1. 会議録本文
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000・会議録情報
昭和十五年二月二十四日（土曜日）
午後一時二十二分開議
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議事日程 第十五號
昭和十五年二月二十四日
午後一時開議
第一 昭和十三年法律第二十三號中改正法律案（關東局、朝鮮總督府、臺灣總督府及樺太廳の各特別會計に於ける租税收入の一部に相當する金額等を臨時軍事費特別會計に繰入るることに關する件）（政府提出） 第一讀會
第二 委託又は郵便に依る戸籍屆出に關する法律案（政府提出、貴族院送付） 第一讀會
第三 昭和九年法律第四十五號中改正法律案（貿易調節及通商擁護に關する件）（政府提出、貴族院送付） 第一讀會
第四 裝蹄師法案（政府提出、貴族院送付） 第一讀會
第五 大正十一年法律第五十二號中改正法律案（統計資料實地調査に關する件）（政府提出、貴族院送付） 第一讀會
第六 鑛業法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第七 砂鑛法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第八 輸出資金及輸出品製造資金融通損失補償法案（政府提出） 第一讀會
第九 臺灣私設鐵道補助法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第十 市町村義務教育費國庫負擔法改正法律案（政府提出） 第一讀會
第十一 現役小學校教員俸給費國庫負擔法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第十二 會計檢査院法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
第十三 職業紹介法中改正法律案（政府提出） 第一讀會
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〔左の報告は朗讀を經さるも參照の爲茲に掲載す〕
一議員より提出せられたる議案左の如し
檢査計理士法案
提出者
森田重次郎君 小山倉之助君
松田竹千代君
國民生活改善に關する建議案
提出者 伊藤東一郎君
軍用犬の保護竝増殖奬勵に關する建議案
提出者 伊藤東一郎君
室蘭大畑間船車連絡施設に關する建議案
提出者
手代木隆吉君 森田重次郎君
深澤吉平君 工藤鐵男君
印章の製作保管販賣に關し取締令制定に關する建議案
提出者 原玉重君
飼料資源の確保竝配給機構整備に關する建議案
提出者
河野一郎君 砂田重政君
大石倫治君 小笠原八十美君
小串清一君 多田滿長君
立川平君 坪山徳彌君
土田莊助君 村上國吉君
野溝勝君 山口忠五郎君
佐藤謙之輔君 三善信房君
服部岩吉君
（以上二月二十二日提出）
ダバオ麻生産組合の生産せるマニラ麻輸入許可に闕する建議案
提出者
濱地文平君 田代正治君
學校の夏期休暇延長に關する建議案
提出者 星一君
學校教育の完成に關する建議案
提出者 星一君
（以上二月二十三日提出）
一去二十二日議長に於て辭任を許可したる常任委員左の如し
第三部選出豫算委員 平川松太郎君
第四部選出豫算委員 星一君
第六部選出決算委員 馬岡次郎君
一去二十二日常任委員補闕選擧の結果左の如し
第七部選出
豫算委員 河野一郎君（肥田琢司君補闕）
第七部選出
懲罰委員 藤田若水君（八並武治君補闕）
一去二十二日特別委員理事補闕選擧の結果左の如し
昭和十二年法律第九十號中改正法律案（米穀の應急措置に關する件）（政府提出）委員
理事 深澤吉平君（理事森下國雄君去二十一日委員辭任に付其の補闕）
一去二十二日に於ける特別委員の異動左の如し
東北興業株式會社法中改正法律案（政府提出）外一件委員
辭任小柳牧衞君 補闕釘本衞雄君
辭任佐藤啓君 補闕木村武雄君
船員保險特別會計法案（政府提出）外四件委員
辭任曾木重貴君 補闕三浦虎雄君
一昨二十三日常任委員補闕選擧の結果左の如し
第三部選出
豫算委員 山道襄一君（平川松太郎君補闕）
第四部選出
豫算委員 稻田直道君（星一君補闕）
第六部選出
決算委員 樋口善右衞門君（馬岡次郎君補關）
一昨二十三日に於ける特別委員の異動左の如し
所得税法改正法律案（政府提出）外三十件委員
辭任津倉亀作君 補闕飯田助夫君
━━━━━━━━━━━━━発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/0
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001・小山松壽
○議長(小山松壽君) 是ヨリ會議ヲ開キマ
ス、御諮リ致シマス、第五部選出決算委員
工藤十三雄君、右常任委員辭任ノ申出ガア
リマス、之ヲ許可スルニ御異議アリマセヌ
力
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/1
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002・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ許可スルニ決シマタ、其ノ部ノ諸
君ハ速ニ補關選擧ヲ行ヒ御屆アランコトヲ
望ミマス
此ノ際一言致シマス、昨二十三日ヲ以テ
會期三分ノ二ニ達シマシタカラ、先例ニ依
リマシテ本會議中委員會開會ノ件ハ、院議ニ
諮フコトナク議長ニ於テ許可シ得ルコト、
又法律案ハ定規ノ時日ニ拘ラズ上程シ得ル
コトト致シマス-日程第一、昭和十三年
法律第二十三號中改正法律案ノ第一讀會ヲ
開キマス-木村大藏政務次官
第昭和十三年法律第二十三號中改
正法律案(關東局、朝鮮總督府、臺
灣總督府及樺太廳ノ各特別會計ニ於
ケル租稅收入ノ一部ニ相當スル金額
等ヲ臨時軍事費特別會計ニ繰入ルル
コトニ關スル件)(政府提出)
第一讀會
昭和十三年法律第二十三號中改正法律
案
昭和十三年法律第二十三號中左ノ通改正
ス
第一條中「所得稅、」ノ下ニ「營業收益稅、」
ヲ、「法人資本稅、」ノ下ニ「酒造稅、」ヲ、「臨
時利得稅」ノ下ニ「及關東局及樺太廳ノ各
特別會計ニ於ケル外貨債特別稅、揮發油
稅又ハ資本利子稅」ヲ加へ「增收額及」ヲ
「增收額竝ニ關東局、朝鮮總督府、臺灣總
督府及樺太廳ノ各特別會計ニ於ケル特別
法人稅、配當稅、」二〇八
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
〔政府委員木村正義君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/2
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003・木村正義
○政府委員(木村正義君) 只今議題トナリ
マシタ昭和十三年法律第二十三號中改正法
律案提出ノ理由ヲ說明致シマス
現行ノ昭和十三年法律第二十三號第一條
ノ規定ニ依リマシテ、關東局、朝鮮總督府、
臺灣總督府及ビ樺太廳ノ各特別會計ヨリ、其
ノ租稅收入ノ一部ニ相當スル金額ヲ、臨時
軍事費特別會計ニ繰入ルルコトニ相成ツテ
居リマスルモノノ外ニ、今囘新ニ關東局及
ビ樺太廳ノ各特別會計ニ於ケル營業收益
稅酒造稅、外貨債特別稅、揮發油稅、又
ハ資本利子稅ノ昭和十五年度以降ノ增徵ニ
因ル增收額ノ一部ニ相當スル金額ヲ、又朝
鮮總督府、臺灣總督府及ビ樺太廳ノ各特別
會計ニ於ケル特別法人稅、又ハ配當稅ノ創
設ニ因ル收入額ノ一部ニ相當スル金額ヲ、
每年度豫算ノ定ムル所ニ依リ、臨時軍事費
特別會計ニ繰入ルルコトニ致シマシタル所、
是ガ會計上ノ處理ニ關シマシテ、昭和十三
年法律第二十三號中改正ヲ必要ト致シマス
ノデ、本法律案ヲ提出致シマシタ次第デア
リマス、何卒御審議ノ上、速ニ御協贊ヲ與
ヘラレンコトヲ希望致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/3
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004・小山松壽
○議長(小山松壽君) 本案ノ審査ヲ付託ス
ベキ委員ノ選擧ニ付テ御諮リ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/4
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005・服部崎市
○服部崎市君 本案ハ政府提出昭和十五年
度一般會計歲出ノ財源ニ充ツル爲公債發行
ニ關スル法律案外五件ノ委員ニ併セ付託セ
ラレンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/5
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006・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/6
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007・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ動議ノ如ク決シマシタ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/7
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008・服部崎市
○服部崎市君 日程第二乃至第五ハ後廻シ
トセラレンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/8
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009・小山松壽
○議長(小山松壽君) 服部君ノ動議ニ御異
議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/9
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010・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、仍テ日程第二乃至第五ハ後〓シト致シ
マス-日程第六及ビ第七ハ便宜上一括議
題ト爲スニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/10
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011・小山松壽
○議長(小山松壽君) 御異議ナシト認メマ
ス、日程第六、鑛業法中改正法律案、日程
第七、砂鑛法中改正法律案右兩案ヲ一括シ
テ第一讀會ヲ開キマス-加藤商工政務次
官
第六鑛業法中改正法律案(政府提出)
第一讀會
第七秒鑛法中改正法律案(政府提出)
第一讀會
鑛業法中改正法律案
鑛業法中左ノ通改正ス
第。一條第一項中「石膏及重晶石」ヲ「石膏、
重晶石、明礬石、螢石及石綿」ニ、同條第
二項中「含油層ト密接ノ關係アル可燃質
天然瓦斯」ヲ「炭化水素ヲ主成分トスル
天然瓦斯」ニ改ム
第七條第一項中「其ノ屆出ナキトキハ鑛
山監督局長之ヲ指定ス」ヲ「代表者ヲ變更
シタルトキ亦同シ」ニ改メ同條同項ノ次
ニ左ノ二項ヲ加フ
鑛山監督局長必要アリト認メタルトキ
ハ共同鑛業出願人又ハ共同鑛業權者ニ
代表者ノ變更ヲ命スルコトヲ得
第一項前段ノ規定ニ依ル屆出ヲ爲サス
又ハ前項ノ規定ニ依ル命令ニ從ハサル
トキハ鑛山監督局長ハ代表者ヲ指定ス
第八條中「勞役者」ヲ「勞働者」ニ改ム
第十條第一項中「竝要塞地帶第一區內」ヲ
削リ同條第二項中「竝要塞地帶第二區及
第三區內」ヲ「、要塞地帶第一區及第一一區
內竝陸軍輸送港域第一區內」二六六
第十二條ノ二主務大臣及鑛山監督局長
ハ鑛業權者ニ對シ鑛業ニ關シ必要ナル
報〓ヲ爲サシメ又ハ當該官吏ヲシテ事
業場、事務所其ノ他必要ナル場所ニ臨
檢シ業務ノ狀況若ハ帳簿書類其ノ他ノ
物件ヲ檢査セシムルコトヲ得
前項ノ規定ニ依リ當該官吏ヲシテ臨檢
檢査セシムル場合ニ於テハ其ノ身分ヲ
示ズ證票ヲ携帶セシムヘシ
第十八條第一項中「二箇年」ヲ「四箇年」ニ
改ム
第二十條中「相續、」ノ下ニ「死亡ニ因ル共
同鑛業權者ノ脫退、」ヲ加フ
第二十四條第二項中「六十日以內」ヲ111
十日以內」ニ、同條第三項中「仍試掘ヲ要
スルモノト認メタル場△ロ」ヲ「試掘ヲ要ス
ルモノト認メタル場合(第二十九條ノ二
ノ場合ヲ除ク)」ニ改ム
第二十五條第二項中「六十日以內」ヲ「三
十日以內」ニ改ム
第二十九條ノ二採掘出願地出願ノ當時
其ノ出願人ノ同種ノ鑛物ノ試掘鑛區ト
重複スル場合ニ於テ其ノ重複スル部分
仍試掘ヲ要スルモノト認メタルトキハ
其ノ部分ニ付テハ其ノ出願ヲ許可セス
第二十九條ノ三試掘權其ノ存續期間滿
了前消滅シ又ハ試掘鑛區ノ減少アリタ
ル場合ニ於テ其ノ試掘權ノ殘存スヘカ
リシ期間又ハ殘存スル期間內(其ノ期
間六十日ヲ超ユルトキハ試掘權ノ消滅
