ノ他救
濟ノ途ハ開ケテ居リマセウケレドモ、一夕
ビ命令ノ發動ガアリマシタ場合ニハ俗
所謂後ノ祭デ何等ノ效果モアリマセヌ、仍
デ此ノ點ハ私ハ前段ノ質問ニモ申上ゲマシ
タ如ク、宜シク獨逸ノ保險業法ノ如キニ傚
ヒマシテ、審査ノ組織ヲ定メマシテ、少ク
トモ重要事項ノ決定ト是ガ發動ニ付テハ
是亦保險委員制度ヲ設置シマシテ、之ニ諮
問スルノ必要ガアルト信ズルモノデアリマ
ス、又之ヲ本法ト同趣旨ノ我國ノ他ノ法律
ニ比較致シマシテモ、現ニ本法御提出ノ商
工省ノ御所管ニ係ル所ノ百貨店法ニハ、百
貨店委員會ノ制度ガ設ケラレテ居リマス、
鐵道省所管ノ小運送業法及ビ陸上交通事業
調整法ニモ亦此ノ制度ガ設置サレテ、今ヤ
活潑ニ運用サレテ居リマス、而シテ此ノ制
度ヲ設ケルコトハ、監督官吏ノ更迭ニ
依ル取扱ノ不統一ヲ防グコトガ出來マ
ス、又一面ニハ監督ノ公正ヲモ期スル所
ノ利益ガアルノデアリマス、而モ是等
ノ制度ハ全部トハ申シマセヌガゝ大部分本
院ノ審議ニ際シマシテヽ吾々ニ依ツテ修正
挿入サレタル記憶ガアリマスガ、政府ハ前
段ノ質問ト同樣委員會設置ノ御決意アリヤ
否ヤト云フコトヲ重ネテ此ノ際御所見ヲ
伺ツテ置キタイノデアリマス
更ニ第四點トシテ伺ヒタイコトハ、法案
第九十九條ノ勸告ニ關スル規定デアリマス、
之ヲ檢討致シテ見マスルニ、會社ノ業務又
ハ財產ノ狀況ニ依ツテハ合併、業務及ビ財
產ノ管理ノ委託、契約ノ移轉ヲサセルコト
ガ適當ダト主務大臣ニ於テ認メマシタル場
合ニハ會社ニ對シマシテ是ガ勸〓ガ出來
ルト云フコトニ相成ツテ居ルノデアリマス、
而シテ此ノ勸〓ヲ爲ス場合ニ於テ、若シ相
手方ノ會社ヘモ同ジク勸告スル所ノ必要ア
リト主務大臣ニ於テ認メマシタ場合ニ於テ
ハ同時ニ相手方會社ニ對シテモ勸告ガ出
來ルコトニ相成ツテ居リマス此ノ法文ヲ
表面ヨリ單純ニ讀ンデ見マスナラバ、大シ
テ不當ノヤウニモ思ハレナイノデアリマス
ガ是レコソ實ニ被勸告會社ニ取ツテハ
破產ノ宣告ト同樣ノ重大ナ結果ヲ齎スノデ
アリマス(拍手)申スマデモナク保險會社ハ
一ニ信用ヲ基礎トシテ立ツテ居ル所ノ會社
デアリマス、若シモ此ノ九十九條所定ノ勸
告ヲ受ケタト云フ所ノ事實ガ社會ニ判明致
シマスナラバ、最早信用ハ地ニ墜チマシテ、
新規ノ募集ハ勿論既契約ノ集金スラモ不可
能ニ陷ルコトハ火ヲ諸ルヨリモ明カデアリ
きく、政府ハ或ハ言ハルルデアリマセウ、
此ノ事ハ絕對ニ極祕ヲ以テ通告スルカラ決
シテ心配ハナイ、併シナガラ古來此ノ祕密
ナルモノガ完全ニ保持セラレタ例ハナイノ
デアリマス、而モ會社ノ門ヲ潜ツテ電
話ニ依ルカ、文書ニ依ルカ知リマセヌガ
兎ニ角役所カラ會社ニ對シテ、外部ニ意思
表示ガサレタニ拘ラズ、是ノ祕密ガ保タレ
ルト云フコトハ私ハ決シテ之ヲ信ジマセヌ、
而モ一ツノ會社ニ對シテ勸告ヲ爲スト同
時ニ、他ノ會社ニ對シテモ勸〓ヲ爲スト云
フ場合ヲ想像致シマスル時ニ於テ、此ノ規
定ハ實ニ亂暴極マル規定デアルト斷ゼザル
ヲ得ナイ此ノ非常時此ノ戰時下ニ於テ
旣ニ吾々ハ軍機保護法ヲ成立サセテ居リマ
ス、是ハ抑、〓何ヲ物語ツテ居リマセウ、又往
年當議會ニ於キマシテ、時ノ大藏當局首腦
部ガ其ノ答辯ノ一節ニ、唯單ニ渡邊銀行ト
云フコトヲ一寸口ヲ辷ラシマシタ爲ニ、其
ノ當日而モ數十分ヲ出デズシテ、渡邊銀行
ハ取付ニ遭ヒマシテ、哀レニモ遂ニ破產致
シマシタコトハ天下周知ノ事實デアリマス、
吾人ノ記憶ニ新ナル所デアリマス、而モ又
之ニ端ヲ發シマシテ、各位御承知ノ如ク
全國百數十ノ中小銀行ハバタ〓〓ト倒產シ
テシマシタノデアリマス、實ニ財界ノ事ハ
危イ哉デアリマス、ソコデ私ハ此ノ九十九
條ノ勸〓ノ規定ハ、詳シイコトハ委員會ニ讓
リマスガドウシテモ割除スルノ必要アリ
ト信ズル者デアリマス(拍手)何トテレバ本
條ハ前述ノ如ク啻ニ業者ヲ苦シメマスルノ
ミナラズ、一タビ發動ガアリマシタナラバ
之ヲ破綻ニ導ク所ノ危險ガアルカラデアリ
マス、又之ヲ法文上カラ檢討致シマシテモ、
九十九條ハ之ヲ存置スル必要ガチイト思フ、
何トナレバ、次條ノ百條ニ依ツテ政府ハ其
ノ目的ヲ優ニ達シ得ルノデアリマス、卽チ若
シ業務及ビ財產ノ狀況ガ不良デアリマシテ、
事業ノ繼續困難ナル時、又ハ業務ノ狀態ガ
著シク不良ノ場合等ニハ、直チニ主務大臣ハ
處分命令ヲ出スコトガ出來ル、發動ガ出來ル
ト云フ所ノ規定ニ相成ツテ居ルノデアリマス、
百條ガゴザイマス以上、九十九條ヲ更ニ玆
ニ竝存致シマスルコトハ、徒ニ業者ヲシテ
萎縮セシメマスルノミナラズ、幾多ノ弊害
ガ伴フノデアリマス、供シ政府ハ又言ハレ
ルデアリマセウ、本條ハ百條ノ程度ニ亙ラ
ザル所ノ弱小不良ノ業者ヲ監督スルノ必要
ガアルガ故ダ、斯ウ言フデアリマセウ、併
シナガラ實際ニ於テハ以上ノ如キ不結果ヲ
招來スルコトハ、今日ヨリ推知シ得ル所デ
アリマスカラ政府ニ於カレマシテハ深ク
思ヲ玆ニ致サレマシテ、九十九條ハ須ク削除
シテドウシテモ百條ニ所定スル命令ヲ出
スニ至ラザル弱小不良ノ會社ヲ保護スルノ
必要ガアルト致シマシタナラバ、他ニ適當
ノ方ヲ講ゼラレルノ要アリト私ハ信ズルノ
デアリマス、此ノ點ニ對スル政府ノ御所見
ヲ伺ツテ置キタイト思ヒマス
更ニ第五點トシテ伺ヒタイコトハ兼業
ノ禁止及ビ一人一役主義ノ規定デアリマス
政府ハ今囘常任重役ノ粂務ニ付キマシテ認
可制度ヲ設ケタノデアリマス、從來トテモ
保險業法ニハ別ニ積極的ニ會社ニ是レノ
ノコトヲシナケレバナラヌト云フ規定ハ設
ケテアリマセヌ、言換ヘレバ事業ノ範圍ノ
規定ハ定メテ居ラナイノデアリマシテ、消
極的ニ唯兼業禁止ヲ致シテ居ツタノデアリ
マスガ大正元年ノ改正マデハ御承知ノ如
ク政府ハ生命保險ノ再保險スラモ許サナカ
ツタノデアリマス、隨テ現在デモ此ノ以外
ノ多種類ノ保險ノ經營ハ絕對ニ許サテイト
云フ建前ニ相成ツテ居ルノデアリマス、申
スマデモナク保險事業ノ性質上最モ安全ナ
ルベキヲ期スル爲ニ、他ノ會社ノ重役ノ兼
務ヲ禁ジ又多種類ノ營業ノ兼業ヲ禁ジマ
シテ、他ノ事業ノ失敗ノ爲ニ其ノ事業ノ脅
サレルコトヲ憂ヘタノデアリマスガ表面
上ハ洵ニ結構デアルケレドモ、殆ド空文ニ
等シキ何等效果ノナイ規定ダト私ハ思フ、
何トナレバ現今ノ財閥ヲ御覽ナサイ、ッ
ノ財閥デ數種ノ營業ヲ致シテ居ルト云フコ
トハ寧ロ普通デアリマス、若シ政府ガ斯樣
ナ空文ニ等シイ條文ヲ持ツテ來テ之ニ依
ツテ兼業若クハ兼役ヲ嚴禁シヨウト致シマ
シタナラバ、表面上ハ別個獨立シタ所ノ會
社ヲ作ツテ、傀儡的ニ他人ヲ据エマスカ
ラ、此ノ形式ニ過ギザル兼業禁止ニ依ル會
社經營ノ合理化ハ到底不可能デアルト私
ハ信ズルノデアリマス、殊ニ今囘提案サレ
マシタ常任重役ニ付テ認可制度ヲ採ルコト
トシタ、此ノ點ガ全ク不可解デアリ、有名
無實デアリマス、全ク空文ト化スルヤウナ、
コンナ微溫的テ方法ハ政府ハ宜シク撤囘シ
テ、若シ眞ニ會社經營ノ安全ヲ期シ、日本
全國ニ散在シマス所ノ數千万人ノ契約者ノ
利益ヲ擁護シテ、三十數億万圓ニ垂ントス
ル資金ノ圓滿ナル運用ヲ圖ラント致シマス
ナラバ、寧ロ此ノ際政府ハ業者ヲ絕對ニ信
賴致シマシテ、全ク自由放任トスルカ、或
ハ一刀兩斷、此ノ際生命保險ヲ國營ニ移管
スルニ若カズト私ハ思料致シマスガ、政府
ノ御所見如何ヲ重ネテ伺ツテ置キマス
最後ニ第六點トシテ御尋致シタイノハ
公債保有强制ノ點デアリマス申スマデモ
ナク生保業者ハ、其ノ保有スル準備財產ノ
運用投資コソハ最モ重要ナルモノデアリマ
シテ、之ヲ有利ニ又確實ニ行フベキコトハ
洵ニ當然デアリマス、國家ガ之ニ對シテ嚴
重ナル監督ヲ行ハナケレバナラヌコトモ亦
自明當然ノコトデアリマス、而シテ是ガ投
資ノ方法ニ付キマシテハ、御承知ノ如ク業
法ノ規定ニ依リテ豫メ政府ノ認可ヲ受クベ
キコトニナツテ居リマスケレドモ、國債ノ
所有及ビ國債ヲ擔保トスルコトニ關シマシ
テハ、何等ノ制限ヲ設ケテ居ラナイノデア
リマス、其ノ他ノモノニ關シマシテモ、全
財產ノ五分ノ一ヲ限度トシテ投資ヲ許可サ
ルルコトニ相成ツテ居リマス、殊ニ近來生
保業者ノ投資狀態ヲ檢討致シテ見マスルニ、
法規上無制限ニ其ノ保有ヲ許サレテ居リマ
ス所ノ國債ノ手持額ハ)段々ト減少ノ傾向
ヲ辿ツテ居ルノデアリマス、尤モ一昨年支
那事變勃發以來、先程大藏大臣モ御說明ノ
如ク、相當ノ增加ハ致シテ居リマス、是力
ラ統計ヲ申上ゲマスルガ昭和十一年末ノ
約二倍位ニハ相成ツテ居リマセウ、併シ未ダ
以テ國策ノ線ニ沿ツタ所ノ投資ガアツタト
云フコトヲ私寡聞ニシテ耳ニシナイノデ
アリマス、私最近ノ統計ハ持チマセヌガ、
昭和十一年末現在ニ於テ發表サレテ居リマ
ス統計ヲ檢討致シマスルニ、資產總額二十
八億五千三百万圓ノ中、國債ノ保有高ハ僅
ニ二億七千万圓デアリマシテ、其ノ資產總
額ニ對スル國債保有ノ割合ハ、僅ニ九分五
厘デアツテ、一割ニモ達シテ居ラナイノデ
アリマス、然ルニ預金及ビ貸付金、不動
產、有價證劵、是等ニ投資セラレテ居リマ
五 六.實ニ二十五億八千万圓ト云フ夥シ
イ額ニ達シテ居ルノデアリマス、又其ノ有
價證劵ノ保有高ノミニ付テ見マシテモ、十
七億二千万圓ト云フ是亦驚クベキ巨額ニ達
シテ居リマシテ、國債投資ノ約七倍强ニ相
成ツテ居リマス總資產ニ對シマシテハ其
ノ六〇%ニ當ルノデアリマス、然ラバ生保
會社ガ何故ニ斯樣ナ投資方法ヲ採ツタカト
云フコトニ付テハ大體二ツノ方面カラ見
ラレテ居リマス、其ノ一ツハ先程田村君カ
ラモ一寸觸レラレマシタガ、今ヤ生保資產
ハ三十數億万圓ニ達シマシテ、我國ノ金融
界ヲ三分致シマシテ銀行及ビ信託ト共ニ
金融界ニ對シテ一大威力ヲ持ツニ至リマシ
タ爲ニ、保險會社ハ銀行ニ預金ヲスルト
カ、或ハ公債ノ如キ利廻ノ低イモノニ投資
スルヨリハ、異常ナル躍進途上ニアリマスル
產業ニ直接投資ヲ致シテ、以テ高利〓ヲ得ン
トスルヤウナ傾向ニナツタ爲デアリマス、
又他ノ一ツノ理由ハ、營業方面ニ於ケル同
業者間ノ不當激烈ナル競爭ノ結果、各社ト
モ各種ノ「サービス」ヲ誇リ、又競ウテ高率
配當ヲ致ス所ノ弊害ヲ生ジマシタ爲ニ之
ヲ維持スル必要上資金ハ已ムナク高利廻ノ
株式ニ推移シタモノト推察サレテ居ルノデ
アリマス、然ルニ他面我國ノ國民經濟狀態
ハドウデアリマセウ支那事變突發以來
異常ナル膨脹ヲ來シマシテヽ爲ニ公債ノ增
發ヲ餘儀ナクセラレ、本年ノ如キハ數十億
圓ノ赤字公債發行ノ要アルコトハ、大藏大
臣モ此處ニ居ラレマスガ、先程豫算總會ニ
於ケル御言明ニ徵シマシテ、私共之ヲ諒知
シタノデアリマス、此ノ公債ガ圓滿ニ消化
セラルルヤ否ヤト云フコトハ全ク我國ガ
長期建設ヲ遂行シ得ルヤ否ヤノ分岐點デア
リマス、而シテ國民經濟ハ其ノ總テノ部面
ニ於テ、强力ナル統制ヲ加ヘラレテ居ルニ
拘ラズ、豫算總會ニ於ケル各閣僚ノ御說明
ヲ聽キマシテモ、益〓是レ以上ノ强化ハ已
ムヲ得ヌノダト云フコトヲ御話ニ相成ツテ
居ルノデアリマス、ソコデ現下國家ノ最モ
必要ト致シマスル所ハ、實ニ民間資金ノ國
債ヘノ投資ト、他面ニ於テ緊急必要ナル企
業ニ對スル投資デアリマス、隨テ此ノ戰時
下ニ於テ生命保險會社ノ有スル三十數億ノ
資產ト、年々歲々殖エテ居リマスル三四億
ノ增加高ニ對シテ、之ヲ赤字公債ニ振向ケ
ルト云フコトハ私ハ豫想シ得ラルル所デ
アラウト思フ、御承知ノ如ク最近國家總動
員法ノ第十一條ガ發動サレント致シテ居リ
さく、隨テ生保會社ニ對スル所ノ國債强制
保有ノ問題ト强制貸出、保險國營ノ問題
ハ今後必然的ニ起ルベキモノデアルト私
ハ思フノデアリマスルガ、此ノ問題ハ非常
ニ重大デアリマスルカラ、平沼總理大臣以
下關係閣僚カラ率直ナル御答辯ヲ私ハ伺ヒ
タイト思フノデアリマス、總理ハ貴族院ノ
方へ御出席ダサウデアリマスカラ、商工大
臣ヨリ私ノ質問ノ趣旨ヲ御傳ヘ願ヒマシ
テ、他日ノ機會ニ御答辯ヲ願フト致シマシ
テ、以上六點ニ付テ政府ノ率直ナル御答辯
ヲ願フ次第デアリマス(拍手)
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/23
