1. 会議録本文
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000・会議録情報
昭和十八年二月四日(木曜日)午前十時二十六分開議
出席委員左の如し
委員長 前田房之助君
理事 阿子島俊治君 理事 羽田武嗣郎君
理事 森口淳三君 理事 中助松君
理事 水谷長三郎君 理事 米田吉盛君
青木精一君 芦田均君
伊禮肇君 一宮房治郎君
川島正次郎君 金光邦三君
河上哲太君 河上丈太郎君
北れい吉君 喜多壯一郎君
阪本勝君 鈴木正吾君
田子一民君 高木義人君
高見之通君 中村梅吉君
中井川浩君 中西敏憲君
中原謹司君 永野護君
野口喜一君 林信雄君
濱田尚友君 一松定吉君
福家俊一君 藤本捨助君
松本忠雄君 牧原源一郎君
三浦一雄君 吉田賢一君
蝋山政道君 渡邊泰邦君
同日委員森肇君及一宮房治郎君辭任に付其の補闕として眞崎勝次君及有馬英治君を議長に於て選定せり
出席國務大臣左の如し
内閣總理大臣兼陸軍大臣 東條英機君
國務大臣 鈴木貞一君
出席政府委員左の如し
内閣書記官長 星野直樹君
法制局長官 森山鋭一君
法制局參事官 佐藤基君
陸軍少將 佐藤賢了君
海軍中將 岡敬純君
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本日の會議に上りたる議案左の如し
戰時行政特例法案(政府提出)
許可認可等臨時措置法案(政府提出)
教育基金特別會計法外二十三法律の廢止に關する法律案(政府提出)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=0
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001・前田房之助
○前田委員長 是ヨリ會議ヲ開キマス、戰
時行政特例法案、許可認可等臨時措置法案、
竝ニ〓育基金特別會計法外二十三法律ノ廢
止ニ關スル法律案ヲ便宜一括議題ト致シタ
イト存ジマスルガ、御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼ブ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=1
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002・前田房之助
○前田委員長 然ラバ左樣決定致シマス、
會議ニ入ルニ先ダチマシテ一言申上ゲテ置
キタイト存ジマス、本委員會ハ法案ノ性質
上現下喫緊ノ最大要務タル戰力增强ニ關ス
ル緊急ナル論議ガ集中サレルコトト存ズル
ノデアリマス、隨テ委員各位ハ御多用中デ
ハアリマスルガ、繰合セ御出席ノ上各委員
ノ質疑應答ノ推移ニ付キ篤ト御留意ヲ願ヒ、
質疑ノ重複ハ嚴ニ之ヲ避ケ最モ效率的ニ論
議ヲ進メラレンコトヲ望ミマス、又政府ニ
於カレマシテモ本委員會ノ重要性ニ鑑ミ、
國務極メテ御繁劇ノ御中デハアリマスルガ
總理大臣ヲ初メ各國務大臣ハ努メテ御出席
ヲ願ヒ、虛心坦懷ニ所信ヲ闡明サレンコト
ヲ希望致シマス、是ヨリ政府ノ提案理由ノ
說明ガアリマス-東條内閣總理大臣発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=2