又ハ試掘鑛區ノ減少ノ日ヨリ六十日以
内ニ同種ノ鑛物ニ付鑛業ノ出願ヲ爲
シタルトキハ舊試堀鑛區又ハ減少部分
ニ該當スル部分ニ付テハ其ノ出願ヲ許
可セス
前項ノ試掘權ノ消滅又ハ試掘鑛區ノ減
少ハ命令ノ定ムル所ニ依リ之ヲ公示ス
第三十一條鑛業出願地他人ノ異種ノ鑛
物ノ鑛區ト重複スル場合ニ於テ他人ノ
鑛業ニ妨害アリト認メタルトキハ其ノ
妨害アリト認メタル部分ニ付テハ其ノ
出願ヲ許可セス
第三十三條第三項中「、第三十一條第二
項」ヲ削ル
第三十三條ノ二ヲ削ル
第三十四條第二項ニ左ノ但書ヲ加フ
但シ試掘權者其ノ鑛區ニ付採掘ノ出願
ヲ爲シタル場合ニ於テ其ノ試掘權消滅
後更ニ試掘ノ出願ヲ爲シタルトキハ此
ノ限ニ在ラス
第三十七條第一項中「第二十五條第一
項、」ヲ「第二十四條第一項、第二十五條第
一項、」ニ、同條第二項中「第二十五條第
一項」ヲ「第二十四條第一項又ハ第二十
五條第一項」ニ、「六十日以內」ヲ「三十
日以內」ニ、「採掘權」ヲ「鑛業權」〓文
ム
第三十八條第二項中「六十日以內」ヲ「三
十日以内」ニ改ム
第四十一條中「第七十二條」ヲ「第四十三
條ノ三、第七十二條」ニ改ム
第四十三條ノ二異種ノ鑛物ノ鑛區重複
スルトキハ其ノ重複スル部分ニ付鑛業
權ノ設定又ハ增區ニ因ル變更ノ登錄ヲ
得タル日ノ後ナル者ハ其ノ先ナル者ノ
承諾ヲ受クルニ非サレハ其ノ部分ニ於
テ鑛業ヲ爲スコトヲ得ス但シ鑛業權ノ
設定又ハ增區ニ因ル變更ノ登錄ヲ得タ
ル日ノ先ナル者ハ正當ノ理由ナクシテ
其ノ承諾ヲ拒ムコトヲ得ス
異種ノ鑛物ノ鑛區重複スル場合ニ於テ
其ノ重複スル部分ニ付鑛業權ノ設定又
ハ增區ニ因ル變更ノ登錄ヲ得タル日同
日ナルトキハ鑛業權者ハ其ノ部分ニ於
ケル鑛業ニ付協議ヲ爲スヘシ
試掘權者試掘權存續期間中同種ノ鑛物
ニ付採掘ノ出願ヲ爲シ其ノ許可ヲ得タ
ルトキハ前二項ノ規定ノ適用ニ付テハ
採掘鑛區ノ中舊試掘鑛區ニ該當スル部
分ニ限リ試掘權ノ設定又ハ增區ニ因ル
變更ノ登錄ノ日ヲ以テ夫々ノ部分ニ付
採掘權ノ設定又ハ增區ニ因ル變更ノ登
錄ノ日ト看做ス
鑛區ノ合併又ハ分割アリタルトキハ第
一項及第二項ノ規定ノ適用ニ付テハ合
併又ハ分割ニ因リ消滅シタル採掘權ノ
設定又ハ增區ニ因ル變更ノ登錄ノ日ヲ
以テ夫々ノ部分ニ付合併又ハ分割ニ因
ル採掘權設定ノ登錄ノ日ト看做ス
第四十三條ノ三鑛區他人ノ異種ノ鑛物
ノ鑛區ト重複スル場合ニ於テ其ノ重複
スル部分ニ於ケル鑛業他人ノ鑛業ニ妨
害アリト認メタルトキハ主務大臣ハ鑛
業權者ニ其ノ妨害ノ排除又ハ鑛業ノ停
止ヲ命スルコトヲ得
第四十四條第一項ヲ左ノ如ク改ム
採掘權者ハ命令ノ定ムル所ニ依リ施業
案ヲ定メ鑛山監督局長ノ認可ヲ受クヘ
シ之ヲ變更セムトスルトキ亦同シ
第四十五條第二項ヲ削ル
第七十四條第一項中「一箇年間」ヲ「五箇
年間」ジェノ
第七十五條採掘權者ハ鑛夫ノ雇傭及就
業ニ關スル規定ヲ定メ鑛山監督局長ノ
許可ヲ受クヘシ之ヲ變更セムトスルト
キ亦同シ
第七十九條中「勞役」ヲ「勞働」ニ改ム
第九十條第一項中「第十一條又ハ第三十
六條」ヲ「第十一條、第三十六條又ハ第四
十三條ノ二第一項」ニ改ム
第九十二條ニ左ノ一項ヲ加フ
第一項及第二項ノ規定ハ第四十三條ノ
二第二項ノ協議調ハス又ハ協議ヲ爲ス
コト能ハサル場合ニ之ヲ準用ス
第九十四條鑛業權ヲ有セスシテ鑛物ヲ
掘採シタル者又ハ詐僞ノ行爲ヲ以テ鑛
業權ヲ得タル者ハ二年以下ノ懲役又ハ
三千圓以下ノ罰金ニ處ス
過失ニ因リ鑛區外ニ侵掘シタル者ハ二
千圓以下ノ罰金ニ處ス
第九十五條中「既ニ之ヲ讓渡シ又ハ消費
シタルトキハ其ノ代金ヲ追徵ス」ヲ「若シ
其ノ全部又ハ一部ヲ沒收スルコト能ハサ
ルトキハ其ノ價額ヲ追徵ス」ニ改ム
第九十六條左ノ各號ノ一ニ該當スル者
ハ一年以下ノ懲役又ハ二千圓以下ノ罰
金ニ處ス
第十條第三項、第十一條本文、第
四十三條ノ二第一項本文又ハ第四十
四條ノ規定ニ違反シタル者
二第四十三條ノ三、第四十五條、第
七十二條、第七十三條第一項又ハ第
七十四條第一項ノ規定ニ依ル命令ニ
違反シタル者
三第七十一條ノ規定ニ基キテ發スル
命令又ハ之ニ基キテ爲ス處分ニ違反
シタル者
四第七十三條第二項ノ規定ニ基キテ
管理者ノ職務ニ關シ發スル命令又ハ
之ニ基キテ爲ス處分ニ違反シタル者
第九十七條左ノ各號ノ一ニ該當スル者
ハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
-第四十六條乃至第四十八條ノ規定
ニ違反シタル者
二第七十四條ノ四第三項ノ規定ニ依
ル命令ニ違反シタル者
三第七十五條乃至第七十八條ノ規定
ニ違反シタル者
四第七十九條又ハ第八十條ノ規定ニ
基キテ發スル命令ニ違反シタル者
第九十八條左ノ各號ノ一ニ該當スル者
ハ五百圓以下ノ罰金ニ處ス
一第十二條ノ二ノ規定ニ依ル報告ヲ
怠リ又ハ虛僞ノ報〓ヲ爲シタル者
二第十二條ノ二ノ規定ニ依ル檢査ヲ
拒ミ、妨ケ又ハ忌避シタル者
三第五十三條第一項ノ許可ヲ受ケス
シテ障碍物ヲ除却シタル者
第九十九條削除
第百條削除
第百二條削除
第百三條本法又ハ本法ニ基キテ發スル
命令ノ罰則ハ其ノ者カ法人ナルトキハ
理事、取締役其ノ他ノ法人ノ業務ヲ執
行スル役員ニ、未成年者又ハ禁治產者
ナルトキハ其ノ法定代理人ニ之ヲ適用
ス但シ營業ニ關シ成年者ト同一ノ能力
ヲ有スル未成年者ニ付テハ此ノ限ニ在
ラス
第百四條第一項中「鑛業權者」ヲ「法人又
ハ人」ニ、「本法ヲ犯シタルトキハ」ヲ「本
法ノ違反行爲ヲ爲シタルトキハ」ニ、「本法
ノ處罰」ヲ「其ノ處罰」ニ改ム
第百五條中「禁錮又ハ拘留」ヲ「懲役」ニ改
ム
第百六條削除
附則
第一條本法施行ノ期日ハ第十條ノ改正
規定中要塞地帶ニ關スル部分、同條ノ
改正規定中陸軍輸送港域ニ關スル部分
及其ノ他ノ規定ニ付各別ニ勅令ヲ以テ
之ヲ定ム
第二條本法(第十條ノ改正規定ヲ除ク以
下之ニ同ジ)施行ノ際現ニ炭化水素ヲ主
成分トスル天然瓦斯(含油層ト密接ノ
關係アル可燃質天然瓦斯ヲ除ク以下之
ニ同ジ)ヲ掘採スル者アル場合ニ於テ
其ノ掘採區域他人ノ鑛區ト重複シ且其
ノ鑛業權ノ目的石油ナルトキハ當該鑛
業權者ハ附則第三條及同第六條ノ定ム
ル所ニ從ヒ其ノ權利ヲ制限セラル
第三條本法施行ノ際現ニ明礬石、螢石、
石綿又ハ炭化水素ヲ主成分トスル天然
瓦斯ヲ掘採スル者又ハ其ノ承繼人ハ本
法施行ノ日ヨリ六月間從前ノ例ニ依リ
其ノ掘採ヲ繼續スルコトヲ得其ノ期間
內ニ當該掘採者又ハ其ノ承繼人明礬
石、螢石、石綿又ハ炭化水素ヲ主成分ト
スル天然瓦斯ヲ掘採スル爲出願ヲ爲シ
タル場合ニ於テ許可ノ登錄ノ日又ハ不
許可ノ指令ノ日迄亦同ジ
第四條前條ニ掲グル者本法施行ノ日ヨ
リ六月以內ニ明礬石、螢石、石綿又ハ
炭化水素ヲ主成分トスル天然瓦斯ヲ掘
採スル爲出願ヲ爲シタルトキハ其ノ掘
採區域ニ限リ第九條第三項、第二十八
條、第二十九條及第三十三條ノ規定竝
ニ第九條第二項ノ鑛區面積ニ關スル規
定ニ拘ラズ之ヲ許可ス
第五條前條ノ規定ニ依ル試掘權ヲ有ス
ル者試掘權存續期間中同種ノ鑛物ニ付
採掘ノ出願ヲ爲シタルトキハ其ノ試掘
鑛區ト重複スル部分ニ付テハ第九條第
三項及第二十九條ノ規定竝ニ第九條第
二項ノ鑛區面積ニ關スル規定ニ拘ラズ
之ヲ許可ス
第六條前二條ノ規定ニ依ル石油ヲ目的
トスル鑛業權ヲ有スル者ハ其ノ鑛區他
人ノ鑛區ト重複シ且其ノ鑛業權ノ目的
石油ナルトキハ其ノ重複スル部分ニ於
テハ炭化水素ヲ主成分トスル天然瓦斯
ノミヲ掘採シ及之ヲ取得スル權利ヲ有
ス
第七條本法施行ノ際現ニ契約又ハ慣習
ニ依リ明礬石、螢石、石綿又ハ炭化水
素ヲ主成分トスル天然瓦斯ヲ掘採スル
者ヨリ代償ヲ受クル土地所有者ハ附則
第四條又ハ同第五條ノ規定ニ依リ許可
ヲ受ケタル者ニ對シ右ノ鑛物ノ掘採ニ
付相當ノ補償金ヲ請求スルコトヲ得
砂鑛法第十三條及第十五條ノ規定ハ前
項ノ補償金ニ之ヲ準用ス
第八條試掘鑛區附則第四條又ハ同第五
條ノ規定ニ依ル鑛區ト重複シ且同種ノ
鑛物ナル場合ニ於テ其ノ試掘權者試掘
權存續期間中同種ノ鑛物ニ付採掘ノ出
願ヲ爲シタルトキハ其ノ試掘鑛區ト重
複スル部分ニ付テハ第九條第三項及第
二十九條ノ規定ニ拘ラズ之ヲ許可ス
第九條砂鑛法第五條ノ規定ハ附則第四
條又ハ同第五條ノ規定ニ依ル鑛區他人
ノ鑛區ト重複シ且同種ノ鑛物ナル場合
ニ之ヲ準用ス
第十條本法施行ノ際現ニ存スル試掘權
ノ存續期間ハ本法施行ノ日ヨリ四年ト
ス但シ石油ヲ目的トスル試掘權ニ付テ
ハ主務大臣已ムコトヲ得ザル事由アリ
ト認ムルトキハ四年以內之ヲ延長スル
コトヲ得
第十一條本法施行前第二十四條第一
項、第二十五條第一項(第三十七條第
一項ニ於テ準用スル場合ヲ含ム)又ハ
第三十八條第一項ノ規定ニ依ル命令ア
リタル場合ニ於テハ從前ノ第二十四條
第二項、第二十五條第二項、第三十七
條第二項又ハ第三十八條第二項ノ規定
ヲ適用ス
第十二條本法施行前ニ爲シタル採掘出
願ノ出願地出願ノ當時其ノ出願人ノ同
種ノ鑛物ノ試掘鑛區ト重複スル場合ニ
於テ其ノ重複スル部分仍試掘ヲ要スル
モノト認ムルトキハ第二十九條ノ二ノ
規定ニ拘ラズ仍從前ノ例ニ依ル
本法施行前ニ爲シタル鑛業ノ出願ニシ
テ其ノ出願地他人ノ異種ノ鑛物ノ鑛區
ト重複スルモノニ於テハ仍從前ノ第三
十一條ノ規定ヲ適用ス
本法施行前從前ノ第三十三條ノ二第一
項ノ規定ニ依リ爲シタル鑛業ノ出願ニ
付テハ仍同條ノ規定ヲ適用ス
本法施行前十日以內ニ試掘權ノ存續期
間滿了シタル場合ニ於テハ仍從前ノ第
三十三條ノ二ノ規定ヲ適用ス
第十三條本法施行前從前ノ第四十四條
第一項ノ規定ニ依リ差出シタル施業案
ハ同條同項ノ改正規定ニ依リ認可ヲ受
ケタルモノト看做ス
第十四條本法施行前從前ノ罰則ヲ適用
スベカリシ行爲ニ付テハ仍從前ノ例ニ
依ル
砂鑛法中改正法律案
砂鑛法中左ノ通改正ス
第五條第二項中「鑛山監督署長」ヲ「鑛山
監督局長」二六
第九條砂鑛權ノ出願アリタルトキハ鑛
山監督局長ハ其ノ出願地ニ係ル土地所
有者、地上權者、永小作權者及土地ニ
對シ使用ノ權利ヲ有スル者ニ之ヲ通知
スヘシ
第十五條第一項中「鑛山監督署長」ヲ「鑛
山監督局長」ニ改ム
第十六條ノ二砂鑛ノ採取ヲ終リタルト
キハ砂鑛權者ハ土地ヲ原狀ニ復シ又ハ
原狀ニ復セサルニ因リテ生スル損失ニ
對シ補償金ヲ拂渡スヘシ
土地所有者、地上權者、永小作權者又
ハ土地ニ對シ使用ノ權利ヲ有スル者ハ
砂鑛權者ヲシテ前項ノ土地ノ原狀ノ囘
復又ハ補償金ニ付相當ノ擔保ヲ供セシ
ムルコトヲ得
前三條ノ規定ハ前項ノ擔保ニ之ヲ準用
ス
第十六條ノ三鑛山監督局長必要アリト
認ムルトキハ命令ノ定ムル所ニ依リ砂
鑛權者ヲシテ施業案ヲ定メ認可ヲ受ク
ヘキコトヲ命スルコトヲ得
前項ノ規定ニ依リ認可ヲ受ケタル施業
案ヲ變更セムトスルトキハ鑛山監督局
長ノ認可ヲ受クヘシ
鑛山監督局長ハ理由ヲ示シテ施業案ノ
變更ヲ命スルコトヲ得
第一項ノ命令ヲ受ケタル砂鑛權者ハ施
業案ニ依ルニ非サレハ砂鑛ノ採取ヲ爲
スコトヲ得ス但シ命令ヲ以テ定ムル場
合ハ此ノ限ニ在ラス
第十七條ニ左ノ一號ヲ加フ
五其ノ他砂鑛業上必要ナル工作物ノ
施設
第十八條第一項ヲ左ノ如ク改ム
主務大臣及鑛山監督局長ハ砂鑛權者ニ
對シ砂鑛業ニ關シ必要ナル報告ヲ爲サ
シメ又ハ當該官吏ヲシテ事業場、事務
所其ノ他必要ナル場所ニ臨檢シ業務ノ
狀況若ハ帳簿書類其ノ他ノ物件ヲ檢査
セシムルコトヲ得
第十九條中「所爲」ヲ「行爲」ニ、「五百圓以
下ノ罰金」ヲ「一年以下ノ懲役又ハ二千圓
以下ノ罰金」ニ改ム
第二十條左ノ各號ノ一ニ該當スル者ハ
六月以下ノ懲役又ハ千圓以下ノ罰金ニ
處ス
第十六條ノ三第一項若ハ第三項ノ
規定ニ依ル命令又ハ同條第二項若ハ
第四項ノ規定ニ違反シタル者
二第二十三條ニ於テ準用スル鑛業法
第十條第三項ノ規定ニ違反シタル者
三第二十三條ニ於テ準用スル鑛業法
第七十一條ノ規定ニ基キテ發スル命
令又ハ之ニ基キテ爲ス處分ニ違反シ
タル者
四第二十三條ニ於テ準用スル鑛業法
第七十二條、第七十三條第一項又ハ
第七十四條第一項ノ規定ニ依ル命令
ニ違反シタル者
五第二十三條ニ於テ準用スル鑛業法
第七十三條第二項ノ規定ニ基キテ管
理者ノ職務ニ關シ發スル命令又ハ
之ニ基キテ爲ス處分ニ違反シタル
者
第二十一條左ノ各號ノ一ニ該當スル者
ハ千圓以下ノ罰金ニ處ス
-第二十三條ニ於テ準用スル鑛業法
第七十五條乃至第七十八條ノ規定ニ
違反シタル者
二第二十三條ニ於テ準用スル鑛業法
第七十九條ノ規定ニ基キテ發スル命
令ニ違反シタル者
第二十二條左ノ各號ノ一ニ該當スル者
ハ五百圓以下ノ罰金ニ處ス
-第十八條第一項ノ規定ニ依ル報〓
ヲ怠リ又ハ虛僞ノ報告ヲ爲シタル者
二第十八條ノ規定ニ依ル當該官吏ノ
臨檢、搜索又ハ差押ヲ拒ミ、妨ケ又
ハ忌避シタル者
三第十七條ニ於テ準用スル鑛業法第
五十三條第一項ノ許可ヲ受ケスシテ
障碍物ヲ除却シタル者
第二十三條中「第七條第一項第二項、」ヲ
「第七條第一項乃至第四項、」ニ、「第七十
二條、第七十四條、」ヲ「第七十一條乃至
第七十四條ノ三、第七十四條ノ八乃至第
七十四條ノ十五、第七十六條乃至第七十
九條、」ニ、「、第百三條及第百四條」ヲ「及
第百三條乃至第百五條」ニ改メ同條ニ左
ノ一項ヲ加フ
鑛業法第七十五條ノ規定ハ命令ヲ以テ
定ムル砂鑛業ニ關シテ之ヲ準用ス
附則
本法施行ノ期日ハ勅令ヲ以テ之ヲ定ム
本法施行前ニ爲シタル砂鑛權ノ出願ニ付
テハ仍從前ノ第九條ノ規定ヲ適用ス
本法施行前從前ノ罰則ヲ適用スベカリシ
行爲ニ付テハ仍從前ノ例ニ依ル
工業勞働者最低年齡法第三條中「工場法
