1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案
○勞働者年金保險法中改正法律案発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008403765X00119440122&spkNum=0
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001・徳川宗敬
○委員長(伯爵德川宗敬君) 是ヨリ勞働者
年金保險法中改正法律案ノ特別委員會ヲ開
キマス、先ヅ始メニ厚生大臣カラ提出ノ理
由ニ付キマシテ、御說明ヲ願ヒタイト存ジ
マス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008403765X00119440122&spkNum=1
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002・小泉親彦
○國務大臣(小泉親彥君) 只今議題トナリ
マシタ勞働者年金保險法中改正法律案ニ付
キマシテ、提案ノ理由竝ニ其ノ要〕日ヲ御說
明申上ゲマス、帝國現下ノ緊迫セル情勢ニ
鑑ミマシテ生產增强ノ基底ヲ爲ス勤勞力ヲ
確保培養致シマスルト共ニ、戰時國民生活
及國民思想ノ確保安定ヲ圖リ、國民勤勞ノ
總力ヲ最高度ニ發揚セシムルト云フコトハ
眞ニ現下喫緊ノ要務ナリト存ズル次第デア
リマス、勞働者年金保險法ハ所謂產業戰士
ノ恩給制度トシテ勤勞者ニ對シマシテ養老
年金、遺族年金、癈疾年金及癈疾手當金等
諸種ノ保險給付ヲ爲シマシテ其ノ生活ヲ保
障シ、是等勤勞者ヲシテ後顧ノ憂ナク其ノ
職域ニ邁進セシメムトスルモノデアリマシ
テ、戰時下勤勞力增强ノ見地ヨリ極メテ適
切ナル制度トシテ昭和十七年六月一日ヨリ
全面的ニ施行セラレ來リ、現在約三百八十
萬人ノ勤勞者ガ被保險者トシテ本制度ノ適
用ヲ受ケテ居ルノデアリマスルガ、施行以
來一年有餘ノ成績ヲ其ノ保險料收入ノ狀況
ヨリ見マシテモ、殆ド完納ニ近イ好成績ヲ
收メツヽアルノデアリマシテ、是ハ本制度
ガ廣ク一般事業主及勤勞者ニ歡迎セラレテ
居ル結果ダト存ズルノデアリマス、然ルニ
戰局ノ愈〓。緊迫スルニ伴ヒマシテ勤勞者ノ士
氣ヲ彌ガ上ニモ昂揚シ、其ノ能率ヲ益〓增進
セシメテ勤勞ノ決戰態勢確立ヲ期シ、戰力
ノ飛躍的增强ヲ圖リマスルコトハ、刻下焦
眉ノ急務デアルト存ズルノデアリマス、政
府ト致シマシテハ戰力增强ニ眞摯敢圖スル
是等勤勞者ニ對シマシテ、其ノ生活保障ノ
措置ヲ十分ニ講ズルノ必要ガアル次第デゴ
ザイマス、此ノ觀點ニ於テ今囘勞務者年金
保險法ヲ改正致シマシテ、其ノ要請ニ應ヘ
タイト存ズルノデアリマス、卽チ決戰生產
ノ根幹ヲ爲ス鑛山勞働ノ重要性ニ鑑ミマシ
テ、坑內夫タル被保險者ニ對シマシテハ戰
時特例ヲ設ケマシテ、之ガ優遇ノ途ヲ講ジ、
鑛山勞働力ノ增强確保ニ資セムトスル次第
デゴザイマス、次ニ時局下業務上ノ災害ニ
對スル生活保障ノ徹底ヲ期セムトスルモノ
デアリマス、卽チ勤勞ノ國家性ト云フ見地
カラ致シマシテ、業務上ノ事由ニ因リ不幸
死亡シ、又ハ癈疾トナッタ者ノ保護ヲ徹底
的ニ强化シ、何等後顧ノ憂ナク生產ニ挺身
セシメマスヤウ萬全ノ措置ヲ執ラムトスル
モノデアリマス、更ニ又昨今女子勤勞者ノ
重要生產部門ヘノ進出狀況ニ鑑ミマシテ、
之ガ保護ニ一段ノ考慮ヲ加ヘマスルト共ニ
產業一體職域敢闘ノ精神ニ應ヘ、本法ノ適
用範圍ヲ擴充致シマシテ、其ノ恩澤ヲ遍カ
ラシメ、保險給付ノ內容ヲ一段ト充實致シ
マシテ、生活確保ノ徹底ヲ期シ、併セテ退
職積立金及退職手當法ノ廢止、工場法等ノ
扶助制度ノ本制度ヘノ吸收等、勤勞保護諸
立法ノ整理統合ヲ行ヒマシテ事務ヲ簡素化