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003・東條英機
○東條國務大臣 本案ニ對シマスル私ノ提
案理由ハ、本會議ニ於キマシテ申述ベマシ
タ通リデゴ·ザイマス、隨ヒマシテ重複シテ
申述ベルコトヲ省略サセテ戴キタイト思ヒ
マス、尙ホ最後ノ點ニ付キマシテハ法制局
長官ヲシテ說明致サセタイト思ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=3
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004・森山鋭一
○森山政府委員 總理大臣ノ命ニ依リマシ
テ、只今議題トナツテ居リマス法案ニ付キ
マシテ、稍〓詳細ニ亙ツテ內容ノ大體ヲ御說
明申上ゲタイト思ヒマス、先ヅ戰時行政特
例法案ニ付テ御說明申シマス、本法案ハ生
產力ノ飛躍的擴充其ノ他各般ニ亙ル綜合國
力ノ擴充運用上ノ具體的要請ニ應ジマス爲
ニ、法律ノ一般的ナル規律ニ對シ勅令ノ定
ムル所ニ依ツテ特別ノ例外的ナル措置ヲ講
ジ得ルノ途ヲ開カントスルモノデアリマス、
以下本法案ノ內容ト致シマスル所ヲ順ヲ逐
ツテ御說明致シマス
先ヅ第一項デアリマスガ、第一項ハ本法
ノ骨子ヲナス規定デアリマシテ、大東亞戰
爭ニ際シ、生產力ノ擴充其ノ他綜合國力ノ
擴充運用ノ爲メ特ニ必要アル時ハ勅令ノ定
ムル所ニ依リ一、法律ニ依ル人又ハ法人ノ
行爲ニ對スル禁止又ハ制限ノ全部又ハ一部
ヲ解除シ、二、法律ニ依リ監督又ハ命令、
處分其ノ他ノ行爲ヲナス一ノ行政廳又ハ官
吏ノ職權ヲ他ノ行政廳又ハ官吏ヲシテ行ハ
シムルコトヲ得ルコトヲ定メタモノデアリ
マス、卽チ本項第一號ノ內容ト致シマスル
所ハ、法律ガ人又ハ法人ノ行爲ニ對シ一定
ノ禁止又ハ制限ヲナシテ居リマス場合、其
ノ禁止又ハ制限ハ通常ノ場合ニ於キマシテ
ハ公益上其ノ他各種ノ理由ヲ以テ、必要
ナコトデアリマスルガ、其ノ禁止制限ノ爲
ニ重要軍需物資ノ生產事業ノ敏活圓滑ナル
運營ガ妨ゲラレ、其ノ他綜合國力ノ擴充運
用ニ支障ヲ生ズルト云フヤウナ時ニハ、戰
時中ノ特例的措置トシテ斯カル法的制約ヲ
排除スルガ如キモノデアリマス
本號ニ人又ハ法人ノ行爲ニ對スル禁止又
ハ制限トアリマスノハ、單ナル警察的ナル
意味カラ出ル禁止又ハ制限ニ限ラナイデ、
特定資格者以外ノモノノ一定事業經營ノ禁
止ナドヲモ含ムモノト致シマシテ、其ノ解
除ヲモ考ヘテ居ルノデアリマス、尙ホ本號
ト致シマシテハ、單ニ生產擴充ヲ目的トス
ル場合ノミナラズ、廣ク各般ノ綜合國力ノ
擴充運用上必要ナル場合ニモ發動スルモノデ
アルコトヲ御承知置キ願ヒタイノデアリマス、
此ノ點ニ付キマシテハ第二號ノ規定モ亦同樣
デアリマス、本號ノ發動ハマダ具體的ニ確
定シテ居ルノデハアリマセヌガ、若干ノ事例ヲ
擧ゲテ御審議ノ參考ニ供シタイト存ジマス、
例ヘバ特別ノ必要アル場合ニハ、工場法ノ十六
歲未滿ノ者及ビ女子ノ就業時間ノ制限ヲ緩
和シタリ、關稅法ノ外國貿易船ノ開港以外
ヘノ入港禁止ヲ解除シタリ、水先法ノ水先人
タルノ年齡上ノ資格制限ヲ緩和スルガ如キ
コトガ考ヘラレルノデアリマス
次ニ本項第二號ノ內容ト致シマスル所ハ、監
