1. 会議録本文
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000・会議録情報
委員會成立
本委員會は昭和十六年二月六日（木曜日）議長の指名を以て左の通選定せられたり
林平馬君 坂田道男君
宮本雄一郎君 森田重次郎君
木村正義君 熊谷五右衞門君
椎尾辨匡君 庄司一郎君
杉山元治郎君 曾和義弌君
仲井間宗一君 則元卯太郎君
服部岩吉君 福田悌夫君
古田喜三太君 本田英作君
村瀬武男君 吉植庄亮君
同月七日（金曜日）午前十時十五分委員長理事互選の爲委員參集す
其の氏名左の如し
林平馬君 坂田道男君
宮本雄一郎君 森田重次郎君
熊谷五右衞門君 椎尾辨匡君
庄司一郎君 杉山元治郎君
曾和義弌君 則元卯太郎君
服部岩吉君 本田英作君
〔年長者椎尾辨匡君投票管理者となる〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=0
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001・椎尾辨匡
○椎尾投票管理者 委員長及理事ノ互選ヲ
行フヘキ旨ヲ宣告ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=1
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002・宮本雄一郎
○宮本委員 投票ヲ用ヒス委員長及理事ノ
指名ヲ投票管理者ニ一任スヘシトノ意見ヲ
提出ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=2
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003・椎尾辨匡
○椎尾投票管理者 宮本君ノ意見ニ異議ナ
キヲ認メ林平馬君ヲ委員長ニ指名シ坂田道
男君、宮本雄一郞君及森田重次郞君ヲ理事
ニ指名ス
〔林平馬君委員長席ニ著ク〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=3
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004・林平馬
○林委員長 就任ノ挨拶ヲ述へ引續キ會議
ヲ開クヘキ旨ヲ宣〓ス
(以下速記)
會議
昭和十六年二月七日(金曜日)午前十時二十
五分開議
出席委員左ノ如シ
委員長·林平馬君
理事坂田道男君理事宮本雄一郞君
理事森田重次郞君
熊谷五右衞門君椎尾辨匡君
庄司一郞君杉山元治郞君
曾和義弌君則元卯太郞君
服部岩吉君本田英作君
同月六日義務〓育費國庫負擔法中改正法律、
案(政府提出)及小學校令ノ改正ニ伴フ恩
給法等ノ規定ノ整理ニ關スル法律案(政
府提出)ノ審査ヲ本委員ニ付託セラレタ
リ
出席國務大臣左ノ如シ
文部大臣橋田邦彦君
出席政府委員左ノ如シ
法制局長官村瀨直養君
本日ノ會議ニ上リタル議案左ノ如シ
恩給法中改正法律案(政府提出)
義務〓育費國庫負擔法中改正法律案政
府提出)
小學校令ノ改正ニ伴フ恩給法等ノ規定ノ
整理ニ關スル法律案(政府提出)発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=4
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005・林平馬
○林委員長 開會致シマス、一寸御挨拶ヲ
申上ゲマス、皆樣ノ御推薦デ委員長ノ席ヲ