施行令又ハ鑛業法」ヲ「工場法施行令、鑛
業法又ハ砂鑛法」ニ改ム
〔政府委員加藤鐐五郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/11
-
012・加藤鐐五郎
○政府委員(加藤鐐五郞君) 只今議題トナ
リマシタ鑛業法中改正法律案及ビ砂鑛法中
改正法律案ニ付テ提案理由ヲ御說明致シマ
ス、鑛業法及ビ砂鑛法ハ鑛業及ビ砂鑛業ヲ
規律スル基本法規デアリマス、隨テ其ノ內
容ノ如何ガ斯業ニ重大ナル關係ヲ有スルコ
トハ言フヲ俟タナイ所デアリマス、然ルニ
現行ノ鑛業法及ビ砂鑛法ハソレ〓〓明治三
十八年及ビ明治四十二年ニ制定セラレマシ
テ以來、旣ニ三十年餘ノ歲月ヲ閲シテ居ル
ノデアリマシテ、今日ノ情勢カラ之ヲ見マ
スルト、此ノ際改正ヲ必要トスル點ガ少ク
ナイノデアリマス、本法律案ハ是等ノ諸點
ニ付キマシテ各條ニ亙リ必要ナル改正ヲ爲
サントスルモノデアリマス
鑛業法中改正法律案ノ內容ノ第一ハ試掘
權制度ニ關スルモノデアリマス、現行ノ鑛
業法ニ於キマシテハ、試掘權ハ二箇年ノ期
間ヲ附セラレテ居ルノデゴザイマスルガ、
此ノ期間滿了後舊試掘權者ガ十日以內ニ更
ニ出願ヲ致シマスナラバ、他ノ出願人ニ優
先シテ權利ヲ付與セラレルコトトナツテ居
ルノデアリマス、其ノ爲ニ試掘權ハ之ヲ殆
ド無期限ニ延長シ得ルト云フ結果トナルノ
デアリマス、現ニ試掘權ガ設定セラレテ居
リナガラ、事實ハ試掘ガ行ハレナイト云フ
實例モ決シテ少クナイデアリマシテ、試掘
權制度本來ノ趣旨ガ著シク沒却セラレテ來
タノデアリマス、斯ル事實ニ鑑ミマシテ、
本法律案ニ於キマシテハ、試掘權ノ期間ハ
現行法ノ二箇年ヲ延長致シマシテ、之ヲ四
箇年ニ致シマスルト共ニ、再度出願ノ場合
ニ於テ舊試掘權者ニ認メラレテ居リマスル
優先權ハ、之ヲ廢止スルコトト致シマシテ、
以テ試掘權制度本來ノ趣旨ニ副ハシメント
スルモノデアリマス
第二ハ法定鑛物ノ追加ニ關スルモノデア
リマス、最近ノ調査ニ依リマスレバ、現在
鑛業法ノ適用外ニ在ル鑛物ノ中デモ、明礬
石、螢石及ビ石綿ノ如キハ相當ノ埋藏量モ
推定セラレ、又近キ將來ニ於テ相當ノ產出
ヲ豫想セラレルニ至ツタノデアリマシテ、
此ノ際是等ノ鑛物ヲ鑛業法上ノ鑛物トシ、
以テ法律ノ保護監督ノ下ニ其ノ合理的開
發ヲ圖ラントスルモノデアリマス、尙ホ現
在ノ鑛業法ニ於キマシテハ含油層ト密接ノ
關係ヲ有スル可燃質天然瓦斯ノミハ、石油ト
看做サレテ居ルノデアリマスルガ、近時炭
化水素ヲ主成分トスル天然瓦斯ハ、其ノ利
用法ガ大イニ開拓セラレ、天然資源トシテ
極メテ重大ナル意義ヲ有スルニ至リマシタ
ノデ、此ノ際含油層ト密接ナル關係ノ有無
ニ拘ラズ、炭化水素ヲ主成分トスル天然瓦
斯ハ、全部之ヲ石油ト看做スコトト致シタ
ノデアリマス
第三ハ異種鑛物ノ鑛業權ニ關スルモノデ
アリマス、現行鑛業法ニ於キマシテハ、鑛
區ニ重複シテ異種鑛物ノ出願ガアリマシタ
場合ニハ、鑛山監督局長ガ其ノ旨ヲ鑛業權
者ニ通知シ、當該鑛業ガ出願ヲ致シマスル
ト、其ノ者ノ出願ガ優先的ニ許可セラレル
ト云フ建前ニナツテ居ルノデアリマス、斯ル
制度ハ半面ニ於テ鑛物資源ノ發見竝ニ開發
ノ促進スル上ニ於テ、遺憾ノ點ガ存スルノデ
アリマス、右ノ事實ニ鑑ミマシテ本法律案ニ
於キマシテ此ノ優先權ヲ撤廢スルコトトシ、
鑛業出願地ガ他人ノ異種ノ鑛物ノ鑛區ト重
複スル場合ニ於キマシテハ、他人ノ鑛業ニ妨
害ナキ限リ、先願順ニ之ヲ許可、スルコトト致
シタノデアリマシテ、之ニ依リマシテ資源開
發ノ趣旨ヲ徹底セシメントスルモノデアリ
やっ、併シナガラ是ガ爲ニ旣存ノ鑛業權者
ノ作業ニ妨害ヲ與フルガ如キコトハ、嚴
之ヲ戒メナケレバナラヌ所デアリマスルカ
ラ、本法律案ニ於キマシテハ、此ノ點ニ付
キマシテモ必要ナル規定ヲ設ケテ居ル次第
デアリマス、右申述ベマシタ事項ノ外ニ鑛
業法中改正法律案ニ於キマシテハ、鑛業警
察ニ關スル規定ヲ整備シ、以テ危害ノ豫防
ニ遺憾ナキヲ期スルト共ニ、罰則ヲ適當ニ
改正スル外、尙ホ必要ナル事項ニ付適當ナ
ル改正ヲ加ヘテ居ルノデアリマス
砂鑛法中改正法律案ノ內容ノ第一ハ、砂
鑛出願ニ關スルモノデアリマス、現行法ニ
依リマスレバ、砂鑛出願地ガ他人ノ所有デ
アル場合ニハ、出願人ハ土地所有者ノ承諾
ヲ受クルコトヲ要スルノデアリマシテ、此
ノ場合土地所有者ハ自ラ砂鑛ノ採取ヲ出願
スレバ、其ノ承諾ヲ拒ミ得ルコトトナツテ
居ルノデアリマス、併シナガラ砂鑛出願ニ
當リマシテ、土地所有者銘々ノ承諾ヲ受ケ
ルト云フコトハ事實上極メテ困難デアリマ
シテ、是ガ爲砂鑛採取ノ許可ガ著シク遲延
致シマスルノミナラズ、此ノ場合ニ土地所
有者各自ニ砂鑛ノ採取ヲ許可スルト云フコ
トデハ、砂鑛ノ合理的開發ハ望ムベクモナ
イノデアリマス、仍テ本法律案ニ於キマシ
テハ、砂鑛ノ出願ガアリマシタ場合ニハ、
鑛山監督局長カラ土地所有者及ビ關係人ニ
其ノ旨ヲ通知スルコトト致シマシテ、土地
所有者各自ノ承諾ハ之ヲ必要トセザルコト
ト致シタノデアリマス、併シナガラ是ハ要
スルニ砂鑛權設定ノ手續ノミニ關スルモノ
デアリマスルカラ、砂鑛權者ガ實際砂鑛ヲ
採取スル場合ニ於キマシテハ、土地所有者
及ビ關係人ノ利益ハ十分ニ之ヲ保護シナケ
レバナラヌノデアリマス、現行砂鑛法ハ此
ノ點ニ付テ十分ノ規定ヲ設ケテ居ルヲデア
リマスルガ、砂鑛ノ採取ヲ終ツタ後ノ砂鑛
權者ノ補償義務ニ付テハ、必ズシモ明確ナ
ラザルモノガアリマスルノデ、本法律案ニ
於キマシテハ此ノ點ヲ明確ニ規定致シタモ
ノデアリマス
第二ハ砂鑛業ノ助長監督ニ關スルモノデ
アリマス、最近砂鑛業ノ次第ニ大規模ニ行
ハレントスル趨勢ニ鑑ミマシテ、本法律案
ハ一方ニ於テ砂鑛業ノ爲ニ土地使用ヲ爲シ
得ル場合ヲ擴張致シマシテ、砂鑛業ノ助長
ニ資スルト共ニ、他方砂鑛業ニ付テノ危害
ノ豫防、砂鑛業ニ從事スル勞働者ノ保護、
砂鑛業ニ因ル損害ノ賠償等ニ付規定ヲ設ケ
ルコトトシ、以テ其ノ監督ニ遺憾ナキヲ期
スルコトト致シタノデアリマス、尙ホ罰則
ニ付キマシテモ適當ナル改正ヲ加ヘタ次第
デアリマス
以上ノ理由ニ依リマシテ玆ニ此ノ二法律
案ヲ提出致シマシタ次第デアリマス、何卒
速カニ御審議ノ上御協賛アランコトヲ希望
致シマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/12
-
013・小山松壽
○議長(小山松壽君) 質疑ノ通告ガアリマ
ス、順次之ヲ許シマス、商工大臣ハ稅制ノ
委員會ニ出席中デアリマスガ、尙ホ出席ヲ
要求シテ居リマス-高橋壽太郞君
〔高橋壽太郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/13
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014・高橋壽太郎
○高橋壽太郞君 私ハ只今議題トナリマシ
タル鑛業法中改正法律案ニ付一二ノ質疑ヲ
試ミ、更ニ進ンデ鑛業政策ノ一般ニ關シテ政
府ノ所信ヲ質サントスル者デアリマス、唯
時間ノ關係カラ所々言葉ヲ省キマスノデ、
飛ビ〓〓ニナリマシテ御聽キ辛イカト存ジ
マスガ、賢明ナル政府當局ハ其ノ點ヲ平ニ
御諒察願ヒタイノデアリマス
先ヅ私ノ質問ノ要項ヲ最初ニ御披露致シ
マシテ、次イデ質問要旨ノ說明ニ入ラント
存ジマス
〔議長退席、副議長著席〕
質問事項
-試掘權制度變革ニ關スル件
イ資金、技術、勞力、資材、運輸ノ
關係上現時局下ニ於テ試掘ヲ四年以
內ニ完了スルハ困難ナリト思惟ス、
政府ノ所見如何
ロ試掘權制度ノ變革ハ弱小鑛業者ヲ
シテ鑛山探檢ノ熱意ヲ失ハシメ、大
鑛業者ニ對シテハ豫備鑛區ノ喪失ニ
伴フ事業計畫ノ滅却トナリ、我國鑛
山業ノ大頓挫ヲ招來スルノ虞ナキ
カ、此ノ種ノ變革ヲ行ハザルモ現行
法規ノ運用ニ於テ優ニ休眠鑛區ノ活
動ヲ促シ得ベシ、隨テ本制度改革ノ
必要ナキニアラザルヤ
二鑛業法中ニ鑛業權確保ノ規定ヲ設ク
ルノ件、輓近水力發電事業ノ發展ニ伴
ヒ電力國策ノ名ヲ藉リ無斷鑛區內ニ水
路ヲ掘鑿シ、鑛業權ヲ侵害スル者ア
リ、右ニ對スル鑛業權確保ノ方策如
何又右水路等出來ノ場合鑛業權者ハ
逆ニ鑛業法第十一條ノ適用ヲ受クルノ
虞ナキヤ
三日本產金振興株式會社ノ機能發揮ニ
關スル件、同會社法第二十五條ニ基ク
損失補償ヲ同社經營ノ金精鍊事業ノミ
ニ限ラズ、社外一般ノ探鑛、選鑛事業
ニ對スル融資及ビ投資ニ付テモ補償ヲ
爲スベキニアラザルカ
四帝國鑛業開發株式會社ノ機能發揮ニ
關スル件、同社ノ事業經營方針ニ於テ
炭坑及ビ鐵鑛ノ開發ヲ除外スルガ如キ
ハ現時局下ノ情勢ニ順應セザルノ憾ア
リ、仍テ資本金ヲ倍加シ是等ノ開發ニ
當ラシムベキニアラザルカ
五、日本產金振興、帝國鑛業開發兩株式
會社合同ニ關スル件、右兩社ハ事業ノ
性質上分立ヲ不可トスルモノナリ、仍
テ之ヲ合同シ綜合的能力發揮ヲ企圖ス
ベキニアラザルカ
六、大藏省ガ日本產金振興株式會社共管
ニスルノ件、大藏省ハ產金法ニ基キ金
ヲ收用スレバ可ナリ、敢テ生產方面マ
デ介入スルハ適當ナラズト認ム、政府
ノ所見如何
以上デアリマス、先ヅ第一ニ伺ヒタイノハ、
試掘權制度ノ變革デアリマス、試掘權制度
ハ從來其ノ存續期限ハ二箇年デアリマスガ、
期限滿了後ト雖モ前鑛業權者ハ出願ニ對シ
テ優先權ヲ與ヘラレテ居ツタノデアリマス、
隨テ引續キ試掘權ノ許可ヲ得テ、其ノ事業
ヲ進メルコトガ出來タノデアリマス、此ノ
度ノ改正ハ試掘權ヲ四箇年ニ延長シ、前鑛
業權者ノ再出願ニ對シテ其ノ優先權ヲ認メ
ナイノデアリマス、卽チ四箇年デ打切ツテ
之ヲ取上ゲルト云フ案デアリマス、是ハ只
今政府委員ヨリ御說明ガアリマシタ通リ、
休眠鑛區ヲ活動サセ、重要鑛物增產ノ目的
ヲ達成セントスルニ基クモノデアリマセウ
ガ、恐ラクソレハ楯ノ半面ダケヲ見タダケ
デアツテ、一方的見解ニ過ギナイ、恐ラク
重要鑛物ノ生產ハ、却テ減少ヲ見ルノデハ
ナカラウカト惧レラレルノデアリマス、
體政府ハ此ノ種ノ變革ヲ試ムル以上、現時
局下ニ於テモ十分ニ試掘ガ出來ルト云フ可
能性ガ確カト認メテ居ルノデアルカ、其ノ
點ヲ先ヅ叩イテ見ナケレバナリマセヌ、四
箇年間ニ試掘ガ完了出來ルカ否ヤハ、少ク
トモ次ノ五ツノ項目ニ付テ十分ノ成算ガ立
タネバナラヌノデアリマス、卽チ第一ニ資
金第二ニ技術、第三ニ勞力、第四ニ資材、
第五ニ運搬ノ關係デアリマス、是等ノ項目
ガ具足シナイ限リハ、試掘ノ完了ヲ期スル
コトハ至難ナノデアリマス
先ヅ試掘ノ爲ノ資金ヲ得ルコトハ、今日
ノ狀態ニ於テドウ云フ風ニナツテ居ルカト
申シマスト、恐ラク是ハ事變前ト大差ガナ
イト思ヒマス、銀行ハ勿論ノコト、日本產
金振興會社、帝國鑛業開發會社ト雖モ、中
中此ノ試掘ノ融資ハ致サナイノデアリマス、
一體試掘權者ハ早ク探鑛ヲ行ツテ、試掘ヲ
完了シタイノハ山々デアリマス、何トナレ
バ鑛山開發ノ資金ヲ仰グ爲ニハ、其ノ鑛物
ノ品位ト鑛量トヲ明ニ突キ止メテ、之ヲ出
資者ニ示サナケレバナリマセヌ、又此ノ山
ヲ賣ル、卽チ賣山ノ場合デアツテモ、其ノ要
件ガ滿サレナケレバ山ヲ買フ者ハナイノデ
アリマス、探鑛不十分ノ山ハ殆ド二東三文
ニ踏ミ倒サレテシマフノデアリマス、隨テ
試掘權者ハ血眼ニナツテ試掘探鑛ノ資金ヲ
得ヨウト、色々ト奔走ヲシテ居ルノデアリ
マスガ、何分ニモ仕事ハ世ニ謂フ山師ノ仕
事デアリマス、海ノモノトモ山ノモノト
モ付カナイ新山ニ、融資ヲスルト云フ篤
志家ハ甚ダ少イノデアリマス、恐ラク群小
ノ鑛業權者ハ此ノ資金ヲ得ル爲ニ、半年ナ
リ一年ナリ人竝ナラヌ苦勞奔走ヲ續ケルコ
トガ、實際ノ狀況デアラウト思ヒマス、故
ニ政府ガ試掘ヲ四箇年ニ完了セシムルト云
フノデアルナラバ、政府トシテモ試掘ニ要
スル資金ノ融通ノ途ヲ開イテヤラナケレバ
ナリマセヌガ、政府ハ果シテ其ノ御用意ガ
アリマスカ否カ
次ニ技術ノ問題デアリマス、昨今鑛山
技術家ハ非常ニ拂底シテ居リマシテ、大
鑛業者ト雖モ容易ニ其ノ人ヲ得ルコトハ
難カシイノデアリマス、カルガ故ニ厚生省
デハソレノ割振リニ隨分眼ヲ廻ハシテ居
ラレルヤウナ事情ニアルノデアリマス、隨
ヒマシテ弱小鑛業權者ガ有能ナル技術家
ヲ得ルト云フコトハ、亦至難デアルト申サ
ナケレバナリマセヌ、技術家ナクシテ試掘
ガ四箇年ニ完了スルト云フコトハ、木ニ緣
リテ魚ヲ求ムルノ類デアリマス、一體政府
ハソレ等ノ所要ノ技術家ヲ、是等ノ鑛業權者
ニ萬遍ナク都合シテヤル用意アリヤ否ヤ
次ハ勞力ノ問題デアリマス、勞力殊ニ鑛
夫ノ不足ハ隨分甚シイモノガアリマス、引張
リ合ヒノ結果鑛夫ノ移動ハ一年間ニ百「が
セント」ニ達シ、一向腰ガ落付カナイ、能
率ノ低下亦甚シキモノガアルノデアリマス、
是デハ資本ガアリ、技術ガアツタトシテモ、
試掘ノ完了ヲ望ムコトハ至難ト申サナケレ
バナリマセヌ、政府ハ勞力調整ニ關シ、何等
カノ新工夫ヲ御持合セデアリマスカ否カ
第四ノ資材關係、是モ亦甚シク逼迫シテ
居リマス、昨今大問題トナツテ居リマス石
炭ノ問題ニモ關聯スルノデアリマスガ、此
ノ石炭ヲ何ヨリモ優先シテ掘ラナケレバ
ナラヌト云フ其ノ際、炭礦業者ニ對シ、之
ニ供給スル資材ガ所要額ノ半分ニモ足リナ
イト云フコトハ、政府モ先刻御承知ノ筈デ
アリマス、一體政府ハ無ヨリ有ヲ生ズルヤ
ウナ、何ガシカノ奇策ヲ持ツテ居ラレルカ
ドウカ
最後ノ運輸ノ關係ハ「トラック」輸送ノ不
如意、其ノ運賃ノ三倍乃至四倍ノ暴騰、是
ハ試掘ノ進捗ニ少カラザル影響ヲ與フルモ
ノデアリマス、政府ハ是等ノ改善策ニ對シ