督又ハ命令、處分其ノ他ノ行爲ヲナスベキ權限
ガ法律ニ依ツテ、或ル行政廳又ハ官吏ノ職權ト
シテ定メラレテ居リマス場合ニ、事宜ニ應
ジテ其ノ權限ヲ他ノ行政廳又ハ官吏ヲシテ行ハ
シムルコトヲ得ルコトトナスノデアリマス、是ハ
指導監督等ノ行政機構ノ單純一元化ノ要請
ヤ、上級官廳ノ權限ノ下級官廳ヘノ委讓ノ要
請ニ應ズルモノデアリマス、例ヘバ砂鑛法
ノ上ニ於ケル主務大臣ノ職權ヲ鑛山監督局
長ヲシテ行ハシムルガ如キハ其ノ一例デア
ルノデアリマス、本號ニ於キマシテ、行政
廳ト云ヒマスノハ、行政官廳及ビ市町村長
等ノ公共團體ノ首長タルモノヲ言フノデア
リマシテ司法裁判所、軍隊等ガ裁判事務、
統帥活動ヲ爲ス場合ノコトハ勿論含ンデ居
リマセヌ、市町村其ノ他、公共團體其ノモ
ノハ是モ亦含ンデ居ラナイノデアリマス、
而シテ行政官廳ノ職權ヲ市町村其ノ他ノ法
人等ヲシテ行ハシムル必要ガアリマス場合ハ
既ニ御協賛ヲ經テ法律トナツテ居リマス、昭和
十七年法律第十五號、國家總動員法第十八
條ノ法人等ヲシテ行政官廳ノ職權ヲ行ハシム
ルノ件ノ運用ニ俟ツベキ次第ナノデアリマス
以上第一項第一號及ビ第二號ヲ通ジマ
シテ、何レモ法律ニ對スル特例ヲ設ケント
スル趣旨ニ出ヅルモノデアリマシテ、勅
令以下ニ依ル禁止制限又ハ行政廳又ハ官吏
ノ職權ニ關スル事項ニ付キマシテハ、本法
ニ依ラズ、ソレ〓〓勅令以下適當ナル形式
ニ依ルベキモノデアリマス、而シテ實際問
題ト致シマシテハ、禁止制限又ハ行政廳若
シクハ官吏ノ職務關係ガ具體的ニ法律ニ依
ツテ定マツテ居ル場合、卽チ本法ノ活用ニ
俟タナケレバナラヌト云フヤウナ場合ハ寧
ロ少クテ、勅令以下ニ依ツテ定マツテ居ル
場合、卽チ勅令以下ノ形式ニ依リ本法案ノ
企圖スル如キ趣旨ヲ達成シ得ル場合ガ寧ロ
非常ニ多イノデアリマス
次ニ第二項デアリマス、第二項ハ前項第
二號ノ規定ニ依リ一ノ行政廳又ハ官吏ノ職
權ヲ他ノ行政廳又ハ官吏ノ職權ニ移シマシ
タ場合ノ罰則ノ適用ニ付テ支障ナカラシメ
ンガ爲ノ規定デアリマス、例ヘバ法律ニ依
ル罰則規定トシテ、「甲行政廳ノ處分ニ違反
シタルトキハ二千圓以下ノ罰金ニ處ス」ト
アリマス場合、甲行政廳ノ處分權ヲ代リ行
フ乙行政廳ノ處分ニ對スル違反行爲ニ對シ
マシテモ、處罰ヲ爲シ得ルヤウニセントス
ルモノデアリマス
次ニ第三項デアリマスガ、第三項ハ第一
項ノ規定實施ニ關聯シマシテ、必要ナル事
項ヲ勅令ヲ以テ定メ得ルコトトシ、本法實
施上遺憾ナキヲ期シタモノデアリマス、而
シテ本項ニ基ク勅令ニ依リマシテ、例ヘバ
第一項第一號若シクハ第二號ニ依リ措置ヲ
爲シタル場合又ハ其ノ措置ヲ廢シタル場合
ノ經過的事項、第一項第一號ニ依リ禁止又
ハ制限ヲ解除シタル場合ニ其ノ實施ニ關聯
シテ特ニ必要トセラルル一定ノ行政措置、
第一項第二號ニ依ル措置ヲ爲ス場合ノ關係
行政廳又ハ官吏間ノ連絡方法等ヲ規定スル
コトトナラウカト考ヘテ居ルノデアリマス
次ニ許可認可等臨時措置法案ノ內容ニ付
キマシテ御說明申上ゲマス、政府ハ曩ニ行
政簡素化ト致シマシテ、行政機構ノ改編及
ビ職員定員ノ縮減ヲ實施シタコトハ御承知
ノ通リデアリマスガ、是ト相竝ンデ行政事
務其ノモノヲ簡素ニシ、行政ノ刷新强化ヲ
圖ルベキコトハ當然ノコトデアルト信ジマ
