1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案
復興金融金庫法案(政府堤出)
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昭和二十一年九月二十日(金曜日)午後二時一分開議
出席委員
委員長 高橋泰雄君
理事 平岡良藏君 理事 細川八十八君
理事 町田三郎君
青木孝義君 片岡伊三郎君
殿田孝次君 原藤右門君
村上勇君 苫米地義三君
舟橋由之君 本間俊一君
宮前進君 松本七郎君
森三樹二君 木下榮君
大津桂一君 福田繁芳君
出席國務大臣
大藏大臣 石橋湛山君
出席政府委員
大藏事務官 三井武夫君
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本日の會議に付した議案
復興金融金庫法案(政府提出)
━━━━━━━━━━━━━発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=0
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001・高橋泰雄
○高橋委員長 是より會議を開きます、前囘で質疑は終つたのでありますが、石橋大藏大臣から特に發言を求められて居りますので、此の際之を許します——石橋大藏大臣発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=1
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002・石橋湛山
○石橋國務大臣 先般來御質問又御希望がありました二つの點に付て、政府の態度を明かに致して置きたいと思ひます、第一は復興金融金庫の所管の問題でありますが、是は大藏、商工兩省の共管に致します
第二に、復興金融金庫の委員の問題でありますが、是は累次御説明を申上げましたやうな次第でありますが、御趣意に副ひまして、成べく衆議院の方に多く入つて戴くやうなことで一つ議會の意向もそれを通して反映するやうに致したいと考へて居ります、御諒承願ひます
━━━━━━━━━━━━━発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=2
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003・高橋泰雄
○高橋委員長 是より復興金融金庫法案を議題として討論に付します、討論は通告順に依りまして之を許します——平岡良藏君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=3
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004・平岡良藏
○平岡委員 私は日本自由黨を代表致しまして、本案に贊意を表するに當つて、若干の意見を申述べて當局の善處を望まんとするものであります、只今の大藏大臣の御説明に依つて、本委員會に於て論議の集點となり、殆ど一致せる要望であつた所の、本金庫の所管問題、復興金融委員會の構成の問題、此の二つの問題が、何れも委員多數の希望の如く決定を見ましたことは滿足に存ずる次第であります、唯増加すべき委員の數、及び其の詮衡の方法等が明瞭でない點が幾分氣懸りではありまするが、石橋大藏大臣の此の種委員會に對する平素の御考へ方に信頼しまして、是れ以上の論議は避けたいと思ふのであります、此の際十分民主化せる理想的な委員會の結成を期待して已まない次第であります
次に本金庫の對象を中小商工業者に重點的に置くべしとなす度々の質問にも拘らず、何等之に對する具體的な構想が示されて居らないことは遺憾至極であります、興銀其の他の窓口を利用することも、假に之を全國的に、百箇の店數と致しましても、一都道府縣當りと致しますると二、三店内外に過ぎないのでありまして、斯樣なことでは中小商工業、殊に小商工業者の十分なる利用は到底至難と考へられるのであります、何か他の更に末端細胞を有する適當なる機關を動員せられまして、此の中小商工業本位の趣旨の徹底に努むべきであらうと思ふのであります、更に私は、本金庫の從來の此の種機關と全く異る性格使命に付て、敢て一言致したいと思ふのであります、即ち現在の我が國經濟界は未曾有の難局に直面して居ります、理論的に幾多の無理と矛盾の面を持つ軍需補償の打切りを、涙を揮つて強行せんとするも、已むを得ざる此の經濟界の急迫せる事情に基くものであらうと存ずるのであります、而も一面諸物資は極端に缺乏を告げて居りまして、此の困難なる事情の時に當つて、此の金庫が設立されるのでありまするから其の資金の貴重なることも、運營を誤つた場合の弊害の甚大なる點も、從來の平常時に於ける此の種機關の場合とは、全然其の比を見ないものであると信ずるのであります、更に今後の我が國經濟界の動向、即ち「インフレ」か「デフレ」か、此の差に依つて、其の活動状態も敏感に之に即應して行かなければならないと思ふのであります、要約すれば、國民から搾り出せない所を無理に搾り出した、眞に血の如き貴重なる資金であり、一方資材其の他の面は、本金庫の活躍に甚だしく不適當なる状態の下にあるのであるから、是が運營の衝に當る者は、眞に身命を賭して其の任に當らなければならないと思ふのであります、此の點特に強調し、熱望致しまして、私は本案に贊成するものであります発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=4
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005・高橋泰雄
○高橋委員長 苫米地義三君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=5