スル等、本制度ヲシテ愈〓戰力增强ノ强力
ナル一環タラシメ、以テ聖戰目的完遂ニ寄
與セシメムトスルモノデアリマス、何卒御
審議ノ上速カニ御協賛アラムコトヲ希望致
シンニ発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008403765X00119440122&spkNum=2
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003・徳川宗敬
○委員長(伯爵德川宗敬君) 只今厚生大臣
ヨリ提出ノ理由ニ付キマシテ詳細ナ御說明
ガアリマシタガ、尙更ニ此ノ案ノ內容ニ付
キマシテ政府委員ヨリ御說明ヲ願ヒタイト
思ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008403765X00119440122&spkNum=3
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004・平井章
○政府委員(平井章君) 勞働者年金保險法
中改正法律案ノ〓要ヲ御說明申上ゲタイト
存ジマス、此ノ年金保險ノヤウナ制度ノ改
正ハ案ガ非常ニ複雜デゴザイマシテ、ナカ
ナカ御理解願ヒニクイ點ガ多イノデアリマ
スノデ、別ニ御手許ヘ改正ノ目的竝ニ改正
要點ノ圖解致シマシタモノヲ差上ゲテアル
ノデアリマス、之ニ依リマシテ大體ノ改正
ノ內容ヲ御說明申上ゲタイト存ジマス、後
程又御希望ガゴザイマスレバ各條ニ付キマ
シテ、御說明申上ゲテモ宜イカト思ヒマス
ケレドモ、直接各條ニ入リマストナカ〓〓
御分リニクイ點ガアリマスノデ、此ノ圖解
ニ基キマシテ御說明申上ゲタイト思ヒマス、
別ニ御手許へ勞働者年金保險法中改正法律
案要綱ト云フモノヲ差上ゲテアリマスガ、
是ハ十一月二十一日ニ閣議決定ニナリマシ
タ改正案ノ骨子要綱ヲ載セタモノデアリマ
シテ、圖解ノ一番下ニ括弧シマシテ三ノ六
トカ書イテアリマスノハ、此ノ要綱ノ見出
番號デアリマスカラ、ソレニ依ツテ御覽ヲ
願ヒマシテモ今少シク詳シク相成ルノデア
リマス、更ニ又御手許へ勞働者年金保險、
年金保險制度要旨比較一覽表ト云フ印刷物
ガ差上ゲテゴザイマスガ、之ヲ御覽戴キマ
スト、現行法ト改正案トノ內容ノ比較致シ
マシタモノノ詳細ガ、之ニ依ッテ御分リ願
ヘルト思フノデアリマス、勞働者年金保險
法ハ一昨年ノ十七年六月一日カラ全面的ニ
施行致シテ居リマシテ、マダ施行後間モナ
イモノデアリマス、併シ斯ウ云ッタ長期ノ保
險制度ヲ改正スルコトハ、施行後ノ年數ヲ
經マスレバ經マスル程技術的ニモ事務的ニ
モ非常ニ困難トナルモノデアリマシテ、我
我ト致シマシテハ、改正スルナラバ、成ル
ベク早ク改正シタイト考ヘテ居ッタノデア
リマスガ、漸ク準備ガ出來マシタノデ今囘
提案セラレタヤウナ次第デアリマス、只今
大臣カラノ御說明ニモアリマシタヤウニ
此ノ年金制度ハ所謂產業戰士カラ我等ノ恩
給制度ト愛稱セラレマシテ、非常ニ歡迎セ
ラレテ居ル制度デアリマシテ、保險料ノ如
キモ相當高額デアリマスルニ拘ラズ、每月
每月殆ド完納ト云フヤウナ成績ヲ收メテ居
ルノデアリマス、其ノ後大東亞戰爭ノ推移
ニ伴ヒマシテ、戰力增强ガ國下ノ最大要請
ト相成リマシタ今日ニ於キマシテ、此ノ制
度ニ依リマシテ勤勞力ヲ維持培養シ、以テ
國家ノ最大要請デアリマス戰力增强ニ此ノ
面カラ寄與シタイ、斯ウ云フヤウナ最終ノ
目標ヲ置キマシテ今囘ノ改正案ヲ立案スル
ニ至ッタノデアリマス、其ノ戰力增强ノ最終
目標ヲ達成致シマスル爲ニ、一面ニ於テ其
ノ勤勞力ノ增强ヲ圖ルト云フ指標ヲ持テ、
他面ニ於テ勤勞保護立法ノ整理統合ト云フ
コトヲ指標ニ求メタノデアリマス、其ノ勤
勞力ノ增强ヲ圖ル爲ニハ何ヲ措イテモ勤勞