ス、又近時統制ノ强化等ニ伴ヒ、許可認可等
ヲ要スル事項ハ俄カニ激增シテ參リマシテ、
複雜多岐トナツテ居ル實情デアリマスガ、
今日、許可認可等ヲ要スル事項ヲ再檢討シ、
適當ナル整理ヲ斷行シマスルコトハ、行政
事務ヲ刷新强化シ、國民活動ヲ積極潤達ナ
ラシムル爲メ喫緊ノ要務デアルト信ズルノ
デアリマス、而シテ政府ハ勅令以下命令又
ハ行政上ノ措置ニ依リ、行政事務ヲ簡素化
シ得ルモノニ付キマシテハ、從前ヨリ既ニ
之ヲ實行シテ參リ、今後モ亦着々實行シ行
カント考ヘテ居ルノデアリマスガ、今囘ノ
法案ハ法律ヲ必要トスル事項ニ付キマシテ、
是ガ措置ヲ爲シ得ルコトヲ定メントスルモ
ノデアリマス、以下順ヲ追ウテ本法案ノ內
容トスル所ヲ御說明致シマス
第一項ハ本法ノ骨子ヲナス規定デアリマ
シテ行政簡素化ノ爲ニ必要アル時ハ法
律ニ依リ許可、認可、免許、特許、承
認檢査、協議、屆出、報告等ヲ要スル
事項ニ付キマシテ勅令ノ定ムル所ニ依リ之
ヲ不要トシ簡易ナ之ニ代ルベキ制度ヲ設ケ、
申請等ガアツタ場合ニハ一定期間ノ經過ニ
依ツテ當然許可認可等アツタモノト看做シ、
一ツノ法令ニ依ル許可、認可等ガアツタ時
ハ他ノ法令ニ依ル許可、認可等アツタモノ
ト看做シ、許可認可等ニ關スル行政處分廳
ノ權限ヲ移動シ、其ノ他手續又ハ處理ノ簡
捷化ヲナスコトヲ得ルノ途ヲ開イタノデア
リマス、本法ハ行政ノ範圍內ニ關スルモノ
デアリマシテ、勿論裁判作用、統帥活動等
ニ付キマシテハ適用セラルルモノデハアリ
マセヌ、併シナガラ行政簡素化ノ目的內ナ
ラバ、行政ノ廣汎ナル範圍ニ運用セラレ得
ルノデアリマシテ、行政簡素化ヲ通ジマシ
テ、生產增强ニ資スルコト亦多大ナルモノ
アリト信ズルノデアリマス
尙ホ本法案ノ用語デアリマスガ、許可、認可
等ノ文字ヲ用ヒテ居リマスノハ、法文上ノ文字
トシテ形式的ニ許可、認可等ノ文字ガ用ヒラレ
テ居ル場合ヲ指スモノデアリマシテ、所謂學問
上ノ用語トシテノ實質的ナル觀念ニ依ツタ
モノデハナイノデ、之ヲ豫メ御承知ヲ願ツ
テ置キマス、又「屆出等」トシテ「等」ノ文字ヲ挿
入致シマシタノハ、認許檢閱トカ通報等列
擧ノ事項ト同樣ニ取扱フベキ事項ガ外ニモ
存在致シマスコトヲ考慮致シタカラデアリ
マンク、第一號ハ許可認可等ヲ要セザルコト
トナシ得ルコトト致シタノデアリマス、許
可認可等ノ制度ヲ再檢討シ、之ヲ一般的ニ
詰リ全面的ニ不要許可認可事項トスル場合
ト一般ニハ許可認可事項トシテ置キマスガ、
具體的ノ場合ニ限ツテ部分的ニ不要許可認
可事項トスル場合ト兩方アルノデアリマス、
此ノ點ニ付キマシテハ第二號以下モ皆同
樣ノ趣旨デアルト御承知願ヒタイノデアリ
マス、第二號ハ許可認可等ニ代フルニ簡易
ナル代行制度ヲ以テスルコトヲ得ルコトト
ナシタノデアリマス、例ヘバ或ル事項ニ付
テ許可認可ヲ受ケシムル代リニ事前報〓ヲ
ナサシムルコトトシ、必要アル時ニハ一定
ノ措置ヲ要求シ得ルコトトシ、或ハ全ク事
後ノ報告ノミニ止メルト云フヤウナコトナ
ノデアリマス、第三號ハ許可認可等ノ申請
ノアツタ時ニ一定期間ノ經過ニ依リマシテ
當然許可認可等アツタモノト看做スコト
ヲ得ルコトトナシタノデアリマス、勅令以
下ニ依ル許可認可等ニ付キマシテハ、飛ばハ
昨年一月一日カラ施行致サレマシタ許可認
可等行政事務處理簡捷令第二條以下ノ運用