テ、何等カフ良策ヲ有セラレルヤ否ヤ
以上ノ諸點ヲ要約致シマスト、今日ノ情
勢ニ於テハ四箇年ノ努力ヲ積ミマシテモ、
恐ラク事變前ノ二箇年分ノ效率ヲ擧ゲルコ
トハ困難デアリマセウ、政府ハ一體何ノ見
ル所ガアツテ四箇年デ打切ルノ變革ヲ行ハ
ントスルノデアルカ、吾人ノ了解シ能ハザ
ル所デアリマス、今日ノ大鑛山ハ〓ネ十數
年或ハ數十年ノ年所ヲ經テ、漸次開發ニ向
ツタノデアリマス、恐ラク四箇年デ試掘ヲ
→
完了シテ採掘ニ入ツタト云フ山ハ、極メテ
數ガ少カラウト存ジマス
以上ハ群小ノ資力薄弱ナル鑛業者ノ事情
ニ卽シテノ質問デアリマスガ、大鑛業者ト
雖モ亦別ノ意味ニ於テ、此ノ試掘權ノ大變
革ニハ當惑シテ居ルノデアリマス、何トナ
レバ大規模ノ鑛業ヲ行フニハ、相當ノ豫備
鑛區ヲ保有シテ置カナケレバナラヌノデア
リマス、斯クシテ長年月ニ亙ル大事業計畫
ガ樹立サレルノデアリマス、然ルニ此ノ豫
備鑛區ヲモ取上ゲラレタノデハ、爾後鑛山
業ノ發展ト云フコトハ恐ラク期待スルコト
ハ出來マスマイ、尤モ此ノ試掘鑛區ヲ採掘
鑛區ニ致シマスレバ、永久ニ之ヲ保留シ得ル
ノデアリマスカラ、恐ラク鑛業權者ハ試掘
ヲ採掘ニ直スデアリマセウ、此ノ結果ハ政
府ハ鑛區稅ニ於テ、採掘稅ハ試掘稅ノ二倍
デアリマスカラ、玆ニ鑛區稅ノ增收ヲ圖
ルコトニナル、此ノ案ハ一面カラ見マス
ト、何ヤラ鑛業法ノ改正ニ依ル增稅案ノ
ヤウニ見エマス、一石二鳥トハ正ニ斯ウ
云フコトヲ言フノデアリマセウ、併シナガ
ラ今ノ豫備鑛區ヲ假ニ採掘鑛區ト直シマシ
タ所ガ、事實一擧ニ是ガ採掘出來ルモノデ
ハアリマセヌ、依然休眠ノ狀態ニ置カレテ
アルノデアリマスガ、政府ハ採掘ノ實ナキ
是等ノ採掘鑛區ヲ如何ニ處斷セントスルノ
デアルカ、私ノ聽カント欲スル所デアリマ
ス、現行鑛業法ニ依リマスト、事業ニ著手
セザル故ヲ以テ、採掘ノ許可ハ一箇年ノ後
ニハ沒收セラルルノデアリマス、政府ハ是
等ノ大鑛業ニ對シテ如何ナル方針ヲ以テ
臨マレルカ、幾多ノ疑義ヲ存スルノデアリ
マス
更ニ第五點ノ御尋ハ、試掘權制度ノ變革
ハ鑛山探險家ノ熱意ヲ沮喪セシメル、其ノ
結果我國ノ鑛山業ノ發展ヲ阻碍スルコトニ
ナルダラウト云フコトガ虞レラレルノデア
リマス、何ト申シマシテモ今日ノ大鑛山ハ、
是等ノ山師ト稱セラルル鑛山探險家、是
等ノㄱパイオニヤ」ノ手ニ依ツテ發見セラ
レ、ソレガ試掘鑛區トナリ、開發半バニシ
テ其ノ試掘鑛區ガ轉々シ、其ノ間漸次開發
セラレテ漸ク物ニナリ掛ケタ時ニ、大鑛業
者ノ買收スル所トナツテ、開發ヲサルルノ
デアリマス、一將功成ツテ萬骨枯ル、正ニ其
ノ通リデアリマス、一體大軍ヲ動カスニハ
斥候ヲ用ヒ、尖兵ヲ使ハナケレバナラナイ
ノデアリマス、然ルニ此ノ鑛山探險ノ尖兵
タリ斥候タルベキ末梢神經ヲ麻痺セシメテ、
不感症狀態ニナツタ我ガ鑛業界ガ、果シテ
將來ノ發展ヲ企圖セラルルデアリマセウカ、
思ハザルノ甚シキデアルト存ジマス
第六點ニ御尋致シタイコトハ、現行ノ鑛
業法ノ法規ヲ以テシテモ、休眠鑛區ノ活動
ヲ促スベキ規定ハ完備シテ居ルノデアリマ
ス、卽チ鑛業法第四十條ノ條文ニ「鑛業權
者正當ノ理由ナクシテ登錄ノ日ヨリ一箇年
以內ニ事業ニ著手セス若ハ一箇年以上休業
シタルトキハ主務大臣ハ鑛業權ヲ取消スコ
トヲ得」、是程恐シイ規定ハナイ、是サヘ嚴
肅ニ適用セラルルナラバ、休眠鑛區ヲ云々
スル事態ハアリ得ナイ筈デアリマス、然ル
ニ法ハ設ケテソレヲ運用シナイデ、之ヲ試
掘權ノ大變革ニ求メテ、自動的ニ試掘權ヲ
奪取スルガ如キ立法ハ、果シテ適切ナリヤ
否ヤ、況ヤ一昨年制定サレマシタ五箇年据
置ノ臨時立法デアル重要鑛物增產法、是ハ
未ダニ有效期限內ニアルノデアリマスガ、
是等ノ規定ニハ以上ノ鑛業權ニ對スル監督
管理ノ規定ガ强化サレテアルノデアリマス、
ソレデモ足リナイデ屋上屋ヲ架シ、法ノ上
ニ法ヲ重ネテ一體何ヲナサルノデアリマセ
ウカ、吾人ノ解シ能ハザル所デアリマス
第七點ハ、試掘制度ノ變革ハ前申上ゲマ
シタ通リ餘リニモ副作用ガ大キイ、副作用
ノ多イ藥ハ良藥デハアリマセヌ、隨テ副作
用ノ多イ立法ハ良法デハアリマセヌ、角ヲ
矯メテ牛ヲ殺スガ如キコトハ避ケネバナリ
マセヌ、世ノ革新政策ハ動モスレバ此ノ嫌
ヒガ多イノデアリマス、「アスピリン」ヲ呑
ンデ風邪ハ癒ツテモ、其ノ爲ニ心臟ヲ惡ク
スルヤウデハ困ルノデアリマス、試掘權制
度ノ變革モ餘リ副作用ガ多イバカリデハナ
ク、必ズシモ此ノ種ノ改正ヲ必要トシナイ
ノデアリマスカラ、政府ハ此ノ際試掘制度
ノ變革ヲ思ヒ止マラレテハ如何デアリマセ
ウ
鑛業法ニ對スル他ノ質問ハ同法第十一條
ニ關聯スルモノデアリマス、卽チ第十一條
ハ鐵道、軌道、道路、運河、堤防等ノ營造
物ニ對シテハ地表地下トモ其ノ周圍三十間
以內ノ場所ニ於テハ所轄官憲ノ許可、所有
者及關係人ノ承諾ヲ受クルニ非サレハ鑛
業ヲ爲スコトヲ得ストアリマス、是ハ全ク
鑛業權ノ行使ヲ制限シテ居ルモノデアリマ
ス、然ルニ斯ウ云フ制限ハアリマスガ、反
對ニ鑛業權ノ確保ニ付テハ鑛業法中何等ノ
規定モナイト云フコトハ甚ダ心細イ至リデ
アリマス、鑛業法ノ改正ハ宜シクイノ一番
ニ此ノ點ニ留意スベキデハアリマスマイカ、
ヨク議會デ耳ニ致シマス不脅威不侵略ト云
フコトヲ、海軍ノ國防方針デ述べラレルノ
デアリマス、言葉ハ少々足ラナイ所ガアツ
テ拙イノデアリマスガ、其ノ意味ハ、他ヲ
侵略セザル代リニ他ヨリモ脅威サレナイト
云フ意味デアリマス、我ガ鑛業法ハ他ヲ侵
略シナイ、不侵略デハアリマスガ、他ヨリ
ノ脅威ニ對處スル心構ヘガナイノデアリマ
ス、正ニ片手落デアル、輓近水力發電ノ發
達ニ伴ヒマシテ、電力國策ノ名ノ下ニ理不
盡ニモ鑛業權設定ノ鑛區內ニ立入リ、水路
若クハ隧道ヲ掘鑿シテ憚ラザルモノガアリ
そく、而モ鑛業權者ニ對シテ一應ノ挨拶ナ
キノミナラズ、鑛業權者ヨリ鑛業權確保ノ
爲ニ之ニ抗議スルコトガアリマスト、彼等ハ電
力國策ノ必要ヲ說キ、只デ探鑛ヲシテヤルノ
ダカラ文句ハナカラウト云フヤウナ逆振ヂ
ヲ喰ハスノデアリマス、此ノ實例ハ今ヤ所在ニ
散見シテ居ル所デアリマス、彼ニ電力國策ガア
ルナラバ、我ニ又產金國策アリ、何ヲカ讓ラン
ヤデアリマス、此ノ兩國策ノ兩全ノ途ヲ圖
ルニハ、先ヅ多クノ場合電力側ガ讓歩シテ
鑛業ノ妨害トナラヌヤウニ水路ヲ他ニ變更
スルノ外ハナイノデアリマス、何故ナレバ
水路ノ變更ハ多少ノ迂囘ハ免レマセヌガ、
併シ發電ノ方ニハ影響ガ殆ドナイノデアリ
マス、之ニ反シテ鑛山ノ方ハサウハ參リマセ
又、採掘ノ箇所ヲ變更シテ他ノ場所カラ鑛
石ヲ掘ルト云フ譯ニハ參リマセヌ、然ルニ
世上ノ實例ハ却テ是ガ反對デ、結局鑛業權
者ハ或ル地域ニ於ケル鑛石ノ採取ガ不可能
トナリ、坑道作業及ビ坑內鑛石運搬等ニ甚
シキ妨害ヲ受クルモノガ少クナイノデアリ
マス、殊ニ恐ルベキハ、此ノ水路問題ヲ押
問答ヲシテ居ル間ニ、先樣デハ容赦ナク其
ノ工事ヲ進メテ行ク、サウシテ既定事實ト
シテ我ニ臨ミ、逆ニ此ノ鑛業法第十一條ノ
適用ヲ求ムル所ノ虞ガ多分ニアルノデアリ
マス、政府ノ之ニ對處スル方針如何、鑛業
法ノ改正ハ、試掘權制度ヲイヂクルヨリモ、
是等ノ點ニ考慮ヲ盡スベキデハナカツタデ
アリマセウカ、吾々ハ斯ウ考ヘザルヲ得ナ
イノデアリマス、以上ハ鑛業法改正ニ關ス
ル質問ノ要點デアリマス
私ハ此ノ機會ニ於テ鑛業政策ノ一般ト、
特殊國策會社ノ指導方針ニ關シテ政府ノ所
見ヲ質サントスル者デアリマス
第一ハ日本產金振興會社ノ機能ヲ發揮ス
ル件デアリマス、卽チ同會社法第二十五條
ノ規定ニ伴フ損失補償ハ、廣汎ナル範圍ニ
亙ルモノト解釋スベキモノデアリマスガ、
政府ハドウ云フモノカ、其ノ補償ニ關シテ
ハ、同會社法第十二條同社ノ經營事業タル
金精錬ノミニ對シテ補給ヲ限定シテ居ラル
ルノデアリマス、此ノ補償額ハ昭和十五年
度ニ於テ百五十一万圓デアリマス、政府ハ
現下時局ノ情勢ニ鑑ミテ、同條第一項ノ金
鑛業全般ニ對スル資金ノ融通又ハ投資ニ對
シテモ補償ヲスルコトニ改メラレテハドウ
カ、兎角政府ノ方針ハ消極的デアリ小乘的
デアリマス、ナゼモツト積極的ニ且ツ大乘
的ニ產金增加ノ方途ヲ講ジナイノカ、折角
日本產金振興會社ヲ創立シテモ、是デハ佛
ヲ作ツテ魂ヲ入レナイコトニナル、作ツタ
以上ハ大イニ活動ヲ促スベキデアラウト思
ヒマス、ドウモ政府當局ハ今日ノ時局ノ認
識ニ於テ、吾々ト變ツタ點ガアルノヂヤナ
イカト云フコトヲ思ハセラレルノデアリマ
ス、金資金ノ乏シイ爲ニ、今ハ物資ノ輸入
ヲ差控へ、軍需民需共ニ不足勝デアリマス、
軍需品ノ方ハ軍機上ノ機密デアリマスカラ
其ノ消息ハ分リマセヌガ、民需ノ必需品タ
ル綿、護謨ノ窮乏、殊ニハ釘ノ拂底、或ル地方
デハ葬式ノ棺ニ打ツ釘ニスラモ缺乏シテ居
ルト云フ狀況ニアリマス、金サヘアレバ物
資ヲ輸入スルコトモ出來ルノデアリマス、
金サヘアレバデアリマス、故ニ政府ハ此ノ
際萬難ヲ排シテ產金ノ增加ニ一路邁進シナ
ケレバナラヌコトハ今更言ヲ俟タヌ所デア
リマス、政府ノ金增產ニ關スル豫算ヲ檢討
致シマスト、吾人ハ政府ハ本當ニ心カラ金
ノ增產ヲ熱望シテ居ルノカ否ヤト云フコト
ヲ疑ハザルヲ得ナイノデアリマス、聖戰目
的ノ完遂ニハ軍需品ノ調達ヲ十分ナラシム
ルコトガ最大條件デアリ、又國民生活ノ最
低限度ヲ確保スルニハ、民需ノ必需品ヲ或
ル程度補給シテヤルト云フコトデアリマス、
輸出貿易モ昨今ハドウキラ飢餓輸出ニマデ
及ンデ居リマス、此ノ無理ハ畢竟スルニ一
面ニ於テ金ノ增產ノ不如意ニ基ク結果デア
ラウト思ヒマス、此ノ事態ヲ正確ニ認識ス
ルナラバ、金ノ增產ハ喫緊ノ問題トシテ直
チニ實行スベキデアラウト思フ、ドウヤラ
政府ノ態度ハ頗ル緩慢デアリ、義ヲ見テ爲
サザルノ嫌ヒガアルノデアリマス、私ハ屢〓
繰返スノデアリマスガ、政府ハ宜シク靑砥
藤綱式ノ國家經濟ノ見地ニ立ツテ、紙幣ヲ
以テ金ヲ掘ル、札ヲ以テ重要鑛物ノ增產ヲ
圖ル、此ノ意氣込ヲ以テ進マナケレバナリ
マセヌ、之ニ要スル費用ハ相當多額ニ上ツ
テモ、決シテ惡性「インフレ」ヲ招クヤウナ
心配ハナカラウト思フ、物資ノ拂底ガ通貨
ノ膨張ト相俟ツテ惡性「インフレ」ヲ拍車
スルノデアリマス、玆ニ物資ノ配給ガ圓滑
トナツテ來レバ、却テ惡性「インフレ」ハ終
止スルノデアラウト思ヒマス、對米爲替二
十三弗十六分ノ七モ、實ハ特定ノ區域ニ行
ハルル「ノミナル」ノモノデアリマス、決シテ
是ガ普遍的ノモノデハナイ、上海ニ行ケバ
日本ノ金ハ正ニ其ノ半分以下ノ交換價値シ
カナイノデアリマス、事變前ノ產金獎勵法
ヲ以テ今日ヲ律スルト云フコトハ、思ハザ
ルノ甚シキモノデアリマス、政府ハ此ノ際
日本產金振興會社指導管理上一段ノ工夫ヲ
要スルモノアリト考ヘマスガ、政府ノ所見
如何、又此ノ種會社ノ通弊トシテ、信用及
ビ擔保ニ重キヲ置キ、一般弱小鑛業者ニ對
スル金融ヲ避ケ、却テ貸サズモガナ、借ラズ
モガナノ大鑛業家ニ、低利ノ金ヲ多額ニ融通
スルト云フコトニナリ勝チノモノデアリマ
ス、政府ハ宜シク同會社法案成立ノ際ノ本
院ノ附帶決議ノ趣旨ヲ尊重シ、弱小鑛業家
ニ對シテ優先的ニ金融スベキデアラウト思
ヒマス、蓋シ大鑛業家ハ、或ハ其ノ「コンツェ
ルン」內ニ於テ、或ハ一般銀行ニ於テ金融
ヲ受クルノ途ガアルノデ、特ニ此ノ種特殊
會社ノ設立ヲ必要トシナイノデアリマス、
政府ハ弱小ノ鑛業權者ニ對シ鑛山開發ノ便
宜ヲ享受セシムルヤウ、格段ノ考慮ヲ煩ハ
シタイノデアリマス
次ハ昨年設立ヲ見タ帝國鑛業開發會社ニ
關スル件デアリマス、政府ハ何ノ見ル所ガ
アリマシタカ、產金振興會社ノ資本金ハ五
千万圓デアルノニ對シテ、帝國鑛業開發會
社ノ資本金ハ僅カ三千万圓ト致シタノデア
リマス、其ノ結果帝國鑛業開發會社ハ、金
以外ノ重要鑛物增產ヲ目的トスルニ拘ラ
ズ、鐵ト石炭トハ姑ク埒外ニ置イテ之ヲ扱
ハヌ方針ヲ執ツタノデアリマス、其ノ理由
トシテハ、鐵ト石炭ハマア一段落付イタカ
ラ是ハ後〓シニシヨウ、斯ウ云フコトデア
ツタノデアリマスガ、併シナガラ今日此ノ
戰時情勢下ニ於テソレデハ濟マサレナイデ
セウ、鐵ノ問題ニ付テ檢討致シマスレバ、
今日我國ノ製鐵事業ハ明ニ平時產業ノ形態
ヲ存シテ居リマス、如何ニモ製鐵能力ハ相
當量ニ達シテ居ルカモ知レマセヌガ、其ノ
製鐵原料タル鐵鑛石ノ八割九割ト云フモノ
ハ海外ニ依存シテ居ルノデアリマス、
旦某國ト戰端ヲ開クコトトナツタト致シマ
シタナラバ、船腹ノ問題ハ姑ク措クトスル
干、幾百万瓲ノ鐵鑛石ヲ積ンダ船ガ、遙々
海ヲ渡リ來リ、朝鮮海峽ノ隘路ヲ無事ニ通
過シ得ルカハ非常ナ疑問デアリマス、日本
海ノ一角ニハ、百隻ノ潛水艦ト幾百ノ重爆擊
機ヲ用意シテ、我ガ急所ヲ襲ハントスル姿
勢ニアルデハアリマセヌカ、今次ノ歐洲大
戰ニ於テ、獨逸海軍ハ英佛海軍力ニ比シ、
其ノ一割ニモ足ラナイ微弱ナモノデハアリ
マスケレドモ、其ノ潛水艦ト其ノ飛行機ヲ
以テ、每月數十万噸ニ上ル英佛ノ艦船ヲ擊
沈シツツアルノデアリマス、朝鮮海峽及ビ
我ガ北九州ノ海面ハ、英吉利海峽ヨリモ敵
潛水艦ノ活動ニ便ナル地勢ニ在リマス、是
等ノ關係ヲ詳述致シマスコトハ、時間ヲ要
シマスカラ、此ノ場合省略致シマスガ、結
論ダケ申上ゲレバ、今後ハ大製鐵工場ハ大
陸ニ建設スルコト、國內ノ鐵山ヲ開發スル
ト共ニ、貧鑛處理、砂鐵利用〓究ノ方途ヲ
進ムルヨリ外ハアリマセヌ、政府ハ後者ニ
對シテハ小額ナガラモ、十五年度豫算ニ其
ノ經費ヲ計上シテ居ラルルコトハ結構デア
リマスガ、更ニ是ガ實現ヲ期スル爲ニハ、
帝國鑛業開發會社ノ活動ニ俟ツベキモノガ