生活ノ確保ヲ圖ルコトガ必要デアリ、更に
又重要デアリマス、石炭ノ增產ノ關係上、
坑內夫ノ戰時優遇特例ト云フモノヲ設ケタ
イト思ヒマシテ、其ノ二ツノ目標ヲ以テ勤
勞力ノ增强ヲ圖ラムト致シタノデアリマス、
勤勞生活ノ確保ヲ圖ル爲ニハ、先ヅ何ハ措
キマシテモ、被保險者範圍ノ擴張ガ必要デ
アルノデアリマシテ、今囘ノ改正案ニ依リ
マスト被保險者範圍ノ點ハ健康保險法ト同
一ニ相成ルノデアリマシテ、是ハ產業一體
ノ理論的理由カラト、今一ツハ保護ヲ十全
ニスルト云フ實質的意味合カラ斯樣ニ致シ
タイト考ヘタノデアリマシテ、此ノ範圍ガ
狹イ場合ハ大工場、小工場ノ間ノ交流ノ爲
ニ資格期間ガ中斷致シマシテ、折角ノ制度
モ十分ニ働キ得ナイト云フ結果ニナリマス
ノデ、保護ヲ十全ニスルト云フ意味合カラ
ハ、ドウシテモ被保險者範圍ヲ擴張シナ
ケレバ相成ラヌノデアリマス、又女子ヲ新
シク入レマシタノハ、最近女子ノ重要
工場方面へノ進出ガ甚ダシイシ、更ニ又災
害ナドモ比較的多イト云フヤウナ觀點カ
ラ、女子モ亦此ノ被保險者範圍ニ致シマシ
テ、殆ド健康保險ト同一ノ範圍ニ年金保險
法ヲ適用致シタイト考へタノデアリマス、
現行法ニ依リマスト、被保險者ハ大體三百
八十萬人デゴザイマスガ、今囘ノ改正ニ依
リマシテ、ソレガ約三百五十五萬五千人增
加スル豫定デゴザイマシテ、合セマシテ約
七百萬人以上ノ被保險者ト相成ルノデアリ
やっ、此處デ女子ヲ入レマス關係上、女子
ハ一般ニ勤續年數ガ短イ爲ニ養老年金ヲ受
クル機會ガ比較的少イ、從ッテ女子ノ保險料
ヲ男子ノ被保險者ガ食フコトニナリハシナ
イカト云フ虞ガアリマスガ、ソレハ我々ノ
方ト致シマシテハ、女子ニ付キマシテハ、
女子ノ細カイ計算ヲ致シマシテ保險料ヲ計
算致シテ居ルノデアリマシテ、サウ云フ虞
ハナイヤウナ仕組ニ相成ッテ居ルノデア
リマス、ソレカラ此ノ被保險者範圍ヲ擴張
致シマシタ結果ト致シマシテ、目的ニモ考
ヘタノデアリマスガ、事業主方面ノ事務ハ
極メテ簡捷ニ相成ルノデアリマス、ト申シ
マスルノハ、現在健康保險法ノ適用ト年金
保險法ノ適用トガ異ナリマス關係上、同ジ
ヤウナ手續ヲ二重ニ致サナケレバナラヌコ
トニ相成ッテ居ルノデアリマスルガ、今囘ノ
改正案ニ依リマスト、範圍ガ同樣デアリマ
スノデ、共通シタ手續ヲ執レバ宜イコトニ
ナリマスカラ、事業主ノ事務ハ極メテ簡捷
セラレルコトト相成ルノデアリマス、頁ノ、
又後程申上ゲマスガ、今囘ノ改正ニ依リ
マシテ工場法、鑛業法等ニ依リマス事業主ノ
單獨責任デアリマス、業務上ノ災害ニ
對スル扶助ガ、一切擧ゲテ今囘ノ勞働
者年金保險法ト健康保險法ニ吸收セラ
レマス關係上、鑛業法、工場法ニ依ル
事業主ノ單獨責任ト云フモノハナクナ
ル譯デアリマス、其ノ點カラモ事業主ノ事
務ハ極メテ簡捷セラレル結果ト相成ルノデ
アリマス、更ニ又退職積立金及退職手當法
ヲ今囘廢止セムトスルモノデアリマシテ、
此ノ退職積立金及退職手當法ノ施行ニ付キ
マシテハ、此ノ施行以來、機會アル每ニ民
間方面カラ之ガ廢止ヲ要望サレテ參ッタノ
デアリマシテ、事務的ニ極メテ事業主ノ簡
捷ト相成ルノデアリマシテ、現在退職積立
金及退職手當法ノ施行ノ爲ニ事業主方面デ
使ッテ居リマス人ダケデモ、專門ニ使ッテ居
ル人ガ約二萬三百七十三人ゴザイマシテ、
其ノ他兼務的ニ之ニ從事スル人モ併セマス
ルト、極メテ大キイ數字デアルヤウニ、此
ノ改正法ノ施行ニ付キマシテハ相當ノ事務
分量ガアルノデアリマスガ、之ガ一切擧ゲ
テ年金法ニ吸收セラレマス關係上、其ノ面
カラ言ヒマシテモ、極メテ大キナ事務簡捷
ガ事業主方面ニ拂ハレルモノト思フノデア
リマス、左樣ナ意味合モアリマシテ、此ノ
保護ヲ十全トスル主タル目的ヲ以テ被保險
者範圍ノ擴張ヲ圖ラムトスルモノデアリマ
ス、最後ニ任意包括加入制度ノ創設トアリ