ニ依リマシテ既ニ之ヲ實施シテ居ル所デア
リマス、今囘其ノ趣旨ヲ徹底致シマス爲
ニ法律ニ依ル許可認可事項ニ付キマシテ
同樣ノ措置ヲ爲シ得ルコトトシマシテ
以テ行政事務ノ簡捷化ノ徹底ヲ期シタモノ
デアリマス、本號ト致シマシテハ、相當廣
汎ナル範圍ニ亙ツテ其ノ活用ヲ見ルモノト
考ヘテ居リマスガ、時局關係ノ法律ニ依ル
許可認可等ニ付キマシテハ特ニ其ノ必要
性ガ多ク、其ノ效果モ大デアラウト存ジテ
居ルノデアリマス、第四號ハ同一ノ事柄ニ
付キマシテ、甲乙二ツノ法規ニ依ツテ許可
認可等ガ必要トセラレテ居リマス時ニ、甲
ノ法規ニ依ル許可認可等ガアリマシタ時ハ、
別ニ乙ノ法規ニ依ル許可認可等ヲ受ケナク
トモ、之ヲ受ケタモノト看做スコトヲ得ル
コトトナシタノデアリマス、「甲法令ニ依ル」
ト致シマシタノハ原因トナリマス許可認可
等ノ方ハ必ズシモ法律ニ依ルモノデナク、
勅令以下ノ命令ニ依ル許可認可等デアリマ
シテモ、之ヲ乙法律ノ適用ニ付キマシテハ、
乙法律ノ許可認可等アリタルモノト看做ス
必要ガアルカラデアリマス、之ニ反シテ「乙
法律」ト致シマシタノハ、結果ヲ認メマス許
可認可等ノ方ガ勅令以下ニ依ルモノデアリ
マス場合ハ、勅令以下ノ形式ニ依ツテ本號
ノ如キ措置ガ爲シ得ルノデアリマスカラ、必
ズシモ本法案ノ如ク、法律ノ手段ニ依ル必要
ハナイカラデアリマス、而シテ甲法令ニ依ル
許可認可等アリマシタ時ハ、乙法律ニ依ル許
可認可等ヲ不要トスレバ足ル場合ハ第一號ニ
依ルノデアリマスガ、例ヘバ或ル種ノ事業法
ノ如タ、特ニ當該事業法ノ許可ヲ受ケタルモ
ノデナケレバ、同法上ノ事業者トシテ特別ノ
權利義務ノ主體トハナリ得ナイト云フヤウナ
場合モアリマスノデ、斯ウ云フ場合ヲ考慮
致シマシテ、乙法律ニ依ル許可認可等ヲ受
ケタルモノト看做スコトト致シタノデアリ
マス
第五號ハ許可認可等ノ甲ノ行政廳又ハ
官吏ノ職權ヲ乙ノ行政廳又ハ官吏ヲシテ
行ハシメルコトヲ得ルコトト致シタノデア
リマス、本號ニ於キマシテ行政廳ノ中デハ
裁判作用、統帥活動ヲ行フ司法裁判所、軍
隊等ヲ含マズ、又市町村其ノ他公共團體ヲ
含マヌコトハ戰時行政特例法案ノ場合ト同
ジデアリマス、本號ハ法律ニ依ル許可認可
等ノ職權ヲ行フ行政廳又ハ官吏ガ法律ニ依
ツテ特定セラレテ居ル時ニ於キマシテ、其
ノ職權ヲ移動セントスル場合ニノミ適用セ
ラルルノデアリマシテ、勅令以下デ行政廳
又ハ官吏ノ職權ヲ變更シ得ル場合ニハ適用
セラレナイコトハ他ノ各號ト同樣勿論ノコ
トデアリマス、第六號ハ前各號ニ揭グルモ
ノノ外法律ニ依ル許可認可等ヲ要スル事項
ニ付テ手續又ハ處理ノ簡捷化ノ爲ニ必要ト
考ヘラルル諸般ノ措置ヲ執リ得ル途ヲ開イ
テ居ルノデアリマシテ、行政事務ノ簡捷化
ノ實施ト致シマシテ大體適當デアリ、且ツ
效果的ト考ヘラレル事項ヲ第一號乃至第五
號ニ於テ揭ゲタノデアリマスガ、右以外ニ
適當ナル方策ガアルナラバ、之ヲ取上ゲテ
實施シ得ルコトトナツテ居ルノデアリマス、
手續又ハ處理ノ簡捷化ト申シマスト、申請
等ヲナス者ノ側、又ハ之ヲ受理シ、處理ス
ル者ノ側、双方ニ關スル簡捷方法ガ含マレ
テ居ルノデアリマス、例ヘバ許可認可申請
書添付書類ヲ省略スルトカ、行政處理ニ關
スル一定手續ヲ省略スルトカ、行政處分ノ
