1. 会議録本文
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000・会議録情報
付託議案
財政法案（政府提出）第四一號）
會計法を改正する法律案（政府提出）（第四二號）
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昭和二十二年三月二十四日（月曜日）午後三時二十一分開議
出席委員
委員長 高橋泰雄君
理事 杉田一郎君 理事 小野瀬忠兵衞君
理事 西村榮一君
井田友平君 小野孝君
小坂善太郎君 白木一平君
寺田榮吉君 川島金次君
前田榮之助君 伊藤幸太郎君
川越博君 藤井正男君
三月二十二日委員竹谷源太郎君辭任につき、その補闕として川島金次君を議長において選定した。
三月二十四日委員廣川弘禪君辭任につき、その補闕として小野孝君を議長において選定した。
出席政府委員
大藏政務次官 北村徳太郎君
大藏事務官 野田卯一君
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本日の會議に付した議案
財政法案（政府提出）
會計法を改正する法律案（政府提出）
━━━━━━━━━━━━━発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=0
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001・高橋泰雄
○高橋委員長 前會に引續き會議を開きます。これより本委員會に付議せられました財政法案及び會計法を改正する法律案を一括いたしまして討論に付します。討論は通告順によつてこれを許します。杉田一郎君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=1
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002・杉田一郎
○杉田委員 本法案に關しましては、新憲法の制定に即しましてまことに妥當なるものと認めまして、原案通り日本自由黨を代表いたしまして贊成するものであります。発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=2
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003・高橋泰雄
○高橋委員長 小野瀬忠兵衞君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=3
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004・小野瀬忠兵衞
○小野瀬委員 私は日本進歩黨を代表いたしまして、政府提出の財政法案竝びに會計法を改正する法律案に贊成の意を表します。発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=4
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005・高橋泰雄
○高橋委員長 川島金次君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=5
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006・川島金次
○川島委員 私は日本社會黨を代表いたしまして、この兩案に對する修正を希望申し上げたいと思います。その以前にこの法案中殊に財政法案、その内容といたしまする各般の事項につきましては、概ねわれわれが年來主張しておりました事柄が、大部分織り込まれておることであります。この點われわれの欣快とするところであるのであります。殊に公債の發行の問題、あるいは國の財産の状況を國民に周知徹底せしむる、あるいはまたその年度の都度において國の豫算を國民大衆に徹底的に報告し、しかして國民に國の豫算の状況を周知徹底せしむるような事例、このような事柄はわれわれが繰返して申し上げたのでありまして、年來の主張であります。殊に私どもは專賣局におけるところの製品の價格、あるいは政府の事業料金、たとえば國鐵の運賃、あるいは遞信管下の料金等のごとき事柄について、いずれも現下の國民生活と重要な關係をもつ事柄であります。これがややもすれば從來單なるそのときの政府の一存によつて値上げが決定されるということがありまして、國民大衆の聲、大衆の希望というものは、ほとんど機構の上においては無視された形においてそれが決定されてまいつたのであります。しかるに今囘の財政法案によりますれば、それらの專賣價格もしくは事業料金についても、法律または國會の決議に基いて定めなければならない、かようなことになりましたことは、まことにわれわれとしても同感であるのであります。殊に最近のような經濟事情におきましては、國鐵のごときにおいても、昨年既に二囘の運賃値上げをしております。しかして本年に入つてまたさらに運賃の値上げをした。傳えるところによれば、來るべき六、七月頃に運賃の大幅の値上げをしなければならないと報道されておるのであります。なお遞信省の管下におきましても、來る四月一日にはこれまた一齊に郵便料金、その他の通信料金の値上げが決定されておるようであります。かような事柄はただいま申し上げたごとく、現下の國民の生活の實情に副わない方式であると考えておるのでありまして、從つてわれわれは常にこのような價格の問題については國民の希望、國民の納得のし得るような、最も民主的な、立憲的な方法によつてこれを定めることが必要であるということを痛感して、それを主張してまいつた一人であるのであります。ただこの際私はこの討論の中に附け加えまして、一種の修正を提出して皆樣の御贊同を得たいと思うのであります。