マスノハ、健康保險法ニ於テハ、現在此ノ
制度ガアリマスガ、强制適用ガアリマセヌ、
事業場ニ働ク者ニ付キマシテ、其ノ使用セ
ラレル者半數以上ノ同意ヲ求メテ認可ヲ得
レバ、ソコヘ此ノ法ガ適用ガアルト云フコ
トニ新シク制度ヲ設ケムトスルモノデアリ
マス、次ニ勤勞生活ノ確保ノ意味合ヲ以チ
マシテ、保險給付內容ノ充實ト云フコトヲ
大キナ目標ニ置イテ、改正案ヲ立案致シタ
ノデアリマシテ、其ノ內デ最モ我々ノ重點
ヲ置キマシタノハ、業務災害ノ完全保障ト
云フ點デアリマス、勤勞ニ對スル國家性カ
ラ考ヘマシテ、保護ノ十全ヲ期スルト云フ
意味合カラ、業務上ノ災害ニ付キマシテ完
全ニ之ヲ保障シヨウト致サムトスルモノデ
アリマス、從來ノ現行法ニ依リマスト、災
害ニ基キマシテ癈疾ノ程度ヲ殘シマシタ場
合ニ於キマシテハ、業務上ト業務外トノ區
別ガアリマセヌ、區別ナクシテ三年間、詳
シク申シマスト、過去五箇年間ニ三年以上
被保險者デアッタ場合ニ於テノミ癈疾ニナ
リマシタ場合ニ、重イ者ハ年金、而モ其ノ
年金ハ年收ノ三箇月分デゴザイマス、癈疾ノ
程度ノ輕イ者ハ一時金ノ七箇月分ト云フ給
付ヲ現行法ニ於テハ致シテ居ルノデアリマ
ス、之ヲ今囘ノ改正案ニ依リマスト、業務
上ト業務外トニ區別ヲ設ケマシテ、業務外
ノ癈疾ニ對スル給付ハ、現行法ト同樣ニ
致シテ居リマスガ、業務上ノモノニ付キマ
シテハ、其ノ資格條件ヲ撤廢致シマシテ、
工場へ入ッタ卽日、業務上ノ事故ニ依リマ
シテ障害ヲ受ケテ、癈疾ヲ殘シマスト給付
ヲ致サムトスルモノデアリマス、而モ其ノ
癈疾ノ程度ニ依リマシテ、從來三箇月デア
リマシタ年金ヲ、最低五月分乃至八月分ノ
年金ヲ支給セムトスルモノデアリマス、詳
シク申シマスト、癈疾ノ程度ヲ現在工場法
等デ取ッテ居リマスヤウニ、十四階級ニ分
ケマシテ、第一階級カラ第六階級迄ノ癈疾
ノ程度ニ付キマシテハ、年金ヲ支給スルコ
トニシテ、其ノ年金モ第一階級ノ癈疾ノ
程度ノ者ニハ、年收ノ八箇月分ヲ支給セム
トスルノデアリマス、最低ノ第六階級ニ屬
スル者ハ、五箇月分ノ年金ヲ支給セムトス
ルモノデアリマス、第七階級カラ第十四階
級迄ノ癈疾ノ程度ノ者ニ付キマシテハ最
低月收ノ二箇月カラ最高二十五箇月分ノ一
時金ヲ支給セムトスルモノデアリマス、左
樣ニ致シマシテ、業務上ノ障害ニ基ク癈疾
ヲ受ケタ場合ニ於キマシテハ、何等ノ資格
制限モナク完全ニ其ノ餘生ヲ安樂ニ暮セル
ヤウニ保障セムトスルモノデアリマス、ソ
レカラ次ニアリマス業務上ノ死亡等ニ因ル
遺族年金ニ關スル資格制限ノ撒廢ノ點ハ、
從來現行法ニ依リマスト、遺族年金ハ二十
箇年間被保險者デアッタ場合ニ於テノミ支
給セラレテ居ルノデアリマスガ、今囘ノ改
正ハ、業務上ノ事由ニ因リマシテ卽死シタ
場合、或ハ一定期間內ニ死亡致シマシタ場
合ニ於キマシテハ、之ガ資格制限ノコトヲ
論議セズシテ、遺族ニ對シマシテ年收ノ五
箇月分ノ遺族年金ヲ支給セムトスルモノデ
アリマス、資格制限モナク卽死、若シクハ-
定期間內ニ業務上ノ事由ニ依ッテ死亡シマ
シタ場合ハ、五箇月分ノ遺族年金ヲ支給セ
ムトスルモノデアリマス、而モ現行法ニ依
リマスト、遺族年金ハ事故發生後十箇年間
支給スルコトニ相成ッテ居リマスルノヲ、
今囘ノ改正案ニ依リマスト、其ノ事故ノ消
滅スル迄、妻、父、祖父母ト云フコトニナリ
マスト死亡スル迄、子女デアリマスト十五
歲ニ達スル迄、左樣ニ資格ノ消滅スル迄遺
族年金ヲ支給セムトスルモノデアリマス、
更ニ又業務上ノ事由ニ因ッテ障害年金ヲ受
ケテ居リマシタ者ガ業務外ノ事由ニ因リ死
亡致シマシタ場合ニ於キマシテハ、何等ノ
資格條件ナクシテ年收ノ二箇月半分ノ遺族
年金ヲ終身給付致シタイト考ヘテ居ルノデ
アリマス、左樣ナ點ニ於キマシテ業務上ノ