際ノ審査會ヘノ付議ノ手續ヲ省略スルトカ
等ノコトモ含マレテ居ルノデアリマス、第
二項ハ前項第五號ノ場合ニ於キマシテ、甲
ノ行政廳又ハ官吏ノ職權ガ乙ノ行政廳又ハ
官吏ノ職權ニ移リマシタ場合ノ法律ニ依ル
罰則ノ適用ニ付テ支障ナカラシメンガ爲ノ
規定デアリマシテ、戰時行政特例法案ノ第
二項ト全ク同趣旨ノモノデアリマス、第三
項ハ第一項ノ規定實施ニ關聯シマシテ必要
ナル事項ヲ勅令以テ規定シ得ルコトトシ、實
施上遺憾ナキヲ期シタモノデアリマス、本項
ニ依ル勅令ヲ以テ規定セントスル事項ハ、
戰時行政特例法案ノ場合ト大體同樣デアリ
マン、本法案ニ於キマシテハ更ニ第一項第
三號ノ規定ノ運用上必要ト認メラルル申請
書等ノ受理ノ證明、又ハ許可認可等ガアツ
タモノト看做サレタルコトノ證明等ニ關ス
ル事項ヲモ規定シタイト考ヘテ居ルノデア
リマス、以上戰時行政特例法案及ビ許可認
可等臨時措置法案ノ内容ノ稍〓詳細ヲ御說
明致シタノデアリマスガ、此ノ際念ノ爲ニ
附言シテ置キタイト思ヒマスノハ、只今御
說明致シマシタ二法案ハ、何レモ旣ニ存スル
禁止制限ヲ解除シ、許可認可等ヲ要スル事
項ヲ簡捷化シ、又ハ指導、監督及ビ處分等ヲ
爲ス行政廳若クハ官吏ノ職權ノ單純化、簡素
化ヲ爲スコトヲ目途トシテ居ルノデアリマ
シテ、國民ニ對シテ新タナル義務乃至負擔ヲ
課スル等新規ノ統制法規ヲ定ムルガ如キ趣
旨ヲ含ムモノデハナイノデアリマス、斯ル
必要ニ應ジマス爲ニハ、國家總動員法ヲ發
動スルトカ、他ノ法律ノ運用ニ俟ツトカ、
或ハ別個ノ新タナル立法ノ手續ガ必要ナノ
デアリマス
更ニ以上ノ二法律案ノ御審議ノ御參考ノ
爲ニ、別途政府ニ於テ御制定ヲ仰イデ居リ
マス戰時行政職權特例ニ付テ、其ノ〓略ヲ
申上ゲタイト思ヒマス、戰時行政職權特例
ハ、現時局下戰爭完遂ノ爲メ生產ノ增强ヲ圖
ラナケレバナラヌト考ヘラレマスノデ、
鐵鋼、石炭、輕金屬、船舶、航空機等ノ
重要軍需物資ニ關シテ、是ガ生產ノ飛躍的
擴充ヲ達成センガ爲ニ必要ナル行政職權ニ
關スル特例ヲ定メントスルモノデアリマシ
テ、先ヅ大東亞戰爭ニ際シ、是等物資ノ生
產擴充ニ關シ、内閣總理大臣ニ於テ各省大
臣ニ對シテ必要ナル指示ヲナシ得ルノ途ヲ
開キ、以テ生產部面ニ於ケル戰時行政ノ强
力ナル推進統一ヲ圖ルト共ニ、時宜ニ應ジ
テ右生產ニ關係アル行政官廳或ハ官吏ノ職
權ヲ調整シ、以テ指導監督ノ單純一元化ヲ
圖ルコトト致シテ居ルノデアリマス、先ヅ
第一ニ大東亞戰爭ニ際シ鐵鑛、石炭、輕金
属、船舶、航空機等ノ重要軍需物資ノ生產
擴充上特ニ必要アル時ニハ內閣總理大臣ハ
關係各省大臣ニ對シ必要ナル指示ヲ爲シ得
ルコトトシ、行政ノ綜合的、重點的、有機
的ナル運營ヲ庶幾スルト共ニ、强力ナル推
進機能ヲ期待セントスルモノデアリマス、
本令ハ鐵鋼、石炭、輕金屬、船舶、航空機
ノ五ツノ超重要ノ軍需物資ノ飛躍的ナル生
產擴充ヲ目途トスルモノナルコトヲ先ヅ揭
ゲマシテ、其ノ重點ヲ明カニシタノデアリ
マスガ、「航空機等重要軍需物資」ト致シマ
シテ、將來事態ノ推移ニ應ジマシテハ、銅ノ
如キ非鐵金屬、其ノ他必要ナル重要軍需物資
ノ生產擴充ノ爲ニモ活用シ得ルノ餘地ヲ存
シテ居ルノデアリマス、「指示」ハ是等ノ重要
軍需物資ノ生產擴充上特ニ必要アル場合、
其ノ必要ナ限度內ナラバ廣ク關係各大臣ノ