汚ス次第デゴザイマスガ、何分ニモ御承知
ノヤウニ不慣レデゴザイマスカラ、何卒格
別ノ御厚誼ヲ賜ハリマシテ、無事職責ノ了
ヘルコトノ出來マスヤウニ御願ヒ致シマ
ス
ソレデハ先ヅ恩給法中改正法律案ニ付キ
マシテ、提案ノ理由ヲ政府ヨリ承ルコトニ
致シマス-法制局長官発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=5
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006・村瀬直養
○村瀨政府委員 恩給法中改正法律案ニ付
キマシテハ、過日本會議ニ於キマシテ其ノ
大體ノコトハ申上ゲタノデゴザイマスガ、
玆ニ稍〓詳細ニ御說明ヲ申上ゲタイト存ジ
マス
改正ノ第一ノ點ハ、傷病年金ニ關スル恩
給法第四十六條ノ二ノ規定ト、ソレカラ傷
病賜金ニ關スル第六十六條ノ規定ノ改正デ
ゴザイマス、現行ノ第四十六條ノ二ノ規定
ニ依リマスルト、下士官以下ノ軍人ニ付キ
マシテハ、其ノ者ガ公務ノ爲ニ永續性ヲ有
スル傷痍ヲ受ケ、又ハ疾病ニ罹リ、不具癈
疾ノ程度ニナリマセヌデモ、勅令ノ定ムル
程度ニ達シマシテ、且ツ失格原因ナクシテ
是ガ爲ニ其ノ職ニ堪ヘズニ一年以內ニ退職
致シタルトキ、又ハ退職後三年以內ニ是ガ
爲ニ一種以上ノ兵役ヲ免ゼラレタルトキニ限
リマシテ、傷病年金ヲ給スルコトトシ、又
傷病賜金ニ關スル第六十六條ノ規定モ大體
同樣ナ條件ヲ規定シテ居ルノデゴザイマス
ルガ、陸海軍ニ於キマシテハ、今囘ノ支那
事變ヲ契機ト致シマシテ、下士官以下ノ軍
人ガ、公務ノ爲メ傷ヲ受ケタリ、又ハ病氣
ニナリマシタ場合デモ、傷病年金ヤ傷病賜
金ヲ受クル程度ノ傷病デハ退職セシメタ
リ、又ハ兵役ヲ免ズルト云フヤウナコトハ
殆ドシナイコトニナリマシタノデ、先ニ申
上ゲマシタ條件デハ事實上傷病年金ヤ傷病
賜金ヲ受ケラレナイ者モ出來マシテ、折角
ノ制度モ完全ニ運用セラレナクナリマシタ
ノデ、下士官以下ノ軍人ニ限リマシテ、右
ノ特別ナ條件ヲ撤廢致シ、其ノ軍人ガ兵役
免除ニナリマセヌデモ、傷病ノ程度ヲ査定
致シマシテ、傷病年金ヲ給スルコトトシ、
又傷病賜金モ大體之ニ準ジテ給スルコトニ
致シタノデゴザイマス、而シテ第四十六條
ノ二ノ改正規定ハ、本法施行後退職致シマ
スル者ノミニ適用セラレルノデアリマスル
ガ陸海軍デハ、只今申上ゲマシタヤウニ、
今囘ノ支那事變ヲ契機トシテ、退職又ハ兵
役免除ヲ制限スルコトニナリマシタノデ、
事變ノ勃發致シマシタ昭和十二年七月七日
以後、本法施行以前ニ現役滿期等デ退職致
シタル者ハ、第四十六條ノ二ノ改正ダケデ
ハ恩給ノ恩典ニ預カリ得ナイ結果トナルノ
デアリマス、併シナガラ是ハ明カニ均衡ヲ
失シマスルノデ、新タニ附則ノ第三條ノ規
定ヲ設ケマシテ、斯カル者ニモ傷病ノ程度
ヲ査定シテ、將來ニ向ツテ傷病年金ヲ給ス
ルコトト致シマシタ
次ハ陸軍ニ於キマシテハ、昨年九月十五
日ニ上等兵ノ上、伍長ノ下ニ新タニ「兵長」
ト云フ一ツノ等級ヲ設ケマシタガ、是ハ大
體從來ノ所謂伍長勤務上等兵ニ當ルモノト
考ヘラレ、海軍デ申シマスト、海軍一等兵
ト云フ程度ノ等級デアルノデゴザイマス、
ソレデ恩給法ノ別表ヲ改正致シマシテ、階
等相當ノ恩給ヲ給スル爲ニ、新タニ恩給算
出ノ基礎デアリマス假定俸給ヤ、扶助料算
定ノ率ヲ定メルコトト致シタノデアリマ
ス、又司法部內ニ於キマシテハ、過般看守
ノ上、看守長ノ下ニ新タニ「副看守長」ト云
フ中間的ナ官ヲ設ケマシタ、是ハ官制上ハ
判任官程度ノ文官デゴザイマスガ、其ノ實
質上ノ職務ハ、大體看守ノ延長トモ謂フベ
キ職務、卽チ勞務ヲ主トスル勤務デアリ