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024・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 紅露君ノ第一點
ノ御質問ハ此ノ改正案ハ結局弱小會社ヲ
整理スルコトニナツテ、延イテ大會社ノミ
ノ保護ニナルヤウナ嫌ガアルト云フ點カラ
御尋ガアツタノデアリマス小サナ資本ノ
會社ノ整理問題ニ付キマシテハ先程他ノ
御方ノ御質問ノ時ニ御答申上ゲタ通リデア
リマス卽チ此ノ法案ノ中ニ整理ニ關スル
條項ガアリマスルケレドモ、ソレハ決シ
テソレヲ發動シテ直チニ積極的ナ整理ヲ考
ヘテ居ル譯デハナイノデアリマス勿論經
濟界ノ變動等ノ時ニ、業績不振ノ場合モア
ルコトハ免レナイノデアリマスルカラ
此ノ條項ヲ用意シテ居ル譯デアリマシテ、
此ノ場合ニ於キマシテモ、第一段ニハ成ベ
ク任意ノ契約移轉、或ハ事業ノ委託ト云フ
ヤウナ方法ヲ執リマシテソレデモ處理出
來ナイヤウナ場合ニ初メテ此ノ强制的規定
ガ運用セラレル譯デアリマス、何レニ致シ
マシテモ其ノ觀點ハ被保險者、詰リ契約者
ノ保護ヲ目的トシテ居リマスルノデ、本法
ノ改正ハ大會社ノ保護ニナルコトハ絕對ニ
ナイコトヲ御諒承ヲ願ヒタイト思フノデア
リマス、尙ホ御說ヲ延長セラレマシテ、延
イテハ國家管理ニスル方ガ宜イデハナイカ
卽チ現在ノ全事業ヲ打ツテ一丸トシテ寧
ロ進ンデ國家管理ニスル方ガ宜イヂヤナイ
カト云フ御尋デアリマスガ、ソレハ前囘御
答申シタ通リニ御諒承願ヒタイト思フノデ
アリマス
第二ノ御質問ニ付キマシテハ、保險ノ約
款ノ變更ニ此ノ改正ガ觸レテ居ナイ、是ハ
ドウ云フ譯デアルカト云フ御尋デアリマス、
是ハ段々御述ニナリマシタル通リ、保險契
約ノ約款ノ關係カラ致シマシテ、現在デモ
色々其ノ當不當ト云フ點ニ付キマシテハ問
題ガアリ延イテハ契約者ニ色々ノ不利不
便ヲ生ジテ居ル點ガナイトハ申セナイノデ
アリマスガ要スルニ不當ナル約款ハ政府
當局トシテハ之ヲ改メテ行ク考デアリマス、
就キマシテハ本法ノ改正ニ於テ基礎書類ノ
變更命令權ヲ初メテ條項ニ入レマシタノモ、
全ク此ノ趣旨ニ依ルモノデアリマス、旁〓約
款ノ不當ナルモノガアリマスレバ、之ヲ段
段改正シテ參ルコトニ付キマシテハ變ラナ
イノデアリマス
尙ホ之ニ關聯シマシテ保險委員制度ト云
フヤウナモノヲ設ケテ、之ニ諮問スルヤウ
ナ考ハナイカトノ御尋デアリマスガ、之二
付キマシテハ、第三問トシテ御尋ニナリマ
シタ法規上ノ種々ノ認可命令或ハ取消等
ハ〓ワー委員會ニ諮問スル制度ヲ設クベシ
ト云フ御意見ト一〓ニシテ御答ヲ申上ゲマ
ス、第一ニ保險會社ノ經營ハ申上ゲルマデ
モナク信用ガ最大ノ要素デアリマスノデ、
個々ノ場合ノ、謂ハバ具體的行政ト申シマ
ス所ノ行政處分ヲ-假令御話ノヤウナ委
員會ヲ設ケマシテモ、此ノ委員會ニ諮問致
スコトハ色々ノ關係カラ穩カデナイト考ヘ
テ居リマス、デアリマスカラ、政府トシテ
ハ此ノ委員會ニ掛ケル考ハ持ツテ居ラヌノ
デアリマス、併シナガラ一般的基礎的事
項ノ如キ問題ニ付テ、委員會ノヤウナ適當
ナ機關ヲ設ケマシテ、是デ審議ヲ致シマシ
テ、所謂獨善ノ弊ヲ避ケルコトニ付テハ十
分考ヘタイト思ツテ居リマス、要スルニ御
說ノ中ニアリマシタ諸點ハ御尤デハゴザイ
マスガ、此ノ委員會ニ掛ケマスト、動モス
レバ會社ノ內部事情ニ觸レテ參ル點ガ多イ
ト考ヘマスノデ、政府ト致シマシテハ之ヲ
避ケタイト思ツテ居ルノデアリマス
第四問ト致シマシテハ、此ノ改正案ニ合
併等ノ勸〓ノ條項ガアルガ、是ハ被監督會
社ニ取ツテ洵ニ不都合ナ重大ナ問題デアル、
是ハ不要デアルトノ御意見ニ基イテ御質問
ガアツタノデアリマス、之ニ付キマシテ
ハ不幸ニシテ保險會社ガ其ノ經營ガ旨ク
參リマセヌヤウナ場合ニ、其ノ形勢ガ豫メ
見エルヤウナ場合ニハ早イ中ニ處置ヲ致
シマシテ、禍ヲ未然ニ防止シテ、契約者ノ
保護ニ任ジタイト云フ精神カラ出テ居
ルモノデアリマス、斯樣ナ場合ニモ決シテ
之ヲ公ニ取扱フノデハアリマセヌデ極メ
テ祕密ノ中ニ適當ナ方法ヲ以テ事業者ニ御
相談ヲ致シ、又必要ナル勸〓ヲ致スコトガ
適當デアルト考ヘマシテ、此ノ點ニ付キマ
シテハ十分親切ナル適正ナル方法ヲ執ル積
リデ居ルノデアリマス、隨ヒマシテ只今斯
ル條項ハ削除スベシト云フ御意見モアリマ
シタケレドモ、政府ト致シマシテハ、出來
ルダケ弊害ヲ生ジナイヤウニ此條項ヲ定メ
タ譯デアリマスノデ、此ノ條項ハ契約者保
護ノ上カラモ眞ニ必要ナモノデアルト考ヘ
テ居ル次第デアリマス
第五ノ御質問ニ對シマシテハ、保險會社
及ビ役員ノ兼業ヲ禁止スル規定ガアルガ
是ハ却テ宜シクナイ、或ハ無意味ナモノデ
アルト云フ點ニ付テ御質問ガアリマシタ
保險會社ハ公益上ノ性質カラ申シマシテ
兼業ハ禁止致スベキモノデアルト考ヘマス、
又役員ノ兼業ニ付キマシテモ、所謂不適當
ナル兼業ニ付キマシテハ從來ノ監督上ノ
實際ノ經驗カラ打算致シマシテ其ノ經驗
ニ鑑ミマシテ、ドウモ業績ニ惡影響ヲ及ボ
スト云フヤウナ例モ少クナイノデ其ノ虞
アルモノニ付キマシテハ、適當ニ之ヲ制限
スルト謂フノデアリマス、左樣御諒承ヲ願
ヒタイト思ヒマス
又第六ノ御尋ニ付キマシテハ、國債ノ强
制保有ヲセシメルカドウカト云フ點ニ付キ
マシテ御尋デアリマスガ、是ハ首相ニ御尋
デアリマスノデ私ヨリ左樣取計ヒマスガ
商工省トシテ御答申上ゲル點ハ總テ國債ノ
保有高等ニ付キマシテハ先程モ一應御答
申上ゲマシタ通リ、實際保險會社ノ資金運
營ト云フコトニ付テハ其ノ實際ニ卽シテ
最モ適當ニ考ヘテ行カチケレバナラヌト考
ヘルノデアリマス今日マデモ關係當局ト
打合セノ上、國債ノ保有高ニ付キマシテハ
十分其ノ增加ニ努メテ參ツテ居ルヤウナ次
第デアリマス、將來ニ付キマシテモ十分ニ
其ノ效果ヲ擧ゲルヤウニ努メタイト、商工
當局トシテ考ヘテ居ル次第デアリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/24
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025・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 松永義雄君
〔松永義雄君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/25
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026・松永義雄
○松永義雄君 私ハ只今御提案ニナリマシ
タ保險業法改正法律案ニ付キマシテ、五點
ニ付テ質疑ヲ致シタイト思フノデアリマス、
旣ニ前質問者ニ依リマシテ詳細ニ質問サレ、
且ツ答辯ヲ得ラレマシタノデ、私ト致シマ
シテハソレ等ノ質問ト異ツタ觀點カラ致シ
マシテ御質疑ヲ申上ゲタイト思フノデア
リマスソレデ私ノ質問致シタイ點ハ、第
一ハ保險料ノ低下ノ點デアリマス、第二ハ
先程來御質問ノ保險ノ國營ト云フ點デゴザ
イマス、第三ニハ同樣ニ御質問ニナツテ居
リマス保險資金ノ運用ヲ、長期建設ノ目的
ニ合致セシメルヤウノ具體的ノ方策ハ如何
ト云フ點デアリマス、第四ニハ國際收支ノ
我國ノ立場ヲ好クスル爲ニ、保險ヲ第三國
ニ進出セシメル所ノ方法如何ト云フ點デア
リマス、第五ニハ徵兵保險ト甲種以外ノ應
召者ニ對スル取扱ヲ、將來ドウナサルカト
云フ點デアリマス
ソレデ第一ノ保險料ノ低下ノ點デアリマ
スカ、保險ノ今度ノ法律ト云フモノハ只今
御說明ノ弱小會社ヲ整理統合スルノデアル、
サウシテ保險契約者ノ立場ヲ擁護スル趣旨
デアルト云フ御說明ガアリマシタガ、由來
保險ハ生命デアルト或ハ損害ノ場合トヲ問
わた、殊ニ生命ノ場合ニハ然リデアリマス
ガ、中產階級以下ノ立場ヲ擁護スル爲ニ出
來タ所ノ制度デアリマス、御承知ノ通リニ
日夜一生懸命ニ働イテ稼イデ來ル所ノ報酬
ヲ、子孫ノ爲ニ割キマシテ、保險會社ニ納
メルノガ保險料デアル、子孫ニ美田ヲ遺ス
ダケノ力ヲ持タナイー金持ハ金ガアルカ
ラ何モ保險金ヲ子供等ニ相續サセルト云フ
カ、承繼ギサセル必要ハナイ、火災保險ノ
場合ニ於キマシテモヤハリ同樣デアリマ
ス、火災保險ヲ付ケヨウト云フ要求ノアル
人達ハ大工場主デハアリマセヌ、或ハ大商
店ノ店主デモアリマセヌ、中小商工業者ガ
若シ火事デ燒ケタナラバ、最早資金ノ出ス
所モナイト云ツタヤウナ、極メテ脆弱
ナ人々ガ掛ケテ居ル所ノモノガ火災保險料
デアル、然ルニ保險ト云フモノハドウ云フ
モノデアルカ私ガ此處ニ說明スルマデモ
ナク保險ニ入ラウトスル意思ノアル人、或
ハ保險ヲ利用スル能力アル人ガオ互ニ
寄リ合ツテ、サウシテ共濟的ニオ互ニ救ヒ
合ハウト云フ制度デアル、保險會社ハ唯其
ノ中間的ニアツテ、保險契約者カラ保險料
ヲ取ル、被保險者ニ對シテ金ヲ拂フ、唯媒
介者ニ過ギナイ所ノ地位ヲ有スニ過ギナイ
ノデ、人ノ金デ以テ唯利鞘稼ギヲスル、サ
ウシテ被保險者ノ方ニ對シテハ金ヲ拂フケ
レドモ、其ノ結果、保險會社ノ今日ノ所謂
貸借對照表ヲ見マスルト、恐ラクハ拂込資
金ニ十倍モ二十倍モスルヤウナ高率ノ配
當ヲシテ居ルモノモアル、或ハ市場ニ於テ
見マスト云フト、拂込資金ニ對シテ何十倍
モスル所ノ株劵ノ値段ヲ呈シテ居ルモノモ
アルト云フ有樣デアル、成程今度ノ法律ハ
保險契約者或ハ被保險者ニ對シテ、保險金
ノ支拂ト云フモノヲ絕對確實ニ保障スル爲
デアルト云フノデアリマスガ、サリナガラ
更ニ進ンデ此ノ保險制度ノ機構及ビ保險契
約者擁護ノ立場カラ保險料金ト云フモノヲ
低下シナケレバ、眞ニ保險契約者ノ利益ヲ
全ウスルト云フコトハ出來ナイ、只今厚生
大臣ハ言ハレタ、保險ト云フモノハ國民生
活ノ安定ヲ期スルモノデアル、然リ、保險
制度ト云フモノハ若シ保險契約者、中產階
級以下ノ生活ノ安定ヲ期スルト云フモノデ
アルナラバ、此ノ保險料金ト云フモノヲ低
下シナケレバ意味ヲ成サナイノデアルガ、
之ニ對シテ政府ハドウ云フ風ニ御考ニナル
カ、御伺致シタイノデアリマス(拍手)
第二ノ保險國營ノ問題デアリマス、保險
國營ニ付キマシテハ旣ニ田村サン及ビ紅露
サンカラ詳細ナ質問ガアリ、又答辯ガアリ
マシタカラ、私ハ簡單ニ其ノ理由ヲ述べテ、
保險國營ノ必要ナル所以ヲ說キタイト思フ
ノデアリマスガ、現在此ノ生命保險會社ニ
シマシテモ彼此レ三十一一三アルサウデアリ
やく、而モ其ノ三十二三アル中デ、約半數
ト云フモノハ弱體會社デアルト云フコトヲ
聞イテ居リマス、隨テ又今度ノ法律ガ提案
サレル必要ガアルト云フコトヲ承ツテ居ル
ノデアリマスガ、其ノ保險會社ノ中デ弱體
ヲ呈シテ居ル所ノモノニ對シテ、救濟或ハ
之ヲ擁護シテ行カナケレバナラヌト云ツテ、
サウシテ提案サレテ居リマス所ノ此ノ法律
ノ規定シテ居ル所ハ、先程ノ質問者ノ御話
ニアリマシタ所ノ三ツノ項目ト云フカ、三
ツノ段階ニ分レテ居ル、事アル時ニハ業務
或ハ財產ト云フモノヲ委託シテ管理セシム
ル、其ノ他二項目ノ規定ガアリマシテ、政
府ハ之ニ對シテ强制權ヲ持ツト云フコトニ
ナツテ居ル所デ私ノ伺ヒタイノハ體
是ダケノ規定ダケデ以テ果シテ現狀ノ此ノ
弱體會社ヲ、整理統合スルコトガ出來ルカ
ト云フコトデアリマス、御承知ノ通リ一方
ニハ官僚獨善主義ト云フ非難ガアルカモ知
レマセヌ、或ハ他方ニハ政府ハ斯ウシタ整
理統合ニ對シテ、緩慢ニ陷リハシナイカト
云フ虞ヲモ、私ハ懷カザルヲ得ナイノデア
リマス、殊ニ保險會社ノ內情ヲ御覽ニナル
トキ、或ハ此處ヲ突イタラ斯ウナルカモ知
レヌ、彼處ヲ突イタラアアナルカモ知レヌ
ト云ツテ遲疑逡巡シテ居ツタナラバ、果シ
テ本當ノ整理統合ガ出來ルカドウカ整理
統合ノ出來ナイ前ニ破綻ヲ暴露シテ保險
契約者ニ迷惑ヲ及ボスヤウナコトハナイノ
デアルカサウシテ大體此ノ保險會社ト云
フモノガドウシテ斯ウ云フ風ニ大キナモ
ノハ益〓大キクナツテ行クカ、中以下ノ生命
保險會社ハドウシテ駄目ニナツテ行クカ
先程來繰返シ御話ノアリマシタヤウニ、激
甚ナル競爭ノ結果デアルト、斯ウ云フコト
ヲ言ハレタ、併シナガラ競爭ノ激シイ此ノ
保險會社ノ商賣ガ弱體會社ノ整理ニ依ツテ、