災害ニ基ク癈疾ヲ殘シマシタ場合ニ於テ
ハ、完全ニ保障致シタイト考ヘテ居ルノデ
アリマス、次ハ勤勞生活保護ノ强化ノ點デ
アリマスガ、其ノ第一點ハ、養老年金及業
務外ノ廢疾年金等ノ支給額ノ增加デアリマ
スガ、現行法ニ依リマスト、二十年間被保
險者デアリマシタ場合、或ハ三年以上被保
險者デアリマシタ者ガ、業務外ノ災害ニ因
リマシテ癈疾ヲ殘シマシタ場合ニ於キマシ
テハ、年收ノ三箇月分ノ、法律的ニ申シマ
スト百分ノ二十五ノ支給ヲ致シテ居リマシ
タモノヲ、今囘ハ年收ノ四箇月分支給スル
コトニ增額ヲ致シタイト考ヘテ居ルノデア
リマス、更ニ又此處ニハ載ッテ居リマセヌ
ガ、保險料ガ上ル關係上、脫退手當金モ增
額スルコトニ相成ッテ居リマシテ、現在脫
退手當金、中間デ解雇サレタ者ニ支給致シ
マス脫退手當金モ現在ハ最高三百日トナッ
テ居リマスノヲ、五百十日ニ引上ゲタイト
云フ內容ノモノモアルノデアリマス、其ノ
次ハ遺族年金ノ終身年金化、是ハ只今申シ
マシタヤウニ、遺族年金ハ、現行法ニ依リ
マスト、十年ト年限ヲ切ッテ居リマスガ、
資格條件ノ起キル迄終身遺族年金ヲ支給致
シタイト考ヘテ居ルノデアリマス、其ノ次
ハ死亡脫退者ニ對スル脫退手當金支給額ノ增
加デアリマス、同ジ脫退ニアリマシテモ、
普通ノ脫退デアリマスト、更ニ就職致シマ
シテ資格期間ノ通算ノ機會ガアリマスケレ
ドモ、死亡致シマス場合ハ、再ビ資格ヲ得
ル譯ニ參リマセヌノデ、死亡ニ因ッテ本保
險カラ脫退スル者ニ付キマシテハ、特ニ脫
退手當金ヲ增額致シタイト考ヘテ居ルノデ
アリマシテ、普通ノ場合五百十日ノモノハ
六百六十日ニ最·高ヲ引上ゲテ居ルノデアリ
マス、其ノ次ハ癈疾年金ノ支給停止制限
ノ撤廢デアリマス、現行法ニ依リマスト、
癈疾年金ヲ受ケテ居リマス者ハ、再ビ工
場ニ入リマシタ場合ハ、其ノ癈疾年金ノ支
給ヲ停止致シテ居リマス、其ノ結果癈疾ヲ
受ケマシタ者ハ、再ビ工場ニ入ルコトヲ避
ケル嫌ガアリマスシ、又入リマシテモ年金
ハ支給停止サレマスガ、癈疾ガアリマス關
係上、收入ガ少イカラ困ルト云フ不合理モ
起キマスノデ、今囘ノ改正ニ依リマシテ、
癈疾年金ヲ受ケル者ハ、再ビ工場ニ入リマ
シテモ、癈疾年金ハ以前ト同樣引續キ支給
スルヤウニ致シテ行キタイ、從ッテ停止制
限ヲ撤廢致シタイト考へテ居ルノデアリマ
え、次ハ任意繼續被保險者ノ加入資格期間
ノ短縮ノ點デアリマスガ、現在ノ制度ニ依
リマスト、十四年間工場ニ働イテ居リマス、
從ッテ被保險者トシテ加入致シテ居リマス
ト、後ノ六年間ハ工場ヲヤメマシテモ、本
人ノ希望ニ基イテ本人ガ保險料ヲ納メレ
バ、資格ヲ繼續シテヤラウ、サウシテ其
ノ繼續期間內ニ於ケル癈疾ニ對スル給付
モアリマセウシ、又二十年ニナリマスト
養老年金モ附クノデアリマスガ、十四年
間被保險者タル者ニ付キマシテハ、以後
本人ノ希望ニ依ッテ、資格ヲ繼續シヨウト云
フ制度ニナッテ居リマスルモノヲ、今囘其ノ
年限ヲ十年ト切下ゲマシテ、十年被保險者
タル者ハ後ノ十年ハ本人ノ希望ニ依ッテ制
限ヲ撤廢シテ、繼續スルヤウニ致シタイト
考ヘテ居ルノデアリマス、ソレカラ次ハ應
召者、被徵用者ノ優遇ノ點デアリマスガ、
應召者、入營者等ノ保險料ヲ、今囘ハ改正法
ニ依リマスト、免除ト云フコトニ相成ッテ居
リマシテ、現行法ニ依リマシテハ應召者、
入營者ハ同樣工場ニ席ヲ置イテ居リマシテ、
資格ハ通算サレテ居ルノデアリマス、資格
ガ通算サレテ居リマスト、自然ニ保險料ヲ
納メナケレバナラヌ、其ノ保險料ハ本人ガ
應召入營致シテ居リマスカラ、結局ハ事業
主ガ立替ヘテ納メナケレバナラヌ、併シ其
ノ立替ヘタ金ハ結局事業主ノ負擔ニ相成リ
マスルノデ、自然ニ負擔ヲ輕減スルト云フ
意味合カラ、其ノ者ノ賃金ヲ引下ゲル實例
ニナッテ居ルノデアリマス、サウ致シマスト