その修正の内容は、本案第三條の「租税を除く外、國が國權に基いて收納する課超金及び法律上又は事實上國の獨占に屬する事業における專賣價格もしくは事業料金については、すべて法律又は國會の議決に基いて定めなければならない。」この第一項の次に「なお第一項に定めるものの外特に重要なる生活必需品及び重要基礎産業物資の價格についても國會の議決に基いてこれを定めなければならない。」こういう一項をここに加えたいというのがわれわれの修正案であります。この理由といたしましては、先たつても本席において當局に質問の形式で私が多少意見を申述べたところでありますから、いまさら蛇足を加える必要はないのでありますが、今日の日本の現段階竝びに將來の日本の國民生活、あるいは經濟の機構等を通觀いたします場合において、本來の自由主義、あるいは資本主義の形態に立戻るということは、おそらく不可能な状態にあるのであります。從つてその事柄をわれわれ勘案いたしました場合に、米麥あるいは石炭、鐵鋼、肥料あるいは電力、こうしたいわゆる國民生活に緊切不可分にして、かつ重要なる物資の價格が、從來ややともすると政府のそのときの事情、そのときの考え方一つでその價格を決定されて來たのが例であります。この際われわれは、かくのごとき重要なる物資の價格についても、國民全體が納得し得る機構の中におきまして決定することが最も好ましいことであり、同時にそれが民主的議會において當然なされなければならない事柄であるということを強く感じておるのであります。そこでただいま申し上げましたごとく、私どもにおきましては第三條の一項の次に、このような文案を挿入いたしまして修正をいたしたいということになつておるのであります。先ほども申しましたごとく、今日の日本も、百年遠き將來はいかんとも想像いたしかねるといたしましても、當分の間の日本の國民生活の現状、あるいは當分の間における日本の經濟の現状から考えまして、ただいま申し上げましたごとく、いわゆる自由主義時代に價格の面においても、物資の面においても、その他の面においても、自由のわくがはずれるということがほとんど豫想されないし、またそういうことでは日本の民族の復興もあり得ないし、經濟の再建もあり得ない。同時にまた國民生活の確立もあり得ないものであるということを確信いたしているのであります。從いましてその觀點に立ちましても、國民生活に重要なる食糧、あるいは日本經濟の復興についてきわめて重要な石炭、鐵鋼、肥料あるいは電力等のごとき重要なる基礎生産財の價格につきましても、これも第三條の精神に則りまして、國會の議決に基いてこれを定めるという形をわれわれはとりたいというのが今の修正の氣持であるのであります。あるいはこの財政法案にかくのごとき一項目を加えることは、法律上あるいはその他の關係から見まして、これが適切なものであるかどうかということは、研究の餘地ありという考え方をもたれる方も定めしあろうかと思いますが、とにもかくにもわれわれの考え方といいますものは、如上申し上げましたところに盡きているのであります。どうぞその意味合におきまして、わが黨のこの修正案に皆さんの愼重御審議の上の御贊成を希望いたしまして、簡單ではございますが、修正の動議に代えた希望を申し上げる次第であります。発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=6
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007・高橋泰雄
○高橋委員長 伊藤幸太郎君発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=7
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008・伊藤幸太郎
○伊藤（幸）委員 この兩法案は新憲法の制定に伴いまして、最も民主主義の線に沿うて改正せられ、定められた法案だと考えます。大體においてまことに結構なものと考えます。しかしいかに結構な法案にしたところが、その法を活かすも殺すも、まつたくその法を取扱う人にあると考えます。この意味におきまして政府におきましては、この民主主義の線に沿うて十分愼重に愼重を加えて、その運用に誤りのないよう最善を盡されんことを希望して、國民協同黨を代表いたしまして本案に贊成する者でございます。発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=8
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009・高橋泰雄
○高橋委員長 討論は終局いたしました。これより採決いたします。まず社會黨川島金次君より提出せられました財政法案第三條第二項の修正案に贊成の諸君の起立を求めます。
〔贊成者起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=9
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010・高橋泰雄
○高橋委員長 起立少數。よつて修正案は否決せられました。
次に兩案とも原案に贊成の諸君は御起立を願います。
〔總員起立〕発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=10
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011・高橋泰雄
○高橋委員長 起立總員、よつて兩案は原案の通り可決いたしました。本日はこれにて散會いたします。
午後三時三十四分散會発言のURL：https://teikokugikai-i.ndl.go.jp/simple/detail?minId=009211149X00419470324&spkNum=11
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