競爭ガ果シテ止マルカドウカト云フコトヲ
考ヘマスル時ニハ更ニ大キナ保險會社同
士ノ競爭ト云フモノモ想像サレナイコトハ
ナイ、而モ現在弱體會社或ハ大キナ保險會社
三十三ヲ引括メマシテ、大小ノ會社ガ地方ニ持
ツテ居リマス所ノ支店ノ數ト云フモノ、或ハ
代理店ノ數ハ夥シイモノデアル、而モ三十万
人ト云ツタ驚クベキ數ノ外交員ヲ使ヒマシ
テ、サウシテ保險ノ勸誘ニ步イテ居ル、其ノ
費用タルヤ實ニ莫大ナモノデアル保險會
社ヲ整理スレバ失業者ガ出ルト云ツテ心配
サレタ時モアルサリナガラ今日ニ於キマ
シテ、是ダケノ人的物的資源ト云フモノガ
無駄ニ使ハレテ居ルト云フコトハ而モ尙
ホソレガ保險會社ニ取リマシテ、非常ニ大
キナ經費ニナツテ現ハレテ來ル、保險會社
ヲ國營ニスベシト云フ所ノ理論及ビ根據ニ
付キマシテハ幾多ノモノガゴザイマセ
ウ、併ナガラ少クトモ今日茲ニ提案サレテ
居リマス所ノ保險業法案ノ提出ノ理由デ
アル整理統合シナケレバナラヌモノトシテ
擧ゲラレテ居ルダケデ以テ、果シテ其ノ弱
體會社ヲ救ヒ得ルカドウカト云フ點ニナリ
マスト、少クトモ此ノ弱體會社ノ保護及ビ
其ノ存立ノ爲ニハ、ドウシテモ國營ニ持ツ
テ行カナケレバナラヌト云フコトニナルノ
デハナイカト思フ(拍手)私ハ此ノ點カラ政
府ニ對シテ國營ノ必要如何、尙且ツ國營ニ
スル爲ニ大調査會ヲ作ツテ、其ノ準備ヲナ
サル意思ガナイカト云フコトヲ御尋シタイ
第三ニ保險資金ノ運用ヲ長期建設ノ目的
ノ爲ニ合致セシメル所ノ具體的方策如何、
此ノ點ニ付テモ既ニ御尋ガアリマシタカラ、
私人簡単品種類の方向き の子をト思フノデアリ
現在保險會社ノ資金ノ運用ニ付テ
大キナ矛盾ニ陷ツテ來テ居リハシナイカト
思フ點デアリマス、總動員法第十一條ガ發
動致サレマシテ、サウシテ興業銀行ニ對シ
テハ强制融資命令ガ發セラレタ所デ、尙ホ
銀行トカ信託トカ保險ト云フヤウナ、所謂
大キナ金融機關ニ對シテハサウシタ命令
ガ發セラレテ居ラヌ、所デ保險會社ハドレ
位ノ資金ヲ持ツテ居ルカト云フ御話ハ既ニ
アリマシタガ、其ノ資金ハ旣ニ三十五億圓
ニ及ンデ居ルト云フノデアル、而モ年々三
四億、或ハ昭和十三年度ニ於テハ五億圓ニ
達スルカモ知レヌト云ツタ財產ノ增加ヲ見
ルト云フノデアル、此ノ資金ヲ今默ツテ抛
ツテ置イテ、自由ニ任セテ宜イカドウカト
云フコトハ直チニ、判斷シ得ルコトデア
ルソコデ此ノ三十五億圓ノ金、或ハ年々
增加スル所ノ五億圓ノ資金ヲ一體ドウ云フ
風ニ運用シテ行クカト云フコトニナル時ニ
ハ從來ノ保險會社ノ投資ノ內容ヲ見マス
ト云フト、主トシテ投資ヲシテ居ル所ノ向
ハ有價證劵デアルト云フコトハ御承知ノ
通リデアル而モ此ノ有價證劵ノ中デ大部
分ヲ占ムルモノハ株劵デアル昨年總動員
法十一條ガ發令サレテ、或ハ總動員法ガ發
令サレマシテ、配當制限ガサレルカモ知レ
ヌト云フコトガ新聞ニ傳ヘラレマスルト
兜町デハ株價ガ暴落シタ、其ノ株價ノ暴落
ニ對シテ、所謂買支へ出動ニ出タモノガ保
險會社デアルト云フヤウナ記事ガ出テ居ツ
タ而モ今日長期建設ニ向ツテ資金ヲ運用
シテ行キマス爲ニハ、·高率ノ利益ヲ得ルヤ
ウナ金ヲ動カシテ行クヤウナ譯ニハロウ
又、興業銀行ノ發行スルヤウナ興業債劵ト
云フモノヲ、或ハ引受ケナケレバナラヌコ
トニナルカモ知レヌ、或ハ其ノ他生產力ノ
擴充ノ爲ニ色々ノ株ニ投資シナケレバナラ
ヌカモ知レヌガ、併シ其ノ株ガ保險「コス
ト」ヲ超エルヤウナ、高イ利益ヲ生ム所ノ
高率ノ配當ヲ得ル株劵ナレバ宜シイ、或ハ
投資先ナラ宜シイ、旣ニ現在ヲ以テシテモ、
如何ニ貸シテ保險「コスト」ヨリ以上ノ投資
先ヲ見出シテ、サウシテヨリ高イ所ノ率ノ
投資先ヲ見出サナケレバナラヌト云フヤウ
ナ必要ニ迫ラレテ居ル所ノ會社ガ、此ノ長
期建設ノ目的ニ向ツテ低利率ノ投資ニ向
ハナケレバナラヌ時ニハ勢ヒ此ノ點カラ
シテモ保險業ノ國營策ガ唱ヘラレル所以デ
Parkels政府ハ斯ウシタ時局ニ副ヒマ
シン、サウシテ長期建設ノ目的ニ向ツテ此
ノ大資金ヲ擁スル所ノ保險會社ヲ其ノ方ニ
向ケテ行ク爲ニハ一體ドウ云フ風ナ方策
ヲ執ラレルノカ、此ノ點ニ付キマシテ私ハ
大藏大臣ト商工大臣ニ御尋致シタイト思フ
ノデアリマス
第四ニ簡單ニ私ハ質問シテ置キタイト思
フノデアリマスガ御承知ノ通リニ國際收
支ノ上ニ現ハレテ居ル所ノ貿易外收入ト云
フモノニ付キマシテハ或ハ運賃ト云フモ
ノモアラウ、保險料モ亦其ノ中ニ含マレテ
居ルコトモ事實デアル、所ガ此ノ保險會社
ノ外國進出、假令其ノ額ガ如何ニ小デアツテ
モ、外貨獲得ノ爲ニハ有ユル方策ヲ講ジナケ
レバナラヌコトハ當然デアル、極メテ簡單ナ
理由ヲ以テ私ハ質問致ス次第デアリマスガ、
此ノ點ニ付キマシテ一體大藏大臣及ビ商工
大臣ハ、ドウ云フ風ニ御考ニナツテ居ルカ
第五點トシテ御尋致シタイコトハ徵兵
保險ト、ソレカラ甲種入營者以外ノ所謂
補充入營、出征者ニ對スル所ノ取扱デアリ
Wく、徵兵保險ガ最近非常ニ大ヲ成シテ居
ルト云フコトハ、銀座街頭ヲ御步キニナレ
バ能ク御分リノ通リ、大キナ「ビルヂング」ヲ
建テマシテサウシテ澤山ノオ客ヲ吸收致
シテ居リマス、所ガ今度ノ事變ガ起キマス
ト、成程約款ニハ甲種合格者ダケニハ拂フ、
其ノ他ノ者ノ支拂ハ極メテ少イ、所ガ乙種
デ以テ補充ニナツタ人ハ甲種ト同樣ノ取扱
ヲ受ケナイデ、僅カナ支拂金ヲ以テ滿足シ
ナケレバナラヌ立場ニ置カレテ居ル然ル
ニ一タビ應召致シマシテ戰地ニ參リマス時
二、甲種合格者ト同ジヤウニ、所謂盡忠
報國、國家ノ爲ニ死ヲ以テ戰ツテ居ルノデ
アル、所ガ保險會社ノ方デハ約款ヲ楯ニ取
リマシテ、唯一時ノ淚金デ以テ之ヲ追ツ拂
ツテ居ル、將來商工省ニ於キマシテハ斯ウ
シタ應召者ニ對シテハ、ドウ云フ風ナ支拂
方法ヲ執ラレルカ、此ノ保險約款ヲ改メル
所ノ御意思ハナイカト云フコトヲ御伺致シ
タイノデアリマス、以上五點ニ付テ御尋致
ス次第デアリマス(拍手)
〔國務大臣石渡莊太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/26
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027・石渡莊太郎
○國務大臣(石渡莊太郞君) 松永サンノ御
尋ノ點ニ付テ御答致シマス、資金ノ關係デ
ゴザイマスルガ、此ノ新シク集ツテ來ル資
金ニ付キマシテ、生命保險會社ガ三分ノ一
ハ國債ニ應募シテ居リマスコトハ、先程御
話致シマシタ通リデゴザイマス、是ハ今後
此ノ國債ノ募集率ト云フモノヲモウ少シ增
スカドウカト云フコトニ付キマシテハ、十
分商工當局トモ相談シテ見タイト思ツテ居
リマス、必要ナ產業資金ニ對スル投資ノ問
題デゴザイマスガ、此ノ國債ト、サウシテ
必要ナ產業資金ニ將來投資サレルコトニ相
成ルデアラウト存ジテ居リマス、從來ハ「ビ
ルヂング」等ヲ建築シタノデゴザイマスル
ガ、斯ウ云フ關係ハ今日資金調整法ニ依ツ
テ制限致サレテ居ルノデアリマスルカラ、
隨テ保險會社ノ新資金ハ國債其ノ他必要ナ
ル所ノ產業資金ニ集中サレルコトニ相成ル
デアラウト考ヘテ居リマス、ソレカラ海外
ヘノ進出ノ問題デゴザイマシテ、國債收支
ニ相當好影響アルデアラウト、斯ウ云フ御
考デゴザイマスガ、是ハ御尤デゴザイマス、
ガ今日ニ於キマシテハ極メテ少ウゴザイマ
ス、將來斯ウ云フ方面ニモ十分考究スルコ
トニ致シタイト存ジマス
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/27
-
028・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 松永君ノ御尋ニ
對シマシテ御答申上ゲマスガ第一點ハ保
險料ノ低下ニ付テ御話ガアリマシタ、火災
保險料ハ特ニ引下ノ要ガアルト云フヤウナ
御意見デアリマス、之ニ付キマシテハ御說
ハ洵ニ御同感ノ點ガアリマスノデ、政府ニ
〓キマシテモ是カ輕減ニ付キマシテハ〓究
致シテ居ルヤウナ次第デアリマス、尙ホ是
ガ爲ニ資料ノ必要モアリマスルノデ、適正
ナル料率決定ノ資料ヲ取急イデ作成致シテ
居ルヤウナ次第デアリマス、要スルニ此ノ
點ニ付キマシテハ善處ヲ致シタイト考ヘテ
居リマス
第二ニ此ノ法律ノ結果ハ、結局小會社ノ
整理ハ出來ナイノデアル、寧ロ國營トスベ
シト云フ點ニ付テ御話ガアリマシタ、勿論
此ノ改正法ニ依リマシテ十分監督指導ニ
努メマスカラ、保險ハ健全ナル發達ヲ遂
ゲルモノト確信ヲ致シテ居リマスルケレ
ドモ、尙ホ只今御述ニナリマシタル御趣旨
ニ付キマシテハ十分此ノ運用ニ於テ
適正ヲ期シテ、其ノ足ラザルヲ補ヒタイ
ト思ツテ居ルノデアリマス、結局國營ニ付
テハ只今御述ニナリマシタコトハ、御同意ヲ
表スベキ點ガ多イノデアリマスケレドモ
今日ノ所國營ノ問題ニ付キマシテハ、景隆、
御答申上ゲタ通リト御承知ヲ願ヒタイト思
ヒマス、又之ニ關シマシテ委員會ヲ設置ス
ルト云フコトニ付キマシテモ、隨ツテマダ
其ノ運ビニハ至ツテ居ラヌノデアリマス
第三ニ保險資金ノ運用ニ付テ御尋ガアリ
マシタ、是モ先程御答申上ゲタ點デ御諒承
願ヒタイノデアリマス、要スルニ保險ノ資
金ハ確實有利ナ運用ヲ期セナケレバナリマ
セヌノデ、此ノ點ニ付テハ政府ト致シマシ
テ有ユル方途ヲ考ヘマシテ、又其ノ事情ニ
卽シマシテ最善ヲ盡シタイト思フノデアリ
ママ、御意見ノ點ニ付キマシテハ、十分各
方面トモ愼重ニ考慮ヲ致シマスルト共ニ
御述ニナリマシタ點ニ付キマシテモ、政府
トシテ既ニ〓究中ノモノガ相當アルノデア
リマス、又長期資金ノ運用ニ付キマシテモ、
是モ先程御答申上ゲマシタ通リデアリマシ
テ、此ノ點ニ付キマシテハ各方面ト協調ノ
上、善處致シタイト考ヘテ居リマス
第四問ノ國際收支改善ニ付キマシテノ御
尋ニ付キマシテハ、只今大藏大臣カラモ御
述ノアリマシタル通リデアリマス、要スル
ニ保險ノ危險分散ト云フヤウナ點カラ、之
ニ反シマセヌ限リニ於キマシテハ、海外拂
ノ節約ニ努メシムル積リデアリマス、火災
海上再保險等ニ於キマシテ、再保險ノ「プー
ル」或ハ組合ト云フヤ。ウナモノヲ結成致
シマシタ爲ニ、相當今日實效ヲ擧ゲテ居ル
コトモ御承知デアラウト思フノデアリマス
第五ノ應召者ニ對スル點デアリマスガ
是ハ約款ガ臨時召集ニハ拂ハヌコトニナツ
テ居リマス、乙種ニ拂ハヌノデハアリマセ
ヌ、併シナガラ尙ホ是等ノ點ニ付キマシテ
ハ、政府ト致シマシテモ十分〓究ヲ致シタ
イト考ヘテ居ル點デアリマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/28
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029・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 是ニテ質疑ハ終了
致シマシタ本案ノ審査ヲ付託スベキ委員
ノ選擧ニ付テ御諮リ致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/29
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030・服部崎市
○服部崎市君 本案ハ議長指名十八名ノ委
員ニ付託サレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/30
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031・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 服部君ノ動議ニ御
異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/31
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032・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 御異議ナシト認メ