多カラウト存ジマス
次ハ石炭ノ問題デアリマスガ、石炭飢饉
ノ重大性ニ鑑ミテ、政府ハ帝國鑛業開發會
社ヲシテ、石炭增產ニ協力セシムベキデア
ラウト思フ、石炭飢饉ノ對策ハ、其ノ生產
ヲ增加スルト共ニ、其ノ配給ヲ圓滑ニシテ、
一部ニ偏在シナイヤウニシナケレバナリマ
セヌ、然ルニ多クノ炭礦業者ハ、其ノ資金
調達ノ關係カラ緣故取引ヲスルコトニ依ツ
テ、石炭ノ一部偏在ノ傾向ガ甚ダ多イノデ
アリマス、此ノ見地カラスルモ、帝國鑛業開
發會社ハ大イニ炭礦業ニ對シ寄與スル所ガ
ナケレバナリマセヌ、若シ舊態依然手ヲ拱
イテ石炭飢饉ヲ眺メテ居ルヤウナ有樣デア
リマシタナラバ、帝國鑛業開發ト云フ看
板ニ對シテ相濟マヌ義ト存ジマス、仍テ
政府ハ帝國鑛業開發會社ノ資本ヲ倍加シ
テ、大イニ鐵山及ビ炭礦開發ニ努力スベキ
デアラウト思フ、政府ノ所見果シテ如何
第三ノ問題ハ日本產金振興會社ト帝國鑛
業開發會社ノ合併ノ件デアリマス、抑、〓金鑛
石ト申シマシテモ、金ノミヲ含有スルモノ
ハ極メテ少イノデアリマシテ、大ナリ小ナ
リ他ノ異種金屬ト結合ノ形ニ於テ存在スル
モノデアリマス、隨テ金ノミヲ分ケテ掘ル
譯ニハ參リマセヌ、又金ノ生產額ヲ見マシ
テモ、濕式製鍊ヨリモ乾式製鍊ニ依ルモノ
ノ方ガ遙ニ多イコトハ周知ノ事實デアリマ
ス、卽チ產金ノ大部分ト云フモノハ銅製鍊
ノ副產物ノ形デ生產サレルノデアリマス、
是等ノ點ヲ綜合致シマスレバ、金ノ生產ハ
他ノ銅、其ノ他ノ非鐵金屬ノ生產ト不可分
ノ關係ニアルノデアリマス、故ニ之ヲ日本
產金振興會社或ハ帝國鑛業開發會社ニ分割
スルト云フコトハ、理由ノナイコトデア
リマス、一所ニ同棲スベキモノヲ別々ニ別
居サセ、生木ヲ裂クヤウナ無理ナヤリ方ハ
ヤルベキデハアリマセヌ、政府ハ此ノ際速
ニ是ガ併合統一ヲ圖リ、且ツ之ヲ擴大强化
シテ、大イニ我國產金ノ增加、重要鑛物ノ增
產ノ爲ニ努力セネバナラヌト存ジマス、若
シ夫レ創業日尙ホ淺キヲ以テ、其ノ成績ヲ
見タ上ニスルナドト云フ御答辯デモアリマ
スナラバ、私ハ洵ニソレヲ心外ニ存ジマス、
善ハ急ゲ、一日モ早ク思切ツテヤルコトガ
上々ノ策デアラウト存ジマス、但シ玆ニ合
併ノ故障トナラウト思ハレルノハ、日本產
金振興會社ガ商工省ト大藏省トノ共管ニナ
ツテ居ルコトデアリマス、恐ラク此ノ方面
カラ反對ガ起リサウニ思ハレルノデアリマ
ス、併シ大藏省ハ何ト申シテモ產金ノ技術
的方面ニ關シテハヅブノ素人デアリマシテ、
何等ノ機關モ「スタッフ」モ持ツテ居ラナイ、
デアリマスカラ大藏省ハ宜シク產金ノ技術
方面ハ總テ之ヲ商工省ニ一任シ、大藏省自
身ハ所謂餅屋ノ餅ヲ食フダケデ宜カラウト
思フ、兎モ角我ガ領土內ニ生產サレタ金ハ、
產金法ノ規定ニ基キ、其ノ全部ガ一箇月以
內ニ大藏省ニ收用セラレルノデアリマスカ
ラ、何モ勝手モ分ラナイ金生產ノ技術方面
ニマデ立入ル必要ハナイノデアリマス、昭
和十五年度豫算ヲ見マスト、金資金特別會
計ヨリ、產金奬勵ノ爲ト云フ項目デ一般會
計ニ千三百万圓、朝鮮總督府特別會計ニ
千万圓ノ繰入ガアリマス、恐ラク大藏省ハ
此ノ持參金ノ代償トシテ共管ヲ必要トスル
ノデアリマセウ、一應ノ理由ハアルヤウデ
アリマスガ、若シ產金國策ガ緊急ノ大事デア
ルナラバ、堂々ト一般會計ヨリ支出スベキ
デアリマシテ、金資金特別會計ヨリ臍繰金
ヲ貰フ必要ハナカラウト思フ若シ又產金ガ
大藏省トハ切ツテモ切レナイ特別ノ關係ガ
アルト云フ故ヲ以テ、强ヒテ共管ヲ主張ス
ルナラバ、ソレハ理不盡デアリマス、何ト
ナレバソンナコトガ許サレルトシタナラバ、
厚生省ハ國民ノ食糧確保ノ爲ニ、米穀配給
會社ノ共管ヲ主張シナケレバナラヌコトニ
ナリマス、又陸海軍ハ重工業ノ發達ハ國防
上重大デアルカラト云フ理由ヲ以テ、日本
製鐵會社ヲ共管トスルコトニシナケレバナ
リマセヌ、斯ノ如キハ政治ノ紛更、天下亂
雜ノ基トナリマス、サウマデシナクトモ、
大藏省ハ政府出資ノ大株主デアリマシテ、
特殊會社ニ君臨スルコトガ出來ルノデアリ
マスカラ、大抵ノ希望ハ實現セラレル筈デ
アリマス、以上ノ次第デ兩會社合併ト否ト
ニ拘ラズ、大藏省ノ共管ハ此ノ際廢止スベ
キデアリマス、政府ノ所見果シテ如何
最後ニ昭和十五年度商工省豫算中、產金
及ビ重要鑛物增產ニ關スル經費ヲ拾ヒ集メ
テ見マスト、產金奬勵ニ關スル經費八百四
十二万圓ヲ筆頭トシテ、其ノ他各種重要鑛
物增產ノ諸經費ヲ通計スルモ千二三百万圓
程度デアリマス、然ルニ朝鮮總督府豫算ニ
於テハ、產金ニ關スル奬勵費ダケデモ二千
五百万圓ニ達スルノデアリマス、中ニハ金
山道路改修費補助トシテ五百万圓ヲ計上
シテ居ルコトハ刮目スベキデアリマス、是
ハ內地ニ比シテ朝鮮ノ產金額ガ多イ關係モ
アリマセウガ、又是等ノ保護奬勵ニ依ツテ、
朝鮮ノ產金ガ益、〓增加ノ趨勢ニアルトモ見ラ
ルベキモノデアリマス、ドウカ我ガ商工省
モ朝鮮總督府ニ負ケナイデ、產金ノ增加ニ
對シテハ大イニ努力セラレンコトヲ望ムノ
デアリマス(發言スル者アリ)御靜ニ願ヒマ
ス、今金山道路ノコトヲ申シタノデアリマス
ガ、農林省ハ多年ニ亙リ機會アル每ニ全國
ニ幾千里ニ亙ル林道ヲ開設致シマシタ、ソ
レガ今日農山村ノ產業開發、文化交通ニ寄
與シテ居ルコトハ莫大デアルバカリデナク、
鑛物ノ探鑛ニモ是ガ爲ニドレダケ便宜ヲ得
テ居ルカ分リマセヌ、國民ハ農林省ニ感謝
シテ居ルノデアリマス、商工當局モ折ガ
アツタラ農林當局ニ御禮ヲ申シテ下サルヤ
ウニ御願シマス、以上ヲ以テ私ノ質問ヲ終
ルコトニ致シマス、長々各位ノ御〓聽ヲ煩
ハシマシタ、感謝致シマス(拍手)
〔政府委員加藤鐐五郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/14
-
015・加藤鐐五郎
○政府委員(加藤鐐五郞君) 只今高橋君ヨ
リ各方面ニ亙リマシテ色々專門的御質問ガ
ゴザイマシタ、各項目ヲ御擧ゲニナツテ御
質問デアリマシタガ故ニ、私ハ順次之ヲ御
答致シタイト存ズルノデアリマス
今囘ノ試掘權制度ノ改正ハ睡眠鑛區ノ開
發ヲ其ノ直接ノ目的ト致シタモノデハナク、
單ニ試掘權制度ヲ其ノ本來ノ趣旨ニ合致セ
シメントシタモノデアルノデアリマス、唯
今囘ノ改正ニ依リマシテ、其ノ期間ガ四年
トナリマスルノデ、此ノ期間內ニ是非トモ
採掘シナケレバナラヌコトトナリマスカラ、
眞ニ採鑛ヲ爲ス者ノミガ試掘權ヲ持ツコト
ニナリ、單ニ權利トシテ持チタイト云フコ
トノ弊ハ、多分ニ此ノ法案ニ依ツテ矯正サ
レ得ルコトトナリマシテ、其ノ結果所謂睡
眠鑛區ナルモノノ發生モ自ラ防止セラレ、
增產實現ノ一方法トナルモノト考ヘルノデ
アリマス、而シテ今日ノ事態ニ於キマシテ
ハ資材及ビ勞力等ノ供給ガ極メテ困難デ
アリマスルコトハ御說ノ通リデアリマスガ、
鑛業ハ產業ノ樞軸ヲ成スモノデアリマスル
カラ、資材勞働力資金等ニ付キマシテハ、
政府ニ於キマシテハ、極力其ノ供給ノ增加
ヲ圖リマシテ、試掘ノ遂行ニ遺憾ナカラシ
メントスル考デアリマス、右申述べマシタ
通リ、今囘ノ改正ノ結果ハ鑛山ヲ開發スル
意思モナク、又開發モ行ハズシテ徒ニ鑛區
ヲ占有スル者ニ取リマシテハ、不都合デア
ルカモ知レマセヌガ、眞ニ採鑛ヲ爲ス者ニ
取リマシテハ毫モ差支ナイコトデアリマシ
テ、採鑛奬勵ノ上ニ於テ大ナル效果ガアル
ト考ヘテ居ルノデアリマス、隨テ鑛山採鑛
ノ熱意ガ失ハシメラレルト云フヤウナコト
ハ、全然ナイデアラウト考フルノデアリマス
次ニ豫備鑛區トノ關係デゴザイマスルガ、
所謂豫備鑛區ト言ハレルモノノ中デモ、唯
廣大ナル地域ヲ持ツテ居リマシテ、他人ノ
進出ヲ排斥シナガラ、自分ハ全ク開發スル
意思ヲ有シナイト云フモノノ如キハ別デア
リマスガ、現在ノ作業ヲ續ケテ行ク上ニ於
テ、相當程度マデ鑛區ヲ持ツテ置クコトガ
必要デアルコトハ、吾々モ十分之ヲ認メル
ノデアリマス、今囘ノ試掘權制度ノ改正ハ、
單ニ試掘權ヲ其ノ本來ノ趣旨ニ適合セシメ
ントスルニ過ギナイノデアリマシテ、此ノ
ヤウナ鑛業常識上當然認メラレテ然ルベキ
範圍ノ豫備鑛區ヲ否認セントスルモノデハ
ナイノデアリマス、唯從前ハ單ニ一度試掘
權ガ設定セラレルト、何等試掘ヲ爲サズシ
テ漫然ト豫備鑛區トシテ取扱ハレテ居ツタ
ノデアリマスルガ、今囘ノ改正ニ依リマス
レバ、兎モ角モ一應試掘ヲシ、鑛床ノ狀態
ヲ確メタル後、採掘權ヲ設定シテ之ヲ豫備
鑛區トスルコトニ相成ルノデアリマスルガ、
試掘權ガ採掘權設定ノ爲ノ準備的ナ權利ニ
過ギザル點ヨリシテ、是ハ寧ロ當然ノコト
デアリマス
次ニ、現行鑛業法第四十條ニ依リマスレバ、
鑛業權者ガ正當ノ理由ナクシテ登錄ノ日カ
ラ一箇年以内ニ事業ニ著手シナイ場合ハ、
主務大臣ハ鑛業權ヲ取消スコトヲ得ト云フ
コトニナツテ居リマス、本規定ヲ活用致シ
マスレバ、睡眠鑛區ノ發生ヲ防ギ得ルノデ
ハナイカト云フコトハ、一應御尤モナ御說
デアリマスガ、旣ニ權利ヲ設定シテシマツ
タ後ニ、鑛業權者ノ各自ニ對シ個々ノ行政
處分ニ依ル鑛業權ノ取消ヲ以テ、事業ノ著手
ヲ强制スルコトハ事實上甚ダ困難デアリマ
スルシ、又決シテ有效デハナイト思フノデ
アリマス、ドウシテモ個々ノ行政處分ヲヤ
ラズニ、試掘權ノ制度自體ガ、自然ニ採鑛ヲ
誘發スル如キ制度ヲ樹立スルコトガ、最モ
公平デアリ又適切デアルト思フノデアリマ
ス、其ノ他現行法第三十三條ノ二ノ規定ヲ
修正シテ、眞ニ試掘期間ノ延長ヲ必要トス
ル者ノミニ優先權ヲ與ヘルコトトスルノモ
一ツノ方法デアリマスルガ、是モ其ノ認定
竝ニ處分ノ標準決定ニ色々ノ困難ガ伴フノ
デアリマシテ、公平ヲ期スル爲ニモ試掘權
ノ期限ハ之ヲ延長シテ四年ニ致シマスルト
共ニ、其ノ延長ハ絕對ニ之ヲ認メナイトス
ルコトガ適當デアルト思フノデアリマス
次ニ既設鑛業權ト他ノ事業ノ工作物トノ
關係ニ付テ御述ニナツタノデアリマスガ、
旣ニ鑛區トナツタ土地ニ、他ノ公共事業、
例ヘバ鐵道、水力電氣等ノ隧道水路ヲ作ラ
ウトスル場合ニハ、是等ノ事業ト鑛業トノ
間ニ相互ニ妨害ヲ生ズルコトガ往々アルノ
デゴザイマス、此ノ場合ニハ鑛業權者ガ土
地ヲ掘ルコトニ付キマシテ、常ニ優先的ニ
權利ヲ有スルモノデアルトモ斷ジ難ク、又
水力電氣ヤ鐵道ガ公益事業デアルトシテ、
鑛業ニ優越スルモノデアルト云フコトモ、
斷定出來ナイノデゴザイマス、鑛業モ、水
力電氣モ、鐵道モ、何レモ國家ノ重要產業デ
アリマスルカラ、左樣ナ場合ニハ其ノ個々
ノ具體的ナ場合ニ當リマシテ、其ノ作業ノ
調整ヲ圖ルヨリ外ナイト思フノデアリマス、
隨テ此ノ點ニ付キマシテハ、ソレ〓〓ノ監
督官廳ニ於キマシテ緊密ナル連絡ヲ以テ、
斯ル問題ノ發生ノ防止竝ニ解決ニ努メタイ
ト思ツテ居ルノデアリマス
ソレカラ日本產金振興株式會社及ビ帝國
鑛業開發株式會社ヲシテ、モツト積極的ニ
事業ヲ行ハシメテハドウカト云フ御質問デ
アリマシタガ、如何ニモ御尤モナル御議論
ト存ズルノデアリマス、現在ニ於キマシテ
ハ兩社トモニ事業開始以來日尙ホ淺ク、其ノ
活動モ決シテ十分デアルトハ申サレナイノ
デアリマス、此ノ點ニ付キマシテハ御趣旨
ニ副ヒマシテ十分考慮致シタイト存ズルノデ
アリマス、又日本產金振興株式會社ト帝國
鑛業開發株式會社ノ問題ニ付テデアリマス
ガ、目下ノ所合併ハ考慮シテ居ラナイノデ
アリマス、兩社トモ其ノ設立ノ使命ハ重大
デアリマシテ、隨テ各自ノ事業ニ全力ヲ傾
倒セシムルコトガ宜シイト存ジマス、合併
ニ依ツテ其ノ事業ヲ徒ニ多岐ナラシムルコ
トハ、却テ其ノ能率ヲ低下セシムルコトデ
ナカラウカト存ズルノデアリマス、然レド
モ兩社共ニ將來事業ノ內容ノ接近ニ依リマ
シテ、左樣ナ合併ヲシナケレバナラヌト云
フヤウナ場合ガ生ジタル時ハ、篤ト考慮〓
究致シテ見タイト思フノデゴザイマス、大要
右御答辯ヲ致シタ次第デゴザイマス(拍手)
〔政府委員木村正義君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/15
-
016・木村正義
○政府委員(木村正義君) 日本產金振興株
式會社ニ對スル大藏省ノ監督權ニ付テ御尋
ガアリマシタガ、御答ヲ致シマス、金ノ增
產集中ガ今日ノ時局カラ考ヘマシテ、極メ
テ重要ナコトハ御承知ノ通リデアリマス、隨
テ昭和十二年ノ八月ニ金資金特別會計法ヲ
設置シマシテ、其ノ特別會計ニ於テ金ノ增
產集中等ニ對スル金融方面ノ事業ヲ、國策
トシテ行フコトト相成ツタ次第デアリマス、
同法ノ第四條ニ依リマスレバ、日本產金振
興株式會社ノ其ノ資本金ノ半額ハ、此ノ金
資金特別會計ニ於テ融通ヲスル、其ノ株ヲ
持ツコトガ出來ル、斯ウ云フ關係ニ相成ツ
テ居ルコトハ高橋君モ御承知ノ通リト思ヒ
マン、其ノ外日本產金振興株式會社ニ對シ
マシテハ、巨額ノ融資ヲ同特別會計カラ致
シテ居ルヤウナ次第デアリマスルカラ、主管
省タル其ノ特別會計ヲ持ツテ居ル所ノ大
藏省ガ、此ノ日本產金振興株式會社ニ對シ
テ、資金ノ關係ニ於キマシテ、監督權ヲ
持ツコトハ當然ノコトデアリマス、高橋君
ハ金ノ生產ノ技術方面ニ大藏省ガ何カ關與
シテ居ルヤウニ御述ニナリマシタケレドモ、
其ノ產金事業自體ニ對シマシテハ、大藏省
ハ絕對ニ干渉ヲ致シテ居リマセヌ、其ノコ
トダケヲ申上ゲテ置キマス(拍手)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/16
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017・田子一民
○副議長(田子一民君) 松尾孝之君