マスシ、旁、是ト類似ノ警部補ガ恩給法上
ハ、警察監獄職員トシテ取扱ハレテ居リマ
ス關係モアリマスノデ、此ノ「副看守長」ヲ
恩給法上ハ文官トシテ取扱ハズニ、警察
監獄職員トシテ取扱ヒ、警部補同樣在職年
十二年デ恩給ヲ給スルコトトシ、此ノ爲ニ
現行法ノ第二十三條、第二十五條及ビ第二
十六條ヲ改正スルコトト致シマシタ、尙ホ前
述ノ如ク陸軍ノ「兵長」ハ昨年九月十五日設ケ
ラレマシタカラ、附則第一條ニ於キマシテ、
同日カラ改正法ヲ適用スルコトトシ、又同
ジ上等兵トシテ在職シナガラ、昨年九月十
五日前ニ戰死シテ伍長ニナツタリ、又伍長
ニナツテ退職シマシタ者ハ、大體伍長トシ
テノ恩給ヲ受ケラレマスガ、同日以後戰死
シテ兵長ニナツタリ、兵長ニナツテ退職シ
タ者ハ、上等兵ト伍長ノ間ニ新タニ「兵長」
ナル等級ガ介在スル關係上、直チニ伍長ノ恩
給ヲ受ケルコトガ出來ナクナリ、兩者ノ間
ニ、稍〓均衡ガ取レナクナリマスノデ、本法
施行前ニ兵長ヲ命ゼラレテ退職シ、又ハ死
亡シマシタ場合ハ、此ノ兵長ノ在職年月數
ヲ、伍長トシテ在職シタ年月數ト看做シマ
シテ、恩給額ノ權衡ノ取レマスヤウニ、經
過規定ヲ一條設ケマシタ、附則第四條ノ規
定ガソレデアリマス
次ニ現行法第八十條第二項ハ、事實上婚
姻關係ト同樣ノ事情ニアル扶助料受給者ニ
付キマシテハ、裁定官廳ハ恩給審査會ニ諮
問ノ上、其ノ者ノ扶助料權ヲ喪失セシメルコ
トガ出來ルコトトナツテ居ルノデアリマス
ガ、裁定官廳ガ單獨ニ失權處分ヲ致シマシ
テモ、之ニ不服ナトキハ行政訴訟又ハ訴願
ヲ爲スノ途ガアリ、訴願ノ裁決案ハ恩給法
第十五條ノ規定ニ依リマシテ、恩給審査會
ニ諮問セラレマスカラ、失權處分ヲ爲ス場
合ニ、恩給審査會ニ諮問スル必要モナイト
信ジマスノデ、事務簡捷ノ爲ニ第八十條第
二項ヨリ恩給審査會ニ諮問スルト云フ事項
ヲ削除シ、又兵役法等ノ改正デ陸海軍人ノ
「後備役」ト云フ制度ガ廢止セラレマスノデ、
恩給法第二十一條カラ、「後備役」ナル文字ヲ
削除シ、更ニ、司法部內ノ「女監取締」ト云
フ官職ハ、旣ニ廢止セラレテ居リマスノデ、
第二十四條カラ、「女監取締」ヲ削除スルコ
トト致シマシタ
以上ニ依ツテ大體本案ノ說明ヲ終リマシ
タガ、細カイ點ハ御質問ニ應ジマシテ御答
ヘ致シマス、何卒御審議ノ程御願ヒ致シマ
ス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=6
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007・林平馬
○林委員長 ソレデハ引續キ本委員會ニ併
託ニナリマシタ義務〓育國庫負擔法中改正
法律案及ビ小學校令ノ改正ニ伴フ恩給法等
ノ規定ノ整理ニ關スル法律案、此ノ二案ニ
付テ御說明ヲ願フコトニ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=7
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008・橋田邦彦
○橋田國務大臣 義務〓育費國庫負擔法中
改正法律案及ビ小學校令ノ改正ニ伴フ恩給
法等ノ規定ノ整理ニ關スル法律案ニ付キマ
シテ、其ノ提案ノ理由ヲ御說明申シ上ゲマス、
本會議ニ於テ申上ゲマシタ通リ、政府ニ於キ
マシテハ小學校令ヲ國民學校令ニ改正致シ
マシテ、昭和十六年四月一日ヨリ之ヲ實施ス
ル豫定ノ下ニ、目下其ノ準備ヲ進メテ居ル
ノデアリマスガ、義務〓育費國庫負擔法及
ビ恩給法、其ノ他ノ法律中、現行小學校令
ノ規定ヲ引用シテ居リマス條文等ニ付キ