さゝ、仍テ動議ノ如ク決シマシタ-日程
第六、臨時資金調整法中改正法律案ノ第一
讀會ヲ開キマス-大藏大臣石渡莊太郞君
第六臨時資金調整法中改正法律案
(政府提出)第一讀會
臨時資金調整法中改正法律案
臨時資金調整法中左ノ通改正ス
第四條第二項第二號ヲ削リ第三號ヲ第二
號トス
第四條ノ二命令ノ定ムル限度ヲ超ユル
事業設備ノ新設、擴張又ハ改良ヲ爲サ
ントスル者ハ之ニ付政府ノ許可ヲ受ク
ベシ但シ命令ノ定ムル者及左ノ各號ノ
一ニ該當スル資金ニ依ル場合ハ此ノ限
ニ在ラズ
金融機關ヨリノ借入金
他人ヲシテ引受又ハ募集ノ取扱ヲ
爲サシメタル社債ノ收入金
三本法ニ依リ設立又ハ資本增加ニ付
認可ヲ受ケタル場合ノ會社ノ第一囘
拂込株金又ハ出資金
四本法ニ依リ拂込又ハ募集ニ付許可
又ハ認可ヲ受ケタル場合ノ會社ノ拂一及ボシタイト考ヘルノデアリマス、
込株金又ハ社債收入金
第五條中「第二條」ノ下ニ「、第四條」ヲ加
フ
第六條第一項中「五億圓」ヲ「十億圓」ニ改
メ同條第四項ヲ左ノ如ク改ム
政府ハ日本興業銀行ノ發行スル債劵ニ
付命令ノ定ムル所ニ依リ額面金額十億
圓ヲ限リ其ノ元本ノ償還及利息ノ支拂
ヲ保證スルコトヲ得
第十二條中「第四條」ノ下ニ「、第四條ノ二」
ヲ加フ
第十三條中「二億圓」ヲ「五億圓」ニ改ム
第十六條ニ左ノ一號ヲ加フ
五事業設備ノ新設、擴張又ハ改良ニ
關スル事項
第十六條ノ二政府ハ第四條ノ二ノ規定
ニ違反シ許可ヲ受ケズシテ又ハ第四
候、第四條ノ二、第八條若ハ第九條ノ
規定ニ依ル認可若ハ許可ニ附シタル條
件ニ違反シテ事業設備ノ新設、擴張又
ハ改良ヲ爲シタル者ニ對シ其ノ中止ヲ
命ズルコトヲ得
第十七條第二號中「、設備ノ新設、擴張若
ハ改良」ヲ削リ同條ニ左ノ一號ヲ加フ
三第四條ノ二ノ規定ニ違反シ許可ヲ
受ケズシテ又ハ第四條、第四條ノ二、
第八條若ハ第九條ノ規定ニ依ル認可
若ハ許可ニ附シタル條件ニ違反シテ
事業設備ノ新設、擴張又ハ改良ヲ爲
シタル者
附則
本法ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス
〔國務大臣石渡莊太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/32
-
033・石渡莊太郎
○國務大臣(石渡莊太郞君) 只今議題トナ
リマシタ臨時資金調整法中改正法律案提出
ノ理由ヲ說明致シマス、現下ノ情勢ニ顧ミ
今後軍備ノ充實竝ニ經濟建設目的ノ遂行
上多額ノ物資ト資金トヲ要スルモノト豫
想致サレマスノデ此ノ際國內ノ物資及ビ
資金ヲ更ニ其ノ目的ニ向ツテ集中スル必要
ガアルノデアリマス、是ガ爲事業設備ノ新
設擴張又ハ改良ニ關シマシテ許可ヲ受クベ
キ者ノ範圍ヲ改メ、個人及ビ公益法人ニモ
又生產
力擴充等時局ニ緊要ナル資金ヲ調達スル
爲日本興業銀行ガ興業債劵ヲ發行スル限
度五億圓ヲ十億圓ニ改正シ、又政府撒布資
金ノ吸收ヲ圓滑ニ致シマスル爲、貯蓄信劵
ノ發行限度二億圓ヲ五億圓ニ擴張スル等ノ
改正ヲ加ヘマシテ本法制定ノ效果ヲ更ニ
一層擴充致シタイト考ヘ玆ニ本法律案ヲ
提出致シタ次第デゴザイマス、何卒御審議
ノ上協賛ヲ與ヘラレンコトヲ希望致シマス
(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/33
-
034・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 本案ノ審査ヲ付託
スベキ委員ノ選擧ニ付テ御諮リ致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/34
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035・服部崎市
○服部崎市君 本案ハ政府提出、昭和十四
年度一般會計歲出ノ財源ニ充ツル爲公債發
行ニ關スル法律案外二件委員ニ併セ付託サ
レンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/35
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036・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 服部君ノ動議ニ御
異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/36
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037・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 御異議ナシト認メ
マス、仍テ動議ノ如ク決シマシタ-日程
第七、國境取締法案ノ第一讀會ヲ開キマ
ス-拓務大臣八田嘉明君
第七國境取締法案(政府提出)
第一讀會
國境取締法案
國境取締法
第一條政府ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ陸
接國境(之ニ接續スル領海ノ境界ヲ含
ム)ヨリスル人ノ出入ヲ禁止シ又ハ制
限スルコトヲ得
第二條政府ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ前
條ニ規定スル國境ニ接スル土地又ハ水
面ニ付區域ヲ定メ其ノ區域ニ付人ノ出
入ヲ制限スルコトヲ得
第三條第一條ノ規定ニ依ル禁止又ハ制
限ニ違反シタル者ハ三年以下ノ懲役又
ハ三千圓以下ノ罰金ニ處ス
帝國ノ利益ヲ害スル目的ヲ以テ前項ノ
罪ヲ犯シタル者ハ十年以下ノ懲役ニ處
ス此ノ場合ニ於テ其ノ犯罪ノ用ニ供シ
タル物ハ何人ノ所有タルヲ問ハズ之ヲ
沒收スルコトヲ得
第四條第二條ノ規定ニ依ル制限ニ違反
シタル者ハ六月以下ノ懲役又ハ五百圓
以下ノ罰金若ハ科料ニ處ス
外國ニ潜入スル目的ヲ以テ前項ノ罪ヲ
犯シタル者ハ二年以下ノ懲役又ハ二千
圓以下ノ罰金ニ處ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/37
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038・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 只今上程セラレ
マシタ國境取締法案ニ付キマシテ、提案ノ
理由ヲ御說明申シマス近來朝鮮竝ニ樺太
ニ於キマスル陸接國境ノ一部ヲ經マシテ帝
國領域ニ出入スル者ガ尠カラズ存スルノデ
アリマスガ、斯ノ如キコトハ防諜上竝ニ公
安上憂慮スベキコトニ考ヘラレルノデアリ
そう、右ノ實情ニ鑑ミマシテ、此ノ際該國
境ノ取締ヲ嚴ニ致シ、防諜上竝ニ公安上遺
憾ナキヲ期スルノ要アルモノト考ヘルノデ
アリマス、以上申述べマシタル理由ニ基キ
マシテ、玆ニ本法律案ヲ提出致シタ次第デ
アリマス、何卒御審議ノ上御協賛アランコ
トヲ希望致シマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/38
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039・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 本案ノ審査ヲ付託
スベキ委員ノ選擧ニ付テ御諮リ致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/39
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040・服部崎市
○服部崎市君 本案ハ議長指名十八名ノ委
員ニ付託サレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/40
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041・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 服部君ノ動議ニ御
異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/41
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042・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 御異議ナシト認メ
そく、仍テ動議ノ如ク決シマシタ日程
第八、軍用資源祕密保護法案ノ第一讀會ヲ
開キマス-海軍大臣米內光政君
第八軍用資源祕密保護法案(政府提
出第一讀會
軍用資源祕密保護法案
軍用資源祕密保護法
第一條本法ハ國防目的達成ノ爲軍用ニ
供スル(軍用ニ供スベキ場合ヲ含ム以
下之ニ同ジ)人的及物的資源ニ關シ外
國ニ祕匿スルコトヲ要スル事項ノ漏泄
ヲ防止スルヲ以テ目的トス
第二條陸軍·大臣又ハ海軍大臣(官廳ノ
管理ニ屬スルモノニ係ルトキハ勅令ノ
定ムル所ニ依リ主務大臣)ハ左ニ揭グ
ルモノニ就キ命令ヲ以テ軍用資源祕密
ヲ指定ス但シ公示ヲ不適當トスルモノ
ニ係ル指定ハ當該事項又ハ圖書物件ノ
管理者又ハ之ニ準ズベキ者ニ對スル通
知ヲ以テ之ヲ爲ス
全國(關東州及南洋群島ヲ含ム以
下之ニ同ジ)又ハ一地方ニ於ケル軍
用ニ供スル重要ナル物資ノ生產額
生產能力生產能力判定資料タル設
備ノ種類別數(之ヲ判定シ得ベキ比
率ヲ含ム以下之ニ同ジ)及政府ノ決
定シタル生產計畫竝ニ此等ヲ表示ス
ル圖書物件
二兵器ヲ生產スル工場事業場又ハ之
ニ轉用スルコトヲ得ル工場事業場ノ
當該兵器ノ生產額生產能力竝ニ生
產能力判定資料タル重要ナル設備ノ
種類別數及其ノ設備ニ屬スル從業者
ノ總數(之ヲ判定シ得ベキ比率ヲ含
ム以下之ニ同ジ)又ハ種類別數竝ニ
此等ヲ表示スル圖書物件
三兵器以外ノ軍用ニ供スル重要ナル
物資ヲ生產スル工場事業場又ハ之ニ
轉用スルコトヲ得ル工場事業場ノ當
該物資ノ生產額、生產能力、生產能力
判定資料タル重要ナル設備ノ種類別
數及其ノ設備ニ屬スル從業者ノ總數
又ハ種類別數竝ニ政府ノ決定シタル生
產計畫竝ニ此等ヲ表示スル圖書物件
四全國又ハ一地方ニ於ケル軍用ニ供
スル重要ナル物資ノ貯藏額及貯藏設
備ノ貯藏能力此等ノ判定資料タル
重要ナル貯藏設備ノ當該物資ノ貯藏
額及貯藏能力、政府ノ決定シタル當
該物資ノ貯藏計畫竝ニ此等ヲ表示ス
ル圖書物件
五政府ガ貯藏セシメタル軍用ニ供ス
ル重要ナル物資ノ貯藏額、政府ガ當
該物資ヲ貯藏セシメタル貯藏設備ノ
貯藏能力、政府ノ決定シタル當該物
資ノ貯藏命令等ニ係ル貯藏計畫竝ニ
此等ヲ表示スル圖書物件
六全國若ハ一地方又ハ重要ナル港灣
ニ於ケル軍用ニ供スル重要ナル物資
ノ輸入額及政府ノ決定シタル輸入計
畫竝ニ此等ヲ表示スル圖書物件
七全國又ハ一地方ニ於ケル軍用ニ供
スル特殊技能者其ノ他ノ重要ナル人
的資源ノ總數又ハ種類別數及此等ヲ
表示スル圖書物件
八全國又ハ一地方ニ於ケル軍用ニ供
スル航空機、自動車又ハ馬ノ總數又ハ
種類別數及此等ヲ表示スル圖書物件
九能力防空機能修改寶寶寶寶寶寶
計此等ヲ表示スル圖書物件竝ニ軍
用ニ供スル重要ナル鐵道ノ施設又ハ
車輛ニ關スル重要ナル記錄圖表及其
ノ內容
十軍用ニ供スル重要ナル飛行場又ハ
其ノ附屬設備ニ關スル重要ナル記錄
圖表及其ノ內容
+一軍用ニ供スル船舶ニ於ケル特殊
設備ニ關スル重要ナル記錄圖表及其
ノ內容
十二、軍用ニ供スル重要ナル通信連絡
系統及其ノ通信能力、此等ヲ表示ス
ル圖書物件竝ニ軍用ニ供スル重要ナ
ル通信設備又ハ其ノ設備ノ通信能力
若ハ連絡系統ニ關スル重要ナル記錄
圖表及其ノ內容
十三陸軍大臣若ハ海軍大臣ノ命令若
ハ委囑ニ依ル重要ナル試驗〓究又ハ
軍事上祕匿ヲ要スル發明考案ニ關ス