〔松尾孝之君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/17
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018・松尾孝之
○松尾孝之君 私モ只今上程サレテ居リマ
ス鑛業法中改正法律案ニ關シマシテ、二三
ノ點ヲ御尋シタイト思ヒマス、今囘政府ガ
本法ノ改正ヲ企テラレマシタコトハ、要ス
ルニ生產力擴充ヲ必要トスル意味ニ於テ、
私共ハ其ノ精神ニ於テハ贊成スル者デゴザ
イマス、併シナガラ只今高橋君ガ申サレマ
シタ試掘權ノ變革、此ノ點ニ付キマシテハ、
私モ高橋君同樣、洵ニ鑛業ノ進展ノ上カラ
遺憾ニ思フ者デゴザイマス、政府ハ現在此
ノ鑛業者ガドノヤウナ情勢デアルカト云フ
コトヲ、深ク認識シテ居ラレナイ點ガアル
ヤウニ考ヘマス、仍テ私ハ一應此ノ點ヲ申
シテ見タイト思ヒマス、高橋君ノ申サレマ
シタ如ク、資金ノ點ニ於テ、技術ニ、或八
勞力ニ、物資ニ、今頗ル不自由ヲ致シテ居
リマス、現在稼行中ノ鑛山ニ於テハ、石炭、
金銀銅亞鉛、鐵「クローム」= 2
ケル」其他重要鑛山物ノ增產ニ對シテハ
資材及ビ勞力ノ不足ノ爲ニ、此ノ增產ガ極
メテ至難ノ狀態ニナツテ居リマス、又一方
低物價政策ノ方針ニ依ツテ鑛產物價格ハ限
定セラレテ、生產費ノ「コスト」ハ物資不足
ノ爲ニ益〓〓騰シテ、鑛業家ノ齊シク苦慮
スル所デアリマス、平時ニ於キマシテハ多
量生產スルコトハ易ク出來ルケレドモ、時
局下ニ於テ增產スルコトハ「コスト」ガ非常
ニ高クナル、其ノ中デモ寒帶地例へバ北海
道樺太ト云フヤウナ寒帶地方方面ニ於キ
マシテハ、坑內及ビ水中作業用ニ必要ナ
ル所ノ地下足袋トカ、其他軍手トカ云フヤ
ウナモノガ、殆ド其ノ必要ノ十分ノ一位シ
カ配給ガアリマセヌ、或ハ運搬用ノ「ガソ
リン」其ノ他油「カーバイト」ソレカラ建物
及ビ作業ニ要スル工材、特ニ釘デアルトカ、
銅線、亞鉛板線ノヤウナモノガ極メテ不足
デアル、而モ一方ニハ杭木ノ不足ハ極メテ
夥シイモノガアリマス、斯ウ云フヤウナ狀
態デアリマスカラ、此ノ試掘權ノ二年ヲ假
ニ四年ニ延長致シマシテモ、到底是ガ採掘
ヲ可能ナラシムルコトハ不可能デアリマス、
從來ハ試掘權ガ切レタトキニハ、十日間ノ猶
豫期間ヲ以テ、前ノ權利者ニ優先權ヲ與ヘ
テ居ツタノガ、今囘ハ全然之ヲ認メナイ、
サウナルコトハ軈テ此ノ鑛區ノ賣買「ブロー
カー」ヲ其ノ間ニ介在セシメテ、非常ニ混
亂スル結果ニナラウト思ヒマス、斯ウ云フ
ヤウナ點カラ考ヘマシテモ、此ノ試掘鑛區
ト云フモノヲ、或ル程度マデハ前ノ所有權
者ニ優先セシムルコトガ最モ必要デアリ、
而モ此ノ保護鑛區若クハ豫備鑛區等ニ付キ
マシテ、全然之ヲ認メナイト云フコトニナ
レバ、大資本ヲ以テ此ノ難事業ニ從事スル
者ガ極メテ少クナル、所謂投資ヲスル者ガ
少クナルコトハ、モウ見エ透イタ事デアラ
ウト思ヒマス、斯ウ云フ點カラ考ヘテモ、
此ノ生產力擴充上却テ逆效果ヲ來サシムル
虞ガ十分アルノデアリマスガ、此ノ點ニ付
テ政府ハ更ニ考へ直シテ、少クトモ假ニ
日デモ二日デモ猶豫期間ヲ與ヘル必要ガア
ルト思ヒマスガ、此ノ點ニ付テモウ一度政
府ノ御答辯ヲ願ヒタイト思ヒマス
其ノ次ニハ鑛業法第七十四條ノ第一項ノ
改正デアリマス、是ハ鑛業權ガ消滅後ニ危
險ノ虞ガアリ、又ハ公益ヲ害スル虞ガアル
場合ニハ、舊鑛業權者ニ危險ノ豫防義務ヲ
負ハシムル規定デアリマス、之ニ付テ政府
ハ現在ノ一年ヲ五年ニ改正セントスルノデ
アリマス、此ノ五年間ニ他ノ者ガ鑛業權ヲ
取得シタ場合ニモ、尙ホ前ノ鑛業權者ニ此
ノ義務ヲ負ハサシムルト云フコトハ、少シ
過酷デハナイカト考ヘルガ、此ノ點ニ付テ
フ政府ノ所見如何
其ノ次ニハ第百四條第一項ノ改正デアリ
マスガ、是ハ鑛業權者ガ其ノ從業者ガ犯シ
タコトヲ、自己ノ指揮ニ出デザルノ故ヲ以テ
本法ノ罰則ヲ免カルルコトガ出來ナイト云
フ規定デアリマスガ、此ノ改正法案ヲ見マ
スルト、鑛業權者ヲ「法人又ハ人」ト改正シテ
居リマス、現行法ニ依リマスト或ル變災事故ガ
起ツタ場合ニハ、其ノ場所ノ長デアル坑長若
クハ鑛業所長、監督者ガ其ノ責任ヲ負ウテ居
ルノデアリマスガ、改正ノ結果ハ是ハ法人デ
アレバ社長ニマデ及ブノデアリマス、而モ
現行法ニ於キマシテハ體刑ハ科セラレナク
ナツテ居ルノニモ拘ラズ、改正法ニ依リマ
スト禁錮ヲ科スコトガ出來ル、唯懲役ヲ科
スルコトガ出來ナクナツテ居ルニ過ギナイ
ノデアル、斯ウ云フコトニナリマスト、ア
ノ謂ハバ危險ナコトヲ、相當用意ハシテ居ル
ケレドモ、用意ノ中ニモ萬一變災事故等ヲ
起シタ場合ニ、是ガ其ノ法人ノ代表者ニマ
デ及ブコトニナルナラバ、一面ニ於テハ斯
ウ云フヤウナ事業ニ投資ヲシ、或ハ進ンデ
新ナル所ノ山ヲ開發スル意思ヲ消耗サセル
結果トナツテ、延イテハ此ノ改正法ノ目的
デアル所ノ生產擴充ニ反對ノ效果ヲ來サシ
ムル憂ガアルト思フガ、此ノ點ハ從來通リ
其ノ現場ノ監督者若クハ長ニノミ責任ヲ負
ハスナリ、或ハ又罰金刑ノミヲ科シ得ルト
云フ風ニ爲シ置クコトガ適當デアルト思フ
ガ、之ニ付テ政府ノ考ハ如何カ御聽シタイ
ト思ヒマス
其ノ次ニハ本法ノ第八十八條ヲ削除サレ
ル結果、此ノ八十八條ハ鑛業稅ニ對シテ府
縣市町村ガ附加稅ヲ賦課サレル規定デアリ
マス、是ハ今囘地方稅ノ改正ノ結果、當然
斯ウナルベキモノデアルコトハ承知シテ居
リマスガ、併シ今囘ノ地方稅改正ニ依リマ
スルト、總テガ營業稅ノ形ニナツテ、所謂純
益稅デアリマス、現行法ニ依リマスト鑛產
物ノ量ト價額ニ比例シテ附加稅ガ賦課サレ
テ居ルノデアリマスガ、是ガ純益稅ニナツ
タ場合ニハ、道府縣市町村ノ收入ト云フモ
ノハ著シク減額サレル虞ガアルコトハ、想
像ガ付クノデアリマス、政府當局ハ御承知
カト思ヒマスガ、抑〓此ノ現行法八十八條ノ
鑛業稅附加稅ノ中、市町村ノ附加稅千分ノ
千二百ト云フモノハ、特ニ昭和六年ニ改正
サレテ、從來ノ國稅鑛業稅ヲ市町村ニ委讓
サレタノデアリマスガ、其ノ趣旨ト云フモ
ノハ、是ハ鑛業所在地ニハ勞働者其ノ他擔
稅力ノ極メテ乏シイ者ガ著シク多イ、ソレ
ガ爲ニ〓育費或ハ衞生費其ノ他各般ノ經費
ガ嵩ムノデアリマス、然ルニ一方擔稅力ガ
少イ爲ニ其ノ收支ガ相償ハナイト云フ所カ
ラ、其ノ當時特ニ此ノ改正ヲサレタノデア
リマス、此ノ趣旨カラ考ヘマスト、今囘ノ
八十八條ノ削除ニ依ツテ地方分與稅ニ移ル
結果、前ニ申シマシタヤウニ市町村ノ收入
ニ著シキ減額ノアルト云フコトハ、當該市
町村ノ洵ニ憂フル所デアリマス、此ノ點ニ
付テハ特ニ內務省當局ノ方カラ、玆ニハツ
キリシタ御答辯ヲ戴キタイト思ヒマス
最後ニ私ハ文部省、厚生省當局ニ一二御
尋シタイト思ヒマス、政府ハ生產力擴充ノ
目的ヲ以チマシテ、工業學校ノ增設ヲ昨年
カラサレテ居リマス、本年度ノ豫算ニモ相
當計上サレテ居リマス、是ハ要スルニ多ク
工業技術員ヲ養成セシメントスルモノデア
リマスガ、之ニ付テ徒ニ粗製濫造ノ技術者
ヲ多數養成スルト云フコトハ、將來ノ我國
產業ノ上ニ於テ甚ダ面白カラザル結果ヲ生
ズルノデハナイカト云フコトヲ私ハ憂ヘマ
ス故ニ、技術ノ優秀ナル者ヲ、一面ニハ相
當德育方面ニハ十分ノ用意ヲ以テ子弟ノ〓
養ヲシテ居ラレルト思フケレドモ、一應此
ノ點ニ付テ文部當局ノ御意見ヲ伺ツテ置キ
やく、ソレカラモウ一ツハ、最近理工科方
面ノ入學志望者ガ激减シタト謂ハレテ居リ
マイ、政府ハ一方ニ此ノ生產力擴充ニ必要
ナル所ノ技術者ノ養成ニ力ヲ盡サレテ居リ
マスケレドモ、一方ニハ志願者ガ激減シテ
居ルト云フコトヲ聞クト、私共洵ニ寒心ニ
堪ヘナイノデアリマス、其ノ理由ニ付テハ
色々アルカト思ヒマスガ、私ハ先ヅ此處デ
厚生大臣ニ御尋シタイノハ、政府ガ國家總
動員法ノ第六條ノ規定ニ基イテ、學校卒業
者制限令ヲ勅令ヲ以テ定メラレマシタ、其ノ
結果デナイカト私共ハ考ヘル、ト云フノハ此
ノ制限令ニ基キマシテ、折角學校ヲ卒業シテ
自分ノ希望スル會社ナリ工場ニ就職シタク
モ、是ガ爲ニ其ノ就職ガ自由ニナラナイト云
フコトガ一ツデハナイカト思ヒマス、モウ一
ツハ此ノ制限令ノ結果、專門的ノ技術ヲ修
メタ者ガ、其ノ專門的ノ職場ニ就クコトガ
出來ナイ傾向ガアルヤウデアリマス、例
バ應用化學ヲ卒業シタ者ガ-應用化學ト
申シマシテモ現今デハ非常ニ數ガ多イサウ
デアリマスガ、ソレガトンデモナイ所ニ就
職セザルヲ得ナイ、全然專門外ノ所ニ就職
スルト云フヤウナ事例ヲ私共ハ幾多聞イテ
居リマス、斯ウ云フヤウナコトガ此ノ理工
科方面ノ志願者ヲ激減セシメタ原因デハナ
イカト思フ時ニ、政府ハ此ノ學校卒業者使
用制限令ヲ、モウ少シ餘裕ヲ取リ得ルヤウ
ニ其ノ數ノ制限ヲシテモ宜イカト思ヒマス
ガ、其ノ卒業者ヲ適材適所ニ使フ方法ヲ考
ヘテ、此ノ制限令ノ改正ヲ必要ト思フガ、此
ノ點ニ付テ厚生大臣ノ御意見ヲ承リマス
最後ニモウ一ツ承リタイノハ、今囘ノ議
會ヲ通シマシテ生產力ノ擴充ガ叫バレ、殊
ニ石炭ノ增產ニ付テハ色々ノ場合ニ於テ同僚
諸君カラモ述ベラレマシタ、又政府モ之ヲ
認メラレマス、サウシテ此ノ增產ニ關シマ
シテ勞働者ノ能率ガ度々問題ニサレテ參ツ
タノデアリマス、其ノ中デ現在ノ勞働者ハ
稼働賃銀ガ頗ル高イガ爲ニ、却テ反比例的
ニ能率ガ低下シタト云フコトヲ屢〓私共ハ
聞イタノデアリマス、私ハ此ノ點ニ付テ、
我國ノ勞働者ガ如何ニモ時局ヲ認識シナイ
デ、自分ノ立場バカリ考へテ居ルカノヤウ
ニ聞エテ、洵ニ遺憾ニ堪ヘナイト考ヘテ居
ツタ一人デアリマス、諸君、現在ノ勞働者
ハ、此ノ前此ノ議場デドナタカガ申サレ
マタ如ク、今日ノ重大時局ヲ深ク認識シ
テ、孜々營々トシテ銃後產業戰士トシテ働
イテ居リマス、中ニハ、多數デアリマスカ
ラ、或ハ前申シマシタヤウナ者ガ、僅カハ
ナキニシモアラズトハ、私共モ考ヘマスケ
レドモ、大部分ノ勞働者ハ全ク此ノ非常時
局ノ銃後產業戰士トシテ働イテ居ルニモ拘
ラズ、賃金高ノ爲ニ能率ガ低下シタト云ツ
テ、ソレデ押へ付ケラレテシマフコトハ、
洵ニ我國勞働者ノ爲ニ私ハ可哀相デアルト
思ヒマス、諸君、今日ノ勞働者一人當リノ
能率低下ハ、決シテソレニ因ルモノデハナ
クシテ、前ニ私ガ申シマシタ資材ノ不足、
或ハ鑛業方面ニ於キマシテハ機械力ノ不足
等ガ、重大ナ原因デアリマス、今日ノ戰爭
ガ武力戰デアリ、武力戰ハ科學戰デアリ、機
械化戰デアルト言ハレテ居ルガ如ク、產業
ニ於キマシテモ今日ハ非常ニ機械化サレテ
居リマス、其ノ機械、資材等ガ今日ノ政府
ノ配給機構、或ハ物價政策等ノ爲ニ滿足ニ
行ツテ居ラナイト云フコトガ、私ハ最大ノ
原因デナケレバナラナイト思フノニ拘ラ
ズ、單ニ勞働者ガ時局ヲ認識セザル爲ニ低
下シタト言ハレルコトハ、洵ニ殘念ニ思フ
モノデアリマスガ、此ノ點ニ付テ厚生大臣
ノ所見ハ如何カ、此ノ場合承リ置キタイト
思ヒマス、以上ヲ以チマシテ私ノ質問ヲ終
リマス(拍手)
〔政府委員加藤鐐五郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/18
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019・加藤鐐五郎
○政府委員(加藤鐐五郞君) 松尾君ノ御質
疑ニ御答致シマス、鑛山用ノ資材及ビ物資
ガ缺乏致シテ居ルト云フ御話デアリマシタ
ガ、是ハ鑛業ノ重要性ニ鑑ミマシテ、商工
省トシテモ御指摘ノ地下足袋トカ作業服ト
カノ問題ニ付キマシテハ來年度ヨリハ今ヨ
リ相當多ク配給致シマシテ、御期待ニ副フ
ヤウニ只今努力致シテ居ル次第デゴザイマ
ス、次ニ期間ヲ延長スベシト云フコトニ關
シテノ御質問デアリマシタガ、是ハ試掘權
ノ本質ニ鑑ミマシテ、只今ノ所デハ延長シ
ナイ方針デアリマス、又其ノ方ガ宜カラウ
ト存ズルノデアリマス、ソレカラ罰則改正ノ
件ニ付キマシテハ、色々御意見モゴザイマ
シタガ、諸般ノ實情及ビ他ノ法令トノ關係
モアリマシテ、十分之ヲ考慮致シテ斯樣ニ
致シタノデアリマス、尙ホ色々細カイ條文
ニ付テノ御質問ガゴザイマシタガ、是ハ委
員會等ニ於キマシテ詳細又他ノ政府委員ヨ
リ御答辯致スコトニ致シマス
〔國務大臣伯爵兒玉秀雄君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/19
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020・兒玉秀雄
○國務大臣(伯爵兒玉秀雄君) 鑛業法ノ改
正ニ依リマシテ鑛業稅ガ削除セラレタノデ
アリマス、其ノ結果ト致シマシテ、地方ニ
於キマス附加稅ノ收入ヲ見ルコトガ出來ナ
クナツタノハ御說ノ通リデアリマス、併シ
ナガラ此ノ鑛業稅ニ代リマスノニ、營業稅
ヲ以テ是ガ收入ヲ見ルコトニ相成ツタノデ
アリマス、此ノ營業稅法ニ依リマシテ、今
囘ノ所謂地方稅法ノ結果ト致シマシテ、附
加稅トシテ市町村ハ其ノ收入ヲ得ルコトニ
相成ルノデアリマス、其ノ結果ハ只今御話
ニナリマシタノト反對デアリマスノデ、減收
ヨリハ寧ロ地方團體ハ增收ノ結果ニ相成ル
ノデアリマス、但シ營業稅ト相成リマスト、
收益ノナイ小鑛業者ノアリマス場合ニ於キ
マシテハ、自然ニソコニ地方〓體ノ收入ノ
缺陷ヲ生ズルノデアリマスガ、是ガ救濟ノ
方法ト致シマシテハ、地方稅中ノ分與稅、
配付稅ニ依ツテ之ヲ補フコトガ出來ルノデ
アリマス、其ノ結果ト致シマシテ、是等ノ
町村等ニ於キマシテモ、財政上竝ニ經濟上
ニ支障ヲ生ズルコトハナイト考ヘテ居ルノ