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006・苫米地義三
○苫米地(義)委員 私は日本進歩黨を代表致しまして、本案に贊成を表するものであります、本金庫法は我が國經濟の再建復興に重大な使命を帶びるものであり、而も其の成果を擧ぐるや否やは、一に懸つて運營其の宜しきを得るや否やにあると思うのであります、隨て是が運營に當り、人的構成に對しましては、更に十分な考慮を加へまして、復興金融委員會の委員及び、此の委員會の推薦に依りまして任命される所の理事者の詮衡に對しては、産業金融に豐富な知識と經驗とを持ち、又經營上の抱負經驗を有するやうな、嚴正公平な人物を物色して任用されんことを希望する次第でございます
又本金庫の資本金は僅かに百億圓でありまして、我が國經濟産業を根本的に改變再興すべき必要ある現状に於きまして、而も物價昂騰の實情に鑑みまして、此の資金は甚しく小額であることを豫想されるのであります、仍て本案實施の經過を見まして、若し資金不足の情勢が看取されるやうな場合には、成べく早期に適宜の措置を講ぜられまして、金融の面から復興の遲滯がないやうに、善處せられんことを希望する次第でございます
更に經濟の復興は單なる資金の供給のみに依つては達成せられるものではないのでありまして、一面には物價の安定を圖り、他面には通貨の安定を維持確保しなければなりませぬ、特に又産業經濟の綜合的計畫の樹立が、其の根柢をなさねばならぬ筈でございます、然るに經濟安定本部に於きましては、是等に對しまして、未だ基本的な施策の決定を見て居らないと云ふことは、洵に遺憾とする所でございます、本法は軍需補償打切りに伴ふ一聯の施策中、單なる金融部面の一措置に過ぎないのでありまして、徹底的な破壞と混亂を來ました我が國産業經濟を囘復することは、斯樣な徴弱なる施策を羅列したのみでは、到底所期の目的を達することは困難かと存ぜられるのであります、況や軍需補償打切りと云ふことは、滔々たる大河の堤防を一時に決潰したやうなものでありまして、此の激流の奔放を阻止する爲に、小刻みの小堤防を幾つか急造することに依つて、果して其の恐るべき水害を免れ得るや否やと云ふことは懸念なきを得ないのであります、政府は宜しく達觀的遠大の構想を練つて經濟の復興を計畫し、本金庫が眞に其の一聯を荷つて、我が國經濟復興に貢獻せられんことを希望して已まないのであります
尚ほ本法施行を擔任せられる大藏、商工兩大臣、其の他關係官廳の間には、圓滑にして敏速なる連絡を保つて、苛くも運用上、復興を遲滯せしむるが如きことなきやう、御注意を促しまして本案に贊成するものであります発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=6
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007・高橋泰雄
○高橋委員長 町田三郎君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=7
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008・町田三郎
○町田委員 社會黨を代表致しまして本案に贊成の意を表するものであります、贊成をするに付きまして二、三の注意を喚起致して置きたいと思ふのであります
一つは、本金庫は重點的に最も肝要な産業から順次金融しなければならないのでありまして、さう云ふ立場から致しまして、最も早い機會に産業復興に對する計畫を樹立しなければならないと云ふことであります
二番は、中小企業、中小商工業に對する金融を特に留意して貰ひたいと云ふことであります、此の種の金庫が兎角大工場、大會社の融資に終り、殊に現在のやうな場合には、整理會社の整理に充當すると云ふやうな虞が多分にあると存ずるのでありますが、今後に於ける日本の産業のあり方に鑑みまして、中小企業に對して特に重點的な融通をして戴くと云ふことに御願ひ致したいと考へる次第であります
三番は、「インフレ」の防止に特に留意して貰ひたいと云ふことであります、大臣其の他の方の御説明に依りまして、此の金融が生産を増すと云ふことになれば「インフレ」の虞はないと云ふ御説明でありましたが、洵に其の通りと思ひますけれども、併し其の爲には、十分注意しなければ生産を増さない方面に融通されると云ふ虞もありますし、又假に生産が興るとしても、融通した時と生産が起るまでの間に、相當の期間がありはしないかと云ふことも考へられるのでありまして、さう云ふ點に特に注意致しまして、「インフレ」を激化しないやうに注意して戴きたいと云ふことであります
それからもう一つは、委員會竝に役員の構成に付きましては、數次意見が出て居るのでありますが、委員會の意向を十分採入れられまして、其の構成をせられるやうに御留意願ひたいと考へる次第でございます
以上四つの希望を申上げまして、本案に贊成致す次第であります発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=8
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009・高橋泰雄
○高橋委員長 大津桂一君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=9
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010・大津桂一