ル事項及圖書物件
十四軍事上祕匿ヲ要スル氣象ニ關ス
ル重要ナル事項及圖書物件
十五特ニ祕匿ノ措置ヲ要スル第二號
乃至第五號及第九號乃至第十二號ニ
規定スル設備、第十三號ノ試驗〓究
ニ關スル設備竝ニ此等ノ機構及性能
竝ニ此等ヲ表示スル圖書物件
第三條軍用資源祕密トシテ祕匿スルノ
要ナキニ至リタルモノニ付テハ其ノ指
定ヲ解除ス
前條ノ規定ハ前項ノ規定ニ依ル解除ノ
場合ニ之ヲ準用ス
軍用資源祕密ニ關シ政府ノ公表シタル
モノアルトキハ勅令ノ定ムル所ニ依リ
其ノ内容ト爲リタル部分ニ限リ其ノ指
定ノ解除アリタルモノト看做ス
第四條陸軍大臣又ハ海軍大臣ハ勅令ノ
定ムル所ニ依リ軍用資源祕密ニ屬スル
圖書物件ニ一定ノ標記ヲ附セシムルコ
トヲ得
第五條陸軍大臣又ハ海軍大臣ハ第二
條第十五號ニ該當スル軍用資源祕密ニ
屬スル設備ヲ祕匿スル爲必要アルトキ
ハ其ノ管理者又ハ之ニ準ズベキ者ニ對
シ當該設備ノ遮蔽其ノ他之ヲ祕匿スル
ニ必要ナル措置ヲ命ズルコトヲ得
第六條陸軍大臣又ハ海軍大臣(官廳ノ
管理ニ屬スルモノニ付テハ勅令ノ定ム
ル所ニ依リ主務大臣)ハ第二條第十五
號ニ該當スル軍用資源祕密ニ屬スル設
備ヲ祕匿スル爲必要アルトキハ命令ヲ
以テ之ニ付立入又ハ測量、撮影、模寫
模造若ハ錄取又ハ其ノ複寫若ハ複製ヲ
禁止シ又ハ制限スルコトヲ得
第七條政府ハ軍用資源祕密ヲ祕匿スル
爲特ニ必要アルトキハ勅令ノ定ムル所
ニ依リ軍用資源祕密ヲ記載スル登記簿
ノ閱覽又ハ謄本若ハ抄本ノ交付ヲ制限
スルコトヲ得
第八條政府ハ第二條第二號又ハ第十五
號ニ該當スル軍用資源祕密ヲ祕匿スル
爲特ニ必要アルトキハ勅令ノ定ムル所
ニ依リ法令ニ基ク出願、申請、報〓、
屆出等ヲ爲シ又ハ立入、檢査、質問等ヲ
受クル場合ニ付軍用資源祕密ノ開示又
ハ交付ヲ禁止シ又ハ制限スルコトヲ得
第九條陸軍大臣又ハ海軍大臣ハ第五條
ノ規定ニ依ル命令ニ係ル事項ニ關シ當
該設備ノ管理者又ハ之ニ準ズベキ者ニ
對シ報告ヲ命ジ又ハ當該官吏ヲシテ必
要ナル場所ニ立入リヽ檢査ヲ爲シ若ハ
關係者ニ對シ質問ヲ爲サシムルコトヲ得
第十條政府ハ勅令ノ定ムル所ニ依リ第
五條ノ規定ニ依ル命令ニ因リ生ジタル
損失ヲ補償ス
前項ノ規定ニ依ル補償金額ニ付不服ア
ル者ハ其ノ補償金額ノ通知ヲ受ケタル
日ヨリ三月以內ニ通常裁判所ニ出訴ス
ルコトヲ得
第十一條外國若ハ外國ノ爲ニ行動スル
者ニ漏泄シ又ハ公ニスル目的ヲ以テ軍
用資源祕密ヲ探知シ又ハ收集シタル者
ハ十年以下ノ懲役ニ處ス
第十二條業務ニ因リ軍用資、源祕密ヲ知
得シ又ハ領有シタル者之ヲ外國若ハ外
國ノ爲ニ行動スル者ニ漏泄シ又ハ公ニシ
タルトキハ一年以上ノ有期懲役ニ處ス
外國若ハ外國ノ爲ニ行動スル者ニ漏泄
シ又ハ公ニスル目的ヲ以テ軍用資源祕
密ヲ探知シ又ハ收集シタル者之ヲ外國
若ハ外國ノ爲ニ行動スル者ニ漏泄シ又
ハ公ニシタルトキ亦前項ニ同ジ
前二項ニ規定スル原由以外ノ原由ニ因
リ軍用資源祕密ヲ知得シ又ハ領有シタ
ル者之ヲ外國若ハ外國ノ爲ニ行動スル
者ニ漏泄シ又ハ公ニシタルトキハ十年
以下ノ懲役ニ處ス
第十三條業務ニ因リ軍用資源祕密ヲ知
得シ又ハ領有シタル者之ヲ外國人ニ漏
泄シタルトキハ二年以下ノ懲役又ハ二
千圓以下ノ罰金ニ處ス
前項ニ規定スル原由以外ノ原由ニ因リ
軍用資源祕密ヲ知得シ又ハ領有シタル
者之ヲ外國人ニ漏泄シタルトキハ一年
以下ノ懲役又ハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
第十四條第二條第二號又ハ第十五號ニ
該當スル軍用資源祕密ヲ知得シ又ハ領
有シタル者之ヲ他人ニ漏泄シタルトキ
ハ六月以下ノ懲役又ハ五百圓以下ノ罰
金ニ處ス
第十五條軍用資源祕密ヲ外國又ハ外國
ノ爲ニ行動スル者ニ漏泄スル爲之ヲ探
知シ、收集シ又ハ漏泄スルコトヲ目的
トシテ團體ヲ組織シタル者又ハ其ノ團
體ノ指導者タル任務ニ從事シタル者ハ
五年以下ノ懲役ニ處ス
情ヲ知リテ前項ノ團體ニ加入シタル者
ハ二年以下ノ懲役ニ處ス
第十六條第六條ノ規定ニ依ル禁止又ハ
制限ニ違反シタル者ハ六月以下ノ懲役
又ハ五百圓以下ノ罰金ニ處ス
第十七條第五條ノ規定ニ依ル命令ニ違
反シタル者ハ三千圓以下ノ罰金ニ處ス
第十八條第七條ノ規定ニ依ル制限ニ違
反シタル者及第九條ノ規定ニ依ル立入
若ハ檢査ヲ拒ミ、妨ゲ若ハ忌避シ又ハ質
問ニ對シ答辯ヲ爲サズ若ハ虛僞ノ陳述ヲ
爲シタル者ハ五百圓以下ノ罰金ニ處ス
第九條ノ規定ニ依ル報告ヲ爲サズ又ハ
虚僞ノ報告ヲ爲シタル者亦前項ニ同ジ
第十九條第十一條及第十二條ノ未遂罪
ハ之ヲ罰ス
第二十條第十一條、第十五條又ハ前條
ノ罪ヲ犯シタル者未ダ官ニ發覺セザル
前自首シタルトキハ其ノ刑ヲ減輕シ又
ハ免除ス
第二十一條第五條ノ規定ニ依リ祕匿ノ
措置ヲ命ゼラレタル者ハ其ノ代理人、戶
主、家族、同居者、雇人其ノ他ノ從業
者ガ其ノ業務ニ關シ第十七條又ハ第十
八條第二項ノ違反行爲ヲ爲シタルトキ
ハ自己ノ指揮ニ出デザルノ故ヲ以テ其
ノ處罰ヲ免ルルコトヲ得ズ
第二十二條第十七條及第十八條第一一項
ノ罰則ハ其ノ者ガ法人ナルトキハ理事、
取締役其ノ他ノ法人ノ業務ヲ執行スル
役員ニ、未成年者又ハ禁治產者ナルト
キハ其ノ法定代理人ニ之ヲ適用ス但シ
營業ニ關シ成年者ト同一ノ能力ヲ有ス
ル未成年者ニ付テハ此ノ限ニ在ラズ
第二十三條本法ノ罰則ハ何人ヲ問ハズ
本法施行地外ニ於テ罪ヲ犯シタル者ニ
亦之ヲ適用ス
第二十四條軍用資源祕密ハ勅令ノ定ム
ル所ニ依リ政府ノ許可ヲ受ケタルトキ
ハ之ヲ他人ニ開示シ若ハ交付シ又ハ公
ニスルコトヲ妨ゲズ
第二十五條軍用資源祕密ニシテ官廳ノ
管理ニ屬スルモノニ係ル標記及祕匿ノ
措置ニ關シテハ勅令ノ定ムル所ニ依ル
第二十六條朝鮮、臺灣又ハ樺太ニ於テ
ハ本法ニ規定スル主務大臣ノ職權ハ勅
令ノ定ムル官廳之ヲ行フ
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
〔國務大臣米內光政君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/42
-
043・米内光政
○國務大臣(米内光政君) 只今上程セラレ
マシタ軍用資源祕密保護法案ノ提出理由ヲ
簡單ニ說明申上ゲマス今日ノ戰爭ガ所謂
國家總力戰デアリマスコトハ、今更申上グル
マデモナイコトデアリマシテ、各國ハ軍備
ノ充實ト相俟ツテ、國防重要資源ノ生產力
ヲ擴充シ、國家總力ノ增强ヲ圖リマスルト
共ニ、是等ニ關スル祕密ニ付キマシテハ極
力防諜ノ措置ヲ講ジテ、單ニ軍機ノ保護ノ
ミニ止マラズ、廣ク戰爭能力ノ祕匿ニ努メ
テ居リマス一方、他國ノ國防力ニ付キマシ
テハ、有ユル方法ヲ以テ是ガ謀知ニ力ヲ致
シテ居ルト云フコトガ窺ハレルノデアリマ
シテ、最近國際情勢ノ緊迫ニ伴ヒ、一層此
ノ種ノ行動ガ活潑ニナツタヤウニ察セラレ
き くり然ルニ我國ニ於テハ軍機以外ノ國情
ニ關スル祕密ヲ保護スベキ法令ノ整備ハ
未ダ十分トハ申シ得ナイノデアリマシテ、
此ノ點列國ニ比シテ尙ホ遜色ガアリマスコ
トハ所謂總力戰時代ノ要求ニ卽應シテ居
ナイト考ヘラレルノデアリマシテ、此ノ際
是ガ整備ノ必要ヲ痛感スルノデアリマス
固ヨリ廣汎多岐ニ亙リマス國防力判定ノ資
料ヲ外國ニ祕匿シマス爲ニハ、行政上ノ措
置竝ニ國民ノ理解アル協力ニ俟タネバナラ
ヌノデアリマスガ、特ニ外國諜報ノ活動ニ
對シマシテハ、到底是ノミデハ其ノ十全ヲ
期待シ得テイノデアリマスカラ、更ニ法律
ヲ以テ嚴ニ其ノ取締ヲ致シマスコトガ、此
ノ際特ニ必要ナノデアリマス、斯樣ナ次第
デアリマスノデ、成ベク速ニ國家總動員上
必要ナル諸般ノ祕密ヲ保護シマス法律ヲ制
定シテ、其ノ取締ノ完璧ヲ期シマスルコト
ヲ理想ト考ヘルノデアリマスガ、斯クテハ
其ノ關係シマス所洵ニ廣範圍トナリマスノ
デ是ガ法制ノ爲ニ愼重ナル〓究審議ヲ遂
グル必要ガアリマスカラ、其ノ制定マデニ
ハ尙ホ相當ノ時日ヲ要スルノデアリマス、
隨テ陸海軍ト致シマシテハ取敢ズ軍事上
最モ密接ナル關係ヲ有シテ居リマスル軍用
ニ供スル重要資源ノ祕密保護ニ付キマシテ、
防諜上必要ナル法令ヲ整備シマスコトハ、
適切ナル處置ト信ズルノデアリマス
次ニ本法案ニ於テ保護ノ對象トナリマス
祕密ハ、軍用ニ供スル資源中極メテ重要ナ關
係ノアルモノノミニ限定シテ居リマスノデ、
其ノ全部ガ殆ド從來行政上ノ措置又ハ國民
ノ協力ニ依ツテ、應急的ノ防諜對策ヲ講ジ
テ參ツタモノデアリマス、而シテ本法ハ
「スパイ」行爲ノ取締ヲ主ナル目標ト致シマ
スカラ、外國若クハ外國ノ爲ニ行動スル者
ニ祕密ヲ漏泄シ、又ハ其ノ目的ヲ以テ之
ヲ探知收集シ、或ハ之ヲ公ニスル者ヲ主
トシテ處罰致シマス外、尙ホ各種ノ規定
ヲ設ケマシテ、祕密保護上必要ノナ指措置
ヲ講ジ得ルヤウ致シテ居リマスガ他面
經濟上其ノ他特ニ必要ト認メマス場合ニ
ハ努メテ支障ノナイヤウ色々ノ例外ヲモ
規定シテアリマスカラ、經濟活動其ノ他ニ
惡影響ヲ來スヤウナコトハ殆ドアルマイト
考ヘテ居リマス
以上申上ゲマシタヤウナ必要性ト趣旨ト
ニ依リマシテ本法案ヲ立案シ、本議會ニ提
出致シマシタ次第デアリマス、何卒速ニ御
審議ノ上御協贊アランコトヲ希望致シマス
(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/43
-
044・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 本案ノ審査ニ付託
スベキ委員ノ選任ニ付テ御諮リ致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/44
-
045・服部崎市
○服部崎市君 本案ハ政府提出、國境取締
法案委員ニ併セ付託サレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/45
-
046・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 服部君ノ動議ニ御
異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/46
-
047・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 御異議ナシト認メ
やっ、仍テ動議ノ如ク決シマシタ-日程
第九、大正九年法律第五十三號中改正法律
案ノ第一讀會ヲ開キマス-拓務大臣八田
嘉明君
第九大正九年法律第五十三號中改正
法律案(關稅法關稅定率法及保稅倉
庫法等ノ朝鮮ニ於ケル特例ニ關スル
件)(政府提出)第一讀會
大正九年法律第五十三號中改正法律案
大正九年法律第五十三號中左ノ通改正
ス
第二條第九條ヲ第十號トシ同條第八號ノ
次ニ左ノ一號ヲ加フ
九國境河川ヲ跨ル橋梁、水力發電設
備其ノ他ノ設備ニシテ朝鮮總督ノ定
ムルモノノ建設又ハ修繕ニ要スル材
料竝ニ其ノ設備ニ裝置スル器具、機
械及其ノ部分品、附屬品但シ朝鮮總
督ノ指定シタルモノニ限ル
附則
本法ハ公布ノ日ヨリ之ヲ施行ス
〔國務大臣八田嘉明君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/47
-
048・八田嘉明
○國務大臣(八田嘉明君) 只今上程ニナリ
マシタ大正九年法律第五十三號、關稅法、
關稅定率法、保稅倉庫法、及ビ假置場法等
ノ朝鮮ニ於ケル特例ニ關スル法律中、改正
法律案ニ付テ御說明申上ゲマス、滿洲國ノ
建國以來、同國內ノ治安ハ漸次確保セラル
ルニ至リマシタガ、之ニ伴ヒ日滿陸接國境
ヲ經由スル交通ノ利便ヲ圖リ、日滿陸接國
境地帶ニ於ケル資源ヲ開發シ、以テ日滿兩
國ノ經濟提携ヲ一層强化スルノ緊要ナルコ
トハ、今更申上ゲルマデモナイ次第デアリ
マス、此ノ見地ニ基キマシテ、日滿國境河
川タル鴨綠江及ビ圖們江ニ於キマシテハ
日滿兩國ノ協力ニ依リ、目下各地ニ橋梁
ノ架設其ノ他ノ工事ヲ進メツツアル次第デ
アリマス、然ルニ是等ノ設備ハ、其ノ性
質上、國境河川ニ跨ツテ構築セラレマス