資格ハ通算サレマシテモ、賃金ガ引下ゲラ
レル關係上、應召者、入營者ニハ、非常ニ
不利ニナルノデアリマスカラ、サウ云フ弊
害ヲ除去スル意味合ニ於キマシテ、應召者、
入營者ノ保險料ヲ全免致シタイ、サウシテ
從來ノ賃金ノ儘デ資格ヲ繼續サシテ行クト
云フコトガ、本當ニ應召者、入營者ヲ保護ス
ル所以ダト考ヘテ居リマシテ、改正案ハ左
樣ニ相成ッテ居ルノデアリマス、此ノ保險料
ハ全部ノ被保險者ニ加算サレテ行ク譯デア
リマシテ、或ル意味合カラ言ヒマスト、斯
ウ云フ保險料ハ國家ガ持ッタラ宜イヂヤナ
イカト云フ意見モアリマスケレドモ、國
家ハ應召者、入營者ニ付キマシテハ、別箇
ニ恩給制度ニ依ッテ保護ヲ與ヘテ居リマスノ
デ、此ノ保險料ハ各被保險者ガ各〓其ノ危險
性ガアリマスモノト見テ、保險料ヲ負擔スル
コトニ致シテ居ルノデアリマス、次ハ被徵
用者ノ短期脫退ニ對スル給付支給ノ特例
創設デアリマス、現行法ニ依リマスト、脫
退手當金ト云フモノ、卽チ養老年金ト云フヤ
ウナ資格ガ附ク前ニ、二十年ノ前ニ被保險
者デナクナリマスト、此ノ自分ノ掛ケマシ
タ保險料ノ三分五厘ノ複利ヲ付ケタモノヲ脫
退手當金トシテ返シテ居ルノデアリマスガ、
其ノ條件トシテハ三年以上被保險者デナケ
レバ脫退手當金ハ出サナイ、一年二年デ工
場ヲ去リマス者ニハ脫退手當金ガ出ナイコ
トニ相成ッテ居ルノデアリマス、然ルニ其ノ
後徴用制度ガ布カレマシテ、大體二年ト云
フ期間ヲ切ッテ徴用セラレ、或ハ半島人勞務
者ガ入リマス場合ニモ一一年ト云フ制限期限
付デ入ッテ參ル、更ニ又地方鐵道ヲ買收致シマ
スヤウナ場合ニ於キマシテハ、其ノ理由ニ
依ッテ二年以內ノ者デモ三年以內ノ者デモ
資格ガナクナルコトニナリマシテ、非常ニ
理論的ニ不合理デゴザイマシタノデ、其ノ
點ヲ是正スル意味合ヲ以チマシテ特別ノ斯
ウ云ッタ徴用者或ハ半島人ト云フヤウナ、特
別ノ關係ノ被保險者ニ付キマシテハ三年
未滿デモ六箇月以上居リサヘスレバ、脫退
手當金ヲ支給スルヤウニ改メテ行キタイト
考ヘテ居ルノデアリマス、其ノ次ハ勤續奬
勵ノ强化ノ點デアリマシテ、第一ガ勤續加
算金額ノ增加デアリマス、現行法ニ依リマ
スト、同一事業場ニ長ク勤メマシタ場合ニ
於キマシテハ、年金額ヲソレ〓〓增額スル
コトニ致シテ居ルノデアリマス、左樣ニ致
シマシテ優秀ナ被保險者ヲ長ク同一場所ニ
勤續シテ貰フコトヲ奬勵セムトスルモノデ
アリマスガ、現行法ニ依リマスト十年間同
一事業場ニ働キマシタ者ニ付キマシテハ、
年收ノ百分ノ一ノ加算ヲ致シテ居リマス、
二十年間働キマスト百分ノ二加算ニ相成ル
譯デアリマスガ、今囘ノ改正案ニ依リマス
々之ヲ、十年間同一事業場ニ勤務致シマ
シタ者ニハ、收入日額ノ四日分ヲ加算シヨ
ウ、其ノ後ノ五年每ニ四日分ヲ加算セムト
スルモノデアリマス、從ッテ從來ノ制度デア
リマスト、二十年同一事業場ニ勤務致シマ
スト百分ノ二ノ加算デアリマスモノガ、今囘
ハ十二日分ノ加算ト相成ルモノデアリマシ
テ、從來ノ百分ノ一ト云フノハ、日數ニ直
シマスト三、六日ニナリマス、其ノ三、六日
ヲ四日ト致シマシテ、十年後五年每ニ四日
ヅヽ年金ノ加算ヲ致シテ行キタイト考ヘテ
居ルノデアリマス、其ノ次ハ勤續加算制度ノ
適用範圍擴大、現在ノ制度ニ依リマスト勤
續加算ノ行ハレマスノハ、年金ニ付テノミ
デアリマスケレドモ、今囘ノ改正案ニ於テハ
脫退手當金ニ付キマシテモ之ヲ加算セムトス
ルモノデアリマシテ、十年以上勤務シテ脫退
シマス場合ニ於キマシテハ、同樣ニ同一事
業場デアレバ勤續加算ガ付クノデアリマス、
ソレカラ次ハ人口增强ノ意味合ト、女子ヲ
被保險者ニ致シマス女子ノ勤勞期間ガ比較
的男子ヨリモ短イ、大體ノ統計的ニ申シマ
スト、男子ハ七割六分、女子ハ一割四分位ガ
二十年以上ノ勤續ト云フ統計ニナッテ居リ