マシテ、ソレ〓〓之ヲ國民學校令ノ規定ニ
置キ換ヘル等、條文其ノ他ノ整理ヲ必要ト
スル點ガアルノデアリマス、卽チ義務〓育
費國庫負擔法ニ於テハ、市町村立尋常小學
校ノ〓員(代用〓員ヲ含ム)ノ俸給ノ爲メ、
北海道地方費及ビ府縣ニ於テ要スル經費ノ
半額ハ、國庫之ヲ負擔スルコトニナツテ居
リ、其ノ中代用〓員ノ範圍ハ勅令ヲ以テ之
ヲ定ムルコトニナツテ居リマスガ、今囘之
ヲ國民學校ノ職員ノ俸給ニ對シテ、國庫ガ
其ノ半額ヲ負擔スルコトニスルノデアリマ
スガ、新制度ニ於テ新タニ置クコトガ出來
ルヤウニナリマシタ養護訓導及ビ特修科ノ
〓員ノ俸給ニ對シマシテハ、之ヲ除外スル
豫定デアリマス、而シテ本制度ハ昭和十八
年度マデハ現行ノ儘デアリマシテ、義務〓
育ノ年限ガ延長セラレマスル昭和十九年度
ヨリ新法ガ適用サルルコトニナルノデアリ
マス、又小學校令ノ改正ニ伴フ恩給法等ノ
規定ノ整理ニ關スル法律案ハ、小學校令ノ
改正ニ依リ、現行法中「小學校」トアルノヲ
「國民學校」ト改メ「市町村立小學校正〓員」
トアルノヲ「國民學校訓導」ト改ムル等、必
要已ムヲ得ザル限度ノ整理ヲ致サウトスル
モノデアリマス、何卒御審議ノ上、本案ニ
對シ速カニ御協賛ヲ與ヘラレンコトヲ切望
スル次第デアリマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=8
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009・林平馬
○林委員長 ソレデハ資料ノ御要求ガアリ
マシタラドウゾ··発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=9
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010・宮本雄一郎
○宮本委員 資料ノ要求ヲ致シマス、他ノ
委員ノ方ト成ベク重複ヲ避ケル意味ニ於キ
マシテ、一應申上ゲマシテ、此ノ書面ハ委
員長マデ差上ゲルコトニ致シマスカラ、委
員長カラ文部當局ノ方ニ御廻シヲ願ヒタイ
ノデアリマス
最近年度學級數、各府縣別
最近年度正〓員、代用〓員數、各府縣
別
昭和十五年度〓員俸給支給額調、各府
縣別
旣往三箇年間ノ學級增加數、各府縣別
一、昭和十五年度小學校〓員ニ對スル慰勞
手當及ビ市町村ニ於ケル旅費支給額
是モ調査ガ出來マスレバ各府縣別、是ハ十
五年度デアリマスカラ一寸無理カモ知レマ
セヌガ、若シ出來ナケレバ宜シウゴザイマ
ス
一、最近年度ノ靑年學校ノ數、各府縣別
最近年度ノ靑年學校經費、各府縣別
最近年度ノ靑年學校專任〓員ノ數、各
府縣別
是ダケ私ハ參考資料トシテ御提出願ヒタイ
ト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=10
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011・庄司一郎
○庄司委員 私カラモ資料ノ御提出ヲ願ツ
テ置キマス
過去五箇年間道府縣師範學校生徒募集
定員數、入學志望者數及ビ入學者數、卒
業生ノ數
二、小學校〓員ノ全國道府縣別初任給調査
書
三、靑年學校〓員ノ全國道府縣別初任給調
査書
四、道府縣別小學校〓員現實支給平均俸給
額
五道府縣別靑年學校〓員現實支給平均俸
給額
六、師範學校專科卒業生初任給全國道府縣
別調査書
七、養護婦數
是ハ文部大臣ガ只今御說明ニナラレタ養護
訓導ト云フ名前ト思ヒマスガ、卽チ小學校
ノ衞生看護婦デアリマス、現在全國ノ小學