關係上、是ガ構築材料等ニ付キ複雜ナル
輸出入ノ關係ヲ生ズル次第デアリマスガ
是等設備ノ構築ノ趣旨等ニ鑑ミマシテ、是
ガ構築材料等ニ對スル輸入稅ヲ免除スルヲ
必要ト認メマシテ、本案ヲ提出致シマシタ
次第デアリマス、何卒宜シク御審議ノ上、
御協賛アランコトヲ希望致シマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/48
-
049・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 本案ノ審査ヲ付託
スベキ委員ノ選擧ニ付テ御諮リ致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/49
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050・服部崎市
○服部崎市君 本案ハ政府提出朝鮮事業公
債法中改正法律案委員ニ併セ付託セラレン
コトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/50
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051・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 服部君ノ動議ニ御
異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/51
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052・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 御異議ナシト認メ
マス、仍テ動議ノ如ク決シマシタ-日程
第一、北海道土功組合法中改正法律案ノ第
一讀會ヲ開キマス-內務大臣木戶幸一君
第一北海道土功組合法中改正法律案
(政府提出、貴族院送付)第一讀會
北海道土功組合法中改正法律案
北海道土功組合法中左ノ通改正ス
第五條第一項中「組合ノ廢止及地區ノ變
更ハ總會ノ議決ヲ經テ北海道廳長官ノ認
可ヲ受クヘシ」ヲ「組合ノ廢置分合又ハ地
區ノ變更ハ總會ノ議決又ハ組合ノ協議ニ
依リ北海道廳長官ノ認可ヲ得テ之ヲ行
フ」三郎八
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
〔國務大臣侯爵木戶幸一君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/52
-
053・木戸幸一
○國務大臣(侯爵木戸幸一君) 北海道土功
組合法中改正法律案提出ノ理由ヲ御說明致
シマス、北海道土功組合ノ經營ハ特別ノモ
ノヲ除キマシテハ大體ニ於テハ漸次良好
ノ成績ヲ擧ゲツツアルノデアリマスガ、其
ノ實情ヲ見マスルニ、或ハ區域ノ錯綜スル
エ·ハ或ハ區域ノ過小ナルモノ等モ相當ア
リマシテ、更ニ組合ノ健全ナル發達ヲ圖ル
爲ニハ、之ヲ適宜廢置分合致シマスコト
ガ、組合ノ內容ヲ充實シ、其ノ經營ヲ合理
化スル上ニ於テ、最モ望マシイ場合ガ少ク
ナイノデアリマス、然ルニ現行法ニ於キマ
シテハ、其ノ手續ニ關スル規定ニ不備ヲ存
シマシテ、必要ノ措置ヲ執リ得ザル憾ガア
ルノデアリマス、此ノ際組合ノ廢置分合ニ
關スル規定ヲ設ケマシテ、以テ組合ノ經營
ヲ合理化シ、其ノ堅實ナル發達ヲ期シタイ
ト考ヘマシテ、玆ニ本法律案ヲ提出シタ次
第デアリマス、何卒御審議ノ上御協賛アラ
ンコトヲ希望致シマス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/53
-
054・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 質疑ノ通〓ガアリ
そく、順次之ヲ許シマス-松浦周太郞君
〔松浦周太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/54
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055・松浦周太郎
○松浦周太郞君 私ハ只今貴族院ヨリ送付
上程ニナリマシタ北海道土功組合法中改正
法律案ニ對シマシテ、二三ノ質疑ヲ試ミル
者デアリマス、本法ノ中心ヲ成ス所ハ、只
今大臣ヨリ御說明ニナリマシタヤウニ、水
利ノ統制ト工作物其ノ他ノ共用等ニ依リ、
組合ノ經費ヲ低減シ、以テ組合ノ經營ヲ合
理化セントスル所ニアルモノデアリマス
之ヲ提案セラレマシタ所ノ內務省ト致シマ
シテハ國家ノ豫算ノ提案權ヲ持タヌモノ
トシテハ致シ方ナイコトデアツタデアリ
マセウガ、三千三百万圓ノ負債ノ重壓ニ苦
シム所ノ組合ガ、今ヤ其ノ重壓ニ依ツテ救
ヲ求メント致シテ居リマス其ノ救ヲ求メ
ント致シテ居ル組合ニ取ツテハ恰モ木ニ
緣リテ魚ヲ求メントスル狀況デアリマシテ、
俗ニ謂フ無イヨリマシノ法律案ト言ハザル
ヲ得ナイ(拍手)卽チ二百四十一組合中、廢
置分合ニ依ツテ合理經營ノ行ハレルモノハ、
僅ニ三十六組合デアッテ而モ要救濟組合
ト言ハレル弱體組合二十二組合中二組合シ
カ其ノ中ヘ加入シナカツタト云フニ至リ
マシテハ政府當局ノ現下ノ土功組合ノ實
情ヲ認識シナイノモ甚シイモノト謂ハナケ
レバナリマセヌ(拍手)本法ハ明治三十五年
制定セラレタモノデアリマシテ彼ノ米騷
動ノ起ツタ大正九年ニ、人口〓糧問題ノ國
策ニ依リマシテ、朝鮮、臺灣ノ產米政策ト
共ニ、北海道ニモ指導奬勵ヲセラレマシテ、
今日ノ十八万六千町步ニ至ツタモノデアリ
マイ、凡ソ農案經營ノ本體ハ適地適作主義
デアツテ、自然ヲ征服スルモノニアラズ
自然ニ順應スベキモノデアリマス、然ルニ
此ノ誤テル指導奬勵ガ天鹽、北見ノ水田
耕作限界線マデモ指導セラレルニ及ビマシ
テ、政府ノ方針ノ誤リヨリ、國策ノ犠牲ト
ナツタト謂ハザルヲ得ナイノデアリマス(拍
手)此ノ犠牲ニ依リテ往年打續キマシタ所ノ
冷害大凶作ニ依リマシタ所ノ十六万町步ノ
水田耕作者ハ、田面ニ一粒ノ籾ヲ見ルコト
ガ出來ナイ、約六万戶ノ戶數、實ニ三十万
人ノ人口、所謂農民ハ、、飢餓線上ヲ彷徨シ、
或ル小學校ニ參リマスト、全校悉ク缺〓兒
童デ充滿致シテ居ツタノデアリマス所謂
生地獄ヲ現出シタト言ハナケレバナリマセ
ヌ(拍手)此ノ事ハ旣ニ諸君ガ新聞紙上デ御
存ジノコトト存ジマス、故ニ是等ノ國策ノ
犠牲ニナリタル所ノ組合員ノ負擔スベキ工
費、卽チ幹支線灌漑溝ノ工費ハ當然國庫
ガ負擔スベキモノデアル廢置分合ノ如キ
消極的ナ事務的ナモノデナク、積極的ニ政
治的ニ乘出シテ、之ヲ完全ニ救フコトガ政府
ノ義務デアル(拍手)土功組合ノ救濟ニ付キ
マシテハ、旣ニ昭和十年北海道拓殖計畫改
訂調査委員會ニ於キマシテ、特別助成金ヲ
六百五十萬圓支出スルト云フコトノ附帶決
議ガ行ハレテ居ツタノデアリマスガ、今日
ソレガ今尙ホ實現シナイト云フコトハ如
何ナルコトデアルカ、之ニ付テ内務大臣ノ
所信ヲ御伺シタイト思フノデアリマス指
手)元來政府ハ此ノ問題ノミナラズ、此ノ
土功組合ノ救濟案ヲ含ム拓殖計畫改訂問題
ニ對シマシテモ、今日マデ實現セザルハ如
何ナル考デアルカ、斯ク私ハ質問スルト、
政府ハ必ズヤ、從來ノ政變デアルトカ
或ハ最近ニ於ケル所ノ時局ノ關係デアル
トカ財政上ノ關係デアルトカ云フコト
カラ、實現スルコトガ出來ナカツタト
答辯スルデアリマセウガ私ハ今日ノ時局
ナルガ故ニ我ガ北海道ノ資源開發ニ付テ其
ノ認識ヲ深メラレンコトヲ要望スル者デ
アリマス、東亞長期建設ニ當ツテ資源ノ必
要ナルコトハ言フマデモアリマセヌ、支那
ノ資源ハ豐富ニアルト雖モ、之ヲ開發シ
之ヲ東亞建設ノ用ニ供セントスルニハ、少
クトモ十年ノ歲月ヲ要スルト申シテ居リマ
ス、此ノ場合ニ於テ我ガ北海道ニ於ケル所
ノ豐富ナル資源ハ所謂東亞長期建設ノ準
備基礎資源トシテ、所謂其ノ寶庫デアル、
政府ハ此ノ爲ニ生產力ノ擴充ヲ圖リ之ヲ
遂行セントシテ銳意努力サレテ居リマスル
ガ、此ノ場合ニ於テ我ガ北海道ハ「パルプ」
ニ於テモ、石炭ニ於テモ、金、鐵「アルコー
ル或ハ石炭液化、硫安等八項目ノ重要
工業竝ニ其ノ他軍需資材ノ供出ノ重大ナル
任務ヲ持ツニ至ツタモノデアリマス、此ノ
國策ニ對應シテ拓殖計畫ニ於テモ其ノ國
策ノ一端ヲ負擔シ、明十四年度ニ拓殖費ノ
豫算ノ中幾分カノ經費ガ計上サレテ居ルコ
トハ認メルモノデアリマスガ、併シ其ノ豫
算ハ主トシテ直接的生產事項ヲ計上セルモ
ノニ過ギナイノデアリマシテ、資源ヲ開發
シ、產業ヲ振興スベキ基礎資源トシテ、何
等認メルコトガ出來ナイノミナラズ、土木
交通ノ經費、例ヘバ道路港灣橋梁、其ノ他
ノ重要ナル資源開發ノ基礎トナルベキ經費
ガ、前年度ヨリ縮小シテ居ルト云フニ至ツ
テハ、言語道斷ト言ハザルヲ得ナイ、而モ
鑛業港ノ必要ナルコトハ今ヤ議論ノ必要ハ
ゴザイマセヌガ、政府自ラモ之ヲ認メテ居
リナガラ、其ノ經費ハ僅ニ二万圓ヲ計上シ
テアル、九州ノ苅田港ノ如キハ既ニ石炭積
出港トシテ、十四年度ヨリ之ニ著手シテ居
ルデハアリマセヌカ、殊ニ我ガ北海道ニ於
ケル北天鹽炭田ノ埋藏量ノ如キハ、實ニ二
十億瓲ヲ算セラレルト言ハレテ居リマス、
此ノ開發ニ對シテ必然起ルベキモノハ港灣
ノ施設デアル、是等石炭輸出港ハ我ガ北海
道ノ開拓ニ付キマシテハ、必須條件デナケ
レバナラヌ、ソレニモ拘ラズ現在ノ儘拓殖
計畫ノ改訂ヲ其ノ儘放任シテ置クト云フコ
トハ洵ニ遺憾トスル者デアリマス、政府ハ
斯ル時局ニ於テ重大ナル役割ヲ演ジツツア
ル所ノ北海道ノ拓殖計畫ヲ如何ニ見ントシ
テ居ルカ、拓殖改訂ノ趣旨ハ斯ル北海道ノ
資源開發ヲ目的トスルモノデハアリマスマ
イカ政府ハ此ノ際宜シク拓殖計畫改訂ノ
趣旨ヲ尊重シ、此ノ問題ヲ如何ニ取扱フカ
ト云フコトニ付キマシテ、私ハ再檢討ヲ要
スルモノデアルト信ズル者デアリマス、之
ニ對スル內務大臣ノ確信アル御答ヲ戴キタ
イト思ヒマス、同時ニ東亞建設遂行上焦眉
ノ急デアリマスモノハ生產力ノ擴充デア
ル物動計畫ハ必須條件デアル國際收支
ノ均衡上資源ヲ開發シ、資源ノ白給ハ政府
ノ當然執ルベキ所デアル此ノ資源ノ寶庫
タル又資源ノ寶庫ノ鍵トモ言フベキ北海
道ノ拓殖計畫再檢討ニ對シテ、大藏大臣ハ
如何ナル考ヲ御持チニナツテ居ラツシヤル
カ、之ニ對スル御答辯ヲ戴キタイト思ヒマ
ス、更ニ又拓殖計畫改訂調査會中附帶決議
トシテ提案シテアリマス所ノ前段ノ六百
五十万圓ノ土功組合ノ救濟費ヲ、拓殖計畫
ノ實現ニアラズシテ若シ現在ノ儘デ行クト
スレバ此ノ土功組合ノ救濟ニ對シテハ、
內務大臣ハ如何ナル方法ヲ以テ行ハレル
カ、之ヲ御聽キシタイト思ヒマス
更ニ本法ニ何故强制力ヲ持タセナカツタ
カ、本法ノ改正ノ主眼トスル所ハ先程申シ
マシタヤウニ、組合ノ合併ニ依ツテ統制ヲ
圖リ、以テ組合ノ經費ヲ低減スルト云フコ
トハ言フマデモナイ、凡ソ組合ノ合併ハ少
クトモ同程度ノ條件ニアラザレバ合併出來
ルモノデナイト私ハ思フ、併シナガラ本法
ニ强制力ノナキ場合、其ノ合併ヲ以テ利益
ヲ生ズルト言ヒナガラ、時ニハ組合ノ感情
問題或ハ部落根性、其ノ他經濟關係等ニ付テ
容易ニ合併ヲ致サヌモノデアルト私ハ思フ、
若シ此ノ場合强制力ガナカツタナラバ、折角
法律ハ作ツテモ何等廢置分合ノ實ガ擧ラナイ
ト云フコトニナル、例ヘバ灌漑溝ノ共用ノ如キ
ハ兩組合ガ若シ利益ガ得ラレルナラバ、民
法上ノ規定ニ於テ一ツノ契約ヲ作ツテ、サウ
シテ合併スルコトガ出來ルト私ハ考ヘル
所謂之ヲ申シマスナラバ現在計畫サレテ
居リマスモノハ、水利ノ統制ヲ目標トスル、
或ハ工作物ノ整理共用、組合經營費ノ低減、
不良ナル土功組合ノ更生ヲ圖ルコト、水利
ノ統制、工作物ノ整理共用等ノ方法ニ依ツ
テ、是等組合ニ利益ヲ齎ス場合、或ル一方
ノ組合ガ之ヲ肯ゼザル場合ニ於テ、是ガ實
行スルコトガ出來ルノデアルカ、私ハ此ノ
點ニ付テ内務大臣ノ意見ヲ伺フ者デアリマス
最後ニ私ハ本法改正ニ當ツテ更ニ一步ヲ