デアリマス
〔國務大臣吉田茂君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/20
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021・吉田茂
○國務大臣(吉田茂君) 最近ニ於テ理工科
ノ學校ニ入學志願ヲスル志望者ガ、激減ヲ
シタト云フコトデアルガ、ソレハ學校卒業
者ノ使用制限令ノ結果デハナイカト云フ御
尋デゴザイマス、本年ニ於キマシテ理工科ノ
學校ニ入學志願ヲスル人ガ數ニ於テ減少シ
タト云フ噂ハ、私モ聞及ンダコトハゴザイ
マスルガ、マダ的確ニ事實ヲ調査致シテ居
リマセヌ、併シ若シ假ニモ左樣ナコトガア
リト致シマスレバ、今日我ガ產業界ニ於キ
マシテ、最モ技術者ヲ要求致シマスルコト
ノ强イ時代ニ、洵ニソレハ憂慮スベキコト
デアルト考ヘルノデアリマス、其ノ點篤ト
取調ベマシタ上デ、其ノ原因等ニ付キマシ
テモ十分探究ヲ致シ、若シ總動員關係ノ法
令ノ制限ノ爲ニ、左樣ヲ現象ヲ呈シテ居ル
ト云フヤウナコトデアリマスルナレバ、法
令ノ運用ノ上ニ付キマシテモ十分考慮ヲ致
シ、尙ホ改ムベキ點ガアリマスレバ、ソレ
ヲ改メルト云フコトニモ、決シテ吝カデア
ツテハナルマイト考へルノデアリマスルガ、
元來學校卒業者ノ雇入制限令ハ、學校ヲ卒
業致シマシタ適材ヲ其ノ適當ナ場面ニ、最
モ能率ノ擧ルヤウニ配當致シマスル爲ニ規
定セラレテ居ルノデアリマス、丁度仰シヤ
ツタヤウナ缺陷ガアツテハナラナイ、今日
ノ我ガ產業界ハ實際ノ卒業人員以上ニ、ソ
レニ幾層倍カシテ產業界ニ人間ヲ要スルノ
デアリマスノデ、若シ無計畫ニ各自ノ自儘
ニ競爭的ニ卒業生ヲ收容スルト云フコトニ
ナリマスルト、適材適所、我國ノ產業ノ能
率ヲ十分ニ擧ゲルト云フコトノ上ニ於キマ
シテ、遺憾ノ點ガアツテハナラナイカラ、
ソレニ規制ヲ與ヘヨウト云フコトガ、立法
ノ趣意デゴザイマスルノデ、其ノ立法ノ趣意
ヲ達成シ難イト云フヤウナ運用ノ缺陷デモ
アリマスルコトナレバ、ソレハ十分注意セ
ネバナラヌコトト思ヒマスカラ、御質問ノ
趣意ニ應ジマシテ、十分取調モシ、運用ノ
上ニ於キマシテモ注意ヲ致シテ參リタイト
存ジマス
次ニ鑛山ニ於ケル勞働者ノ能率ノ低下ハ
賃銀高ノ爲デアル、高賃銀ヲ得テ遊ンデ居
ル爲ニ能率ガ低下シテ居ルト云フヤウナ世
評ガアルノハ洵ニ殘念デアルガ、當局ハド
ウ考ヘルカト云フ御尋デゴザイマス、今日
鑛山勞働、殊ニ現下最モ大切トシテ居ラレ
マスル炭礦方面ニ於キマシテ、鑛夫一人當
リノ出炭量ト云フモノガ減少シ、炭礦夫ノ能
率低下ト云フコトガ見ラレマスルコトハ事
實デゴザイマスルガ、其ノ原因ハ主トシテ
御指摘ニナリマシタ資材ノ不足、又他方ニ
於キマシテ勞務ニ習熟ヲ致シマシタ熟練者
ガ第一線ニ召サレマシタコト、或ハ炭礦勞
働者ノ移動ノ激シイガ爲ニ、不熟練ナ若イ
人々ガ今日坑内デ働カネバナラヌヤウナ
實情ニナツテ居リマス、資材ノ不足ト此
ノ不熟練者ノ增シテ居ルト云フコトガ、
最モ多ク能率低下ノ原因ヲ成シテ居ルカ
ト思フノデアリマス、資材ノ點ニ付キマ
シテハ關係方面ト十分ナ連絡ヲ取リマシテ、
最モ必要ナ炭礦事業ト云フモノノ仕事ノ成
績ノ擧リマスルヤウニ、存分力ヲ致シタイ
ト思ヒマス、關係當局ニ於キマシテモ、ソ
レゾレニ出來ル限リノ力ヲ盡シテ居ルコト
ヲ、私共トシテモ感謝シテ居ルヤウナ次第
デゴザイマス、勞力ノ供給ト云フコトニ付
キマシテモ、事變下デアリマスルカラ、或
ル程度不熟練者ノ入リマスコトハ已ムヲ得
ナイノデアリマスルガ、其ノ不熟練者ノ入
リマスコトニ依ツテノ能率ノ低下ト云フコ
トヲ防止スル上ニ於キマシテハ、萬全ノ注
意ト工夫トヲ積ミタイト思ツテ居ルノデア
リマス、尤モ假令噂ニモ致セ、今日高賃銀
ノ爲ニ銃後ノ最モ大切ナル產業デアル炭坑
方面ニ於ケル勞務者ノ能率ガ低下シタト云。
フヤウナ噂ノアリマスルコトハ、洵ニ遺憾
千萬ナコトデアリマスノデ、萬々一ニモ左
樣ナコトノアリマセヌヤウニ、私共勞務管
理ノ上ニ於キマシテ、十分ナ注意ヲ致ス必
要ガアルト考ヘテ居ルノデアリマス、其ノ
點ニ於キマシテモ遺憾ナキヲ期シタイト存
ジテ居リマス
〔政府委員子爵舟橋〓賢君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/21
-
022・舟橋清賢
○政府委員(子爵舟橋清賢君) 只今御質問
中ニ、工業學校增設ニ件テノ德育方面ノ施
設ハドウデアルカト云フ點ニ付テノ御質問
ガゴザイマシタ、ソレニ付テ簡單ニ御答ヲ
申上ゲマス
學校〓育ニ於キマシテノ精神〓育、是ハ
最モ大切ナ點デゴザイマスノデ、當局ト致
シマシテハ特ニ此ノ點ニ留意シ、常ニ施設
方面ニ於キマシテ、色々サウ云フ方面ノ〓
科項目ヲ入レルコトニ留意致シテ居リマ
ス、殊ニ工業學校等ノ技術ヲ養成〓授致シ
マスル學校ニ於キマシテハ、兎角德育方面
ガ疎カニナル虞ガアリマスノデ、今般多數
ノ工業學校ノ增設ガ致サレマシタコトニ付
キマシテ、特ニ修身トカ倫理トカ、サウ云
フ學生ノ人格淘冶、鍊成ヲ要スル〓授課程
ニ付キマシテ、其ノ方ニ時間ヲ割キマシ
テ、德育ノ疎カニナラナイヤウニ當局デハ
留意致シテ居リマス
第二ノ御質問ハ、理工科方面ノ入學志望
者ノ激減ノ理由ニ付テ、御尋ニナツタヤウ
デアリマスガ、是ハ新聞等ニ現ハレマシタ
所ヲ見マスルト、色々ノ理由ニ依ツテ昨年
度ヨリモ減少シテ居ルヤウニ承知シテ居リ
マスルガ、ソレニ付キマシテノ的確ナル原
因ニ付テ目下調査中デアリマスノデ、玆ニ
具體的ニ斯ウ云フ理由ニ因ツテ理工科方面
ノ學生ガ減ツタノデアルト云フコトヲ、事
例ヲ擧ゲテ御說明ヲ申上ゲル時期ガマダ參
ツテ居リマセヌノハ、甚ダ遺憾デアリマス
ルガ、斯ウ云フ非常時局ニ際會致シマシ
テ、若シ斯ノ如キ現象ガ專實トシテ現ハレ
テ參リマスルナラバ、國家ノ產業方面ニ於
ケル今後ノ人的資源ノ供給ト云フコトニ付
キマシテモ、非常ニ憂慮スベキコトガアル
ト考ヘマスノデ、十分ニ其ノ原因ヲ探究調
査致シマシテ、將來善處致シタイト存ジマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/22
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023・田子一民
○副議長(田子一民君) 川俣〓音君
〔川俣〓音君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/23
-
024・川俣清音
○川俣〓音君 只今上程ニナツテ居リマス
二法案ニ付キマシテ、總論的ニ五六點ヲ擧
ゲマシテ商工大臣竝ニ厚生大臣ニ御尋ヲ致
シタイト思フノデゴザイマス
第一點ハ、此ノ法案ニ含マレテ居ル要點
ハ試掘鑛區ヲ四年トシ、所謂睡眠鑛區ノ開
發ノ促進ヲ圖ツテ、以テ重要鑛物ノ增產ヲ
企圖サレテ居ルノデアリマスガ、無キヨリ
優ルト云フヤウナ斯ル姑息ナ手段ニ依リマ
シテ、今次事變發生以來急ヲ要スルヤウニ
ナリマシタ金ヲ初メ銅「アルミ」等ノ鑛物ノ
增產ガ期シ得ラレルヤ否ヤ、私共ハ大ナル
疑問ヲ持ツテ居ルノデゴザイマス、私ノ說
明ヲ俟ツマデモナク銅「アルミ」等ハ今日ノ
我國ノ現情ニ於キマシテハ、石炭以上ノ重
要サヲ持ツテ來テ居ルノデアリマシテ、緊
急且ツ重要ナ處置ヲ要スル資材トナリツツ
アルト私共ハ考ヘルノデアリマス、今日ノ
國際情勢ヲ考ヘテ見マスルニ、今日ノ國際
情勢ハ石油、石炭ヲ初メ銅「アルミ」等ノ
資材ノ爭奪戰デアルトモ考ヘラレルノデゴ
ザイマスケレドモ、常ニ思ヒヲ石炭ニ寄セ
マシテ、其ノ他ノ金屬ニ對スル認識ノ足ラ
ザルナキヤヲ吾々ハ憂ヘテ居ルノデアリマ
スケレドモ、此ノ點ニ付テ商工大臣ハドノ
程度銅及ビ「アルミ」等ノ鑛物ニ對スル重
要サヲ御認識ニナツテ居ルカト云フ點ヲ、
御尋致シタイト思フノデゴザイマス、私ハ
今玆ニ銅ノ必要量、或ハ戰爭目的遂行ノ爲
ニ要スル「アルミ」ノ必要量等ヲ御尋ヲ
致シタイトハ思ハナイノデアリマスケレ
ドモ、此ノ必要ヲ十分認識シテ、其ノ對策
ヲ立テラレナイデ、若シモ姑息ナル手段ニ
堕シテ居ラレマスナラバ、私ハ甚ダ危險ナ
狀態ヲ招致スルモノデアルコトヲ憂フルノ
デゴザイマス、第一日本ノ鑛業界ノ歷史ト
國家ノ財政トノ關係ヲ十分〓究サレマシテ、
積極的方法ガ講ゼラレナケレバナラナイト
私共ハ考ヘルノデゴザイマスガ、此ノ點ニ關
スル御意見ヲ承リタイト思フノデアリマス、
卽チ曾テハ銅鑛山ハ我國鑛業界ノ王者デア
ツタノデアリマス、隆々トシテ銅ノ生產ガ
增大致シマシテ、時ニハ輸出國デアツタノ
デアリマス、殊ニ平安朝以前カラ平安朝以
後織田、豐臣、或ハ德川時代ニ至リマス
マン、相當ノ銅ガ支那ニ流込ンデ居ル程、
日本ノ鑛業界ニ於ケル銅ノ位置ハ重要ナモ
ノデアリ、相當產額ヲ有シテ居ツタノデア
リマス、斯ノ如ク日本ノ銅ガ相當ノ生產額
ヲ持ツテ居ツタノデアリマスカラ、今日ノ
富豪ト言ハレルヤウナ住友ヲ初メ、三井ニ
致シマシテモ、古河ニ致シマシテモ、藤田
ニ致シマシテモ、何レモ此ノ產銅界ニ君臨
致シマシテ、其ノ資本ヲ蓄積致シタノデア
リマスカラ、鑛業界ト言ヘバ銅產業界ノ隆
盛ガ直グ思出サレ、現實ニソレヲ見セラレ
タノデアリマスケレドモ、今日ノ我國ノ產
銅界ハ洵ニ悲慘ナ狀態ニ陷リツツアルノデ
ハナカラウカト考ヘラレルノデゴザイマス、
卽チ古河ヲ初メ或ハ住友ニ致シマシテモ、
他ノ石炭方面ニ於キマシテハ相當ナル利潤
ヲ擧ゲテ居リマスルニモ拘ラズ、此ノ金屬
ニ於キマシテハ餘リ其ノ利益ヲ見ナイヤウ
ナ狀態ニマデ危險ニ陷ツテ居ルト云フ狀態
ヲ、如何ニ認識シテ居ラレルカト云フ點ヲ
特ニ御尋致サナケレバナラヌト思フノデア
リマス
第二ハ本法ノ改正サレル要點ハ、試掘鑛
區ヲ四年ニ限定スルト云フコトデアリマス、
然ルニ朝鮮ハ御承知ノヤウニ試掘鑛區ハナ
イノデアリマシテ、是ハ單ナル先願ノ形ニ
於キマシテ先願權ヲ持チマシテ、五年、六
年、十年ノ長イ間、試掘鑛區トモナリ得ナ
イデ先願權ノ賣買ニ依ツテ是レ以上ノ弊害
ヲ釀シテ居ルヤウニ見受ケラレルノデアリ
マスガ、本法ノ改正ト朝鮮鑛業法ノ改正ト
如何ニ睨合セニナル積リデアルカト云フ點
ヲ、御尋致シテ置キタイノデアリマス
第三ハ、增產ノ人的要件竝ニ物的要件ガ
色々論ゼラレテ居リマスケレドモ、增產ノ人
的要件デアリマスル勞働力ノ補給對策ニ付
テ、御尋致シタイト思フノデアリマス、今
日世間ニ於キマシテハ、勞働力ノ補給對策
ト致シマシテ、第一ハ就業時間ノ延長、第
二ハ保護鑛夫ノ入坑、保護鑛夫トハ婦女子
或ハ年少者デアリマス、所謂保護サレル保護
鑛夫ノ入坑、第三ハ募集網ノ强化擴充等ニ
依ツテ勞働力ノ補給ヲ圖ツテ居ルヤウニ考
ヘラレルノデアリマス、殊ニ業者ノ方面カ
ラ此ノ三點ガ熱望サレ、厚生省モ亦此ノ三
點ノミガ勞働力ノ補給ナリト考ヘラレテ居
ルヤウデアリマスルケレドモ、他ニ私ハ目
ヲモツト大キク開イテ考へナケレバ、此ノ補
給策ハ成立タナイト考ヘテ居ルノデアリマ
スルケレドモ、其ノ點ラ一々申上ゲマシテ御
答辯ヲ得タイト思フノデアリマス、モハノ
ツハ外地ノ勞働力ノ誘致ガ考慮サレテ居リ
マスケレドモ、是ハ別ニ此ノ際私ハ論ジマ
セヌ、今日ノ鑛夫對策ヲ考へ、勞働力ノ補
給ヲ考ヘマスル時ニ於キマシテ、過去ノ日
本ノ政治上ニ於ケル勞働對策、鑛夫對策ノ
一番優レテ居ツタ時代ハイツデアルカト云
フコトヲ考ヘテ見タイノデアリマス、是ハ
豐臣秀吉ガ天下ヲ平定致シマシテ、アレダ
ケ當時ノ政治社會ニ君臨致シマシタ其ノ力
ト云フモノハ、何處ニアツタカト言ヘバ、
是ハ當時ノ財政ヲ背負ツテ立ツ所ノ金ヲ產
ム所ノ鑛夫ニ對スル對策ガ出來テ居ツタカ
ラデアルト、私共ハ考ヘルノデアリマス、
卽チ豐臣秀吉ハ當時關白札ヲ鑛夫ニ與ヘ、
此ノ關白札ヲ持ツテ居ル者ニ對シマシテハ
苗字帶刀ヲ許シテ居ル、今日ノ勞働者ニ對
シテハ賃銀ヲ上ゲテハイカヌ、上ゲルナラ
バ贅澤ヲスルト云フヤウナ話ガ出マスケレ
ドモ、今日ノ鑛夫ニ位階勳等ヲ與ヘタ例ハ
ナイ、增產ハ奬勵スルシ、モツト多ク鑛
夫ノ入坑ヲ勸メマスケレドモ、鑛夫ニ對
スル位階勳等ガ考ヘラレタコトガナイ、
併シナガラ豐臣時代ニ於キマシテハ、當
時ノ位階勳等ト申スヤウナ苗字帶刀ヲ許
サレテ居ル、而モ普通ノ侍ガ自由ニ通行
出來ナカツタ所ノ關所マデモ、此ノ苗字
帶刀ヲ許サv、太政關白札ヲ持ツテ居ル
鑛夫ハ關所御免デ何處ヘデモ通ツテ步ケタ
ノデアリマス、是ハ豐臣秀吉ガ一ツハ所
謂探鑛奬勵ノ爲ノ鑛夫ニ對スル政策デアリ、
モウ一ツハ各藩ノ財政ノ基礎ヲ握リタイ爲
ノ探偵ノ意味ニ於テ鑛夫ヲアチラコチラニ
散ラシタト云フ二點カラ、關所御免ヲ許シ、
苗字帶刀ヲ許シテ、以テ當時ノ財政政策ヲ
講ジタノデアリマス、斯ル鑛夫ニ對スル態
度ガアツテコソ、今日ノ鑛山ガ開發サレタ
ノデアル、日本ニ鑛業法ガ出來マシテ以來、
其ノ開發ノ程度ハ遲々トシテ居リマスケレ
ドモ、寧ロ今ノ鑛山ノ開發サレタ最初ヲ考
ヘマスナラバ、織田信長、豐臣秀吉、德川
時代ニ於テ發見サレタ其ノ殘滓ヲ掘ツテ居
ルニ過ギナイノデアリマス、政府ガイヤ奬
勵金ダ、イヤ補助金ダト稱サレマスケレド
モ、豐臣時代ニ於キマシテモ、德川時代ニ
於キマシテモ、補助金ヨリモ何ヨリモ一ツ
ノ政策ヲ以テ、今日ノ鑛山ノ隆盛ヲ來シタ
原因ヲ切リ拓イテ居ルノデアリマス、御承
知デモアリマセウガ、今日ノ鑛山ノ從業員
一万人ニ付キマシテ、七千三四百人ガ三