マシテ、女子ハ勤續年數ガ比較的短イ關係上、
女子ヲ入レマス關係カラモ、特別ニ其ノ女子
ノ爲ノ給付ヲ新シク設ケル必要ガアリマシテ、
ソレヲ人口增加ノ意味合カラ新シイ給付ヲ
始メヨウトスルモノデアリマシテ、其ノ一
ツハ結婚ノ促進ノ意味合ヲ以チマシテ、結
婚手當金ト云フモノヲ女子ニハ支給シテ參
リタイト考ヘタノデアリマス、女子ノ被保
險者ガ三年以上被保險者デアリマシタ場合
ニ於キマシテハ、六箇月分ノ結婚手當金ヲ
支給セムトスルモノデアリマス、併シ旣婚
婦人デアリマス場合ニ於キマシテハ結婚手
當金ノ支給ヲ受ケル機會ガアリマセヌノデ、
旣婚女子ノ保護ノ均衝上、旣婚女子ニ付キ
マシハテ脫退ノ場合ニハ特ニ脫退手當金ヲ
增額スル計晝デアリマシテ、旣婚女子デモ
未婚ノ女子デモ同樣ニ均衡ヲ保チツヽ新シ
イ給付ヲ始メムトスルモノデアリマス、其
ノ次ハ出產ノ奬勵ノ意味ヲ以チマシテ、遺
族年金ノ支給ヲ受ケマス者ニ、十五歲未滿
ノ女子ガアリマス場合ニ於キマシテハ、其
ノ一人ニ付キマシテ十日分ヅヽノ年金額ノ
加算ヲ認メヨウトスルモノデアリマス、其
ノ一人ニ付キマシテ十日分ノ年金ヲ加算シ
テ多子家庭ノ優遇ヲ圖ラムトスルモノデア
リマス、以上ガ保險給付內容充實ノ爲ニ行
ハムトスル改正案ノ內容デゴザイマス、
今一ツ勤勞、勞力ノ增强ノ意味カラ坑內夫
ノ戰時優遇ヲ今囘新シク創設セムトスルモ
ノデアリマシテ、其ノ內容ハ被保險者期間
ノ三分ノ一ノ特別加算、三年働キマスト、
之ヲ四年ト看マシテ、總テノ給付ガ四年ト
シテ計算サレルコトニ相成ルノデアリマス、
サウシテ之ニ要スル經費ハ大凡今後戰爭ガ
五箇年續クト致シマスト、約二億圓掛ルノ
デアリマスガ、其ノ全額ヲ國庫負擔ト致シマ
シテ、坑内夫ノ戰時優遇ヲ圖リマシテ、坑
內夫ノ勤勞ノ維持培養ニ資シタイト考ヘタ
ノデアリマス、最後ニアリマス勤勞保護立
法ノ整理統合ノ問題デアリマスガ、斯樣ニ
年金法ヲ改正致シマス關係上、工場法、鑛
業法ニ依ル扶助ハ殆ド擧ゲテ年金保險ニ吸
收サレル結果ニ相成リマス、唯業務上ノ傷
害ニ對スル療養ノ給付ガ殘リマスノデ、之
ヲ本改正案ノ附則ヲ以チマシテ、健康保險
法ノ現在百八十日ト云フ制限ヲ撤廢致シマ
シテ、以テ工場法、鑛業法ニ依ル事業主ノ
單獨責任デアリマス扶助ヲ、擧ゲテ年金法
ト健康保險法ニ吸收セムトスルノデアリマ
シテ、其ノ意味合カラ特ニ工場法、鑛業法
ニ依ル工場主ノ單獨責任ヲ排除スル規定
ガアル譯デアリマス、更ニ又先程モ申シ
マシタヤウニ退職積立金及退職手當法ニ依リ
マス保護ヲ年金法ニ吸收致シマス關係上、多
年ノ要望デアリマシタ會計法ヲ廢止セムト
スルモノデアリマス、廢止シタ後ハ、之ガ
大體一部施行ガ六月一日ノ豫定デアリマシ
テ、全部施行ガ十月一日デアリマスカラ、前
日ノ九月三十日ヲ以テ圓滿退職ヲシタモノ
ト推定シテ、其ノ時期ニ於テ退職手當法ニ
依ル退職手當金額ヲ計算致シテ置キマシテ、
其ノ金額ヲ現實ニ工場ヲ去リマス場合ニ支
給スル、ソレ迄ハ一定ノ利子ヲ付ケテ保管
ヲ致シテ置キマシテ、現實ニ工場ヲ去リマ
ス場合ニ之ヲ支給ヲ致シタイト考ヘテ居ルノ
デアリマス、斯樣ニ致シマシテ多年ノ懸案
デアリマシタ會計法ヲ廢止致シタイト思ッ
テ居リマス、ソレカラ此處ニハ載ッテ居リ
マセヌガ、之ニ要シマスル經費ニ充ツル意
味ニ於キマシテ、保險料ノ引上ガ行ハレル
ノデアリマシテ、今ノ計算ニ依リマスト、
一般ノ被保險者ニ付キマシテハ一圓ニ付テ
十一錢、坑內夫ニ付キマシテハ十五錢ト云
フコトニ相成リマシテ、此ノ十五錢若シク
ハ十一錢ヲ事業主ト被保險者ト折半スルコ
トニ相成ルノデアリマス、非常ニ增徵サレ
ルヤウデゴザイマスガ、現在ノ保險料ハ六
錢四厘、ソレニ會計法ニ基キマシテ、勞働
者ガ出シマスモノガ百分ノ二ト事業主ノ出
シマスモノガ最低百分ノ二、併セマシテ百
