1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案
勞働組合法案(政府提出)(第一八號)
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昭和二十年十二月十四日(金曜日)午前十時三十二分開議
出席委員左の如し
委員長 添田敬一郎君
理事 伊藤東一郎君 理事 小浦總平君
理事 米田吉盛君 理事 永山忠則君
小林鐵太郎君 角猪之助君
野本吉兵衞君 廣野規矩太郎君
薩摩雄次君 吉川大介君
下出義雄君 稻葉圭亮君
小山亮君 菅野和太郎君
赤尾敏君 船田中君
信正義雄君 本多市郎君
山口喜久一郎君 正木清君
山崎常吉君
出席國務大臣左の如し
厚生大臣 芦田均君
出席政府委員左の如し
厚生省勞政局長 高橋庸彌君
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本日の會議に上りたる議案左の如し
勞働組合法案(政府提出)発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=0
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001・添田敬一郎
○添田委員長 それでは開會致します、昨日質問は全部終了を致しました、本日は是から懇談會を開いて色々の御打合せを致したいと思ひます、是で休憩を致しまして懇談會に入ることに致します午後一時から開會致します
午前十時三十三分休憩発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=1
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002・会議録情報2
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午後一時四十二分開議発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=2
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003・添田敬一郎
○添田委員長 それでは開會致します、討論に移ります――米田君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=3
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004・米田吉盛
○米田委員 私は進歩黨を代表しまして本案に贊成を致したいと思ひます、一國産業の興隆は勞資相協調し提携して大和一致しなければ、其の實を結ばないと云ふことは今更申すまでもないことであります、然るに戰時中の我が社會状態を考へまするのに、勞務者の待遇と云ふやうな點に於て全く遺憾がなかつたと云ふことは出來ないのであります、殊に歐米先進國に比較致しまして甚しく是等が見劣りして居つた、之を今囘改善を致しまして、本法案の通過することに依つて世界水準に引上げたい、此の念願を我々は持つて居るものであります、固より本法案が完璧であるとは考へられませぬ、併しながら元來法は死物であります、それを生すも殺すも運用者の如何にあると思ふかのであります、申すまでもないことでありまするが、其の衝に當られる方は、それ等の意を十分に體されて遺憾なきを期せられることを希望しまして、本案に贊成を致します発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=4
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005・添田敬一郎
○添田委員長 永山君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=5
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006・永山忠則
○永山委員 本員は無所屬倶樂部を代表致しまして、本案に贊成の意を表するものであります、此の場合贊成するに當りまして二つの希望意見を述べさして戴きたいと思ひます
其の一つは、政府は速かに小作人の地位竝に經濟の向上に關しまして拔本的な政策を立てて貰ひたいと云ふことであります、成程此の點に關しましては、今議會に農地調整法中改正法律案を提案されて居ります、又小作調停法もあります、農業團體法の改正案も出て居るのでありまして、政府は特に小作人組合と云ふやうなものを制定して、特別な法制に依つて之を保護し、經濟の向上は圖る必要はない、是等の點に於て小作人の地位と經濟の向上は圖られるのであると云ふやうな見解を、農林大臣は特に強調されて居るのでありますが、本員を以て申しますれば、是は全く政府が現在の農村の實情に疎い机上の空論であるのではないかと考へるのであります、提案されて居ります農地調整法中改正法律案に依つて小作人は、漸次に解消するのであると云ふやうに主張されて居りますけれども、現在のやうな政策では小作人が自作農となりましても、又更に小作農に轉落をなし、或は地主が自作農へ、或は小農へと轉落するやうな自然的な經濟現象に、時代と共に追込まれる状態になつて居るのでありますから、現段階に於て小作人が解消すると云ふやうなことは考へ得られないのであります、更に小作調停法や農業團體法改正等の今囘提案されて居ります案を見ましても、何れも地主主義的性格から非常に逸脱して居らぬのでありまして、是等を以て致しましては、十分小作人の保護になつて居らないと考へられるのであります、私は本法を施行されますのに竝行して、速かに小作人の地位の向上と經濟の興隆に對しまして、一段の留意をされて拔本的な政策を立てられんことを希望するものであります
第二に希望致します點は、政府は速かに、現時の封建的官僚的な資本主義性格の政治、産業、經濟、金融等の諸政策を改革致して是が民主化に萬全を期せられたいと云ふことであります、此の點に關しましては、唯本法が通過致しましても、之を受入れる所の體制が確立致して居りませぬければ、本法の目的を十分達し得るものではないと思ふのであります、私は本法だけ通過致しまして舊來の封建的、資本主義的性格の政治、産業、經濟、金融が其の儘であるならば、却て茲に勞働爭議の誘發となり、或は資本家の「サボタージュ」となりまして、本法の目的を十分達し得ることが、出來ない結果に陷るのではないかと云ふことを非常に憂慮致す者であります、是に於きまして、政府は舊觀念の封建的、官僚的な頭を切替へられまして、速かに本法を受入れる所の政治、經濟、産業、金融諸體制の民主化に對しまして、萬全の施策を講ぜられんことを要望致しまして、本案に贊成する者であります発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=6