所管行政ノ一切ニ及ブモノデアリマシテー
尤モ軍機軍令ニ關スルガ如キモノノ除カレ
ルコトハ當然デアリマスガ、是等重要軍需
物資ノ生產行政ノ範圍ノミニ限定サレルモ
ノデハナイノデアリマス
第二ニ大東亞戰爭ニ際シ、是等重要軍需
物資ノ生產擴充上特ニ必要アル場合ニ於テ
ハ勞力、資材、動力及ビ資金ニ關スル各省
大臣ノ行政事務ノ一部ヲ勅命ヲ仰イデ內閣
總理大臣自ラ行ヒ、又ハ他ノ各省大臣ヲシ
テ行ハシムルコトヲ得ルコトトシ、當該事
業ニ關スル指導監督ヲ綜合强化シ、單純化
セントスルモノデアリマス
第三ニ只今申上ゲマシタ主務大臣相互
間ノ職權ノ變更ヲナス場合ヲ除キ、同樣ノ
趣旨ヲ以テ內閣總理大臣ニ於テ時宜ニ應ジ
其ノ他ノ行政官廳又ハ官吏ノ職權ノ調整ヲ
行フコトヲ得ルコトトシタノデアリマス
第四ニ上述致シマシタル所ニ依リ行政職
權ノ調整ヲ行ヒマシタ場合ニ、必要アル時
ハ內閣總理大臣ハ關係官廳ノ職員ヲシテ臨
時ニ他ノ關係官廳ニ於テ執務セシムルコト
ヲ得ルコトトシテ、以テ行政能率ノ向上ト
事務連絡ノ圓滑トヲ期シタノデアリマス
第五ニ此ノ行政職權ノ移動ガ行ハレマシ
タ場合ノ罰則ノ適用ニ付キ支障ナカラシム
ル規定ヲ設ケマスルコトハ大體法律案ニ付
テ御說明申シタ所ト同樣デアリマス
第六ニ本令ノ施行ニ關シ必要ナル事項ヲ
內閣總理大臣ニ於テ定メルコトト致シマシ
テ、本令ノ實施上遺憾ナキヲ期シテ居ル次
第デアリマス
以上ガ戰時行政職權特例ノ內容ノ〓略デ
アリマス、尙ホ〓育基金特別會計法外二十
三法律ノ廢止ニ關スル法律案ニ付テ詳細ノ
御說明ヲ申上ゲル必要ガアリマスレバ申上
ゲタイト思フノデアリマスガ、此ノ御說明
ハ或ハ委員長ノ御考ヘデ若シ必要ガアリマ
スレバ致シタイト思ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=4
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005・前田房之助
○前田委員長 要綱ガ旣ニ配付サレテ居リ
マスルカラ、御不審ノ點ヲ質問ニ於テ行ツ
タラドウカト思ヒマス、如何デアリマスカ
〔「異議ナシト」呼ブ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=5
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006・前田房之助
○前田委員長 左樣ニ決定致シマス、質疑
ハ明日ヨリ行ヒタイト思ヒマスルガ、明五
日ハ午前、午後ヲ通ジマシテ總理大臣ノ御出
席ノ御豫定デアリマスカラ、總理大臣ニ對
シマスル質疑ヲ要スル方々ハ要項ト共ニ本
日中ニ委員長若シクハ理事ノ手許マデ御申
出ヲ願ヒタイト存ジマス、尙ホ本日ハ午後
二時ヨリ再開ヲ致スノデアリマスルガ、劈
頭祕密會ヲ開キマシテ政府ヨリ鐵鋼、石炭、
輕金屬、船舶ノ生產狀況ニ付テ御說明致シ
タシトノ申出ガアリマスカラ、左樣ニ御諒
承願ヒタイト存ジマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=6
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007・東條英機