校ニ養護婦ヲ設置シテ居ル町村數ガドノ位
アルカ、換言スレバ養護婦ノ數ガドノ位ア
ルカト云フ調査デアリマス、此ノ七項ノ調
査ガ出來レバ、審議ノ參考上、速カニ御提
出願ツテ置キマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=11
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012・本田英作
○本田(英)委員 恩給法中改正法律案ノ資
料ヲ御願ヒ致シマス
監獄職員ノ待遇ニ關スル資料
二、全國平均警察官ノ待遇ニ關スル資料
三、陸海軍ノ傷痍者ニ關スル各種資料
第三ノ資料ハムヅカシイカモ知レマセヌ
ガ、出來ル程度ノ資料ヲ御願ヒ致シマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=12
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013・椎尾辨匡
○椎尾委員 今大體出マシタガ、恩給法ノ
中デ御願ヒシタイノハ、恩給受給者ノ四十
歲未滿ノ大體數、ソレ以上ハモツト大キイ
數デゴザイマスカラ、纒メタ數ヲ御願ヒシ
タイト思ヒマス、種目別、年齢別表デアリ
マス
ソレカラ文部省關係デ、是ハ新シイノデ
出來ナイカモ知レマセヌガ、昨年改正ニナ
リマシテカラ、六大都市カラ都市外へ轉出
シマシタ〓員數、逆ニ都市外カラ都市ヘ轉
入シマシタ〓員數、ソレカラ其ノ恩給、加
俸等ニ付テ取扱ガ出來タ數ガ分リマシタラ
併セテ御知ラセ願ヒタイ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=13
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014・林平馬
○林委員長 他ニ資料ノ御要求ハアリマセ
ヌカ発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=14
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015・杉山元治郎
○杉山委員 追ツテ致シタイト思ヒマス発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=15
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016・林平馬
○林委員長 ソレデハ追ツテ尙ホ資料ノ御
要求ヲ願フコトト致シマセウ、政府委員ニ
申上ゲマスガ、今御聽キノ通リノ御要求デ
ゴザイマスカラ、ドウゾ委員會モ成ベク早
ク進メタイト思ヒマスノデ、資料モ至急ニ
御提出ヲ御願ヒ致シマス、ソレデハ今日ハ
此ノ程度デ散會シテ如何デセウ
〔「異議ナシ」ト呼ブ者アリ〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=16
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017・林平馬
○林委員長 ソレデハ今日ハ是ニテ散會致
シマス、次會ハ公報ヲ以テ御通知致シマ
ス
午前十時五十一分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=007610164X00119410207&spkNum=17
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