進メテ同一水系河川ヲ一組合トシテ、自然
條件、社會條件竝ニ經濟條件カラ見テ、水
稻經營上ノ負擔限度以上ノモノノ負擔金ハ、
之ヲ國庫ガ負擔スルト云フコトヲ考ヘナカ
ツタカト云フコトデアリマス、之ニ付キマ
シテ私ハ一ツノ例ヲ申上ゲマスト云フト、
天鹽川ノ上流ニ六ツノ組合ガアリマス、三
ツノ組合ガ先ニ出來マシテ、ソレガ先願致
シマシタ、所ガ水量ガ非常ニ不足ノ爲ニ
政府ハ貯水池ヲ造ラナケレバ認可シナイト
云フノデ、川ノ源流デアル山ノ中ニ入ツテ、
三ツノ貯水池ヲ數十万圓ヲ投ジテ造ツタノ
デアリマス、然ルニ自然流下ヲ溝路ト致シ
テ居リマス爲ニ、渴水期ノ場合貯水池ヲ放
流致シマシテモ、金ヲ掛ケタ組合ノ水田ニ
ハ下流デアル爲ニ水ガ入ツテ來ナイ先に
權利ヲ取ツタ方ノ組合ノ水田ニ水ガ入ツテ
行クノデアリマス、斯ウ云フヤウナ不合理、
而モ渴水期ニ於テ水ヲ湛ヘテ居ル所ノモノ
ハヽソレハ負擔ガ非常ニ輕イ何倍ト云フ
負擔ノ重イ方ノ田面ニハ稻ガ枯死セントス
ル、此ノ枯死セントスル稻ヲ眺メタ所ノ農
民ノ心事ハドウデアリマセウカ、退廳時間
ヲ時計ノ針ト睨ミ合ツテ居ル役人ニハ此
ノ心事ヲ解スルコトハ斷然出來ナイト思ヒ
マス(拍手)私ハ此ノ場合ニ於テ同一水系河
川ヲ一組合ニシテ、負擔限度以上ノモノハ
國庫ガ之ヲ負擔スベシト叫ブ者デアリマス、
斯ク申シマスコトハ先程ノ强制力ヲ持タ
セルト云フコトト、同一水系河川ヲ一組合
トスルト云フコトハ是ハ唇齒輔車ノ關係
デアツテ、必ズ合理的ニ經營セヨト言ツテ、
政府ハ此ノ合併ヲセシメル一方ニ於テハ
負擔限度以上ノモノハ政府ガ負擔スルト云
フコトガ權利義務兼備ノ方法デハナカラウ
カト私ハ信ズル現在農村ノ思想ガ惡化ス
ルトカ、銃後ノ思想ガ色々ト憂慮サレルト
カ云フコトデ、國民精神總動員デアルトカ、
其ノ他政府ノ大官ガ講演サレテ居リマスガ、
斯ウシタコトヲ其ノ儘ニ抑ヘテ置イテ、如
何ニ聲ヲ嗄ラシテ國民精神總動員ヲヤラレ
テモ、何等國民精神ハ緊張スルモノデハナ
1、現內閣ハ所謂總親和總努力、其ノ大旗
ヲ揭ゲテヤツテ居ラレルデハアリマセヌカ、
若シ此ノ大旗ヲ揭ゲテ進ムナラバ、心カラ
民ガ一丸ニナル施設ヲスル所ニ政府ノ指導
原理ガアツテ欲シイ、之ニ付テノ內務大臣
ノ御意見ヲ伺フ者デアリマス
凡ソ國ガ土地ヲ開ク場合、交通ニ、治水ニ、
或ハ土地改良ニ、又ハ農業上ニ於テハ本邦
ノ開拓北進ヲセントスルニ當ツテハ先ヅ
育種學上ニ於ケル確定的品種ヲ試驗場ニ於
テ、農民ニ示シ指導スルノガ當然デアルガ、
是ガ缺ケテ居ツタ、又經濟機構上ノ缺陷モ
アツタデアリマセウ、北海道ニ於ケル所ノ
水稻栽培ノ限界線ハ自ラ決ツテ居ル、所謂
其ノ線ハ科學的ニ決ツテ居ル筈ノモノデア
ル、然ルニ之ヲ無視シテ、徒ニ政府ハ一ツノ
國策ニ依ツテ其ノ限界線ヲ乘越シテ栽培セ
シメタ所ニ、今日ノアノ悲慘事ヲ繰返シタノデ
アル、故ニ私ハ此ノ不適地ニ對シマシテハ、農
業者ノ經濟的ニ負ヘル所ノ破產的苦境ヨリ
脫出セシメナケレバナラヌト思ヒマス、本
來ナラバ灌漑溝ノ幹支線ハ、當然國庫ガ支
辨スベキモノデアルト私ハ存ジマスガ、併シ
ソレガ出來ナカツタナラバ前段申上ゲマ
シタ六百五十万圓ノ特別助成金ト云フモノ
ハ、當然之ヲ認メナケレバナラナイモノデ
アルト私ハ思フ、更ニ不適地トシテ目下畑
ニ還元シテ居ル所ノ部分ニ對シマシテハ
當然組合地區カラ之ヲ除外スベキモノデア
ルト私ハ信ズル、私ノ血液ハ其ノ大部分ガ
亞寒帶農業ノ土ニ依ツテ出來タモノデアリ
さく、此ノ亞寒帶農業ノ誤レル農政ヲ是正
スルコトハ私ノ義務ト責任デアルト思ツ
テ居リマス(拍手)私共ノ仲間ヲ此ノ苦境カ
ラ救フコトガ私ノ責任デアルト思ヒマス(拍
手)內務大臣ハ北海道ヲ能ク御視察ニナリ
マスマイガ、斯ウシタ苦境ノ中ニアル所ノ
三十万人ノ農民ガアルト云フコトヲ知ラレ
タナラバ、此ノ國策ヲ是正スル爲ニ大臣ノ
確信アル御答辯ヲ私ハ此處デ御願スルト同
時ニ、滿場ノ諸君ニ北海道ニハ斯ル耕作地
域ガアルト云フコトノ御同情ヲ賜リマシテ、
御支援賜ランコトヲ御願致シマス(拍手)
〔國務大臣侯爵木戶幸一君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/55
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056・木戸幸一
○國務大臣(侯爵木戸幸一君) 松浦サンニ
御答ヲ致シマス、御尋ノ第一ハ北海道ノ拓殖
計畫調査會ニ於キマシテ決定致シマシタ凶
作對應ノ特別助成ヲ實現スル意思ハナイノ
カト云フ御尋デアリマシタ、北海道ノ其ノ
後ノ作況ハ累年順調ニ參リマシテ、米價モ
安定シテ參リマシタノデ、土功組合ノ經營
ノ條件ハ好轉致シテ來テ居ルノデアリマス、
隨ヒマシテ大部分ノ組合ニ付キマシテハ、自
力ニ依ツテ堅實ナル經營ヲ致スヤウナ指導
ヲ致シテ參リタイト存ジテ居リマス、尤モ
一部分ニハ經營困難ナモノモゴザイマス、
是等ニ對シマシテハ特別助成案ニ於ケルガ
如キ方法ニ依リマセヌデモ、大體ニ於キマ
シテ必要ナル土地改良施設ヲ實施セシムル
爲ニ、事業費ノ補助ヲ潤澤ニ致シマシテ、
生產ノ增殖ヲ圖リ組合員ノ負擔力ノ增加
ヲ圖リマスト同時ニ、組合經營ニ付テハ十分
ニ指導致シマシテ、確固タル更生計畫ヲ樹
立サセテ行キタイト考ヘテ居リマス
ソレカラ次ノ問題ハ時局ノ關係上拓殖ノ
計畫ヲ改訂スルノ意思ハナイカ、再檢討スル
考ハナイカト云フ御尋デゴザイマス、今日
ノ時局ニ依リマシテ北海道ノ各種重要產業
ガ振興シツツアリマスコトハ御說ノ通リデ
アリマス、隨テ拓殖計畫自體ニ於キマシテ、
是等ノ事態ニ適應スル諸般ノ施設ヲ充實ス
ル必要ガアルコトハ考ヘラレルノデアリマ
シテ現ニ前年度、本年度等ノ豫算ニ於キ
マシテモソレ等ノ方ニ考慮ヲ加ヘマシテ
編成致シテ居ル次第デアリマス、而シテ本
年度ノ豫算ノ如キハ相當ノ增額ヲ加ヘテ居
リマスノデ、尙ホ今後北海道ノ各種產業ガ
振興致シマスレバ、自然ソレ等ノ方面ニ向
ツテ更ニ力ヲ致ス餘地ガ、出來テ來ルダラ
ウト考ヘテ居リマス、唯拓殖計畫ヲ根本的
ニ改訂スルト云フ問題ニ付キマシテハ、財
政上ノ關係モゴザイマスシ、又時局ノ推移
等ヲ暫ク見ル必要モアリマスノデ、十分愼
重ニ考慮シナケレバナラヌ點デアルト考へ
テ居リマス
ソレカラ次ハ組合ノ分合ニ强制手段ヲ用
ヒナケレバ所期ノ目的ハ達セナイノデハナ
イカト云フ御尋デアリマシタガ、組合ハ元
來共通ノ利害ヲ有スル者ガ共同ニ事業ヲ營
マンガ爲ニ集ツテ居ル施設デアリマシテ
其ノ實情カラ見マシテモ、必ズシモ强制手
段ヲ執ラナケレバ目的ヲ達シ難イヤウニハ
考ヘテ居リマセヌノデ、監督官廳ノ指導ニ
依リマシテ、其ノ實現ヲ期スルコトガ適當
デアリ、又ソレデ十分ニ目的ヲ達シ得ラレ
ルモノト考ヘテ居リマス
最後ニ御尋ノ負擔ノ均衡ヲ得ナイモノニ
對シテハ政府ヨリ助成金ヲ出スノ意思ハナ
イカト云フ御尋デゴザイマシタガ、此ノ問
題ハ必ズシモ政府ガ助成金ヲ出シマセヌデ
モ、元來組合經營ノ合理化ヲ致シマスナラ
バソレ等ノ點モ相當ノ整理ガ付ク筈デア
リマスノデ、只今ノ所モ助成金ヲ出スト云
フコトニ付テハ考慮ヲ致シテ居ラナイ次第
デアリマス、尙ホ細カイ點ニ付テハ委員會
等ニ於テ、十分御說明ヲシタイト考ヘテ居
リマス(拍手)
〔政府委員矢野庄太郞君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/56
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057・矢野庄太郎
○政府委員(矢野庄太郞君) 松浦君ノ大藏
大臣ニ對スル御質疑ハ時節柄洵ニ御尤ト
存ジマスルノデ、政府ニ於テモ北海道拓殖
計畫ノ再檢討ニ付テ、篤ト〓究ヲ致シタイ
ト存ジマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/57
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058・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 松尾孝之君
〔松尾孝之君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/58
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059・松尾孝之
○松尾孝之君 私モ此ノ法案ニ付キマシ
テ、前者ノ質問ト重複ヲ避ケマシテ、極メ
テ簡單ニ二三ノコトヲ御尋シテ見タイト思
ヒマス
北海道土功組合法ハ明治三十五年ノ制定
ニ係ルモノデアリマシテ、其ノ後一少部分
二囘ノ改正ガ行ハレテ居リマス、而シテ今
囘ノ改正ハ從來無カツタ組合ノ合併ヲ認メ
ヨウトスルモノデアツテ、是ハ丁度府縣ニ
於ケル水利組合或ハ耕地整理組合ノ廢置分
合ト同ジヤウナ途ヲ開カントスルモノデア
リマシテ、私ハ之ニ付テハ適切ナル改正ダ
ト思ツテ居リマス、隨テ本案ニ付テハ固ヨ
リ異議ハアリマセヌガ唯一點此ノ法文ノ
中ニアリマス所ノ「組合ノ廢置分合又ハ地
區ノ變更ハ總會ノ議決又ハ組合ノ協議ニ依
リ」トアリマス、此ノ文面カラ言ヘバ總
會ノ決議ニ依ツテモ宜シイシ、或ハ協議ニ
依ツテモ宜シイト云フ風ニモ見ラレルノデ
ゴザイマス、此ノ點洵ニ曖昧デアツテ、聞
ケバ貴族院ニ於キマシテモ此ノ點ニ付テ
色々ノ質疑應答ガ交サレタサウデアルケレ
ドモ、一體此ノ協議ニ依ルト云フコトハ
組合ト組合トノ合併ノ場合ニ依ルノデアラ
ウト思ヒマスガ、然ラバ其ノ協議ヲナスニ
付テハ、ドウ云フヤウナ方法デヤルカ、理
事者ガ協議ヲスレバ宜イノカ、或ハ委員ヲ
擧ゲテ協議ヲスベキデアルカ、此ノ點ヲモ
ウ少シハツキリ說明ヲ願ツテ置キタイト思
ヒマス
ソレカラ此ノ機會ニ土功組合ノ將來ニ於
ケル强化ト云フ觀點カラ、極ク簡單ニ次ノ
コトニ付キ、政府ノ御意見ヲ伺ツテ置キタ
イト思ヒマス、本法ニ依ル土功組合ハ、現
在大小合セテ二百四十餘アル筈デアリマス、
其ノ中ニハ基礎ガ鞏固デ相當ノ成績ヲ擧ゲ
テ居ルモノモ勿論多數アリマスガ、一七〇八
ハ過重ナ負擔、或ハ其ノ他色々ナル原因
デ、所謂要救濟組合、弱體組合ガ相當ニア
ルノデアリマス、之ヲ本當ニ救濟シテ、サ
ウシテ眞ニ寒地ニ於ケル所ノ農民ノ生活ヲ
安定セシメテ、以テ明治天皇ノ御聖旨ニ
基ク所ノ、北方開發ノ實ヲ擧ゲシムルト云
フコトガ本法ノ使命ダト思フノデアリマ
ス、實際現在ノ組合ノ中ニハ規。模ガ過小
デ、サウシテ經營ガ不經濟デ、又先刻內務
大臣ノ御話ノ如ク、區域ガ錯綜シテ居ルト
云フヤウナモノモアツテ、同時ニ組合ヲ强
化セシムルト云フ上カラ言ヘバ單ニ合併ヲ
認メルコトダケデハ到底其ノ目的ヲ達シ
ナイト思ヒマス、ソレデ私ハ第一ニ御聽シ
タイノハ、現在此ノ法律ニ依ツテ土功組合
ノ土地改良補助ヲ行ツテ居リマスガ、先刻
松浦君ノ質問ニ對シテノ內務大臣ノ御答辯
ニ依レバ、組合合併ヲ强制シナイデモ、此
ノ改良補助ヲ增シテ行ケバ宜シイト云フ御
答辯デアリマシタガ、現在灌漑排水或ハ改
良造田客土トカ、或ハ水田ノ床締補助ト云
フヤウナ、ソレ〓〓補助ノ途ガアリマスガ、
何レモ十分ノ五以內トカ或ハ三以內トカ云
フコトニナツテ居ルガ五モ以內一モ以
內デアリマシテ、決シテ最上限ノ補助ガ給
與サレテ居リマセヌ、之ニ付テ政府ハ此ノ
規定ノ最大限マデ補助ヲ爲スダケノ御考ガ
アルカドウカト云フコトヲ伺ツテ置キタイ
ト思ヒマス
ソレカラ先刻松浦君モ申サレマシタ幹線
支線、之ニ對シテ當然是ハ國家ガ負擔スベ
キモノデアルト云フコトハ是ハ異論ハゴ
ザイマセス、之ニ對シテ內務大臣ハ御答ガ
無カツタヤウデアリマスガ、此ノ際同時ニ
御答ヲ願ヒタイト思ヒマス
其ノ次ニハ數年前ノ冷害凶作ニ依ツテ、
一旦水田ニシタモノヲ畑地ニ還元シタモノ
ガ相當アル筈デアリマス、此ノ還元シタ所
ノ土地ヲ依然トシテ土功組合ノ中ニ置クト
云プコトハ其ノ農民ノ負擔ト云フモノハ
容易デアリマセヌガ之ヲ除外シ整理セシ