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007・添田敬一郎
○添田委員長 本多君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=7
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008・本多市郎
○本多委員 私は日本自由黨を代表致しまして意見を開陳致したいと思ひます、日本の産業の再出發に當りまして、本法の如き勤勞者の地位を向上する最も必要なる法律の制定を見ますることは、洵に當を得たことであると信ずるのでございます、尚ほ本案の各條項に亙りましては、聊か明確を缺くやうな點もあるのでありまするが、是等に付きましては、命令を以て其の疑義のないやうに萬全を期せられたいと存じます、茲に日本の平和産業の健全なる發達の爲に、本法に依つて健全なる勞働組合が生れて來ますことを衷心より念願致しまして、本法案に贊成の意を表する次第であります発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=8
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009・添田敬一郎
○添田委員長 山崎君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=9
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010・山崎常吉
○山崎(常)委員 私は日本社會黨を代表致しまして、本案に贊成の意見を述べると同時に、二つの點を政府に要請したいと思ひます、先づ本法案は、我が國の勞働者が長い間要望して來た所の法律であります、顧みますれば大正九年から昭和十三年の間に、此の種法案が十五囘議會に提案をされて居ります、併し其の都度産業資本家、或は政府官僚、政黨、下つては軍部、斯う云ふやうな方面の氣に入らない所となりまして、常にそれが葬り去られまして今日に至つたのであります、我が國は戰に負けそれに課するに「ポツダム」宣言への約束、此の第一歩と致しまして、勞働組合法案が茲に提案せられまして、民主主義への、又産業民主主義への第一歩を踏出したものであると云ふことを深く信ずるのであります、さう云ふ意味合に於きまして私は本案に贊成致します、同時に二つの希望とは何か、一つは我が國の勞働組合は世界の勞働組合聯盟から除外せられて居るのが今日の運命であります、申すまでもなく戰爭なき世界平和の建設の機關は、世界の勞働組合の團結にあると斯く深く信ずる次第であります、所が我が日本は敗戰の結果其の參加を認められない、洵に遺憾の極みであると思ひます、我が國の勞働者は、又おしなべて國民は、戰爭が好きでやつて居つたのではなかつた、軍の盲目的彈壓下に戰爭に知らず識らずに引張り込まれたと云ふことに考へて差支へないと思ひます、それが平和への道が今日開かれます勞働組合法が提出され、延いては此の下に生れる勞働組合が世界平和への貢獻の第一歩と致しまして、國際勞働會議に參加が出來るやうな工合に、政府は萬全の努力を圖つて戴くことを希望したいと思ひます
もう一つは私も此の勞働組合法が勞働行政に付きまして、勞働政策に付きまして萬全のものであるとは考へませぬ、そこで我が國の勞働組合の萬全を期し、勞働政策の萬全を期するのには、今日あるやうな中間的存在である厚生省では物足りませぬ、勿論其の使命を完全に果すことは出來得ないと思ひます、そこで勞働省を設置すべきである、萬事此の勞働省に依りまして勞働政策、勞働行政を進めて行くべきものであると深く信ずるものであります、願はくは政府は一日も早く此の勞働省を設置せられんことを希望するものであります、左樣な註文を御願ひ致しまして本案に贊成するものでございます発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=10
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011・芦田均
○芦田國務大臣 只今各派の意見を代表して、それぞれ勞働組合法案に贊成の御意向を表明せられました、洵に御同慶の至りに堪へませぬ、各派より表明せられました要望竝に政府に對する希望に付きましては、精々其の御希望の趣意を實現し得る如く努力致す積りであります、尚ほ勞働行政に關與致して居りまする我々一同は、今後重要なる時局に鑑み、此の新しき態勢に即應する適當な措置を遺憾なく執り得る如く、全力を盡して御奉公を勵む決心であります、此の際一言所懷を述べて、政府としても皆さんの熱心なる御討議に對し、此の劃期的法案を御贊同下すつた熱意に對して御挨拶を致したいと思ひます発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=11
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012・添田敬一郎
○添田委員長 採決致します、本案に贊成の方は起立を願ひます
〔總員起立〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=12
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013・添田敬一郎
○添田委員長 起立總員原案の通りに可決致しました(拍手)
之を以て散會致します、日々非常な御勉強で、御苦勞千萬でありました(拍手)
午後一時五十八分散會発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=008913766X00419451214&spkNum=13
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