○大津委員 私は新政會を代表致しまして、若干の所見を披瀝致しまして、本案に贊成の意を表するものであります、本案は經濟の復興を促進する爲に設けられるのでありますが、其の成否は融通する所の百億の資金が、最も有效に運營せらるるか否かに懸つて居ると思ふのであります、若し是が運營を誤るならば、經濟の復興どころか、逆效果となる心配が多分に存するのであります、其の運營の鍵は復興金融委員會にありますので、是が組織竝に運用に當つては、屡屡委員會に於ても問題となつたのでありますが、特に萬全を期して戴きたい、斯樣なことを切望するものであります、尚ほ中小工業に對する經濟復興に付ては、委員會の構成等の關係から、動もすれば等閑に付され易い傾向にあるのでありますが、今後の日本の經濟復興の面から考へますと、是が振興は極めて重要なる問題でありますので、此の中小工業方面の經濟復興に對しては特に御考慮を切望するのであります、以上希望を申上げまして本案に贊成致します発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=10
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011・高橋泰雄
○高橋委員長 福田繁芳君発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=11
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012・福田繁芳
○福田委員 私は無所屬倶樂部の立場と致しまして、極く率直に簡單に一言希望を申述べて、本案に對する最後の態度を決めたい、斯樣に考へるのであります
本案の根本目的は經濟の復興でありますから、どうぞ經濟の復興の目的を遂行出來得るやうにやつて戴きたい、我が國の經濟復興と云ふことは、將來はいざ知らず、終戰後は御承知のやうに資本家が解體されて、大企業が接收を受けた今日でありますから、何としても中小商工業に重點を置くのが至當であらうと思ふのであります、中小商工業に依るより以外、經濟の復興と云ふことは困難であらうと思ふのであります、寧ろ私はさう云ふ意味合に於きまして、我が國の經濟復興を圖る爲に、中小商工業に對する斯う云ふ措置を講ずるのが非常に遲れて居つたことを遺憾に思ふのであります、左樣でありますから、どうぞ我が國經濟の復興は、どうしても中小商工業に重點を置かなければならぬと云ふやうに御考へ下さいまして、此の金庫の目的をはつきり認識して御行使願ひたいと、斯う思ふのであります、過日の委員會でも、私が先づ參考に約一箇月間の興業銀行に於ける所の本金庫の貸出の模樣を承つた時にも、詳しく丁寧に内容の御説明を承つたのでありますが、あれを御覽になつても分る通り、總ての申込者は中小商工業者で、而も此の申込をして居る者が、一つの都會中心でありませぬで、全國的に斯う云ふ希望者が多いのでありますから、何と致しましても此の點は能く御考慮下さいまして、さうして本當に最も我が國の急務である經濟の囘復に力を注がれるやうにやつて戴きたい、斯樣に思ふのであります、同時に又如何に左樣に考へたと致しましても、先程も言はれましたように、運營を一歩誤れば意味をなさない寧ろ逆の結果になる、此の點に於てどうぞ運營の人的構成に付ては、如何にそれがなされやうとも、上は總裁から下は各末端に至るまで、本金庫の責任を考へられて、さうして公正無私に、官僚の派閥を超越して、所謂平和國家の産業を促進するやう、之に重點を置いてやつて戴きたい、さう云ふ前提の下に本法案に對して贊成致すものであります発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=12
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013・高橋泰雄
○高橋委員長 討論は終局致しました、是より採決を致します、原案に贊成の諸君は起立を願ひます
〔總員起立〕発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=13
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014・高橋泰雄
○高橋委員長 起立總員、仍て本案は全會一致可決致しました発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=14
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015・石橋湛山
○石橋國務大臣 長い間の委員會で、御趣意は能く分りましたから、さつき申上げましたやうに、人的構成に付ても注意致しますし、尚ほ運用に付ては、十分中小商工業に金融が行くやうに致したいと考へて居ります、中々難かしい問題でありますから、委員におなり下さる方も、おなり下さらぬ方も、一つ直接間接に御援助下さるやう御願ひ致します、有難うございました発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=15
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016・高橋泰雄
○高橋委員長 此の際一言御挨拶を申上げたいと思ひます
先月三十日に本法案が此の委員會に付託せられまして以來、囘を重ねること丁度十囘、各位に於かれましては、終始熱心に本法案の御審議に當られ、又政府に於ても極めて懇切率直に御答辯を願ひまして、其の爲め議事も非常に滑かに進行致しまして、今日政府案可決の機會を得ましたことは、洵に御同慶に堪へませぬ、連日の各位の御審議に對しまして深甚なる感謝の意を表したいと存じます、尚ほ政府に於かれましては、本委員會に現はれましたる意向を十分尊重せられまして、殊に今日の討論に現はれましたる各委員の意見を十分尊重されまして、今後此の委員會の運營に萬全を期せられんことを特に要望致しまして、私の挨拶と致します、本日は是にて散會致します
午後二時二十五分散會発言のURL:https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009013078X01019460920&spkNum=16
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