日以上醫者ニカカル負傷ヲシテ居ルノデア
リマス、十人ニ付七人半ト私共ハ理解シテ
居ル、ソレニモ拘ラズ時間ヲ延長シテ、以
テ稼働率ヲ擧ゲル、モツト就業率ヲ擧ゲル
ト云フヤウナ考ヘ方ガ何處カラ出テ來ル
カ、私共不思議ニ思ハレルノデアリマス、
斯ル時間ノ延長デアルトカ、或ハ保護鑛夫
ノ入坑デアルトカ、募集網ノ强化、是等ノ
モノヲ以テ今日鑛夫ヲ集メラレルト云フヤ
ウナ考ヲ御持チニナルコトガ、抑〓ソレガ
間違デアル、坑內作業ハ甚ダ有害不衞生デ
アリマシテ、坑內ハ暗黑デアツテ、絕對ニ
陽ノ目ガ入ラナイ、濕氣ガ多イ、且ツ深度
ガ深ケレバ深イ程高溫熱デアリマシテ、新鮮
ナ空氣ニ乏シイ、炭酸瓦斯其ノ他有害瓦斯ガ
蓄積シテ居リマシテ、掘鑿ノ際ニ生ズル所ノ
所謂鑛粉ヲ多量ニ含有スル中ニ居ツテ、坑
內勞働ヲ致シテ居ルノデアリマスカラ、長
ク働ケバ貧血ヲ起シ、疲勞ヲ來シ、衰弱ヲ
起シテ能率ガ低下スルノハ當然デアリマス、
企畫院ノ某調査隊ノ中ノ軍人ダツタサウデ
アリマスガ、炭礦方面或ハ鑛山方面ニ參リ
マシテ、ソレガ坑外ニ於テ生產擴充ノ大演
說ヲ爲サレタ場合ニ、鑛夫ガ皆感激シテ淚
ヲ流シテ喜ンダ、所ガ其ノ人ガオツカナビ
ツクリ坑內ニ入ツテ行ク恰好ヲ見テ、今ノ
大演說、大雄辯ガサツパリ力ガナクナツタ
ト言ハレテ居ルノデアリマス、又中ニ入ツ
テ石炭ヲ少シ積ンデアリマス所ニ登ツタノ
ダサウデスガ、今日ノ鑛夫ガ優良ナ鑛夫デ
アルカ、不熟練ナ鑛夫デアルカ、不眞面目
ナ鑛夫デアルカガ、ドウシテ見分ケルカト
言ヘバ、礦山地帶ニ入ツテ若シモ石炭ノ
塊ガ落チテ居ツタナラバ、之ヲ道路ノ脇ニ
寄セテカラ通ルヤウナ礦夫デアリマスレバ、
ソレハ優良鑛夫デアル、若シモソレヲ蹴飛
バシテ步クヤウナ鑛夫ガ居ルナラバ、其處
ハ能率ガ下ツテ居ル所ニ違ヒナイ、石炭一
塊スラモ血ト汗ノ賜デアリマスルカラ、ソ
レヲ大切ニシテ人ニ踏マセナイト云フヤウ
ナ心懸ケガアレバコソ、是ハ能率ガ擧ツテ
來ル、能率ヲ增進シ、增產ヲ奬勵スル人ガ
礦石ノ上ニ上ルヤウデハ、是ハ何ト叫ンダ
ツテ、又金錢ヲ出シタツテ增產ハ出來ルモ
ノデナイト思フ(「ヒヤ〓〓」)元來鑛夫ノ生
命ハ昔カラ決ツテ居ル、鑛夫デ四十歲ニナ
ルト古稀ノ祝ヲスル、是ガ礦山仲間ノ仁義
デス、四十歲ニナルト古稀デス、稀ニ生キ
テ居ルト云フコトデ古稀ノ祝ヲサヘシテ居
ル、普通ノ人間ト違フ、四十歲マデ生キレ
バ長生キシタト云フ、如何ニ鑛夫ノ壽命ガ
短イカト云フコトヲ知ラネバナリマセヌ、
炭礦ニ居リマシテ十年カラ精々二十年、金
屬鑛山ニ於テ十五年カラ二十五年モ生キテ
居リマスレバ長イ方デアル、隨テ今日ノ石
炭ガ燃エルトカ、此ノ石炭ハ暖カダト言
ツテ居ルノハ、何ガ燃エテ居ルカト言
人々、此ノ鑛夫ノ膏ト血ガ燃エテ居ルノ
デアリマス、私ハ電氣ヲモサウ思フ( 印
手)石炭ガ燃エテ電氣ニナツテ居ル、其ノ
石炭ガ鑛夫ノ血デアリ膏デアルト思フ拍
手)ソレナノニ何ノ對策ナクシテ、如何ニ重要
鑛物ノ增產ヲ圖ラウト、石炭ノ增產ヲ圖ラ
ウト云フ考ニナラレマシテモ、私ハ絕對ニ
鑛物ガ出ナイノト考ヘル、アノ產金奬勵ノ
場合ニ、十三年度ヲ基準トシテ、十三年度
以上ノ產金ヲ出セバ奬勵金ヲヤラウト云フ
奬勵金政策ヲ執ラレタ、業者ハドウデス、
十三年度ニ例ヘバ六百瓦ノ金ヲ出シタ、今
度十四年度ガ十三年度ヨリ不足デアレバ、
奬勵金ヲ貰ヘナイカラ、今年度ノ下半期分
三百瓦ヲ十五年度ノ方へ〓シテ八百瓦トシ
テ、十五年度ニ於テ奬勵金ヲ貰ハウト云フ
s
ヤウナ政策ヲ執ルノデハナカラウカ、今日。
鑛內ニ入ツテ行ツテ御覽ナサイ、相當著脈
シテ居ナガラ是ハ十五年度ノ分トシテ殘シ
テ置カレル、ソレハ何カト言ヘバ、十四年
度ニ出シタナラバ奬勵金ハ貰ヘナイカラ、
十五年度ニ出シテ增額ノ奬勵金ヲ取ラウト
云フヤウナ手段デアルト考ラレル點モ多々
アルノデアリマス、此ノ國家ノ非常時ニ於
キマシテ事業者ハ斯ル策ヲ弄スルガ鑛夫ハ
血ト膏ヲ出シテ働イテ居ル、モウ一ツハ鑛
夫ノ榮養ノ問題デアリマス、鑛夫ハ一體贅
澤ダト言ハレマスケレドモ、是ハ贅澤ヲシ
ナケレバ生キテ行カレヌ、礦山長屋ニ行ツ
テ御覽ナサイ、足尾アタリハ一日ニ馬ヲ二
頭位食フ筈デアリマス、小坂鑛山デハ馬肉
ヲ一頭半食フ、住友ノ別子ハ馬ガ恐ラク三
頭位殺サレテ居ル筈デアリマス、其ノ位馬
肉ヲ珍重シ、或ハ魚肉ヲ攝ラナケレバ、今
日鑛夫ノ壽命ハ續ケ得ナイノデアル、今日
鑛夫ノ賃銀ガ三倍ニナツテモ四倍ニナツ
テモ、此ノ悲慘ナル鑛夫ニナリ手ハ恐ラク
ナカラウト思フ、然ラバ如何ニシテ此ノ必
要ナル所ノ産業戰士ヲ造ルカト云フナラ
バ、此ノ產業戰士ガ勇躍產業戰線ニ就カレ
ルヤウナ社會狀態ト政治機構ガ生レテ來ナ
ケレバ、私ハ出ナイト考ヘル(「ヒヤ〓〓
拍手)今日ノヤウナ政治機構ノ下ニ於テ、
今日ノヤウナ社會情勢ノ下ニ於キマシテ、
誰ガ命ヲ捨テテ坑内ニ入ル者ガアラウカ、事
業者ガ利潤ノ追求ニ追ハレテ居ル間、利潤
ヲ追求シテ居ル業者ノアル間ハ、自分ノ生
命ヲ縮メテ產業戰士ニナルト云フコトヲ考
ヘラレル譯ハナイノデアリマス、此ノ重要
鑛產物デアル石炭等ガ國家目的ノ爲ニ增產
サレルト云フ建前ガ出來テ、初メテ鑛夫ハ
勇躍產業戰士ニナルノデアルト私ハ考ヘル
ノデアリマス(拍手)隨テ彌縫策デハアリマ
スルケレドモ、今次事變ヲ處理シ、世界ノ
攻勢ニ對抗スル爲ニハ、東亞新秩序建設ニ
全力ヲ傾倒スルト云フコトハ言フマデモナ
イノデアリマスガ、此ノ新秩序ノ核心ヲ成
スモノハ國家ノ產業力デアリ、生產力デア
リマスコトハ言ヲ要シマセヌ、此ノ產業力
ノ基本ハ優秀ナル技術ト强力勞働力デア
リ、體力デアルト云フコトハ、又言ヲ要シ
ナイノデアリマス、卽チ勞働力ヲ利潤追求
ノ對象ト爲シツツアル現狀ヲ打破シテ、眞
ニ產業戰士ヲ育成サレル國民的組織ガ玆ニ
生レルコトガ、絕對ノ條件デハアリマスル
ケレドモ、彌縫策ト致シマシテ今日ノ鑛夫
ニ對スル厚生年金及ビ養老其ノ他ノ年金制
度ヲ考ヘテ、兎ニ角モ彌縫シナケレバ益〓
鑛夫ノ減少ヲ來シ、鑛夫ノ減少ガ卽チ一塊
ノ石炭ノ減少トナリ、金ノ減少トナリ、兵
器ヲ造ル所ノ銅ノ減少トナツテ現ハレルト
云フコトヲ私ハ惧ルルノデアリマス、斯ル
觀點ニ立ツテ鑛業法ガ改正サレナケレバナ
ラヌト私ハ思フ、明治五年ニ出來マシタ鑛
山心得ハ-現ニ日本ノ鑛山ハ國ノ專有デ
アツタ、豐臣秀吉ノ時代ニ於テハ各藩ノ藩
主カラ鑛業權、鑛山ヲ取ツテ來タ、德川家
康ガアレダケノ勢力ヲ能ク張リ得タノハ、
各藩ノ藩主カラ各鑛山ヲ成ベク自分ノ手ニ
奪取シタ、是ガ德川家康三百年ノ基礎ヲ築
イタ所以デアル、今日ノ政府ニ於キマシテ
是等資本家ノ持ツテ居ル所ノ鑛山ヲ取戾シ
テ、以テ國家財政ヲ建直シ、國際貿易ヲ振
興シ、サウシテ以テ國運ノ隆盛ニ寄與シ、
軍備ヲ完備シテ國防國家ヲ作ルダケノ勇氣
ヲ持タナイデ此ノ改正案ヲ出サレタガ、斯
ル姑息ナ手段ニ依ツテハ增產ナドハ思ヒモ
寄ラナイト云フコトヲ申上ゲテ、之ニ對ス
ル商工大臣ノ御意見ヲ御尋致シマシテ、私
ノ質問ニ代ベル次第デアリマス(拍手)
〔政府委員加藤鐐五郞君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/24
-
025・加藤鐐五郎
○政府委員(加藤鐐五郞君) 川俣君ノ御質
問ニ御答致シマス、川俣君ハ銅「アルミ
ニウム」ハ國防上重要ナモノデハナイカ、之
ニ對シテ政府ハドウ考ヘテ居ルカト云フ
御意見ノヤウデアリマシタガ、全ク川俣
君ノ御說ノ通リデアリマス、仍テ政府ト
致シマシテモ從來ヨリ實施致シテ居リマシ
タ地質鑛床ノ調査ヲ一層擴充致シテ參リ
マスシ、又從來ヤツテ居リマシタ半官半
民ノ帝國鑛業開發株式會社ノ如キモ、資金
ノ融通、睡眠鑛區ノ開發及ビ製鍊所ノ經營
ナドヲ致シテ居リマシタガ、今後ト雖モ出
來ルダケ努力致シマシテ、川俣君ノ御期待
ニ副ヒタイト存ズル次第デゴザイマス、ソ
レカラ本法案ノ改正ト朝鮮鑛業令トヲ如何
ニ睨ミ合セルカト云フヤウナ御質問デアリ
マシタガ、內地ト朝鮮トハ諸般ノ事情モ異
リ、殊ニ立法ノ歷史モ異ツテ居リマスノ
デ、自ラ法律ノ建前ガ違ツテ居ル次第デア
ルノデゴザイマス
〔國務大臣吉田茂君登壇〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/25
-
026・吉田茂
○國務大臣(𠮷田茂君) 鑛山ニ於ケル勞働
力ノ補給竝ニ勞務者ノ能率增進ニ付キマシ
テ、縷々御述ニナリマシタノデアリマス、當
局ト致シマシテモ鑛山勞務者ノ能率ヲ增進
致シマス爲ニ、其ノ精神的ナ奉仕ノ念ト云
フモノノ十分ニ燃上ルヤウニスルト云フコ
トガ根本デアリマスコトニ付キマシテハ、
全然御同感デアリマス、今日ノ現狀ニ於キ
マシテモ、御述ニナリマシタ通リノ極メテ
困難ナ環境ノ下ニ於キマシテ、危險ヲ凌イ
デ鑛山ノ中ニ於キマシテ奮鬪努力致シテ居
リマス所ノ產業戰士諸君ニ對シマシテハ、
私共至大ノ感謝ト尊敬ヲ拂ツテ居ル次第デ
アリマス、此ノ日本勞働者ノ本質、御國ノ
爲ニ戰時下ノ重要產業ノ爲ニ身ヲ效シテ奮
鬪ヲスルト云フ、此ノ日本勞務者ノ特質ト
云フモノヲ十分ニ發揚スルコトガ根本ニナ
リマシテ、他ノ一切ノ施設ガ初メテ生キタ
働キヲ爲シ得ルノデアルト思フノデアリマ
ス、先刻申述ベマシタヤウナ、例ヘバ資材
ノ配給、其ノ他各種ノ鑛山方面ニ對シテ行
ハレマス施設モ、勞資與ニ倶ニ手ヲ携ヘマ
シテ、御國ノ重要產業ノ爲ニ盡スト云フ心
持ヲ除外致シマシテハ、他ノ有形的ナ、或
ハ物質的ナ施設ト云フモノモ十分其ノ效用
ヲ擧ゲ得ナイデアラウ、サウ云フコトハ御
意見ノアリマシタ所ト全然同樣ニ私共モ考
ヘテ居ル次第デアリマス、又現ニ左樣ナ勞
務者ノ心意氣ト云フモノガ、今日困難ナ事
情ノ下ニ於キマシテモ、尙且ツ相當ノ出炭
量ト云フモノヲ擧ゲテ居ル理由デアルト思
フノデアリマス、此ノ點ニ付キマシテ、サ
レバ如何ナル施設ヲ致セバ左樣ナ能率ノ增
進ヲ來スコトガ出來ルカト云フコトモ、單
ナル利害打算ト云フヨリモ、モツト日本ノ產業
ノ持ツテ居リマス本質ト云フモノニ根ザシマ
シタ立派ナ勞務ノ管理ガ行ハレ、苟モ其ノ炭
礦ニ關係スル人々ハ共ニ一身同體ニナツテ、
丁度御述ニナリマシタヤウニ、掘出ス石
炭ノ一塊々々ヲ拜ム心持デ之ヲ取扱ツテ貰
フト云フヤウナコトニナリマスコトガ、
番大事デアルト思フノデアリマス
產業報國運動等モ左樣ナ心持ヲ以チマシ
テ、是ハ單ニ勞務者ノミデアツテハナラナ
イノデアリマス、事業主モ、或ハ技術員
モ、或ハ職員モ、總テ一ツ心持デ合體シテ
働クト云フ所ニ、初メテ見事ナ鑛山ノ能率
增進ト云フコトガ招來セラレルモノト考ヘ
やく、此ノ事ノ一策ト致シマシテ、養老或
ハ癈疾年金制度、厚生年金制度、左樣ナ趣
意ノ下ニ勞務者ノ生活安定ヲ策スル必要ガ
アルデアラウ、サウ云フコトニ付キマシテ
ハ他ノ機會ニ於キマシテモ再々御意見ヲ承
ツタ所デアリマスガ、當局ニ於キマシテハ
是非何等カ有效ナ成案ヲ得タイト云フ考ノ
下ニ、目下調査ヲ取進メテ居ルノデアリマ
ス、調査ノ纏リ次第其ノ事ニ付キマシテ又
御協賛ヲ仰ギマス場合モアラウト思フノデ
アリマス、大體ニ於キマシテ御質問ノ御趣
意ノヤウナ施設ヲ、成ベク速ニ立案實現
スルコトニ努メタイト考ヘテ居リマス拍
手発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/26
-
027・田子一民
○副議長(田子一民君) 是ニテ質疑ハ終了
致シマシタ、各案ノ審査ヲ付託スベキ委員
ノ選擧ニ付テ御諮リ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/27
-
028・服部崎市
○服部崎市君 日程第六及ビ第七ノ兩案ヲ
一括シテ議長指名三十六名ノ委員ニ付託サ
レンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/28
-
029・田子一民
○副議長(田子一民君) 服部君ノ動議ニ御
異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/29
-
030・田子一民
○副議長(田子一民君) 御異議ナシト認メ
やく、仍テ動議ノ如ク決シマシタ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/30
-
031・服部崎市
○服部崎市君 殘餘ノ日程ヲ延期シ、本日
ハ是ニテ散會セラレンコトヲ望ミマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/31
-
032・田子一民
○副議長(田子一民君) 服部君ノ動議ニ御
異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/32
-
033・田子一民
○副議長(田子一民君) 御異議ナシト認メ
マンク。仍テ動議ノ如ク決シマシタ、次會ノ
議事日程ハ公報ヲ以テ通知致シマス、本日
ハ是ニテ散會致シマス
午後三時四十一分散會
衆議院議事速記錄第十五號中
正誤
頁段行誤正
三〇〇四三〇得ヲ後ヲ
三二〇二四三輔壽壯君三輪壽壯君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/txt/007513242X01619400224/33
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