○東條國務大臣 一寸一言御懇談的ニ申上
ゲタイト思フノデアリマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=7
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008・前田房之助
○前田委員長 速記ヲ中止致シマス
〔速記中止〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=8
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009・前田房之助
○前田委員長 只今總理大臣ノ御話ハ委員
各位ニ於カレマシテモ十分御了承ニナツタ
コトト存ジマス、是ニテ暫時休憩致シマシ
テ、午後ハ二時ヨリ再開ヲ致シマス
午前十一時休憩
午後二時八分開議発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=9
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010・前田房之助
○前田委員長 休憩前ニ引續キ會議ヲ開キ
マス、午前中ニモ申上ゲタノデアリマスル
ガ、御出席ノナキ方モアツタヤウデアリマ
スカラ重ネテ申上ゲマス、明五日ハ午前、
午後ヲ通ジテ總理大臣ノ御出席ノ豫定デア
リマス、隨テ總理大臣ニ對シ質問ヲ要スル
方ハ明五日質問ヲ行ハレンコトヲ希望致シ
マス、就テハ御希望ノ方ハ本日ノ本委員會
散會直後マデニ要項ト共ニ御申出ヲ願ヒタ
イト存ジマス、政府ヨリ祕密會ニ於テ船舶、
鐵鋼、石炭、輕金屬等ノ生產狀況ニ付キ說
明致シタシトノ申出ガアリマス、祕密會ヲ
開クコトニ御異議アリマセヌカ
〔「異議ナシ」ト呼ブ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=10
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011・前田房之助
○前田委員長 御異議ナシト認メマス、仍
テ是ヨリ祕密會ヲ開キマス、就テハ議員竝
ニ關係政府委員以外ノ方ノ退席ヲ望ミマス
午後二時九分祕密會ニ入ル
午後四時二十八分祕密會ヲ終ル発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=11
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012・前田房之助
○前田委員長 祕密會ニ於キマシテハ、鈴
木企畫院總裁ヨリ鐵鋼、石炭、「アルミニウ
ムㄴノ生產事情ニ付テ、佐藤政府委員ヨリ
航空機等ニ付テ、岡政府委員ヨリ造船ニ付
テソレ〓〓說明ガアリマシタ、明日ハ午前
十時ヨリ開會スルコトト致シマス、本日ハ
是ニテ散會致シマス
午後四時三十分散會発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008112037X00219430204&spkNum=12
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