ムル御意思ガアルカドウカ、大體以上ノ通
リデアリマシテ、其ノ理由ヲ諄々申シマス
ト時間ヲ要シマスカラ省略致シマスガ
之ヲ要スルニ北海道ハ第二期拓殖計畫ガ先
年改訂セラレマシテ、未ダ其ノ半バデアリ
さく、卽チ拓殖ノ道程ニアルノデアリマシ
テ、農民ノ資力等ニ於テモ、府縣ノソレト
比較シテ著ジク低イト謂ハネバナリマセ
ヌ又寒地ノ例ト致シマシテ三年或ハ四
年目ニ一囘ノ冷害凶作ガ見舞ツテ來ルノデ
アリマス、搗テテ加ヘテ土功組合自體ガ多
額ノ負債ニ喘イデ居ルモノガ相當アルノデ
アリマシテ、北海道農民ノ負擔ガ著シク他
ノ府縣ノ農民ノ負擔ヨリモ重イト云フコト
ニ付テハ是ハ一般ノ方々ノ十分ナル御認
識ト御同情ヲ仰ギタイト思ヒマスガ、是ト
同時ニ國家ト致シマシテモ相當ニ助成ヲシ
テヤラナケレバナラナイト思ヒマス、仍テ
以上ノ數點ニ付キマシテ此ノ際政府ノ所見
ヲ伺ツテ置キタイト思ヒマス(拍手)
〔國務大臣侯爵木戶幸一君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/59
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060・木戸幸一
○國務大臣(侯爵木戸幸一君) 松尾サンノ
御質問ニ御答ヲ申上ゲマス、土功組合ノ今
後ノ强化發展ノ爲、政府ハ如何ナル方針ヲ
持ツテ居ルカト云フ御尋デアリマス、土功
組合ノ發展ニ付キマシテハ大體ニ於テ從
來ノ方針ノ通リ拓殖費ノ補助ニ依リマシテ
土地ノ改良ヲ完成セシメマシテ、生產ノ增
加ヲ圖ルノ外、尙ホ今囘ノ法律改正ニ依リ
マシテ、ソレ〓〓其ノ事情ニ應ジタル分割
併合等ヲ行ハセマシテ、組合ノ經營ノ合理
化ヲ圖ツテ、十分其ノ機能ヲ發揮サセタイト
考ヘテ居リマス、ソレカラ次ニ土地改良費
ノ補助ノ增額ヲスル意思ハナイカト云フ御
尋デゴザイマスガ、此ノ點ニ付キマシテハ
先程モ申上ゲマシタヤウニ、特別助成ハ今
日直チニ行ヒマセヌノデ、主トシテ此ノ土
地改良費ノ補助ヲ十分ニ致シマシテ、サウ
シテ組合ヲシテ十分機能ヲ發揮サセタイト
考ヘテ居リマスガ、其ノ點ニ付テハ十分考
慮ヲ致シタイト考ヘテ居リマスソレカラ
先程松浦サンノ御尋モゴザイマシテ申シ落
シタノデゴザイマスガ、灌漑溝ノ幹線支線
ノ工事ノ補助ハ、從來補助ヲ以テ之ヲ施行
サセテ居リマスルガ、今日政府ト致シマシテ
ハ、其ノ方針ヲ變ヘテ國營デ施行スルト云
フコトハ考ヘテ居ラナイノデゴザイマス
次ニ水田ガ往年ノ冷害ニ依リマシテ畑ニ還
元シタモノニ對スル處理方針ニ付テ御尋デ
ゴザイマシタ、水田ガ畑ニ還元致シマシタ
主ナル原因ハ、先程御話ノ通リ昭和六七年
以來ノ連續シタ凶作ニ刺戟セラレテ起ツタ
一ツノ現象デアリマス、其ノ後冷害克服ノ
諸施設ニ力ヲ致シマシタコトト、一面最近ノ
作況ガ順調デアリマシテ、米價ノ安定ガ得
ラレルヤウニナリマシタノデ、漸次水田ニ
復歸シツツアル現況デアリマス、故ニ今後
一段ト土地改良ノ上ニ力ヲ致シマシテ、水
田ノ耕作上ノ不安ヲ除ク考デ居リマス、尙
ホ總會ノ協議、議決ト云フヤウナ問題ニ付
テノ御尋モゴザイマシタガ、是ハ何レ委員會
等ニ於テ十分御說明致シタイト考ヘテ居リ
マス(拍手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/60
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061・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 是ニテ質疑ハ終了
致シマシタ、本案ノ審査ヲ付託スベキ委員
ノ選擧ニ付テ御諮リ致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/61
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062・服部崎市
○服部崎市君 本案ハ議長指名九名ノ委員
ニ付託セラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/62
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063・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 服部君ノ動議ニ御
異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/63
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064・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 御異議ナシト認メ
やく、仍テ動議ノ如ク決シマシタ-日程
第二、公證人法中改正法律案ノ第一讀會ヲ
開キマス-司法政務次官倉元要一君
ふ
第二公證人法中改正法律案(政府提
與、貴族院送付)(第一讀會)
公證人法中改正法律案
公證人法中左ノ通改正ス
第一條中「公正證書ヲ作成シ及私署證書
ニ認證ヲ與フルノ權限」ヲ「公正證書ヲ作
成シ私署證書ニ認證ヲ與ヘ竝商法第百
六十七條及其ノ準用規定ニ依リ定款ニ認
證ヲ與フルノ權限」三ツノ
第二十五條第一項中「證書ノ原本、其ノ附
屬書類及」ヲ「證書ノ原本及其ノ附屬書類、
第六十二條ノ三第三項ノ規定ニ依リ公證
人ノ保存スル定款及其ノ附屬書類竝」ニ
改ム
第六十二條ノ二商法第百六十七條及其
ノ準用規定ニ依ル定款ノ認證ノ事務ハ
會社ノ本店ノ所在地ヲ管轄スル地方裁
判所ノ所屬公證人之ヲ取扱フ
第六十二條ノ三前條ノ認證ノ囑託ハ定
款二通ヲ提出シテ之ヲ爲スコトヲ要ス
公證人前條ノ認證ヲ與フルニハ囑託人
ヲシテ其ノ面前ニ於テ定款各通ニ付其
ノ署名又ハ記名捺印ヲ自認セシメ其ノ
旨ヲ之ニ記載スルコトヲ要ス
公證人ハ前項ノ記載ヲ爲シタル定款ノ
中一通ヲ自ラ保存シ他ノ一通ヲ囑託人
ニ還付スルコトヲ要ス
第五十八條第三項及第五十九條乃至第
六十二條ノ規定ハ第二項ノ場合ニ之ヲ
準用ス
第六十二條ノ四代理人ノ權限ヲ證スヘ
キ證書、市區町村長、警察官吏又ハ領
事ノ證明書、第三者ノ許可又ハ同意ヲ
證スヘキ證書其ノ他ノ附屬書類ハ前條
第三項ノ規定ニ依リ公證人ノ保存スル
定款ニ之ヲ連綴スヘシ
第四十一條第二項ノ規定ハ前項ノ場合
ニ之ヲ準用ス
第六十二條ノ五第六十二條ノ三第三項
ノ規定ニ依リテ保存スル定款滅失シタ
ルトキハ公證人ハ囑託人ニ還付シタル
定款ニ依リテ謄本ヲ作成シ又ハ既ニ交
付シタル定款ノ謄本ヲ徵シ所屬地方裁
判所長ノ認可ヲ受ケ滅失シタル定款ニ
代ヘテ之ヲ保存スルコトヲ要ス
第四十二條第二項ノ規定ハ前項ノ場合
ニ之ヲ準用ス
第六十二條ノ六第四十四條及第五十一
條乃至第五十六條ノ規定ハ公證人ノ保
存スル定款及其ノ附屬書類ニ之ヲ準用
ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
〔政府委員倉元要一君登壇〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/64
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065・倉元要一
○政府委員(倉元要一君) 只今議題ニナリ
マシタ公證人法中改正法律案ニ付キマシテ
御說明申上ゲマス、昨年第七十三囘帝國議
會ノ御協賛ヲ經テ公布ニ相成リマシタ商法
中改正法律及ビ有限會社法ニ依リマシテ、
株式會社、株式合資會社及ビ有限會社ノ定
款ハ、公證人ノ認證ヲ受クルニアラザレ
バ、其ノ效力ヲ有セザルモノトナツタノデ
アリマス、是ハ御承知ノ通リ定款ヲ尊重シ、
且ツ定款ノ所在又ハ其ノ內容ヲ確保スル爲
ニ設ケラレタ規定デアリマスガ、此ノ新規
定ニ對應スル爲ニ、公證人法中ニ定款ノ認
證ニ關スル手續規定ヲ設ケル必要ガアリマ
スカラ、玆ニ本案ヲ提出シタ次第デアリマ
ス、尙ホ本案ノ內容ノ詳細ニ付キマシテハ、
他ノ機會ニ十分ニ御說明ヲ申上ゲル積リデ
アリマス、各位ニ於カレマシテハ、何卒愼
重御審議ノ上、本案ニ對シ速ニ御協贊ヲ與
ヘラレンコトヲ希望致ス次第デアリマス(拍
手)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/65
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066・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 本案ノ審査ヲ付託
スベキ委員ノ選擧ニ付テ御諮リ致シマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/66
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067・服部崎市
○服部崎市君 本案ハ政府提出人事調停法
案委員ニ併セ付託セラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/67
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068・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 服部君ノ動議ニ御
異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/68
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069・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 御異議ナシト認メ
RVS仍テ動議ノ如ク決シマシタ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/69
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070・服部崎市
○服部崎市君 殘餘ノ日程ハ延期シ、本日
ハ是ニテ散會セラレンコトヲ望ミマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/70
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071・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 服部君ノ動議ニ御
異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/71
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072・金光庸夫
○副議長(金光庸夫君) 御異議ナシト認メ
きく、仍テ動議ノ如ク決シマシタ、次會ノ
議事日程ハ公報ヲ以テ御通知致シマス、本
日ハ是ニテ散會致シマス
午後四時五十六分散會
衆議院議事速記錄第十六號中正誤
頁段行誤正
三〇五三八-九或國我國
三一-三九基督〓基督
三二一一二二〓義徹底〓義ノ徹底
三一一二二五團體國體
三一六精氣生氣
一一一九宗〓ノ
三宗〓法ノ
三一三四三滴々嫡々
三九三一名體宗用〓名體宗用〓
ノ
三九三一五法華〓法華經
三二五四六國家制國家性
三二八一四七千百三十七万一千三
百
三三〇二二七態法的憲法的発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007413242X01719390225/72
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