分ノ四、一圓ニ付テ四錢、此ノ四錢ヲ會計
法ノ廢止ガ年金法ニ吸收サレマスノデ、加
ハリマスト十錢四厘ニナリマシテ、實質的
ニハ六厘ノ增徵ト云フコトニナルノデアリ
マス、而カモ事業主ノ從來アリマシタ單獨
責任ガナクナリマス、其ノ關係上事業主ト
シテハ大凡〇·二負擔シテ居リマスノデ、實
質的ニ事業主ノ負擔ハ會計法ノ適用ノアリ
マス工場ニ付テ〇·一、一圓ニ付テ〇·一錢
ト云フコトニ相成ルノデアリマス、之ニ依
リマシテ保險料ハ年收七億圓ト云フ計算デ
アリマシテ、現行法ニ依リマスト二億二、
三千萬圓デアリマスモノガ七億圓ニナリマ
シテ、其ノ意味合カラ購買力吸收ニ役立ツ
モノト考ヘテ居ルノデアリマス、以上ガ改
正目的竝ニ内容ノ〓要デゴザイマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008403765X00119440122&spkNum=4
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005・徳川宗敬
○委員長(伯爵德川宗敬君) 御諮リ致シマ
スガ、只今詳細ナ內容ニ付テノ御說明ガゴ
ザイマシタガ、今日ハ此ノ程度ニ致シテ置
キマシテ次會ニ於テ御質問願ッタラ如何デ
ゴザイマセウカ
〔「異議ナシ」ト呼フ者アリ〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008403765X00119440122&spkNum=5
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006・徳川宗敬
○委員長(伯爵德川宗敬君) 尙參考資料ノ
御要求ノ方ハ此ノ際御申出ヲ願ッタラ如何
カト存ジマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008403765X00119440122&spkNum=6
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007・中川望
○中川望君 極メテ簡單ナ御質問デアリマ
スガ、年金デモ何デモ基準ダケハ示シテア
リマスガ、大凡ソ勞働者ノ賃金ハ平均ドノ
位ノモノガ戴ケルカ、生活安定ト云フコト
ニナリマスカラ······ドノ位ノ金額ニスルト
ドノ位ニナルカ、百圓ノ者ハ是ダケノ金ガ
入ルノダ、ソンナ例ヲ一ツ示シテ戴キタイ
ト思ヒマス発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008403765X00119440122&spkNum=7
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008・徳川宗敬
○委員長(伯爵德川宗敬君) ソレデハ今日
ハ此ノ程度ニ致シテ置キマシテ、次會ハ二
十四日月曜日午前十時カラ開會致スコトニ
致シマス、デハ今日ハ之デ散會致シマス
午後二時二十四分散會
出席者左ノ如シ
委員長伯爵德川宗敬君
副委員長男爵關義壽君
委員
公爵桂廣太郞君
侯爵西〓吉之助君
子爵實吉純郞君
子爵北小路三郞君
平塚廣義君
廣瀨久忠君
男爵山根健男君
男爵明石元長君
中川望君
田澤義鋪君
奧村嘉藏君
國務大臣
厚生大臣小泉親彥君
政府委員
厚生次官武井群嗣君
厚生省衞生局長灘尾弘吉君
厚生省保險局長平井章君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008403765X00119440122&spkNum=8
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